Primera Unidad Ciencia de La Administraci N P Blica y Las Ciencias Sociales

CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
Prof. Karina Doa Molina (PhD)
kdona@uchile.cl
1
Primera Parte: Ciencia de la Administracin Pblica y las Ciencias Sociales

DESCRIPCIN GENERAL DE LA ASIGNATURA

Esta asignatura tiene como foco central de preocupacin el estudio de la
Administracin Pblica como objeto del conocimiento cientfico

La existencia de un objeto de estudio distinguible de otros da cuenta sobre la posibilidad
de acercarse al estudio de un fenmeno social desde la perspectiva cientfica y en
consecuencia, generar ciencia.

Si bien es cierto, la Ciencia de la Administracin Pblica (CIAP) no est consolidada, existen
una serie de estudios e investigaciones, as como aportes tericos relevantes, que permiten
distinguir la existencia de una realidad particular, relacionada con el funcionamiento del
Estado.

Este curso revisa el fenmeno social que genera la Administracin Pblica, en su doble
dimensin: como actividad y conocimiento, para conocer las bases epistemolgicas de su
estudio como campo del conocimiento cientfico.

2
1. Analizar la Administracin Pblica como objeto de estudio cientfico.

2. Comprender el estatus cientfico de la CIAP en el contexto de las ciencias
sociales.

3. Conocer sus bases epistemolgicas y reconocer algunos de sus
enfoques tericos y reflexionar entorno a su vigencia y aplicacin en la
actualidad.

4. Reflexionar sobre desafos y problemticas de la Administracin Pblica
en tanto campo de estudio cientfico, e identificar problemas de
investigacin cientfica en este tema.
3
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
CONTENIDOS DEL PROGRAMA
PRIMERA PARTE: Ciencia de la Administracin Pblica y las Ciencias Sociales

Epistemologa
Elementos principales de la Teora del conocimiento
El concepto de ciencia
El conocimiento cientfico
Clasificacin general de las ciencias y las ciencias sociales

La Ciencia de la Administracin Pblica en el marco de las ciencias sociales
Caracterizacin de las ciencias sociales
Las ciencias sociales y la Administracin Pblica: el lugar de la Ciencia de la Administracin
Pblica entre las ciencias sociales.
Concurrencia de los presupuestos de toda ciencia en las ciencias sociales
Relaciones de la Ciencia de la Administracin Pblica con otras ciencias y fenmenos: el
enfoque multidisciplinario del estudio cientfico de la Administracin Pblica.
4
SEGUNDA PARTE: La Ciencia de la Administracin Pblica

La Ciencia de la Administracin Pblica
Antecedentes del estudio y desarrollo del conocimiento cientfico de la
Administracin Pblica
Hechos que avalan la existencia de una disciplina cientfica sobre la
Administracin Pblica
La difcil gestacin de la Ciencia de la Administracin Pblica
Situacin actual y perspectiva de la Ciencia de la Administracin Pblica
Enseanza y formacin profesional en Administracin Pblica
Enfoques en el estudio de la Administracin Pblica
El complejo metodolgico de la Ciencia de la Administracin Pblica
5
La Ciencia de la Administracin Pblica: la Teora General de la
Administracin Pblica del profesor Anbal Bascuan

La categora cientfica de la Ciencia de la Administracin Pblica: objeto,
mtodo, principios.
El campo propio de la Ciencia de la Administracin Pblica: Esquema
ontolgico de la Administracin Pblica
Elementos estructurales de la Administracin Pblica
Elemento funcional de la Administracin Pblica
El problema del mtodo de la Ciencia de la Administracin Pblica.
Predominio y no exclusividad del mtodo
Metodologa bsica (complejo metodolgico) comn a las ciencias sociales y
Metodologa propia: el mtodo deontolgico
Tecnologa: tcnicas administrativas o de aplicacin
Los principios fundamentales de la Ciencia de la Administracin Pblica
6
METODOLOGIA Y EVALUACIN
La asignatura se desarrolla a partir de clases presenciales , con un fuerte trabajo
bibliogrfico e investigativo de parte de los estudiantes; y considera trabajos en grupo e
individuales.

Evaluaciones parciales: 60%

Revisin bibliogrfica
Trabajo investigativo grupal e individual
Talleres en aula

Prueba Global : 40%
Evaluacin omnicomprensiva de los contenidos tratados en clases (seleccin de
alternativas, respuestas breves, desarrollo de respuestas, anlisis de casos y resolucin
de problemas)
7
ORIENTACIONES GENERALES CIAP
La asistencia a clases exigible para los estudiante es de un 50% mnimo .
Bajo este rango, se considera como causal de reprobacin.
No procede ningn tipo de justificacin para las inasistencias a clases.

La inasistencia a pruebas, controles u otras actividades de evaluacin programadas en las
actividades curriculares significar la calificacin con nota 1.0 en la evaluacin respectiva.
En casos debidamente justificados ante la Secretara de Estudios, podr otorgarse con acuerdo
del profesor, una nueva fecha para rendir la exigencia curricular pendiente.

La justificacin de inasistencias a pruebas, controles o exmenes, se basar en informes del
Servicio Mdico y Dental de Alumnos en caso de problemas de salud, o del Servicio de
Asistencia Social en caso de problemas de otra ndole.
Previo envo de Certificado debidamente emitido por Secretara de Estudios.

8
Los estudiantes podrn ingresar y salir de la sala de clases cuando lo estimen pertinente, sin que ello
moleste o interrumpa la actividad docente.

El uso de celulares, notebook, Ipad, Tablet, etc; se encuentran permitidos, entendiendo que stos
contribuyen de mejor manera al desempeo acadmico de los estudiantes. El uso inadecuado de
estos artefactos durante el desarrollo de la asignatura, especialmente si aquellos interrumpen el
normal desarrollo de las actividades, ser informado a las autoridades de la Escuela.

Se espera tener un ambiente de respeto mutuo y sana convivencia en el curso, de modo de generar
empata y buena disposicin de las partes en el desarrollo de la asignatura.

Las evaluaciones y actividades de la asignatura sern informadas debida y oportunamente a los
estudiantes, cualquier alteracin de la planificacin ser informada por los canales oficiales de la
Escuela. Excepcionalmente, los estudiantes podrn solicitar modificar fechas de evaluaciones
programadas, solicitud que debe exponerse en clases y con la debida antelacin.
9
La inasistencia a clases de la docente es informada a travs de la Escuela. Las clases no
realizadas se recuperarn de acuerdo al avance de los contenidos del Programa.

La no realizacin de clases por razones distintas a la docencia, no implicar
necesariamente la reprogramacin de las evaluaciones programadas, salvo instrucciones
que emanen de las autoridades de la Escuela.

Conductas contrarias a la tica, sern sancionadas de acuerdo a lo que establece la
normativa que rige en la Universidad de Chile.
10
CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
Prof. Karina Doa Molina (PhD)
kdona@uchile.cl
11
EL CONOCIMIENTO
Qu es conocer?

12
Conocer es aprehender, es decir, el
acto por el cual el sujeto aprehende
del objeto. El objeto debe ser por lo
menos trascendente al sujeto, pues de
lo contrario no habra aprehensin de
algo exterior.
Proceso psquico
mediante el cual el ser
humano capta la realidad
que lo rodea
EL CONOCIMIENTO
Proceso psquico o acto mediante el cual un sujeto aprehende un objeto.
El objeto debe ser trascendente al sujeto.
El conocimiento presupone la inteligibilidad de las cosas: posibilidad de
capturar su esencia y conocer sus regularidades tras sus distintas
formas.
Hay una relacin dinmica entre el sujeto y el objeto que determina al
sujeto.
El conocimiento se expresa en cambios de conducta

13
TIPOS DE CONOCIMIENTO
Conocimiento vulgar
es el modo comn corriente o espontneo de conocer. No emplea mtodos, no es intencionado, no est
unificado, tiene una importante base sensorial.

Conocimiento dogmtico
El modo de conocer mediante la creencia y la fe.

Conocimiento filosfico
modo racional y reflexivo de conocer; va ms all de los lmites del simple objeto (desborda todo cuadro
ptico); est totalmente unificado; es autnomo, encuentra en s sus fundamentos; es omnicomprensivo,
total y universal; tiene una base principalmente reflexiva.

Conocimiento cientfico
modo lgico y sistemtico de conocer; es conciente y deliberado; emplea mtodos; est parcialmente
unificado y tiene una base racional

14
EL CONOCIMIENTO CIENTFICO
El ser humano intenta comprender el mundo que lo rodea sobre la
base de su inteligencia.
Construye entonces un mundo artificial.

Ciencia
Conocimiento racional, sistemtico, exacto, verificable y falible.
Existe una ciencia formal y una fctica.
De las formas
De los hechos
Objeto
Mtodo

15
Los rasgos esenciales son dos:
Racionalidad
Que est constituido por conceptos, juicios y raciocinios.
Que las ideas pueden combinarse con reglas lgicas para producir
nuevas ideas.
Que las ideas no se amontonan caticamente ni
cronolgicamente.
Objetividad
Que las ideas concuerdan con el objeto.
Que verifica la adaptacin de las ideas a los hechos.
16
Las caractersticas del conocimiento cientfico son
Fctico
trasciende los hechos
es claro y preciso
es comunicable
es verificable
es sistemtico
es general
es legal
es predictivo

17
CIENCIA
conjunto de conocimientos sistemticamente acumulados,
ordenados y aceptados, obtenidos metdicamente,
referidos a objetos de una misma naturaleza y que
comprende ciertos principios o leyes confiables que los
rigen.
18
MTODO CIENTFICO
La investigacin cientfica es metdica.
Implica el planteo del problema que la hiptesis intenta
resolver y su comprobacin.
La hiptesis debe concordar con los hechos.
El mtodo cientfico es el conjunto de procedimientos
mediante el cual:
Se plantea el problema
Se pone a prueba la hiptesis cientfica
19
EL MTODO
Sobre la verdad y sus parmetros:
El gusto
La evidencia
La conveniencia

En ciencia la verdad no es por gusto, ni es
dogmtica ni es conveniente
La verdad es cientfica: Objetiva y verificable

20
EL MTODO
El conocimiento cientfico no es verdadero, sino, que
verificable.
Para ello utiliza un mtodo que permite plantear un problema
y poner a prueba soluciones.
Lo cientfico est dado por el cmo se ha llegado a saber
que el enunciado es verdadero.
La verificacin requiere contrastar un enunciado (no
hechos) con otros enunciados.

21
EL MTODO
En las ciencias fcticas la verificabilidad supone poner a
prueba los enunciados con procedimientos previamente
establecidos.

Qu es lo que se puede verificar?

22
LA HIPTESIS
Si el enunciado a verificar es lo suficientemente general,
entonces estamos frente a una hiptesis cientfica.

Para plantear una hiptesis es posible hacerlo por induccin,
deduccin o analoga.

La hiptesis es el punto de partida que deber ser probada.

23
PAUTA DE INVESTIGACIN
Planteamiento del problema
Construccin de un modelo terico
Deduccin de consecuencias particulares
Prueba de la hiptesis
Conclusiones

24
DEL PROCESO DE CONOCER AL CONOCIMIENTO
Del proceso de CONOCER a la
generacin de CONOCIMIENTO.

De la generacin de
CONOCIMIENTO a la elaboracin
de CONOCIMIENTO CIENTFICO.

25
EXPLICACIN/ADAPTACIN del
mundo que nos rodea.

EPISTEMOLOGA

Lgica: Disciplina que estudia los principios
formales del conocimiento humano, es decir, las
formas y las leyes ms generales del
pensamiento humano considerado puramente
en s mismo, sin referencia a los objetos.

Metodologa: procedimientos generales de la
investigacin que describen las caractersticas
que adopta el proceso general del conocimiento
cientfico y las etapas en que se divide dicho
proceso (teora de los mtodos y las tcnicas
asociadas)

Teora del conocimiento: disciplina filosfica
que se ocupa del conocimiento entendido como
una relacin entre sujeto y objeto.

26
EPISTEMOLOGA

Teora filosfica que trata de
explicar la naturaleza, las
variedades, los orgenes, los
objetos y los lmites del
conocimiento cientfico.

Estudia crticamente los
principios, las hiptesis y los
resultados de las diversas
ciencias, con el propsito de
determinar su origen, estructura,
su valor y alcance objetivo.

27
EPISTEMOLOGA

Gnoseologa
Teora del conocimiento.
Filosofa de la ciencia

28
EPISTEMOLOGA

EPISTEME viene del griego, y hace
referencia al conocimiento que
constituye CIENCIA

Por tanto, habra mayor consenso
respecto a que sta se identifica
con FILOSOFA DE LA CIENCIA

Es la reflexin crtica sobre la
investigacin cientfica y su
producto, el conocimiento, en
otras palabras, es la ciencia de la
ciencia (M.Bunge; 1980: 15)

PROBLEMAS QUE LE COMPETEN A LA EPISTEMOLOGA
CL ASE 1 29
En trminos generales, procura
establecer normas de cientificidad de
validez general, a las que deberan
atenerse los cientficos.

Para construir teora sobre
fundamentos slidos.

Hoy, su inters est en el denominado
problema de demarcacin, es decir,
en aquello que le permita distinguir
entre CIENCIA y seudociencia o
metafsica.

Por tanto, existe una epistemologa
normativa que indica cmo deber ser
la ciencia, pero que tambin se
orienta al anlisis de otros aspectos de
la ciencia.

Los sistemas, la historia, el
desarrollo, la organizacin, las
condiciones, los efectos y las
funciones de la ciencia.
Los roles, relaciones, formacin y
comportamientos de los
cientficos.

30
Entonces, la EPISTEMOLOGA debiese abordar los siguientes aspectos:

Debe hacer referencia a la lgica de la ciencia : investigar los problemas
lgicos y metodolgicos concernientes a la lgica requerida por la ciencia
as como a su estructura lgica.

Debe estudiar la semntica de la ciencia: conceptos de referencia,
representacin, contenido, interpretacin y verdad que se presentan en la
investigacin cientfica.

Debe reflexionar sobre la ontologa de la ciencia o anlisis y
sistematizacin de los supuestos y resultados ontolgicos del
31
Entonces, la EPISTEMOLOGA debiese abordar los siguientes aspectos:

Debe tener criterios sobre la esttica de la ciencia o el estudio de los
valores estticos de la investigacin cientfica.

Debe reflexionar acerca de los intereses que mueven la ciencia.
EN SINTESIS
32
La EPISTEMOLOGA es un llamado a
reflexionar sobre la ciencia en
general y sobre cada disciplina en
particular.

Relevante como campo de
reflexin.

Indispensable para la academia
y la profesin.

Pues permite tener opinin
crtica sobre aspectos
disciplinarios.
Si bien es posible opinar de todo, a
quienes cultivan una disciplina, se
les pide argumentacin racional y
actitud cientfica.

Esto implica condiciones ticas,
cognitivas y reflexivas mnimas
para opinar.

Implica tambin que cada
profesional est consciente que
toda opinin debe ser
argumentada y no mera
especulacin.
EN SINTESIS
33
El avance o estancamiento de cada
disciplina y de la ciencia en general
depende de la capacidad
epistemolgica que tengan los
profesionales de la respectiva
disciplina.

Tambin, de la capacidad de la
misma profesin o campo del
conocimiento cientfico para
reflexionar sobre si misma y sobre la
realidad de la que se hace cargo.
ESTUDIO DE CASO:

Consideraciones epistemolgicas
aplicadas a la economa y la
administracin
PRIMERA EVALUACIN
34
PLAZO DE ENTREGA: jueves 14 de
agosto

FORMATO IMPRESO

EXTENSIN MAXIMA: 4 paginas (arial
12, interlineado 1,5)

Elabore un mapa conceptual sobre
la Administracin Pblica en tanto
disciplina cientfica y seale los
principales retos epistemolgicos de
esta disciplina.
ESTUDIO DE CASO:

Consideraciones epistemolgicas
aplicadas a la economa y la
administracin
SOBRE EL CONCEPTO DE CIENCIA Y CIENCIA SOCIAL
Es importante tener en cuenta
que a nivel epistemolgico
persiste una polmica entorno a
la definicin de ciencia social.

Que la definicin de ciencia se
ha conceptualizado desde
distintos enfoques y que cada uno
de ellos plantea diversos mtodos
para la generacin de

35
Originndose una pluralidad de
mtodos en el medio cientfico.

Es preciso revisar :
La conceptualizacin de ciencia
social
Los periodos de
reconceptualizacin de la ciencia
social
Las principales escuelas
epistemolgicas y sus
representantes

La ciencia social surge de la
mano de grandes
transformaciones sociales del
siglo XVIII.

Lo que deviene en la necesidad
de entender el fenmeno
social.

Y de cuestionarse si ese tipo de
reflexiones y conocimiento
podan ser consideradas
ciencias

36
Por tanto, la polmica entorno a la
cientificidad de las ciencias sociales
se gesta desde sus inicios.

Y la respuesta pareciera depender
del concepto de ciencia que se ha
utilizado como parmetro.

Aun hoy no existe consenso respecto
a la fundamentacin epistemolgicas
de las ciencias sociales y la polmica
respecto de su estatus cientfico
persisten en la actualidad

El contenido de la polmica:

La forma de abordar cientficamente el estudio de la realidad.

Un modo
Distintos modos

Criterios generales de la cientificidad del conocimiento
Se trata de ciencias autnomas con paradigma propio
Se trata de disciplinas que debe acomodarse al paradigma de las
ciencias fsico - naturales

37
POLMICA SOBRE LA CIENTIFICIDAD DE LAS CIENCIAS
SOCIALES
INICIOS DE LA POLMICA: el debate
entre el positivismo y la corriente
hermenutica

Negacin v/s afirmacin de las
ciencias sociales

38
POSITIVISMO
HERMENUTICA
VERSUS
SOCIALES
CONCEPCIN POSITIVISTA DE LA
CIENCIA SOCIAL

La ciencia debe entenderse como
explicacin causal

En consecuencia:
Para que un conocimiento fuese
considerado cientfico, deba
acomodarse al paradigma de las
ciencias naturales

39
Representantes principales
David Hume
Francis Bacon
Auguste Comte
William James
John Stuart Mill

SOCIALES
40
Explicacin causal:
Que de respuesta a las causas o
motivos que originan los
fenmenos y por tanto, da origen a
leyes de aplicacin universal

Prediccin
Se traduce en el control y dominio
de la naturaleza

Monismo metodolgico:
Unidad de mtodo y
homogeneidad doctrina que
permita entender de una sola
manera la explicacin cientfica.

Dicotoma sujeto - objeto

Modelo de las ciencias naturales
exactas
El modelo fsico-matemtico, como
parmetro de las ciencias

Para los positivistas la cientificidad de las
ciencias sociales est dada por la capacidad
de stas para acomodarse al paradigma de las
ciencias sociales
SOCIALES
CONCEPCIN HERMENUTICA DE LA
CIENCIA SOCIAL

Movimiento opositor al positivismo.
Rechaza el monismo metodolgico
Rechaza la fsica-matemtica como
parmetro para medir el rango
cientfico del conocimiento
Rechaza el afn predictivo y causalista
Rechaza el reduccionismo que mira el
fenmeno social como mera
naturaleza.

41
Representantes principales
Johan Gustav Droysen
Wilhelm Dilthey
Max Weber
Wilhelm Windelband
Paul Ricoeur
Benedetto Croce
Robin George Collingwood
Martin Heidegger
Jurgen Habermas
Enrique Dussel
George Gadamer

SOCIALES
CONCEPCIN HERMENUTICA
DE LA CIENCIA SOCIAL

La hermenutica propone para
las ciencias sociales un
mtodo propio, tal es, la
comprensin.

La comprensin representa
entonces la concepcin
metodolgica de las ciencias
sociales.

42
La comprensin:

Busca entender o interpretar el
sentido y significado de los actos
humanos.

develar el ser de las cosas.

Se comprende cuando se establecen
relaciones circulares entre el todo y
las partes.

La comprensin se hace a partir de
hechos particulares, permitiendo
generar principios.

SOCIALES
43
La hermenutica propone
la unidad sujeto objeto

Lo que da origen a la
intersubjetividad en la
generacin del
conocimiento

OBJETIVIDAD
SUBJETIVIDAD
INTERSUBJETIVIDAD
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

44
SOCIALES
De un Objeto de Estudio propio, exclusivo
y excluyente a uno distinguible respecto
de otras disciplinas.

Realidad natural o social que constituye la
preocupacin de la disciplina.

Perspectiva, punto de vista o ngulo desde
el cual se observa la realidad.

Que presenta regularidades de algn orden
que hacen posible su aprehensin por parte
del sujeto (cientfico o investigador) y la
determinacin de principios o leyes.

De un Mtodo de Investigacin
propio y nico a uno apropiado a
la naturaleza del objeto.

Mtodo significa camino o modo de
proceder.

Por tanto, la investigacin requiere de un
plan prefijado y con reglas
determinadas para conducir al fin
propuesto.

Se contrapone a la suerte o
improvisacin.

45
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

SOCIALES

El Mtodo se constituye as en un
programa que se dirige a la obtencin
del saber.

Es un camino que permite lograr el
conjunto de conocimientos de la ciencia,
siguiendo para ello un procedimiento pre
establecido que involucra diversas
etapas que deben desarrollarse en
forma lgica, determinadas tcnicas de
investigacin y ciertas modalidades
especiales de razonamiento.

El mtodo debe ser adecuado a la
naturaleza del objeto que se quiere
estudiar

46
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

SOCIALES
De la Formulacin de Leyes a la
formulacin de principios confiables
relativos al objeto

Proposiciones o puntos bsicos sobre
los cuales descansa una ulterior
discusin o razonamiento.

Bases o fundamentos del quehacer
cientfico.

Conclusiones vlidas, productos o
resultados del trabajo de investigacin
cientfica, que podran orientar las
acciones humanas y aplicarse a la
realidad de los fenmenos.

47
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

SOCIALES

Objetivos de la ciencia:

Bsqueda y desarrollo del conocimiento,
la determinacin de la verdad objetiva de
los objetos y fenmenos.

Conocer, explicar.
La utilizacin del conocimiento corresponde
a otras esferas, la tcnica, la prctica, la
poltica y la tica.

48
SOCIALES
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

Lenguaje cientfico:

La creacin de un lenguaje propio en la ciencia
se justifica en la medida que se generan
nuevos conocimientos
Cuyos conceptos sea necesario definir por no
existir en el lenguaje los trminos apropiados para
nombrarlos.

Facilita el conocimiento, la comprensin y
sobretodo la comunicacin y transmisin de
los resultados cientficos.

Proceso lento y cuidadoso que permite generar
un lenguaje slido y propio que se consagre
por el consenso.
49
SOCIALES
CONSECUENCIAS
EPISTEMOLGICAS DE
ESTE DEBATE

SEGUNDA NOTA PARCIAL
El desarrollo de la ciencia implica
supone la generacin y
consolidacin de
conocimiento nuevo.

Lo que se traduce en la
elaboracin y definicin de
nuevos conceptos cuyas
denominaciones provienen de
disciplinas cientficas
determinadas.

50
Estos conceptos adquieren
rasgos de temporalidad y
contexto y en ocasiones, suelen
traspasarse al lenguaje cotidiano,
incorporando nuevos significados.

EJEMPLO:
Alunizaje
Red
Navegar

Identifique 10 conceptos,
trminos o expresiones
utilizados en la Administracin
Pblica chilena.

Busque su significado
etimolgico, literal y/o tcnico,
segn corresponda (indique
fuentes bibliogrficas).

51
Formato : impreso
Plazo de entrega: 26 de
agosto
Tipo de trabajo: individual
Restricciones:
Repeticin mxima total:
20%
Repeticin mxima
individual: 30%
Originalidad mnima
individual: 50%

52
Restricciones:
Repeticin mxima total: 20%
Repeticin mxima individual: 30%
Originalidad mnima individual: 50%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ORIGINALIDAD MNIMA
INDIVIDUAL
REPETICIN
MXIMA
INDIVIDUAL
REPETICIN
MXIMA TOTAL
53
ORIGINALIDAD MNIMA
INDIVIDUAL
REPETICIN
MXIMA
INDIVIDUAL
REPETICIN
MXIMA TOTAL
23 ESTUDIANTES: 230 CONCEPTOS. TRMINOS O
EXPRESIONES

115 que no deben repetirse: (5 por estudiante)

De los 5 restantes:
- Hasta 3, pueden repetirse con otros estudiantes.
- 23 es el mximo repetido en el curso.

PAUTA DE EVALUACIN
54
CRITERIO DESCRIPCIN PUNTAJE
Aspectos formales Trabajo impreso; arial 12; interlineado 1,5;
tamao carta; enumeracin, etc.
1 punto
Identificacin de
conceptos, trminos y
expresiones
Identificacin
Definicin
Fuentes bibliogrficas
Elaboracin de definiciones
4 puntos
Cumplimiento de
restricciones
Originalidad mnima individual
Repeticin mxima individual
Repeticin mxima total
- 1,5 puntos
Apreciacin docente Pertinencia, originalidad, calidad del
trabajo investigativo
2 puntos
PERIODO ENTRE GUERRAS
El centro principal de la discusin
epistemolgica estuvo en la Universidad
de Viena en el denominado Crculo de
Viena.

Los planteamientos del Crculo de Viena
se conocern como neopositivismo o
positivismo lgico

55

Caractersticas del Neopositivismo:
Actitud antimetafsica
Anlisis relevantes sobre la importancia del
lenguaje en la ciencia, el mtodo y estructuras
de la ciencia

Aporte del neopositivismo
El principio de verificacin
Donde slo tienen sentido las proposiciones
que puedan verificarse empricamente, a
travs de los hechos de la experiencia y de la
lgica.

Para los neopositivistas lo cientfico corresponde al anlisis de
la realidad que trabaje con la teora de la relacin lgico-
matemtica y la verificacin emprica mediante la
experimentacin.

Caractersticas de la CIENCIA :
Lenguaje cientfico universal
Precisin y formalizacin de enunciados
Comprobacin y verificacin emprica de
sus afirmaciones
Lo verdadero es aquello que se somete a
la observacin directa y a la comprobacin
mediante la experimentacin

56

Consecuencias
Las ciencias humanas o sociales sern
rechazadas en su totalidad por ser consideradas
seudociencia

Crticas
Fundamentalmente al principio de
verificacin

La reaccin al neopositivismo: el
racionalismo crtico
Encabezado por Karl Popper
Como abierta oposicin al Crculo de Viena
debido a su pretensin de verificar
empricamente todo enunciado cientfico,
terminando con ello con la definicin ms
esencial de ciencia
El saber es conjetural e hipottico por
definicin
Que est siempre sometido a revisin

57

La ciencia:
Los enunciados cientficos deben entenderse
como esbozos arbitrarios y creativos que slo
tienen un valor conjetural e hipottico y que
necesita de una comprobacin posterior.
No todo puede verificarse
Por lo tanto, la verificacin no puede ser el
parmetro que mide lo cientfico.
Se propone la falsacin
Por tanto, si las hiptesis resisten los intentos de
falsacin, se aceptarn provisionalmente.

58

METODO DEDUCTIVO
Razonamiento que consiste en tomar
conclusiones generales para explicaciones
particulares
Anlisis de los postulados, leyes, principios de
aplicacin universal
Comprobar validez
Aplicar a hechos particulares

MTODO INDUCTIVO
Razonamiento para obtener conclusiones que
parten de hechos particulares aceptados como
vlidos para llegar a conclusiones cuya
aplicacin sea de carcter general
Estudio individual de los hechos
Formulacin de conclusiones universales en forma
de leyes.
.

La ciencia no es un saber seguro sino que
hipottico y conjetural, que se construye con
el mtodo deductivo y no inductivo, que
debe estar sometida a la falsacin y no a la
verificacin.

No existen fundamentos infalibles
Existen problemas a los que debe darse
respuesta
No es posesin de la verdad, sino que
bsqueda incesante de ella.
Implica la bsqueda de teoras
verosmiles, cercanas a la verdad.
La reaccin al neopositivismo: la teora crtica
Fundado en el Instituto para la Investigacin
Social de Frankfurt
J. Habermas, H. Marcuse, E. From, etc.
Consideraban que el positivismo se reduca a una
aceptacin crtica de los hechos, de lo existente,
sin advertir que stos no son datos inamovibles,
sino que problemas.
Se oponen a la objetividad, por cuanto, sta no
logra captar la esencia de los hechos humanos y
sociales.
La crtica contra el positivismo se orienta a la
definicin de la razn como mero instrumento, y
no al servicio del ser humano.

59

La ciencia:
No poda estar al servicio del poder.
No poda resumirse en un problema
epistemolgico, sino que prctico
La base de la ciencia es la crtica, que permite
no demostrar si los hechos pueden validarse
empricamente, sino, como anticiparse a los
problemas.
Por tanto, la objetividad de la ciencia se logra a
travs del mtodo crtico.

En consecuencia, es necesario hacer ciencia social crtico-
hermenutica con un mtodo que utilice tanto la interpretacin
como la explicacin por causas, orientada por el inters
emancipatorio y dirigida a construir una sociedad fraternal,
humana y racional.
REVISIN EJERCICIO
CONCEPTO TERMINO EXPRESION REPETICION
60
CONCEPCION ACTUAL DE LA CIENCIA
Las nuevas concepciones
espitemolgicas de la ciencia datan de
las dcadas de 1960 y 1970.

Siendo los principales exponentes
Lakatos, Feyerabend, Kuhn, Claude Levi
Strauss, por citar algunos.

61

Thomas Kuhn y la estructura de las revoluciones
cientficas

En 1963 se publica La Estructura de las Revoluciones
Cientficas
Que asigna un rol a las comunidades cientficas en el
proceso de legitimacin de los paradigmas.
Es decir, conquistas cientficas
universalmente aceptadas
Que durante un tiempo ofrecen
un modelo de problemas y
soluciones aceptables
Por tanto, el desarrollo de la ciencia estara
directamente relacionado con el cambio o transiciones
de paradigmas
Mediante la revolucin cientfica
Que ocurren tras periodos largos de tradicin
denominados ciencia normal

Para Kuhn, el avance la ciencia no se
dara por acumulacin de certezas sino
que por sustitucin de paradigmas.

Los que presentan anomalas que son
reconocidas por la comunidad
cientfica, la que est dispuesta a
proponer un nuevo paradigma.

62

En trminos especficos:
Kuhn pretende mostrar que ha existido una
mala conduccin historiogrfica en lo que
se refiere a la nocin de ciencia.

Porque la ciencia ha estado ejemplificada
mediante las observaciones, leyes y las teoras
lo que se ha traducido en un concepto de
ciencia relacionado con su naturaleza y su
desarrollo.

63

Kuhn dice de la ciencia:
no es una definicin descriptiva

no se desarrolla por medio de la
acumulacin de descubrimientos e inventos
individuales solamente

Propone una revolucin historiogrfica en el
estudio de la ciencia

revoluciones cientficas, que es el objeto de
estudio de su texto.

Cuatro conceptos claves:

Ciencia normal
Paradigma
Revolucin
comunidad cientfica
La ciencia normal es aquella
investigacin que se encuentra basada
en realizaciones pasadas y que son
reconocidas como fundamentos para
su prctica posterior.

todo lo cual ha sido publicado en textos
que sirven para definir problemas y
mtodos legtimos de un campo
determinado de la investigacin.

La ciencia normal, para Kuhn, es la
ciencia exacta y las naturales; nunca las
del espritu, sociales y humanas.

De la ciencia normal surge el
concepto de paradigma,
modelo o patrn aceptado que
no es objeto de renovacin y
que sirve para aumentar la
articulacin y especificacin de

64
El paradigma es a la ciencia el
marco de accin en virtud del
cual surgen los problemas que
se deben solucionar y es a
travs de stos que se prepara
a los aprendices para ingresar
a la comunidad cientfica
donde se aprenden las bases
de la ciencia normal.

Entonces es el paradigma lo
que define el cuerpo de la
ciencia normal.
Y las transformaciones de los
paradigmas lo que constituiran
las revoluciones cientficas.
Y la transicin de un
paradigmas a otro, el desarrollo
de la ciencia.

65
Cuando surge un paradigma
esto afecta la estructura del
grupo de cientficos ya que al
producirse su aceptacin los
que lo aceptan se unen a la
discusin, mientras que los
otros, los que rechazan el
paradigma, quedan fuera de
ella.

Consecuencias de la recepcin
de un paradigma:
transforma al grupo de
interesados en una profesin o en
una disciplina.
Se forman peridicos.
Se fundan sociedades de
especialistas.
Se escriben artculos
Se define en sentido restringido
lo cientfico.

66
La aceptacin del paradigma
es lento y limitado en alcance y
precisin

Va obteniendo su status en la
medida que es capaz de
resolver algunos problemas
agudos y de hacer un trabajo
de limpieza en el campo
cientfico determinado.

Entonces la ciencia comienza
a desarrollarse ya que la
existencia de un paradigma
establece el problema que
debe resolverse.

Aceptado el paradigma
no es cuestin de
desertar de l, es como
desertar de la ciencia.

67
Una de las cosas que adquiere una
comunidad cientfica con un paradigma
es un criterio para seleccionar
problemas que se supone tienen
soluciones.

Luego, el avance cientfico est dado por la
resolucin de problemas que tienen
solucin.

Entonces la importancia de los
paradigmas radicara, en que la
ciencia normal puede seguir
adelante porque la comunidad
cientfica acepta sin discusiones las
soluciones de los problemas.

Todo lo que se produce en ciencia, se
produce en el marco de un mismo
paradigma.

68
Lo que ocurre es que una
vez alcanzado el status de
paradigma, una teora
cientfica se declara invlida
solo cuando se dispone de
otra que ocupe su lugar.

69

De todos modos, en estos momentos
algunos cientficos sern impulsados a
abandonar la ciencia debido a su
incapacidad para tolerar la crisis, esto
es lo que el autor denomina tensin
esencial.

Hay que tener presente que rechazar un
paradigma sin tener otro de reemplazo
es rechazar la ciencia misma.

Cuando una crisis llega a parecer algo
ms que otro enigma, se inicia la
transicin hacia un nuevo paradigma.

Es esta transicin a un nuevo
paradigma lo que Kuhn
denomina revolucin cientfica.

La revolucin cientfica corresponde a
aquellos episodios de desarrollo no
acumulativos en que un antiguo paradigma
es reemplazado por otro nuevo e
incompatible.

Pero siempre la revolucin es definida por
aquellos que son los afectados, aun as,
Kuhn seala que despus de las
revoluciones los cientficos ven el mundo de
otra manera, porque estn bajo otro
paradigma.
70
Cundo termina una revolucin
cientfica?

Casi de la misma forma como se
asienta el conocimiento cientfico: a
travs de los textos, de los aprendices y
de la comunidad cientfica que termina
por aceptar el cambio de paradigma,
que reemplaza al otro.

71
Ahora bien, cmo se produce el
cambio de una paradigma a
otro?:

Mediante un proceso en que la prueba
juega un rol importante como medio de
verificacin del conocimiento cientfico
a travs de la validacin de la teora, y
en caso de que no sea posible verificar
todas las teoras en este proceso, toma
importancia la falsacin propuesta por
Karl Popper.

Finalmente, esto de las revoluciones
cientficas de Kuhn tiene que ver con
la manera cmo este autor concibe
el progreso de la ciencia y esto es a
travs del reemplazo de un
paradigma por otro.

72
73
Imre Lakatos y la metodologa de los
programas de investigacin cientfica

Discpulo de Popper, se propuso dar respuesta a la
confrontacin entre la falsacin y la estructura de
las revoluciones cientficas.
Ambas como criterios de progreso de la ciencia.

Popper seala que la ciencia es una
revolucin permanente y la crtica racional es
la razn de la actividad cientfica (autocrtica
permanente de sus hiptesis)

Kuhn, las hiptesis deben defenderse hasta
que la evidencia termine por botarla.

Lakatos plantea que la ciencia no
constituye unidad de conocimiento ni
transicin de paradigmas.

Propone que la ciencia se compone de
Programas de Investigacin cientfica

Conjunto de teoras con concepciones
distintas y a veces opuestas
Que coexisten y compiten entre s
La ciencia progresa por la competencia
permanente que se establece en dichos
programas.

74

Paul Feyerabend y la anarqua del
mtodo
Para este autor, NUNCA HA EXISTIDO un
mtodo
La nocin de un mtodo que contenga
principios firmes, inmutables y
absolutamente vinculantes, en calidad de
gua de la actividad cientfica choca con
dificultades notables cuando se enfrenta con
los resultados de la investigain histrica, por
consiguiente, es necesario, a veces violar
algunas normas para el avance cientfico.
Paul Feyerabend y la anarqua del
mtodo
Rechazo a todo postulado absoluto que
impida al cientfico llevar adelante una
nueva y diferente forma sistemtica de
conocer la realidad

La adherencia dogmtica est contra el
avance de la ciencia.

La ciencia progresa cuando la creatividad
intelectual reelabora la forma tradicional de
estudiar la realidad

Propone el todo vale como principio de la
proliferacin de mtodos o pluralismo
metodolgico

Claude Lvi Strauss centra su atencin en
dilucidar la cientificidad de las ciencias
sociales y humanas en contraposicin con
las ciencias exactas y naturales

son las ciencias sociales y humanas
ciencia?
Por qu no se hacen esta pregunta las
ciencias naturales y exactas?.

75
Este planteamiento sobre la naturaleza
cientfica de las ciencias sociales y
humanas toma como punto de partida
un Informe de la UNESCO (1964)

Aqu el autor advertir cierto paralelismo
entre las ciencias exactas y las ciencias
sociales y humanas como una manera
de simplificar el debate y dando una
legitimidad para l cuestionable.

El planteamiento de Levi Strauss es
importante para la comunidad cientfica
76
Levi Strauss seala que si bien tanto
ciencias sociales y humanas como las
ciencias exactas y naturales son
tericamente comparables no son
empricamente homogneas

ya que slo una parte de las ciencias
sociales y humanas son posibles de
tratar del mismo modo que las
ciencias exactas y naturales.

Esta disparidad se explicara a lo
menos en lo siguiente:

porque desde el inicio las ciencias
exactas y naturales gozaron de
privilegio en tanto centr su
preocupacin en problemas por los
que la poblacin no se senta
afectada directamente

que toda investigacin cientfica
postula un dualismo entre el
observador y su objeto
Por lo tanto, la diferencia entre
estos tipos de ciencia no radicara
en la posibilidad de la realizar
experimentacin.

Sino, en cmo establecer parmetros de
comparacin entre ellas.

La paradoja de la cientificidad: mientras
mayor su cientificidad, mayor es la
deshumanizacin de su realidad.
77
Por esta razn es que las ciencias
humanas y sociales parecen estar
condenadas a dar explicaciones
indeterminadas y carentes de
rigurosidad, no pudiendo explicar ni
prever los fenmenos asociados a su
objeto de estudio.

Esto lleva a Levi Strauss a sealar que
en el caso de las ciencias sociales y
humanas no corresponde la
denominacin de ciencia a secas.
Hay que intentar ordenar lo que la
denominacin ciencias sociales y
humanas agrupa.
Identificar aquella parte que si merece el
adjetivo de cientfico.

Baste sealar que algunas disciplinas
de las ciencias sociales y humanas
tienen como objetos de estudio seres
empricos reales, pero pasados y a
veces extintos (etnologa e historia) y
en otros casos, se refieren a seres
menos reales (lingstica, por ejemplo).

78
la solucin?: analizar las
ciencias de acuerdo con
su manera de situarse con
relacin a dos parejas de
oposiciones:
1. la oposicin entre la
observacin emprica y la
construccin de modelos
2. la oposicin relativa a la
naturaleza de esos modelos
(mecnicos o estadsticos.)

RETOMANDO EL TEMA
Levi Strauss seal que en el caso de
las ciencias sociales y humanas no
corresponde la denominacin de
ciencia a secas.

Hay que intentar ordenar lo que la
denominacin ciencias sociales y
humanas agrupa.

Identificar aquella parte que si merece el
adjetivo de cientfico.

7 9
La solucin?: analizar las
ciencias de acuerdo con
su manera de situarse con
relacin a dos parejas de
oposiciones:

1. la oposicin entre la observacin
emprica y la construccin de
modelos

2. la oposicin relativa a la naturaleza
de esos modelos (mecnicos o
estadsticos.)

Esta propuesta permita comprender las
posiciones respectivas de una ciencia
respecto de la otra; esto es, si construye o
no modelos (matemticos o estadsticos)
y si sta obtiene o no evidencia emprica.

De esta forma sera posible comparar las
ciencias sociales y humanas con las ciencias
de la naturaleza, en lo que respecta a su
cientificidad.

8 0
La conclusin de Levi Strauss:
De todas las ciencias humanas y sociales,
slo la lingstica puede ser analizada en
igualdad con las ciencias exactas y
naturales...no existira otra ciencia social o
humana que satisfaga integralmente esas
dos condiciones.

Pero entonces, qu se hace
con las otras disciplinas
sociales y humanas?

8 1
UNA SALIDA es realizar un sondeo entre
los especialistas de todas las
disciplinas, pidindoles una respuesta a
este asunto

qu se obtendra?
una lista de problemas para los que
es posible cierta dosis de
comparabilidad
Por qu?
Porque lo ms probable es que se caiga en
la tentacin de:

(1)tratar de identificar y definir
propiedades comunes a
investigaciones que derivan de las
ciencias sociales y humanas

(2)pero atendiendo a normas que
dependen de las ciencias exactas y
naturales

(3)para as luego someterlas al
anlisis de la rigurosidad cientfica.

.
8 2
Peor aun
Porque al intentar establecer un consenso
entre lo que es cientfico y lo que no lo
es

Las ciencias sociales y humanas no estn
en condiciones de legislar de un modo
soberano

Ya que es precisamente acerca de su
propia madurez cientfica el centro de esta
discusin, para lo cual, se quiera o no, se
debe recurrir a los representantes de las
ciencias exactas y naturales.
Finalmente
No es que de un lado estn las ciencias
exactas y naturales y del otro lado las ciencias
sociales y humanas; sino, que hay modos de
aproximacin a los hechos de los cuales slo
uno es cientfico en su esencia.

el de las ciencias exactas y naturales que
estudian el mundo.
y del que tratan de recibir inspiracin las
ciencias humanas cuando tratan de estudiar
al ser humano en tanto es tambin mundo.

De esto ltimo Levi Strauss se
pronuncia:

Sugiere que las nicas investigaciones que
sirven de base a la encuesta de la UNESCO son
las que estuvieran en condiciones de satisfacer
el criterio de la conformidad con las normas del
reconocimiento cientfico, pero para ambos tipos
de disciplinas esto se enfrenta de distinta
manera.

8 3
(1) las ciencias sociales y las ciencias
humanas no tienen inters en ocultar lo
que las separa y distingue de las ciencias
exactas.

(2) pero para que el progreso del
conocimiento demuestre que las ciencias
sociales y humanas merecen ser llamadas
ciencias, la prueba vendra dada por la
experiencia

(3) pero mientras no exista la conviccin de
denominarlas como ciencia en su sentido
estricto, entonces debe hacerse en un
sentido ms amplio, esforzndose sobre lo
que en la realidad todava no existe, en vez
de convertirse en un balance falseado por
no atreverse a exhibir la insuficiencia de los
resultados de estas disciplinas

Algunas conclusiones
Se ha visto que parte importante de la
discusin ha girado entorno a la
cientificidad de las disciplinas sociales.
Esta cuestin tambin ha sido discutida entre
los cultores de la Ciencia de la
Administracin Pblica.
Se ha sostenido que estas disciplinas no son
propiamente disciplinas cientficas
Aunque si son tipos de conocimientos.
8 4
Pero esta disputa respecto a la cientificidad de
las ciencias sociales puede soslayarse
analizando el concepto de ciencia.
Concepto occidental que ha establecido las
propiedades y caractersticas del
El punto es que si las disciplinas
cuestionadas no poseen estas
caractersticas o propiedades, entonces
debieran ser excluidas de lo cientfico.

Es tan grave o relevante esta situacin?
Para algunos, si.
Para otros no, pues se tratara de una cuestin de
nombre cuando lo relevante de una disciplina es que
sta intenta comprender la realidad que nos rodea.

Veamos
En trminos histricos, la nocin de ciencia
es relativamente nueva.
La ciencia surge cuando se separan los
filsofos de aquellos que se denominaron
cientfico.
Agregaron a su anlisis aspectos, tales como,
la evidencia emprica y el instrumento
matemtico.
Estos cientficos venan del mundo de la
filosofa.
Galileo: su asunto no era preguntarse cmo
se va al cielo sino cmo es el cielo
Newton: es quien culmina con la separacin
entre Filosofa y Ciencia.

8 5
Veamos
El objeto de estudio llegara a ser todo
aquello que pudiese ser justificado
empricamente y reducido al lenguaje
matemtico
Aspectos que eran menospreciados por
los filsofos por su corruptibilidad.
El objeto de estudio de la ciencia ser la
materia, que en tanto cuantificada y
determinada por leyes, es calculable y
previsible.
Entonces, la ciencia se configur como el
saber justificado por la evidencia
emprica (observacin), ordenada y
sistematizada por la estructura
matemtica, lo que permitira la
cuantificacin y prediccin de sus objetos
de estudio.

La demarcacin definitiva del
conocimiento cientfico se logr
cuando el Crculo de Viena
estableci los criterios que
permitan distinguir el conocimiento
cientfico de otros tipos de
conocimiento.

Criterios
Justificacin y contrastacin emprica
Expresables en lenguaje cuantificable
Ordenadas y sistematizadas,
permitiendo su prediccin

8 6
La consecuencia epistemolgica de esto?

Que al parecer todo genuino
conocimiento cientfico debe ser
justificable en trminos empricos,
cuantificables y predictivos.

8 7
Pero:
Las humanidades y ciencias sociales no
son justificables en estos tres trminos
al mismo tiempo.
Por tanto, no seran conocimiento
cientfico.
Porque algunas cumplen unas u otros
de estos trminos, pero no los tres.

Termina aqu entonces la discusin?
No.
Porque en estricto, la discusin entorno
a la cientificidad de las ciencias
sociales y humanas es slo una
cuestin sobre cunto se acercan o
no a la concepcin newtoniana de
ciencia.

Y esa definicin se esboza a partir
de la mecnica clsica de
partculas, cuestin MUY ALEJADA
de las preocupaciones de las
ciencias sociales y humanas.

8 8
cmo entonces un concepto que nace
desde la fsica para oponerse a la
filosofa se convierte en la medida de
todas las cosas?
QUE ESTUDIAN LAS CIENCIAS SOCIALES?: EL OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de estudio de las
ciencias sociales y humanas
es el Ser Humano, en su
dimensin humana.

No en tanto cuerpo biolgico
No en tanto partcula
No en tanto materia

8 9
Sino que:
En su pensamiento, ideas, creaciones,
pasiones, etc.

En qu consiste el ser humano?

Esta pregunta es la que explica la
esencia del Objeto de Estudio de las
disciplinas sociales y humanas.
El contenido del Objeto de Estudio
permite advertir algo que ahora nos
parece evidente: no es posible comparar
los Objetos de Estudio de las ciencias
exactas con el de las ciencias sociales y
humanas.

Esta no comparacin hace intil la
discusin entorno a su cientificidad

9 0
El objeto de estudio en cualquier
disciplina est constituido por los hechos
que hay en el mundo.

Hechos susceptibles de ser conocidos.
Las distintas propiedades que constituyen
esos hechos hacen la diferencia entre los
distintos tipos de Objetos de Estudio

Esto sugiere que existe una distincin
ontolgica entre los Objetos de Estudios.
La Luna:
Sus caractersticas y propiedades son
comprensibles por el ser humano,
pero es independiente a l.

Entonces:
El objeto de estudio de las ciencias
naturales no depende del acuerdo
humano .
Existen aunque no existan los seres
humanos.
Porque son hechos brutos.
La Luna
La lluvia

El Matrimonio
Sus caractersticas y propiedades
son comprensibles por el ser
humano, y es parte de l.

Entonces:
El objeto de estudio de las ciencias
sociales depende el acuerdo
humano.
Sin los seres humanos, estos
objetos de estudio no existen.
Porque son hechos sociales
El dinero
La Administracin Pblica

91
La distincin entre los hechos brutos y los hechos
sociales constituye una distincin ontolgica.
Por lo tanto, hay una realidad
socialmente construida que
constituye la esencia del Objeto
de Estudio de las ciencias
sociales.

Y tambin hay una realidad
ajena a las creencias y
decisiones de los seres
humanos que constituye la
esencia del Objeto de Estudio de
las ciencias naturales.

9 2
La realidad ajena a lo humano es
objetiva y es a partir de la cual se
sostiene la realidad socialmente
construida, que es subjetiva.

Ejemplo

El dinero:

Objetivamente es papel, metal o polmero
Esto existe aun cuando no estn los seres
humanos.

Subjetivamente es transaccin, riqueza,
pobreza, estatus social, etc
Esto existe, y se sostiene en la realidad objetiva.

Por lo tanto, coexisten dos
tipos de realidades o dos tipos
de ontologa.

La ontologa de los hechos sociales
que depende del acuerdo humano, pues
sus rasgos dependen de las personas.

La ontologa de los hechos brutos
que no depende del acuerdo humano,
pues sus rasgos dependen del mundo,
independiente a la representacin
humana.

9 3
Es as como:

Las ciencias naturales estudian
rasgos ontolgicos independientes
al ser humano
masa, volumen, peso
de ah que su objetividad est
garantizada
pues sus objetos de estudios no
dependen del acuerdo humano.

Las ciencias sociales estudian
rasgos ontolgicos que dependen
del ser humano
poder, riqueza, ideologa, gobiernos
de ah que su objetividad no pueda
garantizarse
pues sus objetos de estudios
dependen del acuerdo humano.

Los rasgos subjetivos son aquellos
que dependen de las actitudes
humanas, de las capacidades de las
personas para representar
mentalmente el mundo.

Ejemplo:
La piedra: tiene peso, volumen y
densidad

La piedra: puede ser una joya, un arma,
un instrumento para cortar.

9 4
Cuando la pregunta es qu es la
piedra?, la respuesta pasa por saber
qu aspecto ontolgico de la piedra
nos interesa explicar?

Estos aspectos constituyen el objeto de
estudio de una determinada disciplina.

Si los hechos sociales dependen
del acuerdo humano es posible
estudiarlos objetivamente?

Si, porque los hechos sociales existen
Aunque sean ontolgicamente subjetivos.

9 5
Otra cosa es considerar al acuerdo
humano con una apreciacin
despectiva y en consecuencia, se
considere a las ciencias humanas
como subjetivas y relativas.

Parece que lo subjetivo y lo relativo nos
lleva a lo irracional, por tanto, a lo no
cientfico.
Lo que aqu ocurre es que los hechos
sociales son epistmicamente subjetivos.

En sntesis

Ciertamente la definicin de ciencia social est en cuestionamiento desde sus orgenes.
Parte de la discusin epistemolgica se inicia por la oposicin y comparacin respecto del
criterio cientfico validado y legitimado desde el mundo de las ciencias exactas.
Las ciencias humanas y sociales han elaborado posturas epistemolgicas contrarias y
distintas contrarias tendientes a explicar que su naturaleza es distinta a la de las ciencias
exactas.
Y que en esta discusin, se inserta tambin la discusin de la Ciencia de la
Administracin Pblica.
9 6
REVISIN PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
PRIMERA PARTE: Ciencia de la Administracin Pblica y las Ciencias Sociales
1.- Epistemologa
Elementos principales de la Teora del Conocimiento
El concepto de ciencia
El conocimiento cientfico
Clasificacin general de las ciencias y las ciencias sociales

2.- La Ciencia de la Administracin Pblica en el marco de las ciencias sociales
Caracterizacin de las ciencias sociales
Concurrencia de los presupuestos de toda ciencia en las ciencias sociales
Las ciencias sociales y la Administracin Pblica: el lugar de las Ciencia de la
Administracin Pblica entre las ciencias sociales

9 7
TEXTOS DE APOYO 1RA UNIDAD
1. Bachelard, Gastn (1974). La formacin del espritu cientfico. Editorial Siglo XXI, Buenos Aires.
2. Bernal, Csar (2006). Metodologa de la investigacin: para Administracin, Economa,
Humanidades y Ciencias Sociales. Editorial Pearson Educacin, Mxico
3. Bunge, Mario (1973). La ciencia, su mtodo y su filosofa. Editorial Siglo XXI, Buenos Aires, 1973.
4. Bunge, Mario(2004) Curso de Epistemologa actualizada, Editorial Siglo XXI, Mxico.
5. Kuhn, Thomas (2006). La estructura de las revoluciones cientficas. FCE, Mxico.
6. Lvi-Strauss, Claude (1970). Criterios cientficos en las disciplinas sociales y humanas, En:
Thion, Serge Aproximacin al estructuralismo, Editorial Galerna, Buenos Aires
7. Osorio, Francisco (2007) Epistemologa de las Ciencias Sociales. Ediciones UCSH. LOM
Ediciones. Santiago de Chile

9 8

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