Red por el Derecho a la Comunicacin (ReDCo)

San Salvador, 9 de octubre de 2014.

Lic. Marcos Rodrguez
Secretario de Participacin Ciudadana, Transparencia y Anticorrupcin
Presidencia de la Repblica
Presente.

Respetable Secretario:
Las frecuencias y canales del espectro radioelctrico son un bien pblico que deben
administrarse en forma transparente y democrtica, en funcin de las necesidades de
informacin y comunicacin de los diferentes sectores sociales. Sin embargo, en el pas, se ha
cometido diversas irregularidades en los procesos de asignacin y en el uso de las
concesiones de radio y televisin en todas las administraciones de la Superintendencia
General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) y de la ex Administracin Nacional de
Telecomunicaciones (ANTEL) y el extinto Ministerio del Interior.
Muchas concesiones fueron otorgadas sin respetar los procedimientos legales vigentes,
utilizando testaferros y acaparndolas en forma injustificada con el nico propsito de evitar
la entrada de nuevos competidores. Un caso emblemtico es la asignacin irregular y
anmala de siete canales de televisin abierta (39, 41, 43, 45, 47, 49 y 51) en marzo de
2009, los cuales fueron convertidos de canales privados a frecuencias de televisin abierta
antes de ser entregados a un testaferro de un conocido grupo televisivo que hasta ahora
sigue sin utilizarlos.
Ms atrs, en 1998, se registr otro caso que necesita esclarecerse: la concesin del Canal 8
a una asociacin religiosa. Dicha frecuencia televisiva se otorg evadiendo el procedimiento
establecido en la Ley de Telecomunicaciones, hecho que incluso llev a la destitucin del
titular de la SIGET por negarse a avalar dicha asignacin.
Dato revelador tambin es que, en el cuadro general de concesiones vigente de la SIGET, la
mayora de licencias de radio y televisin no tienen nmero de resolucin que respalde su
otorgamiento, sugiriendo que son concesiones de facto o que no estn debidamente
registradas. Esto quizs se explica por el hecho de que muchas frecuencias, sobre todo
radiofnicas, fueron entregadas como pago de favores polticos de los funcionarios de turno a
particulares con los que exista afinidad ideolgica, amistad personal, relaciones familiares o
vnculos empresariales.
Por tanto, es necesario realizar una investigacin orientada a transparentar todas las
concesiones de radio y televisin vigentes: determinar cmo fueron otorgadas las frecuencias
y canales radioelctricos, establecer cul es el uso que actualmente hacen de ellas sus
concesionarios y proponer las correcciones necesarias. Las correcciones podran referirse a la
eventual revocatoria de las concesiones irregulares y a posibles reformas al marco normativo
vigente, a fin de evitar nuevas anomalas en el proceso de renovacin de las concesiones en
el ao 2017 y en la adjudicacin del dividendo digital en 2018.
Por eso, respetable Secretario, las organizaciones ciudadanas, acadmicas, gremio
periodstico y medios de comunicacin comunitarios que integramos la Red por el Derecho a
la Comunicacin (ReDCo) le solicitamos:
1. Realizar un estudio sobre todas las concesiones de frecuencias y canales del espectro
radioelctrico vigentes, a fin de determinar irregularidades cometidas en los procesos
de asignacin.
2. Indagar sobre el manejo actual de todas las concesiones, con el propsito de
determinar usos irregulares, acaparamiento de concesiones y niveles de concentracin
meditica.
3. Recomendar acciones administrativas y reformas legales orientadas a corregir
irregularidades cometidas en la asignacin de las concesiones radioelctricas, a evitar
nuevas anomalas y a democratizar la distribucin del espectro radioelctrico.
Adjuntamos a esta carta una copia del aviso de investigacin presentado en junio pasado a la
Fiscala General de la Repblica, el cual documenta uno de los casos de asignacin irregular
de concesiones radioelctricas aqu mencionados.
Con respetuosos saludos,

Asociacin de Periodistas de El Salvador (APES)
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA)
Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador (ARPAS)
Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho (FESPAD)
Iniciativa Social para la Democracia (ISD)
Asociacin de Capacitacin e Investigacin para la Salud Mental (ACISAM)
Centro para la Defensa del Consumidor (CDC)
Fe y Alegra El Salvador
Unidad Ecolgica Salvadorea (UNES)
Instituto de Capacitacin y Desarrollo de la Mujer (IMU)
Asociacin para el Desarrollo de El Salvador (CRIPDES)
Asociacin de Acadmicos de la Universidad de El Salvador (ASAUES).