Marco Normativo para la Implementacin de

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo
dirigido al Sector Pblico
Direccin General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo
I. Comit de Seguridad
y salud en el Trabajo
II. Referencia Legal de la
Evaluacin de Riesgos
III. Registros Obligatorios
TEMAS A
DESARROLLAR
Introduccin
En esta presentacin solo se trabajaran tres puntos importantes
para la implementacin del SGSST los cuales son:
Comit de SST, referencia legal de la evaluacin de riesgos y
registros obligatorios.



3
Segn el marco normativo para implementar
el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo se establecen los siguientes
aspectos: La Poltica, la Organizacin (Comit
de SST), Planificacin y Aplicacin
(Identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos), Documentacin y Control de
Registros de Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales (Registros) y Evaluacin del
SGSST.



1. Base Legal
2. Estructura y
Organizacin del
Comit de SST
3. Elecciones del Comit
de SST
4. Obligaciones del
empleador/entidad con
relacin al Comit de
SST
5. Funciones del Comit
de SST
6. Facultades del Comit
de SST
I. Comit de
Seguridad y Salud en
el Trabajo
1. Base Legal
5
Reglamento de la Ley N 29783
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
aprobado por el D.S. N 005-2012-TR
Arts. 38 a 73
Ley N 29783
Arts. 29 a 33
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.1 Nmero de trabajadores para la
formacin del Comit de SST
Ley N 29783, Art. 29
6
Los empleadores con (20) o ms trabajadores a su cargo
constituyen un comit de SST, el cual est conformado de forma
paritaria por igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora.

Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios
incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de
observador.
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.2 Composicin del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 43
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Tiene que ser no
menor a (4) ni
mayor a (12)
miembros
A partir de (100) trabajadores no
menos de (6) miembros agregando
(2) miembros por cada (100)
trabajadores adicionales hasta llegar
a un mximo de (12).
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.3 Requisitos para integrar el Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 47
Para ser integrante del Comit de SST o Supervisor de SST se requiere:
8
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener (18) aos de edad como mnimo.
c) De preferencia, tener capacitacin en
temas de SST o laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o
informacin sobre riesgos laborales.
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.4 Descripcin de integrantes que
conforman el Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 57
El Comit esta conformado por:

9
a) , es elegido por el propio
Comit, entre los representantes, es el
encargado de convocar, presidir y dirigir
las reuniones de Comit de SST, as como
facilitar la aplicacin y vigencia de los
acuerdos de ste. Representa al Comit
ante el empleador.
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.4 Descripcin de integrantes que conforman el Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 58
El Comit esta conformado por:

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b) , es el responsable de
los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo o uno de los
miembros del Comit elegido por
consenso. Est encargado de las
labores administrativas del Comit
de SST.

2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.4 Descripcin de integrantes que conforman el
Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 59

11
Gozan de licencia de haber por
treinta das naturales por un ao
calendario para realizacin de sus
funciones.

c) , son los dems integrantes del Comit
designados. Entre otras funciones, aportan iniciativas propias
o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones
y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las
disposiciones o acuerdos tomados por el Comit de SST.
2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.5 Plazo de duracin del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 62

12
El mandato de los representantes
de los trabajadores o del
Supervisor de SST dura (1) ao
como mnimo y (2) aos como
mximo.

Los representantes del empleador
ejercern el mandato por el plazo que
l lo determine.

2. Estructura y Organizacin del Comit
de SST
2.5 Reuniones de Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 67
13
Las reuniones de Comit de SST se realizarn dentro de
la jornada de trabajo, el lugar de las reuniones debe ser
proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuada
para el desarrollo de
las sesiones.
3. Elecciones del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 48 y 49
14
El empleador conforme lo establezca su
estructura organizacional y jerrquica,
designa a sus representantes titulares y
suplentes ante el Comit de SST, entre el
personal de direccin y de confianza.
Los trabajadores eligen a sus
representantes titulares y suplentes ante
el Comit de SST con excepcin del
personal de direccin y de confianza.
3. Elecciones del Comit de SST
3.1 Convocatoria, constitucin e instalacin del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 50 y 51

15
El acto de constitucin e instalacin : as como , toda la
reunin, acuerdo o evento del Comit de SST, deben ser
asentados en el Libro de Actas destinado exclusivamente
para estos fines.

La convocatoria a la instalacin
del Comit de SST le
corresponde al empleador.
Dicho acto se lleva a cabo en el
local de la empresa
levantndose el acta respectiva.

3. Elecciones del Comit de SST
3.2 Informacin contenida en el acta de constitucin
del Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Art. 53


16
En la constitucin e instalacin del Comit de SST se levanta un
acta que debe contener la siguiente informacin mnima:





a) Nombre del empleador
b) Nombres y cargos de los miembros titulares
c) Nombres y cargos de los miembros suplentes
d) Nombre y cargo del observador designado por la
organizacin sindical
e) Lugar, fecha y hora de instalacin
f) Otros de importancia

3. Elecciones del Comit de SST
3.3 Vacancia de los miembros del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 63
El cargo de miembro del Comit o supervisor de SST vaca por las
siguientes causas:


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a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio
del cargo en el caso de representantes de
trabajadores y del supervisor de SST.

b) Inasistencia injustificada a tres sesiones
consecutivas o cuatro alternadas al Comit.

c) Enfermedad fsica o mental inhabilitada para el
ejercicio del cargo.

d) Por cualquier otra causa que extinga el vnculo
laboral.

3. Elecciones del Comit de SST
3.3 Vacancia de los miembros del Comit de
SST D.S. N 005-2012-TR, Art. 64



18

Los cargos vacantes son suplidos
por el representante alterno
correspondiente, hasta la
conclusin del mandato.

3. Elecciones del Comit de SST
3.3 Qurum Mnimo
D.S. N 005-2012-TR, Art. 69
El qurum mnimo para sesionar del
Comit de SST es la mitad ms uno
de sus integrantes.



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Caso contrario, dentro de los ocho das subsiguientes,
el Presidente cita a nueva reunin, la cual se lleva a
cabo con el nmero de asistentes que hubiere,
levantndose en cada caso el acta respectiva.

4. Obligaciones del empleador/entidad con
relacin al Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 38 y 48

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a) Debe asegurar, cuando corresponda, el establecimientos y
el funcionamiento efectivo de un Comit de SST, el
reconocimiento de los representantes de los trabajadores y
facilitar su participacin.
b) Designa a sus representantes,
titulares y suplentes ante el
Comit de SST, entre el
personal de direccin y
confianza. Conforme lo
establezca su estructura
organizacional y jerrquica
4. Obligaciones del empleador/entidad con
relacin al Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 66 y 67




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Proporcionar el lugar de
reuniones y reunir las
condiciones adecuadas para el
desarrollo de las sesiones. Las
reuniones del Comit de SST se
realizan dentro de la jornada de
trabajo.
Debe recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo
del empleador, las cuales debern realizarse dentro de la
jornada laboral.
5. Funciones del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 42

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a) Aprobar el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud del empleador.
b) Aprobar el Programa Anual de SST.
c) Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en practica y
elaboracin de las polticas, planes y programas de promocin de
la SST, de la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
d) Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo.
El Comit o el supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujecin en la
Ley y el Reglamento, no estn facultados a realizar actividades con fines
distintos a la prevencin y proteccin de la
seguridad y salud.

5. Funciones del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 42

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e) Asegurar que los trabajadores conozcan los
reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas
de trabajo, avisos y dems materiales escritos o
grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el
lugar de trabajo.
f) Realizar inspecciones peridicas en las reas
administrativas, reas operativas, instalaciones,
maquinaria y equipos a fin de reforzar la gestin
preventiva.
g) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los
incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurren
en el lugar de trabajo, emitiendo la recomendaciones respectivas para
evitar la repeticin de stos.
h) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia
y asesoramiento al empleador y al trabajador.
6. Facultades del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Arts. 60 y 65


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1. Evaluacin inicial de riesgos
2. Resultado de la evaluacin
inicial
3. Medidas de prevencin
facultadas al empleador
4. Actualizacin de la
evaluacin de riesgos
II. Referencia Legal
de la Evaluacin de
Riesgos
1. Evaluacin inicial de riesgos
26
D.S. N 005-2012-TR, Art. 77
Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo
existentes o previstas, as como la posibilidad de que el
trabajador que la ocupe por sus caractersticas personales o
estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
algunas de dichas condiciones
La evaluacin inicial de riesgos
debe realizarse en cada puesto de
trabajo del empleador, por
personal competente, en consulta
con los trabajadores y sus
representantes ante el comit o
supervisor de SST.
1. Evaluacin inicial de riesgos
D.S. N 005-2012-TR, Art. 77
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:

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a) Identificar la legislacin vigente en materia de SST, las
guas nacionales, la directrices especificas, los
programas voluntarios de SST y otras disposiciones
que haya adoptado la organizacin.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes
o posible en materia de seguridad y salud que
guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o
con la organizacin del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos.
b) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud
de los trabajadores.
2. Resultado de la evaluacin inicial
D.S. N 005-2012-TR, Art. 78
El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:


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a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar
decisiones sobre la aplicacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
c) Servir de referenciar para evaluar la
mejora continua del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
3. Medidas de prevencin facultadas al
empleador
D.S. N 005-2012-TR, Art. 82
29
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores en forma peridica.
La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la
organizacin sindical o el Comit o Supervisor de SST segn sea el
caso.

3. Medidas de prevencin facultadas al
empleador
Ley N 29783 , Art. 50
El empleador aplica las siguiente medidas de prevencin de los riesgos
laborales:

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a) Gestiona los riesgos, sin excepcin,
eliminndolos en su origen y aplicando
sistemas de control a aquellos que no se
puedan eliminar.
b) Disea los puestos de trabajo, ambientes
de trabajo, la seleccin de equipos y
mtodos de trabajo, la atenuacin del
trabajo montono y repetitivo, todos estos
deben estar orientados a garantizar la salud
y seguridad del trabajador.
3. Medidas de prevencin facultadas al
empleador
Ley N 29783 , Art. 50

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c) Elimina las situaciones y agentes peligrosos en el
centro de trabajo o connotacin del mismo y si no
fuera posible sustituirlas por otras que entraen
menor peligro.
d) Integra los planes y programas de prevencin de
riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las
ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin
del trabajo y evaluacin de desempeo a base de
condiciones de trabajo.
e) Mantiene polticas de proteccin colectiva e
individual.
f) Capacita y entrena anticipada y debidamente a los
trabajadores.
4. Actualizacin de la evaluacin de
riesgos
Ley N 29783 , Art. 57
32
El empleador actualiza la evaluacin de riesgos
una vez al ao como mnimo o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daos a
la salud y seguridad de los trabajadores.

1. Registros obligatorios del
Sistema de gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
2. Tiempo de conservacin de
los registros
3. Derecho de consulta de
registros
III. Registros
Obligatorios
1. Registros obligatorios del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. N 005-2012-TR, Art. 33
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Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigacin y
las medidas correctivas.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales .
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales y factores de riesgos
disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de SST.
Los registro obligatorios del SGSST, debern contener la
informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el
MTPE, stos son:
D.S. N 005-2012-TR, Art. 33
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1. Registros obligatorios del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
Registro de auditorias.
D.S. N 005-2012-TR, Art. 35

36
2. Tiempo de conservacin de los
Registros
Tipo de Registro Tiempo de
Conservacin
R. de Enfermedades Ocupacionales 20 aos
R. de Accidentes de trabajo, incidentes peligrosos 10 aos
Otros Registros 5 aos
La empresa debe exhibir los registros a la autoridad
administrativa de trabajo, contar con un archivo activo donde
figuran los eventos de los ltimos (12) meses de ocurrido el
suceso y mantenerlos archivados el tiempo segn el tipo de
registro mencionados en la tabla anterior .
37
3. Derecho de consulta de registros
D.S. N 005-2012-TR, Art. 36

Los trabajadores y los representantes de las organizaciones
sindicales tienen el derecho de consultar los registros del
SGSST, con excepcin de la informacin relativa a la salud del
trabajador que solo ser accesible con su autorizacin
escrita.