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AGRNOMO.ES
INSTITUCIONES
Los sistemas agroecolgicos
de produccin: principios y
cifras relevantes
Antonio Martn Prez
Ingeniero de Montes
Antonio Rodrguez Ocaa
Dr. Ingeniero Agrnomo
La agricultura ecolgica es un sistema de produccin agraria alternativo a
la agricultura convencional que al tiempo que ha abierto nuevos caminos
y horizontes en el sector agrario ha conseguido tambin el apoyo de las
instituciones pblicas y de un segmento de consumidores que apuestan
por este sistema productivo.

La agricultura y ganadera ecolgicas son mtodos de produccin de ali-
mentos donde no se utilizan herbicidas, plaguicidas, antibiticos ni ferti-
lizantes de sntesis qumica, por lo tanto los alimentos ecolgicos estn
libres de residuos contaminantes.
Los sistemas de produccin ecolgicos conllevan implcitamente la pro-
teccin del medio ambiente. Al estar prohibida la utilizacin de sustancias
qumicas de sntesis se reduce la concentracin de productos agrotxi-
cos en el ambiente y, por tanto, la contaminacin de la atmsfera, suelo,
agua y alimentos, y sus efectos negativos sobre la salud de agricultores
y consumidores.
Los alimentos ecolgicos se caracterizan por su alto valor nutricional, ya
que, generalmente, poseen una mayor concentracin de minerales, vita-
minas y otros nutrientes que aquellos producidos en sistemas convencio-
nales con alto uso de agroqumicos.
Hoy por hoy, existe una gran sensibilidad por la sociedad en su conjunto a
las consecuencias que tiene la alimentacin sobre nuestra salud. Uno de
los nes de la agricultura ecolgica es la produccin de alimentos saluda-
bles y nutritivos, estando sucientemente demostrado la relacin directa
existente entre la alimentacin, la salud y la prevencin de enfermedades.
Una buena y equilibrada alimentacin es un factor clave para el correcto
funcionamiento del organismo humano.
Los efectos sobre la salud de las sustancias agrotxicas son muy di-
versos, dada la gran variedad de su naturaleza qumica. Actualmente se
sabe que algunos de estos efectos se producen con la exposicin a dosis
nmas. La presencia de plaguicidas en los alimentos, a dosis bajas, se
relaciona con alteraciones neurolgicas y hormonales, esterilidad, asma,
alergias, procesos cancergenos, etc. Sin embargo, a pesar de esto, se
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En Espaa, el control
y la certicacin de la
produccin ecolgica
es competencia de
las Comunidades
Autnomas y se lleva a
cabo mayoritariamente
por autoridades de
control pblicas.
han establecido unos niveles permisibles de estas sustancias en los ali-
mentos que, supuestamente, podemos tolerar en nuestra alimentacin
diaria.
La produccin ecolgica est regulada a escala europea por el REGLA-
MENTO (CE) N 834/2007. Este reglamento regula la produccin, elabora-
cin, control, etiquetado e importacin de terceros pases de los productos
procedentes de la Agricultura Ecolgica. Los operadores estn sometidos
a los controles e inspecciones correspondientes de la Autoridad o del Or-
ganismo establecido al efecto en la respectiva Comunidad Autnoma. En
Espaa, el control y la certicacin de la produccin ecolgica es compe-
tencia de las Comunidades Autnomas y se lleva a cabo mayoritariamen-
te por autoridades de control pblicas, a travs de Consejos o Comits
de Agricultura Ecolgica territoriales que son organismos dependientes
de las correspondientes Consejeras o Departamentos de Agricultura, o
directamente por Direcciones Generales adscritas a las mismas.
No obstante, las Comunidades Autnomas de Andaluca y Castilla La
Mancha, han autorizado organismos de control privados para la realiza-
cin de estas funciones y, en el caso de Aragn, las autoridades compe-
tentes han designado una autoridad de control pblica y han autorizado a
su vez organismos de control privados.
Actualmente, en Andaluca existen cinco organismos de control autoriza-
dos: Servicio de Certicacin CAAE, S.L.U., Sohiscert, S.A., Agrocolor,
S.L. LGAI Technological Center, S.A. y CERES Certication of Environ-
mental GmBH.
Los organismos de control, a su vez, estn controlados por el conjunto de
la autoridad competente-organismo de acreditacin. Este doble siste-
ma garantiza la ecacia y la imparcialidad del rgimen de control.
Dentro del sistema existe un intercambio de informacin entre los organis-
mos de control, la autoridad competente y el Estado miembro, siendo este
ltimo el encargado de transmitirla a la Comisin. En la Comunidad Aut-
noma de Andaluca la autoridad competente de control es la Consejera
de Agricultura y Pesca. Concretamente, los centros directivos implicados
Grco n 1.- Supercie en produccin ecolgica en la U.E.
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2008 H
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son: la Secretara General del Medio Rural y la Produccin Ecolgica y la
Direccin General de Industrias y Calidad Agroalimentaria.
En denitiva con el modelo de produccin ecolgico se deende una agricul-
tura de calidad, que respete el medio ambiente y la salud, y profundamente
comprometido con el desarrollo sostenible del mundo rural y urbano.
Apoyo pblico al sector de la produccin ecolgica
Desde la Consejera de Agricultura y Pesca desde el ao 2002 se ha esta-
do apoyando activamente al sector productor a travs de los denomina-
dos Planes Andaluces de Agricultura Ecolgica (PAAE, en adelante). Para
la elaboracin de los Planes se ha contado con la participacin directa
del sector, organizndose un proceso de consulta y participaci n por
provincias y sectores (grupos de cultivo, industrias, etc.). As se elabor
el I-PAAE (2002-2006) y el II-PAAE (2007-2013).
Una vez conseguido un fuerte crecimiento del sectorial como demuestra
la grca adjunta, mediante el anterior plan (I-PAAE), el actual Plan pre-
tende la consolidacin del sector. As se apoya a las producciones ecol-
gicas mediante las ayudas agroambientales a la agricultura, la ganadera
y la apicultura ecolgicas. Se ha reforzado el apoyo a la transformacin
y comercializacin de productos ecolgicos y se desarrollan estrategias
para ciertos sectores estratgicos, como el hortofrutcola o la avicultura, y
territorios de especial relevancia, como los parques naturales.
En este II PAAE el desarrollo del consumo interno se ha convertido en una
de las principales prioridades para el desarrollo de este sector; en este
sentido, cabe destacar el programa de consumo en colegios, guarderas,
hospitales y hogares de mayores.
As como, se est trabajando para mantener y mejorar la transparencia
del sector y su certicacin.
El plan continuar con las actuales lneas de formacin, investigacin y
transferencia de tecnologa (se ha creado un grupo de trabajo de I+D en
produccin ecolgica en el que participa el sector, universidades, IFAPA
y SGMRPE). El aumento de la participacin de la mujer en el sector eco-
lgico es otra cuestin crtica.
Grco n 3.- Distribucin geogrca de la produccin ecolgica en Andaluca.
Cereales, leguminosas y otros
Ctricos
Olivar
Frutos secos
Hortalizas y tubrculos
Otros frutales
Vid
Fuente: Solicitudes Agroambientales, en su
submedida de agricultura ecolgica
Fuente: Elaboracin propia.
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Cifras claves de la produccin ecolgica en Andaluca
Desde la puesta en marcha del II PAAE se ha mantenido el crecimiento
del sector, tanto en supercie como en nmero de operadores, contan-
do en estos momentos con 877.321 ha certicadas, lo que supone ms
del 50% del total nacional y 8.401 operadores, que comparando con los
537.269 ha y 6.510 operadores del inicio del Plan supone unas tasas de
crecimiento anual del 20 y del 10% respectivamente.
El crecimiento de este sector est contribuyendo al desarrollo rural, en
cuanto al aumento de renta y del empleo en el medio rural, lo que es de
vital importancia en el contexto de crisis que atraviesa la sociedad en
estos momentos.
Espaa es el principal productor europeo en el sector tal como se mues-
tra en el grco n1. Por otro lado, se est asistiendo a una evolucin po-
sitiva en supercies y nmero de operadores en Andaluca. Este avance
ha sido continuado desde primeros de los aos 90 hasta la actualidad,
situando a nuestra Comunidad Autnoma como lder en el territorio na-
cional. En la grca n 2 se muestra esta evolucin.
Es destacable tambin el crecimiento de actividades industriales que se
sita actualmente en 794 establecimientos industriales.
Recientemente se ha nalizado la evaluacin intermedia del II PAAE. Los
datos de inversin pblica total en el sector durante el perodo 2007-2009
ha superado los 113 millones de euros, con lo cual la inversin media por
operador ha sido de 13.423 euros.
Actualmente, las polticas de apoyo a la produccin ecolgica no deben
basarse ya exclusivamente en el crecimiento de la supercie. Sino tam-
bin en profundizar en la sustentabilidad de los sistemas productivos y
comerciales, de forma que sea posible desarrollar todas las potenciali-
dades de la produccin ecolgica en sus aspectos econmicos, socia-
les y ambientales. Este aspecto relacionado con la externalidad positiva
medioambiental de la produccin ecolgica es muy posible que sea uno
de los conceptos que rija la nueva Reforma de la PAC 2014-2020.
Grco n 2.- Evolucin de la supercie de produccin ecolgica en Andaluca
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Supercies
Espaa es el principal
productor europeo
en el sector. Se est
asistiendo a una
evolucin positiva en
supercies y nmero
de operadores en
Andaluca. Este avance
ha sido continuado
desde primeros de
los aos 90 hasta la
actualidad, situando
a nuestra Comunidad
Autnoma como lder en
el territorio nacional.