Abuso de autoridad y violacin de los deberes

de los funcionarios pblicos.

1. Bien protegido
2. El abuso funcional
3. Omisin de deberes del oficio
4. Denegacin de auilio
!. "e#uerimiento indebido de la fuer$a pblica
%. Abandono de destino
&. 'ncitacin al abandono colectivo del traba(o. derogacin
8. )o*ec*o
9. )o*ec*o del (ue$.
+,. Admisin de dadivas
11. -alversacin de caudales pblicos.
12. .igura agravada
13. /eculado
14. /eculado de traba(os o servicios
15. -alversacin de los bienes e#uiparados
+%. Demora (ustificada del pago
17. 0egativa a entregar bienes
18. Eacciones ilegales
+1. .igura b2sica
2,. .iguras agravadas.Eaccin agravada por los medios
2+. Eaccin agravada por el destino del tributo 3consusion4
22. Enri#uecimiento il5cito de funcionarios y empleados
23. 6tili$acin de informaciones y datos reservados
24. /revaricato. Bien protegido
2!. /revaricato de personas e#uiparadas
2%. /risin preventiva ilegal
2&. /revaricato de los otros profesionales
28. /revaricato de otros auiliares de la (usticia
29. Denegacin y retardo de (usticia
3,. 'ncumplimiento de la obligacin de promover la represin
3+. .also testimonio
B'E0 /"O7E8'DO9
Preservando la regularidad de su funcionamiento y la legalidad de los actos
administrativos pueden verse comprometidas por el acto arbitrario y por la
omisin.
! "#"$ !%&! ' ()P*"+)+ P,-)+"&+.
l &rt. 238 /.P. reprime con prisin e in0abilitacin especial por doble tiempo1 al
funcionario P2blico 3ue dictare resoluciones u rdenes contar4as a las
constituciones1 leyes 5acionales o Provinciales1 o e6ecutare las rdenes o
resoluciones de esta clase e7istentes o no e6ecutare las leyes cuyo cumplimiento
le incumbiere.
&//)$5+ "8P)/&+.
"res conductas t4picas distintas. 9ictar resoluciones u rdenes contrarias a las
constituciones o las leyes: e6ecutar las rdenes contrarias a dic0as disposiciones1
y no e6ecutar las leyes cuyo cumplimiento incumbe al funcionario.
9)/"&9$ 9 ,+$!;/)$5+ ; *,95+.
,esoluciones u ordenes es abusivo en dos supuestos1 una facultad 3ue ni las
constituciones ni las leyes atribuyen al funcionario1 por 3ue es pro0ibida o no 0a
sido concebida a funcionario alguno y cuando la actividad del funcionario1 en el
caso concreto se la e6erce arbitrariamente1 por no darse los presupuestos de ec0o
re3ueridos para su e6ercicio. !a resolucin o la orden son 6ur4dicamente
imposibles1 mientras 3ue en el segundo es arbitraria. !a enunciacin legal de las
resoluciones u ordenes 0a planteado a los tratadistas la necesidad de distinguirlas.
aun3ue ambas son actos administrativos de igual naturale<a1 la resolucin en el
&rt. 248 e7presa la e7istencia de un acto instrumentado en funcin de una
reglamentacin o de la decisin o de la decisin de un caso particular al margen
de ella1 la orden es una conminacin a 3ue se actu= o se de6e actuar de una
determinada manera.
>/;/)*5 9 ,+$!;/)$5+ ; *,95+.
6ecutar lleva a cavo1 reali<ar1 material o 6ur4dicamente e contenido de la orden1
concretarla en los 0ec0os1 sobre las personas o las cosas1 constituyendo un tipo
relativamente autnomo1 la conducta de 3uien e6ecuta la orden o resolucin
arbitraria se autonom4as de la de 3uien resuelve u ordena: no se trata de un
supuesto de participacin necesaria1 si no de autor4a independiente.
5$ >/;/)*5 9 !&+ !?+.
!a conducta omisiva. l abuso consiste en la decisin de no e6ecutar la ley1 es
decir de no aplicarla1 por lo 3ue importa la ine6ecucin de la ley 3ue es una
actividad1 ya no estando en este caso1 si no ante algunos de los abusos previstos
en las formas anteriores. !a omisin de la e6ecucin de la ley 3ueda comprendido
el retardo indebido de su cumplimiento al no e6ecutarse.
!& #P,+)*5 @!?@ 5 ! ")P$.
5o se puede sostener de cual3uier reglamento u ordenan<a 3uede comprendido
entre los ob6etos de la violacin1 solo lo 3ue delimita la competencia de los
funcionarios1 determinan lo 3ue el funcionario debe o puede 0acer como mal1
e7presando la voluntad del estado en actos sobre los administrados 3ue no sean
de orden estrictamente interno de la administracin.
E: AB6;O .60)'O0A:9
&rt. 248. l Auncionario act2e como tal1 para el tipo no basta el acto abusivo
meramente yu7tapuesto a la calidad del funcionario1 3ue molesto por 3ue un
grupo de 6venes 0ace ruidos frente a su casa1 le pro04be detenerse frene a ella1
actuando como simple particular1 no comete el abuso t4pico1 pese a su calidad de
funcionario1 3ue la gente asuma la conducta en la funcin 3ue 6ur4dicamente le es
propia. l abuso t4pico es el mal empleo de la autoridad 3ue la funcin 3ue e6erce
otorga al funcionario.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
9elitos 3ue e7i6an daCos materiales. !a omisin se consuma en el momento en
3ue 0abiendo debido e6ecutarse la ley1 no se observa la conducta esperada1 la de
dictar resoluciones cuando la resolucin se dicte1 es decir cuando se integra como
acto 6ur4dicamente valido1 aun3ue no 0alla alcan<ado la @firme<a@ re3uerida para
ser e6ecutada: !a e dictar ordenes1 cuando la orden es dada validamente1 o sea.
por los medios y los modos formalmente idneos para 3ue se la acate: la de
e6ecutar ordenes y resoluciones cuando el funcionario e6ecutor materiali<a sus
contenidos sobre los ob6etos de ella.
!a tentiva no es admisible en la forma omisiva.
&;"$,.
Dnicamente el funcionario 3ue act2a en la e6ecucin del propio cargo y en el 3ue
el posee autoridad1 ser su6eto activo del delito.
/;!P&E)!)9&9.
s el delito doloso1 el conocimiento de la oposicin en su forma omisiva1 el
conocimiento de 3ue en la orbita de competencia de la gente esta la e6ecucin de
la ley 3ue no se e6ecuta. n el aspecto evolutivo el agente debe 3uerer oponerse a
la ley1 el error Ferror iuris) sobre los contenidos de la ley1 puede llegar e7cluir los
contenidos de la culpabilidad.
O-';'<0 DE DEBE"E; DE: O.')'O9
! "#"$ ? !& P,$"//)*5 !%&!+.
l articulo 249. reprime al funcionario p2blico 3ue ilegalmente omitiere1
re0usarse a ser o redactar alg2n acto de su oficio. l correcto funcionamiento de
la administracin1 procurando eficiente desenvolvimiento de los servicios 3ue
son propios de ellos.
&//)$5+ "8P)/&+.
9enotan omisiones1 en dos de ellas la estructura omisiva. !a otra re3uiere una
actividad. $mite el acto del oficio del funcionario 3ue lo lleva a cabo: re02sa
0acerlo1 lo retarda el 3ue no lo reali<a en la oportunidad determinada por la ley.
9e ellas re0usarse a 0acer no se trata a3u4 de la pura omisin del acto1 si no de la
omisin precedida de la negativa en respuesta a la interpelacin: 3uien se re02sa
a 0acer ad3uiere importancia en orden a la consumacin.
!B5"$+ 5$,B&")-$+.
,e3uiere 3ue las omisiones sean legales1 descartando la tipicidad e 3ue la
reglamentacin no impone la obligacin de reali<ar el acto1 si no tambi=n en
todos a3uellos en 3ue el autor de6a de obrar 6ustificadamente por cual3uier causa.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
s un delito de simple actividad 3ue se consuma con la omisin. !a omisin
re3uiere la no reali<acin del acto funcional dentro del termino legalmente fi6ado
o en su defecto en e tiempo 2til para 3ue produ<ca sus efectos normales. l
retardo implica la reali<acin del acto1 pero fuera del pla<o legalmente
determinado o dentro del cual viene a ser 2til1 la estructura t4pica rec0a<a toda
posibilidad de reconocer la vialidad de la tentativa.
&;"$,.
s el funcionario u empleado publico en e6ercicio de su propias funciones 3ue
e6erce el delito de propia mano en el 3ue es imposible la aplicacin de la
complicidad1 si los de instigacin1 y la coautora.
/$5A!;5/)& 9 A)%;,&+.
9istincin con el delito del &rt. 248 del cdigo penal.
/;!P&E)!)9&9.
+e puede considerar 3ue este tipo de delitos es una especie de delito culposo1 la
simple negligencia en el desempeCo de la funcin1 es un delito doloso1 3ue
re3uiere del conocimiento del carGcter de el acto omitido como propio del oficio
y 3ue se trate1 de una omisin ilegal 3ue debe ir acompaCado de la libre voluntad
de omitir1 redactar o re0usar1 por un medio de un dolo directo. l tipo anterior1
Ferror iuris) cubrirG muc0as 0iptesis de inculpabilidad.
DE0E8A)'<0 DE A6=':'O9
! "#"$ ? & P,$"//)*5 !%&!+.
l &rt. 25H el @6efe o agente p2blico@ 3ue re0usase1 omitiere o retardare1 sin
causa 6ustificada1 la presentacin de un au7ilio legalmente re3uerido por la
autoridad civil competente1 es una figura de desobediencia1 puesto 3ue la
autoridad civil es la competente para re3uerir el au7ilio.
&//)$5+ "8P)/&+.
+e omite cuado no se presta el au7ilio1 se retarda cuando se lo presta fuera de la
oportunidad debida1 y se lo re02sa cuando se rec0a<a formal y materialmente al
re3uerimiento1 puede construir omisin o retardo de la prestacin regular del
au7ilio1 cuando esa irregularidad llega a ser irreali<able e inefica< por el acto
administrativo respecto de sus finalidades.
!B5"$+ 5$,B&")-$+.
l retardo o el re0usamiento no obedece a causa 6ustificada1 tambi=n puede darse
situaciones1 no perfectamente encuadrables a ellas1 y 3ue igualmente funcione
como @6ustificantes@ la conducta. la falta de elementos para prestar el au7ilio1 la
imposibilidad de prestarlo en las condiciones re3ueridas1 0asta el error tGctico en
las e6ecuciones de los actos de au7ilio pueden 3uedar comprendidos.
! ,I;,)B)5"$ 9 &;#)!)$.
!a omisin es cuando 0a mediado de un re3uerimiento de au7ilio formulado por
parte de la autoridad civil competente. !a legalidad del re3uerimiento re3uiere
3ue corresponda a una motivacin 6ur4dicamente posible. l re3uerimiento tiene
3ue ser formulado por la autoridad civil. !a autoridad civil tiene 3ue ser la
competente para recavar el au7ilio1 ya 3ue ella 2nicamente es facultada para
peticionar obligatoriamente.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
l delito se consuma con la omisin1 el retardo o el re0usamiento seguido de la
omisin material de la prestacin del au7ilio. "ambi=n a3u4 el carGcter omisivo
de las conductas rec0a<a la tentativa.
&;"$,+.
+on 6efes o agentes de la fuer<a publica1 los primeros son los integrantes de la
fuer<a 3ue por su 6erar3u4a funcional o por 3ue eventualmente 0an sido
consignados para mandar1 tienen mandos sobre otros integrantes de ellos. !os
segundos son los integrantes de la fuer<a 3ue e6ercen funciones espec4ficas en
ellas. Por fuer<a p2blica se entiende toda a3uella cuyo cometido fundamental es
la preservacin de la seguridad com2n en sus aspectos de orden p2blico.
/;!P&E)!)9&9.
s delito doloso1 el error e7culpante puede asumir el carGcter de Ferror iurisJ
cuando se refiere a la legalidad del re3uerimiento o a la obligacin de prestar el
au7ilio.
"E>6E"'-'E07O '0DEB'DO DE :A .6E"?A /@B:')A
! "#"$ ? !&+ P,$"//)$5+ !%&!+.
l &rt. 1 pune con prisin e in0abilitacin al Auncionario P2blico 3ue re3uiere la
asistencia de la Auer<a Publica contra la e6ecucin de las disposiciones u rdenes
legales de la autoridad o de sentencias o de mandatos >udiciales.
+e protege el ordenado funcionamiento de la administracin contra la
perturbacin 3ue puede causar en sus actos el empleo ilegal de la fuer<a
re3uerida.
&//)*5 "8P)/&.
l re3uerimiento es la solicitud de asistencia formulada seg2n los re3uisitos
legales1 reviste el carGcter de intimacin a prestar asistencia1 la accin1 la de
re3uerir1 del funcionario 3ue teniendo mando sobre la fuer<a1 le ordene de modo
directo la resistencia. Por otra parte el re3uerimiento de asistencia o de au7ilio
para reali<ar la particular finalidad t4pica.
!B5"$ +;E>")-$.
l carGcter sub6etivo de la asistencia debe formularse para oponerse a la
e6ecucin de disposiciones u ordenes legales de la autoridad o de sentencias o
mandatos 6udiciales. !a legalidad e7ige 3ue estos 0ayan sido impartidos1 dictados
o dados por el magistrado o funcionario competente y con las formalidades
re3ueridas por a ley.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
l delito se consuma con la formulacin del re3uerimiento: es un delito de
peligro por 3ue la accin no es si no la de re3uerir1 nada obsta a 3ue el
re3uerimiento se formule para oponerse a un acto 3ue a va a reali<arse1 pero 3ue
toda<a no comen< e6ecutivamente. s inadmisible la tentativa.
&;"$, P&,")/)P&/)*5.
l funcionario 3ue tiene competencia1 para re3uerir el au7ilio de la fuer<a
publica. s un delito Propio 3ue admite los principios generales de la
participacin: no asume el rol de cmplices los 6efes o agentes de fuer<a p2blica
3ue prestan la asistencia re3uerida1 sin per6uicio de otros delitos 3ue pueden
cometerse en la prestacin el au7ilio.
/;!P&E)!)9&9.
s un delito doloso.
ABA0DO0O DE DE;7'0O
! "#"$ ? !& P,$"//)*5 !%&!.
l &rt. 2521 pGrrafo 1K del cdigo penal. s el funcionario p2blico 3ue1 sin
0aberse admitido la denuncia de su destino1 lo abandonare con daCo en el
servicio p2blico. Protege la incolumidad de un servicio p2blico1 de evitar a
vacancia contra el e6e de los cargos creados para atender sus necesidades.
&//)*5 "8P)/&.
&rt.249. del cdigo penal. stamos a3u4 ante un incumplimiento de los deberes
del funcionario p2blico. !a conducta at4pica es la de abandonar el destino. &3u4
el abandono tiene el significado de retiro o de6acin del cargo con el animo de no
seguir desempeCando: no se trata de incumplimiento de ciertos y determinados
actos del servicio.
/uando la ley 0abla de destino1 se refiere al cargo publico de cual3uier
naturale<a1 y el delito se comete cuando el agente lo de6a sin 0ab=rsele admitido
la renuncia1 lo cual es una e7presin metafrica de la ley1 3ue comprende tanto la
situacin del 3ue de6a el cargo despu=s de presentar la renuncia y antes 3ue le sea
aceptada1 como el 3ue de6a el cargo sin 0aber presentado la renuncia y si 0aber
cesado legalmente en el. lo pro0ibido es abandonar el cargo aun3ue se 0aya
presentado la renuncia1 por lo cual el delito tambi=n e7iste cuando la gente ni
si3uiera la 0a presentado.
! 9&L$ &! +,-)/)$.
Para 3ue el abandono sea punible1 tiene 3ue 0aber producido daCos al servicio
p2blico1 una condicin de punivilidad 3ue el daCo se 0aya originado en el
abandono del mismo. l daCo puede ser de cual3uier carGcter1 un daCo real1 no de
un daCo futuro potencial: 9aCo al servicio p2blico 3ue repercuta e7ternamente en
a administracin1 3ue trascienda el organismo administrativo1 la produccin de
este daCo no es un elemento de la conducta at4pica1 sino una condicin de
punivilidad. el abandono se pune si se produce el daCo.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
s delito de peligro1 no admite tentativa1 pues el acto e6ecutivo del propsito de
reali<arlo1 ya implica consumacin1 el abandono sin daCo no importar4a tentativa1
si o un ec0o t4pico de impune.
&;"$,.
s el funcionario 3ue se encuentra en leg4timo e6ercicio del cargo
/;!P&E)!)9&9.
l dolo re3uiere los conocimientos comunes de los distintos elementos t4picos. l
aspecto voluntario re3uiere el dolo directo.
'0)'7A)'<0 A: ABA0DO0O )O:E)7'AO DE: 7"ABABO.
DE"O8A)'<0
PGrrafo 2K del &rt. 252.
5$BE,&B)5"$+ )!%&!+.
&rt. 2531 pGrrafo 1K del cdigo penal. s el funcionario publico 3ue propusiere o
nombrare para el cargo publico1 a personas en 3uien no concurrieren los
re3uisitos legales1 protege el funcionamiento de la administracin contra los
peligros 3ue puede originar la falta de idoneidad de las personas 3ue ocupen el
cargo por no reunir los re3uisitos 3ue tienden a seleccionar al funcionario.
&//)*5 "8P)/&.
s la de proponer o nombrar para un cargo publico. 5ombrar es designar. l
nombramiento o la proposicin debe ser para un cargo publico1 o sea 3ue este
encuadrado dentro de la administracin1 en cual3uiera de sus ramas1
comprendidas dentro de la competencia de los funcionarios 3ue la reali<an y ser
llevadas a cavo con as formalidades legales1 recayendo sobre una persona en
3uien no concurrieren los re3uisitos legales para ocupar el cargo1 para 3ue se de
el tipo1 el designado o propuesto no debe poseer los re3uisitos: dentro de los
re3uisitos legales 3ueda comprendida la capacidad del derec0o. l in0abilitado
carece de un re3uisito legal1 por mas 3ue posea los ta7ativamente enunciados por
la ley o reglamento.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
s la designacin o la propuesta en la forma legalmente propuesta. s
inadmisible la tentativa.
&;"$,1 &P!)/&/)*5 9 !$+ P,)5/)P)$+ 9 !& P&,")/)P&/)*5.
+olo puede ser autor el funcionario publico con competencia para designar o
proponer1 admite los principios generales de la participacin: es necesario 3ue el
particip= posea de alg2n modo a3uellas competencias1 interviniendo legalmente
en la designacin o proposicin.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo re3uiere el conocimiento de la ausencia de re3uisitos legales en el
designado o propuesto y la voluntad de designar o proponer1 pese a ese
conocimiento1 se puede dar un Ferror iurisJ.
#/P";&/)*5 )!%&! 9 /&,%$+.
l te7to legal1 &rt. 2531 pGrrafo 2K @3ue aceptare un cargo por el cual no tenga los
re3uisitos legales@.
&//)*5 "8P)/&.
s la de aceptar el cargo para el 3ue no se tienen los re3uisitos legales1 la
aceptacin formal por medio de los actos administrativos reglamentariamente
dispuestos a tal fin.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
l delito se consuma con la aceptacin de la gente despu=s de producida
formalmente la designacin.
&;"$,.
Puede ser cual3uier persona.
/;!P&E)!)9&9.
s delito doloso en la 3ue se re3uiere el conocimiento de la designacin y la
ausencia de los re3uerimientos legales.
)OCE)CO
! E)5 >;,89)/$ P,$"%)9$.
/astigan la venalidad del funcionario p2blico1 procurando proteger el
funcionamiento normal de la administracin1 3ue puede verse amena<ado por la
sola e7istencia de a3uello1 sin consideracin a la licitud o ilicitud del acto as4
motivado: !a venalidad debe cumplir legalmente1 deterirale correcto
funcionamiento administrativo y pone en peligro la normalidad de su
desenvolvimiento.
/o0ec0o pasivo.
! "#"$ !%&!.
&rt. 25M del cdigo penal.1 @funcionario publico 3ue por si o por personas
interpuestas recibiere dinero o cual3uier otra dadiva o aceptare una promesa
directa o indirecta1 para 0acer o de6ar de 0acer algo relativo a sus funciones@1 o
para 0acer valer la influencia derivada de su cargo ante otro funcionario publico1
a fin 3ue este 0aga o de6e de 0acer algo relativo a sus funciones.
&//)*5 "8P)/&.
;n delito de accin bilateral 3ue presenta una codelincuencia necesaria1 ya 3ue
no puede e7istir co0ec0o pasivo si no 0a e7istido co0ec0o activo.
!as acciones ob6etivamente descritas en el tipo son de dos rdenes. ,ecibir
dinero o cual3uier otra dadiva o aceptar una promesa. ,ecibe el 3ue entra en la
tenencia material del ob6eto 3ue se entrega. &cepta el 3ue admite recibir en el
futuro lo 3ue se promete1 se configuran en una aptitud pasiva. el funcionario 3ue
no se limita a recibir o aceptar1 si no 3ue re3uiere1 o impone o procura e
funcionamiento o la promesa.
$E>"$+ I; + ,/)E5.
9inero es el valor representado por la moneda1 nacional o e7tran6ero1 apta para el
cambio monetario1 puede transferirse del dador al receptor: una gran corriente de
la doctrina e7ige esta caracter4stica: por el contrario1 consideran 3ue todo a3uello
3ue constituya beneficios1 3ue se identifi3ue con algo codiciable para el receptor1
es una dadiva1 aun3ue no se pueda asignar un valor econmico. 9adiva indica la
e7istencia de algo 3ue se Npuede dar y recibir en sentido material1 si lo 3ue se da
son ob6etos 3ue pueden darse y recibirse1 estaremos ante la presencia de la dadiva
t4pica1 si solo se suministra la satisfaccin u el goce de ciertos deseos al margen
de toda materialidad1 no se podrG llegar a esta conclusin.
&/P"&/)*5 9 !& P,$B+&.
5o puede referirse mGs 3ue a los ob6etos materiales antes mencionados1 ser
dinero u otra dadiva.
!& P,+$5& )5",P;+"&.
!a referencia de la ley a la persona interpuesta no es simplemente material1 sino
una referencia en el orden a la coparticipacin: 3uien no sea participe de la gente
no tendrG ese carGcter1 tampoco es persona interpuesta el simple participe en
grado de complicidad1 si no el 3ue se 0aga aparecer1 a los o6os de terceros1 como
el destinatario del beneficio: la mencin de la ley a la persona interpuesta se
remite1 ya 3ue bastar4a aplicar los principios de la participacin para
comprenderla.
! !B5"$ +;E>")-$1 !&+ A$,B&+ 9! 9!)"$.
l funcionario 0aga o de6e de 0acer algo concerniente a sus funciones1 o 0aga
valer su influencia funcional ante otro funcionario para 3ue el 0aga o de6e de
0acer algo relativo a sus funciones. )ndica la convergencia de ambas voluntades
3ue tiene 3ue 0acerse sobre un acto u omisin futuros. se da y se recibe1 se
ofrece1 se acepta1 para actuar u omitir. !a dadiva entrega para retribuir una
conducta funcional ya adoptada para el funcionario 3ue no cae dentro de los
limites del co0ec0o1 el acuerdo tiene 3ue versar sobre 0ec0os determinados1
re3uiere algunas precisiones. /uando la oferta aceptada o la dadiva recibida
apunten a la reali<acin de un ec0o propio de la competencia funcional y debido
seg2n las leyes y reglamentos1 formal y sustancialmente licito: pero cuando el
ob6eto de la entrega1 se refieran a la reali<acin de los actos sustancialmente
il4citos. el funcionario 3ue acepta una promesa o recibe algo para asumir
conductas abusivas en cual3uier ocasin 3ue le to3ue actuar funcionalmente en
uso de su competencia1 aun3ue las tales no sean espec4ficamente determinadas al
concertarse el pacto1 no 3uedara marginadote a punivilidad del &rt. 25M. !a
segunda posibilidad sub6etiva del tipo se da cuando el acuerdo persigue la
finalidad de 3ue el funcionario 0aga valer influencias derivada de su cargo ante
otro funcionario publico1 a fin de 3ue el 0aga o de6e de 0acer algo referente a sus
funciones1 se trata de 3ue el autor 0aga valer1 la influencia derivada de su cargo.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
!a consumacin se determina en el perfeccionamiento de ese pacto1 se acepta la
promesa1 con independencia de 3ue el funcionario cumpla el acto o la omisin
pretendida1 el segundo caso1 3ue el oferente cumpla con las daciones 3ue 0avia
prometido: el cumplimiento de los otorgado por ambas partes no es mGs 3ue un
pacto de agotamiento irrelevante desde el punto de vista de la tipicidad del
articulo 25M. n general1 se 0a denegado la posibilidad de tentativa.
&;"$, ? P&,")/)P&/)*5.
Puede serlo un funcionario publico1 el ec0o de la codelincuencia 3ue informa este
delito no implica 3ue no sean aplicable a el los principios de los art4culos 45 y 4M
del cdigo penal.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo se determina en el acuerdo. !a recepcin de la dadiva o la aceptacin de
las promesas con distinta finalidad1 de6a la conducta fuera del tipo.
)OCE)CO DE: B6E?.
! "#"$ !%&!1 &;"$5$B8& 9! 9!)"$.
&rt. 257 del cdigo penal.@>ue< 3ue aceptare promesa o dadiva para dictar o
demorar u omitir dictar una resolucin o fallo1 en asuntos sometidos a su
competencia@.
"ipo autnomo1 se funda e 3ue las notas caracter4sticas de a figura son dos. la
particular calidad del autor y la naturale<a de los actos sobre los cuales versa el
acuerdo venal: el tipo del &rt. 257 re3uiere 3ue ambas se den con6untamente1 si el
co0ec0o o comete un 6ue<1 pero con relacin al marco 3ue no es una resolucin o
fallo 6urisdiccional1 no se traspasaran los limites de el &rt. 25M.
&//)*5 "8P)/&.
+e configuran la de aceptar dadivas o promesas. !a ley sostiene gran parte de la
doctrina 3ue es omisin no importa vedar esas formas de consumacin en el
delito del &rt. 257.
!B5"$+ +;E>")-$+.
l acuerdo venal tiene por ob6eto 3ue el 6ue< dicte1 demore u omita pronunciar
una resolucin o fallo1 en un asunto sometido a su competencia se refiere al
funcionamiento de la resolucin o fallo en la forma re3uerida por ello. !os
ob6etos del acuerdo son las resoluciones fallos 3ue importen decisiones con
relacin a la causa. !as relaciones o fallos materia del acuerdo venal son las 3ue
deben dictarse en asuntos sometidos a la competencia del 6ue<1 se pretende
significar 3ue el asunto este sostenido al conocimiento del magistrado1 aun3ue
tenga reglamentariamente y no 0ubiese correspondido a 0acerlo: lo cual implica
3ue 0abi=ndose consumado el acuerdo venal1 a posterior declaracin de
incompetencia por parte del agente carece de toda influencia con relacin a la
responsabilidad penal.
&;"$,.
"iene 3ue ser un 6ue<. +e 0a discutido si los Grbitros y los arbitradores amigables
componedores 3uedan compendidos o no en la previsin del art4culo 2571 como
verdaderos 6ueces de derec0o.
/;!P&E)!)9&9.
n cuanto al contenido del dolo1 podemos remitirnos a lo dic0o en la figura
anterior.
/$(/($ &/")-$
l te7to legal1 structura del delito. @9irecta o indirectamente1 diere u ofreciere
dadivas a un funcionario publico1 en procura de la conducta reprimida para el
&rt. 25M1 @.@+i la dadiva se 0iciere u ofreciere a un 6ue<@1 la pena serG de
reclusin o prisin de 2 a M aCos1 y @si el culpable fuere funcionario publico@1
sufrirG ademGs in0abilitacin especial de 2 a M aCos en el primer caso y 3 a 1H
aCos en el segundo.
l delito se puede consumar sin la contribucin de un agente distinto. la dacin o
la oferta1 el co0ec0o pasivo presupone un co0ec0o activo1 este no presupone un
co0ec0o pasivo.
&//)*5 "8P)/&.
s la de dar u ofrecer dadivas. Pero como vimos al tratar del co0ec0o pasivo1
esos comportamientos de la gente del co0ec0o activo deben ser libremente
asumidos: si les son e7igidos por el funcionario1 el agente vendr4a a ser victima
de e7acciones ilegales o de delitos contra la prioridad.
!B5"$+ +;E>")-$+.
&3u4 el agente debe tener en cuenta actos futuros.
&%,&-&5"+.
+e agrava cuando la dadiva se da u ofrece a un 6ue<: a3u4 solo se toma en cuenta
la calidad del funcionario con 3uien se procura llegar a un acuerdo venal1 3ue
estos sean de una naturale<a 6urisdiccional1 como se trate de cual3uier otro acto
de competencia del 6ue<.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
+e consuma al dar la dadiva o al formular la promesa: el delito se consuma1 tanto
si acepta como si rec0a<a. "ampoco a3u4 es admisible la tentativa.
&;"$,1 P&,")/)P&/)*5.
Puede ser cual3uier persona. l tipo admite cual3uiera de las formas de
participacin1 @)nterpsita persona@.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo se integra en la direccin sub6etiva de la accin prevista por la ley. l
aspecto cognoscitivo vale lo dic0o sobre el co0ec0o pasivo1 del delito previsto
por el &rt. 258.
AD-';'<0 DE DAD'AA;
! "#"$ !%&!1 !& P,$"//)*5.
&rt. 2591 pGrrafo 1K del cdigo penal. &l @funcionario publico1 3ue admitiere
dadivas 3ue fueren entregadas en consideracin de su oficio1 mientras
permane<ca en el e6ercicio del cargo @. !a venalidad aparece ba6o una forma
distinta: la ley cuida la irreproc0abilidad e insospec0avilidad de los funcionarios
cuyo desconocimiento puedan afectar1 aun3ue sea indirectamente1 la
imparcialidad de los procedimientos administrativos.
&//)*5 "8P)/&.
s la de admitir dadivas1 la cual e3uivale a recibirlas: el tipo re3uiere 3ue la
dadiva presentada por un tercero sea recibido por un funcionario1 tambi=n se
prev= un supuesto de codelincuencia. para 3ue el agente admita la dadiva e
necesario 3ue alguien se la presente1 pero tambi=n esa aptitud de codelincuencia
se pone autnomamente en pGrrafo 2K del &rt.
&+P/"$+ +;E>")-$+.
l funcionario debe recibir la dadiva sabiendo 3ue se entregan en condiciones a
su oficio1 en consideracin del oficio al receptor.
/$5+;B&/)*5.
+e consuma con la recepcin1 por parte del funcionario1 la dadiva presentada.
&;"$,.
s el funcionario p2blico mientras permane<ca en el funcionamiento de su cargo.
!a ley 0ace referencia a la permanencia del funcionario en el cuadro de la
administracin. s admisible la participacin en todos sus grados.
P,+5"&/)*5 ; $A,/)B)5"$ 9 9&9)-&+.
! "#"$ !%&!1 +",;/";,& 9! 9!)"$.
&rt. 2591 pGrrafo 2K1 el cdigo penal1 castiga con pena de prisin de 1 mes a un
aCo al 3ue presentare u ofreciere la dadiva. n este tipo la conducta de ofrecer no
tiene relevancia alguna con referencia al tipo del pGrrafo 1K.
&//)*5 "8P)/&.
Presentar u ofrecer.
&+P/"$ +;E>")-$.
&rt. 259 pGrrafo 2K1 el elemento sub6etivo contenido en esta figura pero tambi=n
en la 3ue estamos estudiando. la dadiva debe ser presentada u ofrecida por el
agente en consideracin al oficio de funcionario 3ue se encuentre e6erciendo el
cargo.
/$5+;B&/)*5.
+e consuma con la presentacin o el ofrecimiento. s inadmisible la tentativa.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo especifica el conocimiento del carGcter 3ue enviste la persona a 3uien se
da u ofrece con la voluntad de asumir las acciones teniendo en consideracin del
cargo 3ue e6erce.
-A:AE";A)'<0 DE )A6DA:E; /@B:')O;.
! E)5 >;,89)/$ P,$"%)9$.
"utean la regularidad por cumplimiento de las actividades patrimoniales del
estado. !os tipos no protegen espec4ficamente la prioridad de esos bienes1 si no la
seguridad de su afectacin a los fines para los cuales se lo 0an reunido o creado1
todos ellos tiene en com2n su caracteri<acin como mane6o anormal de los bienes
por parte de 3uienes funcionalmente estGn encargados de 0acer cumplir sus
finalidades o preservarlas para ello.
B&!-,+&/)*5
A)%;,& EO+)/&.
! "#"$ ? !& P,$"//)*5 !%&!+.
&rt. 2MH1 parte 1K del cdigo penal. &l funcionario p2blico 3ue diere a los
caudales y los efectos 3ue administrare una aplicacin diferente de a3uellas a 3ue
estuvieren destinados. +e 0a denominado al delito la aplicacin indebida de
fondos p2blicos puesto 3ue el bien 6ur4dico especialmente tutelado es la regular
inversin y aplicacin de los bienes p2blicos dentro de la orbita de la
administracin1 es el ordenamiento patrimonial de la administracin lo 3ue se
protege.
&//)*5 "8P)/&.
!a accin t4pica es dar a los caudales o efectos administrados por el autor una
e7plicacin distinta de a3uella a 3ue estaban destinados. @/audales@ comprende
toda clase de bienes1 de naturale<a econmica1 lo 3ue ataCe a documentos de
cr=dito1 emanados por el estado nacional1 provincial o de las Bunicipalidades1
3ue presentan valores econmicos y son negociables.
/&,O/", P;E!)/$ 9 /&;9&!+ ? A/"$+.
"anto los caudales como los efectos tiene 3ue ser p2blicos1 no se 0an puesto del
todo de acuerdo los tratadistas1 para unos son bienes p2blicos todo lo 3ue
pertenece al estado1 en cuanto no est=n afectados a actividades de 4ndole
comercial1 solo son p2blicos los 3ue estGn afectados a fines administrativos
espec4ficos1 para otros son bienes p2blicos todos los 3ue pertenecen al estado1 es
la proteccin de la propiedad la seguridad de las finalidades administrativas.
&fectacin de Eienes.
!os caudales o efectos est=n e7presamente asignados por la ley1 el reglamento o
la orden demanda de autoridad competente a u destino determinado o especifico.
l destino cambia afectando los bienes a otros distintos de los legalmente
determinados1 o espec4ficos. l destino se cambia afectando los bienes a otros del
legalmente determinado sin salir de la esfera de administracin dGndole un
destino administrativo diferente: el destino de los fondos los determinan las
@llamadas leyes de presupuesto@.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
l delito se consuma con la aplicacin de los caudales o efectos a u destino
distinto del asignado por la ley1 no se entiende el simple cambio de la imputacin1
ay una malversacin cuando el oro asignado a necesidades financieras se destina
a fundir una estatua 3ue adorna un edificio p2blico Fe6emploJ. sta afliccin de
los fondos 0ace posible la tentativa.
&;"$,.
s el funcionario publico 3ue administra los caudales o efectos 3ue se aplican
indebidamente: ese carGcter de administrador se da cuando esta facultado
administrativamente para imponer de los bienes o para aplicarlos a las finalidades
legalmente determinadas1 lo cual no implica la e7igencia de 3ue los tenga
materialmente.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo re3uiere el conocimiento del destino de los bienes y la voluntad de
disponer de ellos 0arG un destino distinto1 directo o eventual. l @error iuris@
puede alcan<ar relevancia e7culpatoria.
.'86"A A8"AAADA
! "#"$ !%&!.
&rt. 2MH parte 2K. @+i de ello resultare daCo o entorpecimiento del servicio a 3ue
estuvieren destinados los caudales o efectos.
/),/;5+"&5/)&+ &%,&-&5"+.
l daCo es cual3uier efecto per6udicial para el servicio1 sea de carGcter
econmico1 sea en orden a su prestacin1 aun3ue no impli3ue una lesin
patrimonial: entorpecimiento es cual3uier inconveniente en la prestacin del
servicio seg2n los programas establecidos con sus posibilidades normales.1 a3u4
se pune espec4ficamente la inobservancia de la ley en el uso de los bienes.
/E)6:ADO
! "#"$ ? !& P,$"//)*5 !%&!.
l &rt. 2M1 pGrrafo 1K del cdigo penal1 @&l funcionario publico 3ue sustra6ere
caudales o efectos cuya administracin percepcin o custodia le 0aya sido
confiada por ra<n de su cargo@. +e 0a 0ec0o predominar la preservacin de la
seguridad de los bienes p2blicos como garant4a del normal cumplimiento de la
funcin patrimonial del estado.
&//)*5 "8P)/&.
s la de sustraer1 lo cual significa e7traer o 3uitar los bienes de la tenencia en la
esfera administrativa en 3ue ellos 0an sido colocados por las leyes1 reglamentos u
ordenes legitimas 5o se trata indispensablemente de un apoderamiento o de una
apropiacin1 puesto 3ue no es necesario 3ue el agente actu= con el animo de
0acer penetrar el bien en su propia esfera de tenencia o en la de un tercero:
sustrae el 3ue 3uita el bien de la esfera de tenencia administrativa1 aun3ue solo lo
0aya ec0o con la e7clusiva voluntad de apartarlo o separarlo de ella.
!a esfera de custodia o tenencia de la cual tienen 3ue separarse los bienes para
3ue se de el peculado es1 dentro de la actividad patrimonial del estado1 la 3ue
representa el funcionario por pertenecer a su competencia seg2n la ley1 el
reglamento o la orden.
$E>"$+.
s obvio 3ue tiene 3ue tratarse de caudales o efectos p2blicos. Percepcin es la
funcin de percibir bienes para la administracin1 para ingresarlos o regresarlos a
ella1 siempre y cuando lo sea para integrarlos en la pertenencia de la
administracin. /ustodia es la actividad de cuidado y vigilancia sobre los bienes1
su tenencia1 y reali<ada como funcin administrativa. !a administracin1 la
percepcin y la custodia deben 0aber sido confiadas al agente en ra<n de su
cargo.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
n principios1 el delito se consuma cuando el bien 0a sido 3uitado de la esfera de
la tenencia administrativa. !a consumacin se produce cuando a3uel lo saca de
su propia administracin o custodias sin de6arlos dentro de las otras 3ue se
e6ercen en la misma administracin. l delito consumado no desaparece por la
posterior restitucin.
l peculado no re3uiere necesariamente una lesin patrimonial1 la consumacin
se puede dar sin esa lesin1 re3uiere la efectiva separacin del bien de la esfera de
tenencia de la administracin. !o cual indica 3ue es perfectamente admisible la
tentativa.
&utor.Pfuncionario 3ue tiene competencia para administrar1 percibir o custodiar
los caudales o efectos.
9!)"$+ /$5",& !& &9B)5)+",/)$5 PDE!)/&
&dmite cual3uiera de las formas de participacin.
/ulpabilidad.
l dolo1 el conocimiento. l dolo eventual funciona t4picamente.
/E)6:ADO DE 7"ABABO; O ;E"A')'O;
l te7to y l proteccin legales.Pl &rt. 2M11 pGrrafo. 2Q1 al @funcionario 3ue
empleare en provec0o propio o de un tercero traba6os o servicios pagados por una
administracin publica@.
&ccin t4pica.
;tili<ar el traba6o o servicio1 o sea1 afectados a un determinado destino. !o 3ue
se Pune realmente es la desafectacion del traba6o o del servicio de su destino
administrativo1 desviGndolo 0acia un destino e7traCo a la administracin.
mplearlos en derec0o propio o de terceros significa separarlos d la esfera
administrativa.
$b6etos.
"raba6os y +ervicios.
"raba6o. serian todas a3uellas tareas Ff4sicas o intelectualesJ 3ue se emplean para
la reali<acin de una obra determinada.
+ervicios serian todas las tareas Ftambi=n f4sicas o intelectualesJ3ue1 sin estar
destinadas a una obra determinada 1e prestan dentro de una situacin o estado del
su6eto 3ue los reali<a1 los empleados @prestan servicios@ 1los contratados para una
obra @dan traba6o@.ntre el funcionario y los traba6os o servicios 3ue se emplean
tiene 3ue 0aber una relacin funcional por la 3ue el destino de a3uellos dentro de
la administracin por la 3ue el destino esta concepto de peculado re3uiere una
violacin funcional 3ue solo puede darse cuando la fusin del peculador pone en
sus manos la posibilidad de destinar de aplicar los traba6os o servicios y 1 por lo
tanto1 la posibilidad de desviarlos de la finalidad administrativa a la 3ue estGn
afectados.
&+P/"$ +;E>")-$.
9e 4ndole sub6etivo: el autor tiene 3ue actuar percibiendo el provec0o propio o el
de otro: o sea1 tiene 3ue 3uerer destinar el traba6o servicio a la satisfaccin de
necesidades o utilidades e7traCas a la administracin1 aun3ue no persiga una
venta6a de carGcter patrimonial 3ue1 como di6imos1 no s re3uisito ob6etivo de la
utili<acin del traba6o o servicio.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
+e consuma con el desvi de los traba6os o servicios 3ue 0aya sido separado de la
administracin1 si no se lo 0a utili<ado. 5o admite tentativa.
&;"$,.
s el funcionario p2blico. l peculado1 como cual3uier otra malversacin1 nos
pone ante la vigencia de un abuso funcional: malversa el 3ue dispone de los
bienes1 y esta regla no cambia el peculado de traba6os y servicios. +on aplicables
los principios de participacin1 y 0asta la ley se refiere a una particular figura de
participe principal. el tercero 3ue puede aprovec0arse de los traba6os o servicios1
re2ne las caracter4sticas sub6etivas del participe.
B&!-,+&/)*5 /;!P$+&.
l te7to legalP&rt.2M2 del cdigo penal1 por imprudencia o negligencia o por
inobservancia de los reglamentos o deberes de su cargo1 diere ocasin a 3ue se
efectuare por otra persona la sustraccin de caudales o efectos de 3ue se trata en
el articulo anterior.
&//)*5 "8P)/&. +",;/";,& ),,%;!&,.
l actuar culposo del agente no incide directamente produciendo el resultado1
sino 3ue lo 0ace facilitar la conducta dolosa de un tercero: no se castiga la
sustraccin1 sino el dar lugar culposamente a 3ue otro lo sustraiga dolosamente.
? da ocasin 3uien pone una condicin 3ue facilita o permite consumar la
sustraccin para 3ue el tercero sustra6ese los caudales o efectos del modo como
lo reali<o.
/$5+;B&/)*5.
,e3uiere un resultado1 esta es un delito doloso del tercero a trabes de la
separacin de los bienes y causales.
&;"$,.
l funcionario 3ue tiene las caracter4sticas del autor del peculado.
&+P/"$ +;E>")-$.
+i el tercero obro por el.
-A:AE";A)'<0 DE :O; B'E0E; E>6'/A"ADO;
l te7to legal y sus e3uiparacionesP &rt. 2M3 del cdigo penal1 3uedan su6etos a
las dispociones anteriores los 3ue administraren o custodiaren bienes
pertenecientes a establecimientos de instruccin publica o de beneficencia1 los
administradores y depositarios de caudales embargados1 secuestrados o
depositados por autoridad competente1 aun3ue pertene<ca a particulares.P
&cciones t4picas.P &rts. 2MH1 2M11pGrrafo 1Q y 2M21 3ueda e7cluido lo del &rt. 2M2
pGrrafo 2Q pues de ning2n modo se puede 0acer caber en el concepto de los
caudales los traba6os o servicios 3ue deben ser pagados por la administracin.
$E>"$+.
!os bienes pertenecientes o establecidos de instruccin publica o de beneficencia
son los 3ue pertenecen en prioridad o en virtud de otro derec0o real 3ue les
permite aplicarlos a los fines de la institucin1 como el comodato1 la locali<acin1
etc.P a un establecimiento de instruccin publica o de beneficencia1 pero de
carGcter privado1 puesto 3ue si estuvieren dentro de la administracin1 a3uellos
bienes tendr4an la naturale<a publica y se aplicar4an los tipos anteriores1 sin pasar
por la e3uiparacin del &rt. 3ue comentamos.
/$5+;B&/)*5.
+e da en los mismos momentos 3ue 0emos visto a propsito de la malversacin
culposa seg2n sea el caso.
&;"$,.
l administrador es el 3ue mane6a los bienes de la institucin con total o relativa
autonom4a1 bastando el simple encargo o 0asta la &suncin de la actividad de
0ec0o. /ustodio es el 3ue guarda los bienes1 y en cuanto a su designacin o
constitucin en esa calidad vale lo dic0o precedentemente acerca del
administrador.
&dministradores y depositarios de bienes embargados1 secuestrados o
depositados1 pues estos deben 0aber sido constituidos como tales por las
autoridades competentes mediante un acto formalmente valido.
/;!P&E)!)9&9.
l conocimiento del carGcter de los ob6etos y de su situacin1 y la voluntad
dolosa de disponer arbitrariamente de ellos a la actitud culposa de no atender a
las normas de cuidado 3ue ataCen la prevencin de su tenencia.
Demora (ustificada del pago
l "e7to !egal
&l funcionario publico 3ue1 teniendo fondos e7peditos1 demorare
in6ustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente.
&//)*5 "8P)/&.
9emora el pago a 3uienes no lo reali<an en el tiempo debido en el tiempo de
acuerdo con la ley1 el reglamento o la costumbre administrativa1 lo 3ue se
demoran son los pagos ordinarios o los decretados. los primeros los 3ue la
administracin efect2a peridicamente de acuerdo con su presupuesto u otra
fi6acin propia1 los segundos son los dispuestos por resolucin especial de la
autoridad en especificas relaciones 6ur4dicas.
!B5"$ 5$,B&")-$.
Puede llegar a ser at4pica si la demora esta 6ustificada por cual3uier causa de las
previstas en el &rt.34. /aso fortuito y la fuer<a mayor
/$5+;B&/)*5.
!a omisin de pagar en el tiempo debido 3ue no admite tentativa.
&;"$,.
s el funcionario p2blico 3ue tiene a su cargo 0acer efectivo el pago o dar la
orden para 0acerlo.
/;!P&E)!)9&9.
s el delito doloso en el conocimiento de 3ue se debe efectuar el pago y del
tiempo en 3ue debe 0acerse y la voluntad de demorarlo arbitrariamente. s
incompatible con el dolo eventual.
0E8A7'AA A E07"E8A" B'E0E;
5 ! "#"$ !%&!. ! 9!)"$ 9 B&!-,+&/)*5. &rt.2M4
l funcionario p2blico re3uerido por la autoridad competente1 re0usare entregar
una cantidad o efecto depositado o puesto ba6o su custodia o administracin1 sino
el normal e6ercicio de la actividad de la administracin
&//)$5 ")P)/&.
s re0usarse a entregar una cantidad o efecto1 3ue el autor administra o custodia
cuando a mediado re3uerimiento1 de la autoridad competente para 0acerlo.
,e02sa el 3ue se niega e7plicita o impl4citamente la entrega de los ob6etos.
$E>"$+.
+on cantidades o efectos.
/antidades.
5o cual3uier especie de bien material 3ueda comprendida1 sino a3uellas en 3ue
los bienes pueden ser determinados por cantidad1 el funcionario puede cometer el
delito de 3ue se niegue a entregar una cantidad de dinero o una cantidad de
cereal1 pero 3ue se niegue a entregar un bien unitariamente determinable o un
con6unto de bienes determinables1 sin per6uicio de 3ue pueda 3uedar
comprendido en otros delitos de este mismo titulo. n cuanto a los efectos1 la
doctrina les asigna el mismo concepto 3ue vimos al tratar el &rt. 2MH.
/$5+;B&/)*5.
s el re0usamiento formal y material1 o sea la negativa corroborada por la no
entrega. 5o admite tentativa.
&;"$,.
s el funcionario 3ue1 en ra<n de su cargo custodia o administra la cantidad o
los efectos1 no es autor el funcionario 3ue lo tiene1 pero no en ra<n de su cargo1
sino por otro motivo1 aun3ue sea funcional
/;!P&E)!)9&9.
l dolo reclama el conocimiento de la situacin de los bienes y del re3uerimiento
formulado por la autoridad competente para su entrega y la voluntad de re0usar
arbitrariamente el dolo directo.
E=A))'O0E; ':E8A:E;
/$5/P"$ 9 #&//)$5+. &,E)",&,)9&9 ? &E;+$
l concepto de e7accin alude a una e7igencia indebida o arbitraria1 se trata de
una e7igencia 3ue se configura por una peticin para la administracin.
&rbitrariedad puede ser e7plicita o encubierta1 pero en ambas formas medias un
abuso de autoridad ya 3ue el funcionario actuando como cual1 plantea e7igencias
ilegales.
.'86"A BA;')A
! "#"$ !%&!P l &rt..2MM
l funcionario p2blico 3ue abusando de su cargo e7igiere o 0iciere pagar o
entregar indebidamente1 por si o por interpuesta persona1 una contribucin1 un
derec0o o una dadita o cobrase mayores derec0os 3ue los 3ue corresponde.
&//)$5+ ")P)/&+.
7igir es reclamar1 demandar1 no e7ige el 3ue solicita1 sino el 3ue demanda
imperiosamente. (acer pagar es 0acer dar dinero o documento con poder cancela
torio. (acer entregar es 0acer dar algo 3ue tenga valor o 3ue cumpla con una
funcin econmica. /obrar es percibir en pago
!B5"$ 5$,B&")-$.
l agente 3ue tiene 3ue reali<ar las acciones abusado del cargo 3ue desempeCa
actuando en carGcter 3ue inviste dentro de la administracin p2blica. /uando
e7ige o cobra invocando funciones 3ue no le corresponden podrG cometer otros
delitos contra la administracin.
$E>"$+.
+on las contribuciones1 derec0os o dGdivas
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
!a consumacin no es id=ntica en todos los supuestos t4picos. /uando la
e7accin se traduce en e7igir sin 3ue sea necesario 3ue el pago se produ<ca1 el
ob6etivo se entregue1 o la dGdiva sede. ;n delito de actividad y 3ue no admite
tentativa. (acer pago o entregar1 por el contrario1 es un delito de resultado
0abiendo provocado la conducta del su6eto pasivo 3ue se determina en el pago
efectuado
$ en la entrega reali<ada. l cobro se perfeccionara con la percepcin de lo
e7cesivo. &dmite tentativa.
&;"$,.
l funcionario publica 3ueda comprendido para actuar al margen de su
competencia.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo necesita el conocimiento del elemento normativo contenido en el tipo1 el
agente tiene 3ue saber 3ue act2a indebidamente1 e7cluye1 el autor tiene 3ue saber
3ue act2a arbitrariamente y con la voluntad de 0acerlo de ese modo1 lo cual
implica 3ue solo cabe el dolo directo.
.'86"A; A8"AAADA;
E=A))'<0 A8"AAADA /O" :O; -ED'O;
! "#"$ !%&!. /&,&/",+ &%,&-&9$+. l &rt. 2M7
+i se empleare intimidacin o se invocare orden superior1 comisin1
mandamiento 6udicial otra autori<acin legitima en la figura bGsica es una
e7igencia1 en la 3ue a0ora e7aminamos es una e7igencia 3ue se acompaCa con
una intimidacin especifica 3ue se da a trav=s de los medios ta7ativamente
determinados por el tipo.
)5")B)9&/)*5.
)mplica la amena<a de sufrir un mal relativamente determinado 3ue el autor le
presente1 concretamente1 la posibilidad de ocurrencia del mal futuro1 a3uella no
pasa de la e7accin simple1 esta es la 3ue constituye la agravada.
5%&L$.
Por la invocacin de orden superior1 comisin1 mandamiento 6udicial u otra
autori<acin leg4tima ataca la orden de autoridad. el autor se presta falsamente
como un intermediario e6ecutor de la orden.
E=A))'<0 A8"AAADA /O" E: DE;7'0O DE: 7"'B67O
3)O0;6;'O04
! "#"$ !%&!Pel &rt.. 2M8
l funcionario publico 3ue convierte en provec0o propio o de terceros las
e7acciones en los art4culos anteriores.
&//)$5+ ")P)/&+.
!a norma contemplada en un delito de doble actividad1 el agente tiene 3ue 0aber
intervenido como autor o participe de algunas de las e7acciones previstas en lo
&rt. 2MM y 2M71 y agregar a esa conducta la conveccin de producto de ellas en
particular provec0o o en la de un tercero.
/onvertir significa dar a lo retra4do un destino distinto del 3ue invoco como
motivo de la detraccin1 es decir1 no ingresarlo en la administracin 0aci=ndolo
entrar en el patrimonio propio o de un tercero.
$E>"$.
!a e7presin convierte1 indica1 3ue el ob6eto tiene 3ue 0aber sido e7igido o
percibido para la administracin. !a prestacin 3ue el funcionario re3uiere para
s4 con conocimiento de la victima de ese destino no es e7accin1 no puede ser
convertida y no cabe en la tipicidad de la concusin.
/$5+;B&/)*5.
+e consuma con la segunda actividad necesaria1 con la conversin de lo obtenido
mediante la e7accin en provec0o del agente o de un tercero 3ue implica
transferencia a los patrimonios particulares.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo se particulari<a por la duplicidad de conductas
E0"'>6E)'-'E07O ':')'7O DE .60)'O0A"'O; D E-/:EADO;
A)5&!)9&9+ 9! /&P)";!$ ' !ey 1M.M48 procur llenar a3uella laguna
apoyGndose en precedentes 3ue no 0ab4an llegado a obtener sancin legislativa
67':'?A)'<0 DE '0.O"-A)'O0E; D DA7O; "E;E"AADO;
! "#"$ !%&!. E)5 P,$"%)9$ ' l &rt.2M8
l funcionario publico 3ue con fines de lucro utili<are para s4 o para unas terceras
informaciones o datos de carGcter reservado de los 3ue 0aya tomado
conocimiento en ra<n de su cargo.
!& &//)$5 ")P)/&.
s utili<ada con fines de lucro1 para s4 o para un tercero1 las informaciones o
datos. &lgunas doctrinas.
Iue esa utili<acin la realice directamente el funcionamiento por medio de la
aplicacin del dato o informacin en operaciones o negaciones con la 3ue espera
obtener el lucro1 en tanto los utili<a para lucrar el 3ue emplea en su forma de dato
o informacin1 con el 3ue los entrega a un tercero por un precio1 ya 3ue no cabe
duda de 3ue tambi=n los utili<a con fines de lucros en ese caso.
)5A$,B&/)$5+ ? 9&"$+.
+er aptos para utili<arlos con fines lucrativos de carGcter reservado1 ademGs de
datos o informaciones 3ue el autor allG conocido en ra<n de su cargo1 el
conocimiento debe ser ad3uirido en el desempeCo de la funcin.
!B5"$ +;E>")-$.
9ebe ir endere<ada a la obtencin de un lucro 3ue beneficie al mismo
funcionamiento o a un tercero1 cual3uier otra finalidad colocara una conducta
fuera del tipo salvo1 por supuesto1 coe7ista con ella la finalidad lucrativa.
/$5+;B&/)$5 ? "5"")-&.
l delito se consuma con la ampliacin el dato o informacin
&;"$,.
l funcionario p2blico debe poseer la calidad1 tanto de ad3uirir el conocimiento
del dato o informacin reservados para utili<arlas.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo se especifica a trabes del elemento enunciado en el tipo1
cognoscitivamente es menester 3ue se cono<ca el carGcter del dato o informacin1
y voluntariamente 3ue se los 3uiera utili<ar con la finalidad t4pica1 lo cual
descarta cual3uier posibilidad de reconocer el dolo eventual.
E0"'>6E)'-'E07O ':E)'7O
! "#"$ 9 !& P,$"//)*5 !%&!+ ' l &rt.. 2M8F2J
&l ser debidamente re3uerido1 no 6ustificare la procedencia de un
enri3uecimiento patrimonial apreciable suyo o de personas interpuestas para
disimularlo1 posterior a la &suncin de un cargo o empleo p2blico. !a prueba 3ue
ofrece de su enri3uecimiento se conservara secreta a su pedido.
l delito trata de prevenir a3uellas conductas anormales 3ue persiguen el
aumento de logros patrimoniales1 prevali=ndose de la condicin de funcionario
publico por parte del agente.
&//)$5 ")P)/&.
s la de no 6ustificar la procedencia de un enri3uecimiento il4citamente y 3ue la
noP6ustificacin es una condicin de publicidad. +i no fi6amos bien en la escritura
t4pica1 veremos 3ue la conducta castigada es la de no 6ustificar el
enri3uecimiento: esto es algo 3ue pree7iste en esa accin1 e7iste la posibilidad de
un enri3uecimiento perfectamente licito1 pero si el agente se niega a probar 3ue
lo es1 igualmente podr4a encontrar cabida en el &rt.. 2M8 F2J
5o 6ustificar alude a la falta de acreditacin de la procedencia del
enri3uecimiento1 ya provenga de una negativa e7presa o impl4cita. !a ley de
ning2n modo e7ige 3ue se pruebe @el origen licito del incremento@ se re3uiere la
acreditacin de una causa de enri3uecimiento e7traCa al desempeCo de la
funcin.
! 5,)I;/)B)5"$ P&",)B$5)&! &P,/)&E!.
5o debe poder 6ustificar un enri3uecimiento patrimonial apreciable posterior a la
&suncin del cargo: es decir el incremento patrimonial1 apreciable cuando resulta
considerable con relacin a la situacin econmica del agente en momento de
asumir el cargo y 3ue no este de acuerdo con las posibilidades de evolucin
normal de a3uella durante el tiempo de desempeCo de la funcin en el periodo
ulterior a su sede anterior a la produccin del re3uerimiento.
! ,I;),)B)5"$.
!a omisin de 6ustificar es t4pica si a medido un re3uerimiento especifico1 es la
prueba de la procedencia de lo indicado como enri3uecimiento mientras el
funcionario ocupa cargos p2blicos o en cual3uier momento posterior al de 0aber
cesado la funcin.
,P&,$+ /$5+")";/)$5&!+.
!a doctrina muestra dudas en el orden constitucional lo cual no implica
desconocer los vicios estructurales del tipo 3ue plantea los problemas.
/$5+;B&/)*5.
;n delito de omisin 3ue se consuma cuando1 vencidos los pla<os fi6ados para
contestar al re3uerimiento o1 en su defecto1 transcurrido los pla<os proc=sales
permitentes para e6ercer el derec0o de la defensa1 el agente no 6ustifica
suficientemente la procedencia de su enri3uecimiento
!a tentativa es inamisible.
! 9!)"$ 9 !& P,+$5& )5",P;+"&.
Puede 0aberse producido tanto en el agente como en terceros. Persona
interpuesta1 act2a como personero del agente para disimular su enri3uecimiento.
sta persona participa del delito: si la accin del agente es la de no 6ustificar y
3uien debe 6ustificar es el funcionario o e7 funcionario
,esulta punible 0aberse prestado a la disimulacin del enri3uecimiento de a3uel:
aun3ue relacionada con la del autor es delictivamente autnoma1 se ve la eleccin
de una pena distinta por la parte 2Q de la norma.
/;!P&E)!)9&9.
s el delito doloso1 3ue reclama el conocimiento del re3uerimiento y de la
e7istencia misma del enri3uecimiento.
/"EAA"')A7O. B'E0 /"O7E8'DO
stos delitos atentan contra la admisin de 6usticia por medio de actuacin infiel
de los 3ue integran los rganos 6urisdiccionales.
/"EAA"')A7O DE: B6E?
"#"$ !%&! ' &rt..2M9 pGrrafos. 1Q1 c.p.
l 6ue< 3ue dictare resoluciones contar4a con la ley e7presa invocada por las
partes o por =l mismo o citare1 para fundarla1 0ec0os o resoluciones falsas: si la
sentencia fuere condenatoria en causa criminal1 la pena serG de tres a 3uince aCos
o prisin e in0abilitacin perpetua.
&//)$5 ")P)/&.
s la dictar resoluciones. "iene 3ue tratarse de resoluciones de carGcter
6urisdiccional: comprendiendo toda especie de resolucin1 siempre y cuando se
trate de una verdadera resolucin
,+$!;/)*5 /$5",&,)& & !& !? )5-$/&9&.
s contraria cuando adopta una resolucin 3ue dispone algo contrario a lo 3ue la
ley permite disponer o sea manda o pro04be algo 3ue la ley invocada no manda o
no pro04be. !a ley no se refiere a al @ley clara@1 sino 3ue e7presamente a sido
invocada como fundamento de la resolucin por parte del 6ue<: este obligado a
fundar su decisin en la ley 3ue 0alla invocado las partes1 sino 3ue se produce
cuando el 6ue< a fundado contradictoriamente la resolucin en una ley 3ue estas
0an invocado. !o punible es la contradiccin entre la resolucin y la ley 3ue el
agente presenta como fundamento 6ur4dico de la decisin 3ue constituye a3uella.
A;59&B5"&/)$5 5 (/($+ $ ,+$!;/)$5+.
;na resolucin es la de fundamentarla en 0ec0os a resoluciones falsas1 cuando
los 0ec0os o las resoluciones falsas se invo3uen como argumento decisivo de las
de las decisiones 3ue el 6ue< da a la cuestin 6u<gada.
!a falsedad1 tanto puede consistir en 3ue sean 0ec0os o resoluciones 3ue no
e7istieron1 como en la atribucin a los 3ue e7isten o e7istieron de significacin
3ue no tienen. el 0ec0o es falso cuando el 6ue< sabe 3ue no e7isti o 3ue no
e7iste1 o e7isti pero no tal como =l lo presenta en la fundamentacion.
&%,&-&5".
l delito se agrava cuando la falsedad se pronuncia en una causa criminal y se
apoya con ella una sentencia condenatoria. Por causa criminal se entiende toda
a3uella en 3ue se 6u<ga el delito1 y la sentencia tiene 3ue 0aber aclarado la
responsabilidad del imputado1 asignGndole una pena o una medida de seguridad1
no 3uedan comprendida las resoluciones 3ue1 3ue aun3ue vayan dirigidas contra
el imputado1 no tiene carGcter de sentencia1 ni las 3ue1 teniendo carGcter de
sentencia1 sean absolutorias1 aun3ue impongan medidas contra el imputado.
&+P/"$ +;E>")-$.
+iendo el prevaricato es una falsedad tiene 3ue conformarse con un contenido
sub6etivo muy determinado: slo incurre en falsedad el 3ue sabe 3ue invoca algo
falso: un verdadero elemento sub6etivo cognoscitivo 3ue resuelve contra lo 3ue
dispone la ley 3ue invoca como fundamento de su fallo o 3ue los 0ec0os o las
resoluciones1 fundament= dores no e7isti o no e7isti con el significado 3ue =l
les otorga: a las contradicciones ob6etivas entre lo declarado y lo 3ue s= debi
declarar1 debe sumarse la contradiccin entre lo declarado y lo conocido.
/$5+;B&/)*5.
s dictado de la resolucin y es inadmisible a la tentativa.
&;"$,.
+olo puede serlo un 6ue< 3ue integre de modo permanente los cuadros del poder
6udicial o 3ue lo 0aga circunstancialmente en carGcter de con6ue<.
/;!P&E)!)9&9.
s un delito doloso1 re3uiere necesaria y espec4ficamente contradiccin entre lo
invocado y lo decidido. l dolo es directo
/"EAA"')A7O DE /E";O0A; E>6'/A"ADA;
! "#"$ !%&! ' ,&R$5 9 !& I;)P&,&/)*5. &rt.. 2M91 PGrr. 3Q
!o dispuesto en el PGrr. 1Q del art4culo1 serG aplicable1 en su caso1 a los Grbitros y
arbitradores amigables componedores.
!os Grbitros y arbitradores cumplen una labor 6urisdiccional1 es por su voluntad
de las partes por lo 3ue se constituye en 6ueces la ley consider conveniente a los
6ueces integrantes del poder 6udicial
B$9$ 9 P,-&!)9&,.
+e lo comete mediante la invocacin de 0ec0os o resoluciones falsas: pero como
en el caso de 6ueces legos nada obsta a 3ue a3uellos utilicen el derec0o para
resolver1 por lo tanto1 el delito en contra de la ley 3ue e7presa invoca como
fundamento una decisin
/"';'<0 /"EAE07'AA ':E8A:
! "#"$ !%&! ' l &rt.. 27H c.p.
&l 6ue< 3ue decretare prisin preventiva por delito en virtud del cual no proceda
o 3ue prolongare la prisin preventiva 3ue1 computada en la forma establecida en
el &rt. 24 0ubiere agotado la pena mG7ima 3ue podr4a corresponder al procesado
por el delito imputado.
&//)$5+ ")P)/&+.
9os acciones son previstas para decretar prisin preventiva por delito en virtud
del cual no proceda y prolongar la prisin preventiva ya 3ue decretada mas allG
del tiempo 3ue corresponder4a a la pena mG7ima del delito imputado.
9/,"&, P,)+)*5 P,-5")-&.
sta es decretada por delito en virtud del cual no procede cuando la ley procesal
determina tal circunstancia: normalmente los cdigos proc=sales declaran
procedente la prisin preventiva cuando el proceso se lleva a cabo por delitos 3ue
tienen penas preventivas de libertad no alternativas con las de multas e
in0abilitacin: el celito s= darG cuando est= ausente ese presupuesto de
procedencia de la prisin preventiva.
P,$!$5%&, !& P,)+)*5 P,-5")-&.
/uando la detencin 3ue la constituye a superado el tiempo mG7imo seCalado por
el correspondiente tipo penal para le pena privativa de libertad asignada al delito
3ue se atribuye al detenido. Por lo tanto la e7istencia de un detenido 3ue este
cumpliendo prisin preventiva de distinto modo omitiendo disponer la cesacin
de la detencin1 ordenando la continuacin o rec0a<ando la peticin de parte para
3ue se disponga la libertad.
/&,O/", 9$!$+$ 9! 9!)"$.
s con relacin al aspecto sub6etivo del delito
/$5+;B&/)*5.
l carGcter doloso es la indebida prisin preventiva 3ue se consuma en el
momento en 3ue internacionalmente un 6ue< omite 0acerla cesar cuando debi
0acerlo. n la otra forma de delito1 la consumacin se darG en momento en 3ue la
resolucin 3ue ordena la prisin preventiva ad3uiera formalmente ese carGcter1
aun3ue no 0aya alcan<ado firme<a. 5o es posible la tentativa.
&;"$,.
;n 6ue< con competencia para investigar o 6u<gar delitos.
/;!P&E)!)9&9.
&nte un delito doloso1 la culpabilidad re3uiere el conocimiento de las
circunstancias 3ue 0acen improcedentes la disposion de la prisin preventiva o
3ue obligan a pesar de ese conocimiento. l error e7cluye la culpabilidad.
/"EAA"')A7O DE :O; O7"O; /"O.E;'O0A:E;
! "#"$ !%&!. A;59&B5"$ ' l &rt. 271 c.p.
&bogados o mandatarios 6udiciales 3ue defendieren o representaren partes
contrarias en el mismo 6uicio1 simultanea1 o sucesivamente o 3ue de cual3uier
otro modo1 per6udicare deliberadamente la causa 3ue le estuviere fiada.
Patrocinado defienden y los mandatarios 3ue representan partes contrarias en el
mismo 6uicio1 son su6etos cuyas intervenciones perfeccionan la relacin procesal
y1 por lo tanto1 el correcto desenvolvimiento de la actividad 6urisdiccional
tambi=n depende de ellos tanto como el 6ue<.
&//)$5 ")P)/&.
;na parte de la doctrina entendi 3ue se trata de dos acciones distintas: de
defender o representar partes contrarias en el mismo 6uicio y la de per6udicar
deliberadamente de cual3uier modo la causa confiada. Por articulo. es la de
per6udicar deliberadamente la causa confiada.
se delito no se darG si el autor no 0a tenido en cuenta y 3uerido el per6uicio y el
inter=s a cuya proteccin atend4a consumando s4 ese per6uicio no s= 0a producido
efectivamente. !os factores 3ue impiden la concrecin de ese per6uicio1 de6aran
el 0ec0o en la fa< de tentativa.
! P,>;)/)$.
n la perdida de cual3uier posibilidad procesal 3ue redunde en menoscabo del
inter=s de la parte o de las partes: el per6uicio 3ue tiene 3ue 0aber sido causado
por la actitud asumida en la causa por el agente: si esa relacin no e7iste: no s=
darG el delito.
!& 9;P!)/)9&9 )5A)!.
/uando el abogado o mandatario representa a partes contrarias en el mismo
6uicio: simultGneamente sucesivamente. !a defensa comprende tanto el
patrimonio en cual3uier causa como la defensa en causa penal. l mandatario es
e7clusivamente el 6udicial: la infedilidad de un mandatario de otra especie1 puede
caber en otros delitos en este particular prevaricato. Partes contrarias son las 3ue
0acen valer en el 6uicio pretensiones antagnicas: e7istir en el momento en 3ue se
produce la duplicacin1 si cuando este se da1 la contradicciom 0a de6ado de
e7istir: l prevaricato serG imposible. /uando el tipo se refiere al mismo 6uicio lo
0ace a la secuencia de las relaciones proc=sales en 3ue se debate el mismo litigio
o se enfrentan los mismos inter=s contrapuesto1 aun3ue ello ocurra en una
pluralidad de procesos distintos.
!a duplicidad funcional puede asum4rsela simultGneamente o sucesivamente:
cuando el e6ercicio de la defensa o representacin de los intereses contrapuestos
se produce en el mismo lapso.
$",$+ B$9$+ 9 P,>;9)/&,.
/ual3uier otro modo: abarcando acciones u omisiones de carGcter procesal o
e7traprocesal1 siempre y cuando en este segundo supuesto medie un 6uicio en
curso en el 3ue se debaten intereses 3ue se pueden per6udicar de ese modo estos
repercutan en ese 6uicio.
!B5"$ +;E>")-$.
Iue el autor per6udi3ue deliberadamente la causa: orientar su actuacin u
omisin a la acusacin del pre6uicio. s imprescindible 3ue 3uiera lograrlo.
/$5+;B&/)*5 ? "5"&")-&.
l delito se consuma cuando se produce el per6uicio 3ue reconoce su causa en la
conducta infiel del agente: un delito de resultado 3ue admite tentativa.
&;"$,+.
l abogado es el 3ue act2a en defensa de los intereses de las partes
/;!P&E)!)9&9.
!o 0emos puesto en manifiesto al referirnos al contenido sub6etivo del dolo
directo.
/"EAA"')A7O DE O7"O; A6=':'A"E; DE :A B6;7')'A
! "#"$ !%&! ' l &rt. 2721 c.p.
+erG aplicable a los fiscales asesores y demGs funcionarios encargados de emitir
su dictamen ante las autoridades.
!B5"$+ 9! 9!)"$.
' &rt. 271 !a accin es1 pues1 la de per6udicar deliberadamente la causa confiada.
&;"$,+.
Aiscales1 defensores generales. /uando act2an en funcin de defensa o
representacin1 puesto 3ue todos a3uellos representan partes y defienden
intereses en causa 3ue la ley o sus superiores 6erGr3uicos les conf4an. !as dudas
revierten sobre 3uienes son los funcionarios encargados de emitir dictGmenes
ante las autoridades 3ue enuncie el tipo en funcin de parte1 proponiendo o
re3uiriendo una resolucin a los organismos 6urisdiccionales.
DE0E8A)'<0 D "E7A"DO DE B6;7')'A
)A"F)7E" DE :O; DE:'7O;
+on formas de provisorias de infidelidad o deslealtad del agente aparecer en
omisiones 3ue constituyen un doloso desconocimiento de la ley1 3ue parali<a o
retarda el desarrollo de la funcin garanti<adora de los derec0os del individuo o
de la sociedad frente a su desconocimiento por terceros.
DE0E8A)'<0 DE B6;7')'A
&rt. 2731 PGrr.1 1Q1 c.p.
>ue< 3ue se negare a 6u<gar sin prete7to de oscuridad1 insuficiencia o silencio de
la ley.
&//)$5 ")P)/&.
s la de negarse a 6u<garla negativa debe ser 6u<gar1 a decidir sobre algo1 aun3ue
no sea controvertido1 a emitir un 6uicio sobre un pedimento 3ue s= a formulado al
agente como representante del rgano 6urisdiccional: cual3uier negativa a decidir
3ueda comprendida1 sea 3ue la decisin ponga o noPfin a la causa: 0asta puede
versar sobre la procedencia o improcedencia de los actos impulsores del proceso1
sino 3ue se niega a 6u<gar en la 3ue interviene.
!a invocacin de otros motivos distintos de6a el 0ec0o fuera del tipo1 aun3ue
pueda construir otros delitos contra la administracin.
/$5+;B&/)*5.
+e da con negativa1 e7plicita o impl4cita1 contenida en su providencia de la
manifiesta ta7ativamente o 3ue la contiene necesariamente. !a tentativa no se
muestra posible por la estructura 3ue informa en 2ltima instancia el delito.
&;"$,.
;n 6ue<
/;!P&E)!)9&9.
l delito es doloso.
"E7A"DO DE B6;7')'A
! "#"$ !%&! ' l &rt. 2731 PGrr. 1 2Q
l 6ue< 3ue retardare maliciosamente la administracin la administracin de
6usticia despu=s de re3uerido por las partes y de vencidos los t=rminos legales.
&//)$5 ")P)/&.
&3u4 cabe una serie de actividades 3ue no se reducen e7clusivamente al dictado
de resoluciones1 se tratara de toda las actividades 3ue constituyen el desarrollo de
la actividad 6urisdiccional del agente como las de recibir declaraciones1 fi6ar
audiencias1 practicar infecciones1 etc.1 !a 6usticia no se administra solo con
resoluciones.
,I;,)B)5"$ ? P!&R$+.
s necesario 3ue 0aya mediado re3uerimiento de parte para 3ue el magistrado
realice la actividad y est=n vencidos los pla<os legales para llevarlos a cabo.
B&!)/)& 9! ,"&,9$.
&3u4 enunciada se refiere a una e7presa voluntad de retardar1 3ue e7cluye no solo
el supuesto de culpa1 sino cual3uier posibilidad de admitir situaciones de dolo
eventual.
/$5+;B&/)*5.
;n delito de omisin 3ue se consuma cuando1 0abiendo mediado el
re3uerimiento1 vence =l termina legal o reglamentariamente fi6ado sin 3ue se
0aya cumplido la actividad. )nadmisible la tentativa.
/;!P&E)!)9&9.
Auncin a trav=s del dolo directo.
'0)6-/:'-'E07O DE :A OB:'8A)'<0
DE /"O-OAE" :A "E/"E;'<0
! "#"$ !%&! ' l &rt. 2741 c.p. @funcionario publico 3ue1 faltando a la
obligacin de su cargo1 de6are de promover la persecucin y represin de los
delincuentes...a menos 3ue pruebe 3ue su omisin provino de un inconveniente
insuperable.
&//)$5 ")P)/&.
s la omisin de de6ar de promover la persecucin y represin de los
delincuentes1 apesto 3ue son omisiones funcionales1 las actividades 3ue no se
cumplen tienen 3ue ser obligaciones del cargo del agente comprendida en su
competencia como deber. "oda las actividades cuya omisin 3ueda comprendidas
por =l1 ataCen a delitos ya cometidos1 pero no cubren la no evitacin de un delito
3ue se va a perpetrar1 3ue 3ueda comprendido en otras disposiciones1 0ec0os
t4picos delictivos1 sin 3ue importe 3ue 3ueden al margen de la punibilidad por
circunstancias particulares1 a3u4 act2a el principio de legalidad procesal1 serG
t4pica la conducta del funcionario 3ue no promueva o inicie la averiguacin de un
t4pico por considerar 3ue pudo darse una causal de 6ustificacin1 salvo1 por
supuesto1 cuando al omitir observe las formas legales y actu= dentro de los
limites permitidos por la ley.
/$5+;B&/)*5.
!a omisin de la actividad debida es 3ue el autor 3uedara incurso en la omisin
t4pica1 cuando 0ayan transcurrido los pla<os determinados por las leyes o
reglamentos o el tiempo dentro del cual la intervencin funcional seria
oportunamente efica<. 5o admite tentativa.
&;"$,.
Auncionario cuyo cargo le otorga competencia para promover la persecucin y
represin de delincuencia.
/;!P&E)!)9&9.
l dolo no re3uiere ninguna referencia sub6etiva espec4fica1 cognoscitivamente
basta con 3ue el autor sepa de la e7istencia o posibilidad de e7istencia de un
delito y cono<ca el deber 3ue funcionalmente le incumbir= al respecto.
P,;E& 9! )5/$5-5)5" )5+;P,&E!.
l inconveniente insuperable para actuar elim4nale tipo: es decir1 la tipicidad de
la omisin1 por lo cual parte de la doctrina la considera e7presin innecesaria1
una aplicacin e7trema de la disposicin puede resultar violatoria de las
disposiciones constitucionales sobre las garant4as proc=sales.
/$5+;B&/)*5.
!a omisin de la actividad debida. /laro esta 3ue el autor 3uedara incursa en la
omisin t4pica1 cuando 0ayan transcurrido los pla<os determinados por las leyes o
reglamentos o el tiempo dentro del cual la intervencin funcional seria
oportunamente efica<. 5o admite tentativa.
&;"$,.
s el funcionario cuyo cargo le otorga competencia para promover la persecucin
de delincuencia
/;!P&E)!)9&9.
l dolo no 3uiere ninguna referencia sub6etiva espec4fica1 cognoscitivamente
basta con 3ue el autor sepa de la e7istencia o posibilidad de e7istencia de un
delito y cono<ca el deber 3ue funcionalmente le incumbe al respecto.
P,;E& 9! )5/$5-5)5" )5+;P,&E!.
l inconveniente para actuar elimina el tipo1 es decir: la tipicidad de la omisin1
por lo cual parte de la doctrina la considera e7presin innecesaria1 una aplicacin
e7trema de la disposicin puede resultar violatoria de las disposiciones
constitucionales sobre las garant4as proc=sales.
.A:;O 7E;7'-O0'O
aJ Aigura EGsica
! "#"$ !%&!. ! E)5 >;,89)/$ ' l PGrr. 1 1Q del &rt. 275 dice. @el
testigo1 perito o interprete 3ue afirmare una falsedad o negare o callare la verdad1
en todo o en parte1 en su deposicin1 informe1 traduccin o interpretacin1 0ec0a
ante la autoridad competente.
&//)$5+ ")P)/&+.
&firma una falsedad 3uien e7presa como verdadero loH 3ue no es1 afirma lo 3ue
se asegura1 no el 3ue presenta lo 3ue no es verdadero como mera posibilidad.
5egar la verdad en una afirmacin falsa al rev=s: +e afirma 3ue no es verdadero
un 0ec0o 3ue se sabe 3ue no es: no es simplemente negar 3ue se sabe. /allar la
verdad1 de6ar de afirmar lo 3ue se sabe1 como negar 3ue se sabe algo en realidad
se sabe1 lo uno es reticencia e implica silencio1 esto1 la afirmacin de 3ue no s= lo
3ue ocurri. l agente cumple su deber de testigo. Perito1 int=rprete o traductor:
tienen 3ue ser actos formal y sustancialmente idneos para introducir un error
relevante en la estimacin 3ue el 6ue< debe reali<ar.
!a autoridad competente mencionada por la ley es 3ue la conformidad con las
leyes y reglamento1 esta facultad para recibir declaraciones1 re3uiere informes o
disponer interpretaciones o traducciones a fin de resolver un conflicto de
carGcter1 la falsedad puede ser perseguida por otras figuras1 pero no como falsos
testimonios1 ya 3ue la ley no 0ace distinciones.
!as acciones no son acordes al respecto. Puede producirse la falsedad con
consecuencia t4pica ante los Grbitros y arbitradores amigables componedores1
aun3ue elegidos por las partes1 pueden tener 3ue fundamentar sus decisiones en
determinadas realidades 0istricas 3ue les suministre el agente e invierten una
autoridad 3ue procede de la ley. !a formula ya vigente no contiene1 3ue el agente
0aya consumado la falsedad @ba6o 6uramento o promesa de decir verdad@.
/uando 0an sido producidos con las formalidades impuestas por las leyes y 3ue
se re3uieren para 3ue tales actos produ<can efectos proc=sales1 comprendidas en
su competencia como deber. "oda las actividades cuya omisin 3ueda
comprendidas por =l1 ataCe a delitos ya cometidos1 pero no cubren la noP
0esitacin de un delito 3ue se va a perpetrar1 3ue 3ueda comprendido en otras
disposiciones.
(ec0os t4pico delictivos1 sin 3ue importe 3ue 3uede al margen de la punibilidad
por circunstancias particulares1 a3u4 act2a el principio de legalidad procesal. +erG
t4pica de la conducta del funcionario 3ue no promueva o inicie la averiguacin de
un 0ec0o t4pico por considerar 3ue pudo darse una casual de 6ustificacin1 salvo1
por supuesto1 cuando al omitir observe las formas legales y actu= dentro de los
limites permitidos por la ley.
!a formula vigente ya no contiene 3ue la gente 0aya consumado la falsedad1 ba6o
6uramento o promesa de decir verdad. /uando 0an sido producido con las
formalidades dispuestas por las leyes y 3ue re3uieren para tales actos 3ue se
produ<ca efectos personales.

ditado por
David 8abriel Aguirre