PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR E INVESTIGAR INCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES, ACCIDENTES
AMBIENTALES Y EVENTOS DE NO CALIDAD Versin: 5 Cdigo: GI06-036
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CONTROL DE ELABORACION, REVISIONES Y VIGENCIAS Concepto Realizada por Verificada por Aprobada por Fecha de elaboracin o revisin Vigente a partir de Elaboracin
12 / 05 / 98 01 / 06 / 98 Gladys C. Gonzlez Diego Villegas Diego Villegas Lder equipo de control del riesgo Gerente general Gerente general Revisin 1
25 / 05 / 06 01 / 06 / 06 Gladys C. Gonzlez Antonio Villegas Antonio Villegas Lder equipo de gestin integral Gerente general Gerente general Revisin 2
20 / 06 / 07 02 / 07 / 07 Gladys C. Gonzlez Antonio Villegas Antonio Villegas Lder equipo de gestin integral GEO GEO Revisin 3
25/05/11 25/05/11 Jhon Jairo Vsquez G. Gladys C. Gonzlez Gladys C. Gonzlez Coordinador Gestin Integral Lder equipo de gestin integral Lder equipo de gestin integral Revisin 4
10/02/12 14/02/12 Jhon Jairo Vsquez G. Gladys C. Gonzlez Gladys C. Gonzlez Coordinador Gestin Integral Lder equipo de gestin integral Lder equipo de gestin integral
Nota de propiedad: Este documento y su contenido son propiedad intelectual de Mecnicos Asociados S.A. No divulgar, usar o reproducir sin autorizacin escrita de MASA.
PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR E INVESTIGAR INCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES, ACCIDENTES AMBIENTALES Y EVENTOS DE NO CALIDAD Versin: 5 Cdigo: GI06-036
2 1. OBJETO
Definir la metodologa para reportar y realizar la investigacin de incidentes de trabajo, enfermedades profesionales, accidentes ambientales y eventos de no calidad presentados en las actividades ejecutadas por Mecnicos Asociados S.A. (MASA), permitiendo tomar las acciones de mejora que prevengan su recurrencia.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica para el reporte y la investigacin de incidentes de trabajo, enfermedades profesionales, accidentes ambientales y eventos de no calidad presentados en las actividades ejecutadas por colaboradores de MASA en sus procesos.
El procedimiento abarca el reporte del evento, la identificacin de las causas inmediatas, la identificacin y anlisis de las causas bsicas o races, la recomendacin de acciones de mejora y el seguimiento a su implementacin.
El reporte del evento puede realizarse con el formato del cliente o con el formato de MASA, pero la metodologa de investigacin de MASA debe aplicarse aunque el cliente exija la aplicacin de sus propios procedimientos en forma paralela.
3. DEFINICIONES
3.1. Incidente de trabajo: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independientemente de su severidad), o vctima mortal. (NTC OSHAS 18001:07)
Nota 1: Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o vctima mortal. Nota 2: Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede denominar como casi accidente (situacin en la que casi ocurre un accidente).
3.2. Accidente de trabajo: de acuerdo con el artculo 2 del Decreto 1295 del 22 de junio de 1994, expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Se entiende por Accidente de Trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca al trabajador una lesin orgnica, perturbacin funcional, invalidez o la muerte.
La Corte Constitucional en 2006 declar inexequibles los artculos 9 y 10 del Decreto 1295 de 1994 relacionados con las excepciones a la definicin de accidente de trabajo.
3.3. Enfermedad profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio ambiente en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinado como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional (Decreto 1295 del 22 de junio de 1994 del Ministerio de Trabajo).
3.4. Accidente serio: cualquier lesin de trabajo, la cual produce alteraciones orgnicas o funcionales incurables o de duracin no previsible, que impidan al trabajador desempear su trabajo habitual u otro similar compatible con sus aptitudes o formacin profesional.
Cualquier evento que tenga como resultado daos a los equipos, estructuras o materiales con prdida cuantificable en dinero y cuyo costo sea mayor a US$50.000
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3 Todo tipo de derrame o emisin de hidrocarburos que ocasione alteraciones fsico-qumicas o biolgicas al medio ambiente y cuyo volumen sea mayor a cien (10) galones de agua aceite, petrleo o sustancias txicas o su equivalente en gas.
3.5. Accidente menor. (Caso de tratamiento mdico y/o trabajo restringido): lesin relacionada con el trabajo, la cual requiere tratamiento y observacin posterior y que no resulta en una lesin incapacitante o puede haber una reubicacin laboral. Por ejemplo raspaduras menores, quemaduras de primer grado, heridas que no afecten la epidermis.
Cualquier evento que tenga como resultado daos a los equipos, estructuras o materiales con prdida cuantificable en dinero y cuyo costo sea menor o igual a US$5.000
Todo tipo de derrame o emisin de hidrocarburos que ocasione alteraciones fsico-qumicas o biolgicas al medio ambiente y cuyo volumen sea menor o igual a 10 galones de agua aceite o sustancias txicas o su equivalente en gas.
3.6. Lesin: alteracin estructural o funcional de los tejidos, rganos o sistemas en un individuo. Para propsito de este procedimiento, es la ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
3.7 Das de incapacidad: nmero de das calendario durante los cuales el trabajador est inhabilitado para laborar segn concepto expedido por un mdico.
3.8. Das perdidos: nmero de das de trabajo en que el empleado est inhabilitado o limitado para laborar. No se incluyen los das en que el trabajador no tuvo que asistir al trabajo, tales como das festivos, das de descanso, compensatorios, licencias y huelgas.
3.9. Incapacidad parcial permanente: la incapacidad permanente parcial se presenta cuando el trabajador, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva, en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual.
Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que como, consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, presenta una disminucin definitiva, igual o superior al 5%, pero inferior al 50%, de su capacidad laboral, para la cual se ha contratado o capacitado.
3.10. Incapacidad temporal: se entiende por incapacidad temporal aquella, que segn el cuadro agudo de la enfermedad que presente el trabajador, le impide desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado.
3.11 Invalidez: se considera invlido un trabajador que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su capacidad laboral.
3.12. Causas inmediatas: circunstancias que se presentan antes del contacto que produce la prdida (enfermedad profesional o accidente); se dividen en actos y condiciones inseguras subestndar.
3.13. Acto inseguro subestndar: todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que facilita la ocurrencia de un incidente de trabajo.
3.14. Condicin insegura subestndar: situacin que se presenta en el lugar de trabajo y que se caracteriza por la presencia de riesgos no controlados que pueden generar incidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
3.15. Condicin y medio ambiente de trabajo: est constituido por todos los medios en donde el trabajador desarrolla las labores inherentes al trabajo. Adems de los lugares fsicos, se consideran como parte del ambiente de trabajo los equipos o materiales que se utilicen en l, las exigencias fsicas y mentales de la labor desarrollada y las derivadas de la organizacin.
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4 3.16. Causas raz o bsicas: corresponden a las causas reales que se manifiestan despus de los sntomas: Son las razones por las cuales ocurren las causas inmediatas. Son el origen de los actos y condiciones subestndar. Las componen los factores personales y los factores del trabajo.
3.17. Atencin en salud: para efectos de este procedimiento, es toda asistencia en salud que se da a un trabajador.
3.18. Atencin mdica: toda atencin de salud realizada por un profesional de la medicina.
3.19. Exposicin: condicin a la cual est sometido un trabajador en su jornada laboral.
3.20. Prdida: es el resultado de un accidente, que incluye el dao a las personas, a las propiedades o al proceso.
3.21. Primeros auxilios: Es la ayuda adecuada e inmediata que se le proporciona a un accidentado o con enfermedad repentina en el lugar mismo de ocurrencia de la lesin, antes de ser trasladado a un centro asistencial.
3.22. Muerte: cesacin de todo signo de vida. Fatalidad, la cual resulta de un accidente de trabajo, sin importar el tiempo que transcurra entre el momento de la lesin y la muerte del trabajador.
Para propsito de este procedimiento, slo se registrar toda muerte que sea consecuencia de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
3.23. Trabajador: persona que voluntariamente presta sus servicios retribuidos por cuenta ajena o propia y dentro del mbito de organizacin y direccin de otra persona natural o jurdica, denominada empleador o de s mismo.
3.24. EPS: empresa promotora de salud. Estas empresas fueron creadas por la ley 100 de 1993. Empezaron a funcionar a partir de Enero de 1994. Tienen la responsabilidad de ofrecer servicios de salud con la calidad, eficiencia y oportunidad requerida por la poblacin.
3.25. Reporte preliminar incidentes: el reporte preliminar es un formato en cual en forma breve se describe el incidente, las posibles causas inmediatas del mismo, las recomendaciones y el responsable de su ejecucin. Su informacin es fundamental para iniciar el proceso de investigacin.
Este formato deber ser diligenciado dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el incidente por el supervisor inmediato. Si se tiene alguna duda en su diligenciamiento, se debe consultar al asesor de seguridad industrial.
3.26. Reporte de investigacin formal de incidentes: el reporte de investigacin es un formato el cual contiene una mayor cantidad de preguntas cuyo objetivo es el de allegar una informacin ms completa y detallada de las circunstancias que rodearon el incidente, las cuales permitan tomar las acciones que sean necesarias para prevenir su recurrencia.
3.27. Derrame de petrleo/qumicos: descarga no intencional de petrleo o qumicos al medio ambiente.
3.28. Declaracin de veracidad: acto mediante el cual la persona responsable manifiesta que la informacin consignada en el formato de registro es veraz y la convalida con su firma.
3.29. Seguridad industrial: conjunto de actividades destinadas a la prevencin, identificacin y control de las causas que generan accidentes de trabajo. 3.30. Accin Correctiva: accin tomada para eliminar las causas de una no-conformidad detectada u otra situacin indeseable.
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5 3.31. Accin Preventiva: accin tomada para eliminar la causa de una no-conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable
4. RESPONSABILIDAD
Es responsable por el mantenimiento y control de este procedimiento el lder del equipo de gestin integral.
La responsabilidad de su aplicacin se asigna a un equipo investigador, conformado de acuerdo al nivel de potencialidad del evento investigado.
El nivel de potencialidad se obtiene de la matriz de calificacin de potencialidad mediante la relacin entre la exposicin al peligro / aspecto y la consecuencia real o potencial.
El nivel de potencialidad clasifica los eventos como Nivel I (Bajo), Nivel II (Medio) y Nivel III (Alto).
De acuerdo a lo anterior, se define el equipo investigador para cada nivel de potencialidad. Ver numeral 6.2.2.
5. DOCUMENTOS RELACIONADOS
5.1. GI-06-023. Procedimiento para la Realizacin de Registros Estadsticos de Ausentismo por Incapacidad Mdica y Prestacin de Primeros Auxilios.
5.2. GI-06-027. Procedimiento para Identificar Necesidades de Capacitacin y Entrenamiento para la Gestin Integral.
5.3. GI-06-042. Procedimiento para Tomar Acciones Correctivas.
5.4. GI-06-43. Procedimiento para Tomar Acciones Preventivas.
6. DESCRIPCION
6.1 DIAGRAMA DE LAS ETAPAS DEL EVENTO Y DE LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO
El siguiente diagrama contiene las etapas secuenciales de nuestro procedimiento y que se deben seguir en todos los casos de incidentes.
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6.2 INFORME PRELIMINAR
6.2.1 La accin inmediata
Cuando se produce un incidente de trabajo, enfermedades profesionales, accidentes ambientales y eventos de no calidad, la primera accin que deber realizarse es notificar al equipo de gestin integral quien establecer los canales de aviso y manejo de evento.
6.2.2. Establecimiento del nivel de investigacin.
Una vez acontecido el evento no deseado de la gestin integral, se proceder a definir el equipo investigador de acuerdo al nivel de potencialidad el evento. Que se describe a continuacin:
CLASIFICACION DE POTENCIALIDAD
La potencialidad se determina con el cruce de variables de consecuencia potencial C X exposicin E.
INFORME PRELIMINAR - La accin inmediata - Notificacin al equipo gestin integral y Cliente.
Establecimiento del nivel de investigacin INVESTIGACION - Recoleccin de informacin - Antecedentes - Inspeccin del sitio - Evidencias fsicas - Entrevista a testigos - Secuencia de eventos - Revisin de documentos (permisos de trabajo) y procedimientos - Resolver conflictos en la evidencia - Buscar informacin faltante - Registrar causas inmediatas y causas bsicas DETERMINACION DE CAUSAS INMEDIATAS Y BASICAS DE ACUERDO A LA METODOLOGIA UTILIZADA. VER NUMERAL 6.4
RECOMENDACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS
SEGUIMIENTO Y CIERRE
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CONSECUENCIA POTENCIAL (C)
GENTE AMBIENTAL BBL's. ECONOMICO (Miles de Pesos) 1 Sin lesin aparente o Primeros Auxilios Fuga leve < 1 bl. Sustancias Txicas nicamente 300.000 a 1.000.000
2 Tratamiento Mdico /Trabajo restringido Fuga /derrame menor 1-7 bl. 1.000.001 a 3.500.000
3 Accidente con tiempo perdido Fuga derrame localizado 7- 70 bl. 3.500.001 a 5.000.000
4 Incapacidad parcial o Total Fuga/derrame mayor 70 700 bl. 5.000.001 a 10.500.000 5 Fatalidad Fuga/derrame extenso Mayor de 700 bl. ms de 10.500.000
MEDIDA DE EXPOSICION (E)
CONSECUENCIA POTENCIAL (C) A 1 vez al Ao B Menos de una vez al ao, ms de 1 vez al mes C 1 vez al Mes D 1 vez a la Semana E 1 vez al Da 1 2 3 4 5
NIVEL DE INVESTIGACION EQUIPO INVESTIGADOR
Nivel 1 (Potencial Bajo): Jefe inmediato, supervisor de gestin integral del contrato o rea administrativa, miembro del COPASO o viga ocupacional.
Nivel 2 (Potencial Medio): Lder equipo de operaciones o lder del rea implicada en el evento, coordinador de contrato si es un proceso de prestacin de servicio, jefe inmediato, supervisor de gestin integral del contrato o rea administrativa, miembro del COPASO o viga ocupacional.
Nivel 3 (Potencial Alto): Gerente General, lder equipo de operaciones o lder del rea implicada en el evento, lder equipo de gestin integral, coordinador de contrato si es un proceso de prestacin de servicio, miembro del COPASO o viga ocupacional.
6.3 LA INVESTIGACION
6.3.1. Alcance y metas
El alcance de la investigacin deber ser tal que se puedan lograr las siguientes metas primarias: La identificacin de las causas bsicas del evento no deseado, en forma tal que se puedan emprender las acciones necesarias para evitar que ocurran nuevamente.
La revisin de la aplicacin de las prcticas de gestin y su impacto en la gestin integral.
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8 Establecer los hechos que rodearon al acontecimiento para la utilizacin en relacin con posibles reclamaciones de seguros o en el evento de litigio.
6.3.2. Recoleccin de la informacin
El mtodo para llevar a cabo una investigacin consiste de las siguientes actividades:
Los antecedentes. La inspeccin del sitio. La recoleccin o la documentacin de la evidencia fsica. La entrevista a los testigos. La revisin de los documentos, los procedimientos y los registros. La resolucin de conflictos o inconsistencias que puedan presentarse en la evidencia. La identificacin de informacin faltante. El registro de factores adicionales y de posibles causas subyacentes, incluyendo los factores humanos.
Durante las etapas iniciales de cada investigacin, los investigadores debern procurar recolectar y documentar todos los hechos que puedan ser de inters para la determinacin de las causas.
Los investigadores debern estar alerta a los peligros y riesgos de llegar a conclusiones en forma anticipada o apresurada, lo cual conduce a no tener la mente abierta para la consideracin del rango completo de las posibilidades.
6.3.3. Los antecedentes
El objetivo de esta etapa de la investigacin es la recoleccin del mayor nmero posible de hechos que puedan conducir a la comprensin del incidente y de los eventos que lo rodean, enfocndose a:
Las personas. El entorno. El equipo. Los procedimientos. La organizacin.
Para cada una de stas se puede identificar las condiciones, las acciones o las omisiones, que podran haber sido factores que contribuyeron al incidente o a las lesiones, los daos o las prdidas subsiguientes.
Un factor que deber considerarse en la investigacin es el cambio reciente. En muchos casos se ha descubierto que ocurri algn cambio antes de sucediera el incidente, el cual en combinacin con otros factores de causa que ya se encontraban presentes, llevaron a que ocurriera el incidente. Debern investigarse los cambios de personal, en la organizacin, en los procedimientos, en los procesos y en el equipo, particularmente en relacin con la entrega del control y de las instrucciones, y la forma en que se comunic la informacin acerca del cambio a aquellos que necesitaban saber acerca de ste.
6.3.4. La inspeccin del sitio
Se puede lograr evidencia importante mediante las observaciones que se hagan en la escena del incidente, especialmente si el equipo permanece en el estado en que se encontraba en el momento del incidente. Similarmente, las declaraciones de los testigos generalmente se pueden comprender mejor y se pueden verificar si se discuten en el sitio. Los testigos debern estar disponibles y accesibles a los integrantes del equipo de investigacin. No es posible establecer reglas sobre la inmovilizacin de equipo en el sitio, pero en la medida en que sea posible, el sitio deber mantenerse como se encontraba por lo menos mientras se lleva a cabo una investigacin preliminar. Sin embargo, las operaciones de rescate o la presencia de riesgos residuales y/o de congestin, podran justificar que parte de los equipos sean desplazados.
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9 Legalmente se ha establecido que, para ciertas clases de accidentes, por ejemplo cuando hay una fatalidad, no se pueda mover nada sin que se obtenga el permiso previo de parte de las autoridades competentes. Los investigadores debern procurar identificar cualquier condicin en el entorno inmediato que pudiera haber contribuido al incidente. Los rubros a tener en consideracin incluyen los siguientes:
La posicin de todos los equipos en relacin con los dems equipos y con las instalaciones. La posicin de las vlvulas, los puntos de arranque, los sistemas de grabacin, los interruptores de paso, etc. Las condiciones de la superficie que soporta el peso. El acceso o cualquier evidencia de congestin. La iluminacin/la visibilidad y el umbral de audicin de la ubicacin o el sitio. El estado de limpieza y aseo. Las condiciones de todos los equipos y de las instalaciones. Los efectos del estado del tiempo. La presencia de testigos. La evidencia de derrames o de manchas. Los olores, la decoloracin. La presencia de personas no autorizadas. La evidencia de fuerzas excesivas. La presencia o ausencia de carteles o avisos de precaucin. Los resultados de las inspecciones realizadas anteriormente.
6.3.5. La preservacin de la evidencia fsica
En un gran nmero de incidentes, los componentes o el equipo pueden haberse daado o pueden haber fallado. En estos casos, es preferible guardar estos equipos en un lugar seguro, pendientes de que se lleve a cabo un anlisis ms detallado.
6.3.6. La realizacin de entrevistas
Deben entrevistarse a las personas una por una y se les debe solicitar que describan paso a paso los eventos que rodearon el incidente, describiendo tanto sus propias acciones como las de los dems.
El valor de la declaracin de un testigo puede verse influenciado significativamente por el estilo del entrevistador, cuya tarea principal es la de escuchar la historia del testigo y no de influenciarlo (la) al hacer comentarios o mediante la formulacin de preguntas que lo (la) predispongan. Esto requiere de paciencia y comprensin. Si la investigacin es un esfuerzo de equipo se debe procurar tener mucho cuidado de no hacer que un testigo se sienta intimidado por demasiados entrevistadores. La experiencia ha demostrado que las entrevistas se pueden realizar efectivamente con un par de entrevistadores.
Se debe recordar que un equipo de investigacin con frecuencia es visualizado en un papel fiscalizador, por lo que puede haber renuencia a hablar espontneamente si las personas consideran que pueden condenarse a si mismas o a sus colegas. Un investigador no se encuentra en la posicin de otorgar inmunidad a cambio de evidencia, pero deber tratar de convencer a los entrevistados del propsito que se busca con la investigacin y de la necesidad de que exista franqueza.
Al finalizar una entrevista, la discusin deber resumirse para asegurarse de que no existan malentendidos. Se deber elaborar un documento escrito de la entrevista y ste deber discutirse con el entrevistado para alcanzar cualquier anomala. Cualquier anomala que se presente en la declaracin, o cualquier conflicto con otras evidencias, debern ser aclaradas.
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10 6.3.7. Los registros y los procedimientos
Los informes de inspecciones, los registros de mantenimiento y los permisos de trabajo, podrn suministrar informacin relevante para la investigacin.
Las instrucciones escritas y los procedimientos proporcionan evidencia sobre la planificacin anticipada y sobre las responsabilidades individuales. La investigacin deber procurar establecer hasta qu punto estos procedimientos e instrucciones fueron comprendidos y efectuados, ya que stos pueden dar indicios sobre la efectividad del entrenamiento y de la supervisin. La relevancia y el alcance de la aplicacin de los procedimientos deber ser evaluada en el curso de la investigacin.
6.3.8. Las evidencias contradictorias
La memoria humana puede fallar en su totalidad y, an cuando la persona no se encuentre motivada por protegerse a s misma o por otros argumentos de tipo subjetivo, sus recuerdos acerca de un incidente pueden diferir de los de otra persona en ciertos detalles que son de alguna importancia. Los investigadores debern anotar cualquier diferencia significativa en las declaraciones acerca de un evento. Al ser confrontados con declaraciones contradictorias de los testigos, los investigadores debern buscar las similitudes que puedan existir entre las declaraciones y los elementos que les sean comunes a las declaraciones y las dems evidencias. El objeto es el de utilizar evidencia para comprender el incidente, mas no de probar la precisin de las declaraciones individuales, ni de establecer culpabilidades.
6.3.9. La identificacin de informacin que pueda faltar
En la medida en que progrese la investigacin, el (los) investigador (es) debern comenzar a identificar la secuencia de los eventos y concentrar su (s) esfuerzo (s) en aumentar su (s) conocimiento (s) sobre las reas que presenten incertidumbres. 6.3 METODOLOGIAS PARA LA IDENTIFICACION Y ANALISIS DE CAUSAS
La identificacin y el anlisis de las causas buscan establecer la forma cmo ocurrieron los hechos a fin de tomar las medidas necesarias para evitar su repeticin y recurrencia.
Existen varias metodologas para identificar y analizar las causas de cualquier evento no deseado de la gestin integral, entre las sugeridas estn las siguientes:
6.4.1. Metodologa de los 5 porqus
La metodologa de los cinco porqus se basa en una tcnica sistemtica de preguntas, para buscar posibles causas principales; la aplicacin de esta tcnica se describe a continuacin:
Ubicarse en el estado final del evento.
Una vez identificada la situacin se buscaran las causas probables, preguntando Por qu es as? Por qu esta situacin se presento?
Se continua indagando retrospectivamente el Por qu cinco veces, habrn ocasiones en las que no pasaran ms de 3 porqus para hallar la causa raz. De esta manera se busca retar al equipo de anlisis a buscar ms a fondo y no conformarse con causas ya probadas o consideradas inmutables.
Habr ocasiones en las que se podr ir ms all de las cinco veces preguntando Por qu, para poder obtener las causas principales.
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11 Durante este tiempo hay que tener cuidado de NO preguntarse Quien, se debe tener presente que el equipo est interesado en el proceso y no en las personas involucradas.
Una vez ubicada la causa raz, se establece la accin a seguir para minimizar o eliminar la recurrencia de esta situacin.
6.4.2 Metodologa de Anlisis Causa Raz RCA
Esta tcnica de anlisis consiste en una representacin visual de un evento de falla y el desarrollo de un proceso estructurado con el que se evala toda la cadena de eventos, acciones y condiciones, en el cual el razonamiento por deduccin y la verificacin de los hechos conducen a las causas originales.
La metodologa est basada sobre el principio de Causa Efecto, el cual consta de cuatro etapas, a saber:
Definicin del problema: Qu pas?, Cuando sucedi?, Donde? Y el Impacto o consecuencias.
Construccin del Diagrama Causa Efecto.
Identificacin de Soluciones Efectivas.
Seleccin de las Mejores Soluciones.
Durante el desarrollo de la investigacin se debe evitar el pensamiento encasillado, deben retarse todas las posibles causas y validarse o descartarse con evidencia para asegurar la credibilidad de la investigacin.
6.4.3 Metodologa rbol causal
El rbol de causas o diagrama de factores del incidente, persigue evidenciar las relaciones entre los hechos que han contribuido en la produccin del incidente. El rbol acostumbra a construirse de arriba hacia abajo partiendo del suceso ltimo: dao o lesin, aunque puede tambin construirse de derecha a izquierda o de izquierda a derecha partiendo en todos los casos de la lesin o del dao.
A partir del suceso ltimo se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la conformacin del rbol remontando sistemticamente de hecho en hecho, respondiendo a la pregunta siguiente: "Qu tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?" En la bsqueda de los antecedentes de cada uno de los hechos podemos encontrarnos con distintas situaciones:
Primera situacin El hecho (x) tiene un slo antecedente (y) y su relacin es tal que el hecho (x) no se producira si el hecho (y) no se hubiera previamente producido. (x) e (y) se dice que constituyen una cadena y esta relacin se representa grficamente del siguiente modo:
Segunda situacin
El hecho (x) no se producira si el hecho (y) no se hubiese previamente producido, pero la sola produccin del hecho (y) no entraa la produccin del hecho (x), sino que para que el hecho (x) se produzca es necesario que adems del hecho (y) se produzca el hecho (z).
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12 El hecho (x) tiene dos antecedentes (y) y (z). Se dice que (y) y (z) forman una conjuncin que produce (x) y esta relacin se representa grficamente del siguiente modo:
(y) y (z) son hechos independientes no estando directamente relacionados entre s, es decir, para que se produzca (y) no es preciso que se produzca (z) y a la inversa. Tercera situacin Varios hechos (x 1 ), (X 2 ) tienen un nico hecho antecedente (Y) y su relacin que ni el hecho (X 1 ), ni el hecho (X 2 ) se produciran si previamente no se produjera el hecho (y). Esta situacin en que un nico hecho (y) da lugar a distintos hechos consecuentes (X 1 ) y (X 2 ) se dice que constituye una disyuncin y esta relacin se representa grficamente del siguiente modo:
(X 1 ) y (X 2 ) son hechos independientes no estando directamente relacionados entre s, es decir, para que se produzca (X 1 ) no es preciso que se produzca (X 2 ) y a la inversa. Cuarta situacin No existe ninguna relacin entre el hecho (x) y el hecho (y) de modo que (x) puede producirse sin que se produzca (y) y viceversa. Se dice que (x) e (y) son dos hechos independientes y en su representacin grfica, (x) e (y) no estn relacionados.
De ah que, siendo el "rbol de Causas" una metodologa de investigacin de incidentes sumamente vlida para quin precise profundizar en el anlisis causal de los incidentes, sta es especialmente eficaz cuando es aplicada por los tcnicos prevencionistas y los tcnicos de produccin de la propia empresa en la que acontece el incidente.
6.4 DETERMINACION DE LAS CAUSAS INMEDIATAS
En la medida en que los factores fsicos involucrados en un incidente se vayan aclarando, l (los) investigador (es) deber (n) desviar el nfasis de su investigacin y deber (n) formular interrogantes acerca de las causas inmediatas reales y sobre las razones de las acciones por parte de las personas. Esto permitir que se facilite la evaluacin cuando se est analizando el incidente.
6.6. DETERMINACION DE LAS CAUSAS BASICAS
En la etapa de la investigacin de un incidente que se relaciona con la bsqueda de los hechos, es crucial que se identifiquen todos los hechos que sean esenciales para la comprensin del incidente. Esto implica la
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13 investigacin hacia atrs, a partir de los hechos iniciales que se hayan encontrado, para descubrir las razones que puedan estar en el trasfondo de stos. Sin que se tenga una estructura para identificar y hacer el seguimiento de las pistas, es difcil asegurarse que el alcance total de la investigacin haya sido cubierto. Se debern revisar las brechas o vacos que queden en la secuencia de los eventos para identificar escenarios alternativos que puedan completar la secuencia.
El propsito del anlisis de incidentes es el de establecer los eventos crticos y las causas bsicas reales, en tal forma que se puedan tomar las medidas correctivas para evitarlos en el futuro. Esto requiere que los investigadores tengan una comprensin clara de la causa y de la secuencia de las actividades y de las razones por las cuales un evento o una situacin progreso a la siguiente.
Los estudios de las causas de incidentes identifican con claridad que un incidente es producido por una cadena de eventos. Estos se pueden identificar en las diferentes etapas de la secuencia de las causas de los incidentes.
La investigacin de incidentes no se debe circunscribir a los actos inseguros o a las fallas activas, ya que esto solamente llevar a la conclusin que las fallas humanas (conductor, operador, equipo de perforacin) produjeron el incidente (error humano). Las teoras de investigacin han demostrado que los actos inseguros no suceden en forma aislada sino que son influenciados o que pueden originarse a partir de fallas en l ms alto nivel de la organizacin y de la gerencia de la lnea. Dichas actividades y decisiones se encuentran apartadas tanto en el tiempo como en el sitio de las operaciones que se desarrollan en el frente de la lnea, que es donde se producen los incidentes. Las llamadas fallas latentes o causas bsicas pueden encontrarse adormecidas dentro del sistema durante un tiempo largo, y sus consecuencias adversas pueden hacerse evidentes solamente cuando se combinan o conjugan con otros factores para causar los quebramientos y las violaciones a las defensas del sistema. Ciertos estudios de caso detallados revelan que las fallas latentes o causas bsicas, en mayor medida que las fallas activas o causas inmediatas, son las precursoras de los incidentes.
La identificacin y correccin de estas fallas latentes o causas bsicas, en mayor medida que la mera correccin de las fallas activas (los sntomas) o inmediatas que son inducidas por aquellas, es ms efectivo para el logro del objetivo final de la investigacin, es decir la mejora en el desempeo general de la gestin integral.
6.7. ACCIONES CORRECTIVAS Y RECOMENDACIONES
Las acciones correctivas deben dirigirse a los actos inseguros y condiciones inseguras identificadas como causas bsicas del evento. No se pueden eliminar en su totalidad todas las causas, y algunas podran ser eliminadas nicamente a un alto costo ser de total control por parte del cliente. Por lo tanto, algunas de las recomendaciones estarn dirigidas a la reduccin del riesgo para alcanzar niveles tolerables.
Las acciones correctivas debern especificar las partes responsables, y los plazos establecidos.
Las recomendaciones se refieren a acciones generales que contribuyen a prevenir la recurrencia de eventos similares.
6.7.1 Las lecciones aprendidas
Para maximizar las lecciones aprendidas, los descubrimientos relevantes y las conclusiones de las investigaciones debern recibir la mayor divulgacin que sea prctica y posible en todos los contratos de la empresa.
6.7. EL INFORME DE LA INVESTIGACION
Reuniendo toda la informacin y los anlisis hechos se elaborar el informe de investigacin de incidentes.
PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR E INVESTIGAR INCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES, ACCIDENTES AMBIENTALES Y EVENTOS DE NO CALIDAD Versin: 5 Cdigo: GI06-036
14 6.8. EL SEGUIMIENTO
Cuando las recomendaciones no pueden ser implementadas en su totalidad en forma inmediata, se requiere un sistema formal de seguimiento y monitoreo para asegurarse que las acciones acordadas se implementen y / o que los incumplimientos sean conocidos plenamente por la Gerencia para impulsar su cumplimiento.
Bsicamente, el seguimiento se har mediante el documento final de la investigacin del evento en el cual se consignaran las acciones a implementar y la fecha limite de cumplimiento para cada accin. En la revisin se colocar la fecha de revisin y el avance de la implementacin.
La frecuencia de revisin de las acciones de mejoramiento se incluir en el cronograma de actividades de salud ocupacional y medio ambiente, como una actividad rutinaria mensual para verificar todas las acciones pendientes de las investigaciones pendientes de cierre.
7. REGISTROS
Formato Reporte preliminar de incidentes diligenciado. Formato Informe de investigacin formal de incidentes diligenciado.