Sistemas de Conocimiento

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA DE FORMACION
PROFESIONAL DE
SISTEMAS Y COMPUTACION

2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES
CARRIN
22/08/2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN | Ing. Sistemas y Computacin 2

INTRODUCCIN

LA ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE SISTEMAS Y COMPUTACION
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN presentan una
visin de la realidad peruana en aspectos fundamentales a cambiar, para el
desarrollo nacional, la elaboracin de esta monografa contiene el punto de vista
de un estudiante universitario peruano de su nacin, en efecto se intenta
trascender, buscando soluciones para el cambio de la realidad nacional, pero por
ello momento, el objetivo de la siguiente monografa es dar a conocer a los
estudiantes universitarios una perspectiva de la realidad nacional, Y por que a los
universitarios?, la perspectiva de los autores de este texto es que solo en manos de
nosotros, estudiantes entre 16 27 aos, la nueva generacin esta la solucin
debido a que somos los nuevos pobladores, lideres, y por ende encargados de la
toma de decisiones para mejorar la realidad de nuestra nacin.

[Inicio]


INDICE

Nociones Generales de la Realidad Nacional 04
Poblacin Actual del Per 09
Realidad Poltica y Educativa del Per. 10
Los Sistemas de Informacin y las TICs. 14
Poblacin Empleada y Desempleada en el Per. 16
Centralismo... 17
Democracia... 18
Neoliberalismo y Reforma del Estado........................................................................ 19


NOCIONES GENERALES DE LA REALIDAD NACIONAL
LA REALIDAD NACIONAL DESDE DISTINTOS PUNTOS DE VISTA:
- No dediqu demasiado tiempo a especular filosficamente para encuadrar
esta opinin dentro de los estndares convencionales del pensamiento
humano, pero considero que la experiencia que cargo encima me da cierta
fundamentacin acerca de lo que considero como la Realidad Nacional de
un pas en vas de desarrollo, como el mo.

Muchos hechos me han llevado a pensar que los ciudadanos de los pases en
desarrollo somos los grandes timados, no es exageracin ni malcriadez. Si
hacemos un anlisis atinado de las razones por la que pases con muchos
recursos naturales como Per, Bolivia, Zaire, y muchos ms, tenemos un
ingreso per cpita bajsimo, condiciones de salubridad alarmantes, nivel de
inversin en educacin de los ms modestos en el mundo.

Pero cul ser la razn?, es que nuestros antecedentes histricos o
condiciones geogrficas nos condenan a ser pobres, y no tenemos ms remedio
que "aceptar ser pobres para toda la vida, generacin tras generacin" pues
all est detalle! Nuestros gobernantes siempre se han esforzado por
meternos a la cabeza hasta internalizar bien adentro la conviccin de que
somos pobres y que debern pasar muchos, muchos aos de evolucin antes
de que seamos ricos.

Y a que se deber esto?, por qu les convendr tanto establecer que todo el
mundo en el pas tenga entendido que es pobre? Pues tiene sus ventajas si lo
vemos desde el punto de vista de los que gobiernan, tendran los siguientes
beneficios:

-La gente no reclamar cuando no se invierta o se invierta poco en lo
correspondiente a los servicios pblicos (salubridad, educacin, carreteras,

energa elctrica, seguridad, etc.)
-La gente no reclamar cuando el Estado no dedique recursos a promover o
generar fuentes de empleo, no vieron que El Estado es deficiente y "no tiene
recursos" todo debe dejarse a la iniciativa privada o a la inversin extranjera
(que tal lavada de manos).
-La gente no objetar cuando El Estado se apropie ilcitamente de parte o de la
totalidad de los fondos pblicos destinados a objetivos predeterminados, como
son el fondo del Seguro Social, que son aportados por los contribuyentes y slo
a ellos les pertenece ya que no son impuestos sino fondos pblicos. El Estado
argumenta que se requiere para otros asuntos y adems porque somos un pas
pobre.
-No reclamarn cuando el Estado haga desaparecer un fondo como el del
FONAVI, acaso los prstamos a los beneficiados por viviendas han sido sin
devolucin? Entonces dnde est el fondo? Tiene el Estado derecho a
apropiarse de los recursos de los ciudadanos y luego decir ya no hay nada, y
olvdense porque somos un pas pobre. Sin embargo la cuestionada
recaudadora de impuestos SUNAT no perdona ninguna a nadie (tumba sin igual
a empresas y personas). No hubiera sido una solucin lgica que la cantidad
aportada al FONAVI sirva como un crdito fiscal a los aportantes en los futuros
ejercicios? y as bajar en algo el leonino Impuesto a la Quinta Categora Dnde
estn los Congresistas, el Defensor del Pueblo, La Asociacin de Consumidores
y Usuarios?
-Nadie reclamar el tener establecidos los impuestos ms altos del mundo: IGV
19%, siendo en USA 8%, en Europa 12%. Como si fuera poco tenemos un
impuesto extra a los combustibles el ISC que supuestamente es para productos
suntuosos (whisky, autos de lujo, etc.) pero aqu en el Per lo tenemos a un
producto de consumo masivo. Quin es el primer empobrecedor de los
peruanos? saquen su cuenta. Parece que la excusa otra vez es la misma somos
un pas pobre y el Estado debe recaudar impuestos a como de lugar, el bolsillo
de los contribuyentes no importa!
La pobreza est en nuestras mentes, si nosotros decidimos que somos
pobres, pues pobres seremos, si decidimos ser ricos, tambin ricos seremos.

En nosotros est revertir este crculo vicioso de auto condena, miremos con
optimismo, trabajemos duro y cumplamos nuestros deberes ciudadanos,
pero tambin exijamos a los gobiernos transparencia en las cuentas
pblicas, transparencia en la informacin, transparencia en la recoleccin
de impuestos, transparencia en la forma de cmo se ejecutan los
presupuestos. Recordemos finalmente que nuestro pas tiene muchos
recursos naturales, que nosotros somos los beneficiarios de stos, que los
gobernantes no son los dueos del dinero del pas, son meros
administradores de la hacienda pblica y nos deben dar cuenta de los
resultados a nosotros los dueos del pas, los ciudadanos.
Por: Lzaro Ubills
- Vivimos en un Per que, si no es conformista y mediocre en su totalidad, lo
ser si persistimos en continuar con polticas de corto y barato plazo,
polticas que visten un santo desvistiendo otro, polticas que slo benefician
a algunos cuantos.
La ciudadana, an obteniendo lo mejor que pueda darle el gobierno, no ha
valorado lo que realmente debera de cambiar en una sociedad, y eso es su
gente, su actitud de ser mejores cada da que pasa.
La ciudadana de deberes es como le llam el presidente Nicols Sarkozy a
los suyos, y es verdad. Si lo aplicamos a nuestra realidad, podemos observar
que hoy en da el ciudadano peruano se preocupa ms por defender sus
derechos que por cumplir con sus deberes, causal por supuesto de
decremento de la persona. Si no aportamos y optimizamos nuestros
deberes, jams podremos tener derecho de reclamar. Podramos
realizarnos la siguiente pregunta: aporto lo suficiente, para que el gobierno
pueda darme lo justo? Claro est que es una pregunta muy indirecta para la
propia persona, pero nos ayuda a darnos cuenta que la persona es la
primera en cambiar y no el gobierno de turno.
Todo esto ha favorecido el individualismo, nadie se preocupa por el bien
comn, slo pensamos en nuestro bienestar, y por cierto, qu bienestar

obtenemos? cuando observamos que nuestras ciudades se caen a pedazos
en valores, y ni que hablar de la virtudes como ejes de crecimiento personal
y social.
Por otro lado, observamos que el peruano es una persona sin civismo, y esto
da mucho que pensar. El civismo comienza cuando todo lo que hacemos lo
hacemos con una meta en comn, un crecimiento social en busca del bien
comn, si no podemos apreciar que se acrecienta la brecha entre ricos y
pobres.
Antropolgicamente hablando, el hombre peruano es eminentemente
trabajador, pero por desgracia, en los ltimos aos y con las nuevas
tecnologas se ha visto un decremento en todo esto. Encontramos personas
que no valoran su actuar, su trabajo, slo son simples asalariados que lo
nico que buscan es el dinero. Toda sociedad, en especial nuestra sociedad
peruana, debera de buscar un fin trascendental en su trabajo. Buscar
desarrollarse, de disfrutarlo y surgir con l.
As como especialmente pedimos derechos, tambin debemos cumplir con
nuestros deberes. La sociedad peruana busca un crecimiento general de la
persona, y todo empieza por casa, para luego fortalecerse en la escuela.
Pero la persona que no crece y fortalece su identidad, nunca mejora. La
escuela, hoy en da, debera de actuar de esta manera, pero surgen
interrogantes: el Estado, vela por esto? Nosotros, los docentes, estamos en
lnea con lo mencionado? Podemos como sociedad, crecer en civismo e
identidad como pueblo? Todo esto debera verse reflejado en nuestro
currculo educativo, que por cierto est mencionado en los 6 objetivos para
el ao 2021, pero mientras tanto, qu hacemos. Acaso el escribir todo esto
en un papel ayuda? No ciertamente, pero s beneficia que los propios
docentes y todos los agentes educativos tomen conciencia de su actuar en el
aula.
Hemos hablado de identidad, globalizacin, ciudadana de deberes, civismo,
individualismo y actitudes, pero no debemos dejar de mencionar algo que

hoy en da se ha perdido, y que es causante de no saber cundo y dnde
terminan tus derechos y donde comienzan tus obligaciones, me refiero al
respeto.
Por: Jos Augusto Huertas Mogolln
- el Per en el Siglo XXI ha abusado de su condicin de pobre para justificar
su accionar que lo hace cada vez ms pobre y mediocre, S, as es mi Pas y
cada una de las personas que aqu vive, es fcil culpar al gobierno de turno
sobre nuestra situacin econmica, social, pero que haces t, que hago yo
para que esto cambie !!!!
Muchas veces he odo por la calle este comentario! cuando termine la
Universidad, tengo que salir de este pas, ya que este pas no me ofrece
nada! Y para mi es inevitable pensar y Qu le ofreces tu a este Pas?, tu
crees que la solucin es simplemente olvidarte de este pas que segn tu no
te ofrece nada, Por Dios donde est tu civismo al menos tu respeto a esta
Tierra que te dio todo lo que tienes hasta ahora, y lo mas valioso tu vida.
Y tu Qu tienes que ofrecer a este Pas? o simplemente huiras de esta
Tierra que segn algunos no tiene nada que ofrecer a los Peruanos.

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POBLACIN ACTUAL DEL PER
Segn proyecciones del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), al 30 de junio de
este ao la poblacin peruana asciende a 27 millones
547 mil personas, habindose incrementado en 398 mil
personas respecto a las cifras proyectadas para el ao 2003, lo cual representa un
crecimiento promedio anual de 1.5%.
En cuanto a la distribucin por sexos de la poblacin a junio del corriente, 13
millones 694 mil (49.7%) son mujeres y 13 millones 852 mil hombres (50.3%).
No obstante esta pequea diferencia, se mantiene un equilibrio de sexos en la
poblacin, lo cual constituye un factor favorable para su crecimiento
Estructura por edad
En los ltimos 23 aos, el Per ha experimentado una transformacin en la
estructura por edades de la poblacin. Durante el perodo 1981-2004, el grupo de
menores de 15 aos disminuye de 41.2% a 32.7%, mientras que la poblacin de
15 a 64 aos aumenta de 54.7% a 62.2%, y el grupo de los de 65 aos y ms ha
aumentado de 4.1% a 5.1%.
La menor presencia en trminos relativos de nios y jvenes menores de 15 aos
no significa que haya menos nios en trminos absolutos, sino que el grupo de 0 a
14 aos crece menos rpido como consecuencia del descenso de fecundidad. As,
el ritmo de crecimiento de la poblacin de 0 a 14 aos disminuye ms
aceleradamente en comparacin con el ritmo de crecimiento de la poblacin de
15 a 64 aos de edad.
Entre los aos 1981 y 1993, la tasa de crecimiento de la poblacin de 0 a 14 aos
era de 1.3% y la del grupo de 15 a 64 aos de 2.7%, existiendo una diferencia de
1.4% puntos porcentuales entre ambas tasas. En cambio, entre 2000 y 2004 el
ritmo de crecimiento de esos grupos es de 0.2% y 2.1%, respectivamente,
observndose una diferencia de casi dos puntos porcentuales

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REALIDAD POLITICA Y EDUCATIVA DEL PERU
- A NIVEL MACRO. EL NEOLIBERALISMO PLANTEA:
a) Reducir el Estado (un Estado pequeo, eficiente y barato),
b) Flexibilizar la mano de obra (prdida de la estabilidad y derechos laborales) y
c) Aboga por la entrega al capital privado de las empresas y propiedades estatales
(privatizaciones y concesiones) con el pretexto de que toda empresa estatal o
subvencionada por el Estado va rumbo a la quiebra.
ESTO SE TRADUCE EN EL SECTOR EDUCACIN EN:
a) Por ordenes del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional se entrega
un presupuesto reducido a Educacin, o sea menos escuelas y menos maestros ya
que estos significan un gasto, una carga para el Estado, esto no slo apunta a
reducir el aparato estatal y las planillas sino tambin a reducir la cobertura y la
calidad de la educacin que reciben los nios de las clases populares.
b) El Congreso peruano, y el Concejo de ministros, como fieles implementadores de
las recetas neoliberales de sus amos, han promulgado la Nueva Ley de Educacin
(ley que busca la privatizacin de las escuelas pblicas a largo plazo), La nueva Ley
de Municipalidades y de Gobiernos Regionales (donde el Estado se desembaraza
de su responsabilidad de financiar la Educacin y entrega esta responsabilidad a
los Gobiernos Regionales primero y a los Gobiernos Locales despus), las normas
de Racionalizacin (que bajo el pretexto de incrementar la Calidad Educativa
buscan cerrar escuelas y reubicar maestros), la declaratoria de Emergencia
Educativa (donde se culpa de la crisis educativa a los maestros), el Colegio de
Profesores del Per (organismo que buscara paralelizar al SUTEP, a corto plazo, y
buscar su liquidacin a largo plazo) y finalmente el Proyecto de Ley de la Carrera
Pblica Magisterial (que implementa las evaluaciones para bonificaciones y
permanecer en la Carrera Pblica as como revalidar los ttulos pedaggicos).
c) Es evidente, tras analizar la coyuntura nacional e internacional, as como tras
ver el paquete de normas del gobierno de Toledo, que el Estado busca entregar las
escuelas a los municipios y privatizar, de manera paulatina, los colegios pblicos.

Esta tendencia se nota, adems, en el sector salud, en los puertos y muelles, en el
agua potable, en las pensiones y los seguros mdicos, etc.
- A NIVEL MICRO. ENCONTRAMOS MUCHOS ELEMENTOS, ALGUNOS SON,
PRIORIZAMOS OCHO:
a) Descenso del nivel socio-econmico-cultural. Ms de as tres cuartas partes de la
poblacin peruana esta desempleada o subempleada, es decir no cuenta con
planillas ni con gratificaciones, horas extras, vacaciones pagadas, seguros mdicos
y de desempleo... ni siquiera con la esperanza de una jubilacin digna. Y no slo
desciende el nivel social sino tambin el nivel cultural.
b) Sociedad y Valores. El modelo neoliberal trastoca los valores. En vez de una
visin de conjunto, de sociedad se privilegia una visin individualista y pragmtica.
En vez de estudiar la Historia y tener una visin de futuro, el neoliberalismo nos
invita a estancarnos en el corto plazo, el consumismo y el oportunismo. Toda la
sociedad peruana est plagada de esta visin y los medios de comunicacin
favorecen la asimilacin de estos falsos valores. As tenemos a un 80 & de jvenes
que desean ser adultos y emigrara a otro pas.
c) Desnutricin crnica. Aparejado al desempleo viene la mala nutricin y la
desnutricin. Ms de la mitad de los nios menores de 05 aos sufre desnutricin
crnica y ms de la mitad de las madres gestantes sufre de anemia. Estos males
estn focalizados, evidentemente, en las zonas de pobreza y extrema pobreza del
Per, principalmente en las zonas rurales de la sierra y la selva peruana. Adems
tenemos problemas de contaminacin ambiental como el plomo en la sangre o los
gases txicos y el envenenamiento de las aguas por parte de las mineras.
d) No hay un Plan Nacional. En concreto, en el sector educacin, NO EXISTE un
Plan Nacional de Educacin, es decir las escuelas en el Per estn sin brjula: no
contamos con una escuela psicolgica y pedaggica que seguir. Tampoco contamos
con lineamientos filosficos, sociales, antropolgicos. Y una educacin que carece
de estos elementos es una educacin sin alma.

Es evidente que, sin Plan Nacional y sin Presupuesto, tampoco exista una
Capacitacin Nacional a los docentes. Si el Estado no tiene un Plan en base a que
se podra capacitar a los docentes? Adems, tampoco hay voluntad poltica para
capacitar a los maestros
e) Sueldos y salarios. El salario de los docentes se ha reducido a una sexta parte si
lo comparamos con el salario de un maestro de 1940. En otras palabras un maestro
debera de percibir 6 000 soles, pero como no es as tenemos que contentarnos con
comprar una sexta parte de lo que comprobamos en 1940. Los aumentos no se dan
de acuerdo a la canasta bsica familiar, y los famosos aumentos son slo
bonificaciones de carcter temporal y no van al salario bsico, o sea no son
pensionables. Pero lo peor de todo es que los administrativos, los cesantes y
jubilados no disfrutan ni siquiera de estas bonificaciones
f) Infraestructura Educativa. La infraestructura educativa es un desastre. Luego del
make-up que recibieran los establecimientos durante el gobierno de Fujimori, se
ha hecho poco o nada por mejorar los locales escolares. Un tercio de las escuelas
no cuenta con luz elctrica y dos tercios de las escuelas no cuentan con desages e
instalaciones de agua potable adecuadas. La educacin Inicial y Especial no recibe
los materiales adecuados. Peor suerte asumen las bibliotecas y laboratorios. Y el
Programa Huascarn es una farsa. Y mejor ni hablar de instalaciones deportivas o
de esparcimiento.
g) Explosin de las facultades de Educacin. El programa neoliberal de Fujimori
promovi que las Universidades creen facultad de educacin, as como la creacin
de Institutos Superiores Pedaggicos Privados. Esto ha llevado a una sobreoferta
laboral de maestros, se calcula que hay un promedio de 150 000 maestros
titulados y desempleados. Esto adems promueve la competitividad para lograra
una plaza de contrato, hecho que promueve la corrupcin de directores de IEP ante
la no intervencin de la s UGELes.
h) Psima administracin de la Educacin. Asimismo el Estado administra sin
brjula el sector Educacin. Si bien en los dos ltimos aos se promueven
concursos para directores de IEPs, UGELes y DREs vemos que la corrupcin est

enquistada en todo el Ministerio de Educacin, ante la complacencia de los rganos
fiscalizadores. Por otro lado los cargos grandes son de confianza. Y el matiz de
todos los cargos mencionados es ms poltico que pedaggico, est ms centrado
en hacer cumplir las normas que en promover el liderazgo y la innovacin.
Todos estos son los principales factores que inciden en la Educacin Peruana de
inicios del siglo XX, toca a cada SUTE Base y a cada maestro consecuente en
analizar estos factores para.
1. Tener una visin de conjunto del fenmeno educativo.
2. Identificar bien las causas de las consecuencias, de la crisis educativa.
3. Organizarse para defender los derechos magisteriales y populares.
Tenemos ante nosotros un rol difcil de llevar, es el rol que ha puesto ante nosotros
la Historia. Pero asimismo tenemos todos nosotros tambin la gran oportunidad de
transformar nuestra Realidad y ser, asimismo, nosotros tambin Historia.

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SISTEMAS DE INFORMACION Y LAS TICs
Las TICs con las que las empresas pueden construir sus sistemas de informacin
con la intencin de:
cubrir satisfactoriamente las necesidades crecientes de procesar
informacin de la empresa y sus partes (proveedores, clientes, ) y
convertirla en inteligencia de negocio
mejorar costes y aumentar la eficiencia de sus procesos
innovar mediante su aplicacin a los procesos intra-empresa y entre-
empresas
alterar la cadena de valor, des-intermediar, buscar nuevas frmulas de
intermediacin
desarrollar ventajas competitivas- innovar mediante la creacin de nuevos
servicios para el cliente
innovar mediante la creacin de nuevos modelos de negocio
etc.
Y la lista seguira y animo a que con vuestros comentarios la ampliis. Igualmente,
la lista de tecnologas y servicios basados en la tecnologa que estn disponibles
para las empresas no se acaba con los que se mencionan en el documento y
tambin os animo a contribuir en vuestros comentarios:
Administracin abierta: servicios de base tecnolgica para relacionarse
con la Administracin
Banca electrnica: servicios de base tecnolgica para relacionarse con la
Banca
ERP Enterprise Resource Planning: sofware, el corazn de todo sistema
de informacin empresarial
CRM Customer Relationship Management: software, el sistema de
informacin para mejorar los procesos de relacin con los clientes
SCM Supply Chain Management: software: el sistema de informacin para
mejorar los procesos de relacin con los proveedores

MRP II Manufacturing Resource Planning: software, la extensin del ERP
para gestionar la produccin y, en parte, la logstica de aprovisionamiento y
distribucin
eLearning: software y servicios de base tecnolgica al servicio de la
formacin de los empleados ms eficiente
Knowledge Management: software al servicio del aprovechamiento de la
inteligencia colectiva -empleados, partners, clientes, - en beneficio del
negocio
EIS Executive Information Systems / Decisin Support Systems:
software, a menudo mdulos o extensiones de ERPs, para asistir a los
directivos a ejercer las funciones de control y de toma de decisiones con un
manejo ms eficiente de la informacin
B2E Portales del empleado o intranet corporativa: software para
proporcionar servicios a los empleados y distribuir comunicacin e
informacin, sirven tambin de substrato sobre el que ofrecer e-learning,
KM, EIS, etc.
Business Intelligence: software al servicio del aprovechamiento de los
crecientes volmenes de datos que la empresa acumula para descubrir
relaciones y patrones susceptibles de ser aplicados a la mejora del negocio
Marco Legal de las TIC en la empresa (LOPD, LSSI): por ltimo se hacen
breves referencias a la legislacin que todo profesional de las TIC debe
conocer mnimamente
Hay seguramente algunas ausencias, por ejemplo, lo relacionado con seguridad,
con las nuevas formas de hacer marketing, ampliar el tema de eCommerce que
queda enmascarado entre ERPs y CRMs, teletrabajo y coworking, etc. Pero es ms
que suficiente para tener una visin panormica de lo que las TICs pueden ofrecer
hoy da a las empresas.
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POBLACION EMPLEADA Y DESEMPLEADA EN EL PER

Empleo - Sub empleo - Desempleo

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Sub empleo
Visible (por
horas)
14%
Sub empleo
Invisible (por
ingresos)
39%
Desempleo
9%
Empleo
38%

CENTRALISMO
Otro seria el rostro del Per de no haberse enraizado el caudillismo, la impunidad
y el centralismo. Males que lamentablemente han hecho metstasis en la vida
nacional. Por eso estamos como estamos. Y de cuya situacin no son, obviamente,
por igual culpables todos los peruanos. De inmediato no lo son los millones de
campesinos, obreros y migrantes. Aquellos que conforman los sectores populares.

En cuanto se refiere al centralismo (Lima es el Per y el presidente de la Repblica
la suma de los peruanos), desde la primera Constitucin hasta la actual Carta
Poltica se dictan medidas para vigorizar las regiones y provincias, y se han
pronunciado miles de discursos; y Lima y el presidente siguen siendo el Per...

La mayor evidencia de la falta de voluntad poltica para derribar el centralismo,
entonces de privilegiar las regiones, lo estamos viviendo a propsito de los ltimos
acontecimientos: un sinnmero de provincias y regiones se han puesto de pie
reclamando derechos, recursos y respeto democrtico.
Y CMO CONTESTA EL GOBIERNO?
Los sucesos que vienen aconteciendo -dice Jorge del Castillo- en el interior del
pas son resultado de agitadores comunistas; de rojos senderistas, desadaptados
que no quieren que el Per siga creciendo....

Expresiones que automticamente son dramatizadas por los medios. Sobre todo
cuando Del Castillo agrega: No olvidemos que se trata de gente con ideologa
extranjera, que nada tiene que ver con el Per (Lo que no sabe don Jorge, o
simplemente calla, es que desde la religin catlica, pasando por el relativismo que
postulara Haya de la Torre, hasta el actual neoliberalismo que implementa su
gobierno, son importados).

As hacen bien las autoridades regionales de Ancash, Lambayeque, Pasco, Arequipa
y Puno, en defender sus fueros. En esta oportunidad, de no permitir que Lima-
gobierno central imponga un decreto de urgencia con el fin de retener el sueldo de

los maestros en huelga. Primero, porque segn la Ley General de Presupuesto
indica que en los meses de julio y diciembre las entidades publicas no pueden
efectuar descuentos. Segundo, los presidentes regionales ya se haban
comprometido a no descontar a los maestros, en tanto stos recuperaran las
clases perdidas. Tal como acaban de ratificar.
[Inicio]

DEMOCRACIA
Democracia es un concepto popular y oscuro al mismo tiempo. La palabra
democracia se encuentra inscrita en casi todas las constituciones del mundo. Corea
del Norte y Congo, dos pases liderados por dictadores, se hacen llamar Repblicas
Democrticas. Existe un revista acadmica, el Journal of Democracy, dedicada
exclusivamente a debatir sobre democracia. Y una de la razones esgrimidas por los
Estados Unidos y Gran Bretaa para la guerra en Iraq fue la democratizacin del
Medio Oriente.
Es quiz por esta proliferacin del trmino democracia que su significado se ha
vuelto intransparente. El significado bsico de democracia es simple. Los
individuos que conforman una colectividad, generalmente una sociedad, se
pronuncian sobre un tema poltico. Aquella opcin que recibe una mayora de
votos es la que se impone.
Pero, cul es el sentido de la democracia? Por qu muchos afirman que la
democracia es preferible a una dictadura benevolente y bien informada, mientras
que otros sostienen exactamente lo contrario? El tema del mes de enero explora
estas preguntas a propsito de la aparicin del libro Democratic Authority, del
filsofo David Estlund.

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NEOLIBERALISMO Y REFORMA DEL ESTADO
En medio de la crisis econmica global y de nuestros conflictos sociales
tambin hay espacio para las noticias buenas. Los Presidentes Regionales
de los departamentos de ncash, Hunuco y Ucayali han firmado una carta
de intencin para formar la macrorregin Nor-Centro-Oriente. El tema de
las macrorregiones ya son durante el gobierno de Alejandro Toledo, pero
recin ahora parece empezar a tomar cuerpo.
El tercer mensaje presidencial de Alan Garca no solamente fue aburrido,
sino tambin decepcionante. Durante casi dos horas, Garca expector una
hemorragia de cifras con el fin de resaltar la productividad del gobierno:
kilmetros de carreteras construidas, policas contratados, hospitales
inaugurados. Poco o nada se escuch con respecto a problemas tan
centrales como la reforma del Estado, la lucha contra la corrupcin,
derechos laborales y conflictos sociales. As, la impresin para el tercer ao
es la de un gobierno embriagado por el crecimiento econmico, incapaz de
aprovechar el buen momento para atacar los problemas que corrompen al
Per desde la raz.
Hernn Fuentes, presidente regional de Puno, reclama un trato especial
para su departamento. Haciendo uso de un lenguaje deliberadamente
ambiguo, Fuentes pide mayor autonoma y descentralizacin pero tambin
habla de independencia e insurreccin. Las declaraciones de Fuentes han
merecido amplio rechazo del gobierno central y de la Asamblea de
Gobiernos Regionales. Mientras la idea de un Puno independiente debera
preocuparnos, el concepto de autonoma es flexible, multifactico y
necesario para cualquier proceso serio de descentralizacin. Un breve
anlisis.
Para el ministro de Educacin, Jos Antonio Chang, los resultados de la
primera etapa del concurso pblico para la contratacin de maestros fue un
rotundo xito: 4,69% de los 183.118 candidatos que rindieron el examen
aprobaron con 11 o ms. Para el ministro, el xito radica en que el nivel de
aprobacin fue esta vez mayor que en los tres procesos anteriores de 1997,
1999 y 2002. Y, adems, esta vez no se hizo curva.

En este segundo gobierno, Alan Garca y su partido se encuentran en una
situacin diamentralmente opuesta a la de los convulsos aos ochentas en
que les toc gerenciar el Estado por primera vez. Al partido de la estrella le
ha tocado regresar al poder en una poca de bonanza fiscal en la que han
encontrado al Estado con las arcas llenas. Esta oportunidad histrica, sin
embargo, parece resultarle ms un dolor de cabeza a un gobierno que se
enfrenta a lo que los franceses llaman un embarras de richesse: mucho
dinero a su disposicin pero pocas ideas para utilizarlo de manera eficiente.
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