Ley N 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Publicada el 23 de Abril de 2001
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo
previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin
ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no
origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya
ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medida fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categoria requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos por la autoridad competente.
Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Publicado el 25 de Setiembre de 2009
Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a evaluacin ambiental
Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:
a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que sean susceptibles de
generar impactos ambientales negativos significativos, los cuales se encuentran sealados en el
Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, comprendido en el Anexo II.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los proyectos sealados en el inciso
anterior, siempre que supongan un cambio del proyecto original que por su magnitud, alcance o
circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos, de acuerdo a
los criterios especficos que determine el Ministerio del Ambiente MINAM o la Autoridad
Competente que corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.
d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones ambientales significativas,
incluyendo entre otros, los procesos que impliquen la reubicacin de ciudades y centros poblados.
Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA
El SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de inversin pblicos, privados o de capital
mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales negativos de carcter
significativo, an cuando en algunos casos particulares no est prevista la posibilidad que generen
dichos impactos significativos por encontrarse en fases de prospeccin, exploracin, investigacin
u otros, o por su localizacin o circunstancias particulares; tales casos estarn sujetos a las
modalidades de evaluacin de impacto ambiental para las Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental y su Reglamento Categoras I y II, segn corresponda, de acuerdo a la
legislacin sectorial, regional o local aplicable. Asimismo, el SEIA promueve el fortalecimiento de
los posibles impactos positivos de los proyectos de inversin, as como armonizar su ejecucin con
las normas y polticas nacionales en materia de proteccin ambiental y desarrollo sostenible.
Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran sealados en el Listado de Inclusin de los
Proyectos de Inversin sujetos al SEIA previsto en el Anexo II. El MINAM revisa y actualiza
peridicamente este Listado en coordinacin con las entidades que conforman el SEIA.
Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas especiales que se emitan,
los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes,
emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin,
construccin y otros que pudieran corresponder.
De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, la Autoridad Competente no puede dejar de resolver
las cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por deficiencia de sus normas legales; en
tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los principios de la Ley N 28611 Ley General del
Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N 27444. De ser necesario, sin perjuicio de
resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad Competente podr remitir al MINAM una
propuesta normativa que supere la deficiencia legal respectiva.
Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales
Los estudios ambientales de Categora I, deben incluir Plan de Participacin Ciudadana, medidas
de mitigacin, Plan de Seguimiento y Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o Abandono,
entre otros que determine la Autoridad Competente.
Los estudios ambientales de Categoras II y III, deben incluir un Plan de Participacin Ciudadana;
as como un Plan de Manejo Ambiental, Plan de Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias, Plan
de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que determine la Autoridad
Competente, los cuales son parte integrante de la Estrategia de Manejo Ambiental.
Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categora I, II y III, estn sujetos a
actualizacin cada vez que se realicen cambios o modificaciones que varen de manera significativa
el alcance o posibles impactos del proyecto de inversin materia del estudio ambiental aprobado o
en caso que se aprueben nuevas normas que as lo determinen
La modificacin del estudio ambiental o la aprobacin de instrumentos de gestin ambiental
complementarios, implica necesariamente y segn corresponda, la actualizacin de los planes
originalmente aprobados al emitirse la Certificacin Ambiental.
Artculo 35.- Certificacin Ambiental de Proyectos de Inversin Pblica
La Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica y de capital mixto se rige por lo
dispuesto en el presente artculo, y en las dems disposiciones de este Reglamento que sean
pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto, sin perjuicio de la aplicacin complementaria
de otras normas reglamentarias y de las disposiciones incluidas en la normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP.
En este sentido, los requerimientos establecidos por el SNIP en materia ambiental para la
viabilidad econmica de un proyecto debern ser complementados con las disposiciones emitidas
en el marco del SEIA.
Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley, en una de las
siguientes categoras:
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se
evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos
ambientales negativos leves.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental mediante el
cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de
impactos ambientales negativos moderados.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual
se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos
ambientales negativos significativos.
Toda mencin al trmino Estudio de Impacto Ambiental - EIA, en el presente Reglamento
entindase referida al EIA-sd y al EIA-d.
Categoras de intervenciones (impacto ambiental)
Los proyectos de desarrollo, que implican intervenciones importantes en reas extensas, pueden
tener importantesimpactos ambientales, los que deben ser evaluados adecuadamente desde el
primer momento en que se piensa hacer la intervencin. Al momento de definirse el tipo
de evaluacin ambiental al cual sern sometidos, el Banco Mundial recomienda asignarles, para
efecto de homogeneizar el anlisis, una de las cuatro categoras que se describen abajo, segn la
naturaleza, magnitud y sensibilidad de los problemas ambientales involucrados en el proyecto.
ndice
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1 Categora A
2 Categora B
3 Categora C
4 Categora D
o 4.1 Proyectos de recuperacin de emergencias
5 Referencia
6 Otras formas de categorizacin
Categora A[editar]
Normalmente requiere una evaluacin ambiental, pues el proyecto podra tener diversos impactos
ambientales importantes.
1. Acuicultura y maricultura (gran escala);
2. Represas y reservorios;
3. Transmisin elctrica (gran escala);
4. Silvicultura;
5. Plantas industriales (gran escala) y propiedades industriales;
6. Limpieza y nivelacin de tierras;
7. Desarrollo mineral (incluyendo petrleo y gas);
8. Conductos (petrleo, gas, y agua);
9. Desarrollo de puertos y bahas:
10. Reclamacin y desarrollo de nuevas tierras;
11. Repoblacin;
12. Desarrollo de las cuencas de los ros;
13. Caminos rurales;
14. Desarrollo de energa termoelctrica e hidroelctrica;
15. Turismo (gran escala);
16. Transporte (aeropuertos, ferrocarriles, caminos, vas fluviales;
17. Desarrollo urbano (gran escala);
18. Agua potable y saneamiento a nivel urbano (gran escala);
19. Fabricacin, transporte, y empleo de pesticidas u otros materiales peligrosos o txicos;
20. Proyectos que presentan grave riesgos de accidentes.
Categora B[editar]
Es apropiado un anlisis ambiental ms limitado, pues el proyecto podra tener impactos
ambientales especficos.
Los proyectos en esta categora normalmente requieren un anlisis ambiental ms limitado que la
evaluacin ambiental. Se puede aplicar una amplia gama de lineamientos ambientales elaborados
por diversas organizaciones. Adicionalmente, se puede elaborar normas de contaminacin
ambiental o criterios de diseo para proyectos individuales.
1. Agroindustrias (pequea escala);
2. Acuicultura y maricultura (pequea escala);
3. Transmisin elctrica (pequea escala);
4. Industrias (pequea escala);
5. Riego y drenaje (pequea escala);
6. Mini energa hidroelctrica;
7. Instalaciones pblicas (hospitales, vivienda. escuelas, etc.);
8. Energa renovable;
9. Electrificacin rural;
10. Telecomunicaciones;
11. Turismo (pequea escala);
12. Desarrollo urbano (pequea escala); y
13. Agua potable y saneamiento a nivel rural.
Categora C[editar]
Normalmente no es necesario un anlisis ambiental, pues es poco probable que el proyecto tenga
impactos ambientales importantes.
Estos proyectos deberan buscar oportunidades para incrementar los beneficios ambientales.
1. Educacin (a excepcin de la construccin escolar);
2. Planificacin familiar;
3. Salud (a excepcin de la construccin de hospitales);
4. Nutricin;
5. Desarrollo institucional; y
6. Asistencia tcnica.
Categora D[editar]
Proyectos ambientales que no requieren una evaluacin ambiental aparte, puesto que el medio
ambiente es uno de los principales fines de la preparacin del proyecto.
Es posible que proyectos con un gran enfoque ambiental no requieran de una evaluacin
ambiental aparte, puesto que el medio ambiente constituira una parte principal de la preparacin
del proyecto.
Proyectos de recuperacin de emergencias[editar]
Puesto que los proyectos de recuperacin de emergencias (a) necesitan ser procesados
rpidamente; y, (b) tienen el propsito principal de restaurar instalaciones existentes,
normalmente no requieren una evaluacin ambiental completa. Sin embargo, se debe determinar
el grado en que fue precipitada o exacerbada la emergencia por prcticas ambientales
inapropiadas, e incluir medidas correctivas dentro del proyecto de emergencia o una operacin
crediticia futura.