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ESTUDIOS PREVIOS
1. GENERALIDADES
Fecha de Elaboracin del
Estudio:

29 de Agosto de 2014
Secretaria Solicitante: Secretaria de Educacin
Naturaleza: Contrato de Compra venta
Proceso de Seleccin Licitacin Pblica

2. DEFINICION DE LA NECESIDAD
Descripcin de la
Necesidad que
pretende satisfacer
con la
Contratacin
Que el Municipio de Mosquera, para dar cumplimiento a las funciones legales y
Constitucionales a l atribuidas como entidad territorial y ncleo fundamental de la
estructura del Estado que es, debe llevar a cabo actividades que garanticen la educacin
de nios y nias del Municipio.
Que la Constitucin de 1991 establece que la educacin es un derecho de la persona y
un servicio pblico que tiene una funcin social, y tiene como fin garantizar el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. As
mismo, consagra que la educacin es un derecho fundamental de los nios,
imponindole al estado la obligacin de asistir y protegerlos para garantizar su desarrollo
armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
En este sentido, la Ley 115 de 1994 seala que corresponde al estado, velar por la
calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo y, es
responsabilidad de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento. De igual forma,
indica que el Estado debe atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin.
En este sentido, la Ley 115 de 1994 seala que corresponde al estado, velar por la
calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo y, es
responsabilidad de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento. De igual forma,
indica que el Estado debe atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin.
Que de acuerdo a la Resolucin No. 002 del 4 de enero de 2010 de la Gobernacin de
Cundinamarca Por medio de la cual se reconoce el cumplimiento de requisitos por parte
del Municipio de Mosquera para asumir la administracin del servicio pblico educativo
y se delega al Secretario de Educacin de Cundinamarca para entregar dicho servicio
al mencionado Municipio
La Ley 715 en su artculo 7 define las competencias de los municipios certificados y
encontramos en los numerales: 7.1. Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en
los niveles de preescolar, bsica y media, en condiciones de equidad, eficienci a y calidad,
en los trminos definidos en la presente ley. ; 7.10. Administrar el Sistema de
Informacin Educativa Municipal o Distrital y suministrar la informacin al departamento
y a la Nacin con la calidad y en la oportunidad que seale el reglamento. Para cumplir
con esta competencia se hace necesario prestar el servicio de Transporte Escolar hacia
las diferentes instituciones educativas del municipio.; 7.11. Promover la aplicacin y
ejecucin de los planes de mejoramiento de la calidad en sus instituciones. Y 3l 7.12.
Organizar la prestacin del servicio educativo en su en su jurisdiccin. . La Secretara
de educacin desea adquirir herramientas tecnolgicas que permitan apoyar la gestin
educativa y as promover el mejoramiento de la calidad en los procesos educativos del
municipio.
Actualmente en el sistema educativo oficial de Mosquera, no existe una plataforma WEB
que sistematice el proceso de matrcula en todas sus etapas, centralizando la
informacin y garantizando su veracidad y disponibilidad en tiempo real en las 6
instituciones educativas oficiales del municipio de Mosquera.
El sistema educativo oficial del municipio de Mosquera registra a corte de 08 de Abril de
2014, una matrcula de 15.072 estudiantes, a quienes se les garantiza la prestacin del


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servicio educativo en las 6 instituciones educativas de carcter oficial y sus sedes, las
cuales estn distribuidas en los diferentes sectores del municipio.
En el ao 2013, la secretaria de educacin desarrollo una planilla o solucin de
escritorio que permita el registro de los alumnos desde las instituciones. Este sistema
es obsoleto por las innovaciones tecnolgicas (cloud computitng), por los cambios
normativos y por las exigencias del ministerio de gestionar la matricula en la plataforma
SIMAT a partir de 2007, se presentan re procesos. Frente a la actual ausencia de un
sistema de informacin institucionalizado web por la secretaria de educacin y para las
instituciones educativas oficiales, la gestin de las instituciones educativas se ha visto
afectada al no contar con informacin confiable o actualizada de sus estudiantes para
sus procesos de planeacin escolar.
Sumado a esto la falta de homogeneidad en la administracin de los datos producidos
por las instituciones educativas ha llevado a que organismos de vigilancia y control como
la Secretaria de Educacin vea impactada su eficiencia y efectividad por la baja
disponibilidad de informacin oportuna y consistente para una mejor toma de decisiones
y prevencin de fenmenos que afectan la inversin social del estado como es el caso
de la desercin o permanencia de los estudiantes en el aula de clase. Adems, para
poder obtener resultados reales de indicadores del sistema educativo, no se cuenta con
un software que agrupe toda la informacin y que en lnea incluso desde cualquier lugar
del municipio o del departamento, se pueda contar con informacin, idnea, precisa y
veraz.
Adicionalmente, se requiere de una interface con el sistema SIMAT del Ministerio de
Educacin que permita complementar los esfuerzos resultados de la implementacin de
este nuevo sistema de informacin y realizar actualizaciones en lnea de la informacin
registrada.
Teniendo la presente problemtica en el municipio de Mosquera, el cual, como se dijo
anteriormente, requiere fortalecer la informacin en lnea y real, actualizada, pertinente,
oportuna, eficaz de las instituciones educativas, la oferta de cupos, la demanda y la
matriculas oficial para la toma de decisiones, el resultado es que resalta la necesidad de
contar con un sistema de informacin en lnea, que permita tener esta informacin en
lnea, actualizada, oportuna y veraz.
Por otro lado, la baja utilizacin de herramientas en la WEB, hace que los resultados y
procesos que deben realizar las instituciones y el rea de cobertura de la secretaria de
educacin de Mosquera, sean operativos y se presenten usos ineficientes del ti empo por
la mxima atencin personalizada que presentan en la misma todos los aos. Teniendo
en cuenta lo anterior no solo se afecta la carga en tiempo de la secretara sino tambin
de los padres de familia que solicitan el servicio educativo.
Con el sistema de informacin a implementar se pretende contribuir desde las TICS en
las variables crticas de gestin social, acadmica y administrativa que inciden en el
mejoramiento de los indicadores claves del sistema de educacin oficial del Municipio
de Mosquera.
Desde las TICs se han detectado varias necesidades que se pueden solucionar con
las adquisicin e implementacin de una herramienta de TICS que permita:
Administrar de forma segura el acceso al sistema informacin educativo de la
Secretaria de Educacin de Mosquera y que de acuerdo a los roles o perfiles
definidos se pueda tener acceso o no a la informacin.
Aplicacin que permita ver a travs del mapa del municipio las instituciones
educativas ubicadas geogrficamente y ofrecer referencia geogrfica de las mismas
as como informacin de inters para la comunidad.
Aplicacin que permitan recoger todas las variables que requiere no solo el
Ministerio de Educacin sino las dems que requiere el municipio de Mosquera para
cruzar estas con la Secretaria de Cultura, de Salud y dems reas de la
Administracin.


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Aplicacin que permitan sentar o registrar la matrcula de los estudiantes a partir de
procesos de biometra que garanticen la informacin veraz de los estudiantes
matriculados.
Indicadores de Gestin y presentacin de variables en lnea que permitan en
cualquier momento y lugar tener acceso a la informacin.
Teniendo en cuenta las dificultades que se presentan en la actualidad con la adquisicin
y administracin de la informacin, se ha realizado un anlisis de cules seran las
caractersticas de los productos que conformaran la plataforma WEB del municipio de
Mosquera.
Tecnologa: La tecnologa sobre la que est desarrollada la solucin a adquirir debe
instalarse y ejecutarse adecuadamente sobre plataformas WEB-ENABLE (en lnea).
Base de datos: El motor de Base de datos debe ser robusto y permitir funcionalidades
para data warehouse y datamarts, con escalabilidad y alto desempeo.
Seguridad de acceso: El acceso a cada uno de los mdulos debe hacerse a travs de
un sistema que tenga mnimo 2 niveles de acceso a la informacin y en el cual se puedan
definir roles o perfiles de usuario. Debe permitir configurarse de tal manera que los
usuarios de una institucin solamente tengan acceso a su institucin y dentro de la
institucin que se tengan roles y perfiles de consulta o administracin de la informacin.
Auditoria: La plataforma debe contar con una bitcora que permita registrar quien
ingreso, a donde ingreso y que accin realiz sobre el sistema.
Soporte funcional: La plataforma debe contar con un mdulo que permita que los
usuarios del sistema de informacin puedan registrar los problemas que se le presente
a travs de una mesa de ayuda virtual y se les brinde el soporte requerido para
solucionar los problemas, a travs de la herramienta y va telefnica. Se debe contar con
niveles de servicio y escalabidad en los niveles de servicio.
Capacitacin: Se debe obtener la capacitacin presencial a los administradores del
sistema en el uso de la plataforma. Mnimo 3 administradores en cobertura y 17
encargados del rea de sistemas o administradores de las diferentes instituciones. Esta
capacitacin debe tener una duracin de 16 horas presenciales.
La Solucin a adquirir debe contar con tutores en lnea que permitan realizar revisiones
permanentes por parte de los usuarios para aclarar dudas o problemas que se les
presenten en el uso del software.

Factores de
Seleccin:
Los oferentes debern cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes (jurdicos,
financieros, econmicos y tcnicos) de modo que puedan ser objeto de evaluacin de los
factores de calidad; con lo cual la propuesta ms favorable para la entidad ser aquella
que obtenga el mayor puntaje en la calificacin de criterios de calidad y cuya propuesta
cumpla con la totalidad de requisitos habilitantes segn los parmetros establecidos aqu:

SERAN FACTORES DE SELECCIN: EVALUACIN
HABILITANTES
Documentos jurdicos Cumple/No cumple
Verificacin Tcnica mnima Cumple/No cumple
ndices financieros Cumple/No cumple
Experiencia Cumple/No cumple

EN EL CASO EN QUE ALGUNO DE LOS FACTORES DE SELECCIN RESULTE
CON EVALUACIN NO CUMPLE SERA CAUSAL DE RECHAZO DE LA
PROPUESTA.
3. FUNDAMENTOS J URIDICOS
Modalidad de
Seleccin de
Contratista
Seleccin Abreviada De Menor Cuanta


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Fundamento
jurdico de la
modalidad de
contratacin
Esta contratacin se realizar en la aplicacin de lo establecido en el literal b) del numeral
2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, 59 y siguientes del Decreto 1510 de 2013.
4. DESCRIPCION CONTRACTUAL
Objeto del contrato
Adquisicin de licencia de uso, implementacin y puesta en marcha, capacitacin y mesa
de ayuda para el soporte funcional; de un sistema de informacin en lnea (WEB-
ENABLE), para la administracin del proceso de la matrcula oficial, la formalizacin de
la matricula con procesos de biometra, la georeferenciacin de instituciones, para el
Municipio de Mosquera, Cundinamarca.
Descripcin del
bien o servicio

Adquirir, implementar de un Sistema de informacin WEB ENABLE para la Secretaria
de Educacin que permita administrar los procesos de matrculas oficiales en las
instituciones del municipio. Este aplicativo debe contar con las siguientes caractersticas:
1. Mdulo de Seguridad:
Se debe implementar un modulo de seguridad que permita que el usuario administrador
defina la aplicacin, el perfil y los roles que puede tener cada uno de los usuarios, para
ingresar a los aplicativos que hagan parte del sistema. El sistema debe ser adaptable a
cualquier sistema de informacin que la Secretara de Educacin requiera.
El software, cuenta con un administrador de seguridad el cual permite que a travs de
una sola parametrizacin, el usuario administrador pueda definir la aplicacin, el perfil y
los roles que puede tener cada uno de los usuarios de las instituciones, de tal manera
que se evita que usuarios de una institucin ingrese a otra que no le corresponde. Esto
aplica para todos los niveles y roles dentro del aplicativo.
El modulo para el manejo y control de la seguridad y el acceso al sistema debe contener:
- Administracin de aplicacin:
- Crear, modificar o eliminar : Roles, Opciones de men
- Asociar opciones de men a roles o perfiles.
- Roles VS Opcin
- Sesiones
- Crear, modificar o eliminar usuario.
- Consultas
- Bitcora
- Usuarios
- Contraseas
- Importaciones
- Usuarios
Mdulo de administracin de la proyeccin que contiene las opciones de:
- Administrar motivos de retiro
- Liberacin de Cupos
- Oferta de Cupos
- Promocin Automtica

Mdulo de Parmetros Bsicos que contiene las opciones de:
- Administrar motivos de Desercin
- Administracin de Parmetros.
- Administracin de Parmetros Ao


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- Administracin Parmetros de Proceso
- Administracin mensajes de Bienvenida

Mdulo de Proyeccin que contiene las opciones de:
- Proyeccin
- Aulas
- Grupos
- Grados
- Oferta de Cupos por Institucin
- Consolidado Matriculados
- Consolidados Reserva
- Consolidado Matriculados por Institucin
- Anexos (Generacin de anexo para el MEN)
- Personal Docente


Mdulo de Institucin que contiene las opciones de:
- Costos
- Costos Privados
- Contrato
- Subir Contrato Privadas
- Anexo 1 (DUE)
- Instituciones
- Leyenda
- Inscritos a la fecha
- Matriculados a la fecha
- Grupos X Jornada
- Grupos X Institucin
- Listado de Estudiantes
- Informacin de Instituciones

Mdulo de Base de Datos Externas que contiene las opciones de:

El sistema cuenta con un mdulo de Base de Datos que permite:
- Carga de Anexo 6 (Cargar archivos de alumno nuevos mediante archivo de
texto).
- Que todas las variables del anexo 6 se puedan cruzar.
- Generacin de un archivo plano o en Excel que posteriormente permita
cruzar todas las variables del archivo, segn lo desee hacer el usuario.
- Que se realice una capacitacin bsica de 4 horas en el uso de TOAD para
que los usuarios administrativos del sistema, puedan realizar los filtros y
cruces que deseen hacer con la informacin de la base de datos.
- Generacin de un reporte de cada uno de los anexos o archivos generados.


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- Se podrn descargar los archivos en Excel para que a partir de estos, la
Secretaria de educacin de Mosquera puede generar los reportes que
requiera.

Mdulo de Estudiantes que contiene las opciones de:
- Inscripcin interna
- Matricula
- Actualizar Documentos Matricula
- Deshacer Matricula
- Repitencia
- Cambiar de Grado
- Deshacer Repitencia
- Cambiar de Grado masivo
- Intercambiar de Grupo
- Traslado de Sede masivo
- Retirar
- Desertar
- Deshacer Retirar
- Deshacer Desertar
- Datos Bsicos
- Direccin
- Consulta Nmero y tipo de Documento
- Consulta Histrico del Estudiante
- Reporte de Alumnos Matriculados
- Reporte Extra Edad
- Consolidado de Estado de Estudiantes
- Familiares por estudiante
- Valoracin de Desempeo

Mdulo de Estudiantes Privados que contiene las opciones de:
- Inscripcin
- Cambio de estado
- Cambio de Grado
- Cambio de Institucin
- Promocin y Repitencia
- Deshacer Repitencia

Mdulo de Consultas que contiene las opciones de:
- Estudiante por Grado
- Estado de Estudiante
- Alumnos Desertores


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- Alumnos Retirados
- Alumnos Nuevos
- Alumnos Repitentes
- Listado de Instituciones
- Listado de Adultos
- Estado Estudiante Privados
- Histrico Estudiante Privado
- Estudiante Privado Por grado
- Estudiante Privado Por Institucin
- Consolidado Estudiantes Privados

Interface con el sistema de gestin Acadmica que contiene las opciones de:
- Carga Instituciones y Sedes
- Carga de Jornadas, Grados, Grupos y Metodologas
- Carga de Estudiantes

2. Mdulo de Georeferenciacin:

Se debe implementar un modulo de georeferenciacin que permita la localizacin de
las instituciones educativas oficiales en el mapa del municipio con el fin de facilitar
las inscripciones a travs de internet. El modulo debe contener toda la informacin
principal de las instituciones educativas incluyendo fotografas. La informacin de las
instituciones debe tener interfaz con el modulo de matrcula en lnea.
A partir de Google Maps, se realizar la ubicacin o coordenadas de cada una de
las Instituciones del Municipio del Mosquera, ubicndolas por municipio para
generar el mapeo e Inscripcin de alumnos a travs de Internet.
Se realizarn toma fotogrfica de la infraestructura de los establecimientos
educativos.
Se incorporar la informacin de fotografa para cargarla en el aplicativo de
matrcula, y con esta se pueda generar la inscripcin a travs del sistema.
Se realiza la interface con el mdulo de matriculas
- Opcin adicional, para el caso en el que el usuario no requiera hacer uso del
mapa y pueda consultar la institucin que requiere a travs de una lista de
opciones por tipo de institucin Oficial o Privada.
- Opcin para realizar la bsqueda y despliegue de las opciones de cupos
disponibles por Institucion, sede, jornada, grado y grupo
- Opcin para mostrar al usuario grficamente (Fotografas) de la infraestructura o
Visualizacin del estado de la Institucion Seleccionada.
- Formulario de inscripcin para el estudiante, que contenga la informacin
requerida por el Ministerio de Educacin Nacional, las validaciones
correspondientes en cada uno de los campos y la de no permitir duplicidad de
estos en el proceso.
- Generacin de Un documento soporte de inscripcin con el cual el estudiante
pueda asegurar el cupo y con este realizar la matricula en la Institucion.
- Opcin para que el usuario pueda consultar el registro de su inscripcin, con
base en el formulario expedido en la inscripcin.
- Reporte o indicadores Gerenciales, de cobertura por estados (matriculados,
reservados, ofrecidos, disponibles) por institucin o tipos de institucin (oficiales
o privados).
- Reporte o indicadores Gerenciales, de cobertura por estados (matriculados,
reservados, ofrecidos, disponibles) por institucin o tipos de institucin
(oficiales o privados) y por jornadas y grados.


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ESTUDIOS PREVIOS
- Se debe realizar la interface con el mdulo de matriculas.

3. Mdulo de Gestin de la Matricula:

Se debe implementar un modulo de matricula que permita administrar el proceso de
matrcula en lnea en todas sus etapas. El sistema debe funcionar en lnea para
validar la existencia de los alumnos y registrar los datos mencionados (Huella y foto).
Este mdulo de gestin de la matrcula debe contener las siguientes operaciones:
Operaciones para administracin de la oferta educativa:
- Generar la oferta de cupos de las instituciones en forma automtica con
base en variables de capacidad previamente definidas por los usuarios.
- Generar la promocin o pre matricula de los alumnos ya registrados en
el sistema en forma automtica.
- Liberar los cupos no usados por alumnos en forma automtica.
- Formulario en lnea para actualizacin de datos por parte de los
acudientes de los estudiantes registrados en el sistema.
Operaciones para administrar datos maestros del sistema como son:
- Administracin de Parmetros bsicos como fechas y ao lectivo.
- Administrar motivos de Desercin o retiro de los alumnos.
Operaciones para administrar la oferta de cupos en las instituciones.
Operaciones la Administracin de las instituciones:
- Datos bsicos de las instituciones, entre ellos deben encontrarse los
datos que requiere el MEN-DUE.
- Informacin sobre los costos educativos
- Contratos para instituciones privadas de cobertura.
- Crear, modificar o eliminar la oferta de cupos y que esta oferta permita
el manejo por:
Aulas
Grupos
Grados
Operacin para la carga inicial de los alumnos a travs del ANEXO6A del MEN.
Operaciones para el manejo de los estudiantes que permite:
- Realizar inscripciones y reservar cupo (con toda la informacin bsica
de los alumnos y la informacin requerida por el MEN)
- Matricular alumnos.
- Actualizar datos de los alumnos y los documentos de la matrcula.
- Registrar las novedades como perdida de ao, cambio de grado o grupo,
cambio de sede, cambio de institucin o traslado, cambio de jornada,
retiro y/o desercin de alumno.
Consultas y Reportes:
El aplicativo debe contener consultas y reportes que permita obtener informes
como:
- Informes sobre ofertas de cupos x institucin.
- Informe sobre instituciones.
- Informes sobre Estudiantes como:


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Matriculados x institucin, consolidado.
Inscritos x institucin, consolidado.
Anexos para el MEN: ANEXO 6, ANEXO 1.
Listado de estudiantes x institucin, sede, jornada, grado, grupo.
Consultar alumnos por tipo y nmero de identificacin.
Reporte de ExtraEdad.
Consulta de historia del alumno.
Reporte de desertores
Reporte de retirados.
Reporte de nuevos.
Reporte de repitentes.
Prestar el servicio de mesa de ayuda para el soporte al aplicativo para las instituciones
educativas y la secretaria de educacin
4. Mdulo de Biometra
Este mdulo debe permitir capturar, almacenar y registrar la huella y fotografa de los
alumnos, para posteriormente al realizar el proceso de matrcula para cada ao lectivo
se realice a travs del sistema biomtrico.
El sistema puede funcionar en lnea a travs de WEBSERVICES el cual conecta
directamente la aplicacin instalada en el computador del usuario final, con el servidor
central, en donde est instalada la aplicacin de Matriculas para validar la existencia
de los alumnos y registrar los datos mencionados (Huella y Foto).
As mismo para el registro de Huellas, se hace necesario la instalacin de un Huellero,
en el computador desde el cual permita registrar la lectura o toma de la Huella.

En el futuro, como un proceso adicional a travs de la huella del alumno, se pueden
hacer validacin o auditoria de la existencia de los alumnos, confrontando la Huella con
las registradas inicialmente en el sistema, Evitando con esto que se generen procesos
de fraude o informacin inconsistente en los sistemas de informacin.
En este aplicativo se debe poder:
Capturar la huella y la foto de los estudiantes del municipio.
validacin de Huellas de los estudiantes de Uno a Varios, es decir que la huella del
estudiante pueda ser validada con todas y cada uno de las dems huellas registradas
en el sistema para evitar duplicidad.
Realizar el proceso de sentar o matricular los alumnos que tiene reservado el cupo en
el sistema a travs de la validacin del alumno por la huella.
Se debe entregar 6 dispositivos lectores de huella y las licencias de uso a que haya
lugar.
5. Servicio de mesa de ayuda: implementar un servicio de mesa de ayuda para
brindar el soporte funcional a las instituciones y la secretaria de educacin, sobre el
sistema implementado. Una vez se inicie la operacin del aplicativo y durante el
tiempo que dura el contrato.
Prestar durante la implementacin, el soporte en sitio a las instituciones, al tcnico en la
secretaria de educacin y al personal administrativo de las seis instituciones.
Prestar durante el tiempo del contrato de implementacin y seis (6) mes ms el soporte
telefnico y por el uso de estos mdulos a la Secretaria de Educacin cuando se


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presenten problemas en el software mas no de datos o de falta de informacin sobre el
funcionamiento.
6. Servicio de hosting: Brindar por un tiempo un ocho (08) meses, el hosting con las
capacidades mnimas requeridas para el funcionamiento del Sistema de informacin
WEB ENABLE para la Secretaria de Educacin que permita administrar los procesos
de matrculas en las instituciones oficiales del municipio. Y el servicio de hosting
debe contar con una disponibilidad del 99%, 7 das a la semana por 24 horas diarias.
El servicio de la publicacin de los aplicativos en servidores que permitirn que estos
aplicativos funcionen adecuadamente de acuerdo a las necesidades de la Secretaria de
Educacin de Mosquera.
El servicio de hosting se har de tal manera que el al terminar el contrato con el
contratista, se pasarn todos las claves de administracin de la BD y las aplicaciones
para que de ah en adelante la Secretara de Educacin qued con todos los permiso
de instalacin, ejecucin y copiado de la informacin. A partir de la fecha de finalizacin
del contrato con el contratista, la Secretaria de Educacin puede trasladar todos los
aplicativos a otro Hosting o a sus propios servidores. Si requieren trasladar a otros
servidores, se ofrecer este servicio posteriormente, con otro contrato.

7. Capacitacin: servicio de capacitacin sobre el uso de la herramienta adquirida que
consta de 30 horas presenciales a mnimo 17 funcionarios de la secretaria. Esta
capacitacin se dictar en el aula que la secretaria disponga para esta actividad.
Que se realice una capacitacin bsica en el uso de TOAD para que los usuarios
administrativos del sistema, puedan realizar los filtros y cruces que deseen hacer con la
informacin de la base de datos.
Capacitacin para 2 funcionarios de cobertura
Capacitacin para 5 Instituciones 2 personas por Institucin.
Capacitacin para 2 funcionarios de cobertura.
Capacitacin para 2 funcionarios de cobertura. En Levantamiento de Huellas.
Capacitacin para 2 funcionarios de cobertura.


PERSONAL MINIMO REQUERIDO
El proponente debe presentar las hojas de vida del equipo de profesionales responsables
de la implementacin y puesta en marcha, capacitacin y mesa de ayuda. El grupo
bsico para la implementacin de los mdulos de Matriculas, gestin acadmica,
seguridad, Inventario escolar, Georeferenciacin, interface con SIMAT, matricula en
lnea, y soporte tcnico es el siguiente:
Director del proyecto
Profesional en Ingeniera de sistemas, industrial Educacin en Tecnologa.
Estudios de Posgrado en gerencia de proyectos o especializacin en informtica o
telemtica o reas de direccin, certificacin PMP del PMI).
Con experiencia general de mnimo 10 aos a partir de su tarjeta profesional.

Un Experto en Base de datos
Profesional en Ingeniera de Sistemas o, electrnica o, sistemas o, mecnica
Educacin en Tecnologa.
Con especializacin en Base de datos o similares.
Con experiencia general de mnimo 5 aos en desarrollo de proyectos para Internet e
Intranet, uso de herramientas como Servidor Web con soporte a tecnologa Java Servlets
2.2 y JSP 1.1. , Servidor de Aplicaciones con la norma J2EE y con soporte a
componentes EJB 2.0 o superior (OC4J 9.0.2.0.0), Servidores de base de datos Oracle
9i. Modelado visual de aplicaciones y datos. El nmero de Ingenieros puede crecer
dependiendo de los mdulos que se instalen.

Tres (3) Analistas


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ESTUDIOS PREVIOS
Profesional en Ingeniera de Sistemas o, elctrico o, electrnica o, sistemas o, mecnica
Educacin en Tecnologa.
8 aos de experiencia general, posgrado en construccin o desarrollo de software)
con experiencia en desarrollo de proyectos para Internet e Intranet, uso de herramientas
como Servidor Web con soporte a tecnologa Java Servlets 2.2 y JSP 1.1. , Servidor de
Aplicaciones con la norma J2EE y con soporte a componentes EJB 2.0 o superior (OC4J
9.0.2.0.0). Servidores de base de datos Oracle 9i. Amplia experiencia en los mdulos
que permitan una rpida implementacin. Modelar, simular, ensamblar y monitorear
procesos. El nmero de Ingenieros puede crecer dependiendo de los mdulos que se
instalen.

Tres (3) Desarrolladores
Profesionales en Ingeniera de Sistemas o, elctrico o, electrnica o, mecnica
Educacin en Tecnologa.
Con experiencia general de mnimo 4 aos a partir de su tarjeta profesional. Experiencia
especifica en desarrollo de proyectos para Internet e Intranet, uso de herramientas como
Servidor Web con soporte a tecnologa Java Servlets 2.2 y JSP 1.1. , Servidor de
Aplicaciones con la norma J2EE y con soporte a componentes EJB 2.0 o superior (OC4J
9.0.2.0.0). Servidores de base de datos Oracle 9i. Construir, transformar, integrar y
generar rpidamente cdigo, Amplia experiencia en los mdulos que permitan una rpida
implementacin, uno de ellos Certificado Sun Certified Java Programmer. (SCJP). Sun
Certified Web, Component Developer (SCWCD).
El nmero de Ingenieros puede crecer dependiendo de los mdulos que se instalen.

Un (1) Administrador de implementacin Profesionales en Ingeniera de Sistemas
o, elctrico o, electrnica o, mecnica Educacin en Tecnologa.
Con experiencia general de mnimo 5 aos (deploy) y desarrollo de proyectos para
Internet e Intranet.
Dos (2) Experto en pruebas, Profesionales en Ingeniera de Sistemas o, Industriales
o, Educacin en Tecnologa.
Con 5 aos de experiencia general y dos aos en pruebas de aplicaciones
Con experiencia en desarrollo de proyectos para Internet e Intranet, uso de herramientas
a como web stress y otras que permiten validar el funcionamiento del aplicativo. Profesin

Un (1) profesional en Diseo grfico
Profesional en diseo grfico o, diseador industrial
Con 5 aos experiencia desde su graduacin en desarrollo de proyectos para Internet e
Intranet, uso de herramientas como Flash, fireworks, Dreamweaver y CS3, entre otros.

Un (1) Documentador
Tecnlogo de sistemas o lingista o tecnlogo en comunicacin social.
Con 3 aos de experiencia general y dos aos en documentacin, con experiencia en
desarrollo de proyectos para Internet e Intranet, uso de herramientas como Robohelp.
Un (1) Capacitador,
Licenciado en informtica o, administrador de empresas o, Licenciado en tecnologa con
experiencia de 5 aos en sistema de Matriculas, gestin acadmica, huellas en
diferentes secretarias del pas.
Un (1) Director de Soporte
Profesional en Ingeniera de Sistemas o, Industriales o, Educacin en Tecnologa o,
licenciado en informtica o, administrador de empresas.


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ESTUDIOS PREVIOS
Con experiencia de 5 aos en sistema de Matriculas, huellas, auditorias de huellas en
diferentes secretarias del pas. El trabajo de l se ejecutar desde la oficina de la
Secretaria de Educacin de Mosquera.
Dos (2) Tcnicos en soporte,
Tcnicos tecnlogos de sistemas o, en informtica o, electrnica y telecomunicaciones
o, gestin informtica.
Con 5 aos de experiencia en sistema de Matriculas, huellas, auditorias de huellas en
diferentes secretarias del pas.
Obligaciones
Especficas
Entregar UNA licencia de uso vitalicia del software de cada uno de los productos
la Secretaria de Educacin.
Garantizar la operatividad correcta de los ajustes a los Sistemas de durante la fase
de instalacin y salida a produccin.
Entrega al inicio del proyecto un cronograma de actividades y velar por su
cumplimiento.
Se debe entregar 6 dispositivos lectores de huella y las licencias de uso a que haya
lugar.
Entregar a la Secretaria de Educacin la siguiente documentacin: requerimientos,
manual de usuario, manual tcnico (configuracin e instalacin), plan de capacitacin
y ayudas en lnea, en medio magntico.
Prestar durante el tiempo del contrato de implementacin y seis (6) mes ms el
soporte telefnico y por el uso de estos mdulos a la Secretaria de Educacin cuando
se presenten problemas en el software mas no de datos o de falta de informacin
sobre el funcionamiento,
Brindar soporte de Base de datos y servidor de los aplicativos durante la ejecucin
del contrato.
Acreditar titularidad de la propiedad intelectual del software presentado en la oferta.
Realizar las capacitaciones del presente proceso donde la secretara de Educacin
disponga.
Valor Estimado del
contrato:
Se estima que el presupuesto oficial estimado es de DOCIENTOS VEINTE MILLONES
DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($220.000.000,00 M/CTE.).
Plazo de ejecucin
del contrato:
LA EJECUCIN DEL PRESENTE PROCESO SERA HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DE
2014.
Forma de pago:
Se pagar al contratista el valor del contrato de la siguiente manera:
Primer Pago: 40% del valor del contrato, cuando se realice contra entrega del documento
de planeacin, cronograma del proyecto, la migracin de datos de matrcula, datos
bsicos por estudiante segn el anexo 6 de la resolucin 166 al sistema de informacin,
Implementacin y entrega de los mdulos de seguridad, gestin de matrcula y
adquisicin del hosting y dominio, e instalacin de la herramienta en el hosting adquirido
para la administracin del proceso de matrcula

Segundo pago: 40% del valor del contrato, cuando se realice configuracin y
personalizacin de la herramienta, toma fotogrfica y georeferenciacin de las
instituciones, recopilacin de la informacin bsica de las instituciones y alumnos con la
entrega de los productos Biometra, georeferenciacin instalados y puestos en
produccin con las capacitaciones.

Tercer pago: 20% del valor del contrato previa verificacin de la entrega a satisfaccin
de toda la totalidad de los modelos solicitados en cada una de las instituciones educativas
oficiales del municipio de Mosquera.
Lugar de
desarrollo del
contrato:
Municipio de Mosquera
Supervisin: SECRETARA DE EDUCACIN
5. Descripcin financiera


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ESTUDIOS PREVIOS
Fuente (Origen
de los
recursos con
el cual se va a
contratar):


RUBRO
2311225056



NOMBRE RUBRO:
Gestin de la Cobertura-
Sistema de Informacin de
Oferta Educativa
FUENTE: LIBRE ASIGNACION


Valor: $220.000.000,oo

Certificado de
disponibilidad
presupuestal
(CDP)

No. 2014002174

Fecha:
28 de Agosto de 2014

Fecha de Terminacin de la
Vigencia: 31 de Diciembre de 2014

6. Garantas

ANALISIS QUE
SUSTENTA LA
EXIGENCIA DE
GARANTIAS


Teniendo en cuenta el objeto del contrato a realizar se hace necesario amparar los
siguientes riesgos:

AMPARO
PORCENTAJE
SEGN VALOR
DEL
CONTRATO
VIGENCIA
CUMPLIMIENTO X 10%
Plazo De Ejecucin
Del Contrato Y Cuatro
(4) Meses Ms
CALIDAD X 10%
Plazo De Ejecucin
Del Contrato Y Cuatro
(4) Meses Ms
PAGO DE SALARIOS Y
PRESTACIONES SOCIALES
X 10%
Plazo De Ejecucin
Del contrato Y Tres (3)
Aos Ms
EXTRACONTRACTUAL X 200 S.M.M.L.V.
Plazo De Ejecucin
Del Contrato

7. Banco de Proyectos
Eje: Bienestar en Marcha
Capitulo: Educacin
Programa: Eficiencia Educativa
Subprograma: Gestin de la Educacin
Proyecto: Gestin de la Educacin
Nmero BPIN: 0013-25-473-0095
8. Factores de Escogencia y Calificacin
Documentos
Jurdicos
carta de presentacin de la propuesta.
Certificado existencia y representacin legal (Persona Jurdica) o inscripcin en el
Registro Mercantil (Persona natural). CON FECHA DE EXPEDICIN NO MAYOR A 30
DAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA.
Documento de conformacin de consorcios o uniones temporales (si aplica).
Fotocopia de la cedula de ciudadana
Garanta de seriedad de la propuesta.
Control de pago de los recursos parafiscales y de seguridad social.
Registro nico tributario.
Certificado de Antecedentes disciplinarios de la procuradura (vigente al momento de la
presentacin de la oferta), en caso de persona jurdica se debe presentar el del
representante legal y el de la empresa.


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ESTUDIOS PREVIOS
Certificado de Antecedentes fiscales emitida por la contralora (vigente al momento de
la presentacin de la oferta), en caso de persona jurdica se debe presentar el del
representante legal y el de la empresa.
Certificado de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad
social integral y aportes parafiscales (personas jurdicas), o copia del pago de los
aportes del mes inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la oferta
(Persona Natural).
REGISTRO
NICO DE
PROPONENTES
El oferente debe aportar el Certificado de Inscripcin, Calificacin y Clasificacin en el
Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, en donde debe encontrarse
inscrito bajo la siguiente clasificacin, de conformidad a lo establecido en el Decreto 1510
de 2013.

Cdigo UNSPSC 43232400- 43231500
CLASIFICACION
UNSPSC
1 nivel 2 nivel 3 nivel 4 nivel
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
43232400

Difusin de tecnologa de
informacin y
telecomunicaciones Software
Programas
de desarrollo
43231500
Difusin de tecnologa de
informacin y
telecomunicaciones Software
Software
funcional
especifico de
la empresa
En caso de consorcios y uniones temporales esta clasificacin deber ser acreditada por
cada uno de los integrantes de la figura asociativa.
INDICES
FINANCIEROS

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso sern verificados a partir
de la informacin obrante en el RUP sobre capacidad financiera con corte a Diciembre 31
de 2013.

Se evaluar la capacidad financiera del proponente que asegure a la entidad la ejecucin
sin riesgos econmicos del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir con los siguientes
rangos financieros.


a) Tener un ndice de liquidez mayor o igual a 1.0 el cual se obtiene de la siguiente frmula:

ndice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente a: 1.0

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el ndice de liquidez se calcular
sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de
participacin as:

(AC1*%P1) + (AC2*%P2) + (ACN*%PN) / (PC1*%P1) + (PC2*%P2) + (PCN*%PN)

Donde:

AC1= Activo corriente integrante 1, 2 N
%P1= Porcentaje de Participacin Integrante 1, 2 .N
PC1= Pasivo corriente Integrante 1, 2 N

b) Tener un ndice de Endeudamiento menor o igual al 60% el cual se obtiene de la siguiente
frmula:

ndice de Endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100 < = al 60%

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el Nivel de Endeudamiento se calcular
sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de
participacin as:

(PT1*%P1) + (PT2*%P2) + (PTN*%PN) / (AT1*%P1) + (AT2*%P2) + (ATN*%PN)



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ESTUDIOS PREVIOS
Donde

PT1= Pasivo Total integrante 1, 2 ..N
%P1= Porcentaje de Participacin Integrante 1, 2 .N
AT1= Activo Total Integrante 1, 2 .N

c) Tener una Razn De Cobertura De Intereses mayor o igual a 3 el cual se obtiene de la
siguiente frmula:

Razn De Cobertura De Intereses = Utilidad Operacional / Gastos De Intereses > o = a: 3

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la Razn De Cobertura De Intereses
se calcular sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su
porcentaje de participacin as:

(UO1*%P1) + (UO2*%P2) + (UON*%PN) / (GI1*%P1) + (GI2*%P2) + (GIN*%PN)

Donde

UO1 = Utilidad Operacional integrante 1, 2 ..N
%P1 = Porcentaje de Participacin Integrante 1, 2 .N
GI1 = Gastos De Intereses Integrante 1, 2 .N

Nota: A FIN DE CALCULAR ESTE INDICADOR, EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
APORTADOS POR EL PROPONENTE, DEBEN ESTAR DISCRIMINADOS LOS GASTOS
DE INTERESES.

Capacidad
Organizacional

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso sern verificados a partir
de la informacin obrante en el RUP sobre capacidad financiera con corte a Diciembre 31
de 2013, se evaluar la capacidad organizacional del proponente que asegure a la entidad
la ejecucin sin riesgos econmicos del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir con los
siguientes rangos.

a) Tener una Rentabilidad Del Patrimonio mayor o igual a 5% el cual se obtiene de la
siguiente frmula:

Rentabilidad Del Patrimonio = (Utilidad Operacional / Patrimonio) X 100 > o = a: 5%

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la Rentabilidad Del Patrimonio se
calcular sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su
porcentaje de participacin as:

(UO1*%P1) + (UO2*%P2) + (UON*%PN) / (PT1*%P1) + (PT2*%P2) + (PTN*%PN)


Donde

UO1 = Utilidad Operacional integrante 1, 2 ..N
%P1 = Porcentaje de Participacin Integrante 1, 2 .N
PT1 = Patrimonio Integrante 1, 2 .N

b) Tener una Rentabilidad Del Activo mayor o igual a 2% el cual se obtiene de la siguiente
frmula:

Rentabilidad Del Activo = (Utilidad Operacional / Activo Total) X 100 > o = a: 2%

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la Rentabilidad Del Activo se calcular
sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de
participacin as:

(UO1*%P1) + (UO2*%P2) + (UON*%PN) / (AT1*%P1) + (AT2*%P2) + (ATN*%PN)



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ESTUDIOS PREVIOS
Donde

UO1 = Utilidad Operacional integrante 1, 2 ..N
%P1 = Porcentaje de Participacin Integrante 1, 2 .N
AT1 = Activo Total Integrante 1, 2 .N

Evaluacin
Factores
Tcnicos
ponderables

Criterios de Evaluacin Puntaje
OFERTA ECONOMICA (menor valor) 400
APOYO A LA INSDUSTRIA NACIONAL 100
ASPECTO TECNICO Y DE CALIDAD 500
Total 1000

A) PROPUESTA ECONMICA (400 PUNTOS).

nicamente se calificarn las propuestas hbiles, es decir aquellas que cumplan la totalidad
de los requisitos de orden jurdico, tcnico, de experiencia y financiero.
Para el efecto se tomar la informacin consignada en la propuesta econmica del
proponente. La entidad proceder a realizar las correspondientes verificaciones
aritmticas y si es el caso corregir los errores de operaciones matemticas que
presenten las ofertas hbiles y ser el valor corregido el que deber tenerse en cuenta
para efectos de la evaluacin y ponderacin econmica.

Una vez culminado el procedimiento anterior, se asignar el mayor puntaje
(Cuatrocientos (400 puntos) a la oferta hbil de menor valor; a las dems propuestas
hbiles se les asignar un puntaje de conformidad con la siguiente tabla:

Oferta con segundo menor valor obtendr 350 Puntos
Oferta con el tercer menor valor obtendr 300 Puntos
Oferta con el cuarto menor valor obtendr 250 Puntos
Oferta con el quinto menor valor obtendr 200 Puntos
Oferta con el sexto menor valor obtendr 150 Puntos
Oferta con el sptimo menor valor obtendr 100 Puntos
Oferta con el octavo menor valor obtendr 50 Puntos
Ofertas siguientes menor valor obtendr 0 Puntos

a) B) APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
b)
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes nacionales o extranjeros otorguen a
la industria nacional, en virtud de lo dispuesto en el Artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern
anexar fotocopia del documento de identidad del equipo de trabajo que ser puesto al
servicio en la ejecucin del Contrato.
En los trminos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 Por medio de la cual se apoya a la
Industria Nacional a travs de la contratacin pblica, la ALCALDA DE MOSQUERA
asignar el siguiente puntaje:

MTODO: TABLA. Se asigna de acuerdo a la siguiente tabla:

PUNTAJE CONDICIN
100
Los Proponentes o Proponentes Plurales que tengan nacionalidad colombiana o los
extranjeros que hayan aportado los documentos establecidos en este Pliego De
Condiciones.
0
Los Proponentes o Proponentes Plurales de origen extranjero que no cuenten con los
documentos establecidos en este Pliego De Condiciones.

ASPECTO TECNICO Y DE CALIDAD: 500 PUNTOS.
Se asignar puntaje a los proponentes que habiendo cumplido los REQUISITOS TCNICOS MNIMOS
HABILITANTES oferten actividades adicionales a los mnimos requeridos, las cuales incrementarn el
impacto y calidad de su propuesta, teniendo en cuenta los servicios y condiciones presentadas en las
siguientes tablas:



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MODULOS SERVICIO O BIEN OFERTADO DE MANERA ADICIONAL AL
MINIMO SOLICITADO
PUNTAJE

Mdulo de
Gestin de
la Matricula
El proponente que oferte la implementacin de un gestor de reportes
de acuerdo a la necesidad de la secretara de Educacin de
Mosquera. Esto con el fin de gestionar los datos de la matricula del
Municipio de Mosquera. Se le asignara el puntaje quien ofrezca este
modulo adicional.


100

MODULOS SERVICIO O BIEN OFERTADO DE MANERA ADICIONAL AL
MINIMO SOLICITADO
PUNTAJE

Mdulo de
Biometra

El proponente que oferte dos (02) biomtricos adicionales a los
solicitados.
25
El proponente que oferte cuatro (04) biomtricos adicionales a los
solicitados.
50
El proponente que oferte seis (06) biomtricos adicionales a los
solicitados.
75

El proponente que oferte ocho (08) biomtricos adicionales a los
solicitados.
100


MODULOS SERVICIO O BIEN OFERTADO DE MANERA ADICIONAL AL
MINIMO SOLICITADO
PUNTAJE
Servicio de
mesa de
ayuda
El proponente que oferte tres (03) meses adicionados el soporte
en sitio a las instituciones, al tcnico en la secretaria de educacin
y al personal administrativo de las seis instituciones.
50
El proponente que oferte seis (06) meses adicionados el soporte
en sitio a las instituciones, al tcnico en la secretaria de educacin
y al personal administrativo de las seis instituciones.
100


MODULOS SERVICIO O BIEN OFERTADO DE MANERA ADICIONAL AL
MINIMO SOLICITADO
PUNTAJE
Servicio de
hosting
El proponente que oferte tres (03) meses adicionados en el
servicio hosting a los solicitados.
50
El proponente que oferte seis (06) meses adicionados en el
servicio hosting a los solicitados.
100


MODULOS SERVICIO O BIEN OFERTADO DE MANERA ADICIONAL AL
MINIMO SOLICITADO
PUNTAJE
Capacitacin
El proponente que oferte cinco (05) horas adicionados en las
capacitaciones solicitadas.
50
El proponente que oferte diez (10) horas adicionados en las
capacitaciones solicitadas.
100



8. Experiencia

Experiencia
Especifica

El proponente deber tener reportado en el RUP, TRES (03) contrato, cuyo sumatoria sea
de igual o mayor 358 SMMLV y cuya actividad tenga los cdigos UNSPSC:

43231500
43232400

9. Proceso Cobijado Por Acuerdo Comercial


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ESTUDIOS PREVIOS
Clase De
Acuerdo
EL PRESENTE PROCESO NO SE ENCUENTRA COBIJADO POR ACUERDOS
COMERCIALES

10. Firmas autorizadas:



Firma responsable:
Lder de la Necesidad de
Contratacin
Nombre: Gloria lvarez Tovar
Cargo: Secretaria de educacin