RESEA HISTORICA DE LAS CONSTITUCIONES COLOMBIANAS DESDE 1811

HASTA 1886




OSCAR JAVIER BERMEO ROJAS
Cdigo 20121111049





Profesor
LENIN EDUARDO ROJAS GIRALDO





UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
INGENIERIA AGRICOLA
PITALITO HUILA
2012
CONTENIDO























INTRODUCCION

La historia poltica de Colombia comienza cuando el Reino de Espaa crea la
Audiencia de Santaf, gracias a la cual se crea el Nuevo Reino de Granada, que
habra de terminar en 1810, cuando los criollos manifiestan su descontento y
firman un Acta de Independencia, Acta con la cual se buscaba redactar una
Constitucin independiente de Espaa.
Durante la independencia, e inmediatamente despus de ella, la Iglesia fue
perdiendo su influencia, pero segua siendo parte primordial en la toma de
decisiones. En particular, los federalistas deseaban conformar una constitucin sin
influencia clerical, mientras que los centralistas se apoyaban en la Iglesia no slo
para preservar la fe sino como medio poltico. Es de anotar que la mnima rea
geogrfica capaz de enviar electores a los congresos era la parroquia, trmino
clerical utilizado para referirse a la mayora de las poblaciones y municipios.














OBJETIVOS

Estudiar y analizar la estructura general de la Constitucin Colombiana desde sus
inicios, tomando el punto de vista histrico, social, poltico, econmico, geografico
y jurdico
























CONSTITUCION DE CUNDINAMARCA 1811

La junta del 20 de julio de 1810, creada ante los hechos del Florero de Llorente,
nombr a Jos Miguel Pey de Andrade como jefe de la Junta, lo cual lo convierte
en el primer jefe de estado.
En marzo de 1811 se conform lo que podra llamarse la primera Asamblea
Nacional Constituyente y Congreso a la vez en Santa Fe de Bogot, bajo el
nombre "Colegio Electoral Constituyente del Estado de Cundinamarca" que
con gran esfuerzo, por discordias entre centralistas y federalistas, promulg el 4
de abril de 1811 la primera constitucin que podra tener alcance nacional: la
Constitucin del estado de Cundinamarca la cual estaba basada en la de
Estados Unidos de Norteamrica. Esta asamblea-congreso nombra al segundo
jefe de estado, el seor Jorge Tadeo Lozano por un perodo de tres aos; sin
embargo, por presiones y desacuerdos, la asamblea-congreso lo hace dimitir el 19
de septiembre de 1811 y nombra, en su lugar, a Antonio Nario. CONSTITUCIN
DE CUNDINAMARCA (30 DE MARZO DE 1811 Y PROMULGADA EL 4 DE ABRIL
DE 1811)
Esta constitucin es ms amplia que las inicialmente vistas, rene una estructura
ms concreta de lo que en si puede ser una constitucin. Algunos de los
elementos que componen esta constitucin los podemos resumir as:
Se sigue profesando respeto a la monarqua espaola, representada por
Fernando VII.
Se establece como forma de gobierno La Representacin libre y
legtimamente constituida por eleccin y consentimiento del pueblo. Se dice
adems que la monarqua de la provincia ser constitucional, moderando el
poder del rey una representacin nacional permanente. El ejecutivo
entonces, corresponde al rey, auxiliado por sus ministerios y con la
responsabilidad de stos y en defecto del rey lo obtiene el presidente de la
representacin Nacional asociado de dos consejos y bajo la
responsabilidad del presidente.
Se establece la independencia de los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial, correspondiendo ste ltimo a los tribunales de la provincia.
Se reconoce igualmente como religin la catlica, apostlica y romana,
pudiendo recibir contribuciones de la provincia. No se permiten otros cultos,
ya sean pblicos o privados. Para una relacin ms directa con la santa
sede se ordena negociar un concordato a fin de evitar un cisma y sus
funestas consecuencias.
Como se deca inicialmente, la provincia de Cundinamarca se erige en
monarqua constitucional para que el rey lo gobierne, moderando su
autoridad por la representacin nacional. Para evitar los desbordamientos
se establecen una serie de consecuencias para el rey, como prohibrsele
renunciar en favor de cualquier tercero.
La denominada representacin nacional se compona de un presidente y
vicepresidente, senado de censura, dos consejeros del poder ejecutivo, los
miembros del legislativo y los tribunales que ejercen el poder judicial.
Nota: El senado de censura lo podemos asimilar a lo que hoy conocemos como la
corte constitucional.
Se seala que el ejercicio del poder legislativo corresponde a los miembros
nombrados por el pueblo para este efecto(19 miembros). Cada ao se
renovara la mitad de los miembros, para ello se iran sacando la mitad de
los ms antiguos. Se establece que el legislativo es permanente, pero que
solo sesionaran continuamente en los meses de mayo y junio de cada ao.
El ejecutivo, tal como acontece hoy, poda citar al legislativo por cuestiones
de urgencia manifiesta.
Se dice que el poder judicial consiste en la autoridad de examinar las
diferencias que se suscitan entre los ciudadanos, fijar sus derechos, juzgar
sus demandas y querellas y aplicar las penas establecidas por las leyes a
los infractores de ellas. El ejercicio de dicho poder como se anotaba
inicialmente corresponde a los tribunales superiores de la provincia; los
jueces de la primera instancia, los inferiores y las municipalidades.
Se fijan los procedimientos para las elecciones, sealando que el Alcalde
de cada parroquia de las comprendidas en esta provincia convocara todos
los aos, desde el presente de 1811, para el da 3 de noviembre a todos los
parroquianos para el nombramiento de electores de la parroquia. Se
establece un Colegio Electoral.
Se fija lo relativo a las fuerzas armadas, las cuales se establecen para
defender el Estado de todo ataque y toda irrupcin enemiga, evitar
conmociones y desrdenes en lo interior y celar el cumplimiento de las
leyes. Todo ciudadano es soldado nato de la patria mientras sea capaz de
llevar las armas, sin posibilidades de eximirse de prestar el servicio
Para ello entonces, se ordena establecer escuelas de primeras letras y dibujo en
todos los poblados con separacin de los dos sexos. La educacin se orienta a
ensear a leer, escribir, dibujar, primeros elementos de la geometra, y antes que
todo la Doctrina Cristiana y las obligaciones y los derechos del ciudadano,
conforme a la constitucin.
Se permite a cualquier ciudadano abrir escuelas de enseanza pblica,
sujetndose al examen del gobierno, al cual le corresponde la inspeccin de todos
los colegios y universidades.
Se establece adems en la parte final, los derechos y deberes de los
ciudadanos.
En esta constitucin, por no cumplir con las normas y leyes que el pueblo quera,
fue obligada a cambiarla en 1821 diez aos despus. ACTA DE FEDERACIN DE
LAS PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA (27 DE NOVIEMBRE DE
1811)
Se tienen en consideracin para expedir esta acta, aspectos como la larga serie
de sucesos ocurridos en la pennsula de Espaa, antigua metrpoli, desde su
ocupacin por las armas del emperador de Francia Napolen Bonaparte; las
nuevas y varias formas de gobierno que rpidamente se sucedieron unas a otras
sin que ninguna de ellas haya sido capaz de salvar la nacin, el aniquilamiento de
sus recursos cada vez eran ms escasos, y los derechos indisputables que tiene
el pueblo para mirar por su propia conservacin y darse para ello la forma de
gobierno que ms le convenga.
Dentro de los puntos que ms se destacan en esta acta son los siguientes:
Crear una confederacin denominada "Provincias Unidas de la Nueva
Granada", aceptando para ello todas las provincias que al tiempo de la
revolucin de la capital Santa Fe el 20 de julio de 1810, eran reputadas y
consideradas como tales y que en continuacin y uso de ese derecho
asumieron desde aquella poca su gobierno y administracin anterior. Pero
tambin se admitiran aquellas que por su situacin geogrfica o comercio
tenan un vnculo con la nacin.
Se conserva la religin catlica.
Se ordena a las provincias unidas desconocer la regencia de Espaa.
Se reconoce la independencia, igualdad y soberana de cada una de las
provincias unidas, garantizndose la integridad de sus territorios, su
administracin interior y una forma de gobierno republicano. Se les faculta
para darse el gobierno que ms convenga, pero siempre popular,
representativo y anlogo al de la Unin.
se define que todas las provincias estarn prestas a defender la unin,
aportando para ello todos los recursos humanos y econmicos del caso.
se consolida un Congreso de la unin integrado por uno o dos miembros de
cada provincia.
Se establece como objetivo fundamental de la unin la defensa de la misma
y por ende de cada una de las provincias, por ello se insta a que cada una
de ellas se arme y organice sus respectivos ejrcitos.
Siendo la defensa algo fundamental, se le da poder al congreso para que
establezca el tesoro nacional, y pueda a su vez establecer impuestos, exigir
contribuciones.
Se respeta la posesin de las tierras por parte de los indgenas,
otorgndoseles la posibilidad de la civilizacin y la religin.
Se deja previsto, que una vez se salga adelante con la revolucin, el
congreso tendr como tarea adoptar las ciencias y las artes que les eran
desconocidas, promover la agricultura, el comercio, hacer canales de
comunicacin, hacer navegables los ros, ensanchar, abreviar y mejorar los
caminos.
Existe igualmente la preocupacin de mantener las relaciones con la santa
sede, dejndosele al congreso como tarea el mantener al orden del da las
mismas, para as obtener el nombramiento de obispos y otras prerrogativas.
Se le deja igualmente al congreso la definicin sobre el patronato que hasta
la fecha haban ejercido los reyes de Espaa en Amrica.
Al Congreso se le encarga resolver los conflictos existentes entre provincias
e igualmente los surgidos entre particulares.
Como se puede observar esta fue un acta que le dio amplias facultades al
congreso.

PROVINCIAS UNIDAS 1811
A finales de 1810 y en forma paralela a los esfuerzos de Cundinamarca, surgieron
otras constituciones en distintos centros urbanos como Cartagena, Tunja,
Antioquia, Mariquita y Neiva. Algunas de estas, Cartagena, Tunja, Antioquia, Neiva
y Pamplona, enviaron representantes al Congreso de las Provincias Unidas que
se reunieron inicialmente en Santa Fe y luego mantuvieron su centro en Tunja y
Villa de Leyva. Este grupo fue el primero en avanzar democrticamente.
El segundo domingo de octubre de 1811 realizaron las primeras elecciones en
Tunja. Haban electores representantes por cada 2.000 habitantes; y en caso, que
el municipio no tuviese esta cantidad de poblacin, de todas maneras elega uno.
Podan votar todas las personas mayores de 15 aos que tuviesen un oficio
modesto y tener 20 aos o ms. El 27 de noviembre qued oficialmente
establecida la primera pequea repblica: Provincias Unidas de la Nueva
Granada.
El 23 de diciembre eligieron su primer presidente temporal, Don Pedro Groot, y el
siguiente da a Antonio Nario como presidente interino. En la reunin del 4 de
octubre de 1812, la Provincias Unidas eligen a Camilo Torres y Tenorio
presidente, cargo que ejerci hasta el 5 de octubre de 1814, y se declararon
federalistas (en favor de una unin de estados soberanos) en oposicin a los
deseos de Antonio Nario, Simn Bolvar y las ideas centralistas que estaban
ganando terreno con alguna dificultad en Santa Fe de Bogot. Este desacuerdo
los llev a un enfrentamiento armado a finales de 1812, y luego otro, ya sin la
presencia de Nario, en 1814.
Los federalistas (Santanderistas, que vean en el centralismo una restriccin a la
libertad) evolucionaran ms tarde en Liberales, y los centralistas (Bolivarianos y
Nariistas, que queran ver la nacin bien unificada y controlada) evolucionaran
en Conservadores.
Una vez Fernando VII se recuper del ataque de las fuerzas Napolenicas, las
fuerzas realistas lideradas por Pablo Morillo vencen a las fuerzan independistas y
ejecutan en A agosto, septiembre y octubre de 1816 a la mayora de los lderes
constitucionales, incluyendo a Camilo Torres, y restablece la Real Audiencia en
Santa Fe de Bogot en marzo de 1817. Nario continu preso en Espaa.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE TUNJ A (9 DE DICIEMBRE DE 1811)
Se establece en esta constitucin en sus dos primeros captulos, lo relativo
a los derechos y deberes del hombre en sociedad. Comienza a enfatizarse
en la preexistencia de las normas, cuestin esta que toca con el principio de
la legalidad caracterstica fundamental de un Estado de Derecho.
Con esta constitucin se declara la independencia de la Provincia de Tuna,
del rgimen espaol y de cualquiera otra nacin, pero sujetndose sobre
este punto a lo que determine por las dos terceras partes de las Provincias
del Nuevo reino de Granada, que legtimamente se renan por medio de
sus diputados en el Congreso General del Nuevo Reino o de sus Provincias
Unidas.
Se define que el gobierno de tunja ser popular y representativo. Se
establece adems que los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial debern
estar divididos en distintas corporaciones o sujetos.
Declara adems que quiere ser gobernada por un Presidente Gobernador,
elegido por el Congreso electoral de la provincia, debe tener 35 aos, la
propiedad de 4.000 pesos, 4 aos de residencia en la provincia; as mismo
elegir un Teniente Gobernador que supla sus ausencias o impedimentos;
existir un senado compuesto de cinco individuos; una cmara de
Representantes; un Tribunal de Apelaciones, una sala de Conjueces para
los ltimos recursos; un Tribunal de Jurados que se establecer en los
diversos distritos; y finalmente por los Alcaldes ordinarios y pedneos,
todos segn las atribuciones que se les sealan por la misma constitucin o
por las leyes que gobiernan la provincia.
En materia judicial el gobernador conoca en primera instancia de todas las
materias polticas administrativas y econmicas que se redujeren a
contienda. Con posibilidades de apelacin ante el alto tribunal de justicia.
Los Alcaldes pedneos eran seran elegidos por los vecinos de cada lugar,
conoceran en lo civil hasta la suma de 200 pesos y en lo criminal se ceirn como
hasta aqu, a la formacin de sumario, arresto y confesin, dando cuenta en este
estado a la justicia ordinaria.
Los Alcaldes Ordinarios, se elegan en cada departamento dos o tres en cuyo
juzgado se decidiran en primera instancia todos los asuntos contenciosos que
ocurrieren en el distrito, a prevencin con lo pedneos, en los casos que a stos
pertenecan.
En lo relativo al tesoro, se seala expresamente que no habran novedades
en las contribuciones a la fecha existentes.
En lo tocante a las fuerzas armadas, se ratifica el hecho de que todo
ciudadano es soldado nato y se le impone la obligacin de tomar las armas
cuando las necesidades as lo requieran.
En cuanto a la educacin pblica, se ratifica la necesidad de que en todo
pueblo haya una escuela para ensear las primeras letras, la religin los
derechos y deberes del hombre. As mismo se establece la n discriminacin
entre blancos, indios u otras clases de gentes. Los jvenes se distinguirn
por su talento y los talentos que hagan en su propia ilustracin.
Se ratifica la existencia del congreso electoral, el cual debera reunirse el 25
de noviembre de todos los aos y hacer las elecciones.
CONSTITUCIN DEL ESTADO DE ANTIOQUIA (21 DE MARZO DE 1812 Y
ACEPTADA POR EL PUEBLO EL 3 DE MAYO DE 1812)
Establece en sus inicios, tal como lo hace la de Tunja, lo referente a los
derechos del hombre en sociedad y los deberes del ciudadano.
En cuanto a la forma de gobierno establece que ser la que expresamente
delegue el Congreso General de la Nueva Granada o el de las Provincias
Unidas. El gobierno sera popular y representativo.
El legislativo residira en un senado y una cmara o sala de representantes,
que se llamara "la legislatura de Antioqua". Siendo el senado la primera
sala y la cmara la segunda. Por cada diez mil almas se elegira un
representante.
El ejecutivo reside en un magistrado, que se llamara presidente del estado
de Antioqua, asociado con dos consejeros que tendran voto consultivo
forzoso en todos los negocios graves que ocurrieren y en los dems que
quiera consultarles.
en cuanto al poder judicial, el mximo tribunal sera "el Supremo Tribunal de
Justicia", compuesto de cinco ministros y un fiscal, que llevara al mismo
tiempo la voz en lo civil, criminal, en lo de gobierno y hacienda.
Se establecieron adems La Alta Corte de Justicia, los Jueces de Primera
Instancia, y unas prevenciones generales acerca del poder judicial, como las de no
someter a tormento a la persona, la igualdad de la pena para el plebeyo, como
para el noble. Se establecen como formas de privar la libertad, la prisin, el arresto
y el arraigo.
En lo atinente al tesoro pblico, se establece que todo ciudadano tiene
obligacin de contribuir para el culto divino y subsistencia de los ministros
del Santuario; para los gastos del estado; para la defensa y seguridad dela
patria, para el decoro y permanencia de su gobierno y para la
administracin de justicia.
En lo relacionado con las fuerzas armadas se dice que el objeto de ellas es
defender al Estado de todo ataque e irrupcin enemiga y evitar
conmociones en lo interior, manteniendo el orden y asegurando la ejecucin
de las leyes. Se deja expresado que la fuerza pblica es obediente y que en
ningn caso tiene derecho para deliberar, pues siempre debe estar sumisa
a las rdenes de sus jefes.
Se ratifica nuevamente el postulado de que todo ciudadano es soldado nato, entre
tanto sea capaz de llevar las armas.
En cuanto a la Instruccin Pblica, se seala lo establecido en
constituciones anteriores.
TRATADOS ENTRE EL SUPREMO PODER EJ ECUTIVO DE CUNDINAMARCA Y LOS
COMISIONADOS QUE NOMBR LA DIPUTACIN GENERAL DE LAS PROVINCIAS,
RESIDENTE EN IBAGUE (18 DE MAYO DE 1812)
Se estableca en dicho tratado que los diputados de Cundinamarca marcharan
inmediatamente a unirse a los de las dems provincias para instalar el congreso, en el
lugar que de comn acuerdo determinaran. Se expresaba adems que cualquier lugar
que escogiera el congreso para su residencia estara durante ella independiente del
Gobierno del Cundinamarca, y bajo la sola dependencia del congreso, el cual acordara
con el mismo gobierno la extensin del territorio, segn fuere el punto elegido y atendidas
sus circunstancias, salvo que fuese la capital, que no quedara bajo la dependencia del
congreso, aunque en tal caso se acordara del mismo modo todo lo que fuere
concerniente a su seguridad decoro y atribuciones. Firman este tratado Antonio Nario,
presidente del Estado; Manuel Benito de Castro, Consejero; Jos Diago, Consejero;
Frutos Joaqun Gutirrez y Jos Mara del Castillo.
CONSTITUCIN DEL ESTADO DE CARTAGENA DE INDIAS (15 DE JUNIO DE 1812)
Presidente Gobernador de este Estado Manuel Rodrguez Torices. Esta Constitucin trae
como novedad la inclusin de un prembulo de tres prrafos, el cual propugna por la
existencia del cuerpo poltico y brindar a los individuos el disfrute de la paz, la seguridad y
los bienes de la vida. Se expresas que el cuerpo poltico se forma por la voluntaria
asociacin de los individuos, es un pacto social en el que la totalidad del pueblo estipula
con cada ciudadano y cada ciudadano con la totalidad del pueblo, que todo ser
gobernado por ciertas leyes para el bien comn.
Hay tambin una invocacin expresa a la suprema autoridad, Dios, denominado
en esta constitucin Supremo Legislador y Arbitro del Universo. Se le reconoce as
mismo a la religin catlica como nica en el pas.
Se establece un ttulo de nominado Convencin general de Poderes, el cual
se compone de: El presidente gobernador del Estado que es su presidente
nato y los dos consejeros del poder ejecutivo; el presidente del senado
conservador, que es su vicepresidente y los cuatro senadores, de los
miembros del poder legislativo y los que ejercen el poder judicial en el
supremo tribunal de justicia.
Nota: El senado conservador es asimilado a lo que hoy conocemos como Corte
Constitucional.
Se establece por primera vez, un procedimiento constitucional para la
formacin de las leyes y su respectiva sancin.
El poder judicial queda integrado por los tribunales superiores, los jueces de
primera instancia, los inferiores y las municipalidades.
Se establece un rgimen amplio relativo a las elecciones.
En relacin a las fuerzas armadas, se mantienen los mismos principios que
han rodeado a las ya tratadas.
El tesoro pblico, lo compone igualmente la contribucin obligatoria que
todo ciudadano debe hacer, para la financiacin del Estado.
La instruccin pblica conserva tambin los principios de anteriores
constituciones.
Se deja consignado, que la constitucin solo podr ser revisada por el
Colegio Electoral, pero no podr tocar las bases primarias y que en todo
caso, no podra haber revisin hasta antes del da 18 de 1814.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE CUNDINAMARCA (18 DE JULIO DE 1812)
Fue revisada la primitiva constitucin de dicho Estado, la cual fue publicada el 4 de abril
de 1811, por la Representacin Nacional, por considerar que la misma se hizo
precipitadamente para satisfacer los deseos y a las instancias de los pueblos que exigan
con prontitud que se les diera alguna.
Se consigna en esta constitucin puntos como los siguientes:
Lo relativo a los derechos del hombre y sus deberes.
Defiende como nica religin la catlica, apostlica y romana.
Estructura como forma de gobierno, una repblica cuyo gobierno es popular
y representativo. Establece entonces, la divisin de los poderes en
legislativo, ejecutivo y judicial, los cuales son independientes. Se conserva
el senado de censura para la defensa de la constitucin.
Define un ttulo relativo a la Representacin Nacional, la cual estara
compuesta por los tres poderes y su presidente sera el del mismo estado.
Se deca que ella solo deba juntarse para dar posesin al jefe de Estado,
para recibir un embajador, y en los dems casos solemnes definidos por el
legislador.
el poder legislativo queda compuesto de dos cmaras, la una de senadores
y la otra de representantes.
Se define para el legislativo el trmite de las leyes y su respectiva
publicacin, la cual debe hacerse por el ejecutivo una vez las dos cmaras
la sancionen. Dicha publicacin se haca dentro del tercer da.
El poder ejecutivo qued integrado por el presidente y dos consejeros,
todos tres con voto deliberatorio.
El poder judicial qued integrado as: Por los tribunales superiores de la
provincia, compuesto por la sala de apelaciones, la de reposicin, la de
proteccin, el consejo de guerra y la comisin de residencia; as mismo
hacen parte del poder judicial, los jueces de la primera instancia, los
inferiores y los de las municipalidades.
Se define lo relativo a las milicias disciplinadas, siendo ellas las de
infantera y caballera, para gozar de un fuero militar. En lo tocante a las
fuerzas armadas se establece lo contemplado en anteriores constituciones.
De la misma forma, se conservan los principios del tesoro pblico.
La instruccin pblica se define igualmente como lo hicieron anteriores
constituciones.
En el rgimen de elecciones se define la posibilidad del voto a los 21 aos.
Se establecen elecciones primarias y secundarias.
Se establece lo relativo al colegio electoral.
REFORMA DEL ACTA FEDERAL HECHA POR EL CONGRESO DE LAS
PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA (23 DE SEPTIEMBRE DE 1814)
En lo referente al poder ejecutivo, se seala que el cuerpo deliberante
elegir dentro o fuera de su seno tres sujetos en quienes residir el poder
para la Unin, de los que se renovar uno cada ao, designado al principio
y luego por la antigedad.
Del poder judicial se dej expresado, que el poder ejecutivo', con
consentimiento del cuerpo deliberante nombrar los individuos que han de
componer el alto tribunal de justicia. El cuerpo deliberante crear los dems
tribunales que estime necesarios.
En cada provincia deber haber un gobernador, nombrado por el colegio
electoral, que fijar el tiempo de su duracin.
en cuanto a las legislaturas de las provincias, se expresa que en el cuerpo
deliberante o gobierno general quedan concentrados los ramos de la
hacienda y la guerra, no siendo pertinente reformar la legislacin civil y
criminal.
REGLAMENTO PARA EL EJ ERCICIO DE LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES
DEL GOBIERNO GENERAL DE LA NUEVA GRANADA SOBRE LAS BASES DE
REFORMA ACORDADAS POR EL CONGRESO Y EN VIRTUD DE LA
CONCENTRACIN DE LOS RAMOS DE HACIENDA Y GUERRA QUE HAN HECHO
LAS PROVINCIAS UNIDAS EN EL MISMO CONGRESO (21 DE OCTUBRE DE
1814)
Se establece que el gobierno general o poder ejecutivo de las Provincias
Unidas de la Nueva Granada reside en tres miembros elegidos por el
congreso de dentro o fuera de su seno, haciendo las funciones de
asamblea Electoral a nombre de las mismas provincias. Se le definen como
funciones al gobierno general, el de jefe supremo del Estado, de las fuerzas
del mar y tierra y en lo civil, poltico y judicial es el primer magistrado.
Se le seala como deber especial, el hecho de residir en el mismo lugar que el
congreso y que ninguno de sus miembros podra salir del territorio de las
Provincias Unidas sino despus de haber cesado en sus funciones y justificado su
conducta en la residencia.
Se deja consignado, que los gobiernos provinciales o los jefes encargados del
gobierno de las provincias son agentes naturales y subalternos inmediatos del
gobierno general.
En cuanto al tratamiento y los honores del gobierno general, se expresa que al
presidente se le dar el tratamiento de excelencia y los otros miembros tendrn el
de seora.
CONSTITUCIN DEL ESTADO DE MARIQUITA (21 DE JUNIO DE 1815)
Esta constitucin tambin trae un prembulo.
En su primer ttulo consagra la declaracin de derechos de los habitantes
de la repblica de Mariquita y posteriormente los deberes del hombre en
sociedad.
Define igualmente que la religin nica es la catlica, apostlica y romana.
Declara a travs de la constitucin la independencia de toda autoridad civil
de Espaa.
Establece como forma de gobierno llamado domstico y representativo,
teniendo en cuenta que los poderes ejecutivo, legislativo y judicial deberan
estar separados e independientes y no podran ser ejercidos por una misma
persona.
El ejecutivo quedara compuesto por un presidente gobernador, un teniente
gobernador que supla sus ausencias e impedimentos. Desea tambin esta
constitucin tener un cuerpo legislativo, un senado conservador, una corte
suprema de apelaciones, alta corte de suplicas, una sala de conjueces para
los ltimos recursos, y finalmente por los jueces mayores de paz, alcaldes
ordinarios y pedneos, todos segn las atribuciones que se les sealaran
en la misma constitucin o por las leyes de la provincia.
La legislatura qued compuesta por dos cmaras: senado y una cmara de
representantes.
Se establece tambin el procedimiento para la formacin de las leyes y su
respectiva sancin, as como la publicacin de los actos y reglamentos de
la legislatura
Se establece que todo funcionario pblico de la provincia est sujeto a
residencia al terminar sus empleos.
Se define tambin lo concerniente a las elecciones, Consagrndose que el
ciudadano que tenga las cualidades prescritas en la constitucin tiene
derecho a concurrir por s mismo o por medio de apoderado a la eleccin
de los funcionarios pblicos. Se excluyen los esclavos, los asalariados, los
vagos, los que tuvieren causa criminal pendiente o que hayan incurrido en
pena o causa de infamia, los dementes y los que se les haya comprobado
compra o venta de votos.
Se establece un ttulo dedicado al fomento de la literatura.
Se consagra el juramento para las personas que son elegidas como
gobernador, teniente, representante en congreso, legislador o ministro del
poder judiciario, ante el gobernador del Estado.
se consigna que la revisin de la constitucin corresponde a la comisin
electoral. Revisin que no puede afectar sus bases primarias. No habr
revisin hasta antes del 3 de marzo de 1817.
Con relacin a la representacin del Estado en el congreso de la Nueva
Granada, corresponda a la convencin electoral elegir los representantes
que deba enviar el Estado al congreso de la Nueva Granada.
CONSTITUCIN PROVINCIAL DE LA PROVINCIA DE ANTIOQUIA (10 DE JUNIO
DE 1815)
Esta constitucin establece en sus inicios, todo lo relativo a los derechos
del hombre en sociedad y los deberes del ciudadano.
Como forma de gobierno define, que la provincia de Antioquia es parte de la
repblica libre soberana e independiente de la Nueva Granada. Y que el
congreso de las provincias unidas es la autoridad suprema de la nacin. Su
gobierno ser popular y representativo.
Establece la independencia de los poderes, ejecutivo. Legislativo y judicial.
Define que la religin catlica es la nica y verdadera.
Se consagra todo lo relativo al rgimen de elecciones, estableciendo las
primarias y las secundarias.
Establece que el poder legislativo residir en la cmara de representantes
que se denominara legislatura de Antioquia. Se le concede a la cmara la
facultad de ser tribunal privativo que juzgara a sus propios miembros, al
gobernador, al teniente gobernador, a los ministros y fiscal del tribunal de
justicia, siempre que se les acusara de violacin de la constitucin, por
mala conducta en sus empleos, por soborno o cualesquiera otros crmenes.
Se crea igualmente el tribunal de residencia.
El poder ejecutivo residira en un magistrado que se denominara
gobernador de la provincia. Elegido cada dos aos, sin posibilidad de ser
reelegido hasta despus de un bienio.
Se establece igualmente la existencia de un teniente gobernador.
El poder judicial queda constituido por el supremo tribunal de justicia, los
jueces de la primera instancia. Y se definen unas prevenciones generales
para el poder judicial.
En cuanto a los municipios se deja consignado que ellos se compondrn de
dos alcaldes ordinarios, seis regidores y un sindico procurador general sin
voto.
En relacin a los diputados para el congreso general de las Provincias
Unidas de la Nueva Granada, se elegiran dos diputados para dos aos.
En lo que respecta al tesoro pblico se consagra lo definido en anteriores,
en el sentido de que todos los ciudadanos deben contribuir para el culto
divino, para los gastos que exige la defensa y seguridad de la patria, decoro
y permanencia del gobierno. Se establece la figura del tesorero y un
contador que se llamara ministro de hacienda pblica.
Para las fuerzas armadas se define que todo ciudadano por el pacto de
asociacin tiene que defender y cuidar el cuerpo poltico.
La instruccin pblica no sufre modificaciones en sus bases estructurales.
Con relacin a la reforma de la constitucin, se establece que sea la
cmara a pluralidad absoluta de votos, la que defina posibles reformas.
Se establece la libertad de imprenta como el ms firme apoyo del gobierno
sabio y liberal
Se consagra tambin el juramento para los funcionarios que entren a
ejercer el cargo.
'PLAN DE REFORMA O REVISIN DE LA CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE
CUNDINAMARCA DEL AO 1812' (13 DE JULIO DE 1815)
Se consagra lo relativo al cuerpo legislativo y sensorio, un legislador senador por cada
cincuenta mil habitantes, o sea que el cuerpo legislativo quedara integrado por cinco
miembros, ya que se supona que para la poca haban doscientos cincuenta mil
habitantes.
Los requisitos exigidos, eran los de ser vecino de Cundinamarca, mayores de 28
aos, de probidad, de luces y de notorio patriotismo.
En cuanto al poder ejecutivo, lo ejercera el gobernador en toda la provincia,
nombrado por el colegio electoral, se le define como misin especial fijar
una sola opinin extinguiendo partidos y velando por el castigo de cuantos
promuevan divisiones como enemigos de la independencia. Deber
adems cumplir las rdenes del gobierno general en los ramos de hacienda
y guerra.
Para el ejecutivo se define tambin la existencia del teniente gobernador, el
cual ser un juez mayor en primera instancia en todos los negocios
contenciosos de gobierno, hacienda y polica. Suplir adems las faltas del
gobernador despachando en el poder ejecutivo.
Se establece lo referente a la justicia civil y criminal, el cual estar en
cabeza de dos alcaldes ordinarios elegidos anualmente. Queda compuesta
la rama judicial del tribunal de apelaciones y del tribunal se splicas.
REFORMA DEL GOBIERNO GENERAL DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DE LA
NUEVA GRANADA (15 DE NOVIEMBRE DE 1815)
Esta reforma se hace atendiendo a las sugerencias de las provincias de
Cartagena, Antioquia, Cundinamarca, entre otras, en el sentido de que el gobierno
general quede concentrado en una sola persona.
Se establece entonces lo siguiente:
Se concentra el gobierno general en una sola persona que la eligira el
congreso y llevara el ttulo de presidente de las Provincias Unidas de la
Nueva Granada, para un periodo de seis meses con posibilidades de
reeleccin. Se define adems la creacin de la figura del vicepresidente,
para los casos de impedimento temporal del presidente.
Se crea el Consejo de Estado, compuesto del vicepresidente de las
provincias Unidas que sera su presidente y de los miembros que acababan
de serlo del gobierno general y de los tres secretarios del despacho. Este
sera consultado por el gobierno pero los conceptos emanados no lo
obligaran.
Este ha sido un recorrido amplio por las bases del constitucionalismo colombiano,
que soporta lo que actualmente son nuestras instituciones estatales en los
distintos rdenes. Las constantes reformas acaecidas en la poca de la
independencia, al orden constitucional, son una muestra clara de la inexperiencia
de aquellos hombres que empezaban a tener la idea de consolidar un Estado
independiente, gobernado a travs de las propias normas que emanaran de su
seno.
Pero adems de esa inexperiencia, se puede tambin deducir, la ansiedad de una
clase ilustrada, por consolidarse en el poder de la naciente repblica. Muchos de
los artculos de las constituciones estn plagados de las ms clara discriminacin
social, cuestin esta que ira generando las bases de lo que seran los conflictos
intestinos, que hasta nuestros das subsisten, sin que las soluciones definitivas a
ellos sean observadas en el panorama nacional.


LA GRAN COLOMBIA

Congreso de Angostura
El congreso de angostura se baso ms que todo en su economa por Colombia
dndoles aportes a sus habitantes despus de 1810. En 1819, a pesar de estar
todava bajo el control Espaol, los mpetus independentistas continuaron y se
reactivaron los nimos constitucionales. El 15 de febrero de 1819, seis meses
antes de la Batalla de Boyac, se reunieron representantes de Venezuela
(actualmente Venezuela), Nueva Granada (actualmente Colombia y Panam) y
Quito (actualmente Ecuador) en Angostura, Venezuela, donde se instal lo que
histricamente se ha llamado el Congreso de Angostura para trabajar en el
desarrollo de una "Ley Fundamental" (constitucin). Los representes de Quito eran
muy pocos ya que todava se encontraba bajo el control Espaol.
Las decisiones tomadas inicialmente fueron las siguientes:
La Nueva Granada fue renombrada Cundinamarca y su capital, Santa Fe
renombrada Bogot. La Capital de Quito sera Quito. La Capital de
Venezuela sera Caracas. La Capital de la Gran Colombia sera Bogot.
Se crea la Repblica de Colombia, que sera gobernada por un
Presidente. Existira un Vicepresidente que suplantara al Presidente en su
ausencia. (Histricamente se acostumbra llamar a la Colombia del
Congreso de Angostura La Gran Colombia)
Los gobernadores de los tres Departamentos tambin se llamaran
Vicepresidentes.
El presidentes y vicepresidentes se elegiran con voto indirecto, pero para
efectos de empezar, el congreso los eligi de la siguiente forma: Presidente
de la Repblica: Simn Bolvar y Vicepresidente: Francisco de Paula
Santander. En Agosto Bolvar contina su tarea libertadora y sale hacia
Ecuador y Per, y deja a cargo de la presidencia a Santander.
A Bolvar se le da el ttulo de "Libertador" y su retrato se expondra en el
saln de sesiones del congreso con el lema "Bolvar, Libertador de
Colombia y padre de la Patria"
Despus de las batallas del Pantano de Vargas y la Batalla de Boyac, el sbado
7 de agosto de 1819 el Congreso de Angostura declara formalmente creada la
Repblica de Colombia.
Al final de las sesiones el Congreso acord que se reunira nuevamente en
Ccuta, en enero de 1821, para expedir la nueva constitucin.
El 23 de marzo de 1820 es liberado en Espaa Antonio Nario, El Precursor,
despus de seis aos de cautiverio donde elabor un proyecto de constitucin que
present a consideracin en Ccuta sin lograr atencin.

Congreso de Ccuta
El Congreso elegido en Angostura se rene esta vez en Villa del Rosario, en
Ccuta, a principios de 1821.
Tras la Batalla de Carabobo, el 24 de junio de 1821, que dio oficialmente la
independencia de Venezuela, y luego de la liberacin de Caracas, Cartagena,
Popayn y Santa Marta, el 18 de julio se reanudaron con mayor mpetu los
trabajos constitucionales en Ccuta para incluir las regiones recin emancipadas.
El 30 de agosto de 1821 es proclamada la Constitucin de Ccuta y se expide el
12 de julio. Esta se ha considerado como la primera Constitucin de Colombia que
estuvo vigente durante la Gran Colombia hasta su disolucin 1831. Constaba de
10 captulos y 191 artculos:
Promulg la liberacin progresiva de la esclavitud: los hijos de padres
esclavos seran libres al llegar a los 18 aos de edad, y cre un fondo para
asegurar que los esclavos que fueran liberados tuvieran medios para
subsistir. El fondo recolectaba porcentajes que variaban desde el 0,15%
hasta el 10% de las herencias. Esto suceda 42 aos antes de la abolicin
de la esclavitud en los Estados Unidos.
Acab con la Inquisicin e hizo reformas relativas a los obispos, arzobispos
y algunos bienes de la Iglesia.
El Gobierno de Colombia se declar popular y representativo.
Ratific estar conformada por tres grandes departamentos: Cundinamarca,
Venezuela y Quito. Los departamentos grandes estaban divididos en 7
departamentos corrientes sin contar los de Panam y Quito que estaban
por definirse; tres de Venezuela: Orinoco, Venezuela y Zulia, y cuatro de
Cundinamarca: Bogot, Cundinamarca, Cauca y Magdalena. Cada
departamento estaba dividido en provincias, las provincias en cantones y
los cantones en cabildos y municipalidades, y estos eran parroquias o
estaban divididos en parroquias. Venezuela estaba formada por 10
provincias, Cundinamarca por 13 a las cuales se sumaran 2 de Panam, y
Quito por 7.
Cada parroquia tendra una Asamblea que se reunira cada cuatro aos, el
ltimo domingo del mes de julio. Los miembros de estas Asambleas
designaran los electores de los cantones, que deberan tener ms de
veinticinco aos, poseer en bienes races ms de quinientas piastras o
trescientas de renta.
Estos se constituiran en Asamblea provincial de electores que se reuniran
cada cuatro aos el da primero de octubre para elegir el presidente y
vicepresidente de la Repblica, el senador del Departamento y el
representante o representantes de la provincia. Estos funcionarios
departamentales ejerceran su funcin durante cuatro aos.
Podan votar los mayores de veintin aos que supieran leer y escribir y
poseyeran cien piastras.
El Congreso estara formado por dos cmaras: la del Senado y la de
Representantes. Los senadores seran nombrados por un perodo de ocho
aos y los representantes por un perodo de cuatro aos y medio
Para ser Senador se exigi tener treinta aos, ser criollo por nacimiento,
poseer propiedades inmuebles por valor de cuatro mil piastras o una renta
anual de quinientas piastras, ejercer una profesin liberal, y en caso de ser
extranjero, llevar doce aos establecido en el pas y poseer bienes
inmuebles por valor de diez y seis mil piastras.
Se elegiran cuatro senadores por Departamento: dos por ocho aos y dos
por cuatro. Estas diferencias se dirimiran a la suerte con objeto, dice la ley,
de que el Senado se renueve cada cuatro aos.
La Cmara de representantes se compondra de los Diputados elegidos a
razn de uno por cada 30.000 habitantes. Cuando los representantes
llegaran a cien, se elegira un diputado por cada 40.000 habitantes y an
por cada 50.000, hasta que la Cmara estuviera integrada por ciento
cincuenta diputados.
Para ser diputado se necesitaba tener veinticinco aos y propiedades por
valor de dos mil piastras o quinientas piastras de renta, o ser profesor.
Haba que haber residido dos aos antes de la eleccin, u ocho en caso de
no haber nacido en Colombia, y en sta, adems, tener bienes races por
valor de diez mil piastras.
La Cmara de Representantes tendra la facultad exclusiva de acusar ante
el Senado al presidente, al vicepresidente de la Repblica y a los ministros
de la Alta Corte de Justicia.
Para ambas Cmaras dispone la Constitucin que las sesiones sean
pblicas; que los principales funcionarios pblicos queden excluidos de las
funciones legislativas; que sus miembros gocen de inmunidad mientras
duran sus funciones, y que devenguen un sueldo.
El Poder Ejecutivo est constituido por un presidente y un vicepresidente,
elegidos por cuatro aos, que no pueden ser reelegidos y que, en caso de
muerte, son sustituidos por el presidente del Senado. El presidente tendra
un sueldo de treinta mil piastras por ao, y el vicepresidente, de diez y seis
mil.
Cada departamento estaba administrado por un Intendente nombrado por el
presidente y un Gobernador que estaba bajo las rdenes del intendente.
Establece los cargos de ministros, consejo, tribunal supremo y reglamenta
cada uno de los cargos.
El Congreso eligi por votacin como presidente de la Repblica a Simn
Bolvar y vicepresidente a Francisco de Paula Santander, pero como
Bolvar estaba ausente Santander tom la Presidencia y Nario la
vicepresidencia.
Para conocer ms detalles de la Constitucin de Ccuta referirse al documento
"El viaje de Gaspard-Thodore Mollien por la Repblica de Colombia en 1823-
Captulo IX de la Biblioteca Luis Angel Arango de Bogot.
El 24 de mayo de 1822 Quito sella su independencia en la Batalla de Pichincha; y
el 9 de diciembre de 1824 se sella la de Per (hoy Per y Bolivia) en la Batalla de
Ayacucho. Per y Bolivia nunca llegaron a formar parte de la Gran Colombia pero
comparten con Ecuador, Venezuela y Colombia el ttulo de Pases Bolivarianos
por haber sido repblicas liberadas por Simn Bolvar quien mereci el ttulo de
Libertador y ser considerado el primer presidente oficial de cada una de ellas.

Separacin de Ecuador y Venezuela 1830
Lo que aceler la separacin de Venezuela y Quito (ahora Ecuador) fue la
discrepancia (diferencia de ideas) de opiniones entre federalistas y centralistas.
Quito no haba tenido una representacin real en las deliberaciones
constitucionales y solo fue hasta 1822 que se une a la Gran Colombia. A pesar de
existir apoyo a la constitucin de La Gran Colombia en Quito, ms
especficamente en Guayaquil, Quiteos y Venezolanos ansiaban una constitucin
federalista, es decir una que les permitiera tener un control y libertad regional sin
imposiciones centrales fuertes; en particular el cuerpo militar Venezolano
esperaba ejercer ms poder en su regin.
A los miembros del ejrcito se les haba permitido votar en las elecciones desde la
constitucin de Ccuta en especial como justo reconocimiento al esfuerzo
realizado en las campaas libertadoras. En 1827 el congreso decide reducir ese
derecho e hizo un cambio constitucional para excluir desde los sargentos hacia
abajo, ya que excluir la cpula militar era un movimiento muy atrevido.
En abril de 1828 se renen en [[Ocaa (Colombia) los representantes de los
municipios (parroquias) para elegir el congreso constituyente que reformara la
constitucin de Ccuta. Los Santanderistas (federalistas) lograron una gran
representacin. El descontento de los Bolivarianos fue tal que decidieron
abandonar las deliberaciones por lo cual no se logr el qurum. Esta incapacidad
para ejercer la democracia y de resolver los conflictos bajo el dilogo, la
negociacin y el voto, optando ms bien por el abandono, fue un comportamiento
que persigui como mal fantasma a los partidos tradicionales durante el siglo XIX
y XX y fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se nombran los
miembros en las elecciones del 1 de julio de 1828.
Bolvar con su ferviente deseoso de ver una Gran Colombia unida decide hacer
imponer su voluntad en forma dictatorial como ltimo recurso y presenta, en
agosto de 1828, una constitucin que haba desarrollado en la que se inclua Per
y Bolivia (pues Bolivia ya se haba separado de Per), con un fuerte gobierno
central y una presidencia de por vida en la que el presidente podra tener la
facultad de nombrar su sucesor. Esa fue la chispa final que incendi a los
Santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a una monarqua y
llegaron al punto de intentar asesinar al libertador en Septiembre 25.
Adicionalmente, los lderes venezolanos vieron con bastante recelo las intenciones
de Bolvar y en noviembre de 1829 deciden separarse de La Gran Colombia y as
lo dejan saber en la convencin de Enero. Bolvar finalmente renuncia a su
posicin durante la convencin constitucional de enero de 1830 reunida en Bogot
(tambin llamada el Congreso Admirable), adicionalmente, empezaba a
mostrarse enfermo.
Los Quiteos, al saber que Venezuela se haba separado y que Bolvar se retiraba
en forma definitiva, tomaron la resolucin de separarse. Y con esto se desvanece
la Gran Colombia despus de 11 aos de existencia.
El descontento militar y el de los grupos liberales se acenta y conlleva a la
dictadura del General Rafael Urdaneta. Finamente en santa marta en diciembre de
1830 muere el libertador Simn Bolvar.

LA CONSTITUCION DE 1832

Separados Venezuela y Ecuador de la Gran Colombia, solo quedaba la Nueva
Granada, que en ese entonces comprenda Panam, Magdalena, Boyac,
Cundinamarca y Cauca, y se subdividan en alrededor de 15 provincias. El 20 de
octubre de 1831 se realiza una Convencin Granadina en donde se aprob la
separacin y se establece una repblica centralizada con algunos rasgos
federales llamada oficialmente Repblica de la Nueva Granada. Se estableci el
rgimen presidencialista. Francisco de Paula Santander es nombrado presidente
por el congreso por un perodo de cuatro aos. El 17 de noviembre de 1831 se
promulga la Ley Fundamental, pero se sigue trabajando en ella durante 1832. El
perodo de los senadores se redujo de ocho a cuatro aos y el de los
representantes de cuatro a dos aos. Se le otorg mayor representacin y poder a
las provincias. Las provincias se llamaron Departamentos y estaban administrados
por un gobernador nombrado por el presidente y por asambleas elegidas por voto.
Los centralistas y la iglesia se empezaron a distinguir con el nombre de
conservadores y sus oponentes los federalistas, con el nombre de Liberales.
Constitucin de 1843
Durante la presidencia del General Pedro Alcntara Herrn, se fortaleci el poder
del presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional,
que en ese entonces se encontraba en guerra; se hizo una intensa reforma
educativa y se impuso el autoritarismo y el federalismo en todo el territorio
nacional que el conservatismo utiliz para su ventaja.
Entre 1849 y 1853 el nmero de provincias (ahora departamentos) increment de
22 a 36 departamentos en la Nueva Granada.
Constitucin de 1853
El pndulo constitucional se mueve esta vez hacia el mtodo liberal. Se le dio
inicio al federalismo. Se elimin la esclavitud, se extendi el sufragio a todos los
hombres mayores de 21 aos, se impuso el voto popular directo para elegir
congresistas, gobernadores y magistrados, se estableci la libertad administrativa
y la libertad religiosa, hubo una separacin entre la Iglesia y el Estado y se termin
la personalidad jurdica de la Iglesia Catlica. Algunos de los avances se
revirtieron ms tarde en la constitucin de 1886.
Hechos curiosos, en septiembre de 1853 se realizaron las elecciones para elegir el
procurador y la Corte Suprema de Justicia; y en octubre 3 de 1853 se elige el
gobernador de Bogot contabilizando los votos por distrito parroquial.
Durante los aos 1848 y 1849 finalmente se acuaron los nombres de los partidos
tradicionales, Liberal y Conservador, sus diferencias ideolgicas tomaron cuerpo y
se fue dejando atrs el nfasis en personalismos.

LA CONSTITUCION DE 1858
Bajo el mandato del conservador Mariano Ospina Rodrguez, en esta constitucin
el pas es llamado oficialmente Confederacin Granadina. La confederacin
estaba conformada de ocho estados. Se le otorg mayor representacin y poder a
las provincias: cada estado poda tener atributos legislativos independientes y la
posibilidad de elegir su propio presidente.
Se aboli la Vicepresidencia y se reemplaz con la de un designado nombrado por
el congreso. El presidente y los senadores seran elegidos por un perodo de
cuatro aos y la cmara por dos aos

LA CONSTITUCION DE 1863

El pas es llamado oficialmente Estados Unidos de Colombia el 3 de febrero de
1863 por la Constitucin de Rionegro, la cual fue promulgada el 8 de mayo por
los liberales radicales quienes haban acabado de ganar la guerra civil de 1860 a
1863.
Liberaliz las polticas a nivel social y econmico, proclamando la libertad para
expresar la manera de pensar en forma oral o escrita, libertad para trabajar u
organizar cualquier negocio, libertad de imprenta, libertad para viajar por el
territorio, entrar o salir de l, libertad de enseanza, libertad de culto, libertad de
asociacin, libertad de poseer armas y municiones, y de comerciar con ellas.
Estableci un sistema federal con una presidencia central (presidencia de la unin)
dbil de dos aos de duracin y sin posibilidad de reeleccin inmediata. La
eleccin del presidente de la unin era indirecta: cada uno de los nueve estados
(Panam, Antioquia, Magdalena, Bolvar, Santander, Boyac, Cundinamarca,
Tolima y Cauca) elega sus candidatos siguiendo los procedimientos electorales
particulares de cada estado; luego, cada uno de los nueve estados depositaba un
voto para elegir el presidente de la unin. El candidato ganador era aquel que
tuviera la mayora absoluta de votos, si no se lograba la mayora absoluta, el
congreso sera el que lo elegira del mismo grupo de candidatos.
Bajo este rgimen descentralizado los sentimientos regionalistas tuvieron su
mxima expresin.
El 12 de mayo, cuatro das despus de haberse proclamado la constitucin, los 61
delegados eligieron a Toms Cipriano de Mosquera para gobernar durante dos
aos hasta el 1 de abril de 1864, momento en el cual las nuevas regulaciones para
nombrar presidente empezaran utilizarse. Mosquera daba el tono anticlerical del
liberalismo y los conservadores el tono pro clerical que continuara por muchas
dcadas.
Reforma de 1876
El perodo federal produjo cuarenta y dos nuevas constituciones estatales y antes
de 1876 las elecciones fueron casi continuas, puesto que los distintos estados no
votaban simultneamente ni siquiera para la eleccin del presidente de la unin.
De forma que se hizo un cambio constitucional para que las elecciones para
presidente de cada estado se hicieran al mismo tiempo para todos los estados...

CONSTITUCION DE 1886

La coalicin de Conservadores y Liberales moderados que dio trmino a la
hegemona liberal y que llev al poder a Rafael Nez desmont la Constitucin
de Rionegro. El pas es llamado oficialmente Repblica de Colombia. La
Asamblea Constituyente fue conformada por delegatarios de los nueve estados:
dos por cada estado.
Rafael Nez anunci un programa nacional de Regeneracin que cambi al pas
de un sistema federal descentralizado, es decir de estados independientes (a
veces con ms poder que el propio pas), a un sistema centralizado con una
presidencia central y nica. El perodo presidencial cambi de dos a seis aos. El
presidente de la Repblica es elegido por el Congreso. El presidente estatal fue
renombrado gobernador el cual de ese momento en adelante era nombrado por el
presidente de la Repblica y elega los alcaldes de su departamento, excepto el
alcalde de Bogot que era elegido por el presidente. De forma que el presidente
en turno poda tener cierto control sobre el poder ejecutivo. Adems de esto se
autoriz la reeleccin del presidente en perodos inmediatos.
La cmara, las asambleas departamentales y los concejos municipales se elegan
por voto popular. El senado era elegido por las asambleas departamentales. El
sufragio para elecciones en el mbito nacional se limit a los hombres mayores de
21 que supieran leer y escribir. La restriccin de saber leer y escribir no aplicaba
en las elecciones regionales. Restriccin propuesta por Caro para que los lderes
elegidos se supiera que fueron elegidos por personas que entendan los conflictos
por los cuales pasaba el pas.
Se recre la figura del vicepresidente la cual fue ocupada inicialmente por Eliseo
Payn.
La religin catlica se convirti en la religin oficial y recobro los derechos
perdidos en el pasado. En 1887 el presidente Nez estableci un concordato con
la Santa Sede en la cual le devolvi esos derechos.
Este mtodo continuo de hacer cambios constitucionales basados en el viento
partidista del momento, sin haber sido el fruto de acuerdos representativos de las
diferentes fuerzas de la nacin mejor las diferencias entre los partidos ya que con
la anterior constitucin, de Rionegro, el pas padeci 50 guerras civiles en 25 aos
y luego de instaurada la constitucin las guerras civiles que casi siempre eran
iniciadas por las diferencias partidistas tuvieron un receso. La poblacin sigui los
patrones de los partidos, aunque Nuez con esta constitucin plante la creacin
de un tercer partido que reuni a los liberales moderados y a los conservadores.
Los ultraliberales nunca se resignaron a la prdida del poder y en tres ocasiones,
desde 1885 hasta 1895, intentaron retomar el poder por medio de la violencia.
Luego de divisin conservadora 44 aos despus de esta constitucin, los
liberales retornaron al poder e iniciaron un exterminio contra pueblos, ciudadanos
y lderes conservadores.
La constitucin de 1886 permaneci vigente por ms de cien aos guiando el
mandato de veintitrs presidentes de la Repblica.
Separacin de Panam - 1903
En el tratado Herrn-Hay firmado de Enero 22 de 1903, Colombia rentara en
forma vitalicia una franja de tierra a Estados Unidos para la construccin de un
canal en el departamento de Panam. Bajo este acuerdo Estados Unidos pagara
a Colombia $10 millones de dlares y despus de nueve aos una anualidad de
$250.000 dlares, trato que fue rechazado por el congreso colombiano por
considerarlo desventajoso para el pas, no solo por los dineros que se iran a
recibir sino porque dejar una franja en forma vitalicia a un pas extranjero fue
considerada una prdida de la soberana nacional.
El 3 de noviembre de 1903 Panam se separa de Colombia con apoyo de Estados
Unidos. El 6 de noviembre Estados Unidos reconoce la soberana de Panam. El
11 de noviembre Estados Unidos informa a Colombia que se opondra a que
tropas colombianas entraran a recuperar Panam. La Guerra de los Mil Das haba
dejado a Colombia muy dbil para evitar la separacin. El 18 de noviembre
Estados Unidos firma el acuerdo Hay-Bunau-Varilla con Panam para la
construccin del canal.
Segn el tratado Herrn-Hay, "Estados Unidos tendrn derecho exclusivo durante
el trmino de cien aos, prorrogables a su exclusiva opcin, si as lo desean y por
perodos de igual duracin, para excavar, construir, conservar, explotar, dirigir y
proteger el canal martimo. As mismo y por igual duracin, tendrn derecho a una
franja de terreno a lo largo del canal que se construye de 5 km de ancho a cada
lado de la va y por lo menos 3 millas tanto en el mar Caribe como en el Ocano
Pacfico".
Reforma de 1905
En diciembre de 1904, pocos meses despus de haber sido elegido
presidente, Rafael Reyes cierra el congreso descontento por la oposicin o lentitud
para aprobar las reformas que quera imponer y convoca, a principios de 1905,
una Asamblea Nacional Constituyente conformada por tres representantes de
cada departamento (provincias) seleccionados por los administradores
departamentales.
La asamblea, por acto legislativo nmero 5 de marzo de 1905, decide terminar el
sistema de escrutinios mayoritario por personas o nominativas en
circunscripciones uninominales o plurinominales para la Cmara y las legislaturas
provinciales o estatales, y eliminaba el Consejo de estado. Reyes logra que la
Asamblea extienda su perodo presidencial por cuatro aos adicionales, de 1910 a
Diciembre 31 de 1914, sin embargo se retira en 1909.
Reforma de 1910
Ante el sorpresivo retiro al exilio del General Rafael Reyes el 13 de junio de 1909,
el congreso elige a su vicepresidente, el conservador General Ramn Gonzlez
Valencia, el 3 de agosto de 1909, para gobernar durante el ao que faltaba para
completar el perodo de seis aos de Reyes.
Ramn Gonzlez convoc, en 1910, una Asamblea Nacional (elegida a travs de
los consejos municipales) para reformar la Constitucin de 1886, la cual se instal
el 15 de mayo y empez a informar los resultados el 25 de mayo. Esta importante
reforma, inspirada por los integrantes de la Unin Republicana (que en la
prctica era un tercer partido con principios bipartidistas, partidario de las
elecciones libres y la tolerancia religiosa), prohibi la participacin de militares en
poltica, estableci la eleccin popular directa del presidente de la repblica,
asambleas departamentales y consejos municipales; redujo el perodo presidencial
de 6 a 4 aos, prohibi la reeleccin inmediata de los presidentes, elimin la figura
del vicepresidente y la reemplaz por la de un designado que sera elegido por el
congreso; estableci el sistema de proporciones para el nombramiento de los
miembros de las corporaciones pblicas de acuerdo a los votos obtenidos,
asegurando un mnimo de una tercera parte para lo que en ese entonces se
llamaba el partido minoritario: el partido opuesto; otorg al congreso la facultad de
elegir a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, consagr el control
constitucional a la Corte Suprema de Justicia y el control difuso por la va judicial.
As que con estas reformas se redujeron los poderes presidenciales.
Ante esta reforma el presidente era elegido por intermediacin de los colegios
electorales, que representaban los distritos electorales, y el presidente que ganaba
las elecciones bsicamente tena todo el control incluso para asegurarse el poder
en el siguiente perodo.
Esta reforma mantuvo las restricciones para el voto que eran: saber leer y escribir,
tener una renta anual de al menos 300 pesos o tener propiedad raz por un valor
no menor de 1.000 pesos.
Igualmente se mantuvo el poder del presidente para nombrar gobernadores
(quienes a su vez nombraban alcaldes), corregidores, administradores, directores
de correos, jefes de crceles, gerentes de bancos, y otros ms, y la cultura
Colombiana segua aceptando esto como algo natural.
No fue sino hasta el 27 de agosto de 1932, durante el gobierno de Olaya
Herrera que se reglament con la ley No. 7, que los nmero de puestos a asignar
en el congreso seran proporcionales al nmero de votos logrados por cada lista;
sin embargo, el garantizar una tercera parte para la oposicin tuvo efectos
secundarios indeseados para mantener la democracia. Durante los gobiernos
conservadores, se form en costumbre para el partido liberal el abandonar el
proceso electoral como medio de protesta en varios casos a sabiendas que de
todas formas obtendra una tercera parte de los puestos del congreso, en alguna
ocasin ni la tercera parte fue aceptada.
Finalmente, para empezar el periodo de transicin, la Asamblea Nacional
Constituyente hace una excepcin en la eleccin popular de presidentes y elige
por votacin al primer presidente de la Unin Republicana el seor Carlos Eugenio
Restrepo el 15 de julio, e igualmente elige el primero y segundo designado.
Reforma de 1936
Durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo, el 1 de agosto de 1936,
realizaron varias reformas. Se ampli el derecho de sufragio a todos los hombres
mayores de 21 aos, eliminndose la restriccin de saber leer y escribir para
ejercerlo. Ese derecho fue utilizado por primera vez en las votaciones
presidenciales de 1938 en las que gana el liberal Eduardo Santos.
A la mujer se le concedi el derecho de ocupar la mayora de los cargos pblicos,
a pesar de que no era considerada ciudadana para efectos del sufragio, pues ya
empezaban a aparecer mujeres que asistan a la Universidad; fueron eliminados
los privilegios para la iglesia catlica y en consecuencia se estableci la libertad de
cultos. Se dispuso que para regular las relaciones entre la Iglesia y el Estado, el
Gobierno podra celebrar convenios con la Santa Sede, sujetos a la posterior
aprobacin del Congreso sobre bases de mutuo respeto. Se consagr la libertad
de enseanza, la gratuidad de la educacin primaria en las escuelas estatales y la
obligatoriedad de la educacin en el grado que sealara la ley.
En materia econmica, la reforma de 1936 introduce el intervencionismo de
estado, define la propiedad como funcin social que implica obligaciones,
establece como funcin del Estado la intervencin en la educacin, los conflictos
sociales, las relaciones obrero patronales y la vida econmica para racionalizar la
economa y define el trabajo como obligacin social que goza de la especial
proteccin del Estado. Se puede afirmar que esta reforma, impulsada por Lpez
Pumarejo, sienta las bases para la construccin de un estado social.
Reforma de 1954
Durante el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y por sugerencia suya, la Asamblea
Nacional Constituyente (ANAC), reconoci por unanimidad los derechos polticos
de la mujer mediante el acto legislativo nmero 3 de la de Agosto 25 de 1954. Las
mujeres ejercieron este derecho por primera vez durante el plebiscito del 1 de
diciembre de 1957 para aprobar el cambio constitucional que le permitira a los
dos partidos polticos tradicionales, Conservador y Liberal, establecer el Frente
Nacional.
Tres intentos de reconocer el derecho de votacin a la mujer haban fallado antes:
El primero en 1934 durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo en donde se
present un proyecto de ley al congreso que no pas, y tampoco pas en la
reforma constitucional de ese ao. El segundo fue la propuesta presentada por el
liberal Alberto Lleras Camargo en 1944 pero fue pospuesta bajo la disculpa de que
la regulacin no se hara antes de 1948. El tercero fue la propuesta presentada
por el liberal Alfonso Romero Aguirre en 1948 la cual fue apoyada pero para ser
implementada en forma gradual, que en la realidad fue otro aplazamiento.
Reforma de 1957
La Junta Militar de carcter temporal que sucedi a Rojas Pinilla y por acuerdo de
los partidos polticos tradicionales, autoriza, en octubre de 1957, un plebiscito de
reforma constitucional mediante Acto Legislativo No. 0247 para fijar la paridad de
los partidos con el fin de buscar una salida a los problemas del pas. Este acuerdo
y el perodo correspondiente fue llamado el Frente Nacional.
El plebiscito del 1 de diciembre de 1957 aprob, con cerca del 94% de votos a
favor, la reforma constitucional para la paridad entre los dos partidos polticos
tradicionales, el liberal y el conservador, en las Corporaciones Pblicas por un
perodo de 12 aos y determin que las elecciones para Presidente de la
Repblica, Congreso, Asambleas Departamentales y Concejos Municipales se
realizaran durante el primer semestre de 1958.
Reforma de 1958
El primer Congreso elegido popularmente dentro del Frente Nacional hace un
cambio constitucional para ampliar el periodo del Frente Nacional de 12 a 16, y
decide adems que el primer presidente sera liberal y no conservador como se
haba acordado antes.
Reforma de 1968
A pesar de que el Frente Nacional terminara en 1974, las reformas
constitucionales para preparar la transicin empezaron en 1968 durante el
gobierno de Carlos Lleras Restrepo penltimo presidente del Frente Nacional.
Con el fin de reglamentar la competencia electoral inter-partidos, las reformas
eliminaron el reparto por mitades en las asambleas departamentales y consejos
municipales, pues ya estaba estipulado que el del congreso terminara en 1974, y
se incluyeron algunas medidas para reconocer partidos minoritarios. En algunas
otras reas de la constitucin las reformas requeridas se pospusieron, en algunos
casos indefinidamente, como fue el caso del ordinal primero del artculo 120 de la
Constitucin en que se mantiene "La participacin justa y equitativa del
segundo partido en votacin" que limitaba la participacin de los partidos
minoritarios y por ende la participacin ciudadana.
Estableci que posteriores reformas a la constitucin podran ser realizadas por el
congreso, siempre y cuando la reforma fuera aprobada por la mayora absoluta
(dos tercios) de todos los miembros del Senado y la Cmara votando en dos
sesiones legislativas ordinarias consecutivas.
Reforma de 1986
Durante el gobierno de Belisario Betancur se establece la eleccin popular de
alcaldes y gobernadores, el 21 de noviembre de 1986, con el fin reducir o eliminar
el control central de los partidos sobre sus nominaciones y ampliar la democracia
regional.




















CONCLUSIONES

Al finalizar el presente ensayo, se resalta que siendo la constitucin la
norma de las normas, hemos encontrado que ellas buscan proteger elementos
estructurales de los estados nacientes o que las han generado, desde la ptica de
los pueblos que las invocan siendo ejes transversales de las mismas, los derechos
fundamentales, los derechos econmicos, sociales y las administracin de la
justicia, la territorialidad y aquellos elementos que de alguna u otra forma
representan la dinmica de las naciones.
Se puede observar que las constituciones, son textos dinmicos, no
estticos y que se han adaptado a los requerimientos de los nacionales, bien sea
de la clase dominante como en el siglo IXX, o bien sea por los designios del
pueblo soberano, que ha sabido prever los elementos para las reformas
constitucionales.
La tendencia de los textos constitucional colombiano es avanzar cada vez
ms hacia la democracia participativa y hacia la globalizacin, abarcando en un
primer trmino la regionalizacin como parte del escenario.











BIBLIOGRAFIA

http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_colombiano
http://www.monografias.com/trabajos24/constitucion-colombia/constitucion-
colombia2.shtml
http://es.scribd.com/doc/3237069/PRESENTACION-DE-TRABAJOS-ESCRITOS-
paola
http://www.youtube.com/watch?v=PtvulmFyncY