REPBLICA DE COLOMBIA---------

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
RESOLUCiN N M R O ~ - 339
DE 2012
"Por la cual se autoriza la instalacin y desarrollo de una mesa de dilogo, se
designan delegados del Gobierno Nacional y se dictan otras disposiciones"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las
conferidas por la Ley 418 de 1997, modificada y prorrogada por las leyes 548 de
1999,782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 22 de la Constitucin Poltica dispone que la paz es un derecho y
un deber de obligatorio cumplimiento;
Que de acuerdo al artculo 188 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la
Repblica simboliza la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la
Constitucin y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de
todos los colombianos;
Que de conformidad con el numeral 4 del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe de
Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, conservar en todo el territorio el
orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado;
Que el artculo 10 de la Ley 418 de 1997, modificada y prorrogada por la Ley
1421 de 2010, dispone que la direccin de la poltica de paz le corresponde al
Presidente de la Repblica como responsable de la preservacin del orden
pblico en toda la Nacin y el Captulo I del Ttulo I de dicha ley establece
disposiciones para facilitar el dilogo y la suscripcin de acuerdos con grupos
armados organizados al margen de la ley para su desmovilizacin, reconciliacin
entre los colombianos y la convivencia pacfica;
1
Continuacin de la No:" 339 de 2012 "Por la cual se autoriza la instalacin ydesarrollo de una mesa de
dilogo, se designan delegados del Gobierno Nacional y se dictan otras disposiciones"
Que en la Sentencia C- 048 de 2001, la Honorable Corte Constitucional precis
que los rganos polticos tienen amplio margen de discrecionalidad para disear
en el marco de la Constitucin y las leyes los mecanismos de solucin pacfica
de conflictos y re'firindose al poder ejecutivo expres que el, mismo tiene a su
cargo el mantenimiento de la paz y del orden pblico interno, para lo cual tiene
capacidad de adoptar las decisiones ordinarias y excepcionales del caso;
Que de conformidad con el artculo 8 de la Ley418 de 1997, modificado por el
artculo 3 de la Ley 782 de 2002 y a su vez prorrogado por el artculo 1 de la Ley
1421 de 2010, los representantes autorizados expresamente por el Gobierno
Nacional, con el fin de promover la reconciliacin entre los colombianos, la
convivencia pacfica y lograr la paz, podrn:
b) Adelantar dilogos, negociaciones y firmar acuerdos con los voceros, o
miembros representantes de los grupos armados organizados al margen de la
ley, dirigidos a obtener soluciones al conflicto armado, lograr la efectiva aplicacin
del Derecho Internacional Humanitario, el respeto de los derechos humanos, el
cese de hostilidades o su disminucin, entre otros;
Que el inciso 3 del mismo artculo citado estipula que los acuerdos y su contenido
sern los que a juicio del Gobierno sean necesarios para adelantar el proceso de
paz y su cumplimiento ser verificado por las instancias nacionales o
internacionales que para el efecto y de comn acuerdo designen las partes yen
el siguiente inciso se establece que estos acuerdos deben garantizar el normal y
pleno funcionamiento de las instituciones civiles de la regin en donde ejerce
influencia el grupo armado al margen de la ley que los suscribe;
Que el artculo 12 de la ley precitada, modificado por el artculo 5 de la Ley 782
de 2002, a su vez prorrogado por el artculo 1 de la Ley 1421 de 2010, precisa
que las personas que participen en los acercamientos, dilogos y negociaciones,
as como en la celebracin de los acuerdos a que se refiere el presente captulo
con autorizacin del Gobierno Nacional, no incurrirn en responsabilidad penal
por razn de su intervencin en los mismos;
Que desde el mes de enero de 2011 comenz un proceso de intercambio de
comunicaciones con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y
se acord iniciar un encuentro exploratorio con dicha organizacin y para tales
efectos se encarg a una comisin de ciudadanos, encabezados por el Alto
Comisionado para la Paz en encargo de funciones, seor Sergio Jaramillo Caro,
con la finalidad de adelantar conversaciones exploratorias, en la ms estricta
reserva y confidencialidad, con miembros delegados de dicho grupo armado yen
el contexto del cual, luego de seis meses de trabajo, se redact un texto de
acuerdo marco que establece una hoja de ruta para llegar a un acuerdo final que
ponga fin al conflicto armado;
Que mediante la Resolucin No. 314 del 24 de agosto de 2012, se autoriz al
seor Sergio Jaramillo Caro, como Alto Comisionado para la Paz encargado de
las funciones y la seor Frank Joseph Pearl Gonzlez, como delegado
plenipotenciario, para suscribir un Acuerdo Marco sobre una hoja de ruta para
una mesa de dilogo con miembros delegados de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia -FARC;
Continuacin de la Resolu?in No.. 339 de 2012 "Por la cual se autoriza la instalacin ydesarrollo de una mesa de
dilogo, se designan GtlDrerno Nacional y se dictan otras disposiciones"
Que a travs del mismo acto administrativo, se autoriz a los ciudadanos
acompaantes Alejandro Eder Garcs, Enrique Santos Caldern, Luca Jaramillo
Ayerbe, Jaime Avendao Lamo y Elena Ambrosi Turbay para firmar el Acuerdo
Marco en calidad de testigos del mismo.
Que al final de tales reuniones exploratorias, que contaron con el apoyo de la
Repblica de Cuba y del Reino de Noruega como garantes y de la Repblica
Bolivariana de Venezuela como facilitadora, se suscribi el da 26 de agosto de
2012, el ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACiN DEL CONFLICTO Y LA
CONSTRUCCiN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA, que se anexa y hace
parte de la presente resolucin, sobre una agenda cuyos contenidos y temas ya
estn delimitados de manera formal y definitiva, que sern los que se debatirn
en la mesa de dilogo yen el que se ACORD:
"Acuerdo General para la terminacin del conflicto
y la construccin de una paz estable y duradera
Los delegados del Gobierno de la Repblica de Colombia (Gobierno Nacional) y
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejrcito del Pueblo
(FARC-EP);
Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo como sede La Habana,
Cuba, entre febrero 23 y agosto 26 de 2012, que cont con la participacin del
Gobierno de la Repblica de Cuba y el Gobierno de Noruega como garantes, y
con el apoyo del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela como
facilitador de logstica y acompaante;
Con la decisin mutua de poner fin al conflicto como condicin esencial para la
construccin de la paz estable y duradera;
Atendiendo el clamor de la poblacin por la paz, y reconociendo que:
La construccin de la paz es asunto de la sociedad en su conjunto que
requiere de la participacin de todos, sin distincin, incluidas otras
organizaciones guerrilleras a las que invitamos a unirse a este propsito;
El respeto de los derechos humanos en todos los confines del territorio
nacional, es un fin del Estado que debe promoverse;
El desarrollo econmico con justicia social y en armona con el medio
ambiente, es garanta de paz y progreso;
El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las grandes
mayoras, permite crecer como pas;
Una Colombia en paz jugar un papel activo y soberano en la paz y el
desarrollo regional y mundial;
Es importante ampliar la democracia como condicin para lograr bases
slidas de la paz;
Continuacin dela RespJl:Icin b J ~ ) ; 339 de2012 "Porlacual seautorizalainstalacinydesarrollodeunamesade
dilogo, se designandelegadosdel GobiernoNacionalyse dictanotrasdisposiciones"
Con la disposicintotal del Gobierno Nacional yde las FARC- EP de llegara un
acuerdo, yla invitacinatoda la sociedadcolombiana, ascomoalosorganismos
de integracin regional y a la comunidad internacional, a acompaar este
proceso;
Hemosacordado:
1. Iniciarconversacionesdirectaseininterrumpidassobrelospuntosdela agenda
aqu establecida, con el fin dealcanzar un Acuerdo Final para la terminacin del
conflictoquecontribuyaalaconstruccindela pazestableyduradera.
11. Establecer una Mesa de Conversaciones que se instalar pblicamente en
Oslo, Noruega, dentro de los primeros 15 das del mes de octubre de 2012, y
cuya sede principal ser La Habana, Cuba. La mesa podr hacerreuniones en
otrospases.
111. Garantizarla efectividad del procesoyconcluirel trabajo sobre los puntosde
la agendademaneraexpeditayen elmenortiempoposible, para cumplircon las
expectativas dela sociedad sobre un prontoacuerdo. En todo caso, la duracin
estarsujetaaevaluacionesperidicasdelosavances.
IV. Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los gobiernos de Cuba y
Noruega como garantes y los gobiernos de Venezuela y Chile como
acompaantes. Deacuerdocon lasnecesidadesdelproceso, sepodrdecomn
acuerdoinvitaraotros.
V. Lasiguienteagenda:
1. Polticadedesarrolloagrariointegral
El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la integracin de las
regionesyel desarrollosocialyeconmicoequitativodelpas.
1. Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalizacin de la
propiedad. Fronteraagrcolayproteccindezonasdereserva.
2. Programasdedesarrolloconenfoqueterritorial.
3. Infraestructurayadecuacindetierras.
4. Desarrollo social: salud, educacin, vivienda. erradicacin de la
pobreza.
5. Estmulo a la produccin agropecuaria y a la economa solidaria y
cooperativa. Asistencia tcnica. Subsidios. Crdito. Generacin de
ingresos. Mercadeo. Formalizacin laboral.
6. Sistemadeseguridadalimentaria.
2. Participacinpoltica
1. Derechos y garantas para el ejercIcIo de la Oposlclon poltica en
general y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego
dela firmadelAcuerdoFinal. Accesoamediosdecomunicacin.

ContinuacindelaResQlacin.No: \)\).,. de2012 "Porlacual seautorizalainstalacin ydesarrollodeunamesade
dilogo, sedesignan delegadosdelGobiernoNacionalyse dictan otrasdisposiciones"
2. Mecanismos democrticos de participacin ciudadana, incluidos los de
participacindirecta,en losdiferentesnivelesydiversostemas.
3. Medidas efectivas para promover mayor participacin en la poltica
nacional, regional ylocal detodos lossectores, incluyendo la poblacin
ms vulnerable, en jgualdad de condiciones y con garantas de
seguridad.
3. Fin delconflicto
Procesointegralysimultneoqueimplica:
1. Cesealfuegoyde hostilidadesbilateralesydefinitivas.
2. Dejacindelasarmas. Reincorporacin de las FARP- EP alavida civil
- en lo econmico, lo social y lo poltico -, de acuerdo con sus
intereses.
3. El Gobierno Nacional, coordinar la reVISlon de la situacin de las
personas privadas de la libertad, procesadas o condenadas, por
pertenecerocolaborarcon lasFARC-EP.
4. En forma paralela el gobierno nacional intensificar el combate para
acabarlas organizacionescriminalesysus redes de apoyo, incluyendo
la lucha contra la corrupcin y la impunidad, en particular contra
cualquier organizacin responsable de homicidios y masacres o que
atente contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales
omovimientospolticos.
5. El Gobierno Nacional revisar y har las reformas y los ajustes
institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la
construccin dela paz.
6. Garantasdeseguridad.
7. En el marcodelo establecidoen el Punto 5(Vctimas)deesteacuerdo
seesclarecer, entreotros, elfenmenodelparamilitarismo.
La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un
tiempo prudencialacordadoporlaspartes.
4. Solucinal problemadelasdrogasilcitas.
1. Programas de sustitucin de cultivos ilcitos. Planes integrales de
desarrollocon participacindelascomunidadesen el diseo, ejecucin
yevaluacin de los programas de sustitucin y recuperacin ambiental
delasreasafectadasporloscultivos ilcitos.
2. Programasdeprevencindelconsumoysalud pblica.
3. Solucindelfenmenodeproduccinycomercializacin denarcticos.
Continuacindela 339 de 2012 "Porlacual se autorizalainstalacin ydesarrollodeunamesade
dilogo, sedesignandelegadosdelGobiernoNacionalyse dictan otrasdisposiciones"
5. Vctimas
Resarciralasvctimasesten el centro del acuerdo Gobierno Nacional- FARC-
EP. Enesesentidosetratarn:
Derechoshumanosdelasvctimas.
Verdad.
6. Implementacin,verificaciny refrendacin
La firma del Acuerdo Final da inicio a la implementacin de todos los puntos
acordados.
1. Mecanismosde implementaciny verificacin.
a. Sistema de implementacin, dndole especial importancia a las
regiones.
b. Comisionesdeseguimientoyverificacin.
c. Mecanismosde resolucin dediferencias.
Estos mecanismos tendrn la capacidad y poder de ejecucin y estarn
conformadosporrepresentantesdelaspartesy delasociedad segn el caso.
2. Acompaamientointernacional.
3. Cronograma.
4. Presupuesto.
5. Herramientasdedifusinycomunicacin.
6. Mecanismoderefrendacinde losacuerdos.
VI. Lassiguientesreglasdefuncionamiento:
1. En lassesionesde la Mesaparticiparn hasta 10personaspordelegacin,
de los cuales hasta 5 sern plenipotenciarios quienes llevarn la vocera
respectiva. Cada delegacin estar compuesta hasta por 30
. representantes.
2. Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso se podrn realizar
consultas a expertos sobre los temas de la Agenda, una vez surtido el
trmitecorrespondiente.
3. Para garantizar la transparencia del proceso, la Mesa elaborar informes
peridicos.
4. Se establecer un mecanismo para dar a conocer conjuntamente los
avancesdela Mesa. LasdiscusionesdelaMesanoseharnpblicas.
,.. ..
Continuacin delaResolu6in ... 339de2012 "Porlacual se autorizalainstalacinydesarrollodeunamesade
dilogo, sedesignandelegadosdelGobiernoNacionalysedictanotrasdisposiciones"
5. Seimplementarunaestrategiadedifusineficaz.
6. Para garantizar la ms amplia participacin posible, se establecer un
mecanismo derecepcin depropuestas sobre los puntos de la agenda de
ciudadanosyorganizaciones, pormediosfsicosoelectrnicos. Decomn
acuerdo y en un tiempo determinado, la Mesa podr hacer consultas
directas y recibir propuestas sobredichos puntos, o delegaren un tercero
la organizacindeespaciosdeparticipacin.
7. El Gobierno Nacional garantizar los recursos necesarios para el
funcionamiento de la Mesa, que sern suministrados de manera eficaz y
transparente.
8. LaMesacontarcon latecnologanecesariaparaadelantarelproceso.
9. Las conversaciones iniciarn con el punto Poltica de desarrollo agrario
integralyseseguirconelordenquela Mesaacuerde.
10.Las conversacionesse darn bajo el principio que nada est acordado
hastaquetodoestacordado.
Firmadoalos26dasdelmesdeagostode2012,en laHabana, Cuba".
Que de conformidad con el acpite VI (reglas de funcionamiento) del Acuerdo
General mencionado, en lassesionesdela Mesaparticiparn hasta 10personas
pordelegacin, delascuales hasta 5 sern plenipotenciarios, quienes llevarn la
vocera respectiva. Cada delegacin estar compuesta hasta por 30
representantes.
Queenconsideracinaloanterior, se
RESUELVE:
ARTCULO 1. Autorizar la instalacin de una mesa de dilogo entre los
representantes autorizados por el Gobierno Nacional con miembros
representantesdelas FuerzasArmadas RevolucionariasdeColombia (FARC) en
la ciudad de Oslo (Noruega) de conformidad con lo previsto en el Acuerdo
Generalpara la Terminacindel Conflictoy la Construccindeuna Pazestabley
duradera.
ARTCULO 2, Autorizarel desarrollo deuna mesa de dilogo. en la quese
conversarsobrelospuntosconsignadosenlaagendadelAcuerdoGeneralpara
la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz estable y duradera,
entre los delegados designados por el Gobierno Nacional con miembros
representantesdelasFARCenla RepblicadeCuba.
Continuacin de la ResolJcinNo. 339 de 2012 "Por la cual se autoriza la instalacin ydesarrollo de una mesa de
dilogo, se designan delegados del Gobierno Nacional yse dictan otras disposiciones"
ARTCULO 3. Designar como representantes autorizados del Gobierno
Nacional, con carcter de plenipotenciarios, a: Sergio Jaramillo Caro, en su
calidad de Alto Comisionado para la Paz, y a los ciudadanos Frank Joseph Pearl
Gonzlez, Jorge Enrique Mora Rangel, Oscar Adolfo Naranjo Trujillo, Luis Carlos
Villegas Echeverri y Humberto de la Calle Lombana, ste ltimo como jefe de la
delegacin del Gobierno Nacional.
PARGRAFO. Para efectos de conservar una dinmica negociadora flexible e
integral por parte del Gobierno Nacional, se designaran seis (6) representantes
plenipotenciarios, tal como se determina en este artculo, pero en la Mesa de
Dilogo slo podrn estar presentes cinco (5), de conformidad con las rigurosas
disposiciones del Acuerdo General y segn las previsiones discrecionales del
Jefe de la delegacin del Gobierno Nacional.
ARTCULO 4. Designar como negociadores alternos a los ciudadanos Jaime
Avendao Lamo, Alejandro Eder Garcs, Luca Jaramillo Ayerbe y Elena Ambrosi
Turbay para participar en discusiones necesarias para el desarrollo de la mesa de
dilogo, con miembros representantes de las FARC-EP.
ARTCULO 5. Designar como miembros del equipo de apoyo a los ciudadanos
Gerson Ivn Arias Ortiz y Juanita Goebertus Estrada.
ARTICULO 6. El Alto Comisionado para la Paz en coordinacin con el Jefe de
la Delegacin autorizar a los dems ciudadanos que conformarn el equipo de
apoyo tcnico de la mesa de dilogo y el equipo de negociadores alternos, segn
se requieran.
ARTCULO 7. Comunicar a las autoridades competentes el contenido de' la
presente Resolucin.
ARTCULO 8. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su
expedicin.
PUBlQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C. a los 1S
JU