Derecho Derecho Administrativo I Administrativo I Anlisis Arts. 3, 16, 21, 27, 28, 89, 90, 92, 115, 12, 126, 127, 128 ! 13 "onstit#cional Agosto/2014 CATEDRTICO: LIC. NEMECIO VELASQUEZ GUILLEN CATEDRTICO: LIC. NEMECIO VELASQUEZ GUILLEN ALUMNO: LIC. JORGE ALERTO MOLINA SOLANO ALUMNO: LIC. JORGE ALERTO MOLINA SOLANO SE!TO CUATRIMESTRE GRU"O #A$ SE!TO CUATRIMESTRE GRU"O #A$ CARRERA LICENCIATURA EN DEREC%O MI!TO DOMINGOS CARRERA LICENCIATURA EN DEREC%O MI!TO DOMINGOS UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO Anlisis del Artculo 3! Este articulo nos habla que la enseanza aqu en Mxico se de en los establecimientos oficiales de educacin, la cual ser laica, gratuita y holstica o sea que ayudara a desarrollar a la persona en todo sentido preparndolo para la ida, y que ninguna religin podr establecer o dirigir las escuelas de educacin bsica o primaria, esto significa que la educacin que imparta el Estado estar libre de toda enseanza religiosa, proporcionando una cultura basada en la erdad cientfica, que forme el concepto de solidaridad para socializacin creciente de medios de produccin econmica! que la educacin, en todos sus tipos y grados, se imparta con el carcter de sericio p"blico, por la #ederacin, los Estados y los Municipios y, seala las condiciones mediante las cuales el Estado otorgue a los particulares la concesin para el desarrollo de actiidades educacionales$ %ambin dice que se fomentar el amor a la &atria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la 'usticia$ (o s que esto es lo que est escrito en la constitucin, pero no est en funcin debido a ciertos temas como la confusin sobre que es la educacin holstica, la corrupcin, los antialores, la irresponsabilidad, la actitud que se toma alrededor de la educacin por parte de todos, tanto del alumno por no aproechar, los padres por no tomar importancia y los maestros que muchas eces no siren de mucho y no exigen un niel adecuado )aunque no todos*, ya que la educacin dice mucho de una persona y una nacin se conforma de personas y si tienen una mala educacin como quieren progresar, tambin es por causa de la iolencia, drogadiccin, maestros incompetentes y corruptos, y falta de inters por estudiar, ay muchos que dicen que en la escuela tienen que corregirse todos estos icios y es parte tienen razn, ya que la escuela te apoya en me'or como persona y la calidad de ida, pero tambin tiene que er la educacin impartida en casa$ +laro que no todos tenemos las mismas oportunidades, aunque no debera ser as, pero si tenemos cabeza como para darnos cuenta de que es me'or para nosotros y esforzarnos para me'orar$ El que busca encuentra$ ,n e'emplo son aquellos que no tienen muchos recursos pero aun as son bueno estudiantes -un mas resumido la deficiencia del progreso est en la falta de . UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO alores y el desinters$ Espero que equiocarme en cuanto algunas ideas pero as como eo la situacin es triste pero ay que tomar mediadas y darse cuenta de que uno puede me'orar si se lo propone no solo echarle la culpa a otros$ Anlisis del Artculo "# Este articulo habla que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino por mandamiento escrito de una autoridad competente que funde y motie la causa legal del procedimiento$ Es una garanta indiidual de seguridad 'urdica, encaminada a proteger a los ciudadanos en contra de los actos de molestia de las autoridades, as como cuestiones penales, por e'emplo el art /0 es de actos priatios y este de actos de molestia, no podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad 'udicial y sin que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena priatia de libertad y existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado$ En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio p"blico$ En casos de urgencia o flagrancia, el 'uez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reseras de ley$ 1ing"n indiciado podr ser retenido por el ministerio p"blico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad 'udicial$ Anlisis del Artculo $" Este artculo se refiere a que la imposicin de las penas es exclusia de la autoridad 'udicial y quien inestiga los delitos es el Ministerio &"blico, apoyado por una polica )ministerial o mal llamada 'udicial*, as como la facultad de los miembros de la federacin de tener sus cuerpos policiacos, tambin seala lo relatio a las infracciones administratias y la duracin mxima de stas$ 2eala el reconocimiento 0 UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO de los fallos de la +orte 3nternacional de 4usticia, con aprobacin del 2enado de la 5ep"blica$ Anlisis del Artculo $% El artculo 67 constitucional nos habla sobre las facultades de la nacin atendiendo la propiedad de todos los recursos naturales que existen en nuestro pas, en su prrafo primero nos dice que tanto la tierra como las aguas que comprenden el territorio nacional son propiedad de la nacin en un principio y que es el estado quien tiene la facultad de transmitir el dominio a particulares de esta forma nace la propiedad priada$ 8a nacin tendr el derecho de distribuir la tierra como me'or conenga al inters p"blico, as mismo ser capaz de conserar los medios para el desarrollo equilibrado del pas, el me'oramiento de ida de la poblacin! como tambin podr ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas proisiones para el uso y conseracin de nuestro territorio nacional atendiendo el medio ecolgico y el desarrollo urbano$ +abe mencionar que este articulo tambin pone algunas limitantes para la adquisicin de dominio de tierras y aguas en nuestro nacin, estableciendo as que solo los mexicanos por nacimiento o naturalizacin, as como las sociedades mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de tierras y la explotacin de minas o aguas! el estado podr conceder a los extran'eros el mismo derecho siempre y cuando conenga a la nacin, tambin podr conferir este derecho a los pases para el establecimiento fi'o de sus emba'adas$ Es importante sealar las delimitaciones que se hacen respecto a la propiedad de la tierra y sus diersas modalidades, ya que en esto radica de forma importante la seguridad 'urdica que debe de tener la persona que la explota legalmente$ 1uestra +onstitucin establece una estructura triangular de la propiedad9 la propiedad originaria de la nacin como base, y la propiedad p"blica y la priada como deriaciones de la primera$ 8a propiedad originaria es la ratificacin constitucional del principio tomado de la independencia, mediante el cual la nacin, representada por el Estado puede no slo administrar las tierras que a"n no hayan salido de su domino directo, sino que incluso podr proseguir con su transmisin a los particulares respecto de aquella que a"n no : UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO se haya cedido, as como otorgar el reconocimiento a la propiedad que ya se hubiere trasmitido, siempre dentro de la legalidad, manteniendo una regulacin especial en cuanto al e'ercicio del derecho de propiedad, ya que por el hecho de su trasmisin no se ha perdido el dominio superior que le corresponde a la sociedad en general$ 8a propiedad originaria que la nacin tiene sobre el territorio de la 5ep"blica, que constituye un elemento de su patrimonio, se rige actualmente por la ley sobre terrenos baldos y nacionales de .; de diciembre de /<:;$ 8a propiedad p"blica, est en contraparte al establecimiento de la propiedad priada, la nacin se resera el domino directo de propiedades y recursos que el citado precepto establece$ Esto es, las tierras, aguas y dems recursos que no han sido trasmitidos a los particulares para constituir la propiedad priada, permanecen dentro del patrimonio de la nacin, al cual se le denomina propiedad p"blica$ =entro de este rgimen, encontramos que corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas! los minerales o sustancias que constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta a componentes de los terrenos! yacimientos de piedras preciosas, sal de gema y salinas formadas por aguas marinas! los fertilizantes! combustibles minerales slidos! petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos! y el espacio situado sobre el territorio nacional$ %ambin quedan dentro de este rgimen todas las aguas de los mares territoriales, aguas marinas interiores y todos aquellos recursos hidrulicos como son ros, lagos, lagunas, esteros, manantiales, cauces, lechos o rieras$ 1o quedan en esta clasificacin las aguas del subsuelo que pueden ser susceptibles de apropiacin por el dueo del terreno y las que no se incluyen las antes descritas$ -simismo, corresponde exclusiamente a la nacin la conduccin, transformacin, distribucin y abastecimiento de energa elctrica! el aproechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear y la zona econmica exclusia fuera del mar territorial y adyacente a ste$ 8a +onstitucin autoriza el otorgamiento de concesiones a los particulares o sociedades mediante acuerdo que otorgue el E'ecutio #ederal, especficamente > UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO referido a los recursos naturales, los minerales y aguas propiedad de la nacin, no as en materia del petrleo, energa elctrica o energa nuclear$ 8a propiedad priada, reconoce la trasmisin del dominio a los particulares, realizada antes de la igencia de la +onstitucin y la capacidad para seguir hacindolo a partir de su sancin$ =e manera genrica, se le entiende como el dominio de los particulares sobre tierras y aguas$ #uncin social de la propiedad$ 2e establece la propiedad priada como una funcin social que conllea el inters p"blico, el beneficio social y la utilidad p"blica, que conergen en el inters supremo de la sociedad por encima del particular! para cumplir dicha funcin social, la +onstitucin seala como as la imposicin de modalidades, la expropiacin y la regulacin de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, expropiacin y regulacin de los elementos naturales! por lo que toca la expropiacin, deber ser decretada por el &oder E'ecutio, por causa de utilidad p"blica y mediante indemnizacin$ 2e reconoce la personalidad 'urdica de los n"cleos de poblacin e'idales y comunales, se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actiidades productias$ 8a ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas, la tierra para el asentamiento humano y regular el aproechamiento de tierras, bosques y aguas de uso com"n! as mismo dotara con acciones de fomento necesarias para elear el niel de ida de sus pobladores$ Anlisis del Artculo $& Este articulo nos habla que la eolucin de las normas constitucionales en materia financiera no ha existido nunca el inters por considerar al sericio p"blico de banca y crdito como un rea estratgica del estado a diferencia de los pases altamente industrializados, as el texto constitucional aprobado por el constituyente de /</7 ni siquiera se refiere al sericio p"blico de banca y crdito, si no "nicamente el articulo 6? hace alusin al monopolio estatal de la emisin mientras que en la fraccin @ del articulo 7. faculta al +ongreso de la ,nin para legislar sobre instituciones de crdito y para establecer el Aanco Bnico de Emisin, es decir a niel de las facultades 7 UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO legislatias del +ongreso ni siquiera se comprenda legislar sobre el sericio p"blico de banca y crdito, sino simplemente sobre instituciones de crdito, esto es sobre la organizacin y funcionamiento de estas, en las reformas a la carta magna de la dcada de los ochentas, el poder reisor tuo el debido cuidado de no sealar explcitamente al sericio de banca y crdito como una actiidad estratgica determinando simplemente que corresponda al estado de manera exclusia su e'ercicio, pero de'ando a una ley secundaria su consideracin como estratgico$ En el "nico momento en que el Estado se ha referido a niel de legislacin al sericio p"blico de banca y crdito como estratgico, ha sido en las reformas a la ley del sericio p"blico de banca y crdito impulsadas por 2alinas de Cortari en diciembre de /<<?, empero ha tenido que desdecirse para 'ustificar la reforma poltica que lleo a cabo, nadie duda que el sericio p"blico de banca y crdito sea una actiidad estratgica a pesar de lo que las leyes puedan decir, pero el anlisis de las mismas como expresin de las formas polticas presenta un estado mexicano a l estilo DrEelliano de /<?0 en el cual los conceptos y la historia pueden acomodarse seg"n la coyuntura igente borrndose pasados y presentes por mera disposicin legal$ Anlisis del Artculo &' Este artculo faculta al presidente para realizar nombramientos y destituciones de seridores p"blicos, hacer nombramientos condicionados y aprobar los nombramientos que le propongan$ Anlisis del Artculo '( Este artculo establece que la administracin p"blica federal ser centralizada y paraestatal conforme a la ley orgnica que expida el +ongreso, que distribuir los negocios del orden administratio de la #ederacin que estarn a cargo de las 2ecretaras de Estado y =epartamentos -dministratios y definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la interencin del E'ecutio #ederal en su operacin$ 8as leyes determinarn las relaciones entre las entidades ? UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO paraestatales y el E'ecutio #ederal, o entre estas y las 2ecretaras de Estado y =epartamentos -dministratios$ Anlisis del Artculo '$ Este articulo dice que todos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del presidente debern estar firmados por el secretario de estado o 'efe de departamento administratio a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos$ Anlisis del Artculo "") Este artculo constitucional, considera al municipio como un ente autnomo, con caractersticas particulares plenamente establecidas y delineadas, los estados adoptaran, para su interior, un gobierno republicano, representatio, popular, teniendo su diisin territorial y su organizacin poltica y administratia el municipio libre! cada municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular, integrado por un presidente municipal y el n"mero de regidores y sndicos que autorice la ley$ Anlisis del Artculo "$* Este artculo nos dice que las facultades que no estn expresamente concedidas por esta +onstitucin a los funcionarios federales, se entienden reseradas a los Estados$ 8as relaciones entre los rdenes de gobierno federal, estatal, municipal y del =istrito #ederal, se regirn por los principios de cooperacin, coordinacin, subsidiariedad y corresponsabilidad$ 8as leyes generales que expida el +ongreso de la ,nin establecern las bases para la aplicacin de dichos principios$ =e la misma manera, se considera que el artculo en mencin plantea un sistema rgido de competencias, porque da a entender que una facultad pertenece a la federacin o a las entidades federatias, por el simple hecho de la utilizacin del aderbio FexpresamenteG$ Hoy en el sistema mexicano la distribucin de competencias es comple'a$ &ermite dar diersos matices e interpretacin constitucional al precepto que estamos estudiando, pues existe coexistencia y coincidencia en la ecuacin de nuestro sistema federal$ < UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO Anlisis del Artculo "$# Este articulo dice que no podr hacerse pago alguno que no est comprendido en el &resupuesto o determinado por la ley posterior$ +omenzare explicando el contenido del artculo en derecho financiero esta norma tiene trascendencia fundamental$ 8a disposicin prohbe, tcitamente, aplicar un presupuesto caduco, o las reglas de una iniciatia no aprobada y menos a"n que el e'ecutio actu en materia presupuestal sin autorizacin de la cmara de diputados$ Esto significa que en el derecho mexicano no hay reconduccin del presupuesto, salo en la cuestin salarial en los trminos del artculo 7:$ =esgraciadamente, como incorrecta practica legislatia la cmara suele aprobar un presupuesto anual con tal grado de discrecionalidad, que la administracin p"blica posee un indebido margen de moilidad en el gasto estatal$ El artculo mencionado no ha sufrido reforma alguna lo que nos pudiera llear a suponer no sea necesaria alguna modificacin como primer premisa$ El articulo nos parce claro y concreto en cuanto a la idea que transmite pues pudiera decirse en un concepto ms simple, a mi opinin la propuesta ms "til referente a este artculo tiene por ob'eto lograr una mayor comprensin en el texto normatio ya que en l se utiliza una doble negacin que aunque se entiende el contenido del artculo es ms practico cambiar el texto a un sentido positio$ &or e'emplo podemos decir Fno es cierto que no me gustan las nuecesG y de forma ms sencilla y clara, sera decir, Fme gustan las nuecesG! pudiramos citar una serie de enunciados que seran e'emplos de nuestras afirmaciones con ello comprobamos que el sentido positio de un enunciado facilita la comprensin del mismo$ 8o referente a la reconduccin concluimos el artculo 7: contradice en cierto grado al /6> en relacin a la reconduccin en los salarios, pudiera ser se adicionara de la siguiente manera artculo /6>, 2alo lo dispuesto en el artculo 7: de esta +onstitucin$ /; UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA Campus Villahermosa LICENCIATURA EN DERECHO Anlisis del Artculo "$% 8o que sucede en este artculo antes de la reforma era que mencionaba una lista de seridores p"blicos como si el artculo se dirigiera a ellos y en realidad se refera a todos los seridores p"blicos )hemos remarcado en el prrafo anterior lo que aqu mencionamos*! dicho error fue corregido con la reforma$ El artculo /67 reformado habla de la remuneracin adecuada a los seridores p"blicos por la actiidad que desempeen para el estado, adems tiene por finalidad desalentar cualquier prctica indebida que propicie allegarse recursos pecuniarios por a ilcita$ Anlisis del Artculo "3* Este artculo es claro y contundente9 en ning"n caso se puede promocionar un seridor p"blico mediante el uso de su nombre, imagen, oz, o smbolo que lo represente, siendo entonces iolatorios a este precepto la gran mayora de los informes de actiidades o de gobierno que se realizan en Mxico$ 1o cabe el argumento de que si no se incluyen los datos personales no se conocera quien es el emisor, ya que basta y sobra que se nombre el cargo de quien lo emite o bien de la institucin que se representa para que la poblacin los reconozca como tal$ D'al y los partidos polticos terminen de hacer las adecuaciones necesarias para que los motios que originaron la reforma de dicho Drdinal se hagan realidad en la prctica$ //