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MARCO CONCEPTUAL
GENERAL
Ing. Ruben Martinez Cabrera
Definicin de rea Silvestre
Protegida
La definicin dada per la Unin
Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza
(UICN) es la que mas
popularmente se ha dado por
aceptada y usada en los medios
tcnicos, quiz porque esta
organizacin ha sido lder en este
tema o porque no hemos
acuado otra propuesta que se
adapte mas a los tiempos
modernos, tiempos que
demandan de un papel mas
activo de estos espacios en la
economa de las sociedades que
las crearen.
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Definicin de rea Silvestre Protegida
As planteado, las reas protegidas no
deberan ser entendidas como
espacios sin uso o sin productividad,
por el contrario son espacios
econmicamente muy activos, dentro
del ordenamiento territorial de las
diferentes formas de uso que una
sociedad hace de la superficie del
planeta que le ha tocado administrar
para vivir.
Podemos decir que son "activos"
sociales importantes para mantener
funcionando la economa de la regin,
en particular si esta esta vinculada
directamente a los recursos naturales
como insumos o medios de
produccin.
"...una superficie de tierra y/o
mar. especialmente
consagrada a la proteccin y
mantenimiento de la diversidad
biolgica, as como de los
recursos naturales y los
recursos culturales asociados,
y manejada mediante
elementos jurdicos u otros
medios eficaces..." (UICN.
1994)
De Dnde Venimos y Para Dnde
Vamos?
Hurgando un poco en la historia podemos encontrar que
desde tiempos milenarios han existido las reas protegidas,
muchas de ellas de carcter silvestre o natural.
Un ejemplo de esto son los sitios sagrados declarados por las
culturas autctonas de Amrica, los cuales siguieren pautas de
creacin y consolidacin muy similares a las que seguimos
hoy en da para las ASP.
La lgica aplicada para la delimitacin de
estos sitios sagrados estaba en muchos
casos asociada a la importancia que tenan
para su vida social, religiosa y econmica,
por lo que generalmente los sitios sagrados
eran y son sitios ecolgicamente
importantes, dada la dependencia que
sobre los recursos naturales tenan estos
pueblos en todas sus actividades
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De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
La diferencia radico en que ellos tenan un
sistema regulatorio que lo proporcionaba el marco
religioso y no el jurdico, por esa razn eran "sitios
sagrados", para quedar bajo la tutela de lo nico
que en aquellas culturas, tenia normas que podan
regir el comportamiento de la sociedad: la religin.
Fue as como se convirtieron en las primeras
reas naturales protegidas de Amrica.
Lamentablemente la mayor parte de ellas no
perduraron como tales a la fecha, pero marcaron
los primeros esfuerzos de ordenamiento territorial
en nuestro continente.
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Luego, con la creacin del primer parque nacional o
rea protegida moderna, el PN Yellowstone en USA
en 1872. vino la aparicin del concepto moderno de
rea protegida, el cual a diferencia de los sitios
sagrados que no podan ser visitados, planteo como
modelo de manejo uno que giraba alrededor del
visitante, en tanto pona los recursos naturales y toda
la lgica de manejo del rea al servicio del usuario.
Esto quiz explicarla la razn por la que la institucin
que los Estados Unidos de Amrica crea para que los
administre es llamada "Servicio" de Parques
Nacionales -por el concepto de arca natural al servicio
de la gente y no Agencia como acostumbran llamar
a las unidades administrativas.
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De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
Muchos sistemas de reas
protegidas siguieron ese
ejemplo y el perfil de xito o
de moda fue aquel que
estaba asociado con la
imagen de tener un espacio
natural con mucha
infraestructura para el
visitante, guardaparques
bien vestidos y serviciales y
aquellos paisajes hermosos
para el disfrute controlado
de toda la gente.
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Por otro lado. Europa presentaba todos sus
ecosistemas alterados y sus paisajes antropizados,
este modelo norteamericano no le calzaba del todo,
as que ellos definen su propio modelo y lo hacen
especie-cntrico, o sea que gira alrededor de
especies emblemticas.
Es as como la gran mayora de sus reas naturales
estn asociadas a una o varias especies silvestres
sobre las cuales giran principalmente sus acciones de
manejo, teniendo como objetivo la preservacin de
poblaciones, mas que los procesos naturales en las
que ellas se desenvuelven, por estar en la mayora de
los casos antropizados.
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Ejemplo de esto es la
lince para el Parque
Nacional de Dona Ana
en Espaa, el oso bruno
marsicano para el
Parque Nacional de los
Abruzzos en Italia, entre
otros ejemplos en los
que la conservacin de
un espacio esta
ntimamente ligada a
especies emblemticas.
De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
Esto hace que en Europa el manejo activo, o sea
la intervencin sistemtica del hbitat en pro de
los objetivos del rea protegida, se convierta en el
modelo clsico para ellos.
Este modelo no calo mucho en Amrica Latina,
por cuanto lo prstino de nuestro territorio hacia
que la relevancia de una especie no fuera tal que
justificara la intervencin del ecosistema, pero si
ayudo como principio para la incorporacin de
campanas de bsqueda de apoyo para la
conservacin de ecosistemas, usando especies
bandera que apoyaban la idea de la proteccin de
estos sitios en forma integral
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La relevancia que toma en el mundo aos despus el
tema de la biodiversidad. hace que la gente se
interese mas en los recursos biolgicos y ecolgicos,
en especial en aquellas regiones del planeta en las
que estaban concentradas la mayor cantidad de
diferentes formas de vida.
Se inicia as la carrera mundial por conocer y salvar la
vida, en todas sus diferentes formas e interacciones.
Es as como en esa carrera el mundo se tropieza con
el trpico como el sitio de mayor riqueza biolgica.
Pero los terrenos tropicales se encuentran en manos
de pases en vas de desarrollo, ninguno de los cuales
pertenece al bloque de pases econmicamente
poderosos
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Entonces, las reas
protegidas en Amrica
Latina toman una
perspectiva totalmente
diferente.
Ni las especies
silvestres en si mismas,
ni los visitantes son el
objetivo principal de
manejo.
El objetivo principal de
manejo es .
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De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
La biodiversidad. las
relaciones y los procesos
vitales que en general le
dan soporte a la vida.
Pero tambin aparece con
el tiempo otro aspecto que
viene a condimentar todo
este asunto y son las
necesidades para el
desarrollo de los pases,
que son propietarios en
esta superficie tropical del
planeta.
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De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
Esto es fundamental para comprender que el camino
Latinoamericano que deben transitar las reas
protegidas, esta dictado por factores muy diferentes a
los modelos europeos y norteamericanos.
Esto implica que no necesariamente responden a los
lineamientos marcados por muchas de estas
propuestas tcnicas que nos vienen de pases
ubicados en contextos bajo otra dinmica.
De hecho las experiencias mas apetecidas para el
manejo de reas protegidas en el mundo, estn en las
zonas tropicales o en su defecto, en los pases
econmicamente mas pobres.
Para prueba analicemos lo que paso en Durban-2004
De Dnde Venimos y Para Dnde Vamos?
V Congreso Mundial de Parques, convocado por la UICN
cada 10 aos.
Cuya versin mas reciente fue la celebrada en Septiembre
del 2004 en Durban. Sudafrica.
Se realizo un taller dedicado al anlisis de los mecanismos
para fortalecer las capacidades para el manejo de reas
protegidas.
Como estrategia del grupo de trabajo, se defini que se
deban presentar las lecciones aprendidas mas importantes
en el mundo.
Se eligieron tres regiones que podan aportarlas. La regiones
seleccionadas fueren: Asia. Africa y Latinoamrica.
Por que no se selecciono Norteamrica como una regin
fuente de experiencias? Por que tampoco se selecciono a
Europa?
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Algunos Mitos \ Realidades de las
reas Silvestres Protegidas
Una de las cosas que podemos decir con certeza
sobre las reas silvestres protegidas y que se deriva
directamente de su nombre, es que se trata de un
rea geogrfica, debidamente delimitada.
Es evidente que un rea silvestre protegida (ASP) no
es un concepto o una idea, es algo tangible.
No hay reas protegidas de papel, o existen en la
realidad o no existen, porqu el ASP no es la
declaratoria de creacin.
Un ASP es ese espacio terrestre o marino manejado,
junto con todas sus formas de vida (incluyendo al ser
humano), sus dinmicas de interaccin y sus recursos
abiticos
Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
Es silvestre, por lo tanto con un nivel de actividad
humana lo suficientemente bajo o nulo que permita el
mantenimiento de los procesos biolgicos y
ecolgicos a lo largo del tiempo, de una manera
natural.
Por ejemplo, un humedal que existe gracias a la
intervencin sistemtica del ser humano para
mantener su rgimen hdrico es dudosamente
silvestre, aun cuando las especies que lo habitan lo
sean.
Si lo sometemos a un rgimen de proteccin serla un
rea protegida, pero dudosamente silvestre para
Latinoamrica, sin embargo en un contexto europeo
quiz si serla catalogada como tal.
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Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
Una Reserva de Biosfera de 22 millones de
hectreas como lo es la Mata Atlntica en Brasil,
ser un "rea" "silvestre" "protegida"? Estarn
debidamente definidos sus limites?, estarn sus
procesos ecolgicos protegidos?, estar la
unidad de gestin en capacidad de manejar un
rea de esa envergadura?
Por otro lado, un rea de tan solo una hectrea, o
aun de 20. de 100 o de 1.000.
independientemente de su grado de naturalidad
estar en capacidad de garantizar los procesos
vitales para soportar la vida dentro de ella?, ser
un rea silvestre "protegida"?
Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
A este punto, serla interesante hacer
la diferencia entre la intencin y los
hechos.
En la regin hay muchos sitios que
llamamos "reas silvestres
protegidas" pero quiz muchos de
ellos no pasan de ser solo buenas
intenciones.
Nace pues la pregunta de cuantas en
realidad son reas debidamente
delimitadas, con una condicin de
naturalidad que se sobrepone a lo
antropizado. con un manejo que
garantiza el combate real y
sistemtico de las amenazas que
tiene y con una viabilidad ecolgica a
largo plazo.
ASP Costa Rica
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Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
reas protegidas de 2 o 3 millones
de hectreas, con 30 o 40
funcionarios como mximo, como el
caso del Parque Nacional Canaima
en Venezuela, es un rea sobre la
que difcilmente podemos asegurar
que hay un manejo.
El Parque Nacional Noel Kempff
Mercado en Bolivia. es otro de los
muchos ejemplos de reas
protegidas que por su envergadura y
la poca capacidad de operacin de la
unidad de manejo (en cuanto a
cantidad de funcionarios y recursos
en general), es difcil esperar un
manejo profundo del rea.
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Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
La realidad es que el trabajo se
concentrara en zonas puntuales y
generalmente perifricas, en las
que hay comunidades o se han
detectado amenazas serias.
Esto no implica que no se estn
haciendo bien las cosas o que sea
una mejor opcin no hacer nada,
es simplemente que es un mito
hablar de "manejo" bajo
condiciones de este tipo, pese a la
viabilidad ecolgica que esas
mismas condiciones les
proporcionan.
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Algunos Mitos \ Realidades de las reas Silvestres
Protegidas
Quiz el tamao y aislamiento de algunas reas,
como el Parque Nacional Tanja en Bolivia. ayuden a
su proteccin y esto sea realmente efectivo por el
momento, pero las reas protegidas dependern de
las acciones de manejo para sobrevivir, aun las mas
grandes y aisladas.
Estas ultimas tarde o temprano estarn expuestas a
problemas como el avance de la frontera agrcola, los
cambios climticos, la invasin de especies exticas y
otros similares.
Por esa razn, siempre requerirn de un manejo y
esto nos lleva a la pregunta de que es manejo de
un rea protegida?