Boe A 2014 9467

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 226 Mircoles 17 de septiembre de 2014 Sec. I. Pg. 72336

I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
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Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin del Sector Pblico y
otras medidas de reforma administrativa.
FELIPE VI
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:
PREMBULO
I
La crisis econmica ha puesto de relieve una premisa que debe sostenerse ms all
de las circunstancias econmicas, y es que el sector pblico debe ser sostenible en el
tiempo y que debe garantizarse la eficiencia en la gestin de sus recursos.
No existe, segn la teora econmica, un tamao ptimo del sector pblico, pero s
indicadores que dan una idea de su dimensin. El ms habitual es el ratio de Gasto
Pblico sobre el Producto Interior Bruto (PIB). De acuerdo con este indicador, Espaa se
sita entre los diez pases de la Unin Europea con menor gasto pblico en porcentaje de
PIB, que ascendi a 43,4% en 2012 (excluyendo la ayuda financiera).
Desde el punto de vista de los ingresos sobre el PIB, Espaa se ha situado
tradicionalmente tambin por debajo de la media de la zona euro.
Sin embargo, como consecuencia de la crisis econmica y la actuacin de los
estabilizadores automticos, en los ltimos aos se ha producido un fuerte incremento del
gasto pblico y una gran reduccin en la recaudacin, lo que se ha traducido en un largo
periodo de dficit pblicos que no son sostenibles en el medio y largo plazo, por lo que
resulta necesario avanzar en el proceso de consolidacin fiscal.
En este contexto, abordar una profunda reforma de las Administraciones Pblicas es
una cuestin ineludible. Se debe asegurar que los servicios pblicos se prestan de la
forma ms eficiente y al menor coste posible: que se aprovechan todas las economas de
escala, que no se producen solapamientos ni duplicidades y que los procedimientos son
simples y estandarizados.
La racionalizacin de la estructura de la Administracin Pblica, como parte del
programa de reformas del Gobierno, tiene un antecedente de gran trascendencia en la
Ley Orgnica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que constituye
un hito en la gestin de los recursos pblicos, al establecer objetivos concretos de gasto y
endeudamiento para todas las Administraciones, as como la obligacin de presentar
planes dirigidos a su cumplimiento y los correlativos mecanismos para asegurar su
consecucin.
Pese a ello, el objetivo de una reforma de las Administraciones Pblicas no puede ser
otro que el de convertir a la Administracin espaola en un factor de eficiencia y
productividad, que posibilite el crecimiento econmico y la prestacin efectiva de los
servicios pblicos.
Con este fin, el 26 de octubre de 2012 el Consejo de Ministros acord la creacin de
una Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas (CORA), que deba
elaborar un informe con propuestas de medidas que dotaran a la Administracin del
tamao, eficiencia y flexibilidad que demandan los ciudadanos y la economa del pas.
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Con fecha 21 de junio de 2013, el Consejo de Ministros recibi de la Vicepresidenta y
Ministra de la Presidencia, y del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas el
citado informe y, por Real Decreto 479/2013, de esa misma fecha, se cre la Oficina para
la Ejecucin de la Reforma de la Administracin, como rgano encargado de la ejecucin
coordinada, seguimiento e impulso de las medidas incluidas en el mismo, pudiendo
proponer nuevas medidas.
Desde la publicacin del Informe de la Comisin para la Reforma de las
Administraciones Pblicas, e incluso con anterioridad, se han ido dictando diversas
normas y acuerdos para la ejecucin formal de las propuestas contenidas en el mismo.
As, por ejemplo, se han tomado los acuerdos necesarios para la implantacin del
Proyecto Emprende en 3; han sido regulados los servicios de automovilismo que prestan
el Parque Mvil del Estado y las Unidades del Parque Mvil integradas en las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares; se ha concluido
el traslado del Centro de Estudios Econmicos y Comerciales al Instituto de Estudios
Fiscales o se ha puesto en marcha el servicio telemtico en la sede electrnica de la
Seguridad Social para el envo de certificados de estar al corriente de pago de las cuotas.
Tambin se ha aprobado la Estrategia Nacional para la erradicacin de la violencia contra
la mujer, como instrumento vertebrador de la actuacin de las Administraciones Pblicas
en esta materia, o el Reglamento de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de
Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, que permitir a las
vctimas un acceso privado y electrnico al estado de tramitacin de sus procedimientos.
Asimismo, el Consejo de Ministros aprob, en su reunin de 2 de agosto de 2013, el Plan
Anual de la Poltica de Empleo 2013.
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su
internacionalizacin, revisa el umbral de 300 metros cuadrados para que los
establecimientos comerciales puedan sustituir la licencia de apertura por la declaracin
responsable, regula la creacin de la Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva e incluye
medidas para favorecer el acceso de la pequea y mediana empresa a la contratacin
pblica. Otro ejemplo de medida CORA que ha sido aprobado finalmente es la
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.
Por otra parte, diversos proyectos de ley remitidos o ya aprobados por las Cortes
Generales contienen medidas procedentes del Informe.
En lo que se refiere a la reordenacin del sector pblico institucional tambin se ha
avanzado en su proceso de restructuracin.
Se ha procedido a la extincin del Consorcio Solar Decathlon. Adicionalmente, se ha
acordado la disolucin y estn en fase de liquidacin las Sociedades de Estiba y
Desestiba del Puerto de La Gomera y del Puerto de La Estaca del Hierro.
Para avanzar en la reordenacin de las entidades pblicas analizadas en el Informe,
de forma paralela a la presente Ley se ha aprobado el Real Decreto 701/2013, de 20 de
septiembre, de racionalizacin del sector pblico, en el que se recogen determinadas
disposiciones de rango reglamentario, y un Acuerdo por el que se adoptan medidas de
reestructuracin y racionalizacin del sector pblico estatal fundacional y empresarial,
publicado mediante la Orden HAP/1816/2013, de 2 de octubre.
El presente texto adopta las medidas legislativas necesarias para implantar
recomendaciones de la CORA, tanto para la reordenacin del sector pblico institucional,
como en otros mbitos de la actividad administrativa.
II
En primer lugar, se adoptan modificaciones normativas para permitir la reordenacin
de organismos pblicos con el fin de mejorar su eficiencia y reducir el gasto pblico.
En el Ministerio de Defensa se procede a la integracin, en primer trmino, del
Servicio Militar de Construcciones (SMC) en el Instituto de Vivienda, Infraestructura y
Equipamiento de la Defensa (INVIED). Igualmente, se integran en el Instituto Nacional de
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Tcnica Aeroespacial Esteban Terradas el Organismo Autnomo Canal de Experiencias
Hidrodinmicas de El Pardo, el Instituto Tecnolgico La Maraosa y el Laboratorio de
Ingenieros del Ejrcito General Marv.
La Ley de 3 de junio de 1940 cre la Obra Pa de los Santos Lugares de Jerusaln
como una institucin autnoma del Estado, adscrita al entonces recin creado Ministerio
de Asuntos Exteriores, al entender que Espaa no poda abdicar de su pasado histrico e
influencia en Oriente Medio en los rdenes poltico, comercial, cultural y religioso.
Transcurridos ms de setenta aos desde entonces, con un nuevo orden constitucional
vigente, un nuevo marco de relaciones con la Iglesia Catlica, y un conjunto de
disposiciones posteriores rectoras de las entidades del sector pblico estatal, resulta
inexcusable acometer la modificacin de su ley de creacin con una triple finalidad. En
primer lugar, para actualizar y enumerar con claridad sus fines y las competencias que se
le atribuyen para su adecuado cumplimiento; en segundo lugar, para definir, de acuerdo
con el ordenamiento vigente, su naturaleza y establecer su rgimen patrimonial,
contractual, presupuestario, contable, fiscal y de control. Y, en tercer lugar, para prever
que se dote a la entidad de un nuevo estatuto que establezca una organizacin y unos
criterios de funcionamiento acordes con los generales de la organizacin y modos de
actuacin de las entidades de la Administracin Pblica espaola de nuestros das.
En el mbito educativo, se atribuye al Organismo Autnomo Programas Educativos
Europeos (OAPEE), que vena gestionando programas de la Unin Europea de indudable
incidencia en el mbito de la educacin superior, la competencia de promover la
internacionalizacin del sistema universitario, tarea de la que se vena ocupando la
Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.
es), fundacin que se extingue. Con esta operacin se concentran en un mismo organismo
funciones complementarias, lo que permitir una mayor eficacia y eficiencia en la gestin.
En materia cultural, y con objeto de mejorar la eficacia y eficiencia de las instituciones
culturales del Estado, la Ley prev en su artculo 6 la suscripcin de convenios de
colaboracin entre el Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica, organismo
autnomo adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y la Corporacin RTVE,
a fin de promover y difundir la msica a nivel nacional e internacional.
Estos convenios de colaboracin podrn adems contemplar la utilizacin conjunta
de los recursos del Coro de RTVE y de los Coros dependientes del Instituto Nacional de
las Artes Escnicas y de la Msica, incrementando as su capacidad artstica sin tener
que acudir a contrataciones externas ocasionales.
La Ley fija tambin en el citado artculo el contenido mnimo de los convenios de
colaboracin, en los que habr de regularse el ejercicio de la direccin artstica en las
actuaciones objeto de la colaboracin, as como los trminos econmicos de la misma.
En todo caso, estos convenios debern respetar la independencia de los conjuntos
corales, no alterando la relacin jurdica entre el personal que participe en las actuaciones
conjuntas y las entidades pblicas de que dependen.
Asimismo, en el mbito educativo, se concentran en un nico organismo todas las
funciones de evaluacin y acreditacin del profesorado universitario, que hasta ahora
venan desarrollando la fundacin Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin (ANECA) y la Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora
(CNEAI).
De conformidad con lo descrito en el Informe CORA, corresponde al Estado la
evaluacin del conjunto del sistema educativo, -tanto en su programacin, como en su
organizacin-, a travs del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. No obstante, en su
mbito territorial, las Comunidades Autnomas han creado sus propios Institutos de
Evaluacin que organizan pruebas en torno a Unidades de Evaluacin mediante
cuestionarios sobre la competencia lingstica y matemtica. En la Ley Orgnica 8/2013,
de 9 de diciembre, de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) se prev una
transformacin de dicho sistema con el fin de lograr la interconectividad entre las
evaluaciones educativas estatal y autonmicas, lo que debera conducir a redimensionar
las Unidades de Evaluacin de stas.
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En el mbito de la evaluacin de Planes de Estudio conducentes a la obtencin de
Ttulos Universitarios Oficiales, el Estado tiene atribuida la regulacin de las condiciones
de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales, que
realiza a travs de la ANECA.
Paralelamente, algunas Comunidades Autnomas cuentan con agencias de
evaluacin homologadas internacionalmente y, por ello, con capacidad para evaluar los
planes de estudio de las Universidades (evaluacin de ttulos); mientras que otras tienen
agencias de evaluacin con competencia nicamente para emitir informes acerca de la
renovacin de acreditaciones ya concedidas. Por tanto, se trata de dos administraciones
que ejercen la misma funcin sobre un mismo territorio.
Todos estos cambios aconsejan la conversin de la hasta ahora Fundacin ANECA
en un organismo pblico, lo que se lleva a cabo a travs del texto de la presente Ley.
El proceso de reestructuracin del sector pblico debe tener, igualmente, una
incidencia especial en las organizaciones relacionadas con la internacionalizacin de la
economa espaola. El Acuerdo del Consejo de Ministros del pasado 16 de marzo
de 2012, por el que se aprob el plan de reestructuracin y racionalizacin del sector
pblico estatal, ya autoriz la cesin global de activo y pasivo de la Sociedad Estatal
para la promocin y atraccin de las inversiones exteriores S.A. a favor de la entidad
pblica empresarial ICEX Espaa Exportacin e Inversiones (ICEX). En esta lnea, se
establece ahora la integracin de la rama de actividad de medio propio que realiza
actualmente la Sociedad Estatal Espaa Expansin Exterior, S.A., relacionada con la
actividad que desarrolla el ICEX, en este ltimo, a efectos de acentuar sus labores de
apoyo a la internacionalizacin, con el consiguiente ahorro de costes y mejoras en la
gestin derivadas de las sinergias producidas por el proceso de integracin.
Por otro lado, se suprime el Organismo Obra Asistencial Familiar de la Provincia de
Sevilla, creado en 1938 para atender las necesidades de vivienda de familias
desfavorecidas en la ciudad de Sevilla, cuyas funciones y rgimen jurdico no responden
ya al planteamiento que determin su establecimiento. Se han tomado las necesarias
cautelas para que la declaracin de puesta en liquidacin de su patrimonio no merme la
situacin de los actuales ocupantes de las viviendas propiedad del Organismo, que ven
asegurada su posicin jurdica mediante el reconocimiento de un derecho de usufructo
vitalicio sobre ellas y de derechos de adquisicin preferente y de acceso directo a la
compra en los procesos de enajenacin.
III
Otro de los objetivos pretendidos en la reforma de la Administracin Pblica es la
racionalizacin de estructuras pblicas, especialmente en aquellos mbitos donde existen
competencias compartidas entre distintas Administraciones, de modo que cada
Administracin cuente con el tamao y los medios adecuados para el ejercicio de las
funciones que tiene encomendadas. El presente texto recoge una serie de modificaciones
legislativas para adecuar las estructuras de los Ministerios de Educacin, Cultura y
Deporte; Empleo y Seguridad Social; y Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; de modo
que sus funciones, y en especial las de observacin, anlisis, evaluacin, e impulso de la
cooperacin y coordinacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas, se lleven a
cabo en un menor nmero de entidades y rganos colegiados, con una visin ms global
e integradora y con un menor coste para los ciudadanos.
As, en ejecucin de las recomendaciones de la CORA, se procede a la modificacin
de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, con un doble objetivo:
en primer lugar, permitir de manera ms eficaz el control de las cuentas corrientes en las
que se sitan fondos de Tesoro Pblico, abarcando no solo el control para la apertura de
cuentas en entidades distintas del Banco de Espaa, sino tambin sobre aqullas que
vayan a abrirse en esta entidad. Adems, se regula la apertura de cuentas en el Instituto
de Crdito Oficial establecindose como trmite preceptivo el informe previo de la
Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera sobre el convenio regulador de las
condiciones de utilizacin de dichas cuentas. c
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En segundo lugar, se modifica la mencionada Ley para permitir al Ministerio de
Economa y Competitividad, conjuntamente con el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, la firma de contratos con una o varias entidades bancarias,
diferentes del Banco de Espaa, para que posteriormente los rganos administrativos
que sean autorizados para abrir una cuenta corriente se incorporen al sistema mediante
la adhesin de aquellos. En la actualidad se tienen identificadas un total de 3.163 cuentas
pertenecientes a rganos de la Administracin General del Estado, Organismos
Autnomos y Agencias Estatales situadas fuera del Banco de Espaa. La modificacin
realizada pretende que el Ministerio de Economa y Competitividad, conjuntamente con el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, determinen las condiciones de
utilizacin de las cuentas de manera centralizada, correspondiendo a cada uno de los
rganos administrativos que sean autorizados nicamente la apertura y utilizacin de las
cuentas. Esta contratacin centralizada va a permitir convenir condiciones homogneas
aplicables a todas las cuentas, llevar a cabo un mejor control de los fondos, evitar su
dispersin y obtener condiciones econmicas ms ventajosas.
Tambin en el marco de las medidas CORA la presente Ley introduce un rgimen
jurdico, con carcter bsico, sencillo y ex novo del derecho de separacin de los
miembros del consorcio administrativo y, cuando ello d lugar a su disolucin, se
establecen las reglas por las que se regir. Posteriormente, en la futura Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas, se incluira un rgimen integral (creacin,
adscripcin, funcionamiento, disolucin) y bsico referido a los consorcios, que derogara
esta regulacin y lo previsto en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local. Sin embargo, contar ya con estas normas
permitir a cualquier Administracin Pblica poder ejercer su derecho de separacin del
consorcio cuando considere que sea la solucin ms adecuada para la sostenibilidad de
las cuentas pblicas y se den los requisitos legales para ello. Con este nuevo rgimen se
mejora la sostenibilidad y eficiencia de los consorcios y la seguridad jurdica de sus
miembros.
La norma incluye tambin una modificacin puntual de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, para que sea el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio
Pblico de Empleo Estatal quien analice la situacin y tendencias del mercado de trabajo
y la situacin de la formacin para el empleo en el conjunto del Estado. Esta modificacin
pretende contribuir a evitar la ineficiente superposicin de observatorios de diferentes
Administraciones Pblicas en el mbito del empleo y a mejorar su utilidad para la
definicin de las polticas pblicas.
En el mbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Instituto de la
Mujer fue creado por la Ley 16/1983, de 24 de octubre, en cumplimiento y desarrollo del
principio constitucional de igualdad, como organismo autnomo encargado de promover y
fomentar la igualdad de ambos sexos, facilitando las condiciones para la participacin
efectiva de las mujeres en la vida poltica, cultural, econmica y social. Actualmente, el
citado instituto est adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a
travs de la Direccin General para la Igualdad de Oportunidades, coincidiendo la
titularidad de ambas direcciones generales en la misma persona.
Por otro lado, la Direccin General para la Igualdad de Oportunidades, tal y como
establece el Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el
Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales, es un rgano directivo de la Secretara de
Estado de Servicios Sociales e Igualdad, que tiene como funciones la de promover las
polticas activas para el empleo y el autoempleo de las mujeres y la de impulsar y desarrollar
la aplicacin transversal del principio de igualdad de trato y no discriminacin.
Con el objetivo de racionalizar la organizacin de la Administracin y evitar
duplicidades entre organismos administrativos, se acuerda la integracin de las
competencias de la Direccin General para la Igualdad de Oportunidades dentro de los
cometidos y estructura del Instituto de la Mujer.
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Tambin se recoge en el Informe CORA la supresin de distintos rganos colegiados,
entre ellos el Consejo Rector del Instituto de la Mujer, que, tras la aprobacin de la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y sus
disposiciones organizativas de desarrollo, deja de tener sentido como rgano de
coordinacin ministerial en las polticas de igualdad, una vez creada la Comisin
Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres.
Ambas cuestiones son abordadas por esta norma, que modifica la denominacin del
organismo y sus competencias.
Se procede asimismo a la modificacin del artculo 33 de la Ley 62/2003, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por el que se crea el
Consejo para la promocin de la igualdad de trato y no discriminacin de las personas por
el origen racial o tnico, como consecuencia de la transposicin al ordenamiento jurdico
espaol del artculo 13 de la Directiva 2000/43/CE, del Consejo, de 29 de junio de 2000,
relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas
independientemente de su origen racial o tnico. Esta modificacin tiene como objetivo
fundamental adaptar el citado Consejo a la realidad de la nueva organizacin
administrativa, proceder a la simplificacin de su denominacin para fomentar un mejor y
ms fcil acceso a sus servicios por parte de la ciudadana en general, y de las potenciales
vctimas de discriminacin en particular, aclarando sus mbitos de actuacin y recogiendo
expresamente la independencia en el ejercicio de sus funciones, requisito indispensable
en la actuacin de los organismos de igualdad previstos en el citado artculo 13.
Tambin, en el mbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
mediante la presente Ley se suprime la Comisin Interministerial para el estudio de los
asuntos con trascendencia presupuestaria para el equilibrio financiero del Sistema
Nacional de Salud o implicaciones econmicas significativas, cuya creacin fue ordenada
por la Disposicin final segunda de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad
del Sistema Nacional de Salud, ya que sus funciones son concurrentes con las que
ostentan el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, el Consejo de Poltica
Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, la Comisin Interministerial de
Precios de los Medicamentos y la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos.
Por su parte, se integran funcionalmente varios observatorios del mbito sanitario en
un nico rgano de consulta y asesoramiento. Como paso previo a la creacin de este
nuevo rgano, se hace preciso suprimir los Observatorios del Sistema Nacional de Salud
y para la Prevencin del Tabaquismo, cuya creacin estaba prevista, respectivamente, en
las Leyes 16/2003, de 28 de mayo y en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas
sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la
publicidad de los productos del tabaco. De igual modo se suprime el Observatorio de
Salud de la Mujer y el Observatorio de Salud y Cambio Climtico, creados por sendos
Acuerdos del Consejo de Ministros de 5 de marzo de 2003 y de 24 de abril de 2009. Las
competencias y funciones de estos observatorios quedarn integradas en el nuevo
Observatorio de Salud, sin que esta operacin de reorganizacin administrativa suponga
merma alguna de la competencia atribuida a los rganos que se suprimen.
La parcelacin en las funciones asignadas a los actuales rganos colegiados adscritos
a la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (PNSD) resta eficiencia
a la coordinacin y cooperacin de todos los agentes implicados en el marco de dicho
Plan. La necesidad de aprovechar de manera ms racional y eficiente todos los recursos
obliga a redisear todos aquellos rganos que, de una manera u otra, participan en la
definicin y ejecucin tcnica de las polticas en este mbito.
Con este objetivo, debe acometerse la supresin de varios de estos rganos
colegiados y la asuncin de sus funciones por el Consejo Espaol de Drogodependencias
y otras Adicciones, que ahora se crea, permitiendo con ello mejorar la eficiencia y cumplir
los postulados de poltica internacional y nacional sobre drogas, en el marco de la
necesaria austeridad demandada por el Gobierno.
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El Consejo de la Juventud de Espaa fue creado por la Ley 18/1983, de 16 de
noviembre, confirindole el carcter de organismo autnomo. De acuerdo con el artculo 2
de dicha ley, el Consejo de la Juventud de Espaa se configura como una entidad de
base asociativa, siendo sus miembros las asociaciones juveniles o federaciones
constituidas por stas y las secciones juveniles de las dems asociaciones. De acuerdo
con esa naturaleza, su funcin es hacer llegar a los poderes pblicos los intereses y las
demandas de la juventud asociada, a travs de la participacin en los consejos y rganos
consultivos de la Administracin General del Estado y mediante la formulacin de
propuestas de medidas relacionadas con el fin que le es propio.
Por otro lado, el Instituto de la Juventud, regulado en el Real Decreto 486/2005, de 4
de mayo, por el que se aprueba su Estatuto, se configura actualmente como un referente
nacional en materia de juventud para comunidades autnomas, ayuntamientos y
movimiento asociativo, estableciendo mecanismos de articulacin y cooperacin con
stos. Entre otras competencias y actividades, el Instituto de la Juventud lleva a cabo
acciones relativas a: polticas y estrategias de emprendimiento y acceso al empleo de los
jvenes; cooperacin internacional; observatorio de la juventud en Espaa; promocin de
la participacin social y asociacionismo juvenil; informacin nacional e internacional;
movilidad juvenil; premios anuales de juventud de diversas disciplinas; actividades
formativas; y desarrollo y ejecucin de programas europeos.
En definitiva, en la Administracin General del Estado conviven dos organismos
autnomos de similar rgimen jurdico, que duplican, en algunos casos, las funciones a
realizar, imponindose la necesidad de unificar acciones, actores y posturas en materia de
juventud y del asociacionismo juvenil. Esta necesidad de reforma tiene como consecuencia
la asuncin por parte del Instituto de la Juventud de las funciones esenciales que hasta
ahora ha venido realizando el Consejo de la Juventud de Espaa, procedindose a la
supresin de este ltimo como organismo pblico, consiguiendo as, adems de un ahorro
econmico y presupuestario, un adelgazamiento de la administracin institucional sin que
se vea mermada la presencia y representacin del asociacionismo juvenil en los
mecanismos y toma de decisiones de las instituciones en materia de juventud.
No obstante, el movimiento juvenil debe seguir jugando un papel fundamental en la
determinacin de las polticas de juventud y, por ello, atendiendo a la naturaleza privada
de las entidades que lo integran, se configura el Consejo de la Juventud de Espaa como
una entidad corporativa de base privada y personalidad jurdica propia. Se considera que
este tipo de organizacin, que tiene una larga tradicin en el ordenamiento jurdico
espaol, permitir a las asociaciones y federaciones de las asociaciones juveniles a nivel
estatal tener una estructura con autonoma organizativa que garantice su necesaria
independencia de accin.
En el mbito de la fiscalizacin de cuentas, cuatro Comunidades Autnomas
(Cantabria, Extremadura, La Rioja y Murcia) no cuentan con rgano de control externo
(OCEX), y una quinta (Castilla-La Mancha) est a punto de suprimirlo. En este escenario,
parece razonable que la Ley de funcionamiento del Tribunal de Cuentas contemple la
posibilidad de establecer, all donde no existan o se supriman OCEX, secciones
territoriales del Tribunal. As se contemplaba en el artculo 14 de la Ley 12/1983, de 14 de
octubre, del Proceso Autonmico, antes de su derogacin por la disposicin final primera 2
de la Ley de funcionamiento del Tribunal de Cuentas.
Igualmente razonable resulta que el Tribunal de Cuentas, como rgano de relevancia
constitucional y supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del
Estado y del sector pblico, haya de ser consultado antes de la aprobacin de cualquier
anteproyecto de ley o proyecto de norma reglamentaria que afecte a su rgimen jurdico o
al ejercicio de sus funciones, a semejanza de otros rganos constitucionales, como el
Consejo General del Poder Judicial. La Ley determina tambin, en referencia a este rgano,
los requisitos de titulacin para el acceso a sus Cuerpos Superiores (Letrados y Auditores).
Por otro lado, se crea bajo la denominacin de Registro de Vehculos del Sector
Pblico Estatal un registro nico en el que figuren todos los vehculos pertenecientes a
dicho sector, lo que permitir racionalizar su gestin y control.
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La existencia de un elevado nmero de vehculos destinados a prestar servicios de
automovilismo, con una gran dispersin en lo que a controles y registros se refiere,
adems de implicar una notable falta de homogeneidad entre los modelos que integran
las diferentes flotas existentes hace indispensable esta medida.
IV
Uno de los objetivos de la CORA es la simplificacin de procedimientos para
ciudadanos y empresas, reduciendo trabas burocrticas e impulsando la Administracin
electrnica. El presente texto recoge modificaciones bsicas de normativas necesarias
para la implantacin de algunas de las sugerencias de simplificacin ms ambiciosas que
se recogen en el informe.
En el mbito deportivo, una de las principales reformas consiste en la implantacin de
una licencia deportiva nica que, una vez obtenida, habilite a su titular para participar en
cualquier competicin oficial, cualquiera que sea su mbito territorial. Esta medida
contribuye decisivamente a la extensin del principio de unidad de mercado al mbito del
deporte no profesional, ya que permitir eliminar duplicidades y reducir los trmites
administrativos necesarios para la prctica deportiva. Adems, existen otras ventajas
directamente derivadas de esta eliminacin de cargas administrativas: se simplificarn las
actuaciones en la tramitacin de licencias de los deportistas, jueces, rbitros y clubes;
mejorar la movilidad geogrfica de los deportistas para poder participar en competiciones
de Comunidades Autnomas diferentes a las de residencia; y se abaratarn los costes
asociados a la obtencin de las licencias.
Con la introduccin del modelo de licencia deportiva nica y la atribucin de la
expedicin de las mismas a las federaciones deportivas de mbito autonmico, las
federaciones estatales, en los casos previstos en la propia modificacin de la norma,
podran dejar de percibir ingresos por la expedicin u homologacin de las licencias de
mbito nacional que hasta la fecha venan percibiendo.
Por este motivo, en el texto se establece que, en el supuesto de que tales
circunstancias se dieran, las federaciones nacionales sern compensadas por las
federaciones autonmicas por tales conceptos, as como por el resto de servicios que, en
su caso, pudieran prestar a dichas federaciones autonmicas. En los casos que proceda
dicha compensacin, se determinar conforme a los criterios que se establezcan
reglamentariamente y siempre previo acuerdo adoptado en la Asamblea General de la
Federacin Nacional.
En lo que respecta a la firma electrnica en la Administracin pblica, se modifica la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos, para asegurar el uso de una nica relacin de certificados electrnicos
reconocidos en todas las Administraciones Pblicas, de manera que se liberen recursos
administrativos para otros fines ms productivos y se eliminen los costes y cargas que su
aceptacin en cada Administracin Pblica supone para los prestadores de servicios. Esa
lista ser la lista de confianza de prestadores de servicios de certificacin establecidos en
Espaa que mantiene el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, que contiene, de
manera diferenciada, los certificados electrnicos reconocidos correspondientes a los
sistemas de firma electrnica avanzada admitidos por las Administraciones Pblicas.
Dicha lista sustituye a las relaciones de prestadores de servicios de certificacin que cada
Administracin puede crear en la actualidad, por lo que decae la necesidad de publicarlas
a que se refera el artculo 15.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
Aunque no es objeto de la regulacin contenida en la presente disposicin, debe
tenerse en cuenta que se est tramitando un Reglamento europeo sobre identificacin
electrnica y servicios de confianza para las transacciones en el mercado interior, que
obligar a las Administraciones Pblicas a admitir tambin los certificados electrnicos
reconocidos emitidos por prestadores de servicios que figuren en las listas de confianza
de otros Estados miembros de la Unin Europea en los trminos que prevea dicha norma
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comunitaria, por lo que las Administraciones Pblicas debern ir plantendose la
adaptacin de sus sistemas a dicha circunstancia, contando para ello con el sistema
nacional de verificacin de certificados electrnicos en las Administraciones Pblicas.
Otra de las medidas orientadas a facilitar las relaciones de la Administracin y los
administrados es la implantacin del Tabln Edictal nico a travs del Boletn Oficial del
Estado, como diario oficial de la entera organizacin estatal, no solamente de la
Administracin General del Estado. Ello permitir que las Administraciones autonmicas y
locales tambin inserten en l sus anuncios, ya que la estructura interna del BOE se rige
por criterios subjetivos, distinguiendo los actos a publicar en razn de la Administracin
de la que procedan. Todas estas publicaciones tendrn carcter gratuito, conforme
establece la normativa reguladora del diario oficial, por tratarse de inserciones obligatorias
segn norma con rango de ley y conforme se establece ahora tambin en la modificacin
que se introduce en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
De esta manera, el ciudadano sabr que, mediante el acceso a un nico lugar y con la
garanta y seguridad jurdica que supone el Boletn Oficial del Estado, puede tener
conocimiento de todos los anuncios para ser notificado que le puedan afectar,
independientemente de cul sea el rgano que los realiza o la materia sobre la que versan.
Conectada con esta medida [Tabln edictal nico] se encuentra la modificacin de la
Ley General Tributaria y la del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (TRLCI)
en materia de notificaciones, que tienen por objeto incluir entre las notificaciones del
Tabln edictal nico, respectivamente, las notificaciones en los procedimientos tributarios
y aquellas correspondientes a los procedimientos catastrales de valoracin colectiva.
Estas ltimas tienen actualmente, dadas sus singularidades de volumen y plazos, un
sistema especfico de anuncio para la notificacin por comparecencia, consistente en la
publicacin en el diario oficial correspondiente al mbito territorial de competencia del
rgano que dict el acto.
Con la modificacin del apartado b) del artculo 29.4 del TRLCI en lo relativo a la
supresin de la publicacin de edictos en otros boletines oficiales distintos, se unifica en el
BOE la publicacin de los anuncios correspondientes a todas las notificaciones catastrales,
deriven del procedimiento que deriven, en aras de la simplificacin de trmites, y de la
coordinacin normativa con el resto de notificaciones tributarias y administrativas.
Asimismo, se establece, en los trminos que dispuso la Ley 17/2012, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013, en su Disposicin
adicional sexta, el instrumento jurdico de la encomienda general para integrar las
diferentes encomiendas de gestin que la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real
Casa de la Moneda viene cumpliendo en el mbito de los servicios de administracin
electrnica, con la finalidad de ampliar para el ejercicio 2014 esta posibilidad, en el marco
de las medidas derivadas de los Acuerdos del Consejo de Ministros y en el Informe
CORA, para el mbito de la informtica y la administracin electrnica.
Otra serie de medidas se hallan referidas a la eficiencia energtica, mediante la
trasposicin del artculo 6 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, relativa a la eficiencia energtica. Con ellas se establecen los principios y
requisitos de eficiencia energtica para la adquisicin de bienes, servicios y edificios por
las Administraciones Pblicas integradas en el Sector Pblico Estatal.
De acuerdo con lo dispuesto en esta Ley sobre esta medida, las Administraciones
Pblicas a que se refiere el apartado 2 del artculo 3 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, que pertenezcan al Sector Pblico Estatal, solamente podrn adquirir bienes,
servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energtico, en la medida que ello sea
coherente con la rentabilidad, la viabilidad econmica, la sostenibilidad en un sentido ms
amplio, la idoneidad tcnica, as como una competencia suficiente, segn lo indicado en
el anexo de esta Ley.
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La obligacin anterior ser aplicable a los contratos de suministro, de servicios y de
obras cuyo resultado sea la construccin de un edificio, siempre que tales contratos sean
de un valor estimado igual o superior a los umbrales de los contratos que determinan la
sujecin a una regulacin armonizada establecidos en los artculos 14, 15 y 16 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. Igualmente, ser aplicable a la
adquisicin o al arrendamiento de edificios.
Finalmente, se introducen en el proyecto otras modificaciones que precisan ser
verificadas a travs de la aprobacin de una norma con rango de Ley.
Es el caso de la modificacin de la Disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997,
de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado
(LOFAGE) para incluir al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
La misma situacin concurre en lo que se refiere a la modificacin de la Ley 39/2003,
de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, artculos 77 y 81.1.j). Esta modificacin
resulta urgente para dar cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin
Europea de 28 de febrero de 2013, que consider incumplidas por parte de Espaa las
obligaciones que imponen los artculos 4.1, 11, 13.2 y 14.1, de la Directiva 2001/14/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicacin
de la capacidad de infraestructura ferroviaria y la aplicacin de cnones por su utilizacin.
Es igualmente necesaria la modificacin de la Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que
se modifica el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias, para que se aplique el rgimen general de la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera. La responsabilidad de las Administraciones Pblicas derivada del
incumplimiento de la normativa europea en materia de consumo que den lugar a una
sancin al Reino de Espaa por parte de la Unin Europea, se rigen en todo caso por la
Disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, y el Real
Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para
determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unin
Europea, sin que sea necesario hacer una mencin expresa al efecto en cada norma de
carcter sectorial, pues dicha normativa se aplica con carcter general a todos los
incumplimientos de normativa europea o de derecho internacional, independientemente
de la materia afectada.
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En ltimo lugar, se introducen varias medidas relativas al rgimen de los empleados
pblicos.
En primer lugar, se modifica la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, con la finalidad de ampliar el nmero de das reconocidos en la
normativa vigente para la atencin de asuntos particulares.
En segundo lugar, se introducen en la misma Ley unos cambios imprescindibles para
fomentar movilidad de los empleados pblicos, con un doble objetivo: conseguir que, en
un contexto de reduccin del gasto pblico, puedan destinarse ms recursos a aquellas
unidades deficitarias; y posibilitar que las personas que trabajan en la Administracin
tengan otras vas de desempeo profesional para completar su carrera administrativa.
Con estas finalidades, se flexibiliza la dependencia funcional de los funcionarios interinos,
se aclara el rgimen aplicable a determinados supuestos de movilidad voluntaria entre
Administraciones territoriales, y se crea la situacin administrativa de servicios en la
Administracin civil para el personal militar, para lo que tambin es necesario modificar la
Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar.
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CAPTULO I
Medidas de reordenacin de la administracin institucional
Seccin 1. Organismos del Ministerio de Defensa
Artculo 1. Integracin del Servicio Militar de Construcciones en el Instituto de Vivienda,
Infraestructura y Equipamiento de la Defensa.
1. Se aprueba la integracin del Servicio Militar de Construcciones (SMC) en el
Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (INVIED).
2. El INVIED, organismo autnomo de los previstos en el artculo 43.1.a) de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y funcionamiento de la Administracin General
del Estado, tendr personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera
propios, as como autonoma de gestin y plena capacidad de obrar, dentro de su esfera
de competencia, para el ejercicio de las potestades administrativas precisas para el
cumplimiento de los fines establecidos en la Ley 26/1999, de 9 de julio, de medidas de
apoyo a la movilidad geogrfica de los miembros de las Fuerzas Armadas y sus normas
de desarrollo, el artculo 71 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y de Orden Social, la Disposicin adicional quincuagsima primera de la
Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao 2010, el Real Decreto 1286/2010, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto
del Organismo Autnomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la
Defensa; y asumir los fines y funciones encomendados al SMC en la Ley de 2 de marzo
de 1943 y en el Real Decreto 1143/2012, de 27 de julio, por el que se aprueba el Estatuto
del Organismo Autnomo Servicio Militar de Construcciones, subrogndose en los
derechos y en las obligaciones que en la actualidad ostenta este organismo autnomo.
Corresponder igualmente al INVIED la ejecucin de obras con su presupuesto para
los Cuarteles Generales de los Ejrcitos, rgano Central y dems Organismos
dependientes del Ministerio de Defensa, de acuerdo con el Plan de Inversiones del
Organismo, en coordinacin con la Direccin General de Infraestructura.
3. En el plazo de seis meses a partir de la publicacin de esta Ley se proceder, a
iniciativa del Ministerio de Defensa, a adaptar el Estatuto del INVIED y su Plan Inicial de
actuacin a lo dispuesto en esta norma, momento en el que se producir la efectiva
integracin mencionada en el apartado 1.
4. El personal funcionario, militar y laboral que estuviera prestando servicio en el
SMC ser adscrito al INVIED en la forma que determine el Estatuto y continuar prestando
servicios en las mismas condiciones existentes antes de dicha fecha.
5. El patrimonio del SMC se incorporar al patrimonio del INVIED, integrndose en
el mismo.
Respecto de las viviendas que forman parte del patrimonio del SMC, su calificacin y
condiciones de uso se determinarn en el nuevo Estatuto del INVIED.
6. El INVIED incorporar los recursos econmicos del SMC as como sus fuentes de
financiacin en los plazos y condiciones que se establezcan en el Estatuto que se indica
en el apartado 3.
7. Hasta el fin de la vigencia del rgimen especial de gestin patrimonial previsto en
las disposiciones adicionales sexta y sptima de la Ley 33/2003, de 26 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas, el INVIED podr enajenar las viviendas
militares y los dems bienes inmuebles que estuvieren inscritos en los diferentes registros
de la propiedad a favor del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas o de los
extintos patronatos de Casas Militares del Ejrcito de Tierra, de Casas de la Armada y de
Casas del Ejrcito del Aire, de la Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la
Defensa y del Servicio Militar de Construcciones, as como todos aquellos inmuebles que
se pongan a su disposicin, sin necesidad de actualizar las titularidades registrales de
dichos bienes, as como, en su caso, de los bienes muebles de los que sea titular.
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Artculo 2. Integracin en el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial Esteban
Terradas del Organismo Autnomo Canal de Experiencias Hidrodinmicas de El
Pardo, del Instituto Tecnolgico La Maraosa y del Laboratorio de Ingenieros del
Ejrcito General Marv.
1. Se aprueba la integracin en el Organismo Pblico de Investigacin Instituto
Nacional de Tcnica Aeroespacial Esteban Terradas (INTA), organismo autnomo
adscrito al Ministerio de Defensa a travs de la Secretara de Estado, del organismo
autnomo Canal de Experiencias Hidrodinmicas de El Pardo (CEHIPAR), as como del
Instituto Tecnolgico La Maraosa y del Laboratorio de Ingenieros del Ejrcito General
Marv.
2. El INTA, como Organismo Pblico de Investigacin, seguir ejecutando
actividades de investigacin cientfica y tcnica, as como de prestacin de servicios
tecnolgicos, y estar especializado en la investigacin y el desarrollo tecnolgico, de
carcter dual, en los mbitos aeroespacial, de la aeronutica, de la hidrodinmica y de las
tecnologas de la defensa y seguridad.
El INTA se subrogar en las funciones y en la titularidad de los derechos y las
obligaciones y de toda clase de relaciones jurdicas que correspondan al organismo
autnomo CEHIPAR, el Instituto Tecnolgico La Maraosa y el Laboratorio de
Ingenieros del Ejrcito General Marv.
El INTA actuar en el marco de las prioridades sealadas por el Ministerio de Defensa,
y dentro de las directrices de investigacin, desarrollo e innovacin de inters para la
defensa nacional que le asigne el departamento.
3. Dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor de esta Ley se
proceder a la aprobacin de los nuevos estatutos del INTA, as como de su plan inicial
de actuacin, momento en el que se producir la efectiva integracin mencionada en el
apartado 1. En cualquier caso, desde la entrada en vigor de esta Ley, el Instituto
Tecnolgico La Maraosa y el Laboratorio de Ingenieros del Ejrcito General Marv
dependern orgnica y funcionalmente del INTA.
Asimismo, desde la entrada en vigor de esta Ley, el Director General del INTA asumir
las competencias que el Real Decreto 451/1995, de 24 de marzo, por el que se reorganiza
el Organismo autnomo Canal de Experiencias Hidrodinmicas de El Pardo, atribuye a
los rganos de gobierno de dicho organismo autnomo, incluidas las competencias en
materia de contratacin.
Hasta la aprobacin de los nuevos estatutos el Ministro de Defensa dictar las
resoluciones necesarias que permitan la aplicacin y desarrollo de esta Ley.
El personal afectado por la integracin se adscribir al INTA y se le respetar la
situacin administrativa o laboral en que se encuentre en el momento de la constitucin
efectiva.
Todas las delegaciones de competencia existentes a favor del Director del organismo
autnomo CEHIPAR, del Director del Instituto Tecnolgico La Maraosa y del Director
del Laboratorio de Ingenieros del Ejrcito General Marv, se entendern efectuadas al
Director General del INTA.
Seccin 2. Obra Pa de los Santos Lugares
Artculo 3. Naturaleza y Rgimen Jurdico de la Obra Pa de los Santos Lugares.
1. La Obra Pa de los Santos Lugares es una entidad estatal de derecho pblico, sin
fines de lucro, de las previstas en el artculo 2.1.g) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, integrante del sector pblico administrativo y adscrita al
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a travs de la Subsecretara. Tiene
personalidad jurdica y patrimonio propio y plena capacidad de obrar para el cumplimiento
de sus fines.
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La entidad se regir por lo dispuesto en esta Ley y por las disposiciones que la
desarrollen, por la Ley 6/1997, de 27 de noviembre, por la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre y, supletoriamente, por las dems normas de derecho administrativo.
La Obra Pa de los Santos Lugares tiene como fin primordial conservar y gestionar el
patrimonio perteneciente a dicha entidad.
Asimismo, son fines de la entidad:
a) Sostener la Baslica-Museo de San Francisco el Grande de Madrid.
b) Mantener e incrementar la presencia espaola en Tierra Santa.
c) Promover el estudio de la historia de la presencia espaola en los pueblos del
Mediterrneo y Oriente Medio y, en especial, en Tierra Santa.
d) Coadyuvar la labor humanitaria y educativa en esa misma rea.
2. El personal de la Obra Pa de los Santos Lugares ser funcionario o laboral, en
los mismos trminos que los establecidos para la Administracin General del Estado.
El actual personal propio contratado en rgimen de derecho laboral por la Obra Pa
de los Santos Lugares tendr la consideracin de a extinguir, amortizndose los
puestos de trabajo que actualmente ocupa el mismo cuando queden vacantes por
fallecimiento, jubilacin o cualquier otra causa legal, y se podrn dar de alta, en su caso,
en la misma condicin de personal laboral, siempre que sea necesario para garantizar la
continuidad del ejercicio de las funciones que vienen desarrollndose a travs de los
mismos y como personal del mbito del Convenio Colectivo nico de la Administracin
General del Estado.
3. El rgimen de gestin patrimonial de la entidad ser el previsto para los
organismos autnomos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas, sin perjuicio del respeto estricto a los compromisos asumidos
en el Acuerdo entre el Reino de Espaa y la Santa Sede sobre asuntos de inters comn
en Tierra Santa y anejo, hecho en Madrid el 21 de diciembre de 1994.
La Obra Pa de los Santos Lugares tendr plena capacidad para adquirir y enajenar
sus bienes. Cuando se trate de bienes inmuebles, lo comunicar previamente al Ministro
de Hacienda y Administraciones Pblicas, sin que resulte de aplicacin lo dispuesto en
los artculos 81.3 y 116.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.
El procedimiento para la enajenacin de los bienes inmuebles ser el establecido en
el Reglamento General de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas,
aprobado por Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, para la enajenacin de bienes
inmuebles en el extranjero, si bien la competencia para tramitar, informar y resolver el
procedimiento corresponder a los propios rganos de la entidad.
4. El rgimen de contratacin de la entidad ser el previsto para las Administraciones
Pblicas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprob
el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
5. El presupuesto de la Obra Pa de los Santos Lugares se ajustar a la estructura
presupuestaria que seale el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a
efectos de su integracin en los Presupuestos Generales del Estado.
6. La contabilidad de la entidad se ajustar a lo establecido en la Ley 47/2003, de 26
de noviembre, y en el Plan General de Contabilidad Pblica.
7. El rgimen tributario de la entidad ser el previsto en la Ley 49/2002, de 23 de
diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo.
8. La entidad Obra Pa de los Santos Lugares ser considerada entidad beneficiaria
del mecenazgo a los efectos previstos en los artculos 16 a 25, ambos inclusive, de la
citada Ley 49/2002, de 23 de diciembre.
9. Sin perjuicio de las competencias atribuidas al Tribunal de Cuentas por la Ley
Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, la gestin econmico financiera de la Obra Pa de los
Santos Lugares estar sometida al control de la Intervencin General de la Administracin
del Estado en los trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. El control
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financiero permanente se realizar por la Intervencin Delegada de la Intervencin
General de la Administracin del Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin.
Seccin 3. Integracin de fundaciones en organismos pblicos
Artculo 4. Integracin de fundaciones en organismos pblicos.
El organismo pblico Programas Educativos Europeos integrar la actividad de la
Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es)
y pasar a denominarse Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin
(SEPIE). La Agencia Nacional de la Evaluacin de la Calidad y Acreditacin integrar la
actividad de la Fundacin Agencia Nacional de la Calidad y la Acreditacin. ICEX Espaa
Exportacin e Inversiones integrar la actividad de la Fundacin Centro de Estudios
Econmicos y Comerciales. Red.es integrar la actividad de la Fundacin Centro Nacional
de Referencia de Aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. La
integracin de la actividad de las fundaciones en los organismos tendr lugar mediante la
cesin a favor de stos de todos los bienes y derechos de las fundaciones. La cesin se
practicar con ocasin de la liquidacin de las fundaciones, en unidad de acto, y previo
cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo de Consejo de Ministros que se menciona en
la disposicin adicional novena.
Los rganos de gobierno de los organismos pblicos adoptarn cualesquiera
actuaciones sean precisas para integrar la actividad de las fundaciones en el Acuerdo
mencionado en la disposicin adicional novena.
La integracin no podr ser entendida como causa de modificacin o de resolucin de
las relaciones jurdicas que mantengan las fundaciones citadas, quedando los organismos
pblicos subrogados en las citadas relaciones jurdicas.
Seccin 4. Organismos educativos y culturales
Artculo 5. Modificacin de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2007.
Se modifica el apartado Uno de la Disposicin adicional cuadragsima sexta de la
Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao 2007, que quedara redactada en los siguientes trminos:
Uno. Se crea, adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, el
Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos para la ejecucin de los
crditos presupuestarios que puedan resultar afectados por la gestin coordinada,
a escala nacional, de la realizacin de las acciones del Programa de accin en el
mbito del aprendizaje permanente de la Unin Europea o del programa
comunitario que lo sustituya, as como para el desarrollo de todas las dems
actividades necesarias para dicha gestin. De acuerdo con la Decisin del
Parlamento Europeo y del Consejo, presentada por la Comisin Europea el 15 de
julio de 2004 y adoptada por el Consejo el 24 de julio de 2006, el Organismo
asumir la gestin del mencionado Programa, e informar a las Comunidades
Autnomas de su ejecucin, a travs de su Consejo Rector.
Asimismo, este organismo incorporar en sus fines potenciar la proyeccin
internacional del sistema universitario espaol y su oferta, as como la movilidad
interuniversitaria. El organismo autnomo asumir estas funciones en el momento en que
se extinga la fundacin del sector pblico estatal Fundacin para la Proyeccin
Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es), y con la nueva
denominacin de Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE),
subrogndose en los derechos y obligaciones de que sea titular dicha fundacin, excepto
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los derechos y obligaciones que esta fundacin ostenta derivados de su absorcin de la
extinta Fundacin General de la Universidad Internacional Menndez Pelayo, y que estn
destinados al cumplimiento de los fines de la Universidad Internacional Menndez Pelayo,
y que se ejecutan en virtud de los fines recogidos en el artculo 3.2 de sus Estatutos, que
pasarn al Organismo Autnomo Universidad Internacional Menndez Pelayo. La
formulacin y aprobacin de las cuentas una vez que se produzca la extincin de la
Fundacin Universidad.es y su rendicin al Tribunal de Cuentas en los trminos que se
establecen en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
corresponder al presidente del Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la
Educacin (SEPIE).
El personal de la Fundacin Universidad.es se incorporar, dependiendo de sus
funciones, en el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos o en el Organismo
Autnomo Universidad Internacional Menndez Pelayo desde el momento de su extincin,
con la misma situacin, antigedad y grado que, en su caso, tuvieran, subrogndose el
Organismo correspondiente en los contratos de trabajo concertados con personal sujeto a
contrato laboral.
En todo caso, la incorporacin del personal procedente de la fundacin se realizar,
en su momento, con la condicin de a extinguir y sin que, en ningn caso, este personal
adquiera la condicin de empleado pblico.
nicamente podr adquirir la condicin de empleado pblico mediante la superacin
de las pruebas selectivas que, en su caso, se puedan convocar por la Administracin
Pblica a la que se incorpora, en los trminos y de acuerdo con los principios contenidos
en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
La integracin de la Fundacin Universidad.es en el Organismo Autnomo Programas
Educativos Europeos y la incorporacin de parte de su personal al Organismo Autnomo
Universidad Internacional Menndez Pelayo no supondr coste adicional al que suponga la
adicin de los presupuestos de ambas entidades. En ningn caso la incorporacin del
personal a ambos organismos podr suponer incremento neto de estructura o de personal,
dotndose, exclusivamente, mediante la correspondiente redistribucin de efectivos.
Artculo 6. Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.
Al objeto de mejorar la eficacia y eficiencia de las instituciones culturales del Estado,
el Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica y la Corporacin RTVE
suscribirn convenios de colaboracin para la promocin y difusin de la msica a nivel
nacional e internacional, en los que promovern la utilizacin conjunta y optimizacin de
los recursos del Coro de RTVE y de los Coros dependientes del Instituto Nacional de las
Artes Escnicas y de la Msica.
En estos convenios se regular el ejercicio de la direccin artstica en las actuaciones
objeto de la colaboracin y los trminos econmicos de la misma. En todo caso, los
convenios respetarn la independencia de los conjuntos corales y no alterarn la relacin
jurdica entre el personal que participe en las actuaciones conjuntas y las entidades
pblicas de que dependen.
Artculo 7. Modificacin del artculo 32 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre,
de Universidades.
El artculo 32 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 32. Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
1. Correspondern al Organismo pblico Agencia Nacional de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin (ANECA), las funciones de acreditacin y evaluacin del
profesorado universitario, de evaluacin de titulaciones universitarias, mejora de la
calidad, seguimiento de resultados e informe en el mbito universitario, y cualquier
otra que les atribuya la Ley.
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La ANECA asumir las funciones de evaluacin de la actividad investigadora
previstas en el Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del
profesorado universitario, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
Los estatutos del organismo pblico ANECA garantizarn su independencia
funcional.
La ANECA ejercer las funciones previstas en el prrafo primero de este
apartado 1, dentro del marco general de competencias definido en nuestro
ordenamiento.
2. La ANECA desarrollar su actividad de acuerdo con los principios de
competencia tcnica y cientfica, legalidad y seguridad jurdica, independencia y
transparencia, atendiendo a los criterios de actuacin usuales de estas instituciones
en el mbito internacional.
3. La ANECA podr participar en los procedimientos de homologacin y
reconocimiento de equivalencias a ttulos universitarios espaoles y
correspondencia de nivel acadmico, en los trminos que se determinen
reglamentariamente. La iniciacin de estos procedimientos devengar una tasa.
Artculo 8. Creacin del organismo pblico ANECA.
1. Se crea la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA),
como organismo autnomo de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14
de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, al
que corresponden las funciones previstas en el artculo 32 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades.
2. El Organismo autnomo ANECA estar adscrito al Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte a travs de la Secretara General de Universidades.
3. El Organismo autnomo ANECA desarrollar su actividad de acuerdo con los
principios de competencia tcnica y cientfica, legalidad y seguridad jurdica,
independencia y transparencia, atendiendo a los criterios de actuacin usuales de estas
instituciones en el mbito internacional. Los estatutos del Organismo autnomo ANECA,
que se aprobarn mediante Real Decreto del Consejo de Ministros, y tendrn el contenido
previsto en el artculo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, garantizarn su independencia
funcional.
El Director de la ANECA, responsable de su direccin y gestin ordinaria, ser
nombrado y separado por su Consejo Rector, a propuesta de su Presidente, entre
personas que renan las cualificaciones necesarias para el cargo, segn se determine en
el Estatuto.
4. Sin perjuicio de las competencias de fiscalizacin atribuidas al Tribunal de
Cuentas, el control de la gestin econmico-financiera de este Organismo autnomo se
ejercer bajo la modalidad de control financiero permanente, en las condiciones y en los
trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
5. El Organismo autnomo ANECA deber entrar en funcionamiento efectivo en el
plazo mximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, previa aprobacin
de sus estatutos y de la extincin de la Fundacin ANECA.
A partir del momento de su entrada en funcionamiento efectivo, el Organismo
autnomo ANECA se subrogar en los derechos y obligaciones de que sea titular dicha
entidad.
En todo caso, la incorporacin del personal procedente de la fundacin se realizar, en
su momento, con la condicin de a extinguir y sin que en ningn caso este personal
adquiera la condicin de empleado pblico. nicamente podr adquirir la condicin de
empleado pblico mediante la superacin de las correspondientes pruebas selectivas que,
en su caso, se puedan convocar por la Administracin Pblica a la que se incorpora, en los
trminos y de acuerdo con los principios contenidos en la Ley 7/2007, de 12 de abril.
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La formulacin y aprobacin de las cuentas una vez que se produzca la extincin de
la fundacin ANECA y su rendicin al Tribunal de Cuentas en los trminos que se
establecen en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, corresponder al Presidente o Director
de la ANECA.
6. La creacin de la ANECA no implicar incremento en el gasto pblico con
respecto a la supresin de la fundacin del sector pblico estatal que, con la misma
denominacin, viene desarrollando sus funciones.
En ningn caso podr suponer incremento neto de estructura o de personal,
dotndose, exclusivamente, mediante la correspondiente redistribucin de efectivos.
7. El Organismo autnomo ANECA gestionar desde el momento de su efectiva
constitucin y hasta que disponga de un presupuesto propio aprobado por norma con
rango de ley, con los efectos que en la misma se establezca, el presupuesto de la
Fundacin Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
Seccin 5. ICEX
Artculo 9. Trasferencia de la rama de actividad de medio propio de la Sociedad Estatal
Espaa, Expansin Exterior, S.A., a la entidad pblica empresarial ICEX Espaa
Exportacin e Inversiones (ICEX).
La Sociedad Estatal Espaa, Expansin Exterior, S.A. podr traspasar en bloque por
sucesin universal a la entidad pblica empresarial ICEX Espaa Exportacin e
Inversiones (ICEX) la actividad que desarrolla como medio propio relacionada con la que
realiza sta. El traspaso se regir por lo dispuesto en los artculos 168 y siguientes de la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, siendo preciso autorizacin del Consejo de Ministros
con arreglo a lo dispuesto en la letra f) del artculo 169, en la que se determinarn los
trminos del traspaso, con los activos, pasivos y personal que corresponda.
En todo caso, la incorporacin del personal procedente de la Sociedad Estatal Espaa,
Expansin Exterior, S.A. se realizar en su momento con la condicin de a extinguir y sin
que en ningn caso este personal adquiera la condicin de empleado pblico.
nicamente podr adquirir la condicin de empleado pblico mediante la superacin
de las pruebas selectivas que, en su caso, se puedan convocar por la Administracin
Pblica a la que se incorpora, en los trminos y de acuerdo con los principios contenidos
en la Ley 7/2007, de 12 de abril.
En el proceso de integracin del personal laboral habr de respetarse, en todo caso,
los principios de igualdad, mrito y capacidad en el acceso exigidos por la Ley 7/2007,
de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
En cualquier caso, no podr derivarse incremento alguno de la masa salarial en las
entidades afectadas.
Seccin 6. Obra Asistencial Familiar de la provincia de Sevilla
Artculo 10. Extincin del Organismo Obra Asistencial Familiar de la provincia de
Sevilla.
1. Queda suprimido el Organismo Obra Asistencial Familiar de la provincia de
Sevilla.
2. La liquidacin del patrimonio propio del Organismo se realizar, bajo la supervisin
y direccin de la Direccin General del Patrimonio del Estado, por la sociedad estatal
COFIVACASA, S.A. que proceder a la enajenacin de los bienes del organismo. No
obstante, se podrn integrar en el patrimonio de la Administracin General del Estado los
bienes y derechos que, en su caso, resulten necesarios para su afectacin o adscripcin
a servicios de la Administracin General del Estado o de los Organismos pblicos
vinculados o dependientes, o que se estime conveniente que pasen a ser administrados
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directamente por la Direccin General del Patrimonio del Estado. Concluidas las
operaciones de liquidacin se elaborar el correspondiente balance, ingresndose en el
Tesoro Pblico el remanente lquido resultante, si lo hubiere.
3. La compensacin a COFIVACASA por los gastos en que pueda incurrir por razn
de la liquidacin del Organismo se fijar por convenio con el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas teniendo en cuenta los costes directos y los indirectos, as
como mrgenes razonables, acordes con el importe de aqullos, para atender
desviaciones e imprevistos y cubrir el beneficio empresarial.
4. Las personas que a 30 de junio de 2013 ocupasen las viviendas de propiedad del
Organismo continuarn en el usufructo de las mismas con carcter vitalicio, no siendo
transmisible su derecho a sus sucesores o causahabientes salvo que stos acrediten
que, con anterioridad a la subrogacin pretendida, solo se hubiese producido una
transmisin anterior del derecho a ocupar la vivienda desde su primera ocupacin. El
canon por el usufructo se actualizar anualmente conforme al ndice de Precios de
Consumo. Los ocupantes de las viviendas tendrn derecho preferente a su adquisicin,
pudiendo acordarse la enajenacin a su favor de forma directa.
CAPTULO II
Medidas de simplificacin de estructuras y procedimientos administrativos
Seccin 1. Cuentas del Tesoro Pblico
Artculo 11. Modificacin de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Uno. El apartado 1 del artculo 108 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, tendr la siguiente redaccin:
1. Con carcter general, los ingresos y pagos de la Administracin General
del Estado, sus organismos autnomos y las agencias estatales, se canalizarn a
travs de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espaa, en los
trminos que se convenga con ste, conforme al artculo 13 de la Ley 13/1994,
de 1 de junio, de Autonoma del Banco de Espaa. La apertura de estas cuentas,
salvo aqullas destinadas a la centralizacin de la tesorera de cada organismo
autnomo o agencia estatal, requerir de autorizacin previa de la Secretara
General del Tesoro y Poltica Financiera.
Podrn abrirse cuentas en el Instituto de Crdito Oficial cuando ste acte
como agente financiero de las entidades mencionadas en el prrafo anterior. Los
convenios reguladores de las condiciones de utilizacin de dichas cuentas debern
ser informados favorablemente por la Secretara General del Tesoro y Poltica
Financiera con carcter previo a su suscripcin.
El Ministro de Economa y Competitividad podr establecer supuestos
excepcionales en los que la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera
podr autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de crdito, en los
trminos establecidos en el artculo siguiente.
Dos. El artculo 109 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
tendr la siguiente redaccin:
Artculo 109. Relacin con entidades de crdito.
1. La apertura de cuentas de situacin de fondos de la Administracin General
del Estado, sus organismos autnomos y las agencias estatales, fuera del Banco
de Espaa requerir previa autorizacin de la Secretara General del Tesoro y
Poltica Financiera, con expresin de la finalidad de la apertura y de las condiciones
de utilizacin. Tras la autorizacin quedar expedita la va para el inicio del
correspondiente expediente de contratacin, que se ajustar a lo dispuesto en la
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normativa sobre contratos del Sector Pblico, mediante procedimiento negociado
con un mnimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestacin de garanta
definitiva. La autorizacin caducar a los seis meses si, transcurrido dicho plazo
desde su concesin, no se hubiera adjudicado el contrato.
Transcurridos tres meses desde la solicitud y sin que se notifique la citada
autorizacin, sta se entender no concedida.
Los contratos contendrn necesariamente una clusula de exclusin de la
facultad de compensacin y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los
fondos pblicos establecido en el artculo 23 de esta Ley. Podr pactarse que los
gastos de administracin de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses
devengados por la misma.
Realizada la adjudicacin y formalizado el contrato, se comunicarn estos
extremos a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera con expresin de
la fecha a partir de la cual comience la ejecucin del mismo. La autorizacin se
conceder por el plazo de duracin total del contrato, incluidas las prrrogas
previstas, y con un lmite mximo de seis aos. En el caso de cancelacin
anticipada de la cuenta, deber comunicarse este extremo a la Secretara General
del Tesoro y Poltica Financiera.
2. La Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera podr ordenar la
cancelacin o paralizacin de las cuentas a que se refiere el apartado anterior
cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizacin
o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. No obstante lo sealado en los apartados precedentes, podr declararse la
contratacin centralizada con una o varias entidades de crdito con la finalidad de
concentrar y optimizar la gestin de los fondos a que se refiere este artculo.
Corresponder a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera instar al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la iniciacin del procedimiento
y determinar las condiciones en las que deber desarrollarse la tramitacin del
oportuno acuerdo marco.
La apertura de cuentas por los rganos y organismos mencionados en el
apartado 1 de este artculo se realizar mediante los contratos derivados del
acuerdo marco, requirindose autorizacin previa de la Secretara General del
Tesoro y Poltica Financiera en la que se determinar, en su caso, la entidad en
que, de conformidad con lo establecido en el acuerdo marco, debern abrirse las
cuentas segn las estipulaciones pactadas.
Excepcionalmente, la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera podr
autorizar la apertura de cuentas al margen del citado contrato aplicndose en ese
caso el procedimiento descrito en el apartado 1.
4. La Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, en relacin con las
cuentas abiertas en entidades de crdito a las que se refiere este artculo, podr
recabar, del rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de
crdito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las
condiciones en que se autoriz la apertura de la cuenta.
Seccin 2. Consorcios
Artculo 12. Causas y procedimiento para el ejercicio del derecho de separacin de un
consorcio.
1. Los miembros de un consorcio, al que le resulte de aplicacin lo previsto en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn o en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases del Rgimen Local, podrn separarse del mismo en cualquier momento
siempre que no se haya sealado trmino para la duracin del consorcio.
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Cuando el consorcio tenga una duracin determinada, cualquiera de sus miembros
podr separarse antes de la finalizacin del plazo determinado si alguno de los miembros
del consorcio hubiera incumplido alguna de sus obligaciones estatutarias y, en particular,
aquellas que impidan cumplir con el fin para el que fue creado el consorcio, como es la
obligacin de realizar aportaciones al fondo patrimonial.
Cuando un municipio deje de prestar un servicio, de acuerdo con lo previsto en la
Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin
Local, y ese servicio sea uno de los prestados por el Consorcio al que pertenece, el
municipio podr separarse del mismo.
2. El derecho de separacin habr de ejercitarse mediante escrito notificado al
mximo rgano de gobierno del consorcio. En el escrito deber hacerse constar el
incumplimiento que motiva la separacin, la formulacin de requerimiento previo de su
cumplimiento y el transcurso del plazo otorgado para cumplir tras el requerimiento.
Artculo 13. Efectos del ejercicio del derecho de separacin de un consorcio.
1. El ejercicio del derecho de separacin produce la disolucin del consorcio salvo
que el resto de sus miembros, de conformidad con lo previsto en sus estatutos, acuerden
su continuidad y sigan permaneciendo en el consorcio, al menos, dos Administraciones, o
dos entidades u organismos pblicos vinculados o dependientes de ms de una
Administracin.
2. Cuando el ejercicio del derecho de separacin no conlleve la disolucin del
consorcio se aplicarn las siguientes reglas:
a) Se calcular la cuota de separacin que le corresponda a quien ejercite su
derecho de separacin, de acuerdo con la participacin que le hubiera correspondido en
el saldo resultante del patrimonio neto, de haber tenido lugar la liquidacin, teniendo en
cuenta que el criterio de reparto ser el dispuesto en los Estatutos.
A falta de previsin estatutaria, se considerar cuota de separacin la que le hubiera
correspondido en la liquidacin. En defecto de determinacin de la cuota de liquidacin se
tendrn en cuenta, tanto el porcentaje de las aportaciones que haya efectuado quien
ejerce el derecho de separacin al fondo patrimonial del consorcio, como la financiacin
concedida cada ao. Si el miembro del consorcio que se separa no hubiere realizado
aportaciones por no estar obligado a ello, el criterio de reparto ser la participacin en los
ingresos que, en su caso, hubiera recibido durante el tiempo que ha pertenecido al
consorcio.
Se acordar por el consorcio la forma y condiciones en que tendr lugar el pago de la
cuota de separacin, en el supuesto en que esta resulte positiva, as como la forma y
condiciones del pago de la deuda que corresponda a quien ejerce el derecho de
separacin si la cuota es negativa.
La efectiva separacin del consorcio se producir una vez determinada la cuota de
separacin, en el supuesto en que sta resulte positiva, o una vez se haya pagado la
deuda, si la cuota es negativa.
b) Si el consorcio estuviera adscrito, de acuerdo con lo previsto en la Ley, a la
Administracin que ha ejercido el derecho de separacin, tendr que acordarse por el
consorcio a quin, de las restantes Administraciones o entidades u organismos pblicos
vinculados o dependientes de una Administracin que permanecen en el consorcio, se
adscribe en aplicacin de los criterios establecidos en la Ley.
Artculo 14. Liquidacin del consorcio.
1. La disolucin del consorcio produce su liquidacin y extincin. En todo caso ser
causa de disolucin que los fines estatutarios del consorcio hayan sido cumplidos.
2. El mximo rgano de gobierno del consorcio al adoptar el acuerdo de disolucin
nombrar un liquidador. A falta de acuerdo, el liquidador ser el administrador del
consorcio.
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3. El liquidador calcular la cuota de liquidacin que corresponda a cada miembro
del consorcio de conformidad con lo previsto en los estatutos. Si no estuviera previsto en
los estatutos, se calcular la mencionada cuota de acuerdo con la participacin que le
corresponda en el saldo resultante del patrimonio neto tras la liquidacin, teniendo en
cuenta que el criterio de reparto ser el dispuesto en los Estatutos.
A falta de previsin estatutaria, se tendrn en cuenta tanto el porcentaje de las
aportaciones que haya efectuado cada miembro del consorcio al fondo patrimonial del
mismo, como la financiacin concedida cada ao. Si alguno de los miembros del consorcio
no hubiere realizado aportaciones por no estar obligado a ello, el criterio de reparto ser
la participacin en los ingresos que, en su caso, hubiera recibido durante el tiempo que
ha pertenecido en el consorcio.
4. Se acordar por el consorcio la forma y condiciones en que tendr lugar el pago
de la cuota de liquidacin en el supuesto en que sta resulte positiva.
5. Las entidades consorciadas podrn acordar, con la mayora que se establezca en
los estatutos, o a falta de previsin estatutaria por unanimidad, la cesin global de activos
y pasivos a otra entidad jurdicamente adecuada con la finalidad de mantener la
continuidad de la actividad y alcanzar los objetivos del consorcio que se liquida.
Artculo 15. Plazo de adaptacin de estatutos y derecho supletorio.
1. Los estatutos de los consorcios recogern lo previsto en los artculos anteriores
referidos al derecho de separacin y disolucin y liquidacin del consorcio, pudiendo
desarrollarlo siempre que no contravenga lo previsto en la Ley.
2. Los consorcios que ya estuvieran creados en el momento de la entrada en vigor
de esta Ley debern adaptar sus estatutos a lo en ella previsto en el plazo de seis meses
desde su entrada en vigor.
3. En lo no previsto en los Estatutos ni en esta Ley, se estar a lo previsto en el
Cdigo Civil sobre la sociedad civil, salvo el rgimen de liquidacin, que se someter a lo
dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
Seccin 3. Empleo
Artculo 16. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
La letra f) del artculo 13 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda
redactada en los siguientes trminos:
f) Gestionar el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, con una red en todo el territorio del Estado, que analice la situacin
y tendencias del mercado de trabajo y la situacin de la formacin para el empleo,
en colaboracin con las Comunidades Autnomas.
Seccin 4. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Artculo 17. Modificacin de la Ley 16/1983, de 24 de octubre, de creacin del organismo
autnomo Instituto de la Mujer.
Uno. El organismo autnomo Instituto de la Mujer cambia su denominacin por la de
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Dos. Se modifica el artculo primero de la Ley 16/1983, de 24 de octubre, de creacin
del organismo autnomo Instituto de la Mujer, que tendr la siguiente redaccin:
Artculo primero. Naturaleza y rgimen jurdico.
1. Se crea el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, como
organismo autnomo de los previstos en el Captulo II del Ttulo III de la Ley 6/1997,
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de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado, adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a travs de
la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
2. De conformidad con la disposicin adicional vigsimo octava de la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades es el organismo
competente en el Reino de Espaa a efectos de lo dispuesto en el artculo 20 de la
Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006,
relativa a la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de
trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin (refundicin) y en
el artculo 12 de la Directiva 2004/113/CE, del Consejo, de 13 de diciembre de 2004,
sobre aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el
acceso a bienes y servicios y su suministro.
3. El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades se rige por lo
dispuesto en la presente Ley, en el Captulo II del Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14
de abril, y en el resto de normas que le sean de aplicacin.
Tres. Se modifica el artculo segundo que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo segundo. Fines.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades tiene como finalidad
primordial la promocin y el fomento de las condiciones que posibiliten la igualdad
social de ambos sexos y la participacin de la mujer en la vida poltica, cultural,
econmica y social, as como la prevencin y eliminacin de toda clase de
discriminacin de las personas por razn de nacimiento, sexo, origen racial o
tnico, religin o ideologa, orientacin o identidad sexual, edad, discapacidad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Cuatro. Se modifica el artculo tercero, que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo tercero. Funciones.
Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades desarrollar, en el mbito de las competencias del Estado, las
siguientes funciones:
a) Impulsar y desarrollar la aplicacin transversal del principio de igualdad de
trato y no discriminacin y, singularmente, de las medidas que hagan efectivo el
principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
b) Recibir y canalizar en el orden administrativo las denuncias formuladas en
casos concretos de discriminacin de hecho o de derecho por razn de sexo,
asistiendo de manera independiente a las vctimas de discriminacin por este
motivo para que tramiten sus reclamaciones.
c) Promover las medidas dirigidas a la asistencia y proteccin de las vctimas
de discriminacin por cualquiera de los motivos a los que se refiere el artculo 2, sin
perjuicio de las competencias asumidas por otros rganos.
d) Recopilar informacin y documentacin relativa a la mujer y a las personas
vctimas de discriminacin, as como crear un banco de datos actualizado que sirva
de base para el desarrollo de las funciones y competencias del Instituto.
e) Elaborar informes, estudios y recomendaciones sobre la situacin de las
mujeres en Espaa y sobre materias que afecten a la igualdad de trato y a la no
discriminacin y su difusin e intercambio con departamentos ministeriales y entes
pblicos o privados, de mbito internacional, nacional, autonmico o local.
f) Realizar cuantas actividades favorezcan la participacin de las mujeres en
la actividad econmica y en el mercado de trabajo, de acuerdo con lo establecido
en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo.
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g) Velar por la imagen de las mujeres en la publicidad y atender a las
denuncias concretas en este campo.
h) Fomentar las relaciones en el mbito de sus competencias con
organizaciones no gubernamentales de mbito estatal, as como con entes
estatales, autonmicos y locales, pblicos o privados y procurar la vinculacin del
Instituto con Organismos Internacionales dedicados a materias afines.
i) Formular iniciativas y actividades de sensibilizacin social, informacin,
formacin y participacin, as como realizar cuantas actividades sean requeridas
para el logro de las finalidades expuestas, con arreglo a la normativa de aplicacin.
j) Ejercer cualquier otra de las funciones atribuidas por la normativa vigente.
Cinco. Se modifica el artculo cuarto, que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo cuarto. Direccin y coordinacin.
La persona titular de la Direccin del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades, ejercer la direccin y coordinacin de las funciones encomendadas
al organismo. Su nombramiento se realizar mediante real decreto, a propuesta de
la persona titular del Ministerio al que est adscrito.
Seis. Se suprimen los artculos 2 bis, quinto y sexto.
Siete. El actual artculo sptimo pasa a ser el artculo quinto, con la siguiente
redaccin:
Artculo quinto. Financiacin.
Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades dispondr de los siguientes recursos econmicos:
a) Las transferencias y dems asignaciones que figuren en los Presupuestos
Generales del Estado.
b) Las donaciones, legados, subvenciones y cualquier otra ayuda econmica
que pueda obtener y que vlidamente acepte.
c) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
d) Los productos y rentas de dicho patrimonio.
e) Los beneficios que, en su caso, pueda obtener de la actividad que sea
propia del Instituto.
f) Cualquier otro recurso que pueda serle atribuido.
Seccin 5. Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica
Artculo 18. Modificacin de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
Se modifica el artculo 33 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 33. Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica.
1. El Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica se
configura como un rgano colegiado de los previstos en el apartado 2 del artculo 22
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, adscrito al Instituto de la Mujer
y para la Igualdad de Oportunidades, sin participar de su estructura jerrquica.
Adems, tiene la consideracin de Organismo de Igualdad, a los efectos de lo
dispuesto en el artculo 13 de la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio
de 2000, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas
independientemente de su origen racial o tnico.
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2. El Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica ejercer
las competencias a las que se refiere el apartado 3 en los siguientes mbitos:
a) La educacin,
b) la sanidad,
c) las prestaciones y los servicios sociales,
d) la oferta y el acceso a cualesquiera bienes y servicios, incluida la vivienda, y
e) el acceso al empleo, a la actividad por cuenta propia y al ejercicio
profesional, la afiliacin y la participacin en las organizaciones sindicales y
empresariales, las condiciones de trabajo, la promocin profesional y la formacin
profesional ocupacional y continua.
3. El Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica ejercer
con independencia las siguientes competencias:
a) Prestar asistencia a las vctimas de discriminacin por su origen racial o
tnico a la hora de tramitar sus reclamaciones.
b) Realizar estudios y publicar informes sobre la discriminacin de las
personas por el origen racial o tnico.
c) Promover medidas que contribuyan a eliminar la discriminacin de las
personas por el origen racial o tnico, formulando, en su caso, recomendaciones
sobre cualquier cuestin relacionada con dicha discriminacin.
Estas funciones se ejercern por el Consejo para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial o tnica sin perjuicio de las competencias que correspondan
a las Comunidades Autnomas en los mbitos a que se refiere el apartado anterior.
4. Formarn parte del Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
o tnica los Ministerios con competencias en las materias a que se refiere el
apartado 2. Asimismo, deber asegurarse la participacin de las Comunidades
Autnomas, de las entidades locales, de las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas, as como de otras organizaciones y asociaciones
cuya actividad est relacionada con la igualdad de trato y no discriminacin de las
personas por su origen racial o tnico.
5. La composicin y funcionamiento del Consejo para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial o tnica se regular mediante real decreto aprobado por el
Consejo de Ministros.
6. El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades prestar al
Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica, el apoyo
necesario para el desempeo de sus funciones.
7. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las competencias
del Defensor del Pueblo establecidas por la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril.
El Defensor del Pueblo podr establecer con el Consejo para la Eliminacin de
la Discriminacin Racial o tnica los mecanismos de cooperacin y colaboracin
que se consideren oportunos.
Seccin 6. Integraciones y simplificaciones orgnicas
Artculo 19. Modificacin de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del
Sistema Nacional de Salud.
La Seccin 2. del Captulo VI de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y
calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactada en los siguientes trminos:
Seccin 2. Del Observatorio de Salud
Artculo 63. Observatorio de Salud.
1. Se crea el Observatorio de Salud como rgano colegiado de consulta y
asesoramiento, de los previstos en el artculo 40.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, c
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de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado,
adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a travs de la
Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin.
2. El citado rgano tiene como finalidad proporcionar un anlisis permanente
del Sistema Nacional de Salud en su conjunto, contribuir a alcanzar los objetivos
previstos en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al
tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de
los productos del tabaco, as como promover la disminucin de las desigualdades
en salud por razn de gnero, las actuaciones tendentes a la consecucin de la
equidad en salud y a la prevencin del impacto del cambio climtico sobre la salud
pblica y sobre el Sistema Nacional de Salud.
3. Para el cumplimiento de sus fines, el Observatorio de Salud tiene las
funciones de consulta y asesoramiento sobre cuantas medidas en materia de salud
puedan abordarse.
4. La Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad prestar al Observatorio de Salud el
apoyo necesario para el desempeo de sus funciones.
5. Reglamentariamente se determinarn las funciones, la composicin, la
organizacin y las reglas de funcionamiento del Observatorio de Salud, que
funcionar en pleno y en secciones, en funcin de los temas a tratar.
Artculo 20. Creacin del Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones.
1. Se crea el Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones, como
rgano colegiado de consulta y asesoramiento, de los previstos en el artculo 40.1 de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a
travs de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
2. El Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones tiene como
finalidad la mejora de la calidad tcnica en la definicin y ejecucin de las polticas y
actuaciones estatales de control de la oferta y reduccin de la demanda de drogas, as
como de otras adicciones, y de sus perjudiciales efectos en la vida de las personas y en
la sociedad, que se promuevan, coordinen o lleven a cabo por la Delegacin del Gobierno
para el Plan Nacional sobre Drogas.
3. Son funciones del Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones,
las siguientes:
a) Actuar como rgano permanente de consulta y asesoramiento tcnico de la
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
b) Proponer a la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas la
adopcin de cuantas medidas y actuaciones estn relacionadas con las materias que
constituyen sus fines.
c) Cualquier otra que se le atribuya por el ordenamiento jurdico.
4. Reglamentariamente se determinar la composicin y funcionamiento del
Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones, garantizndose en todo
caso, en cuanto a su composicin, la presencia de las administraciones pblicas con
competencias en materia de control de la oferta y reduccin de la demanda de drogas y
de otras adicciones, de la Fiscala General del Estado y de los principales agentes
sociales implicados en la prevencin y el tratamiento de los problemas relacionados con
las drogodependencias y otras conductas adictivas.
5. La Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad prestar al Consejo Espaol de Drogodependencias
y otras Adicciones el apoyo necesario para el desempeo de sus funciones.
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Artculo 21. Consejo de la Juventud de Espaa.
1. El Consejo de la Juventud de Espaa se configura como una entidad corporativa
de base privada, dotada de personalidad jurdica, que tiene por finalidad servir de cauce
de encuentro, dilogo, participacin y asesoramiento en las polticas pblicas en materia
de juventud, y que desempear las funciones que reglamentariamente se determinen
para el cumplimiento de estos fines.
2. El Consejo de la Juventud de Espaa estar integrado por asociaciones juveniles,
federaciones constituidas por stas y secciones juveniles de las dems asociaciones,
siempre que renan los requisitos que reglamentariamente se establezcan.
3. El Consejo de la Juventud de Espaa aprobar su reglamento de organizacin y
funcionamiento, el cual deber ser autorizado por el rgano competente del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, siempre que se ajuste a las normas que
reglamentariamente se aprueben, en cuanto a su composicin y funcionamiento.
Seccin 7. Tribunal de Cuentas
Artculo 22. Modificacin de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal
de Cuentas.
La Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas, queda
modificada como sigue:
Uno. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 29, con el siguiente contenido:
4. No obstante lo anterior, en las Comunidades Autnomas que no tuvieran
establecido rgano de control externo, el Tribunal de Cuentas podr establecer
secciones territoriales del mismo para el cumplimiento de las funciones propias.
Dos. Se aade una nueva disposicin adicional undcima, con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional undcima. Informe preceptivo.
Se sometern a informe del Tribunal de Cuentas los anteproyectos de ley y los
proyectos de disposiciones reglamentarias que versen sobre su rgimen jurdico o
sobre el ejercicio de sus funciones fiscalizadora o jurisdiccional.
El Tribunal de Cuentas emitir su informe en el plazo improrrogable de treinta
das. Si en la orden de remisin se hiciere constar la urgencia del informe, el plazo
ser de quince das. Excepcionalmente, el rgano remitente podr conceder una
prrroga del plazo, atendiendo a las circunstancias del caso.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales, en el caso de
tratarse de anteproyectos de ley.
CAPTULO III
Medidas de simplificacin administrativa para ciudadanos y empresas
Seccin 1. Deporte
Artculo 23. Modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
Se modifica el apartado 4 del artculo 32 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del
Deporte, que queda redactado en los siguientes trminos:
4. Para la participacin en cualquier competicin deportiva oficial, adems
del cumplimiento de los requisitos especficos que se exijan en cada caso, de
acuerdo con el marco competencial vigente, ser preciso estar en posesin de una
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licencia deportiva autonmica, que ser expedida por las federaciones deportivas
de mbito autonmico que estn integradas en la correspondiente federacin
estatal, segn las condiciones y requisitos que se establecern reglamentariamente.
La licencia producir efectos en los mbitos estatal y autonmico, desde el
momento en que se inscriba en el registro de la federacin deportiva autonmica.
Las federaciones deportivas autonmicas debern comunicar a la federacin
estatal correspondiente las inscripciones que practiquen, as como las
modificaciones de dichas inscripciones; a estos efectos bastar con la remisin del
nombre y apellidos del titular, sexo, fecha de nacimiento, nmero de DNI y nmero
de licencia.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, en los supuestos de
inexistencia de federacin autonmica, imposibilidad material, cuando as se
determine por la propia federacin autonmica, o cuando la federacin autonmica
no se hallare integrada en la federacin estatal, la expedicin de licencias ser
asumida por la federacin correspondiente de mbito estatal. Tambin a sta le
corresponder la expedicin de aquellas licencias para las que sea necesario
contar con un visado o autorizacin previa de la federacin deportiva internacional
correspondiente, y en particular cuando as se desprenda de lo dispuesto en los
estatutos de dichas federaciones internacionales.
Reglamentariamente se determinarn los criterios para fijar el reparto
econmico correspondiente a la cuanta global percibida por las federaciones
autonmicas por la expedicin de las licencias, atendiendo principalmente a los
servicios recprocamente prestados entre la federacin estatal y las autonmicas y
respetando la libertad de cada federacin autonmica para fijar y percibir su propia
cuota autonmica diferente. El acuerdo de reparto deber ser adoptado en la
Asamblea General respectiva, debiendo contar, adems, con el voto favorable de,
al menos, dos tercios de los responsables de las federaciones territoriales que
sean designados a estos efectos. Estas federaciones debern representar, a su
vez, al menos las dos terceras partes de las licencias de esa modalidad deportiva.
En el supuesto de que no se consiguiera llegar a un acuerdo para la determinacin
de la cuanta econmica que corresponde a cada federacin autonmica y a la
federacin estatal, dicha determinacin se someter a decisin de un rgano
independiente, cuyo Presidente y dems miembros sern designados de forma
equilibrada por el Consejo Superior de Deportes y por los representantes de todas
las Comunidades Autnomas.
Corresponde a las federaciones de mbito estatal la elaboracin y permanente
actualizacin del censo de licencias deportivas, que deber estar a disposicin de
todas las federaciones autonmicas, las cuales podrn disponer de sus propios
censos o registros de las licencias que expidan, respetando en todo caso la
legislacin en materia de proteccin de datos.
Estarn inhabilitados para obtener una licencia deportiva que faculte para
participar en las competiciones de cualquier modalidad deportiva a las que hace
referencia el prrafo primero los deportistas y dems personas de otros estamentos
que hayan sido sancionados por dopaje, tanto en el mbito autonmico como en el
estatal y el internacional, mientras se encuentren cumpliendo la sancin respectiva.
Esta inhabilitacin impedir, igualmente, que el Estado o que las Comunidades
Autnomas competentes reconozcan o mantengan la condicin de deportista o
tcnico de alto nivel. El Consejo Superior de Deportes y las Comunidades
Autnomas acordarn los mecanismos que permitan extender los efectos de estas
decisiones a los mbitos competenciales respectivos, as como dotar de
reconocimiento mutuo a las inhabilitaciones para la obtencin de las licencias
deportivas que permitan participar en competiciones oficiales. De igual forma y en
los mismos trminos que el prrafo anterior, no podrn obtener licencia aquellas
personas que se encuentren inhabilitadas, como consecuencia de las infracciones
previstas en la Ley Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de proteccin de la salud del
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deportista y de lucha contra el dopaje en la actividad deportiva y en su caso en la
normativa autonmica vigente. Todo lo dispuesto en este prrafo se entender en
los trminos que establezca la legislacin vigente en materia de lucha contra el
dopaje.
Los deportistas que traten de obtener una licencia deportiva podrn ser
sometidos, con carcter previo a su concesin, a un control de dopaje, con el fin de
determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta normativa.
Seccin 2. Firma electrnica
Artculo 24. Modificacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los servicios pblicos.
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
servicios pblicos, queda modificada como sigue:
Uno. Se modifica el apartado 2.b) del artculo 13, que queda redactado como sigue:
b) Sistemas de firma electrnica avanzada basados en certificados
electrnicos reconocidos.
Las Administraciones Pblicas debern admitir todos los certificados
reconocidos incluidos en la Lista de confianza de prestadores de servicios de
certificacin (TSL) establecidos en Espaa, publicada en la sede electrnica del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Dos. Se suprime el apartado 2 del artculo 15.
Seccin 3. Notificaciones
Artculo 25. Modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Uno. Se modifica el apartado 5 del artculo 59, que queda redactado en los
siguientes trminos:
5. Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se
ignore el lugar de la notificacin o el medio a que se refiere el punto 1 de este
artculo, o bien intentada la notificacin, no se hubiese podido practicar, la
notificacin se har por medio de un anuncio publicado en el Boletn Oficial del
Estado.
Asimismo, previamente y con carcter facultativo, las Administraciones podrn
publicar un anuncio en el boletn oficial de la comunidad autnoma o de la provincia,
en el tabln de edictos del Ayuntamiento del ltimo domicilio del interesado o del
consulado o seccin consular de la Embajada correspondiente o en los tablones a
los que se refiere el artculo 12 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
Las Administraciones Pblicas podrn establecer otras formas de notificacin
complementarias a travs de los restantes medios de difusin, que no excluirn la
obligacin de publicar el correspondiente anuncio en el Boletn Oficial del Estado.
Dos. Se introduce una disposicin adicional vigsima primera con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional vigsima primera. Notificacin por medio de anuncio
publicado en el Boletn Oficial del Estado.
1. La Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado pondr a disposicin de las
diversas Administraciones Pblicas un sistema automatizado de remisin y gestin
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telemtica para la publicacin de los anuncios de notificacin en el Boletn Oficial
del Estado previstos en el artculo 59.5 de esta Ley y en esta misma disposicin
adicional. Dicho sistema, que cumplir con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22
de junio, y su normativa de desarrollo, garantizar la celeridad en la publicacin de
los anuncios, su correcta y fiel insercin, as como la identificacin del rgano
remitente.
2. En aquellos procedimientos administrativos que cuenten con normativa
especfica, de concurrir los supuestos previstos en el artculo 59.5 de esta Ley, la
prctica de la notificacin se har, en todo caso, mediante un anuncio publicado en
el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de que previamente y con carcter
facultativo pueda realizarse en la forma prevista por dicha normativa especfica.
3. La publicacin en el Boletn Oficial del Estado de los anuncios a que se
refieren los dos prrafos anteriores se efectuar sin contraprestacin econmica
alguna por parte de los organismos que la hayan solicitado.
Tres. Se introduce una Disposicin transitoria tercera con el siguiente contenido:
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de la notificacin por medio
de anuncios.
Lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 59 y en la Disposicin adicional
vigsima primera resultar de aplicacin a partir del 1 de junio de 2015, tanto a los
procedimientos que se inicien con posterioridad a esa fecha como a los ya
iniciados.
Artculo 26. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
El artculo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, quedar
redactado como sigue:
1. Cuando no sea posible efectuar la notificacin al interesado o a su
representante por causas no imputables a la Administracin tributaria e intentada al
menos dos veces en el domicilio fiscal, o en el designado por el interesado si se trata
de un procedimiento iniciado a solicitud del mismo, se harn constar en el expediente
las circunstancias de los intentos de notificacin. Ser suficiente un solo intento
cuando el destinatario conste como desconocido en dicho domicilio o lugar.
En este supuesto se citar al interesado o a su representante para ser
notificados por comparecencia por medio de anuncios que se publicarn, por una
sola vez para cada interesado, en el Boletn Oficial del Estado.
La publicacin en el Boletn Oficial del Estado se efectuar los lunes,
mircoles y viernes de cada semana. Estos anuncios podrn exponerse asimismo
en la oficina de la Administracin tributaria correspondiente al ltimo domicilio fiscal
conocido. En el caso de que el ltimo domicilio conocido radicara en el extranjero,
el anuncio se podr exponer en el consulado o seccin consular de la embajada
correspondiente.
2. En la publicacin constar la relacin de notificaciones pendientes con
indicacin del obligado tributario o su representante, el procedimiento que las
motiva, el rgano competente de su tramitacin y el lugar y plazo en que el
destinatario de las mismas deber comparecer para ser notificado.
En todo caso, la comparecencia deber producirse en el plazo de 15 das
naturales, contados desde el siguiente al de la publicacin del anuncio en el
Boletn Oficial del Estado. Transcurrido dicho plazo sin comparecer, la notificacin
se entender producida a todos los efectos legales el da siguiente al del
vencimiento del plazo sealado.
3. Cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trmites se
entiendan notificados por no haber comparecido el obligado tributario o su
representante, se le tendr por notificado de las sucesivas actuaciones y diligencias
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de dicho procedimiento, y se mantendr el derecho que le asiste a comparecer en
cualquier momento del mismo. No obstante, las liquidaciones que se dicten en el
procedimiento y los acuerdos de enajenacin de los bienes embargados debern
ser notificados con arreglo a lo establecido en esta Seccin.
Artculo 27. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Se modifica la letra b) del apartado 4, del artculo 29, del Texto Refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo,
que quedar redactado como sigue:
b) Cuando no sea posible realizar la notificacin al interesado o a su
representante por causas no imputables a la Administracin, y una vez intentado
por dos veces, o por una sola si constara como desconocido, se har as constar
en el expediente con expresin de las circunstancias de los intentos de notificacin.
En estos casos se publicar anuncio en el Boletn Oficial del Estado, en el que se
indicar lugar y plazo de exposicin pblica de la relacin de titulares con
notificaciones pendientes.
Esta relacin, en la que constar el procedimiento que motiva la notificacin, el
rgano responsable de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de
aqulla deber comparecer para ser notificado, se expondr en los lugares
destinados al efecto en el Ayuntamiento y en la Gerencia del Catastro
correspondiente al trmino municipal en que se ubiquen los inmuebles, sin perjuicio
de su publicacin en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro para
su consulta individual. La comparecencia deber producirse en el plazo de diez
das contados desde el siguiente a la publicacin del anuncio en el Boletn Oficial
del Estado.
CAPTULO IV
Artculo 28. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
Uno. Se modifica el epgrafe c) del apartado 1 del artculo 10, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 10. Funcionarios interinos.
()
c) La ejecucin de programas de carcter temporal, que no podrn tener una
duracin superior a tres aos, ampliable hasta doce meses ms por las leyes de
Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto.
Dos. Se introduce un nuevo apartado 6 en el artculo 10, con la siguiente redaccin:
Artculo 10. Funcionarios interinos.
()
6. El personal interino cuya designacin sea consecuencia de la ejecucin de
programas de carcter temporal o del exceso o acumulacin de tareas por plazo
mximo de seis meses, dentro de un perodo de doce meses, podr prestar los
servicios que se le encomienden en la unidad administrativa en la que se produzca
su nombramiento o en otras unidades administrativas en las que desempee
funciones anlogas, siempre que, respectivamente, dichas unidades participen en
el mbito de aplicacin del citado programa de carcter temporal, con el lmite de
duracin sealado en este artculo, o estn afectadas por la mencionada
acumulacin de tareas.
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Tres. Se modifica la letra k) del artculo 48, que queda redactada como sigue:
Los funcionarios pblicos tendrn los siguientes permisos.
()
k) Por asuntos particulares, cinco das al ao.
Cuatro. Se modifica el apartado 3 del artculo 84, que queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones Pblicas.
()
3. Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administracin
Pblica a travs de los procedimientos de movilidad quedarn respecto de su
Administracin de origen en la situacin administrativa de servicio en otras
Administraciones Pblicas. En los supuestos de remocin o supresin del puesto
de trabajo obtenido por concurso, permanecern en la Administracin de destino,
que deber asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y
provisin de puestos vigentes en dicha Administracin.
En el supuesto de cese del puesto obtenido por libre designacin, la
Administracin de destino, en el plazo mximo de un mes a contar desde el da
siguiente al del cese, podr acordar la adscripcin del funcionario a otro puesto de
la misma o le comunicar que no va a hacer efectiva dicha adscripcin. En todo
caso, durante este periodo se entender que contina a todos los efectos en
servicio activo en dicha Administracin.
Transcurrido el plazo citado sin que se hubiera acordado su adscripcin a otro
puesto, o recibida la comunicacin de que la misma no va a hacerse efectiva, el
funcionario deber solicitar en el plazo mximo de un mes el reingreso al servicio
activo en su Administracin de origen, la cual deber asignarle un puesto de trabajo
conforme a los sistemas de carrera y provisin de puestos vigentes en dicha
Administracin, con efectos econmicos y administrativos desde la fecha en que se
hubiera solicitado el reingreso.
De no solicitarse el reingreso al servicio activo en el plazo indicado ser
declarado de oficio en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con
efectos desde el da siguiente a que hubiesen cesado en el servicio activo en la
Administracin de destino.
Cinco. Se aade una Disposicin adicional duodcima, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional duodcima. Personal militar que preste servicios en la
Administracin civil.
1. El personal militar de carrera podr prestar servicios en la Administracin
civil en los trminos que establezca cada Administracin Pblica en aquellos
puestos de trabajo en los que se especifique esta posibilidad, y de los que resulten
adjudicatarios, de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, previa
participacin en la correspondiente convocatoria pblica para la provisin de dichos
puestos, y previo cumplimiento de los requisitos que, en su caso, se puedan
establecer para este fin por el Ministerio de Defensa.
2. Al personal militar que preste servicios en la Administracin civil le ser de
aplicacin la normativa propia de la misma en materia de jornada y horario de
trabajo; vacaciones, permisos y licencias; y rgimen disciplinario, si bien la sancin
de separacin del servicio slo podr imponerse por el Ministro de Defensa.
No les ser de aplicacin lo previsto para promocin interna, carrera
administrativa, situaciones administrativas y movilidad, sin perjuicio de que puedan
participar en los procedimientos de provisin de otros puestos abiertos a este
personal en la Administracin civil.
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Las retribuciones a percibir sern las retribuciones bsicas que les
correspondan en su condicin de militares de carrera, y las complementarias
correspondientes al puesto de trabajo desempeado. Los posibles ascensos que
puedan producirse en su carrera militar no conllevarn variacin alguna en las
condiciones retributivas del puesto desempeado.
Su rgimen de Seguridad Social ser el que les corresponda como militares de
carrera.
Cuando se produzca el cese, remocin o supresin del puesto de trabajo de la
Administracin civil que vinieran desempeando, debern reincorporarse a la
Administracin militar en la situacin que les corresponda, sin que les sean de
aplicacin los criterios existentes en estos supuestos para el personal funcionario
civil.
Artculo 29. Modificacin de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar.
Uno. Se modifican los apartados 1 y 2 y se aade un nuevo apartado 5 al
artculo 107, quedando redactados dichos apartados de la siguiente forma:
1. Los militares profesionales se hallarn en alguna de las siguientes
situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia.
d) Suspensin de funciones.
e) Suspensin de empleo.
f) Reserva.
g) Servicio en la Administracin civil.
2. A la situacin administrativa de reserva y de servicio en la Administracin
civil solo podrn acceder los militares de carrera.
()
5. El militar que, encontrndose en las situaciones administrativas contenidas
en el apartado 1, puntos c) y g), reingrese a la situacin de servicio activo y ostente
alguno de los empleos relacionados en las plantillas reglamentarias de su cuerpo y
escala, permanecer en exceso de plantilla, a los nicos efectos de planificacin
del ciclo de ascensos, producindose la amortizacin de los excedentes conforme
a lo dispuesto en el artculo 16.5 de la presente Ley, en el ciclo siguiente al de su
incorporacin.
Dos. Se modifica el prrafo primero del apartado 2 del artculo 110 que queda
redactado de la siguiente forma:
2. Los militares de carrera quedarn en situacin de excedencia por
prestacin de servicios en el sector pblico cuando pasen a la situacin de servicio
activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las Administraciones Pblicas o
pasen a prestar servicios en ellas o en organismos o entidades del sector pblico y
no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo, servicios
especiales o en la situacin de servicio en la Administracin civil, siempre que se
trate del desempeo de puestos con carcter de funcionario de carrera o de
personal laboral fijo.
Tres. Se aade un nuevo artculo 113 bis.
Artculo 113 bis. Servicio en la Administracin civil.
1. Los militares de carrera que, en virtud de un procedimiento de provisin de
puestos de trabajo, obtengan destino en la Administracin civil, sern declarados
en esta situacin administrativa.
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El rgimen jurdico de aplicacin a este personal ser el previsto en la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
2. La movilidad de los militares de carrera para la cobertura de puestos de
trabajo en la Administracin civil estar sometida a la condicin de la previa
autorizacin del Subsecretario de Defensa. Para poder participar en los
procedimientos de provisin de estos puestos de trabajo debern contar con al
menos veinte aos de servicios, sindoles de aplicacin lo dispuesto en el prrafo
tercero del apartado 2 del artculo 110.
3. Los militares de carrera que dejen de prestar servicio en la Administracin
civil por cualquier causa debern solicitar el reingreso a la situacin de servicio
activo en el Ministerio de Defensa, salvo que, de conformidad con las disposiciones
de esta Ley, les corresponda pasar a la situacin de reserva.
Artculo 30. Modificacin de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones:
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones:
Uno. Se modifica la letra b) del apartado 3 del artculo 17 en los siguientes trminos:
b) Requisitos que debern reunir los beneficiarios para la obtencin de la
subvencin y, en su caso, los miembros de las entidades contempladas en el
apartado 2 y segundo prrafo del apartado 3 del artculo 11 de esta Ley; diario
oficial en el que se publicar el extracto de la convocatoria, por conducto de la
BDNS, una vez que se haya presentado ante sta el texto de la convocatoria y la
informacin requerida para su publicacin; y forma y plazo en que deben
presentarse las solicitudes.
Dos. Se modifica el artculo 18 con el siguiente contenido:
Artculo 18. Publicidad de las subvenciones.
1. La Base de Datos Nacional de Subvenciones operar como sistema
nacional de publicidad de subvenciones.
2. A tales efectos, las administraciones concedentes debern remitir a la Base
de Datos Nacional de Subvenciones informacin sobre las convocatorias y las
resoluciones de concesin recadas en los trminos establecidos en el artculo 20.
3. Los beneficiarios debern dar publicidad de las subvenciones y ayudas
percibidas en los trminos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno. En
el caso de que se haga uso de la previsin contenida en el artculo 5.4 de la citada
Ley, la Base de Datos Nacional de Subvenciones servir de medio electrnico para
el cumplimiento de las obligaciones de publicidad.
4. Los beneficiarios debern dar la adecuada publicidad del carcter pblico
de la financiacin de programas, actividades, inversiones o actuaciones de
cualquier tipo que sean objeto de subvencin, en los trminos reglamentariamente
establecidos.
Tres. Se modifica el artculo 20 en los siguientes trminos:
Artculo 20. Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
1. La Base de Datos Nacional de Subvenciones tiene por finalidades promover
la transparencia, servir como instrumento para la planificacin de las polticas
pblicas, mejorar la gestin y colaborar en la lucha contra el fraude de subvenciones
y ayudas pblicas.
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2. La Base de Datos recoger informacin de las subvenciones;
reglamentariamente podr establecerse la inclusin de otras ayudas cuando su
registro contribuya a los fines de la Base de Datos, al cumplimiento de las
exigencias de la Unin Europea o a la coordinacin de las polticas de cooperacin
internacional y dems polticas pblicas de fomento.
El contenido de la Base de Datos incluir, al menos, referencia a las bases
reguladoras de la subvencin, convocatoria, programa y crdito presupuestario al
que se imputan, objeto o finalidad de la subvencin, identificacin de los
beneficiarios, importe de las subvenciones otorgadas y efectivamente percibidas,
resoluciones de reintegros y sanciones impuestas.
Igualmente contendr la identificacin de las personas o entidades incursas en
las prohibiciones contempladas en las letras a) y h) del apartado 2 del artculo 13.
La inscripcin permanecer registrada en la BDNS hasta que transcurran 10 aos
desde la fecha de finalizacin del plazo de prohibicin.
3. La Intervencin General de la Administracin del Estado es el rgano
responsable de la administracin y custodia de la BDNS y adoptar las medidas
necesarias para garantizar la confidencialidad y seguridad de la informacin.
4. Estarn obligados a suministrar informacin las administraciones,
organismos y entidades contemplados en el artculo 3; los consorcios,
mancomunidades u otras personificaciones pblicas creadas por varias
Administraciones Pblicas regulados en el artculo 5; las entidades que segn sta
u otras leyes deban suministrar informacin a la base de datos y los organismos
que reglamentariamente se determinen en relacin a la gestin de fondos de la
Unin Europea y otras ayudas pblicas.
Sern responsables de suministrar la informacin de forma exacta, completa,
en plazo y respetando el modo de envo establecido:
a) En el sector pblico estatal, los titulares de los rganos, organismos y
dems entidades que concedan las subvenciones y ayudas contempladas en la
Base de Datos.
b) En las Comunidades Autnomas, la Intervencin General de la Comunidad
Autnoma u rgano que designe la propia Comunidad Autnoma.
c) En las Entidades Locales, la Intervencin u rgano que designe la propia
Entidad Local.
La prohibicin de obtener subvenciones prevista en las letras a) y h) del
apartado 2 del artculo 13, ser comunicada a la BDNS por el Tribunal que haya
dictado la sentencia o por la autoridad que haya impuesto la sancin administrativa;
la comunicacin deber concretar las fechas de inicio y finalizacin de la prohibicin
recada; para los casos en que no sea as, se instrumentar reglamentariamente el
sistema para su determinacin y registro en la Base de Datos.
La cesin de datos de carcter personal que, en virtud de los prrafos
precedentes, debe efectuarse a la Intervencin General de la Administracin del
Estado no requerir el consentimiento del afectado. En este mbito no ser de
aplicacin lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 21 de la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
5. La informacin incluida en la Base de Datos Nacional de Subvenciones
tendr carcter reservado, sin que pueda ser cedida o comunicada a terceros,
salvo que la cesin tenga por objeto:
a) La colaboracin con las Administraciones Pblicas y los rganos de la
Unin Europea para la lucha contra el fraude en la obtencin o percepcin de
ayudas o subvenciones a cargo de fondos pblicos o de la Unin Europea.
b) La investigacin o persecucin de delitos pblicos por los rganos
jurisdiccionales o el Ministerio Pblico.
c) La colaboracin con las Administraciones tributaria y de la Seguridad Social
en el mbito de sus competencias.
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d) La colaboracin con las comisiones parlamentarias de investigacin en el
marco legalmente establecido.
e) La colaboracin con el Tribunal de Cuentas u rganos de fiscalizacin
externa de las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus funciones.
f) La colaboracin con la Comisin de Vigilancia de Actividades de
Financiacin del Terrorismo en el ejercicio de sus funciones de acuerdo con lo
previsto en el artculo 8 de la Ley 12/2003, de 21 de mayo, de Bloqueo de la
Financiacin del Terrorismo.
g) La colaboracin con el Servicio Ejecutivo de la Comisin de Prevencin del
Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias en el cumplimiento de las
funciones que le atribuye el artculo 45.4 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevencin del blanqueo de capitales y la financiacin del terrorismo.
h) La colaboracin con el Defensor del Pueblo e instituciones anlogas de las
Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus funciones.
i) La colaboracin con la Comisin Nacional de Defensa de los Mercados y la
Competencia para el anlisis de las ayudas pblicas desde la perspectiva de la
competencia.
En estos casos, la cesin de datos ser realizada preferentemente mediante la
utilizacin de medios electrnicos, debiendo garantizar la identificacin de los
destinatarios y la adecuada motivacin de su acceso.
Se podr denegar al interesado el derecho de acceso, rectificacin y
cancelacin cuando el mismo obstaculice las actuaciones administrativas tendentes
a asegurar el cumplimiento de las obligaciones en materia de subvenciones y, en
todo caso, cuando el afectado est siendo objeto de actuaciones de comprobacin
o control.
6. Dentro de las posibilidades de cesin previstas en cada caso, se
instrumentar la interrelacin de la Base de Datos Nacional de Subvenciones con
otras bases de datos, para la mejora en la lucha contra el fraude fiscal, de
Seguridad Social o de subvenciones y Ayudas de Estado u otras ayudas. En
cualquier caso, deber asegurarse el acceso, integridad, disponibilidad,
autenticidad, confidencialidad, trazabilidad y conservacin de los datos cedidos.
7. Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones Pblicas
que tengan conocimiento de los datos contenidos en la base de datos estarn
obligados al ms estricto y completo secreto profesional respecto a los mismos.
Con independencia de las responsabilidades penales o civiles que pudieren
corresponder, la infraccin de este particular deber de secreto se considerar
siempre falta disciplinaria muy grave.
8. En aplicacin de los principios recogidos en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, la
BDNS operar como sistema nacional de publicidad de las subvenciones. A tales
efectos, y para garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer todas las
subvenciones convocadas en cada momento y para contribuir a los principios de
publicidad y transparencia, la Intervencin General de la Administracin del Estado
publicar en su pgina web los siguientes contenidos:
a) las convocatorias de subvenciones; a tales efectos, en todas las
convocatorias sujetas a esta Ley, las administraciones concedentes comunicarn a
la Base de Datos Nacional de Subvenciones el texto de la convocatoria y la
informacin requerida por la Base de Datos. La BDNS dar traslado al diario oficial
correspondiente del extracto de la convocatoria, para su publicacin, que tendr
carcter gratuito. La convocatoria de una subvencin sin seguir el procedimiento
indicado ser causa de anulabilidad de la convocatoria.
b) las subvenciones concedidas; para su publicacin, las administraciones
concedentes debern remitir a la Base de Datos Nacional de Subvenciones las
subvenciones concedidas con indicacin segn cada caso, de la convocatoria, el
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programa y crdito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad
concedida y objetivo o finalidad de la subvencin con expresin de los distintos
programas o proyectos subvencionados. Igualmente deber informarse, cuando
corresponda, sobre el compromiso asumido por los miembros contemplados en el
apartado 2 y en el segundo prrafo del apartado 3 del artculo 11 y, en caso de
subvenciones plurianuales, sobre la distribucin por anualidades. No sern
publicadas las subvenciones concedidas cuando la publicacin de los datos del
beneficiario en razn del objeto de la subvencin pueda ser contraria al respeto y
salvaguarda del honor, a la intimidad personal o familiar de las personas fsicas en
virtud de lo establecido en la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin
civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, y
haya sido previsto en su normativa reguladora. El tratamiento de los datos de
carcter personal slo podr efectuarse si es necesario para la satisfaccin del
inters legtimo perseguido por el responsable del tratamiento o por el tercero o
terceros a los que se comuniquen los datos, siempre que no prevalezca el inters o
los derechos y libertades fundamentales del interesado que requieran proteccin
con arreglo al artculo 1.1 de la Directiva 95/46/CE.
c) La informacin que publiquen las entidades sin nimo de lucro utilizando la
BDNS como medio electrnico previsto en el segundo prrafo del artculo 5.4 de la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica
y buen gobierno.
Los responsables de suministrar la informacin conforme al apartado 4 de este
artculo debern comunicar a la BDNS la informacin necesaria para dar
cumplimiento a lo previsto en este apartado.
9. La Base de Datos Nacional de Subvenciones podr suministrar informacin
pblica sobre las sanciones firmes impuestas por infracciones muy graves. En
concreto, se publicar el nombre y apellidos o la denominacin o razn social del
sujeto infractor, la infraccin cometida, la sancin que se hubiese impuesto y la
subvencin a la que se refiere, siempre que as se recoja expresamente en la
sancin impuesta y durante el tiempo que as se establezca.
10. La Intervencin General de la Administracin del Estado dictar las
Instrucciones oportunas para concretar los datos y documentos integrantes de la
Base de Datos Nacional de Subvenciones, los plazos y procedimientos de remisin
de la informacin, incluidos los electrnicos, as como la informacin que sea objeto
de publicacin para conocimiento general y el plazo de su publicacin, que se
fijarn de modo que se promueva el ejercicio de sus derechos por parte de los
interesados.
Cuatro. Se modifica el primer prrafo del apartado 2 del artculo 23 con el siguiente
contenido:
2. La iniciacin de oficio se realizar siempre mediante convocatoria
aprobada por el rgano competente, que desarrollar el procedimiento para la
concesin de las subvenciones convocadas segn lo establecido en este captulo y
de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. La convocatoria deber publicarse en la BDNS y un extracto de la misma,
en el Boletn Oficial del Estado de acuerdo con el procedimiento establecido en el
artculo 20.8. La convocatoria tendr necesariamente el siguiente contenido:
(...)
Cinco. Se aade un nuevo apartado 5 en el artculo 47 con la siguiente redaccin:
5. La cesin de datos de carcter personal que se deba efectuar a la
Intervencin General de la Administracin del Estado para el ejercicio de sus
funciones de control financiero conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, en
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los apartados anteriores de este artculo o en otra norma de rango legal, no
requerir el consentimiento del afectado. En este mbito no ser de aplicacin lo
dispuesto en el apartado 1 del artculo 21 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Seis. Se inserta una nueva letra f) en el artculo 57 mientras que su contenido actual
pasa a recogerse en la letra g):
f) La falta de suministro de informacin por parte de las administraciones,
organismos y dems entidades obligados a suministrar informacin a la Base de
Datos Nacional de Subvenciones.
Siete. Se modifica el artculo 62, aadindose un apartado 3:
3. Cuando las administraciones, organismos o entidades contemplados en
el apartado 20.3 no cumplan con la obligacin de suministro de informacin, se
impondr una multa, previo apercibimiento, de 3000 euros, que podr reiterarse
mensualmente hasta que se cumpla con la obligacin.
En caso de que el incumplimiento se produzca en un rgano de la Administracin
General del Estado, ser de aplicacin el rgimen sancionador para infracciones
graves previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno, correspondiendo la instruccin del
procedimiento sancionador al rgano competente del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
Ocho. Se aade un nuevo apartado 3 en el artculo 63 con el siguiente contenido:
3. El rgano competente para imponer estas sanciones podr acordar su
publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
Nueve. Se aade un nuevo apartado 4 en el artculo 66 con la siguiente redaccin:
4. El expediente sancionador por incumplimiento de la obligacin de
suministro de informacin a la Base de Datos Nacional de Subvenciones
contemplado en el apartado 3 del artculo 62 ser iniciado por acuerdo del
Interventor General de la Administracin del Estado y la resolucin ser
competencia del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas. No obstante,
cuando el responsable de la infraccin sea un rgano de la Administracin General
del Estado, los rganos competentes sern los establecidos en el artculo 31 de la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica
y buen gobierno, correspondiendo la instruccin al rgano competente del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Diez. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima cuarta con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional vigsima cuarta. Colaboracin del Ministerio de Justicia
con la Intervencin General de la Administracin del Estado.
El Ministerio de Justicia proporcionar a la Base de Datos Nacional de
Subvenciones, estableciendo las medidas de seguridad oportunas, la informacin
referida a las penas y medidas de prohibicin de acceso a subvenciones contenida
en el Registro Central de Penados y en el Registro Central de Medidas Cautelares,
Requisitorias y Sentencias No Firmes, sin que para ello sea preciso requerir la
autorizacin de los interesados. A partir de su puesta en marcha, la obligacin
impuesta a los Tribunales en el artculo 20.4 ser instrumentada a travs de esta
medida.
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Disposicin adicional primera. Supresin del organismo autnomo Consejo de la
Juventud de Espaa.
1. Queda suprimido el organismo autnomo Consejo de la Juventud de Espaa,
creado por la Ley 18/1983, de 16 de noviembre, sin perjuicio de lo dispuesto en la
disposicin transitoria primera.
2. El Instituto de la Juventud se subroga en los bienes, derechos y obligaciones del
organismo autnomo que se suprime.
3. Los empleados pblicos del extinto organismo autnomo Consejo de la Juventud
de Espaa, se integrarn en su totalidad en el Instituto de la Juventud.
Disposicin adicional segunda. Supresin de diversos rganos colegiados adscritos al
Plan Nacional sobre Drogas.
Quedan suprimidos los siguientes rganos colegiados adscritos al Plan Nacional
sobre Drogas, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda:
1. Grupo interministerial para el Plan Nacional sobre Drogas, regulado en el Real
Decreto 1116/2006, de 2 de octubre, por el que se determina la composicin y estructura
del Grupo interministerial para el Plan Nacional sobre Drogas.
2. Consejo Asesor del Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas,
regulado en la Orden de 24 de noviembre de 1998 por la que se regulan las funciones,
composicin y estructura del Consejo Asesor del Observatorio Espaol de la Droga y las
Toxicomanas.
Disposicin adicional tercera. Supresin de Observatorios en el mbito de la salud.
Quedan suprimidos los siguientes Observatorios en el mbito de la salud, sin perjuicio
de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda:
1. El Observatorio del Sistema Nacional de Salud, previsto en el artculo 63 de la
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud.
2. El Observatorio para la prevencin del Tabaquismo, previsto en el artculo 16 de
la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y
reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del
tabaco, y creado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de julio de 2006.
3. El Observatorio de Salud de la Mujer, creado por Acuerdo del Consejo de
Ministros de 5 de marzo de 2003.
4. El Observatorio de Salud y Cambio Climtico, creado por Acuerdo del Consejo de
Ministros de 24 de abril de 2009.
Disposicin adicional cuarta. Supresin de la Comisin Interministerial para el estudio
de los asuntos con trascendencia presupuestaria para el equilibrio financiero del
Sistema Nacional de Salud o implicaciones econmicas significativas.
Queda suprimida la Comisin Interministerial para el estudio de los asuntos con
trascendencia presupuestaria para el equilibrio financiero del Sistema Nacional de Salud
o implicaciones econmicas significativas, prevista en la disposicin final segunda de la
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud.
Disposicin adicional quinta. Supresin de la Direccin General para la Igualdad de
Oportunidades y del Consejo Rector del Instituto de la Mujer.
1. Queda suprimida la Direccin General para la Igualdad de Oportunidades, cuyas
funciones sern asumidas por el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Las referencias hechas a esta Direccin General por el ordenamiento jurdico se
entendern realizadas al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
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2. Se suprime el Consejo Rector del Instituto de la Mujer, asumiendo la Direccin del
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades todas las funciones que este
rgano tenga atribuidas.
Disposicin adicional sexta. Aportaciones a los consorcios en los que participa el
Estado.
Cuando la Administracin General del Estado o cualquiera de sus entidades u
organismos vinculados o dependientes sean miembros de un consorcio, no estarn
obligados a efectuar la aportacin al fondo patrimonial o la financiacin a la que se hayan
comprometido para el ejercicio corriente si alguno de los dems miembros del consorcio
no hubiera realizado la totalidad de sus aportaciones dinerarias correspondientes a
ejercicios anteriores a las que estn obligados.
Disposicin adicional sptima. Encomienda general para la prestacin de servicios de
administracin electrnica por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de
la Moneda en el mbito de la Administracin General del Estado.
Uno. Con el objeto de racionalizar su gasto, la prestacin de los servicios de
certificacin, firma y de administracin electrnica que la entidad pblica empresarial
Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda viene realizando en el
mbito de la Administracin General del Estado as como en el de los organismos y
entidades pblicas vinculadas o dependientes de la misma, se instrumentar, con
vigencia durante los aos 2014 y 2015, a travs de una encomienda general a realizar
por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En esta encomienda general se unificarn, sin solucin de continuidad, las diferentes
encomiendas que la entidad tiene formalizadas y en vigor en ese mbito; todo ello, sin
perjuicio de que los rganos y organismos pblicos encomendantes puedan acordar, al
vencimiento de las respectivas encomiendas vigentes, la extincin de las mismas o su
prrroga, o la contratacin con entidades pblicas o privadas distintas a la entidad
encomendataria. En esta encomienda, podrn incorporarse adems, otros servicios o
funcionalidades derivados del desarrollo de la Administracin Electrnica, si as lo
acordara el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Dos. El importe total de la encomienda referida en el apartado anterior deber ser,
en todo caso, inferior a la suma de las diferentes encomiendas de gestin vigentes que la
entidad tiene suscritas individualmente con cada uno de los rganos, entidades y
organismos pblicos vinculados o dependientes de la Administracin General del Estado,
que se incluyan en el mbito de la encomienda general, salvo que se incluyeran nuevos
servicios o funcionalidades no previstas, o se preste servicio a rganos, entidades y
organismos actualmente no vinculados a travs de encomiendas vigentes.
Al expediente o expedientes que se tramiten con motivo de la formalizacin o, en su
caso, modificacin de la encomienda general habr de incorporarse un certificado a
expedir por el rgano encomendante acreditativo de la observancia de lo dispuesto en el
prrafo anterior.
Las tarifas a aplicar a esta actividad de la entidad se aprobarn de conformidad con
lo dispuesto en el Estatuto de la Entidad, aprobado por el Real Decreto 1114/1999,
de 25 de junio.
Tres. La Entidad percibir, de acuerdo con las tarifas establecidas, la
contraprestacin por la actividad realizada directamente de los departamentos y centros
directivos destinatarios de esta actividad o, en su caso, de los organismos pblicos
correspondientes.
Cuatro. El Gobierno podr acordar la prrroga de la encomienda general siempre
que las condiciones que la han motivado se mantuvieran en ejercicios posteriores al 2015.
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Disposicin adicional octava. Aplicacin del artculo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, a determinados
rganos de la Administracin General del Estado.
1. Durante un perodo transitorio de dos aos, podrn seguir utilizndose certificados
no reconocidos en los procedimientos y servicios del Servicio Pblico de Empleo Estatal y
las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, disponibles en la
sede electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, existentes a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley, sin que, durante el referido plazo, les resulte aplicable lo
dispuesto en el artculo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, respecto a la admisin de
los certificados reconocidos incluidos en la lista de servicios de confianza.
2. El Servicio Pblico de Empleo Estatal y las entidades gestoras y servicios
comunes de la Seguridad Social podrn exigir la acreditacin previa ante sus oficinas de
la identidad y, en su caso, relacin de representacin de los interesados para la realizacin
de trmites por va electrnica en los procedimientos que as lo requieran.
Disposicin adicional novena. Integracin de fundaciones en organismos pblicos.
La integracin de fundaciones en organismos pblicos autorizada en el artculo 4 se
materializar en los trminos fijados en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de
septiembre de 2013, publicado mediante Orden HAP/1816/2013, de 2 de octubre, sin
perjuicio de lo previsto en esta Ley respecto de los organismos Programas Educativos
Europeos y ANECA.
Disposicin adicional dcima. Registro de Vehculos del Sector Pblico Estatal.
1. Se crea el Registro de Vehculos del Sector Pblico Estatal, que tiene por objeto
agrupar y unificar en un solo archivo todos los vehculos pertenecientes a dicho sector.
2. Estarn incluidos en el Registro todos los vehculos de la Administracin General
del Estado y de los organismos y entidades que integran el sector pblico estatal, definido
en el artculo 2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
3. Quedan excluidos los vehculos de las Fuerzas Armadas y los de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, siempre que se trate de vehculos adscritos al ejercicio
de funciones propias y especficas de dichas Fuerzas o Cuerpos.
4. La gestin del Registro corresponder al Organismo Autnomo Parque Mvil del
Estado.
5. Los responsables de la gestin o administracin de los vehculos, debern
solicitar su inscripcin en el registro en el plazo de seis meses a partir de la aprobacin de
la orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas que se dicte en desarrollo
de lo previsto en esta Disposicin.
6. La adquisicin por compra, renting, leasing o cualquier otro negocio jurdico
asimilado que se realice por los sujetos a los que se refiere el apartado 2 de esta
Disposicin, deber ser autorizada, con carcter previo, por la Direccin General del
Parque Mvil del Estado, que, a estos efectos, ejercer funciones de homologacin de
servicios en cuanto a la determinacin de los modelos, caractersticas y tipos de vehculos.
Disposicin adicional undcima. Incremento del gasto pblico.
Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni
de retribuciones ni de otros gastos de personal y el funcionamiento de los diferentes
rganos entes y organismos tendr que realizarse con los medios materiales y personales
de que se dispone actualmente por el organismo o ente que se integra y el organismo en
el que ser integrado. Los rganos, organismos y entes se dotarn exclusivamente
mediante la incorporacin de efectivos de los propios organismos y entes afectados en
cada caso o mediante la correspondiente redistribucin de efectivos de cualquier ente u
organismo pblico.
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Disposicin adicional duodcima. Lmites al permiso por asuntos particulares derivados
de los Acuerdos, Pactos y Convenios suscritos por las Administraciones Pblicas.
La limitacin que el apartado Tres del artculo 8 del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13
de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad, establece respecto a los convenios, pactos y acuerdos para el personal
funcionario y laboral de las Administraciones Pblicas y sus Organismos y Entidades,
vinculados o dependientes de las mismas, debe entenderse referenciada a la nueva
redaccin dada al artculo 48, letra k), de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico
del Empleado Pblico, por la presente Ley.
Disposicin adicional decimotercera. Eficiencia energtica en las adquisiciones de las
Administraciones Pblicas integradas en el Sector Pblico Estatal.
1. Las Administraciones Pblicas a que se refiere el apartado 2 del artculo 3 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que pertenezcan al Sector Pblico Estatal,
solamente podrn adquirir bienes, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento
energtico, en la medida que ello sea coherente con la rentabilidad, la viabilidad
econmica, la sostenibilidad en un sentido ms amplio, la idoneidad tcnica, as como
una competencia suficiente, segn lo indicado en el Anexo de esta Ley.
La obligacin establecida en el prrafo anterior ser aplicable a los contratos de
suministro, de servicios y de obras cuyo resultado sea la construccin de un edificio,
siempre que tales contratos sean de un valor estimado igual o superior a los umbrales de
los contratos que determinan la sujecin a una regulacin armonizada establecidos en los
artculos 14, 15 y 16 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
Igualmente, ser aplicable a la adquisicin o arrendamiento de edificios.
2. La obligacin a que se refiere el apartado 1 ser aplicable a los contratos de las
Fuerzas Armadas nicamente en la medida que su aplicacin no d lugar a conflicto
alguno con su naturaleza y con los objetivos bsicos de sus actividades. La obligacin no
se aplicar a los contratos de suministro de equipo militar, entendiendo por tal el equipo
especficamente diseado o adaptado para fines militares destinado a ser utilizado como
armas, municiones o material de guerra, cuya contratacin est regulada en la
Ley 24/2011, de 1 de agosto, de Contratos del Sector Pblico en los mbitos de la defensa
y seguridad.
3. Por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, se impulsarn actuaciones
encaminadas a conseguir que por las distintas entidades del sector pblico autonmico y
local se adquieran bienes, servicios y edificios con alto rendimiento energtico.
Igualmente, por los Ministerios de Industria, Energa y Turismo, y de Hacienda y
Administraciones Pblicas, se llevarn a cabo las actuaciones necesarias para facilitar
que los rganos de contratacin, en las licitaciones para contratos de servicios con una
componente energtica importante, puedan evaluar la posibilidad de celebrar contratos
de rendimiento energtico a largo plazo que permitan valorar el ahorro energtico
computado en el periodo total de duracin del contrato. A estos efectos facilitarn a los
rganos de contratacin mediante la publicacin en la Plataforma de Contratacin del
Sector Pblico, herramientas metodolgicas para realizar la evaluacin as como modelos
de contrato y clusulas administrativas de contenido jurdico que deban contener los
pliegos que rijan la licitacin de este tipo de contratos.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, al adquirir un paquete de productos
a los que se aplique, en su conjunto, un acto delegado adoptado en virtud de la
Directiva 2010/30/UE, las Administraciones Pblicas a las que se refiere esta Disposicin
podrn exigir que la eficiencia energtica agregada tenga primaca sobre la eficiencia
energtica de los productos de ese paquete considerados por separado, adquiriendo el
paquete de productos que cumpla el criterio de pertenencia a la clase de eficiencia
energtica ms alta.
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Disposicin transitoria primera. Continuacin de funciones por el Organismo autnomo
Consejo de la Juventud de Espaa.
1. En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley se
constituir la entidad corporativa de base privada prevista en el artculo 21. Hasta tanto se
constituya la referida entidad corporativa de base privada el organismo autnomo Consejo
de la Juventud de Espaa al que se refiere la Disposicin adicional primera continuar
desempeando sus funciones de conformidad con sus normas de creacin y
funcionamiento.
Durante este periodo, los miembros del Organismo autnomo Consejo de la Juventud
de Espaa permanecern en su cargo en funciones.
2. La formulacin y aprobacin de las cuentas anuales del Organismo autnomo
Consejo de la Juventud de Espaa y su rendicin al Tribunal de Cuentas en los trminos
que se establecen en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
corresponder a los cuentadantes de dicho organismo, o al Director General del Instituto
de la Juventud en el caso de que ya se hubiera constituido la entidad corporativa de base
privada.
3. Las operaciones ejecutadas por el Instituto de la Juventud correspondientes al
organismo autnomo suprimido Consejo de la Juventud de Espaa, se registrarn en la
contabilidad y el presupuesto del Organismo autnomo Consejo de la Juventud de
Espaa, en tanto no se modifique el presupuesto del Instituto de la Juventud para
incorporar los correspondientes crditos del Organismo autnomo Consejo de la Juventud
de Espaa.
4. Se formular una cuenta del ejercicio en el que se extinga el Organismo autnomo
Consejo de la Juventud de Espaa correspondiente a las operaciones realizadas por el
mismo y las indicadas en el apartado 3 anterior, procediendo tambin a su rendicin al
Tribunal de Cuentas en los trminos que se establecen en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria. Dicha cuenta ser independiente a la cuenta a rendir
por el Instituto de la Juventud.
Disposicin transitoria segunda. Continuacin de funciones por los rganos que se
suprimen.
1. Los rganos colegiados adscritos al Plan Nacional sobre Drogas a los que se
refiere la disposicin adicional segunda seguirn desempeando sus funciones, de
conformidad con su normativa reguladora, hasta el momento de la constitucin del
Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones creado en el artculo 20 de
esta Ley.
2. Los Observatorios en el mbito de la salud a los que se refiere la disposicin
adicional tercera seguirn desempeando sus funciones, de conformidad con sus normas
de creacin y funcionamiento, hasta el momento de la constitucin del Observatorio de
Salud previsto en el artculo 63 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad
del Sistema Nacional de Salud en su nueva redaccin dada por el artculo 19 de esta Ley.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de rendicin de cuentas anuales del
ejercicio 2013 de los organismos del Ministerio de Defensa.
La formulacin y aprobacin de las cuentas anuales del ejercicio 2013 de SMC y
CEHIPAR y su rendicin al Tribunal de Cuentas en los trminos que se establecen en la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, corresponder a los Directores
Generales de los organismos INVIED e INTA.
Disposicin transitoria cuarta. rganos directivos de la Direccin General para la
Igualdad de Oportunidades.
Los rganos directivos de la Direccin General para la Igualdad de Oportunidades
pasan a depender directamente de la Direccin del Instituto de la Mujer y para la Igualdad
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de Oportunidades, conservando su actual denominacin, estructura y funciones en tanto
no se realicen las oportunas modificaciones orgnicas en los reales decretos de estructura
del citado organismo autnomo y del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Disposicin transitoria quinta. Notificaciones en el mbito tributario.
El artculo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en la
redaccin que resulta de la presente Ley, se aplicar a todas las notificaciones que hayan
de practicarse por las administraciones tributarias a partir de la entrada en vigor, aunque
los procedimientos tributarios se hubieren iniciado con anterioridad.
Disposicin transitoria sexta. Rgimen transitorio de la aplicacin de medidas de
eficiencia energtica.
Lo previsto en la Disposicin adicional decimotercera ser de aplicacin a los
expedientes de contratacin y de adquisiciones y arrendamiento de inmuebles que se
inicien a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
A estos efectos, se entender como fecha de iniciacin del expediente la publicacin de
la correspondiente convocatoria para la adjudicacin del contrato o en ausencia de
convocatoria la de aprobacin de los correspondientes pliegos o documentos equivalentes.
Disposicin transitoria sptima. Notificaciones catastrales.
La nueva regulacin de las notificaciones catastrales en los procedimientos de
valoracin colectiva de carcter general y parcial prevista en el artculo 29, apartado 4,
del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en la redaccin que resulta de la presente Ley, se
aplicar a las notificaciones que hayan de practicarse a partir del da 1 de junio de 2015,
aunque los procedimientos de los que deriven se hubieren iniciado con anterioridad.
Disposicin transitoria octava. Licencia deportiva nica.
Aquellas federaciones que, a la entrada en vigor de esta Ley, hubieran incorporado a
sus Estatutos la expedicin de licencias de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 o
contaran ya con un sistema de expedicin de licencia nica, podrn mantener el sistema
de reparto econmico y de expedicin que viniesen aplicando, siempre que hubiera sido
aprobado por mayora absoluta de los votos de su correspondiente Asamblea General,
debiendo contar adems con el voto favorable de, al menos, la mayora absoluta de los
responsables de las federaciones territoriales que sean designados a estos efectos. Estas
federaciones a su vez debern sumar al menos la mayora absoluta de las licencias
totales de la correspondiente federacin estatal en esa modalidad deportiva. En tal caso,
sern necesarias idnticas mayoras para modificar posteriormente dicho sistema de
reparto econmico.
Disposicin transitoria novena. Rgimen aplicable al cese de los funcionarios de carrera
que hayan obtenido un puesto de trabajo por el procedimiento de libre designacin en
otra Administracin Pblica con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
Lo previsto en el artculo 28, apartado cuatro de esta Ley, por el que se modifica el
artculo 84.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico,
en lo relativo a la obligacin de la Administracin de origen de asignar un puesto de
trabajo a aquellos funcionarios de carrera pertenecientes a la misma que hayan sido
cesados en un puesto de trabajo en otra Administracin Pblica obtenido por el
procedimiento de libre designacin, ser de aplicacin a los funcionarios de carrera que
obtengan un puesto de trabajo por dicho procedimiento en otra Administracin Pblica a
partir de la entrada en vigor de esta Ley.
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En este sentido, los funcionarios de carrera que habiendo obtenido un puesto de
trabajo por el procedimiento de libre designacin en otra Administracin Pblica antes de
la entrada en vigor de esta reforma fueran cesados en dicho puesto o el mismo fuera
objeto de supresin, permanecern en la Administracin de destino, que deber
asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisin de puestos
vigentes en dicha Administracin.
Disposicin transitoria dcima. Rgimen transitorio.
Las modificaciones introducidas en el artculo 30 (de modificacin de la Ley 38/2003)
entrarn en vigor tres meses despus de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
La modificacin recogida en el artculo 20.8 y las correlativas de los artculos 17.3.b,
18 y 23.2, sern de aplicacin a las subvenciones convocadas o concedidas a partir del 1
de enero de 2016.
No obstante, a efectos de dar cumplimiento a la previsin recogida en el artculo 10
de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y
buen gobierno, en referencia a lo establecido en su artculo 8.1.c), la Base de Datos
Nacional de Subvenciones dar publicidad a las subvenciones y ayudas pblicas
concedidas a partir de 2014 por la Administracin General del Estado y sus organismos y
entidades vinculantes o dependientes, con indicacin de la convocatoria, beneficiario e
importe concedido a partir de la entrada en vigor del citado artculo 10.
Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley, y
especficamente:
La Ley de 3 de junio de 1940, por la que se constituye en Institucin autnoma, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, dependiente del Ministerio de Asuntos
Exteriores, a la Obra Pa de los Santos Lugares, y reorganizando la Junta de Patronato
de la misma.
La Orden del Ministerio de la Gobernacin de 23 de marzo de 1960, sobre
reorganizacin de la Obra Asistencial Familiar de la Provincia de Sevilla y el Reglamento
de 5 de febrero de 1938, para la aplicacin del Bando del General Jefe del Ejrcito del
Sur, de 14 de diciembre de 1936.
La Ley 18/1983, de 16 de noviembre, de creacin del organismo autnomo Consejo
de la Juventud de Espaa.
La Disposicin final segunda de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y
calidad del Sistema Nacional de Salud.
El artculo 16 de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente
al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y publicidad de los
productos del tabaco.
La Disposicin adicional decimosexta de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril,
por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de Universidades.
La Disposicin adicional quinta del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
La Disposicin adicional primera de la Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se
modifica el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007,
de 16 de noviembre.
El Real Decreto 434/2004, de 12 de marzo, por el que se crea la Comisin
Interministerial para el estudio de los asuntos con trascendencia presupuestaria para el
equilibrio financiero del Sistema Nacional de Salud o implicaciones econmicas
significativas.
El Real Decreto 1116/2006, de 2 de octubre, por el que se determina la composicin
y estructura del Grupo interministerial para el Plan Nacional sobre Drogas.
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La Orden de 24 de noviembre de 1998, por la que se regulan las funciones,
composicin y estructura del Consejo Asesor del Observatorio Espaol de la Droga y las
Toxicomanas.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento
del Tribunal de Cuentas.
Se modifica el apartado 2 de la Disposicin adicional cuarta de la Ley 7/1988, de 5 de
abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, con la siguiente redaccin:
2. Adems de los requisitos generales establecidos en la legislacin general
de la Funcin Pblica, para el ingreso en el Cuerpo Superior de Letrados del
Tribunal de Cuentas se exigir estar en posesin del ttulo de Licenciado en
Derecho o ttulo de Grado en Derecho que lo sustituya.
Podrn acceder al Cuerpo Superior de Auditores del propio Tribunal quienes
estn en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero y Arquitecto.
Igualmente podrn acceder a dicho Cuerpo quienes se encuentren en posesin del
ttulo de Grado o el que, en su caso, se pueda establecer para el acceso a Cuerpos
o Escalas clasificados en el Subgrupo A1.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
Se modifica el apartado 1 de la Disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14
de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, que
queda redactado como sigue:
1. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad
Nuclear, las Universidades no transferidas, la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos, el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, el
Museo Nacional del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se
regirn por su legislacin especfica y supletoriamente por esta Ley.
El Gobierno y la Administracin General del Estado ejercern respecto de tales
Organismos las facultades que la normativa de cada uno de ellos les asigne, en su
caso, con estricto respeto a sus correspondientes mbitos de autonoma.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del
Sector Ferroviario.
Uno. Se modifica el artculo 77, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 77. Actualizacin.
1. La modificacin o actualizacin de las cuantas resultantes de lo establecido
en los artculos 74 y 75 deber ser elaborada por el administrador de infraestructuras
ferroviarias, junto con la correspondiente memoria econmico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y la justificacin de la cuanta
propuesta, la cual deber ajustarse a lo establecido en el artculo 20.1 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Dicha modificacin ser sometida a consulta de las empresas ferroviarias y a
informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y establecer
los valores concretos de los parmetros de los cnones, particularizando en su
caso, en cada lnea, elemento de la red o perodos de aplicacin.
2. Sin perjuicio de las facultades que corresponden a la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia, los valores as obtenidos se remitirn al Ministerio
de Fomento para su inclusin en los anteproyectos de las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado.
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Dos. Se modifica la letra j) del apartado 1 del artculo 81, que queda redactada de la
siguiente forma:
j) El desarrollo del marco general de cnones y del sistema de incentivos a
aplicar por el administrador de infraestructuras ferroviarias.
Disposicin final cuarta. Ttulos competenciales.
Esta Ley se dicta al amparo de los siguientes ttulos competenciales del Estado:
Lo dispuesto en la Seccin 2. del Captulo II, relativa a los consorcios, tiene
carcter bsico y se dicta al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin que
establece la competencia del Estado para determinar las bases del rgimen jurdico de
las Administraciones Pblicas.
Los artculos 24 y 25, y la Disposicin final segunda se dictan al amparo del artculo
149.1.18. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia
de bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y en materia de
procedimiento administrativo comn.
El artculo 26 y el artculo 27 se dictan al amparo del artculo 149.1.14. de la
Constitucin que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de Hacienda
General y Deuda del Estado.
El artculo 28 y la Disposicin adicional duodcima (permiso por asuntos
particulares), tienen carcter bsico y se dictan al amparo del artculo 149.1.18. de la
Constitucin, que establece la competencia del Estado para determinar las bases del
rgimen estatutario de los funcionarios pblicos.
El artculo 29 se dicta al amparo del artculo 149.1.4. de la Constitucin que
atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas.
La Disposicin final tercera, se dicta al amparo del artculo 149.1.21. de la
Constitucin, que establece la competencia sobre ferrocarriles y transportes terrestres
que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma y rgimen general
de comunicaciones.
El anexo se dicta al amparo del artculo 149.1.18., sobre legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas.
Disposicin final quinta. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
El Gobierno y los ministros afectados podrn dictar las normas reglamentarias
necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta Ley.
El Gobierno, mediante real decreto, desarrollar las previsiones establecidas en el
artculo 25 de esta Ley.
Disposicin final sexta. Estatuto de la Obra Pa de los Santos Lugares.
El Gobierno, por real decreto, aprobar el estatuto de la Obra Pa de los Santos
Lugares, a iniciativa del titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin y a
propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas a fin de adaptar el
rgimen del organismo a lo dispuesto en esta Ley.
En tanto no se apruebe el estatuto de la Obra Pa de los Santos Lugares, los rganos
previstos en la Ley de 3 de junio de 1940 continuarn ejerciendo sus funciones.
El estatuto tendr el contenido previsto en el artculo 62 apartado primero de la
Ley 6/1997, de 14 de abril.
Disposicin final sptima. Transposicin de la Directiva de Eficiencia Energtica.
Mediante la Disposicin adicional decimotercera de esta Ley se incorpora al
ordenamiento jurdico interno el artculo 6 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica, por
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la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE y se derogan las
Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE.
Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Se modifica el artculo 28 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social en los siguientes trminos:
Artculo 28. Tasa por homologacin, equivalencia a titulacin y a nivel
acadmico, y convalidacin de ttulos y estudios extranjeros.
Uno. Creacin de la tasa.
Se crea la tasa por homologacin, equivalencia a titulacin y a nivel acadmico,
y convalidacin de ttulos y estudios extranjeros, que se regir por la presente Ley
y por las dems fuentes normativas que para las tasas se establecen en el
artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Dos. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de la tasa la iniciacin, a solicitud del interesado,
de un expediente de homologacin o de equivalencia a titulacin y a nivel
acadmico de ttulos extranjeros de educacin superior, o bien de un expediente de
homologacin o convalidacin de ttulos o estudios extranjeros de educacin no
universitaria.
Tres. Devengo.
El devengo de la tasa se producir en el momento de la presentacin de la
solicitud de homologacin, equivalencia a titulacin y a nivel acadmico o
convalidacin. La justificacin del abono de la tasa ser requisito necesario para la
tramitacin del expediente.
Cuatro. Sujeto pasivo.
Sern sujetos pasivos de la tasa las personas fsicas que soliciten la
homologacin, equivalencia a titulacin y a nivel acadmico o convalidacin de
ttulos o estudios extranjeros.
Cinco. Cuanta.
1. Las cuantas de la tasa sern las siguientes:
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a) Solicitud de homologacin al ttulo espaol de Doctor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
b) Solicitud de homologacin a un ttulo espaol universitario de Licenciado,
Ingeniero o Arquitecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
c) Solicitud de homologacin a un ttulo espaol universitario de Diplomado,
Ingeniero Tcnico o Arquitecto Tcnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
d) Solicitud de homologacin al ttulo Superior de Msica, Danza o Arte
Dramtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
e) Solicitud de homologacin al ttulo espaol de Bachiller, Tcnico Superior de
Formacin Profesional, Tcnico Superior de Artes Plsticas y Diseo,
Tcnico Deportivo Superior, o Ttulo Profesional de Msica o Danza. . . . . . . 40
f) Solicitud de homologacin al ttulo espaol de Tcnico de Formacin
Profesional, Tcnico de Artes Plsticas y Diseo, o Tcnico Deportivo. . . . . . 40
g) Solicitud de homologacin al ttulo espaol de Conservacin y Restauracin
de Bienes Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
h) Solicitud de homologacin al Certificado de Aptitud de las Escuelas Oficiales
de Idiomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
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i) Solicitud de convalidacin por cursos o mdulos de enseanzas espaolas
de nivel no universitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
j) Solicitud de homologacin a un ttulo espaol universitario de Grado o
Mster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
k) Solicitud de equivalencia a titulacin y a nivel acadmico. . . . . . . . . . . . . . . . 160
2. Cuando se trate de ttulos o estudios no mencionados expresamente en los
subapartados anteriores, se aplicar la cuanta correspondiente al ttulo o estudios
equivalentes por sus efectos o nivel acadmico.
Seis. Exenciones.
No se devengar tasa alguna por la solicitud de homologacin al ttulo espaol
de Graduado en Educacin Secundaria, ni por la solicitud de homologacin de
ttulos de especialidades en Ciencias de la Salud.
Siete. Gestin y recaudacin.
1. El pago de la tasa se realizar mediante ingreso en efectivo en entidad de
depsito autorizada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,
sindole aplicable lo dispuesto en el Reglamento General de Recaudacin,
aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
2. No obstante, en aquellos pases de residencia de los solicitantes en que no
exista entidad de depsito autorizada, el ingreso se verificar mediante su ingreso
en cuentas restringidas de recaudacin abiertas en entidades de depsito para
este fin.
3. La gestin de la tasa se llevar a cabo por los servicios competentes del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 14/2000, de 29 diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Se modifica el Anexo II de la Disposicin adicional vigsima novena de la Ley 14/2000,
de 29 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social en los siguientes
trminos:
Procedimiento
Norma
reguladora
Artculo
Los procedimientos de expedicin, renovacin, revalidacin,
homologacin, convalidacin, reconocimiento, correspondencia y
equivalencia a titulacin y a nivel acadmico de ttulos, diplomas,
asignaturas, licencias y certificados acadmicos o profesionales.
(resto igual).
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre
habilitacin de nuevas formas de gestin del Sistema Nacional de Salud.
Se modifica la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitacin de nuevas Formas de
Gestin del Sistema Nacional de Salud, para incluir una nueva disposicin adicional
nica, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional nica. Rgimen jurdico de los consorcios sanitarios.
1. Los consorcios sanitarios cuyo objeto principal sea la prestacin de
servicios del Sistema Nacional de Salud estn adscritos a la Administracin
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sanitaria responsable de la gestin estos servicios en su mbito territorial de
actuacin y su rgimen jurdico es el establecido en esta disposicin y,
subsidiariamente, en aquello no regulado en esta Ley, la normativa que regula con
carcter general el resto de consorcios administrativos.
2. Los consorcios sanitarios estn sujetos al rgimen de presupuestacin,
contabilidad y control de la Administracin sanitaria a la que estn adscritos, sin
perjuicio de su sujecin a lo previsto en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. En todo caso, se llevar a
cabo una auditora de las cuentas anuales que ser responsabilidad del rgano de
control de la Administracin sanitaria a la que este adscrito el consorcio.
3. El personal al servicio de los consorcios sanitarios podr ser funcionario,
estatutario o laboral procedente de las Administraciones participantes o laboral en
caso de ser contratado directamente por el consorcio. El personal laboral contratado
directamente por los consorcios sanitarios adscritos a una misma Administracin se
someter al mismo rgimen. El rgimen jurdico del personal del consorcio ser el
que corresponda de acuerdo con su naturaleza y procedencia.
Disposicin final undcima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
La nueva redaccin del apartado 4 del artculo 32 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre,
del Deporte, entrar en vigor el 1 de julio de 2015.
La nueva redaccin del artculo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, entrar en vigor el 1 de junio de 2015.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 16 de septiembre de 2014.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
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ANEXO
Requisitos de eficiencia energtica para la adquisicin de bienes, servicios
y edificios por las Administraciones Pblicas Centrales
Las Administraciones a que se refiere la Disposicin adicional decimotercera de esta
Ley que adquieran bienes, servicios o edificios, en la medida en que esta adquisicin se
ajuste a la rentabilidad, la viabilidad econmica, la sostenibilidad en un sentido amplio, la
idoneidad tcnica, as como a una competencia suficiente, debern actuar de los
siguientes modos:
a) Cuando un producto est cubierto por un acto delegado adoptado en virtud de
la Directiva 2010/30/UE o la Directiva de la Comisin por la que se aplica la
Directiva 2010/30/UE, adquirir solo los productos que cumplan los criterios de
pertenencia a la clase de eficiencia energtica ms alta posible, teniendo en cuenta la
necesidad de garantizar una competencia suficiente.
b) Cuando un producto no cubierto por la letra a) est cubierto por una medida de
ejecucin adoptada, tras la entrada en vigor de la Directiva 2012/27/UE, con arreglo a la
Directiva 2009/125/CE, adquirir solo productos que cumplan los niveles de eficiencia
energtica especificados en dicha medida de ejecucin.
c) Adquirir productos de equipo ofimtico cubiertos por la Decisin 2006/1005/CE
del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa a la celebracin del Acuerdo entre el
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica y la Comunidad Europea sobre la
coordinacin de los programas de etiquetado de la oficina energtica para los equipos
ofimticos que cumplan requisitos de eficiencia energtica no menos exigentes que los
indicados en el anexo C del Acuerdo adjunto a dicha Decisin.
d) Adquirir solo neumticos que cumplan el criterio de tener, en trminos de consumo
de carburante, la clase de eficiencia energtica ms alta definida en el Reglamento (CE)
n. 1222/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, sobre
el etiquetado de los neumticos en relacin con la eficiencia en trminos de consumo de
carburante y otros parmetros esenciales. Este requisito no impedir que las
Administraciones Pblicas a las que se refiere esta Disposicin adquieran neumticos de
las clases ms altas de adherencia en superficie mojada o de ruido de rodadura externa,
cuando ello est justificado por razones de seguridad o salud pblica.
e) Exigir en sus licitaciones para adjudicar contratos de servicios que los prestadores
del servicio utilicen, para los fines de dicho servicio, solo productos que cumplan los
requisitos indicados en las letras a) a d), al prestar el servicio en cuestin. Este requisito
nicamente se aplicar a los nuevos productos adquiridos parcial o totalmente por el
prestador de servicios para los fines de dicho servicio.
f) Adquirir solamente edificios o suscribir nuevos contratos de arrendamiento que
cumplan los requisitos mnimos de eficiencia energtica, fijados en cada momento por la
normativa interna, de acuerdo con lo previsto en los artculos 4 y 5 de la Directiva 2010/31/
UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia
energtica de los edificios.
En tanto no se modifique la regulacin vigente que en esta materia incluye el Cdigo
Tcnico de la Edificacin, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo y sus
modificaciones ulteriores, la calificacin exigible a los edificios de uso administrativo a
que se refiere este anexo ser:
Clase C para el indicador de demanda energtica de calefaccin.
Clase C para el indicador de demanda energtica de refrigeracin.
Clase C para el indicador de consumo de energa primaria no renovable.
A estos efectos el rendimiento energtico de un edificio se acreditar mediante los
certificados de eficiencia energtica, regulados en el Real Decreto 235/2013, de 5 de
abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia
energtica de los edificios.
c
v
e
:

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O
E
-
A
-
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0
1
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-
9
4
6
7
No resultar de aplicacin lo dispuesto en los prrafos precedentes cuando la finalidad
de la adquisicin o arrendamiento sea:
La renovacin en profundidad o la demolicin del edificio.
La devolucin del edificio al trfico jurdico, sin ser ocupado por las Administraciones
Pblicas a las que se refiere el presente anexo.
Preservarlo como edificio protegido oficialmente o como parte de un entorno
declarado protegido oficialmente, o por razones de su particular valor arquitectnico o
histrico.
c
v
e
:

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http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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Nm. 226 Mircoles 17 de septiembre de 2014 Sec. I. Pg. 72336

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