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DIVERSIDAD CULTURAL DEL ESTADO

CICLO: PRIMERO
CLAVE DE LA ASIGNATURA:DER102

OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA
Identificar y explicar los elementos de diversidad cultural veracruzana, asumiendo una actitud abierta
y de respeto.

TEMAS Y SUBTEMAS
1. La diversidad cultural como debate contemporneo.
1.1 Globalizacin, diversidad e identidad cultural.
1.2 Identidad, exclusin y racismo: reflexiones tericas y sobre Mxico.
1.3 Diversidad cultural, educacin y problemas sociales.
1.4 Perspectivas y retos de la diversidad cultural en Amrica Latina.

TEMAS Y SUBTEMAS
1. La diversidad cultural como debate contemporneo.
1.1 Globalizacin, diversidad e identidad cultural.


1. LA DIVERSIDAD CULTURAL COMO DEBATE CONTEMPORANEO

Diversidad: proviene del latn diversitas, y se refiere a la diferencia o a la distincin entre personas,
animales o cosas, a la variedad, a la infinidad o a la abundancia de cosas diferentes, a la
desemejanza, a la disparidad o a la multiplicidad.

Cultura: significa cultivo, y viene del latn cultus, que a su vez deriva de la palabra colere. La cultura
es generalmente todo complejo que incluye elconocimiento, el arte, las creencias, la ley, la moral,
las costumbres y todos los hbitos y habilidades adquiridos por el hombre no slo en la familia,
sino tambin al ser parte de una sociedad como miembro que es.

La cultura tambin se define en las ciencias sociales como un conjunto de ideas, comportamientos,
smbolos y prcticas sociales, aprendidos de generacin en generacin a travs de la vida en
sociedad. Sera el patrimonio social de la humanidad o, especficamente, una variante particular del
patrimonio social.


Cultura: Cada pas tiene su propia cultura, que est influenciada por varios factores, entre ellos, los
pueblos que ya pasaron por el pas, la msica, la danza, la forma de vestir, la tradicin, el arte, la
religin, etc. La cultura puede ir ms all de las fronteras, pudiendo haber una misma cultura en
diferentes pases y diferentes culturas en un mismo pas.

La cultura es tambin un mecanismo acumulativo porque las modificaciones tradas por una
generacin pasan a la siguiente generacin, donde se transforma, se pierden y se incorporan otros
aspectos que buscan mejorar as la vivencia de las nuevas generaciones.


Diversidad cultural:

La diversidad cultural o diversidad de culturas se refiere a diferentes y diversas culturas, refleja la
multiplicidad, la convivencia y la interaccin de las diferentes culturas coexistentes, a nivel mundial y
en determinadas reas, y atiende al grado de variacin y riqueza cultural de estas con el objetivo de
unir y no de diferenciar. La diversidad cultural es parte del patrimonio comn de la humanidad y
muchos estados y organizaciones luchan a favor de ella mediante la preservacin y promocin de las
culturas existentes y el dilogo intercultural, comprendiendo y respetando al otro. El 21 de mayo es el
Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo.

La promocin del respeto y reconocimiento de la diversidad cultural y el dilogo es una de las
prioridades para la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), que con el fin de asegurar la preservacin y promocin de dicha diversidad, el 2 de
noviembre de 2001, en la trigsima primera reunin de la Conferencia General aprob la Declaracin
Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural y proclam el 21 de mayo como Da Mundial
de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo.

Dicha Declaracin Universal plante que la diversidad cultural se refiere a la multiplicidad de formas
en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades, que cuando se manifiestan, enriquece y
transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante una gran variedad de formas as como a
travs de distintos modos de creacin artstica, produccin, difusin, distribucin y de su disfrute y
goce por las diversas generaciones que habitan el planeta.

2001 se reform la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente el
Artculo 2, en el que se reconoce la composicin pluricultural de la nacin mexicana, sustentada en
los pueblo indgenas.

En 2004 se planific la Campaa Nacional por la Diversidad Cultural de Mxico, con el lema Es
tiempo de reconocernos distintos y valorarnos. El lanzamiento oficial de la misma se realiz el 21
de mayo de 2005. Dentro de sus objetivos est el propiciar que la sociedad mexicana reconozca,
valore y respete la diversidad cultural que caracteriza a cada uno de los individuos, comunidades y
pueblos, que integran nuestro pas, favoreciendo el dilogo intercultural para disminuir la
discriminacin y la exclusin.

Uno de sus objetivos es propiciar que la sociedad mexicana reconozca, valore y respete la
diversidad cultural que caracteriza a cada uno de los individuos, comunidades y pueblos, que
integran nuestro pas, favoreciendo el dialogo intercultural para disminuir la discriminacin y la
exclusin.

Debe existir un sano equilibrio entre los diferentes grupos culturales que existen en el mundo para
que todas las culturas puedan defenderse, protegerse, coexistir y contribuir tanto para el desarrollo
como para la paz, la reduccin de la pobreza y la unin social. Cuando conviven varias culturas
diferentes en un mismo territorio se habla de multiculturalidad, y no necesariamente deben existir
relaciones igualitarias entre los diferentes grupos culturales, sino una interaccin sana y reconocer al
otro como distinto.

Un factor que mide la diversidad cultural de una regin, pas o rea geogrfica es la diversidad
lingstica, que se refiere a la medida de la cantidad de lenguas existentes en un pas o en una rea
geogrfica determinada. En las zonas que ha habido histricamente un comercio, una unidad
poltica, migraciones, colonizaciones e influencias culturales existe menos diversidad lingstica, y en
las zonas aisladas del planeta donde ha habido menos imposicin de culturas y grupos de personas
ms pequeos existe mayor diversidad lingstica. Existen actualmente unas 7000 lenguas
diferentes en el mundo, de las cuales segn la UNESCO aproximadamente el 50% de estas estn en
peligro de extincin.

La diversidad de culturas o diversidad cultural se refiere al grado de variacin cultural, tanto a
nivel mundial como en ciertas reas, en las que existe interaccin de diferentes culturas coexistentes
(en pocas palabras diferentes y diversas culturas). Muchos estados y organizaciones consideran que
la diversidad de culturas es parte del patrimonio comn de la humanidad y tienen polticas o
actitudes favorables a ella. Las acciones en favor de la diversidad cultural usualmente comprenden la
preservacin y promocin de culturas existentes.

La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del lenguaje,
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de las creencias religiosas, de las
prcticas del manejo de la tierra, en el arte, en la msica, en la estructura social, en la seleccin de
los cultivos, en la dieta y en todo nmero concebible de otros atributos de la sociedad humana.

"no es lo mismo hablar de diferencia que de diversidad cultural. Si hablamos de diferencia, tenemos
un punto obligado de referencia. Somos diferentes en algo especfico. Cuando se usa el concepto de
diversidad, por el contrario, cada persona, cada grupo, cada comunidad necesita hablar de lo que es,
de sus haberes, sus recursos, sus historias y proyectos, en suma, de su identidad. Porque lo diverso
se define en relacin consigo mismo y en relacin con los otros, con los diferentes.".

La existencia de mltiples culturas est considerada como un activo importante de la humanidad ya
que contribuye al conocimiento.

La cultura se aprende pero no todo lo que se aprende es cultura, la palabra tiene varios significados
siendo conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artstico,
cientfico, industrial, en una poca, grupo social, etc. la ms conocida pero tambin cultura es el
conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crtico y desarrollar sus
conductas .


1.1 GLOBALIZACIN, DIVERSIDAD E IDENTIDAD CULTURAL.

GLOBALIZACION: La globalizacin es un conjunto de transformaciones en la orden poltica y
econmica mundial visibles desde el final del siglo XX. Es un fenmeno que ha creado puntos
comunes en el mbito econmico, tecnolgico, social, cultural y poltico, y por lo tanto convirti
al mundo en un mundo interconectado, en una aldea global.

El proceso de globalizacin es la forma en que los mercados de los diferentes pases interactan y
acercan a las personas a los productos. La ruptura de las fronteras gener una expansin
capitalista en la que fue posible llevar a cabo transacciones financieras y expandir los negocios -
hasta entonces limitados por el mercado interno - a los mercados distantes y a los mercados
emergentes.

El complejo fenmeno de la globalizacin comenz en la Era de los Descubrimientos y fue
desarrollado a partir de la Revolucin Industrial. Fue el resultado de la consolidacin del
capitalismo, de los principales avances tecnolgicos (Revolucin tecnolgica) y de la necesidad de
expansin del flujo comercial mundial.

Las innovaciones en las reas de las Telecomunicaciones y de la Informtica (especialmente
Internet) jugaron un papel decisivo en la construccin de un mundo globalizado.
El surgimiento de bloques econmicos - pases que se unen para fomentar las relaciones
comerciales, por ejemplo, Mercosur (en Latinoamrica) o la Unin Europea - fue el resultado de este
proceso econmico.
El impacto ejercido por la globalizacin en el mercado laboral, en el comercio internacional, en la
libertad de circulacin y en la calidad de vida de la poblacin, vara la intensidad en funcin del nivel
de desarrollo de las naciones.
GLOBALIZACION: La palabra globalizacin se comenz a utilizar en las escuelas de negocios
de los Estados Unidos de Amrica a principios de los 80
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a escala planetaria que
consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases
del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones
sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a menudo
identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo
el capitalismo democrtico o la democracia liberal, y que han abierto sus puertas a la revolucin
informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura
poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
Globalizacin: La globalizacin es un proceso de interaccin e integracin entre la gente, las
empresas y los gobiernos de diferentes naciones. Es un proceso en funcin del comercio y la
inversin en el mbito internacional, el cual cuenta con el respaldo de las tecnologas de informacin.
Este proceso produce efectos en el medio ambiente, la cultura, los sistemas polticos, el desarrollo y
la prosperidad econmica, al igual que en el bienestar fsico de los seres humanos que conforman
las sociedades de todo el mundo.
Pero la globalizacin no es algo nuevo. Durante miles de aos, la gente y posteriormente las
empresasha vendido y comprado artculos de tierras lejanas, tal como sucedi con la clebre Ruta
de la Seda a lo largo de Asia central y que conect a China con Europa durante la Edad Media.
Asimismo, durante siglos, la gente y las corporaciones han invertido en empresas de otros pases.
De hecho, muchas de las caractersticas propias de la ola actual de globalizacin son similares a las
que predominaron antes del estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914.
No obstante, la globalizacin es muy controversial. Sus partidarios sostienen que la misma permite a
los pases pobres y sus ciudadanos desarrollarse econmicamente y mejorar sus niveles de vida.
Por su parte, sus oponentes arguyen que el establecimiento de un mercado libre internacional sin
restricciones ha beneficiado a las corporaciones multinacionales del mundo occidental, a expensas
de las empresas y las culturas locales, y de la gente comn. Por lo tanto, la resistencia ante la
globalizacin ha cobrado vida tanto a nivel popular como en el mbito gubernamental, a medida que
la gente y los gobiernos intentan controlar el movimiento de capital, trabajo, bienes e ideas que
constituyen la ola actual de globalizacin.

Para lograr un equilibrio adecuado entre los costos y los beneficios asociados con la globalizacin,
los ciudadanos de todas las naciones deben comprender la forma en que la misma funciona y las
opciones de polticas con las que cuentan tanto ellos como sus sociedades.


VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA GLOBALIZACIN:
Al igual que muchos otros fenmenos de gran complejidad, la globalizacin tiene aspectos positivos
y negativos. La globalizacin ha sido importante en la lucha contra la inflacin y ayud a la economa
al facilitar la entrada de productos importados. El consumidor tiene acceso a los productos
importados de mejor calidad y los ms baratos, as como productos nacionales ms asequibles y de
mejor calidad. Otra ventaja es que la globalizacin atrae inversiones de otros pases, trae desarrollo
tecnolgico, mejora las relaciones con otros pases, potencia el comercio internacional, y abre las
puertas a las diferentes culturas.
Por otro lado, uno de los mayores inconvenientes de la globalizacin es la concentracin de la
riqueza. La mayora del dinero se queda en la mayora de los pases desarrollados y slo el 25% de
las inversiones internacionales van a las naciones en desarrollo, lo que hace disparar el nmero de
personas que viven en la pobreza extrema, con menos de 1 dlar por da. Algunos economistas
sostienen que en las ltimas dcadas, la globalizacin y la revolucin cientfica y tecnolgica (que
son responsables por la automatizacin de la produccin) son las principales causas del aumento del
desempleo.
La globalizacin tambin puede devaluar la cultura nacional de un determinado pas, cuando los
pases ms ricos se instalan en los pases ms pobres, explotando las materias primas y
aprovechndose de la mano de obra barata.


La globalizacin viene a ser el resultado de la imposicin de la agenda corporativa. La continuacin
de este programa conduce a una crisis que ni la humanidad ni la naturaleza estn en condiciones de
pagar. El costo de la imposicin del proyecto del sistema es: desigualdad, autoritarismo, hambrunas,
guerras, discriminacin, contaminacin. Pero las alternativas estn multiplicando su aparicin:
amplios movimientos en contra de las implantaciones neoliberales, movimientos por la democracia,
nuevos nacionalismos, y nuevos internacionalismos, empujando por la defensa de los derechos de
los trabajadores, de los derechos humanos, de los derechos de la mujer y de los nios, empujando
por la defensa del ambiente, de la igualdad, de la soberana alimentaria, de las culturas indgenas,
de los campesinos que buscan cambios de las polticas agrarias, de los estudiantes, de los
migrantes, de los pobladores. En cada pas esta agenda va reclamando coherencia en torno a un
proyecto ms slido de nacin y de futuros compatibles con los reclamos de las masas. Es evidente
que avanza tambin la conformacin de una extensa agenda obrera, de ms poderosa capacidad
unificadora. En el fondo, de lo que se trata en una agenda alternativa al proyecto corporativo, es
consolidar el desarrollo de la vida en el planeta , de sus humanidades, de su naturaleza, sobre bases
verdaderamente racionales. Se trata tambin de llegar al encuentro de un gobiernio mundial de la
economa bajo condiciones de escrutinio democrtico. Es esta la globalizacin que puede armonizar
con el imperio de la igualdad, de la justicia y de la libertad.

El grado de participacin de los distintos pases en la globalizacin tambin dista de ser
uniforme. Para muchos de los pases ms pobres y menos desarrollados, el problema no radica en
que la globalizacin los haga ms pobres, sino en la amenaza de ser excluidos de ella. En 1997, la
mnima participacin de estos pases en el comercio mundial, con una cifra que asciende al 0,4%,
correspondi a la mitad de su participacin en 1980. La tasa de crecimiento de estos pases tambin
est muy por debajo de las que disfrutan los pases en desarrollo ms globalizados. Durante la
dcada de los noventa, los pases menos globalizados presentaron como promedio tasas de
crecimiento negativas, mientras que los pases en desarrollo ms globalizados aumentaron su tasa
de crecimiento per cpita de 1% en los sesenta a 3% en los setenta, hasta 4% en los ochenta y 5%
en los noventa. Por otra parte, el acceso de los primeros a la inversin extranjera privada sigue
siendo insignificante. Lejos de condenar a estos pases al aislamiento y la pobreza continua, la tarea
urgente de la comunidad internacional es ayudarlos a integrarse an ms en la economa mundial,
brindndoles asistencia para ayudarles a crear instituciones y polticas de apoyo, as como para
continuar ampliando su acceso a los mercados internacionales.



Por qu razn hubo diferencias tan considerables en la reduccin de la pobreza del mundo en
desarrollo? Qu tienen que ver esas diferencias con la globalizacin? Parte de la respuesta a la
primera pregunta es que la pobreza se ve muy afectada por el crecimiento econmico, es decir el
ritmo de aumento en la produccin total de bienes y servicios de la sociedad. En la Figura 1 se
puede ver la relacin entre el crecimiento y el ritmo de reduccin de la pobreza en diferentes
regiones en desarrollo durante la dcada de los noventa. La pobreza disminuy ms en el Este
Asitico, la regin donde el crecimiento fue ms rpido y aument ms en la Ex Unin Sovitica,
nacin que sufri la mayor baja en el ingreso per cpita. Un nuevo estudio que efectu el Banco
Mundial en una gran muestra de pases estima que, en promedio, el crecimiento en el ingreso de los
pobres (que se definen como el ltimo quinto de la poblacin) aumenta alrededor de uno por uno en
relacin con la tasa de crecimiento del ingreso total per cpita en un pas. (Dollar y Kraay, 2000
in embargo, la pobreza se ve afectada por muchos otros factores aparte del crecimiento y por
ejemplo puede aumentar aun en presencia de crecimiento debido a un aumento en la desigualdad.
Un aspecto fundamental que necesita ms investigacin es comprender en profundidad otros
factores que influyen sobre la pobreza, incluido los cambios en el nivel de desigualdad. Sin embargo,
no hay motivo para pensar que el efecto beneficioso del crecimiento sobre la reduccin de la pobreza
ser compensando sistemticamente por aumentos en la desigualdad.

La Figura 2 muestra la falta de una asociacin sistemtica entre el crecimiento, por un lado, y los
cambios que experimenta la desigualdad (medidos segn el coeficiente Gini) por el otro, en una
muestra grande de pases en las ltimas dcadas. Los hechos no respaldan el temor generalizado
de que en los pases pobres el crecimiento debe ser a expensas de la igualdad. La informacin
tambin sugiere que la relacin positiva entre el crecimiento total y los ingresos de los pobres no ha
cambiado en las ltimas dcadas, cuando la globalizacin fue ms pronunciada, respecto de pocas
anteriores cuando el proceso fue menos intenso.
La propuesta de que una mayor apertura hacia el comercio internacional tiene un efecto positivo en
el ingreso per cpita de un pas es coherente con teoras econmicas formuladas hace ms de 200
aos. El acuerdo ms general y antiguo es que el comercio permite que una economa haga un
mejor uso de sus recursos cuando deja las importaciones de bienes y servicios a un costo menor del
que tendran si se produjeran en el pas. En particular, el comercio permite que los pases en
desarrollo importen bienes de capital e insumos intermedios fundamentales para un crecimiento a
largo plazo, pero cuya produccin nacional sera muy costosa o imposible. Desde esta perspectiva,
las exportaciones son el precio que la economa tiene que pagar por acceder a estas valiosas
importaciones. Otros beneficios posibles incluyen una competencia ms intensa, lo que obliga a que
las empresas locales operen con mayor eficacia que cuando cuentan con proteccin, y tengan
adems un mayor conocimiento de nuevas ideas y tecnologas extranjeras.
Qu sucede con el impacto de un comercio ms libre sobre los ingresos de los pobres? Como se
indic anteriormente, un nuevo trabajo sugiere que una mayor alza de los ingresos promedio en un
pas generalmente se traduce en una alza uno a uno en los ingresos de los pobres. El mismo trabajo
llega a la conclusin de que esta relacin se aplica tambin al aumento del ingreso originado por
ms comercio: en otras palabras, el impacto del comercio sobre los ingresos de los pobres
generalmente es el mismo que se aprecia sobre el ingreso per cpita. As, por ejemplo, un aumento
del 10% en la relacin comercio a PIB podra finalmente llegar a aumentar el ingreso per cpita en
5% (considerando cautelosamente el lmite inferior de las estimaciones hecho por Frankel y Romer)
y, en general, tambin se podra esperar un aumento de 5% en los ingresos de los pobres.

No obstante, es importante subrayar que no hay nada garantizado en relacin con este resultado,
puesto que muchos otros factores pueden influir, tanto sobre el crecimiento como sobre la pobreza.
Adems, el xito de una apertura comercial generalmente se ve afectado en s por el entorno
macroeconmico, la calidad de las instituciones y otros factores
Cmo aumentar los beneficios de la apertura comercial y reducir al mnimo el desempleo

La liberacin comercial 'funciona' promoviendo un desplazamiento de la mano de obra y del capital
desde los sectores que compiten con las importaciones a sectores exportadores en expansin y de
reciente competitividad. El desempleo originado por la apertura comercial es, en la mayora de los
casos, temporal, ya que es compensado por la creacin de empleos en otros sectores de la
economa. La prdida de produccin debido a este desempleo transitorio (llamado costo de
adaptacin social de la apertura comercial) tambin suele ser pequea en relacin con las ganancias
a largo plazo en los ingresos nacionales debido a la apertura. O bien, visto de otro modo, se espera
que estos costos de adaptacin sean pequeos en comparacin con los costos del estancamiento
econmico continuo y de la aislacin relacionados con el mantenerse cerrados al mundo.

Los costos potenciales de la apertura comercial tambin pueden disminuir o empeorar segn el
contexto general de las polticas en que se ha llevado a cabo la reforma. Una alta inestabilidad
macroeconmica (grandes dficit fiscales, inflacin alta y voltil, tipos de cambio reales voltiles)
pueden agravar los costos del desempleo producto de la apertura comercial ya que fomentan la
incertidumbre, lo que puede impedir que las empresas inviertan en los sectores exportadores que
supuestamente deberan crear nuevos empleos

LA GLOBALIZACION EN MEXICO

Algunos otros afirma que existen dos tipos de globalizacin, la que se refiere al carcter
financiero, basado en los aportes tecnolgicos y en la apertura de los mercados comerciales
y la otra globalizacin que se refiere a las transacciones de bienes y de servicios que se
realizan a nivel mundial. Existe un mayor nmero de rubros dentro de la globalizacin y es
inadecuado generalizarla, ya que, la globalizacin se divide en globalizacin mercantil,
financiera, de servicios y una ltima muy importante y la ms afectada que sera la
globalizacin social y cultural.

La globalizacin en Mxico tambin ha trado consecuencias en lo econmico, lo poltico, en lo social
y en lo cultural. En lo econmico, por ejemplo: debido a que ante las nuevas reglas de competencia
las empresas se ven llamadas a "buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas", las
primeras lneas de accin que se han tomado han sido la reduccin de los niveles salariales, la
modificacin de las reglas del mercado laboral, la reduccin de las cargas fiscales para los
inversionistas y productores, y su aumento para los consumidores. La Reforma al Impuesto sobre la
Renta de la administracin de Salinas de Gortari iba tambin encaminada a "reducir en forma
sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fsicas", y para lograr la meta sin
perder recursos fue necesario amplias la base impositiva. "Para ello se introdujeron varios cambios
en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes, como la modernizacin y la actualizacin de
las bases de datos; el establecimiento de auditorias a una proporcin importante de los
contribuyentes (10%), por medio de muestreos aleatorios; la obligacin de emitir recibos foliados...
adems de promoverse la penalizacin de delitos fiscales, que hasta entonces era prcticamente
inexistente.". Tambin oblig la Reforma a las empresas a pagar el 2% del valor de sus activos,
medida que perjudic bastante a la pequea empresa y gener mucha inconformidad. Pero a sido la
globalizacin financiera, un fenmeno reciente de la globalizacin, la que peor ha golpeado a la
economa mexicana, debido a que aquella provoca la ampliacin de la vulnerabilidad de los pases
pobres y endeudados "al depender cada vez ms de capitales extranjeros voltiles con los que es
muy difcil renegociar deudas, en razn de su alto grado de dispersin y fragmentacin".

La crisis mexicana de 1994 y la introduccin del narcotrfico en el sistema financiero para adquirir
acciones y as lavar dinero, son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacin
financiera.

En cuanto a las consecuencias sociales que en Mxico la globalizacin provoca podemos enumerar
en primer lugar el aumento en la migracin de la gente de campo que no encuentra oportunidades de
trabajo y empleo en sus regiones, as como el incremento de la competencia al interior de la Nacin
entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios
del territorio nacional que estn en desventaja. Esto, a su vez, provoca presiones para que el Estado
intervenga con "polticas pblicas que sean capaces de contrarrestar la expansin de la desigualdad
regional, econmica y social". La expansin del sector informal, la proliferacin de los
microestablecimientos industriales, comerciales y de servicios, y la cada de la industria
manufacturera frente a los servicios, son otras tres consecuencias notorias que la mundializacin
provoca en el Mxico social.

Culturalmente, la globalizacin podra "pasar de lado por el Mxico multicultural, sin modificar su
actual estado de marginacin econmica y social" (primera hiptesis), o repercutir en las
comunidades tnicas de dos maneras opuestas (segunda hiptesis). La primera prev la
desintegracin y/o disolucin de las diferentes culturas, ya sea mediante el despojo de sus territorios
o por la creciente migracin urbana. La segunda pronostica la reintegracin al proceso de
modernizacin "a partir de la incorporacin creativa de la innovacin y de un cambio selectivo,
econmico y cultural, desde la lgica de su propia identidad".

En lo poltico la globalizacin repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al
concepto de soberana y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los
Estados-Nacin.

Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacin causa y el
inmenso porcentaje de poblacin humana que se est viendo afectada. Ms all de esto, sorprende
la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita lgica natural que fundamenta su
existencia. No hay razn para pensar que la polarizacin que provoque entre ricos y pobres no
pueda ser grandsima. El llamado proceso de "desconexin" es inevitable para muchos pases y
regiones. Es impensable que todos puedan entrar al paraso capitalista... Pero lo fundamental a
considerar es esa caracterstica amoral que tienen los resultados de liberar las economas.

A pesar de la crisis de 1994, por el tamao y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de
capital y dinero, por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversin y financiamiento ligados a
Mxico en los mercados internacionales, y por la penetracin de instituciones financieras extranjeras
en su sistema financiero, Mxico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes
ms "globalizados".

* La globalizacin en Mxico
Desde un principio, el proceso de globalizacin de Mxico nunca fue planeado, ya
que no se hicieron las necesarias reformas estructurales que el pas necesitaba
para poder afrontar la competencia internacional, por ello seguimos en el reto de
acondicionarnos a los procesos de la globalizacin que siguen en evolucin.
Para ello es necesario que Mxico se apropie de las nuevas tecnologas, as como
de las nuevas expresiones culturales y que lleve los avances tecnolgicos a sus
objetivos polticos. Al igual de fomentar en la poblacin la ideologa de la
superacin y del progresoya que son herramientas esenciales para el progreso del
pas.
Otro problema que sigue quedando rezagado es que aproximadamente el 50 por
ciento de la poblacin se encuentra separada del proceso de globalizacin, esto
debido a problemas de materia estructural, ya que las polticas del Gobierno no
contemplaban a las comunidades alejadas, comunidades de indgenas, adems de
que no estn preparadas para enfrentar el cambio del panorama por la
globalizacin, y sin mencionar la otra parte de la poblacin que vive en la pobreza y
pobreza extrema.
Las polticas de educacin y salud llegan demasiado
tarde a Mxico
Actualmente la polticas de educacin y salud estn llegando demasiado tarde, ya
que en materia educativa, despus de la firma de TLCAN, se debieron construir
preparatorias y universidades tecnolgicas que afrontaran la necesidad de mano de
obra especializada en las diversas reas de produccin que se estaban creando en
el pas.
La primera universidad tecnolgica fue inaugurada por los aos de 1999 y cuando
llegaron las transnacionales en el 95 no encontraron mano de obra calificada y
optaron por traerla del extranjero; lo mismo pas en el campo de la salud, se estn
haciendo nuevos proyectos de salud por que las Instituciones de Salud Pblica ya
estn llegando al colapso y hasta la fecha no se ve un buen resultado.
Efectos de la globalizacin
Mxico siempre ha sido un pas que se administra polticamente, no
econmicamente, dado que carecemos de un Modelo Econmico de grado, y los
polticos se declaran incompetentes para detener el proceso de devastacin
econmica y social que causa la globalizacin, es necesario una nueva poltica y
reformas de fondo, que no solo se ocupen de poner en prctica mecanismos
orientados a propiciar el crecimiento de las economas y a mantener la estabilidad
financiera y de precios, sino tambin a adoptar las reformas de primera, segunda y
tercera generacin.
Las reformas de primera generacin van encaminadas a fortalecer el
ambientemacroeconmico de estabilidad y a propiciar un crecimiento de alta
calidad. Entre estas reformas pueden mencionarse: la reforma financiera y
monetaria; la reforma tributaria y; la reforma de estabilidad de precios, que en los
ltimos aos no hemos visto que se pueda dar, y que las propuestas que se han
hecho dan la impresin de que en lugar de ayudar perjudican ms a la economa
familiar.
Los programas de reforma del Estado mexicano estn
lejos de la realidad
Las reformas de segunda generacin van en la direccin de promover una mejor
reparticin del crecimiento y de acelerar la velocidad del progreso social. Estas
reformas comprenden entre otras: la reforma educativa, teniendo en cuenta que la
educacin es cada vez ms una variable econmica; la reforma del sector salud y;
el mejoramiento de la calidad del gasto pblico, que de igual forma cada vez va de
mal en peor, el ejemplo vivo es que an no tenemos presupuesto para este ao, la
grave crisis del Sector Salud y su posible privatizacin.
Las reformas de tercera generacin estn orientadas a preparar y mejorar el
ambiente nacional para la inversin productiva de largo plazo. Estas incluyen entre
otras: la liberalizacin del sistema econmico; el establecimiento de un sistema
regulatorio simple; la privatizacin y; la reforma del mercado laboral, en donde
tenemos una ley del trabajo que data de 1917, adems de que el ambiente poltico
es muy inestable.
El resultado debe ser que todas las reformas anteriores suponen la existencia de
un marco jurdico que asegure el imperio de la ley a travs de sistemas judiciales
independientes y un programa de reforma del Estado, lo cual se encuentra muy
lejos de la realidad.
Situacin actual en Mxico derivada de la globalizacin
Como consecuencia de la falta de reformas, el estado solo tiene influencia en las
empresas nacionales, mientras que las transnacionales determinan cada vez ms
el proceso y determinan las reglas del juego y es en donde el estado benefactor
choca con las fuerzas de la globalizacin.
Mxico se encuentra como un perdedor en el rubro de la globalizacin mercantil, ya
que en este sistema hay ganadores: los globalizadores; y los perdedores:
globalizados, si no el modelo no funcionara.
Desde la entrada de China a la OMC, Mxico qued relegado al tercer socio
comercial de EU y el primero lo ocupa China y en cuanto a la globalizacin
financiera, Mxico no juega en ese rubro, porque vendi el 92% de sus bancos, y
como dato curioso, ni siquiera se cobraron impuestos de la venta, ya que fue una
transaccin en la bolsa de valores.
Y para rematar, en la globalizacin de servicios, Mxico ocupa la pattica trigsima
posicin en exportaciones. Y la noticia es que existen naciones que se establecen
como potencias mercantiles, como China e India, mientras que Mxico sigue
sumido en la decadencia con el proyecto de changarrizacion del actual Gobierno y
el modelo de Bangladesh del Banco Mundial.
Mxico debera seguir el ejemplo econmico de China
Mientras que Argentina, Brasil y China, aprovechan la expansin del mercado
chino, y son ellos los actuales proveedores de materias primas como cobre, hierro,
soya, algodn y los empresarios mexicanos siguen durmiendo en sus laureles,
adems de que China se convierte en el principal captador de Inversin Extranjera
Directa, desplazando a todo Latinoamrica. Analistas mencionan que Mxico es un
caso perdido ante China, a menos de que Mxico pueda persuadir a sus
inversionistas de que le cierren las puertas al mercado chino, lo cual se ve muy
lejos de la realidad.
Solo queda decir que la globalizacin es buena nicamente para algunos, pero
para los pobres no, tal vez no los deje ms pobres pero no les ayuda, mientras las
grandes esferas en el poder, que son la minora de la poblacin, son las ms
beneficiadas. Adems de que los beneficios de la globalizacin no son repartidos
equitativamente. Y la clase media siempre sale pagando los platos rotos.


DIVERSIDAD CULTURAL
Diversidad cultural es la variedad de diferentes culturas dentro de un grupo de personas o una
sociedad. Este tipo de diversidad se refleja, por ejemplo, en la existencia de diversos grupos tnicos en
una determinada rea.
La relacin que se pueda dar entre dos o ms culturas puede ser, entre otras,
deinterculturalidad o multiculturalidad.
La comprensin, reconocimiento de la diversidad cultural por parte de los miembros de una sociedad
lleva a un enriquecimiento cultural, respeto mutuo y mejor convivencia social.
El da 21 de mayo es el Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo.
Las diferentes manifestaciones culturales estn influidas hasta cierto punto por el entorno en el que se
desarrollan las sociedades a travs de aspectos como el clima, la orografa del terreno y los recursos
naturales existentes.
En muchos casos la diversidad cultural de una sociedad se puede manifiestar a travs del lenguaje por
medio de distintos idiomas, dialectos o acentos en una determinada zona. Por otro lado, puede existir
una gran diversidad lingstica ovariedad de idiomas dentro una misma cultura o sociedad.
La diversidad cultural y lingstica es una de las caractersticas de muchas de las sociedades actuales.
Los fenmenos de migracin de distintos grupos de poblacin y el aprendizaje de idiomas contribuyen a
esta expansin y diversificacin.
Existen distintas organizaciones encargadas de preservar, estudiar y difundir lenguas minoritarias para
evitar su extincin.







IDENTIDAD CULTURAL
La identidad es la afirmacin, reconocimiento y vinculacin con la realidad de los sujetos que se
constituyen y forman en las distintas culturas. La identidad nos sita respecto del otro, al afirmar la
singularidad distintiva con base en la que creamos y recreamos un sistema especfico de
significacin, ya sea personal, comunitario o social, adscribiendo as pertenencia tnica y lingstica;
posiciona a los sujetos en un intercambio de prcticas culturales en el que actan, se relacionan y
proyectan. As, la identidad forma parte de la cultura y a su vez le da sentido y consistencia. Si la
identidad parte del reconocimiento de uno mismo, el sentido del yo proporciona una unidad a la
personalidad que, para formarse, necesita la presencia del otro que lo transforma y moldea a la vez.
4

Se reconoca a la identidad como un espacio personal, frontera subjetiva de acciones particulares en
relacin inextricable con el entorno social que permite construir el concepto de s mismo. Ahora bien,
se considera que la presencia de los otros como parte de la constitucin de la identidad personal
incluye un conjunto de relaciones en que se da la identidad grupal; es decir, el espacio social y
subjetivo. As, la identidad colectiva se construye con la apropiacin del conocimiento obtenido por
las experiencias en distintas instituciones la familia, la escuela, la religin, el trabajo, las cuales
el individuo adapta, asume y recrea.
Qu es Identidad:
Identidad es la cualidad de idntico. La identidad tambin es un conjunto de caractersticas propias de
una persona o un grupo y que permiten distinguirlos del resto. Se puede entender tambin como
la concepcin que tiene una persona o un colectivo sobre s mismo en relacin a otros.
Tambin hace referencia a la informacin o los datos que identifican y distinguen oficialmente a una
persona de otra.
En Matemticas, identidad es una igualdad entre dos expresiones que se verifica independientemente
del valor de las variables.
Esta palabra procede del latn identtas, -tis.

Identidad cultural
La identidad cultural son las caractersticas propias de la cultura de un grupo que permiten a los
individuos identificarse como miembros de un grupo y tambin diferenciarse del resto. Est compuesta
por mltiples elementos como las tradiciones, los valores y las creencias caractersticas de una
determinada cultura.
La identidad cultural y la interculturalidad son conceptos complementarios que permiten a una
persona o grupo afirmar su propia identidad y a la vez entablar relaciones con otras culturas.

*Identidad cultural, el conjunto de valores, smbolos , creencias y costumbres de una cultura.

Identidad cultural es un conjunto de valores, orgullos, tradiciones, smbolos, creencias y modos de
comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo social y que actan para que los
individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia que hacen parte a la
diversidad al interior de las mismas en respuesta a los intereses, cdigos, normas y rituales que
comparten dichos grupos dentro de la cultura dominante.
[cita requerida]
y tambin la que corresponde a la
sumatoria de las diferentes identidades individuales de las personas que lo conforman en un grupo
social ya que son todos elementos que permiten identificarnos ,caracterizarnos y mostrar que
tenemos en comn y que nos diferencia de otros lugares.

1.2 IDENTIDAD, EXCLUSIN Y RACISMO: REFLEXIONES TERICAS Y SOBRE MXICO.


Del latn identitas, la identidad es el conjunto de los rasgos propios de un individuo o de
una comunidad. Estos rasgos caracterizan al sujeto o a la colectividad frente a los dems. Por
ejemplo: El mate forma parte de la identidad rioplatense, Una persona tiene derecho a conocer
su pasado para defender su identidad

a identidad tambin es la conciencia que una persona tiene respecto de s misma y que la
convierte en alguien distinto a los dems. Aunque muchos de los rasgos que forman la identidad
son hereditarios o innatos, el entorno ejerce una gran influencia en la conformacin de la
especificidad de cada sujeto; por esta razn tienen validez expresiones tales como estoy
buscando mi propia identidad.



EXCLUSION
La idea de exclusin se aplica al mbito social cuando se hace referencia a la accin de marginar voluntaria o
involuntariamente a una porcin de la poblacin. Aunque normalmente se relaciona el trmino de exclusin
social con aspectos socioeconmicos, esta marginacin tambin puede estar vinculada con otras razones,
como por ejemplo ideolgicas, culturales, tnicas, polticas y religiosas.



Por exclusin social entindase la falta de participacin de segmentos de la poblacin en la vida
social, econmica y cultural de sus respectivas sociedades debido a la carencia de derechos,
recursos y capacidades bsicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educacin, a las
tecnologas de la informacin, a los sistemas de salud y proteccin social) factores que hacen
posible una participacin social plena. La exclusin social es un concepto clave en el contexto de
la Unin Europea para abordar las situaciones de pobreza, vulnerabilidad y marginacin de partes de
su poblacin. El concepto tambin se ha difundido, aunque ms limitadamente, fuera de Europa. La
Unin Europea proclam el ao 2010 como ao europeo de lucha contra la pobreza y la exclusin
social.

Si bien el concepto de exclusin fue acuado en los aos 50 y 70 no sera hasta la segunda mitad de
los 80 cuando realmente cobra importancia en la escena poltica francesa. Se trata de los debates en
torno a la propuesta, finalmente aprobada por el parlamento en diciembre de 1988, de crear el
Ingreso Mnimo de Insercin (Revenu Minimum dInsertion RMI). Es en este contexto que el tema
de la exclusin/inclusin madura como para, bajo el impulso de Jacques Delors y sus asesores,
pasar a ocupar un rango privilegiado en el pensamiento de la actual Unin Europea, llegando a
reemplazar totalmente, por un tiempo al menos, al concepto de pobreza. El concepto de exclusin
social fue oficialmente adoptado en 1989 por la Comunidad Europea en una resolucin del Consejo
Europeo que lleva por ttulo Combatir la exclusin social. Desde la poderosa plataforma de la
Comunidad Europea el concepto de exclusin social iniciar una rpida expansin tanto en los
Estados miembros de la misma como en una serie de organismos internacionales, como ser las
Naciones Unidas, la Organizacin Internacional del Trabajo y el Banco Mundial. En trminos
polticos, el ascenso de Tony Blair al gobierno britnico le dar un nuevo empuje muy significativo,
que se concretar en la creacin en diciembre de 1997 de la Social Exclusion Unit (SEU, Unidad
para la Exclusin Social) como parte integrante de la Secretara del Gabinete del Primer Ministro y
en el nombramiento, el ao 1999, de un ministro para la exclusin social. Nunca antes ni tampoco
despus un gobierno le ha dado tal prominencia a la perspectiva de la exclusin social. Adems, la
iniciativa poltica de Blair implicar, al menos temporalmente, una ruptura del frente anglo-sajn que
tradicionalmente se ha mantenido escptico respecto del nuevo concepto y firmemente anclado en
las investigaciones clsicas sobre la pobreza. Sin embargo, el concepto nunca logr implantarse en
Estados Unidos ni tampoco en Asia, y su presencia ha sido limitada en frica o Amrica Latina. En
general, se puede decir que fuera de Europa el concepto de pobreza ha ganado el pulso que le
entabl, hace ya un par de dcadas, el de exclusin social. Incluso en la UE, si bien se sigue
hablando mucho de exclusin social de hecho se sigue pensando en y midiendo la pobreza, la
privacin y la vulnerabilidad. Un hecho sintomtico es que en el nuevo programa estrella de la UE,
Europa 2020, la iniciativa emblemtica respecto de la lucha contra la pobreza y la exclusin se llame
simplemente Plataforma europea contra la pobreza. Otro hecho que retrata el debilitamiento de la en
su da tan prominente presencia del concepto de exclusin social es la degradacin de la posicin de
la Unidad para la Exclusin Social dentro del gobierno britnico en mayo de 2002 para luego, en
junio de 2006, ser transformada en un organismo de mucho menor peso y rango llamado Social
Exclusion Task Force (SETF, Fuerza Operativa para la Exclusin Social) que finalmente
desaparecera de la escena gubernamental britnica sin pena ni gloria.



La evolucin anteriormente descrita permite acercarnos a las definiciones actualmente en boga del
concepto de exclusin social. En trminos generales, las definiciones se mueven en un eje que va
desde el sentido original francs del trmino, que se centra en la ruptura de lo que Durkheim
llamaba lien social (lazo social) y que en s mismo poco tiene que ver con la pobreza, a un sentido
ms ingls del concepto, en el que exclusin social se define como una suma de situaciones de
privacin o pobreza que se supone son, en s mismas, componentes y causas de la exclusin. La
adopcin por parte de la Comunidad Europea del trmino exclusin social a fines de los 80 se
caracteriz por una mezcla eclctica de ambos enfoques, donde la idea original francesa fue pasada
por el cedazo ingls. As describen H. Silver y S. M. Miller este proceso: Cuando la UE adopt la
terminologa de la exclusin social del francs, su significado cambi sutilmente. Los expertos
britnicos de los Programas de la Pobreza trataron, por ejemplo, de reconciliar el nfasis francs en
la exclusin social y cultural con su propio nfasis tradicional en la privacin material y en los
derechos sociales de la ciudadana, viendo la pobreza como un impedimento para la participacin
plena en la sociedad [] El trabajo conceptual le cedi el paso a un compromiso poltico [] Dicho
lisa y llanamente, la UE reformul la exclusin como una inhabilidad para ejercer los derechos
sociales de los ciudadanos a obtener un estndar bsico de vida y como barreras a la participacin
en las principales oportunidades sociales y ocupacionales de la sociedad.
1
Este compromiso, donde
el tinte ingls ha sido ms marcado que el francs, es el que nos permite entender las diversas
definiciones que la UE ha ido dando del trmino exclusin social hasta llegar a la actualmente usada,
tal como fue presentada en el Informe conjunto sobre la inclusin social de 2003: Exclusin social es
un proceso que relega a algunas personas al margen de la sociedad y les impide participar
plenamente debido a su pobreza, a la falta de competencias bsicas y oportunidades de aprendizaje
permanente, o por motivos de discriminacin. Esto las aleja de las oportunidades de empleo,
percepcin de ingresos y educacin, as como de las redes y actividades de las comunidades.
Tienen poco acceso a los organismos de poder y decisin y, por ello, se sienten indefensos e
incapaces de asumir el control de las decisiones que les afectan en su vida cotidiana.
2
Ahora bien,
ms all del nfasis que se le d a diferentes componentes del concepto de exclusin social todos
los enfoques acentan ciertas caractersticas del mismo, en particular el tratarse supuestamente de
un fenmeno multidimensional y acumulativo, es decir, en el que coincidiran, reforzndose
mutuamente, una serie de procesos y situaciones de privacin y exclusin que empujan a individuos
y grupos al margen de la sociedad, amenazando as el lazo o la vinculacin que los une con el
resto de la comunidad. Adems, la gran mayora de los autores hacen de la pobreza y la falta de
acceso al trabajo el elemento central de esta multidimensionalidad acumulativa.



RACISMO
El racismo es una forma de discriminacin de las personas recurriendo a motivos raciales, tono de piel u otras
caractersticas fsicas de las personas, unas se consideran superiores a otras.

El racismo es una actitud y comportamiento ideolgico que est alimentado de smbolos que atentan contra la
dignidad humana de grupos minoritarios que estn vinculados con muestras de burla y agresividad. El racismo ha
existido en Mxico al menos desde la conquista espaola y prolifer en los siglos venideros. Los practicantes de
estos hechos son ultra derechistas/nacionalistas establecidos en Mxico que provienen del extranjero quienes
huyen de sus pases para continuar prcticas discriminatorias en territorio mexicano
[cita requerida]
. Muchos tipos de
racismo originados en diferentes pocas estn presentes en la actualidad en Mxico. Son sujetos del racismo y la
discriminacin principalmente los indgenas,centroamericanos, negros, chinos y espaoles.
La discriminacin de un individuo por su condicin social, tnica y nacional ha dejado huella entre la poblacin de
Mxico, el mestizo fue objeto de racismo durante el virreinato. A esta poblacin, por ser considerada "gente menor"
se le negaban ciertos derechos de ocupar cargos reales, eclesisticos o municipales. Los mestizos con mayor
frecuencia son quienes inciden en actos de racismo en contra de sus propios connacionales y de los extranjeros. El
desconocimiento y la manipulacin de la historia nacional han generado diversos sentimientos nacionalistas que
entorpecen la sana convivencia de distintos grupos tnicos en el pas.
[1]

Los actos racistas en Mxico se mantuvieron a travs de las castas y la intolerancia religiosa en el periodo colonial
al desvirtuar la cultura de las antiguas civilizaciones mesoamericanas ante la introduccin de una nueva cultura, por
motivos poltico-administrativos durante el siglo XIX y XX se emplearon actos de nacionalismo que llevaron a la
muerte y persecucin de ciudadanos extranjeros durante las revueltas blicas de la nacin mexicana.
"En el siglo XX, la ideologa posrevolucionaria del Estado y su poltica en torno a lo que denomina "el problema de
los pueblos indios" se llamo indigenismo y se desarroll hasta por lo menos los aos setenta del siglo XX como una
formulacin mestiza, no india, sobre la cuestin india."
"Una de las lgicas centrales de esta ideologa y poltica era el asimilacionismo, cuyo forma de ver la mezcla de
sangres era en realidad racista. No era una lgica definida a partir de lo que el mundo comnmente denomina
estndares racistas, es decir, exclusin, odio al otro, segregacin o simple exterminio fsico y cultural; pero si era
una lgica definida a partir de una poltica definida en el fondo tnicamente violenta porque se vio alimentada por
una ideologa de mezcla de sangres, que tiene por objetivo un "blanqueamiento" progresivo y por ideal la disolucin
de identidades diferenciadas.Conforme a esta lgica, las minoras tnicas tenan la obligacin de renunciar a su
identidad diferenciada mediante la asimilacin a un modelo cultural y fenotpico dominante, al que el Estado declar
mestizo y que sigue siendo autorreferencial y autoelegido, respecto a otros pueblos (Castellanos, 1994; vase
tambin Gall 1998:239)".




DIVERSIDAD CULTURAL, EDUCACION Y PROBLEMTICA SOCIAL

Multiculturalidad[editar]
La multiculturalidad implica la coexistencia de diversas culturas en un determinado territorio y puede entenderse
como el reconocimiento del otro como distinto, pero no necesariamente implica el establecimiento de relaciones
igualitarias entre los grupos. La historia muestra cmo se ha exigido a los otros desaparecer en tanto grupo cultural,
ya sea por medio del etnocidio directo como por medio de modalidades menos violentas, aunque con el mismo
objetivo; al respecto, destacan la asimilacin y la integracin como polticas adoptadas por los Estados nacionales
frente a sus pueblos originarios.
Interculturalidad[editar]
Interculturalidad se entiende como un proyecto social amplio, una postura filosfica y un funcionamiento cotidiano
ante la vida; constituye una alternativa que induce a replantear y reorganizar el orden social, porque insiste en la
comunicacin justa entre las culturas como figuras del mundo y recalca la importancia de dejar libres espacios y
tiempos para que dichas figuras puedan convertirse en mundos reales. Por ende, la interculturalidad reconoce al
otro como diferente. No lo borra ni lo aparta sino que busca comprenderlo, dialogar con l y respetarlo. La
existencia de una sociedad intercultural lleva a considerar marcos de convivencia que permitan la comunicacin
entre individuos y grupos sociales culturalmente diferentes. Sin duda los derechos humanos son el asidero ms
cercano a estos marcos inacabados, entendidos como una construccin histrico-cultural, al reconocer su
instrumentalizacin imperialista por parte de gobiernos y Estados occidentales, pero potenciando su dimensin
tica, en tanto memoria de lucha por los derechos del hombre.
5




La problemtica de la diversidad cultural
1. Compromiso con el pluralismo
Los desafos
Algunas cuestiones esenciales
2. Los derechos culturales
Los desafos
Algunas cuestiones esenciales
3. El patrimonio cultural y la creatividad cultural
3a. El patrimonio cultural para el desarrollo
Los desafos
3 b. La creatividad y las industrias culturales
Los desafos
Algunas cuestiones esenciales
4. La cultura, los nios y los jvenes
Los desafos
Algunas cuestiones esenciales

1. Compromiso con el pluralismo
Los desafos
1. Hoy da, conforme el mundo se integra y se diversifica simultneamente, la principal tarea que se plantea en el
terreno poltico es sin duda alguna la del pluralismo cultural, esto es, la doble tarea de alcanzar la unidad en la
diversidad, de alimentar la "diversidad creativa" que es la mayor riqueza de la especie humana, al tiempo que se
organiza esta diversidad de manera que ayude a los pueblos del mundo a convivir mejor[1]. Cmo forjar sociedades
que sean realmente pluralistas y al mismo tiempo compartan un sentimiento de pertenencia? Qu pueden hacer los
Estados para ayudar a las distintas comunidades culturales a convivir como una comunidad nacional? Son eficaces las
polticas y prcticas actuales para preservar la diversidad cultural al tiempo que promueven actitudes y valores que
alientan el respeto mutuo? Cmo deben evolucionar las polticas y las instituciones para ajustarse ms a las
necesidades de las distintas sociedades? Cabe definir la identidad nacional de manera que todas las comunidades
pueden identificarse con el pas y con su autodefinicin? La Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo analiz estas
cuestiones, as entre los pases como dentro de los pases, y consider que, por un lado, la diversidad es un elemento
esencial de nuestra naciente "cultura cvica" mundial que exige una tica y unos valores de mbito mundial, una nueva
convivencia cultural. Por otro lado, consider que la diversidad es una fuente capital de energa social para los distintos
pases y, por consiguiente, inst a que se estableciesen polticas culturales en las que se contemple la diversidad tnica,
as como la pluralidad de idiomas, ideologas y modos de vida. Aunque la Comisin reconoci que puede haber muchas
formas distintas de tomar ese camino, tambin dijo que "el modo ms duradero de hacerlo es crear un sentido de nacin
como comunidad cvica, arraigada en valores" compartidos por todos los elementos de la sociedad nacional.
Algunas cuestiones esenciales
2. Las nuevas modalidades de pluralidad cultural. La pluralidad de culturas no es algo propio nicamente de nuestra
poca, pues muchas sociedades han estado formadas durante largo tiempo por distintas comunidades culturales y han
asumido la diversidad a su manera[2],

aunque la cultura contempornea es incluso ms plural y posee determinadas
caractersticas singulares que la distinguen de las sociedades premodernas. Esta pluralidad se da en el contexto de una
mundializacin econmica y cultural cada vez ms acusada, que por un lado conduce a una homogeneizacin en muchos
aspectos, y, por otro, a una conciencia cada vez mayor de la heterogeneidad. La pluralidad tambin despierta el temor a
perder la identidad y estimula el redescubrimiento o la invencin de tradiciones autctonas en que apoyar y con las que
legitimar el sentimiento de diferencia de cada cultura. Ahora bien, todas las sociedades tienen diferencias culturales
propias, no slo por lo que hace a la etnia, sino tambin a los sexos, las edades, las creencias religiosas, las tradiciones
de los grupos profesionales y sociales, por citar slo algunos aspectos. La asuncin de estos distintos fenmenos ha
pasado a ser no slo un imperativo tico, sino adems una cuestin profundamente utilitaria. Algunos Estados han
abordado estas cuestiones aplicando polticas decididamente multiculturales, en tanto que otros se adhieren a una
actitud explcitamente asimilacionista, que no deja lugar, o apenas, al mantenimiento de prcticas culturales
diferenciadas[3].
3. El multiculturalismo: las opciones. Hoy da, la mayora de las sociedades deben conjugar las demandas de unidad y de
diversidad de maneras concretas y cotidianas y con independencia de que las semejanzas y las diferencias procedan del
gnero, las creencias religiosas, las tradiciones, etc. A falta de unidad, se disgregan y no pueden adoptar y aplicar
colectivamente decisiones vinculantes ni suscitar un espritu de comunidad. En cuanto a la diversidad, no slo es
ineludible, sino adems un factor positivo y contribuye al bienestar colectivo.
4. La Comisin Mundial subray que la diferencia cultural desencadena conflictos violentos "slo cuando es movilizada y
manipulada con ese fin", produciendo resultados que van desde la exclusin social al racismo y la violencia contra la
mujer. Abundan quienes temen la diversidad cultural por esas consecuencias negativas y, por ese motivo, se abstendran
de toda poltica pluralista. Es, pues, posible basar las polticas en una plataforma en constante evolucin que pudiese
unir todos los diversos elementos de una cultura y al mismo tiempo proporcionar a cada uno espacios en los que
pudieran desenvolverse con seguridad? Cada vez se acumulan ms las pruebas, recogidas en pases en los que se han
aplicado planteamientos multiculturales a pesar de los problemas econmicos cada da ms graves, como la recesin,
segn las cuales esas polticas no han provocado fragmentaciones ni conflictos, sino que han ayudado a la integracin
cultural y poltica. Ahora bien, esas polticas pueden causar insatisfaccin entre los grupos mayoritarios, los cuales
pueden a su vez provocar consecuencias negativas no deseadas. En otros casos se ha tratado a las comunidades
culturales como grupos absolutos y cristalizados, siendo as que, en realidad, los grupos culturales no son unitarios y que
a menudo hay dentro de ellos debates acalorados acerca de su identidad, sus lmites y sus aspiraciones. Cules, pues,
son los tipos de actitudes, valores y medidas polticas que pueden ayudar a los pases a alentar a sus comunidades
culturales a adoptar una cultura plural que refleje todos sus componentes y al mismo tiempo los trascienda? Cmo ir
ms all del multiculturalismo, el cual, a fin de cuentas, se puede reducir a una mera yuxtaposicin de culturas, y
avanzar hacia un espritu ms profundo de interculturalismo? adaptado a un mundo de movimientos, contactos,
intercambios y negociaciones que dan lugar a identidades y culturas dinmicas y flexibles, no estticas ni rgidas? Cmo
integrar ese espritu en todos los objetivos del desarrollo en sectores como la poltica social, la gobernabilidad
democrtica, los medios de comunicacin y las industrias culturales, la conservacin del patrimonio, etc.? En particular,
la educacin puede y debe desempear una funcin en la preparacin de la gente a la vida en una sociedad
multicultural, inculcando valores y actitudes que susciten la tolerancia, el respeto mutuo y un comportamiento
democrtico, adems de un conocimiento elemental de los dems. Cul es la mejor manera de introducir esos
objetivos en el contenido y en los mtodos de la educacin?
5. La cuestin de las relaciones de gneros. Qu significa el pluralismo cultural para las mujeres y cmo influye en las
relaciones de gneros? Para que las polticas culturales correspondan a las necesidades y las visiones de las mujeres y
ayuden a edificar nuevas relaciones de igualdad entre las mujeres y los hombres, debern asumir, como principio
vinculante, la igualdad e integrar plenamente la perspectiva de las relaciones de gneros. Para alcanzar una verdadera
"diversidad creativa", habr que reconocer plenamente la riqueza que suponen el talento y la labor de las mujeres.
Ahora bien, habida cuenta que stas no forman un grupo homogneo, qu deben hacer las autoridades para que se
tengan en cuenta las distintas necesidades de todas las mujeres, con independencia de su identidad tnica, su
orientacin sexual, su edad o su religin, y proporcionarles un acceso igual a la educacin, la formacin, los recursos y
los procesos de adopcin de decisiones?
2. Los derechos culturales
Los desafos
6. La nocin de derechos culturales tiene cada da ms peso en la conciencia general de lo que son los derechos
humanos, pero an no ha alcanzado igual importancia en los programas polticos. Aunque a menudo las violaciones
masivas de los derechos humanos estn motivadas por consideraciones culturales, en el marco actual de proteccin de
los derechos humanos no existe ningn recurso adecuado contra ello, lo cual incit a la Comisin Mundial de Cultura y
Desarrollo a instar a que se establecieran "normas que aseguren la proteccin y el ejercicio efectivo de los derechos
culturales" y mecanismos para hacer presin sobre quienes violen esos derechos.
7. Son tanto personas como grupos y comunidades quienes reclaman la libertad cultural que garantizaran unos
derechos culturales adecuadamente reconocidos, lo cual no significa poner en entredicho la primaca de los derechos
humanos personales y, a decir verdad, la Comisin Mundial consider que esa libertad era un corolario de su adhesin al
pluralismo. Ahora bien, a menudo se han reclamado colectivamente derechos culturales a expensas de los derechos
personales, en particular los de la mujer. Como la emancipacin de la mujer ha avanzado fundamentalmente gracias a la
aceptacin universal de los derechos de la persona, es esencial que la prctica del pluralismo comprenda el principio
corrector de la igualdad. Pues "los derechos culturales son, en igual medida que los dems derechos humanos, expresin
y exigencia de la dignidad humana" y su reconocimiento y su ejercicio son vitales para "proteger y promover las
identidades culturales y fomentar la expresin de culturas diferentes y el dilogo intercultural en las sociedades
democrcticas"[4]. En realidad, los derechos humanos son inherentes a todo ser humano y tambin se debe atribuir a
cada ser humano el derecho a conservar y cultivar su identidad cultural. Cmo conseguir, pues, que la libertad cultural
acrezca la proteccin de la libertad personal y que la afirmacin de los derechos culturales sea constructiva, en vez de
ser acicate para la divisin dentro de las sociedades y entre stas?
Algunas cuestiones esenciales
8. En el ao del quincuagsimo aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, era general la creencia de
que los derechos humanos an no haban alcanzado la fase de madurez[5]. Cuando se transfiri el contenido de la
Declaracin Universal de 1948 a disposiciones vinculantes mediante tratados, se separ el grupo nuclear inicial de los
derechos culturales[6]

de los derechos polticos y civiles, en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Artculo 27), en los que se insta a los Estados a
obtener resultados. De ello dedujeron algunos comentaristas que esos derechos eran programticos, pero no jurdicos, y
de ah el que los Estados no tuviesen por qu ser sometidos a escrutinio internacional a su propsito. Ahora bien, los
juristas han puesto cada vez ms en entredicho esta interpretacin, y el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, en su Comentario General N 3 (1990) -en el que subray que, a pesar de los obstculos que pudiere haber,
los Estados no pueden ser eximidos del cumplimiento de esos derechos- reforz la opinin de que se puede tener a los
Estados por responsables del incumplimiento de las obligaciones enumeradas en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. Ms recientemente, el Comit ha estado elaborando un Protocolo Facultativo del
Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, con apoyo de muchos miembros de la comunidad jurdica
internacional.
9. Aunque algunos derechos culturales ya han sido aceptados como derechos jurdicos, otros todava se hallan en fase
de elaboracin y, por consiguiente, existen procedimientos y mecanismos de supervisin y evaluacin de algunos, pero
no de otros. Adems, la nocin de "cultural" plantea problemas, pues las culturas son dinmicas, a diferencia de los
derechos, que deberan serlo. La nocin est rodeada de tensiones ideolgicas, comprendidas las que aparecen cuando
los derechos de la persona entran en conflicto con los derechos del grupo. A partir del hincapi hecho en el acceso y en
la participacin en el Artculo 15 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, se ha
diversificado la panoplia de los derechos culturales mediante diversos instrumentos normativos y declaraciones
normativas, cuyo nmero es demasiado grande para mencionarlos todos. Entre los primeros instrumentos normativos
de la UNESCO estaban la Convencin y la Recomendacin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseanza, las cuales afirman el derecho a la educacin como derecho cultural esencial y van acompaadas de
procedimientos y mecanismos de aplicacin, como el Comit de Convenciones y Recomendaciones sobre educacin, del
Consejo Ejecutivo. Se han aadido al catlogo el acceso personal y en grupo a los productos culturales y a los
instrumentos de su difusin; a la libertad de creacin; a la proteccin de la identidad y del patrimonio culturales; a la
educacin y a la informacin, etc. Muchos de esos derechos han sido violados de forma patente. En los ltimos aos, se
ha puesto cada vez ms el acento en la identidad cultural de minoras como los pueblos autctonos y en el
correspondiente derecho personal a identificarse o no con una comunidad. Aunque los derechos culturales son
evidentemente derechos a la cultura, no siempre es patente qu abarcar con la palabra "cultura" y qu excluir de ella.
Qu derechos son derechos culturales y cules son derechos humanos que tienen aspectos culturales?
10. Ahora bien, como ya existen nociones de los derechos culturales, es menester conformar la evolucin de este cuerpo
en formacin y realzar su importancia, al tiempo que se respetan los derechos bsicos consagrados por la legislacin
universal de derechos humanos, como la obligacin de respetar y preservar la dignidad intrnseca de todos los seres
humanos, o el principio de la igualdad consagrado en las clusulas antidiscriminatorias y sobre igualdad de
oportunidades aplicables al sexo, la discapacidad, la religin y el idioma. No deberamos centrarnos adems en
consolidar los derechos existentes y en las investigaciones cuidadosas que requiere el desarrollo de nuevos derechos
que pudieren llegar a estar firmemente incorporados a la legislacin internacional? Como diversos derechos culturales
ya han sido definidos en instrumentos jurdicos internacionales, no es imperativo evaluar con qu eficacia se han
aplicado? Cmo mejorar su aplicacin? Qu medidas normativas y prcticas podran adoptar las autoridades
nacionales y la comunidad internacional para preservar los derechos culturales? Se puede formular un programa de
desarrollo ulterior de los derechos culturales y, en caso afirmativo, qu medidas especficas exige?
3. El patrimonio cultural y la creatividad cultural
11. Aunque la Comisin Mundial se ha ocupado del patrimonio cultural y de la creatividad cultural en captulos distintos
de su Informe, las perspectivas que al respecto propugn son complementarias. A juicio de la Comisin, los
planteamientos del patrimonio no eran suficientemente diversos, motivo por el cual no se utilizaba ste como convena
en tanto que recurso que favorece la creatividad y el desarrollo; al mismo tiempo, la Comisin subray la funcin -
modificada y en curso de transformacin- de la creatividad en un mundo que est cambiando velozmente. Cualquier
poltica cultural debe contemplar los dos mbitos en una relacin dialctica. En realidad, empero, siguen estando
separados y a menudo dependen de competencias diferentes; por lo dems, se analizarn en sesiones aparte en la
Conferencia de Estocolmo.
3a. El patrimonio cultural para el desarrollo
Los desafos
12. En los ltimos aos, la nocin de patrimonio cultural se ha ampliado considerablemente, y la importancia mucho
mayor que ahora se le concede se basa en la conciencia cada vez ms extendida de su riqueza y vulnerabilidad. Las
actuales tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, junto con el turismo, permiten atender mejor esta
demanda social. En cuanto al patrimonio, debe ser asumido y vuelto accesible de manera ms imaginativa, compartido
ms ampliamente entre los pases y dentro de ellos, empleado de forma ms creativa para reinventar una cultura viva -
que en breve ser considerada el patrimonio del futuro- y, en ltimo lugar pero no por orden de importancia, cuidado
ms prudentemente como fuente importante de ingresos y de empleo. Pues bien, hoy da la distancia entre los fines y
los medios es an mayor; las guerras, las catstrofes naturales, la urbanizacin y la industrializacin siguen
amenazndolo y su relacin con el desarrollo es cada da ms compleja.
13. Lo dicho hace que sea an ms importante que los Estados apliquen las medidas legislativas, administrativas,
tcnicas y financieras ya concebidas para proteger su patrimonio. No parece que este cuerpo de normas, elaborado en
gran medida por la UNESCO, requiera una renovacin radical; antes bien, lo que se necesita es aplicarlo radicalmente. En
concreto, todava no se respetan como es debido las directrices bsicas sobre la realizacin de inventarios del
patrimonio cultural, la formacin de personal calificado y la gestin global de los elementos del patrimonio.
14. Una base ms adecuada para una comprensin ms vasta. Para difundir an ms la memoria colectiva de hoy da y
conformarla de manera ms creativa para que constituya la de las generaciones futuras, es esencial una mayor
participacin, pero sta nicamente se podr dar si la propia gente comprende mejor su patrimonio. De ah la necesidad
imperiosa de efectuar inventarios del patrimonio, no slo ms exhaustivos, sino tambin con ms sentido. Como seal
la Comisin Mundial, en muchos pases sigue siendo muy liviana la base de conocimientos necesaria para elaborar una
poltica integrada de conservacin. Las autoridades nacionales deben examinar ms a fondo a qu considera la sociedad
patrimonio suyo y suscitar ms conciencia de su valor. Para ello, ser necesario integrar las investigaciones de las
ciencias sociales y las humanidades, en particular las relativas al campo de la historia, haciendo que participen las
universidades, los centros de investigacin y las autoridades religiosas, y estableciendo un dilogo constructivo con los
departamentos de antigedades y otras instituciones guardianas del patrimonio cultural, as como los medios de
comunicacin y las autoridades encargadas de la educacin. Cada sociedad necesitar evaluar la ndole y la precariedad
de su patrimonio cultural y natural con arreglo a sus circunstancias y determinar qu empleos desea darles y qu
vnculos se podran establecer entre ellos. Dentro de las naciones, por consiguiente, es especialmente importante que se
lleve a cabo este tipo de "cartografa" del patrimonio y con respecto a todos los grupos -mujeres, nios, minoras
culturales, comprendidos los pueblos autctonos. De igual modo, no slo los rganos centrales del Estado, sino adems,
y sobre todo, los municipios y las regiones debern facilitar los medios necesarios para esta labor. El mtodo que se
emplee deber basarse en la experiencia y en nuevos conocimientos; no slo para conservar, sino tambin para
establecer conexiones significativas entre el pasado y el presente.
15. La creacin de capacidades. Estas conexiones sern an ms tenues si no se dispone de personal formado y de ah el
que la prioridad de la realizacin de inventarios en el sentido ms amplio a que nos hemos referido deba ir acompaada
de una actividad de formacin que abarque todo un abanico de capacidades prcticas, desde la interpretacin del
significado a tcnicas de conservacin. Y ser en el plano de las tcnicas y tecnologas, en el saber terico y en el saber
prctico, as tradicional como contemporneo, esto es, las artes y oficios del patrimonio, donde se har realidad el
encuentro con la creatividad. Esta es la necesidad prioritaria a la que ahora se est atendiendo, por ejemplo, por parte
del Centro Internacional de Formacin en Oficios de Artesana, creado por la UNESCO y el Gobierno de Marruecos en
junio de 1995. Si una parte tan importante del patrimonio ha sobrevivido durante tanto tiempo, ha sido gracias a la
conservacin de mtodos tradicionales de mantenimiento y gestin que han marcado siglos de custodia en muchas
culturas diferentes. A decir verdad, el eslabn ltimo de la cadena es la gestin del patrimonio, ya sea de un sitio
especfico o una zona del patrimonio o bien de instituciones depositarias como los museos y los archivos. Es menester
aunar estos elementos ya conectados entre s atendiendo a una visin normativa de manera que el objetivo
fundamental de arraigar la conservacin en las realidades locales pueda estar ms prximo y facilitar estrategias que
sean viables financieramente en muchos pases ms[7].
16. Esta prioridad asignada a la gestin se aplicara por igual al patrimonio inmaterial, cuya importancia no se ha
afianzado suficientemente en la formulacin de polticas, tal vez porque las tradiciones orales, las lenguas, las artes del
espectculo, los conocimientos y las competencias prcticas (savoirs faire tradicionales) an viven. Pero por cunto
tiempo? Se subestima su vulnerabilidad; la conservacin del patrimonio sigue estando asociada predominantemente a
monumentos y lugares histricos destacados. El nuevo nfasis puesto en el patrimonio inmaterial en el programa de la
UNESCO debera contribuir a superar esta insuficiencia. Es preciso que los marcos normativos nacionales muestren el
camino. Tambin en este caso incumbe a las autoridades concientizar a los ciudadanos. An ms claramente que el
patrimonio inmueble, el patrimonio inmaterial rural de ayer se ha transformado, para la masa de habitantes urbanos en
que se est convirtiendo una parte cada vez mayor de la poblacin mundial en una suerte de rompecabezas que es
necesario reconstituir, una serie de conocimientos fragmentarios que es menester reunir. La tarea de elaborar un nuevo
conjunto de significados para el patrimonio cultural es en si misma un desafo a nuestra creatividad.
17. Invertir en el patrimonio. El patrimonio, ya sea material o inmaterial, se percibe y utiliza cada vez ms como recurso
econmico. No obstante, habida cuenta de que no es un recurso renovable, no siempre se enfoca del modo ms
equitativo y sostenible. Por ser un factor positivo del desarrollo, debera contribuir a atender las necesidades de las
comunidades pobres y de la sociedad ms en general, como una forma de capital cultural que puede proporcionar
puestos de trabajo, generar ingresos y movilizar a las comunidades para atenuar la pobreza. En los centros urbanos
histricos la recuperacin de los monumentos histricos para fines distintos de los originales ha dado buenos resultados
y ha contribuido a modernizar la base econmica; entidades financieras como el Banco Interamericano de Desarrollo y el
Banco Mundial ya estn realizando importantes inversiones en este mbito. Se trata de conciliar las posibilidades
econmicas y la conservacin, preservando la vida de barrio y la trama urbana tradicional. No se ha de menoscabar este
"capital cultural"; antes bien, hay que consolidarlo, principio ste que se ha menospreciado con frecuencia, sucediendo
en este caso lo mismo que con otros fallos de los planteamientos "verticalistas", que dieron lugar a un profundo
distanciamiento entre la vida cvica ordinaria y la preocupacin oficial por el pasado cultural y, con harta frecuencia, a
una explotacin incontrolada por intereses privados.
18. La funcin del turismo como fuente de recursos con miras a la conservacin del patrimonio y el desarrollo en general
es una cuestin fundamental. En una reciente mesa redonda de expertos organizada por la UNESCO se reconocieron las
vastas posibilidades que ofrece el turismo, pero tambin se advirti de que hay que abordarlo en el marco de una
estrategia global, en virtud de la cual se establezcan mecanismos que permitan a la poblacin local extraer del turismo
"beneficios econmicos y un sentimiento de satisfaccin, es decir, empleos, ingresos y orgullo de lo propio. Las
autoridades nacionales o locales deben sacar provecho de los recursos del patrimonio cobrando impuestos directos o
indirectos y realzando su imagen y reconocimiento internacional"[8]. En los pases industrializados el problema es
similar, aunque diferente: el patrimonio ha pasado a ser un componente esencial de la cultura de masas, en el que la
tradicin y el pasado se han convertido, para pesar de muchos, en "un juguete comercializado del futuro... producto de
nuevas formas de mercantilizar nuestros orgenes... con lo que se ha transformado en uno de los productos en venta ms
importantes..."[9]. El mercado mundial brinda indudablemente nuevas posibilidades de revitalizar y compartir el
patrimonio, pero entraa riesgos que se pueden minimizar si se logra que el bien pblico tenga precedencia sobre los
intereses privados.
3 b. La creatividad y las industrias culturales
Los desafos
19. Segn la Comisin Mundial, "En este clima, es ms necesario que nunca cultivar la creatividad humana, dado que las
personas, las comunidades y las sociedades nicamente se pueden adaptar a lo nuevo y transformar su realidad
mediante una imaginacin e iniciativa creadoras". En esta nocin de la creatividad como tarea normativa se reconoce
plenamente la excelencia esttica y el acto individual de la creacin, pero se va ms all. Si bien se abarca "la
contribucin esencial que el arte y los artistas aportan a una mejor calidad de vida, al desarrollo de la sociedad...",
reafirmada por el Congreso Mundial de 1997 sobre la Aplicacin de la Recomendacin relativa a la Condicin del Artista,
tambin se considera en ella que la actividad creadora es fruto de la experiencia comunitaria y se reconoce que la
autonoma creativa del artista est por ende condicionada por las fuerzas del mercado. Hoy da, la capacidad de ganar
dinero y la de autofinanciarse son tal vez tan esenciales para el florecimiento de las artes como la originalidad y la
innovacin. Incumbe a las autoridades desempear un papel ms decidido pero ms discreto en el fomento de esa
creatividad y es este nuevo contexto el que impulsa a los gobiernos a replantear su funcin. Hoy da, se les invita a
facilitar la expansin de las "industrias de contenido" y a promover la innovacin en un amplio abanico de tecnologas,
en la organizacin industrial y en la formacin y la reconversin de los trabajadores. Cul es la mejor manera de
hacerlo? En trminos an ms generales, se les pide que ayuden a encauzar la actividad creadora con miras a acrecentar
la autonoma y la participacin de los ciudadanos, a fin de fortalecer la democracia, construir y administrar mejor las
ciudades y revitalizar las comunidades rurales. En cada una de estas esferas los gobiernos se hallan ante la tarea de
suscitar condiciones propicias para que los artistas, los empresarios culturales y los ciudadanos puedan reflexionar,
actuar y trabajar de manera creativa.
Algunas cuestiones esenciales
20. Este nuevo contexto exige reconfigurar los planteamientos generales. Con respecto a la creatividad, al igual que en
muchos otros mbitos, es necesario redistribuir las responsabilidades entre el Estado, el sector privado y las fuerzas de
la sociedad civil, lo mismo en el plano nacional que en el transnacional. Un buen punto de partida podra ser la
educacin, que puede reforzar o inhibir la creatividad, en funcin sobre todo de los mtodos pedaggicos, los planes de
estudio y la cultura escolar prevalecientes. Bien enseadas, las lenguas, las matemticas y las ciencias pueden fomentar
la creatividad tanto como la educacin musical y artstica. Las industrias culturales requieren inversiones masivas, tanto
para la innovacin como para la distribucin o la comercializacin transnacionales, cuya principal responsabilidad no se
puede esperar que asuman las autoridades pblicas. Desde luego, stas pueden seguir concediendo becas y
patrocinando experimentos e intercambios que son valiosos desde el punto de vista esttico y cultural pero tienen un
escaso rendimiento financiero. Ahora bien, cmo pueden estimular y respaldar proyectos de gran envergadura?
Constituye una solucin la combinacin de iniciativas pblicas y privadas? Debe considerar el Estado que su funcin
primordial es promover la creatividad al servicio de las industrias culturales, en lugar de custodiar y apoyar las bellas
artes o al mismo tiempo que hace esto? Cmo deben cambiar las mentalidades oficiales? Cmo persuadir al sector
privado, sobre todo en los pases en desarrollo, de que invertir en la creatividad no es solamente una cuestin de
ganancias sino de beneficios sociales ms amplios?
21. Tambin se observa una reconfiguracin de las culturas locales debida a la mundializacin y a la integracin regional.
Son conscientes los legisladores y polticos de hasta qu punto es transnacional la organizacin de las industrias
relacionadas con la propiedad intelectual -la numerizacin, los canales de televisin, la produccin de pelculas, discos y
vdeos, las giras de compaas de pera y grupos musicales y teatrales son ejemplos pertinentes- y de que las formas
ms tradicionales de produccin artstica y artesanal siguen expresando culturas nacionales y circulando principalmente
dentro de su pas de origen? Pues bien, an se considera que los intercambios culturales internacionales forman parte
de la poltica exterior de los pases, mientras que en los mbitos culturales se ha producido una importante
reorientacin hacia el establecimiento de redes internacionales (coproducciones, exposiciones, conferencias o festivales
conjuntos), que facilita compartir los gastos, alcanzar economas de escala y la posibilidad de comercializacin
internacional. La internacionalizacin del mercado se manifiesta en una cooperacin transfronteriza cada da mayor
entre las distribuidoras de pelculas, las empresas de radio y televisin, los editores y la industria musical.
22. Los pases que han reconocido la importancia estratgica de la creacin, el derecho de autor y las industrias
culturales y les han prestado la merecida atencin han salido beneficiados tanto cultural como econmicamente, y en
cambio las naciones que no han atendido a estos aspectos estn ante la difcil alternativa de ser invadidas por productos
y contenidos culturales extranjeros -lo que supone el pago de elevados derechos y un sentimiento de identidad cultural
amenazada- o de adoptar la va proteccionista del cierre de fronteras. A este dilema se suma el grave problema del
"xodo de competencias", esto es, de artistas y especialistas de la cultura. Frente a esta situacin, la constitucin de un
"espacio audiovisual europeo" es un experimento prometedor de preservacin de perfiles culturales especficos de la
intrusin de poderosos sistemas audiovisuales y de comunicacin exteriores y de oposicin a que la comercializacin
transnacional menoscabe la creatividad cultural, adems de proporcionar puestos de trabajo y crecimiento. Se puede
decir otro tanto de la incipiente industria cinematogrfica africana.
23. Un tercer aspecto estratgico es el de las consecuencias econmicas cada da ms acusadas de las actividades
creativas. El arte y la cultura son una fuente primordial de contenidos para las industrias culturales, crean empleos y
contribuyen notablemente al PIB, (del 0,8 al 3% en los pases de la Unin Europea). Tienen un efecto multiplicador
directo e indirecto en el plano local. En otras palabras, se han convertido en un "factor autnomo de produccin". Han
pasado a ser una fuente de ingresos y de desarrollo de competencias an ms importante en los pases con posibilidades
laborales limitadas o problemticas, por ejemplo en Per, el Lbano o Sudfrica, o incluso en partes del Reino Unido y de
los Estados Unidos de Amrica. A diferencia de muchas industrias, las que se basan en la creatividad personal y de las
pequeas empresas pueden aportar importantes componentes a estrategias de desarrollo tambin aceptables desde el
punto de vista ambiental.
36. El aprovechamiento de la creatividad para mejorar las relaciones sociales es otro elemento fundamental. Durante
mucho tiempo se han utilizado numerosas formas de expresin cultural en los programas de desarrollo a fin de reforzar
la identidad colectiva y un sentimiento de comunidad, sensibilizar frente a la injusticia social y otros problemas, e
impulsar el discurso democrtico y la mediacin social. Hoy da, cuando las fuerzas de la exclusin y la intolerancia estn
nuevamente en alza, la creatividad es ms esencial que nunca para que los individuos y las comunidades reconstruyan la
manera de vivir juntos y busquen una nueva convivencia, en los planos tanto local como mundial, tarea primordial del
desarrollo humano sostenible en el siglo XXI[10].
4. La cultura, los nios y los jvenes
Los desafos
24. En la mayora de los pases, los nios son o sern prximamente ms numerosos que los adultos; el 40% de los
habitantes de los pases en desarrollo tiene menos de 15 aos, en comparacin con el 20% en los pases industrializados.
Bastan estas cifras para reflexionar sobre nuestras responsabilidades para con ellos y responder con ms determinacin
a sus necesidades. No obstante, debido a los rpidos cambios sociales y tecnolgicos, es cada vez ms difcil
individualizar los problemas a que deben hacer frente los nios en la actualidad, as como los que se les plantearn
probablemente en su vida adulta, y formular polticas apropiadas. Algunas de las cuestiones ms apremiantes ataen a
la proteccin de los nios contra la explotacin y el descuido y a su integracin econmica, sus necesidades educativas y
su participacin en la cultura. Cuando los nios se convierten en jvenes adultos, los problemas cambian en alguna
medida. Hoy da, en algunos pases industrializados, los jvenes no son meros consumidores sino tambin productores
de valores, bienes y servicios. Con frecuencia estn mejor preparados en potencia que sus mayores para modelar el
paisaje cultural, que es cambiante y plural. Ahora bien, se brindan a los jvenes de todo el mundo suficientes
oportunidades de ser "promotores sociales" del mundo del maana?
Algunas cuestiones esenciales
25. A juicio de la Comisin Mundial, los nios son el recurso ms valioso de la Humanidad; en ello se sustenta la
Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989 y su comprensin nos impone superar el paternalismo hacia los nios -
como resume el titular del peridico francs Le Monde, publicado al da siguiente de la aprobacin de la Convencin: De
l?amour vers le respect (Del amor al respeto). La Convencin consagra la nocin de los derechos del nio, que abarcan el
derecho a la educacin con igualdad de oportunidades, un rgimen escolar que respete la dignidad humana del nio, y
los derechos de los nios al esparcimiento y el recreo que contribuyen a su desarrollo y autodeterminacin,
preparndolos para asumir una vida responsable en una sociedad libre[11].
26. La preparacin de los nios a una vida responsable en una sociedad mundial consta de mltiples facetas. Cmo
dotar a los nios de los conocimientos y las competencias -tanto cognoscitivas como de comunicacin- que necesitarn
en un mundo en el que predominan los modos de vida urbanos, en el que el mercado laboral es cada vez ms mvil y
competitivo y en el que el aprendizaje a lo largo de toda la vida ser indispensable? El primer problema que deben
resolver muchos Estados consiste en escolarizar a todos los nios, en especial las nias, pues su instruccin devengar
importantes beneficios de desarrollo social, como una disminucin de la mortalidad infantil y de los ndices de natalidad,
menos trabajo infantil y una mayor igualdad entre los sexos. El principal objetivo de la escolarizacin debera ser el
desarrollo de la personalidad, los talentos y las aptitudes mentales y fsicas de los nios al mximo de sus posibilidades,
respetando su identidad cultural, su idioma y sus valores. An no se aprovechan plenamente las energas creadoras de
los nios, tan necesarias para el desarrollo cultural. Para ello, necesitamos escuelas creativas en las que se considere
fundamentales las artes, junto con las tres aptitudes bsicas (lectura, escritura y clculo). En todo el mundo las escuelas
han establecido cursos especiales de estudios artsticos; tambin existen escuelas especializadas para nios
excepcionalmente dotados. Pero la creatividad se ha de concebir como una capacidad general que se debe cultivar
mediante el plan de estudios obligatorio.
27. La Comisin Mundial tambin recomend que las escuelas fomentaran ms activamente el respeto de la diversidad
de las culturas. De ah la necesidad del multilingismo desde una edad temprana, empezando por la lengua materna e
incluyendo la iniciacin a la pluralidad de culturas y creencias. La enseanza de la historia y la geografa tambin debera
familiarizar a los alumnos con todos los agentes de la historia, los encuentros entre tradiciones culturales y los
planteamientos interdisciplinarios. Habra que elaborar manuales escolares que propiciasen la sensibilidad cultural y
creasen conciencia de los valores compartidos y una visin comn del futuro. Un sistema educativo que responda
simultneamente a las exigencias de la integracin mundial y nacional y a las necesidades concretas de comunidades
culturalmente distintas favorecer una conciencia de la diversidad y el respeto a los dems.
28. La lectura y la escritura constituyen la base de todas las capacidades de comunicacin. Una escritura imaginativa es
esencial para el desarrollo de la creatividad y una participacin social lograda. Con el fin de alentar a los nios a leer y
adquirir una alfabetizacin funcional, es necesario ante todo que tengan acceso a buenos libros de todo el mundo en su
lengua materna. Los nios pertenecientes a minoras tnicas y a comunidades de inmigrantes y refugiados tambin
tienen derecho a leer libros en sus propios idiomas. Asimismo, las bibliotecas cumplen una funcin cada vez ms
importante en la vida de los nios y los jvenes, como se destac en el Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca
Pblica de 1994. Aportan a numerosos nios un respiro en una existencia ardua y saturada y son a menudo los nicos
lugares de reunin y centros culturales no comerciales accesibles a los nios.
29. En la Convencin sobre los Derechos del Nio se afirma el derecho fundamental de los nios a expresar su opinin y
su derecho a ser escuchados por conducto de los medios de comunicacin de masas. Tambin se reafirma su derecho
fundamental a recibir material de calidad adecuado a sus diversas necesidades lingsticas y tnicas y a ser protegidos
contra la violencia y la pornografa. Desde 1996 se dispone de datos de investigaciones sobre los nios y la violencia en
los medios de comunicacin en el Centro Internacional de la UNESCO de Intercambio de Informacin sobre los Nios y la
Violencia en la Pantalla. A este respecto, algunas empresas de televisin han aceptado voluntariamente directrices
relativas a la eleccin de los programas y los horarios de difusin, y, en el plano internacional, los medios de
comunicacin tambin estn procurando elaborar unas directrices generales. Los nios tienen asimismo un inters
esencial en el patrimonio y el medio ambiente, en calidad de herederos y futuros guardianes, y es preciso reforzar en
ellos la conciencia de esta doble funcin en una edad temprana. Es importante brindar a los nios acceso a su
patrimonio y su entorno natural, y al conocimiento de los mismos, en la escuela mediante las bibliotecas y los museos y,
naturalmente, a travs de Internet.


































Globalizacin
Diversidad
Identidad cultural
Pluralidad
Identidad, exclusin y racismo
RAE
cultura.
(Del lat. cultra).
1. f. cultivo.
2. f. Conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crtico.
3. f. Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo
artstico, cientfico, industrial, en una poca, grupo social, etc.
diversidad.
(Del lat. diverstas, -tis).
1. f. Variedad, desemejanza, diferencia.
2. f. Abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas.
globalizacin.
1. f. Tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una
dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales.

identidad.
(Del b. lat. identtas, -tis).
1. f. Cualidad de idntico.
2. f. Conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los dems.
3. f. Conciencia que una persona tiene de ser ella misma y distinta a las dems.
4. f. Hecho de ser alguien o algo el mismo que se supone o se busca.
5. f. Mat. Igualdad algebraica que se verifica siempre, cualquiera que sea el valor de sus
variables.
La palabra identidad viene del latn identitas y este de dem (lo mismo), que encontramos
en las frases del latn clsico como : Idem et dem (Una y otra vez), Semperidem (
Siempre lo mismo-Ciceron), Ego dem sum (Yo soy el mismo) y Non mnibus dem mos
est (No todos tienen las mismas costumbres).
(Cogito ergo sum: Pienso por lo tanto existo. Ren Descartes. Filososfo)



excluir.
(Del lat. excludre).
1. tr. Quitar a alguien o algo del lugar que ocupaba. Excluir a alguien de una junta o
comunidad Excluir una partida de la cuenta
2. tr. Descartar, rechazar o negar la posibilidad de algo. Los datos excluyen una hiptesis
contraria a ellos
3. prnl. Dicho de dos cosas: Ser incompatibles.

racismo.
1. m. Exacerbacin del sentido racial de un grupo tnico, especialmente cuando convive
con otro u otros.
2. m. Doctrina antropolgica o poltica basada en este sentimiento y que en ocasiones ha
motivado la persecucin de un grupo tnico considerado como inferior.