FORMACIN CIUDADANA

Los tributos forman parte de nuestra vida. Por ejemplo: Diariamente, al efectuar una compra,
cuando pedimos el ticket o la factura, estamos pagando un impuesto, el IVA.
Generalmente, no nos ponemos a reflexionar en torno a estos hechos. Parece un tema difcil,
muy tcnico slo accesible a especialistas.
Sin embargo, creemos que la funcin social de los impuestos es una temtica que se puede
explicar de modo simple. Resulta necesario brindar herramientas para que la comunidad
conozca los principales aspectos del rgimen tributario argentino.



OBLIGACIN TRIBUTARIA

NORMAS TRIBUTARIAS

COMPROBANTES: TIQUE Y FACTURA

CONTROLADORES FISCALES

AFIP

PRESUPUESTO NACIONAL

GASTO PBLICO

RECURSOS PBLICOS

OBLIGACIN TRIBUTARIA
En relacin con los impuestos hay un concepto que es muy importante, el de obligacin
tributaria.
La obligacin tributaria es la relacin o vnculo entre dos sujetos:
el Estado y
los ciudadanos.
El Estado que se encuentra presente en tres mbitos, niveles o jurisdicciones
nacional,
provincial y
municipal.
Como ya lo vamos a ver ms adelante, la AFIP, Administracin Federal de Ingresos Pblicos
es el organismo tributario a nivel nacional.
Y los ciudadanos, que en relacin con los tributos vamos a denominarlos contribuyentes.
Pueden categorizarse en:
personas o
empresas.
Esta relacin faculta al Estado a exigir del ciudadano el cumplimiento de obligaciones.
Existen dos tipos de obligaciones, de dar y de hacer:

Tipo de obligacin Ejemplos
Obligaciones de dar
(o sea, de pagar)
- Pagar impuestos,
- Pagar tasas,
- Pagar contribuciones especiales.
Obligaciones de hacer
- Para el monotributista, exhibir en lugar visible la
identificacin (de pequeo contribuyente y de la categora en
la que se encuentra inscripto) y el comprobante de pago.
- Presentar declaraciones juradas de impuestos (para los
contribuyentes a quienes les corresponda),
- Cumplir con los requisitos formales fijados por AFIP (Por
ejemplo: el rgimen de facturacin y registracin).

NORMAS TRIBUTARIAS
Las normas tributarias forman parte del conjunto de reglas que debe cumplir un individuo adulto
en una cultura democrtica. Por eso, es esperable que todo sujeto, al ejercer la ciudadana,
sea consciente de que los efectos del incumplimiento son negativos para el conjunto de la
sociedad, que repruebe y acte contra la informalidad, que tenga una postura crtica y
participativa frente a los requerimientos del Estado.
Esto es as, debido a que la tributacin afecta principalmente los intereses materiales,
concretos y personales de cada individuo, y constituye un espacio para poder observar el grado
de coherencia entre normas, valores y actitudes que se dan entre personas y grupos. La
conciencia fiscal es un claro indicador del modo en que se ha desarrollado una moral
ciudadana.
Lamentablemente, los ndices actuales de evasin, elusin, contrabando y trabajo no registrado
muestran que la cultura fiscal no se encuentra instalada en nuestra sociedad de la forma que
es deseable.
Definamos muy sintticamente qu son la evasin, la elusin, el contrabando y el trabajo no
registrado o trabajo en negro:
Evasin
Es toda accin que el contribuyente lleva a cabo a fin de reducir
(en parte o totalmente) su carga tributaria. Comprende, por
ende, todas las conductas contrarias a la ley que originen la
eliminacin o disminucin del tributo. Ejemplos:
- No emitir tiquet o factura
- Emitir comprobantes slo por una parte de los artculos
vendidos (y no por el total que paga el cliente).
- Facturar por menor valor al realmente abonado por el cliente.
- Emitir tiquet sin valor fiscal, como por ejemplo, presupuestos o
remitos internos.
Elusin
La elusin se produce cuando a un hecho gravado se le da la
apariencia de otro con la finalidad de dismunuir o evitar el pago
de tributos. Pero es importante aclarar que, en la relacin fisco-
contribuyente, la normativa fija el criterio de la supremaca de la
"realidad econmica".
Contrabando
Diremos que hay contrabando cuando ingresan (o salen)
mercaderas del pas eludiendo el "control aduanero". En tal
sentido, denominaremos contrabando a la importacin o
exportacin que se ejecute clandestinamente o por lugares no
habilitados, que se desve de los caminos marcados para la
realizacin de esas operaciones, que se efecte fuera de los
horarios sealados.
Trabajo no registrado
Es todo empleo en relacin de dependencia en el cual el
empleador no comunica a la AFIP la existencia de trabajadores
a su cargo, ni deja constancia en sus declaraciones juradas de
la presencia de esta relacin laboral.
Adems, los empleados no cuentan con los siguientes derechos
consagrados en la legislacin nacional:
- Recibo de sueldo
- Aportes jubilatorios
- Obra social
- ART
- Vacaciones pagas
- Licencias
- Asignaciones familiares
- Etc.
Es probable que en el plano de los juicios morales, el ciudadano est plenamente de acuerdo
con el cumplimiento de la obligacin tributaria porque asume que es un deber cvico. Sin
embargo, es tambin posible que tales convicciones se debiliten considerablemente cuando
pase al plano de la accin. En este sentido, la formacin de valores y la convivencia
democrtica apuntan al desarrollo de la conciencia fiscal de los ciudadanos para que puedan
orientarse de modo racional y autnomo en aquellas situaciones donde los intereses
personales y los intereses colectivos entren en conflicto.
El incumplimiento de la obligacin tributaria provoca un perjuicio colectivo. Quien evade una
obligacin tributaria, retiene una parte de los recursos de la comunidad para utilizarlos en su
propio beneficio. Quien decide el destino de los fondos pblicos, es el Estado, en la confeccin
de su presupuesto.



COMPROBANTES: TICKET Y FACTURA
Cada vez que una persona realiza una compra o contrata un servicio forma parte de una
relacin que, en su aspecto econmico, est gravada por distintos impuestos. El principal es el
IVA (Impuesto al Valor Agregado). Comnmente, el documento que certifica estas operaciones
es el tique o la factura. Estos pueden ser: factura A, B, C; M, A con CBU, tique o tique
factura. Por lo general, el consumidor final se lleva la factura C, B o tique. La variedad de
comprobantes responde a la clasificacin por tipo de actividad o de contribuyente.
La emisin de estos comprobantes contribuye a que el monto del impuesto que se paga en
cada transaccin (incluido en el precio final del producto) se transforme en un recurso genuino
para la atencin de las necesidades pblicas. Por el contrario, si la operacin no queda
registrada mediante la emisin del debido comprobante, el porcentaje de la venta
correspondiente al impuesto, es desviado de su destino original.
Otra consecuencia negativa derivada de este tipo de prctica, es que tambin se evade una
porcin del Impuesto a las Ganancias y del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ya que las
ventas que se declaran, no se corresponden con las que efectivamente se realizan.
Como consumidores finales
recibimos:
Situacin frente al IVA del responsable que
emite el comprobante
Factura C
- IVA Responsable Monotributo
- IVA Exento o No Responsable
Factura B - IVA Responsable Inscripto
Tique
- Quien posee Controlador Fiscal.
- Deben tener el Logotipo Fiscal:
CF (ms otras tres letras y siete nmeros) DGI


Todos los comerciantes o prestadores de un servicio (salvo contadas
excepciones) estn obligados a entregar un comprobante cuando la operacin
supera los $10 (diez pesos). No obstante, si el importe es menor y el consumidor
lo solicita, el vendedor est obligado a entregar el comprobante.




CONTROLADORES FISCALES
Un Controlador Fiscal es una mquina electrnica, homologada por la AFIP, para procesar,
registrar, emitir comprobantes y conservar datos de inters fiscal que se generan como
consecuencia de las ventas o prestaciones de servicios. Por ejemplo: las cajas registradoras
fiscales de los supermercados son Controladores Fiscales y las mquinas que observamos en
la caja en los locutorios son Impresoras Fiscales.
Estos equipos disponen de una memoria inviolable en la que quedan almacenados todas las
operaciones, inclusive la cantidad de veces que fue abierta la caja. La AFIP, a travs del uso
de programas especiales, puede acceder a dicha informacin y corroborar que esos datos
coincidan con los manifestados por el contribuyente en sus declaraciones juradas de
impuestos.
En el logotipo fiscal: CF significa Controlador Fiscal y DGI significa
Direccin General Impositiva.

Los contribuyentes obligados por las normas de facturacin a utilizar
Controlador Fiscal o Impresora Fiscal deben emitir tique
siempre, por todas sus operaciones.
Cabe aclarar, que no existe monto mnimo por el cual no deban emitir el
tique correspondiente.

Controlador Fiscal
Impresora
Fiscal






AFIP
La AFIP es la Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Se encarga principalmente de
aplicar, cobrar e inspeccionar los tributos (ingresos pblicos) de todo nuestro pas y de
controlar el trfico internacional de mercaderas.
La AFIP es el organismo tributario a nivel nacional. Tiene como funcin principal la ejecucin
de la poltica tributaria y aduanera de la Repblica Argentina.
Los tributos son los principales recursos pblicos. Sirven para sostener las necesidades
comunes a todos: educacin, justicia, seguridad, salud, obras de infraestructura, etc.
La AFIP est formada por: la DGI, la DGA y la DGRSS.
AFIP
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
Organismos que
la componen
DGI DGA DGRSS
Direccin General
Impositiva
Direccin
General de
Aduanas
Direccin General
de Recursos de la
Seguridad Social
Funcin principal
Aplicacin, recaudacin y fiscalizacin de

Tributos
interiores.
Tributos
relacionados
con el comercio
exterior.
de fondos que
financian las
prestaciones de la
Seguridad Social.
Qu recauda?
Ejemplos:
- IVA: Impuesto al
Valor Agregado.
- Impuesto a las
Ganancias.
- Impuesto a los
Bienes
Personales.
- Derechos de
importacin y
exportacin.
- Tasas de
estadsticas y
tasas
aduaneras.
- Rgimen Nacional de
Jubilaciones y
Pensiones.
- Obra social.
Qu desafo
tiene?
Evitar la evasin y
la elusin.
Luchar contra
elcontrabando.
Impedir el trabajo no
registrado (trabajo en
negro).



CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
La capacidad contributiva es una de las teoras ms aceptadas acerca del porqu pagar los
impuestos y sobre quines deben pagarlos.
A la pregunta de cunto es lo que cada sujeto debe pagar de impuestos, esta teora indica que
cada ciudadano pagar tributos en relacin de su poder econmico. Esto en funcin a tres
parmetros o indicadores:
Patrimonio
Renta
Gasto (o consumo)
La teora de la capacidad contributiva establece:
Que paguen ms los que
Parmetro Un ejemplo Breve explicacin
ms
tienen
Patrimonio
Impuesto a
los Bienes
Personales -
Ley 23.966
Este impuesto es anual, se establece en
todo el territorio de la Nacin. Lo tributan
slo las personas que quedan alcanzadas
debido a que su patrimonio, o sea, el
conjunto de sus bienes (casas,
departamentos, country, autos,
embarcaciones, joyas, dinero, depsitos en
dinero, etc) en el pas y en el exterior al 31
de diciembre de cada ao, supera los $
305.000.
Entonces, si el patrimonio de una persona
supera los $ 305.000, sobre el total de su
patrimonio deber tributar el 0,5% en
concepto de Impuesto a los Bienes
Personales. (Cuando el valor total de sus
bienes sea de entre $ 305.000 a $
750.000).
Luego, el porcentaje a aplicar se ir
incrementando progresivamente segn lo
indicado en la norma- hasta llegar a tributar
el 1,25 % cuando el valor total de los bienes
supera los $ 5.000.000.
ms
ganan
Renta
Impuesto a
las Ganancias
-
Ley 20.628
Este impuesto es anual, se establece en
todo el territorio de la Nacin. Tiene
distintas caractersticas para las empresas
y para las personas.
Las empresas, sobre lo que ganan, -una
vez restados los gastos necesarios, los
costos y las deducciones que admite la ley
deben tributar a una tasa fija que es del
35%.
Para las personas, este impuesto es
progresivo. Es decir que cuanto ms ganan
ms pagan. De acuerdo a una escala que
va estableciendo distintos rangos desde un
9%, luego un 14, un 19 y as
sucesivamente hasta llegar al 35%.
Adems para las personas esta ley
establece disposiciones especiales que
contemplan la situacin personal y familiar
de cada trabajador. Una serie de tems con
distintos importes que se restan a las
ganancias obtenidas. Por eso aunque dos
trabajadores tengan el mismo sueldo, no
tributa igual un trabajador soltero y sin hijos
que otro que es casado, que tiene 3 chicos,
que mantiene a sus padres, a su suegra
Las personas que tienen ganancias por
debajo de los valores previstos por esta ley
no estn alcanzadas por este impuesto.
ms
gastan
Gasto (o
consumo)
Impuesto al
Valor
Agregado
Ley 20.631
El IVA es mensual, se establece en todo el
territorio de la Nacin. En lneas
generales, se aplica sobre las ventas, las
obras, locaciones y prestaciones de
servicios.
La alcuota general del impuesto es del 21
%
Pero existen tambin alcuotas
diferenciales:
El 27 % para las ventas de gas, energa
elctrica y aguas reguladas por medidor.
El 10,5 % por ejemplo- para las ventas de:
carnes, frutas, legumbres y hortalizas, miel,
granos -cereales y oleaginosos-, harina de
trigo, pan, galletas, facturas, etc.
Este impuesto lo pagamos todos, cada vez
que hacemos una compra o nos prestan
algn servicio, al pedir un tique o
una factura. En el precio final que pagamos
hay incluida una parte que es este impuesto
que sirve para mantener lo pblico, lo
comn, las cosas que son de todos.
Al pedir nuestro comprobante garantizamos
que el impuesto que pagamos sea
efectivamente ingresado al Estado para
hacer frente a las necesidades pblicas.
Irse de un comercio sin pedir el tiquet o la
factura es como ir al Banco, pagar algo y
retirarse sin que el cajero la selle (sin que
nos quede constancia del pago).



PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
As como la Constitucin Nacional y las Constituciones Provinciales establecen una serie de
principios en relacin a la asignacin y distribucin de los recursos, lo mismo ocurre respecto a
las caractersticas que deben cumplir los distintos tipos de tributos.
Legalidad
Establece que no habr tributo sin ley. Nadie estar obligado a
pagar un tributo que no haya sido impuesto por ley.
Para su imposicin un tributo debe estar:
- creado por ley,
- seguir los requisitos formales de una ley,
- emanar del rgano competente.
Para leyes impositivas la cmara de origen o iniciadora es la de
Diputados (representantes directos del pueblo).
Es el principio que con mayor insistencia seala nuestra
Constitucin Nacional as como la doctrina.
Igualdad
La igualdad es la base del impuesto.
No es una igualdad numrica sino igualdad para los semejantes.
Es igualdad por rangos de igual capacidad contributiva (que se
exterioriza por el patrimonio, la renta o el gasto).
Permite la formacin de distingos o categoras, siempre que stas
sean razonables, no arbitrarias, ni injustas, ni hostiles contra
determinadas personas.
Generalidad
Vinculado con el principio de igualdad.
Los tributos deben abarcar ntegramente a las distintas categoras
de personas o bienes y no a una parte de ellas.
Proporcionalidad
Proporcionalmente al capital, a la renta y al consumo; siendo
razonable exigir que paguen ms los que tienen ms renta o
mayor patrimonio, respetando los principios de capacidad
contributiva.
No
confiscatoriedad
La Constitucin Nacional -en materia tributaria- no explicita
directamente este principio. S en forma indirecta, al referirse a la
propiedad privada.
Los tributos no pueden absorber una parte sustancial de la
propiedad o de su renta. Se consideran: vulnerada la garanta de
propiedad privada y confiscatorio/s el/los tributo/s; cuando un
tributo o conjunto de ellos que recaiga sobre una propiedad (o
sobre la renta real o presunta del inmueble) tenga/n una tasa
superior al 33%.
Retroactividad
Este principio tiene sus bases en el Cdigo Civil. Significa aplicar
una ley nueva a los actos del pasado.
Las leyes impositivas pueden ser retroactivas porque derivan del
poder de imperio que tiene el Estado.
El Congreso puede sancionar leyes tributarias retroactivas,
siempre que no se afecte la garanta constitucional sobre
propiedad privada.
La retroactividad es un principio criticable en cualquier materia.
Existe consenso doctrinario respecto de que hay que respetar las
reglas de juego y precisamente para ello es necesario que se
conozcan con anterioridad.
La ley siempre debera ser preexistente a los hechos sobre los
cuales se va a aplicar.
Relacionado con la justicia y la razonabilidad.
Un impuesto debe ser justo.
La equidad es la condicin que surge de una razonable relacin
entre el impuesto aplicado por el legislador y la base imponible.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha interpretado:
El principio de la equidad se refiere a que debe ser equitativo el
monto del impuesto en s y la oportunidad en que se lo aplique.
Adems al interpretar que:
Equidad significa que la imposicin debe guardar una razonable
relacin con la materia imponible, posibilit la deduccin de la
teora acerca de la prohibicin de los impuestos confiscatorios.
Equidad es sinnimo de justicia. Un tributo no es justo en tanto no
sea constitucional. Por lo que en esta garanta se engloban todas
las otras sealadas anteriormente.
Adems, el Estado no puede ser caprichoso en su actuar. Se
debe considerar siempre la razonabilidad en materia tributaria,
analizada en trminos de la relacin entre los medios elegidos y
los fines buscados por el Estado.

PRESUPUESTO NACIONAL
El Presupuesto Nacional es un resumen anual y sistemtico que establece las previsiones del
gasto pblico y de los recursos necesarios para cubrirlos.
El Presupuesto Nacional es una ley que evidencia cules son las lneas de accin de gobierno,
es decir, establece cules son las prioridades del gasto y estima los recursos con los que se
financiar el mismo.
En su formulacin, siguiendo lo establecido en la Constitucin Nacional, deben privilegiarse los
criterios de equidad, igualdad de oportunidades y bienestar para el conjunto de la sociedad.
El Presupuesto, en tanto constituye un acto de gobierno, se debe dar a conocer a la sociedad
por todos los medios que el Estado tiene a su alcance, propiciando un ejercicio de
transparencia de la gestin pblica y una contribucin a la participacin ciudadana en torno de
la asignacin, destino y control sobre la ejecucin presupuestaria.

Repasemos, a continuacin, cules son las instancias de la Ley de Presupuesto Nacional.
a) Preparacin del proyecto
La elaboracin del proyecto de ley est a cargo del Poder Ejecutivo que lo presentar al
Congreso antes del 15 de septiembre de cada ao. En esta etapa no slo se tiene en cuenta
los gastos y recursos sino que se realiza un anlisis minucioso de la realidad socio-econmica
del pas. Este hecho marca la ntima relacin entre el Presupuesto y todos los programas
gubernamentales.
Prcticamente, el Proyecto del Presupuesto General es preparado por la Secretara de
Hacienda, sobre la base de clculos suministrados por los organismos del Estado. Estos datos
son analizados junto con los planes de gobierno y con las estimaciones de los recursos
pblicos. El Proyecto as elaborado es enviado a presidencia donde se discute, corrige y
aprueba. Finalmente debe enviarlo al Congreso junto a un documento explicativo de cada uno
de los rubros.
b) Aprobacin de la ley
Este proceso no difiere al que es comn a todas las leyes aunque pueden citarse ciertas
particularidades. Sin embargo, cabe destacar la importancia de cuatro tpicos:

Cmara Legislativa de origen: Si bien la Constitucin Nacional no especifica a cul de las
dos Cmaras le corresponde iniciar el anlisis del Presupuesto Anual, la Cmara de Diputados
siempre fue reconocida como Cmara de Origen para su consideracin.

Facultades legislativas: En nuestro pas el Congreso puede aumentar o disminuir las
distintas partidas de gasto pblico e incluir otras no previstas por el proyecto original.

Veto de la ley: Luego que el Proyecto de ley fue discutido y aprobado por ambas Cmaras,
pasa al Poder Ejecutivo para su examen y posterior promulgacin como ley. Si el Poder
Ejecutivo tuviera objeciones, cuenta con diez das hbiles para devolverlo a la Cmara de
Diputados. Dentro de esos diez das, el Poder Ejecutivo puede ejercer la facultad de veto, es
decir que puede desechar todo o parte del Proyecto de Ley de Presupuesto.

Falta de sancin en tiempo oportuno: Si la sancin del Presupuesto no se hubiera
realizado en tiempo y forma, la Ley de Contabilidad Pblica dispone para suplirlo, que rija el del
ao anterior, "a los fines de la continuidad de los servicios".
c) Ejecucin
La ejecucin del Presupuesto consiste en realizar un conjunto de operaciones o de actos
reglamentados, que tienen como objeto recaudar los distintos recursos pblicos y realizar los
gastos pblicos o inversiones previstas por aquel.
d) Control presupuestario

En esta etapa se comprueba si se cumplieron las gestiones y si existi un correcto manejo de
los fondos pblicos.
La poblacin puede ejercer el control del cumplimiento del Presupuesto a travs de sus
representantes en el Congreso Nacional. Es importante, destacar que uno de los principios
bsicos para conformar el Presupuesto Nacional es el principio de publicidad. Es decir, que
cada una de las etapas del proceso de elaboracin y cumplimiento del Presupuesto deben ser
dadas a conocer a la poblacin a travs, por ejemplo, de los medios de difusin masivos.

Los sistemas de control pueden clasificarse segn la oportunidad en que se realizan en:
Preventivos: cuando se efectan antes de la ejecucin del Presupuesto.
Concomitantes: cuando se efectan durante la ejecucin del Presupuesto
(los realizan la SIGeN y el Poder Legislativo).
Definitivos o crticos: cuando se practican despus al finalizar la etapa de
ejecucin del Presupuesto.
Proceso de Formulacin y Aprobacin del Presupuesto


GASTO PBLICO
La Ley de Presupuesto Nacional evidencia cules son las lneas de accin del Estado, es decir,
define cules son los gastos pblicos y establece los recursos con que har frente a dichos
gastos.
Nos detendremos en los gastos pblicos. Se trata de las erogaciones dinerarias que realiza el
Estado en virtud de ley para cumplir con sus fines consistentes en la satisfaccin de
necesidades pblicas. Los elementos que componen el gasto pblico son:
la administracin de justicia, de acuerdo con las leyes que existen en el pas: el Estado debe
sostener econmicamente al Poder Judicial;
la elaboracin de leyes que organizan la vida en sociedad: el Poder Legislativo;
su propia administracin: el Poder Ejecutivo (Ministerios y organismos pblicos);
defensa exterior y la seguridad interior: Fuerzas Armadas y Fuerzas de Seguridad;
Deuda Pblica: gastos para saldar la deuda interna y externa.
Adems, el Estado debe contar con recursos para el desarrollo de Servicios Sociales, es decir,
otras funciones cuyas prestaciones son llevadas a cabo por los distintos niveles de gobierno.
Muchas de ellas tienen como finalidad contribuir al desarrollo de una mayor calidad de vida de
los ciudadanos; entre las principales podemos nombrar:
Seguridad Social Servicios de Salud
Educacin y Cultura Accin Social
Construccin de Obras Pblicas Atencin de Emergencias
Cuidado Ambiental Vivienda y Urbanismo




RECURSOS PBLICOS


Los recursos pblicos son las entradas que obtiene el Estado, preferentemente en dinero, para
la atencin de los gastos determinados por sus exigencias administrativas o de carcter
econmico-social. Existen distintos enfoques para su clasificacin. Consideraremos el criterio:
Clasificacin de recursos segn las Finanzas Pblicas


I- Recursos
provenientes del
ejercicio de poderes
inherentes a la
soberana del Estado
Recursos tributarios: Son los principales recursos con los que
cuenta el Estado.
Los Impuestos son el medio de financiacin de los servicios
pblicos indivisibles. Sus caractersticas son:
- no pueden ser prorrateados ya que el destinatario de los fondos
(o fundamento de su existencia) es la comunidad como un todo y
no ciudadanos particulares,
- provienen de una ley,
- satisfacen necesidades pblicas primarias y secundarias,
- Ejemplo: Impuesto a las Ganancias.
Las Tasas se caracterizan por:
- corresponder a la prestacin de un servicio pblico divisible,
dirigido hacia el usuario que lo solicita,
- provenir de una ley,
- satisfacer necesidades pblicas,
- Ejemplo: tasa para Pasaporte, tasa de Aeropuerto.
Las Contribuciones Especiales son medios de financiamiento:
- establecidas por ley, generalmente del Poder Legislativo
Municipal,
- destinadas a obras y servicios pblicos divisibles,
- que satisfacen necesidades pblicas pero derivan ventajas
patrimoniales para determinados ciudadanos,
- que se suelen aplicar a propietarios que incrementan el valor de
su inmueble a causa de una obra realizada por el Estado,
- Ejemplo: "Contribuciones por mejoras de cloacas", "Contribucin
especial para pavimentacin de una calle, "Contribucin especial
por extensin de lnea de subte.
Crdito pblico: son operaciones financieras de emprstito o
emisin de ttulos pblicos que realiza el Estado.
Emisin de moneda: son procedimientos monetarios que de
acuerdo al marco legal vigente permiten al Estado imprimir
billetes y acuar monedas.
II- Recursos
provenientes de
bienes y actividades
del Estado
Son el producido de bienes de dominio pblico y privado.
- De dominio pblico: son bienes que posee el Estado para
disfrute de la sociedad y no pueden ser vendidos, pero generan
recursos.Ejemplos: mares, bahas, ensenadas, canales, puentes,
ruinas arqueolgicas, etc.
- De dominio privado: son bienes del Estado que no estn
destinados al uso de todos los habitantes, son enajenable y
prescriptibles. Ejemplos: tierras sin dueos, ferrocarriles,
determinadas construcciones hechas por el Estado.
Superavit de empresas pblicas: se trata de empresas que
pertenecan al Estado y fueron privatizadas. En algunos casos el
concesionario paga un canon anual al Estado y en otros, el Estado
conserva una participacin accionaria.
Transferencias de capital: el Banco Central de la Repblica
Argentina (BCRA) realiza un aporte anual de acuerdo a la Ley de
Presupuesto y, como consecuencia de las ganancias por intereses
de las reservas que tiene el BCRA, transfiere al Tesoro ingresos
que se consideran NO tributarios.
III- Ingresos
accesorios
Privatizaciones
Venta