4 GPBG Red Gestion Barrial Guayaquil Blanca Indaburo

RED DE COMITS DE GESTIN BARRIAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PLANES ESTRATGICOS PARTICIPATIVOS
1 BLANCA INDABURO PARRALES

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NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
GLOBAL Y BUEN GOBIERNO

Proyecto
RED DE COMITS DE GESTIN BARRIAL
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PLANES ESTRATGICOS
BARRIALES

Autor BLANCA MNICA INDABURO PARRALES, ARQ.

PLANIFICADORA SOCIAL

DEPARTAMENTO DE PLANEACIN SOCIAL
DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN
M.I.MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA

1 Contenido
2 ANTECEDENTES .................................................................................... 3
3 JUSTIFICACIN ...................................................................................... 4
4 OBJETIVO ................................................................................................ 6
4.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................... 6
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................ 6
5 ACTORES DE LA RED ........................................................................... 7
6 MARCO TERICO ................................................................................... 7
7 MARCO LEGAL ....................................................................................... 9
8 ALCANCE TERRITORIAL DE LA RED .............................................. 11
9 DIAGNSTICO ....................................................................................... 11
10 ANLISIS FODA .................................................................................... 12
11 PRINCIPALES PROBLEMAS .............................................................. 14
12 PROPUESTA DE SOLUCIONES ......................................................... 15
13 METODOLOGIA PARA CONSTRUIR LA RED ................................. 15
14 PERSONAL ............................................................................................ 18
15 SOSTENIBILIDAD ................................................................................. 19
16 PRODUCTOS ......................................................................................... 19
17 INDICADORES ....................................................................................... 20
17.1 OPERATIVOS .................................................................................. 20
17.2 DE RESULTADO ............................................................................. 20
18 ACTIVIDADES ........................................................................................ 21
18.1 ORGANIZACIN ............................................................................. 21
18.2 ETAPA DE PROMOCIN Y ADECUACIN DE ESPACIOS ..... 21
18.3 CREACIN DE CENTROS MULTIMEDIA COMUNITARIOS .... 21
18.4 CAPACITACIN A LOS REPRESENTANTES DE LOS
COMITS ....................................................................................................... 21
18.5 SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS ........................................................................................... 23
18.6 ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO ................... 23
18.7 FUNCIONAMIENTO DE LA RED .................................................. 23
19 OPERATIVIDAD DEL PROYECTO ..................................................... 24
20 ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN ........................ 25
21 PRESUPUESTO ..................................................................................... 27
22 EVALUACIN Y MONITOREO ............................................................ 28
23 BIBLIOGRAFA ...................................................................................... 29
24 ANEXOS .................................................................................................. 30



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UNA CIUDADANA
ANTECEDENTES

La M.I. Municipalidad de Guayaquil, empeada en impulsar el desarrollo
integral del Cantn, resolvi fortalecer las reas sociales, productivas y de
servicios. Por la trascendencia que tiene el logro de este propsito, se
constituy la Direccin de Accin Social y Educacin DASE, mediante
Ordenanza municipal emitida el 28 de septiembre del ao 2000.

El modelo de trabajo de la DASE concibe el desarrollo humano y social del
cantn Guayaquil, y en consecuencia, el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes, como una accin articulada de actores y sectores sociales,
sean estos grupos comunitarios, universidades, instituciones, organizaciones
no gubernamentales, organismos del sector pblico, cmaras de la
produccin, medios de comunicacin, empresas privadas y organismos de
cooperacin tcnica.

En el ao 2010 la Municipalidad de Guayaquil, emprende la Formulacin de
Planes Estratgicos Barriales en territorios denominados REAS DE
DESARROLLO SOCIAL
1
, empleando para ello una Metodologa de Trabajo
que fue desarrollada por los tcnicos del Dpto de Planeacin Social,
denominada METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DE PLANES
ESTRATGICOS POR REAS DE DESARROLLO SOCIAL 2010
2

La Direccin de Accin Social para garantizar de alguna manera el xito del
proyecto, consider importante intervenir en el cantn considerando la
divisin territorial que se denomina reas de Desarrollo Social, y que est
conformada de la siguiente manera:

Al norte: Sector popular: Pascuales, Inmaconsa, Flor de Bastin, Nueva
Prosperina, Bastin, Prosperina, Fortn, Vergeles, Km 8 y 1/2, Mapasingue,
sector consolidado: Aeropuerto, Alborada, Ceibos, Martha de Rolds, San
Eduardo.

1
En el ao 2004 la Municipalidad de Guayaquil establece una nueva divisin territorial para su
accionar social, dividiendo el Cantn en 32 reas de Desarrollo Social ADS, que corresponde a
territorios que cumplen con tres criterios bsicos, Identidad territorial, superficie y poblacin. Su
autora es la Arq. Mnica Indaburo Parrales. Esta divisin ha sido considerada en algunos estudios y
propuestas llevadas por universidades, ONGs. Se la consider en la propuesta que realiz la
SENPLADES (Secretaria Nacional de Planificacin) en su divisin Distrital del cantn Guayaquil.
2
Este instrumento fue elaborado por la Direccin de Accin Social y Educacin, Dpto de
Planeacin Social siendo las autoras Arq. Mnica Indaburo Parrales, Planificadora Social y Soc.
Jenny Daza, Sociloga urbana. Basada en experiencias en territorio y metodologas descritas en
diferentes metodologas. Se aplica en la formulacin actual de Planes Estratgicos que la
Municipalidad de Guayaquil formula desde el ao 2010.



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Al sur: Sector popular: Guasmo, Trinitaria, Fertisa, Cisne 2, Batalln, sector
consolidado: Garca Moreno. Letamendi, Febres Cordero, Garay,
Veintinueve, Ayacucho, Rocafuerte, Urdaneta, Pradera, Esteros.
La Planificacin Estratgica Barrial se ha considerado implementarla en los
sectores populares y rurales, por considerar que son los territorios que no
presentan un desarrollo social y urbano que garantice una buena calidad de
vida a sus pobladores. Los dems territorios se los intervendr a futuro.

Hasta el momento se han formulado seis Planes Estratgicos barriales: Al sur
en Trinitaria y Cisne 2, al Norte en Flor de Bastin, Fortn, Bastin y Nueva
Prosperina.

Siguiendo la Metodologa de Trabajo, en cada uno de estos territorios se
conformaron Comits de Gestin Barrial, conformados por representantes de
la comunidad elegidos en Asamblea, representantes de las empresas de
servicios: Empresa Cantonal de agua potable y alcantarillado de Guayaquil,
Corporacin Nacional de telecomunicaciones, Puerto Limpio (empresa
encargada del servicio de recoleccin de basura), Empresa Elctrica Pblica
de Guayaquil

Para dinamizar el proceso de ejecucin de los Planes Estratgicos, se ha
considerado implementar acciones concretas que conlleven a promover el
proceso de Desarrollo Integral a Nivel Territorial, basado en la participacin e
involucramiento ciudadano, conformando una Red de Comits de Gestin
Barriales conformados en cada rea de Desarrollo en los que se ha
formulado Planes Estratgicos Barriales, y que cada Comit se constituya en
gestor de iniciativas ciudadanas de su territorio.

2 JUSTIFICACIN

Los proyectos sociales surgen en la medida que se detectan las
necesidades, teniendo como objetivo satisfacerlas para beneficio de la
comunidad, especialmente de comunidades vulnerables.

Nuestras comunidades en la actualidad demandan de intervenciones
puntuales que le permita tener una gestin comunitaria ms dinmica, de
tal forma que el desarrollo de los territorios est conectado a un proceso
planificado y organizado, y ms an cuando segn el marco legal vigente
en materia de planificacin, exige la participacin de la ciudadana.

Las organizaciones ciudadanas se han convertido en los portavoces y los
instrumentos organizados de la participacin de la sociedad civil en el



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desarrollo urbano y nacional, en la cooperacin internacional y, de manera
particular, en el debate sobre escenarios futuros de desarrollo.
3

El involucramiento de los ciudadanos en los procesos que estn
relacionados con el desarrollo del territorio donde habitan, permite avanzar
ms lejos que los mecanismos tradicionales de la democracia
representativa y de la democracia participativa, y segn la metodologa
planteada por la M.I.Municipalidad de Guayaquil, demanda del trabajo
coordinado de los ciudadanos que conforman los Comits de Gestin
Barrial, que en cada rea de Desarrollo Social en las que se va
interviniendo con la Formulacin de los Planes Estratgicos Barriales se va
creando.

Es decir que los Comits de Gestin Barrial se constituyen en los
representantes del rea de Desarrollo Barrial, a travs del cual los
ciudadanos deben impulsar la ejecucin del Plan, as como ejercer
vigilancia sobre la gestin pblica, respecto al cumplimiento de lo
planificado, es decir se convierten tambin en veedores ciudadanos.

Por lo tanto es necesario preparar esa masa crtica, que permita situar al
ciudadano en el centro, escuchar sus demandas, utilizar la informacin que
proporciona, partir de sus iniciativas y permitir acceder a una automonoma
real (Herv 2011), desarrollar en ellas el sentido de pertenencia e inclusin
social, trabajando aspectos saludables de la comunidad como es la
participacin y veedura ciudadana, para que ayuden a detectar el
cumplimiento de lo establecido en el Plan Estratgico Barrial por rea de
Desarrollo Social, as como las necesidades de los grupos o colectivos con
necesidades, intereses y objetivos comunes para que la Municipalidad de
Guayaquil, y otros organismos del estado y de la misma sociedad civil,
acten de mejor manera en el territorio, en beneficio de la colectividad.

Es importante que se lleve un trabajo coordinado de estos Comits de
Gestin Barriales, de tal forma que se incremente su participacin
ciudadana, lo que nos lleva a considerar el desarrollar un proyecto que
involucre las iniciativas ciudadanas en pro de la gestin municipal
participativa a travs de la creacin de una Red

Las Redes responden a conexiones o articulaciones entre grupos y
personas con un objetivo comn que sirve de hilo conductor de tales
relaciones, las que pueden ir desde las relaciones familiares hasta
movimientos sociales (Fernndez Buey 1994)

3
INTERNET Y REDES CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD URBANA: El Plan Alerta del
Barrio Saavedra, un estudio de caso. Instituto de Investigaciones Gino Germn Fac. de Ciencias
Sociales Universidad de Buenos Aires, Argentina. Noviembre 2001



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Siendo las redes, una forma de organizacin social que facilita el
intercambio de ideas, servicios, unin para luchar por un objetivo comn,
nace la sociedad en red la cual, con sus implicaciones organizativas, lleva
a los individuos y a las organizaciones a ser ms autnomas an siendo
interdependientes la que, sustentada por las tecnologas de informacin
(TIC) contribuye a su potencialidad de desarrollo.

Por lo que se plantea el proyecto de Red de Comits de Gestin Barrial
para el fortalecimiento de los Planes Estratgicos Barriales en el
cantn Guayaquil, para lograr una estructura slida, armnica,
participativa y orientada al empoderamiento de la responsabilidad
ciudadana en los territorios que pertenecen a las ADS urbano populares
4
; y
est basada en la interconexin comunitaria, basada en la comunicacin,
en la solidaridad, en la cooperacin, con objetivos compartidos, en el
trabajo comn y sobre todo, en la sincera amistad
5

3 OBJETIVO
3.1 OBJ ETIVO GENERAL

Conformar una Red de Comits de Gestin Barrial de las reas de Desarrollo
Social sustentada por TICs, de modo que puedan fortalecer sus
potencialidades anticipndose a las dificultades y problemas que pudieren
presentarse en sus territorios en la ejecucin de los Planes Estratgicos
participativos
3.2 OBJ ETIVOS ESPECIFICOS

Propiciar la coordinacin entre los Comits de Gestin barrial de las ADS y
los tcnicos de las OG, municipalidad, ONGs, empresas pblicas de servicio
y empresas privadas a travs de una Red Comunitaria

Establecer mecanismos de comunicacin entre los Comits de Gestin
Barrial de las ADS y las instituciones de servicio pblico, OG, ONGs y
empresas privadas que trabajan en los territorios, optimizando el tiempo de
los tcnicos cuando necesitan contactarse con la comunidad

4
ADS POPULARES son las que carecen de algn tipo de servicio bsico, la poblacin es de un
estrato bajo, y la intervencin pblica es muy escasa
5
REDES COMUNITARIAS PARA LA PREVENCIN DE DESASTRES. Una metodologa para
la participacin comunitaria. Lic Gerardo Moge Bolaos. 2004



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ACTORES DE LA RED

Actores primarios

La poblacin sujeto son las personas, representantes de la comunidad, que
integran los Comits de Gestin Barrial en cada rea de Desarrollo Social,
y que conformen la Red de Comits de Gestin Barrial.

Actores secundarios

Lderes, dirigentes y miembros de las organizaciones barriales de
las reas de Desarrollo Social urbano populares, con deseos de
participar e incidir en el desarrollo de sus territorios
Representantes de las Organizaciones No Gubernamentales que
trabajan en los territorios
Representantes de las Organizaciones Gubernamentales
Representantes de las Empresas privadas que trabajan en cada
territorio
Representantes del gobierno local
4 MARCO TERICO

Para facilitar el entendimiento de los que consistir la Red de Comits de
Gestin Barrial, es necesario abordar algunos conceptos relacionados con
este tema, para lo cual consideraremos algunos conceptos encontrados en
los documentos REDES COMUNITARIAS PARA LA PREVENCIN DE
DESASTRES. Una metodologa para la participacin comunitaria,
presentan y que son vlidos para la presente propuesta, e INTERNET Y
REDES CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD URBANA: El Plan Alerta
del Barrio Saavedra.

El concepto de Red

La Red es una estructura que basa su fortaleza en la cohesin que se logre
establecer en cada uno de los puntos donde convergen o se encuentran y
se anudan todos y cada uno de los hilos, no importa del material que estn
hechos
6

El concepto de Red Comunitaria
Desde esta nueva perspectiva, es de vital importancia poder dimensionar a
la comunidad, como un actor colectivo, que interacta con otros actores

6
REDES COMUNITARIAS PARA LA PREVENCIN DE DESASTRES. Una metodologa para la participacin
comunitaria



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colectivos institucionales
7

Las Redes comunitarias sustentadas en las TIC

Las redes comunitarias que se sustentan en Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TICs) son el emergente de una nueva forma asociativa
dentro de la sociedad de la informacin
8
.

En la era digital, la sociabilidad no necesariamente se circunscribe al barrio,
al lugar fsico, al espacio de los lugares. Estas nuevas formas de asociarse,
de estar en el mundo, se establecen mediante la prctica en comn que se
desarrolla a travs de las TICs y no necesariamente se hallan limitadas
espacialmente al espacio local, aunque sean un emergente local.
9

Redes sociales

Son sitios en internet se promueve ante todo la posibilidad de interactuar
con otras personas, aunque no se conozcan personalmente. El sistema
es abierto y dinmico y se va construyendo con lo que cada suscripto a la
red aporta. Cada nuevo miembro que ingresa aporta lo propio al grupo y lo
transforma
10
.

Pgina Web

Se conoce como pgina web al documento que forma parte de un sitio
web y que suele contar con enlaces (tambin conocidos
como hipervnculos o links) para facilitar la navegacin entre los
contenidos.
11

7
Idem
8
INTERNET Y REDES CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD URBANA: El Plan Alerta del Barrio Saavedra.
9
INTERNET Y REDES CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD URBANA: El Plan Alerta del Barrio Saavedra.
10
http://escritoriofamilias.educ.ar/datos/redes-sociales.html
11
http://definicion.de/pagina-web/



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5 MARCO LEGAL

La promocin del desarrollo local del barrio por parte del gobierno
municipal es tarea ardua y definitiva en la propensin de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, por lo tanto es importante considerar
que el proceso de gestin a seguir, siente las bases de un nuevo espacio
de carcter multiactoral, donde se articulen, a travs de la concertacin,
los intereses de los diversos actores sociales en los diferentes escenarios.

Desde esta perspectiva, la planificacin y la gestin asumen un rol
diferente, que define un derecho y responsabilidad compartida con toda la
CONSTITUCION
POLITICA DEL
ECUADOR 2008

El Estado debe garantizar a todos los
habitantes, sin discriminacin alguna, el libre y
efectivo ejercicio de los derechos y
obligaciones ciudadanos.

CONSTITUCIN. El Art. 17
determina que las Municipalidades
debern asumir las medidas
pertinentes a travs de planes y
programas permanentes o
peridicos.

Cdigo Orgnico de
Planificacin y Finanzas
Reg. Of. 306 octubre 2010

Art. 9 La planificacin del desarrollo se
orienta hacia el cumplimiento de los
derechos constitucionales, el rgimen
de desarrollo y el rgimen del buen
vivir, y garantiza el ordenamiento
territorial. El ejercicio de las potestades
pblicas debe enmarcarse en la
planificacin del desarrollo que
incorporar los enfoques de equidad,
plurinacionalidad e interculturalidad

Art. 12 La planificacin del desarrollo y
el ordenamiento etrritorial es
competencia de los gobiernos
autnomos descentralizados en sus
territorios. Se ejecutar a travs de sus
planes propios y dems instrumentos,
en articulacin y coordinacin con los
diferentes niveles de gobierno, en el
mbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin
Participativa

Plan
Regulador de
Desarrollo
Urbano de
Guayaquil,
aprobada en
Junio 21 del
2.000

Art. 5, como ...instrumento de ordenamiento fsico espacial, forma
parte del Plan de Desarrollo Municipal, documento de desarrollo que
combina aspectos econmicos, sociales, administrativos e
institucionales, y relaciona planes, programas y proyectos municipales
con las otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil
organizada

Art. 1, es promulgar y aplicar el Plan Regular de Desarrollo Urbano de
Guayaquil, a efecto de reglar de manera flexible, el crecimiento fsico de
la ciudad de Guayaquil, canalizar proyectos de desarrollo e imponer
lineamientos para una estrategia de ejecucin progresiva.

Planes por
reas de
Desarrollo
Social



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sociedad, a travs de los diferentes actores, sean institucionales,
econmicos, las organizaciones sociales formales e informales del sector
social y comunitario, las familias y los individuos.
Para efectos del presente anlisis se define a la participacin ciudadana
como el nuevo paradigma en el desarrollo local, pues se constituye en el
espacio de interaccin que construyen los ciudadanos, al actuar junto a
sus autoridades locales, con el fin de contribuir al desarrollo de la
comunidad y mejorar la calidad de vida de su poblacin (Tomado de Doc.
Fortaleciendo la Participacin Ciudadana en el Municipio, Cap.1 La
Participacin Ciudadana, Item: Cmo entendemos la participacin
ciudadana?
La participacin ciudadana por su parte, busca como resultados y/o
productos positivos:
Acercar autoridades y vecinos
Crear conciencia de corresponsabilidad en el desarrollo de la
comunidad
Movilizar recursos humanos, tcnicos y econmicos
Iniciar procesos de cambio de actitud hacia una cultura de
concertacin, con tolerancia y solidaridad
Fortalecer las instituciones democrticas.

La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil,
aprobada en Junio 21 del 2000, es otro de los componentes importantes en
la construccin de los Planes Participativos, pues es un ente jurdico que
avala el impulso de estos Planes Barriales, dando legalidad a los mismos.

El objeto de la indicada ordenanza, segn su Art. 1, es promulgar y aplicar
el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, a efecto de reglar de
manera flexible, el crecimiento fsico de la ciudad de Guayaquil, canalizar
proyectos de desarrollo e imponer lineamientos para una estrategia de
ejecucin progresiva.

Se define as mismo, segn indica su Art. 5, como .instrumento de
ordenamiento fsico espacial, forma parte del Plan de Desarrollo
Municipal, documento de desarrollo que combina aspectos econmicos,
sociales, administrativos e institucionales, y relaciona planes, programas y
proyectos municipales con las otras instituciones del sector pblico y de la
sociedad civil organizada.

Instrumento jurdico que determina su aplicacin en la construccin y
diseo de los Planes Estratgicos Barriales por reas de Desarrollo Social,
en funcin de la capacidad de gestin que permita su aplicabilidad. Desde
esta perspectiva, es importante destacar que estos planes estaran
llamados a constituirse en parte de los instrumentos que facilitaran la
aplicacin e implementacin del Plan de Desarrollo Municipal.



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El cumplimiento a lo establecido tanto en la Constitucin como el COOTAD
(Cdigo Orgnico Territorial, Autonomas y Descentralizacin) y COPFP
(Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas) por parte de la
M.I.Municipalidad de Guayaquil, en materia de planificacin y participacin
ciudadana se manifiesta de manera especfica con la creacin de la
Ordenanza que regula el Sistema de Participacin Ciudadana del cantn
Guayaquil (sept. 30 del 2011) y del Consejo de Planificacin Cantonal de
Guayaquil (sept. 30 del 2011); as como en el desarrollo de planes,
programas y proyectos.
6 ALCANCE TERRITORIAL DE LA RED

El proyecto se desarrollar en las reas de Desarrollo Social populares del
cantn Guayaquil
12

7 DIAGNSTICO

Para poder plantear el proyecto, se ha analizado los problemas que se
presentan considerando los diferentes grupos de intervencin
13
, es as que
tenemos lo siguiente:

Comit de gestin Barrial de las ADS
14

a) Desconocimiento del uso de las TICs como instrumento para
facilitar la comunicacin con otras instituciones y poder gestionar los
proyectos que forman parte del Plan Estratgico Barrial de sus
territorios
b) Poca comunicacin entre Comits de gestin Barrial existentes y con
las empresas de servicio pblico, OG, ONGs Municipalidad de
Guayaquil, y otros actores que trabajan en cada ADS
c) Limitado conocimiento de los lderes en materia de liderazgo, marco
legal y otros temas, que amparan la participacin ciudadana

Equipo Tcnico Municipal
15

13
Para mayor informacin consultar documentos Anexo 1: Matriz de Marco Lgico. Tabla de Anlisis de Problemas
14
Los Comits de gestin barrial se conforman en cada territorio en los que se va formulando los Planes Estratgicos
Barriales, cuyos miembros son elegidos por la comunidad en Asamblea

15
El equipo Tcnico Municipal est conformado pro representantes de la Direcciones Municipales que tienen una
vinculacin directa de trabajo en la comunidad, forman parte de este equipo 12 Direcciones Municipales



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a) Deficiente coordinacin con los Comits de Gestin Barrial para
establecer acuerdos en la ejecucin de los Planes estratgicos
barriales
b) Los tcnicos no pueden trasladarse al territorio con facilidad para
contactarse con los Comits de gestin Barrial de las ADS con la
frecuencia necesaria para poder llevar a cabo las acciones que
demandan los Planes

Departamento de Vinculacin con la Comunidad y representantes de
OG
16

a) Cambio de personal tcnico en las instituciones pblicas, o
asistencia de diferentes tcnicos en la etapa de formulacin de los
Planes Estratgicos Barriales de las ADS
b) Los Planes Operativos de las Empresas pblicas de servicio y OG
muchas veces no responden a los proyectos que forman parte del
Plan Estratgico barrial de los territorios

Representantes de la ONGs y Empresas privadas
17

a) Desconocimiento de quienes son los Lderes comunitarios en los
territorios

8 ANLISIS FODA

El Anlisis FODA realizado ha determinado las Debilidades de los Comits
de Gestin Barrial, que principalmente est en:

a) Desconocimiento del uso de las TICs como instrumento para
comunicarse con otras instituciones y poder gestionar los proyectos
que forman parte del Plan Estratgico Barrial de sus territorios
b) Poca comunicacin entre Comits de Gestin Barriales existentes y
con las instituciones de servicio, OG, municipalidad, ONGs y otros
actores que trabajan en cada ADS
c) Deficiente coordinacin con los Comits de Gestin Barriales para
acuerdos en la ejecucin de los Planes estratgicos barriales
existentes
d) No cuentan con conocimientos bsicos de liderazgo, participacin
ciudadana y otros temas que fortalezcan sus acciones en la
comunidad

16
Las Empresas pblicas de servicios como parte de su estructura orgnica tienen Dptos de Vinculacin con la comunidad,
que tienen como funcin el establecer contactos con lderes
17
En la formulacin de los Planes Estratgicos se invita a participar a los representantes de las Empresas privadas y ONGs
que trabajan en los territorios con proyectos sociales, sin embargo no siempre se logra su participacin



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UNA CIUDADANA

Como Fortalezas tenemos las siguientes
a) Inters de los Comits de Gestin Barrial de los territorios por
trabajar en la ejecucin de los proyectos que contiene el Plan
Estratgico Barrial de su ADS
b) Disponibilidad de los Comits de Gestin Barrial para trabajar
conjuntamente con las instituciones pblicas de servicio,
municipalidad, empresas privadas, OG, ONGs para el desarrollo de
su territorio (ADS)
c) Contar con espacios comunitarios (Casas comunales) en ciertos
territorios, y en otros con espacios municipales disponibles para la
comunidad (CAMI)
d) Buenas relaciones entre la mayora de lderes comunitarios
e) Inters de algunos jvenes en intervenir en los procesos de cambio
de sus territorios

Las Amenazas son:
a) Ciertos tcnicos de las instituciones pblicas de servicio, OG,
ONGs, municipalidad y empresas privadas, no conocen a los
representantes de los Comits de Gestin Barrial de los territorios
b) Los Planes Operativos anuales de las empresas pblicas de servicio
y OG muchas veces no responden a los proyectos que forman parte
del Plan Estratgico Barrial de los territorios
c) Cambio de personal tcnico en las instituciones pblicas, o
asistencia de diferentes tcnicos en la etapa de formulacin de los
Planes Estratgicos Barriales de las ADS
d) Poca disponibilidad de tiempo de los tcnicos para trasladarse al
territorio y contactarse con los Comits de Gestin Barrial de las
ADS
e) No surgen nuevos lderes, los lderes actuales son los lderes de
hace muchos aos

Como Oportunidades se identifican las siguientes:
a) Inters de la municipalidad en que los Comits de Gestin Barrial de
los territorios tengan el conocimiento de las herramientas
informticas, manejo de web y pginas sociales para facilitar la
comunicacin
b) Apoyo que ofrecen las instituciones pblicas de servicio,
municipalidad, OG, ONGs y otros actores que trabajan en cada
ADS para que los Comits de Gestin Barrial de los territorios
gestionen los proyectos que forman parte del Plan Estratgico
Barrial de sus territorios



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c) Inters de las empresas pblicas de servicio, OG, ONGs y
empresas privadas en contactar a los miembros de los Comits
Barriales de las ADS para coordinar acciones relacionadas con la
ejecucin de proyectos que estn en los Planes estratgicos
barriales de cada territorio (ADS)
d) Obligatoriedad en el cumplimiento de los Planes institucionales y sus
proyectos con la participacin de la comunidad
e) Inters de las empresas pblicas de servicio, por aportar desde sus
competencias con la ejecucin de los proyectos que forman parte
del Plan Estratgico Barrial de cada ADS
f) Recursos econmicos para invertir en proyectos sociales y
comunitarios con fondos internaciones (en caso de ONGs)
Recursos econmicos para invertir en proyectos sociales y
comunitarios en cumplimiento de la Ley (Responsabilidad social) en
caso de las Empresas privadas
g) Contar con el inters de la Municipalidad de Guayaquil para que
surjan nuevos lderes, para capacitarlos en temas de liderazgo

9 PRINCIPALES PROBLEMAS

Una vez analizados los principales problemas que se presentan, se
concluye que:

Existe una deficiente coordinacin entre y con los Comits de Gestin
barrial para la intervencin en la ejecucin de los Planes Estratgicos
barriales existentes enfocados en la participacin ciudadana

Todo esto como resultado del desconocimiento del uso de las TICs para
poder viabilizar las comunicaciones entre ellos y con las instituciones
involucradas en los procesos de ejecucin de los Planes Estratgicos
barriales de cada territorio

Adicionalmente se detecta que los Lderes barriales no tienen el
conocimiento sobre temas de Liderazgo, Gobernabilidad, Manejo y
Resolucin de conflictos, Leyes concernientes a la Participacin ciudadana,
entre otros; que les ayuden a tener un mejor desempeo en su labor social
dentro del territorio y demandar su derecho de participacin en las
decisiones o proyectos que plantean las dems actores que actan en el
territorio

Cabe indicar que cuentan algunos territorios con Casa Comunales que
presentan una infraestructura fsica deficiente, pero que pueden convertirse
en espacios para poder crear Centros Multimedias comunales



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CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Por otro lado, otro problema importante es el hecho de contar con una
dirigencia o liderazgo que son muy adultos o adultos mayores, por lo que
es importante propiciar el surgimiento de lderes jvenes

10 PROPUESTA DE SOLUCIONES

Como parte de las soluciones a los problemas planteados se puede
mencionar lo siguiente:

Es necesario capacitar a los lderes y jvenes que ejercen algn tipo de
liderazgo en los territorios en temas de Liderazgo, manejo y resolucin de
Conflictos, Gobernabilidad, Leyes sobre participacin ciudadana, de tal
forma que puedan ejercer su derecho ciudadano a participar en las
soluciones de desarrollo de sus territorios con los criterios apropiados, y
que puedan desempear de mejor manera su papel de lderes

El manejar las TICs para poder optimizar los tiempos y mejorar las
comunicaciones con las dems instituciones, se convierte en un factor muy
importante para lograr una relacin directa con las empresas pblicas de
servicio, las OG, ONGs y empresas privadas, e incluso mantener una
comunicacin permanente entre los miembros del Comit de Gestin
Barrial

Por tal razn es necesario primeramente, adecuar los espacios
comunitarios o Casas comunales, dotndolas de elementos de seguridad
en puertas y ventanas, dotarlas de equipos informticos, conectividad, y
sobre todo capacitar a los lderes en conocimientos informticos

La transparencia y Rendicin de cuentas es necesario para poder
mantener la confianza de la comunidad, por tal razn, y aprovechando las
nuevas tecnologas, se debe disear un Blog comunitario en cada ADS

Los Planes de Accin Barrial se constituyen en los espacios de
participacin en los que se recogern las dificultades que se presentaren
durante la ejecucin de los Planes Estratgicos barriales, y estos aportes
de la comunidad servirn para hacer los ajustes necesarios a los Planes
Estratgicos barriales

11 METODOLOGIA PARA CONSTRUIR LA RED

Hacer un listado de los integrantes de cada Comit Barrial en las reas de
Desarrollo Social



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Realizar un Diagnstico del grado de conocimiento en herramientas
informticas y temas de participacin ciudadana

Indagar entre los miembros la disponibilidad de tiempo para recibir la
capacitacin (visitas y entrevistas)

Diseo de un Blog comunitario

Involucramiento de los actores de la Red

Propiciar un acercamiento entre los diferentes Comits de Gestin Barrial

Revisin de los Planes Estratgicos barriales (Reuniones de seguimiento al
Plan)

Elaboracin de un Plan de Accin por sectores en los territorios (ADS) con el
apoyo del Comit de Gestin Barrial, enfocando temas o proyectos
relacionados con el Plan Estratgico Barrial

Ejecucin del Plan de Accin Barrial

Ajustes a los Planes Estratgicos Barriales, segn las actividades
identificadas y desarrolladas en los Planes Accin Barrial

Elaboracin de un Reglamento del manejo de la Red consensuado entre sus
miembros

Funcionamiento de los Blogs comunitarios: identificacin de problemas en
la comunidad, publicacin en los blogs de estos problemas as como de las
intervenciones o proyectos en la comunidad por parte de las instituciones
pblicas de servicio

Reuniones de trabajo con cada Comit de Gestin Barrial y las empresas
pblicas de servicio: informe de los proyectos o actividades de intervencin
en los territorios vinculadas al Plan Estratgico Barrial

Difusin a la comunidad de los proyectos o actividades a travs de reunin
tipo Asamblea

Conformacin y Funcionamiento de las veeduras ciudadanas creadas en
la vigilancia de la ejecucin de proyectos o actividades vinculadas al Plan
Estratgico de cada ADS



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Creacin de La Lista de Correos, que es un listado de email de acceso
restringido, de tal forma que se garantice la conexin con los actores de la
Red y no se permite el acceso a este sitio a los visitantes del Blog
Manual de funcionamiento de la Red y del Blog comunitario



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
PERSONAL

Para la operacin de los Centros Multimedia Comunitarios:
Los Centros Comunitarios contarn con un administrador de los
lugares seleccionados del grupo de lderes capacitados que cuenten
con las habilidades necesarias para su manejo.
Cada una de las reas de Desarrollo Social se unir a la red social
seleccionada. Los roles para su manejo se darn de la siguiente
manera:
Administrador general de la red: Ser el encargado de regular y
supervisar que la informacin subida a la red, cumpla con los
requisitos estipulados en el manual de uso del mismo. Cualquier
informacin que vaya en contra de los propsitos para los cuales
fueron creados los blog, podr ser retirada por dicho administrador.
Este rol lo ejercer una persona designada por el municipio.
Colaborador: Ser seleccionada del grupo de personas capacitadas
y estar encargado de actualizar su informacin en la red.
El Centro ser manejado por un miembro de la comunidad que haya sido
capacitado por el proyecto, quien ser debidamente seleccionado y cuya
actividad ser supervisada por el Tcnico de Manejo de Informacin
Municipal

Para la operacin de la Red:
La Red ser administrada por la Direccin de accin Social y Educacin, a
travs del Dpto de Planeacin Social, contando con el siguiente personal:
Planificadora Social, 2 Tcnicos de Manejo de Informacin Municipal.

La Planificadora social ser la responsable de dirigir las Asambleas, Planes
de Accin Barrial y reuniones de vinculacin entre los Comits de Gestin
Barrial y los representantes de las empresas pblicas de servicio,
empresas, representantes de OG, ONGs y empresas privadas

Los Tcnicos de manejo de informacin municipal sern el apoyo de la
Planificadora social, y sern los directamente responsables de las
convocatorias a las reuniones y Planes de Accin barrial.

La Supervisin de los Centros multimedia comunitarios ser
responsabilidad del Tcnico multimedia.



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
SOSTENIBILIDAD

En el primer ao del proyecto, la Municipalidad de Guayaquil destinar
fondos para el funcionamiento de los Centro Multimedia comunitarios.

A partir del segundo ao cada Centro deber implementar su Plan de
sostenibilidad que bsicamente estar referido a: realizar actividades
(bingos, rifas, tmbolas, aportaciones de los miembros del Comit)

El Plan de sostenibilidad tiene como objetivo financiar la operatividad del
Centro multimedia: costos de servicios bsicos, impresiones, entre otros

Uno de los recursos es la gestin ante las Empresas privadas que tienen la
prctica de Responsabilidad social, para que apadrinen los Centros y
costeen el servicio de Internet y mantenimiento de equipos

Se calcula que los costos de operacin mensual de cada Centro es de
$260,oo esto incluye: suministros, costos de servicios bsicos.
12 PRODUCTOS

A) ETAPA DE PROMOCIN Y ADECUACIN DE ESPACIOS
Reunin de promocin del proyecto con los Comits de Gestin barrial
Inspeccin de los espacios donde funcionarn los Centros Multimedias
Comunitarios
Definicin de proyectos de adecuacin: Planos, presupuesto de obra
Implementacin de adecuacin de espacios: colocacin de seguridades en
puertas y ventanas, instalaciones elctricas, entre otros

B) CREACIN DE CENTROS MULTIMEDIA COMUNITARIOS
Adquisicin de equipos informticos y contratacin de servicio de Internet
Entrega de Centros Multimedia Comunitarios a la comunidad (con las
adecuaciones, equipos y contrato de conexin internet)
C) CAPACITACIN A LOS REPRESENTANTES DE LOS COMITS
Desarrollo del Plan de Capacitacin en temas de Liderazgo,
Gobernabilidad, Manejo y resolucin de conflictos
Capacitacin de los integrantes de la comunidad de los Comits de Gestin
Barrial de las ADS en Herramientas informticas (office)
Creacin de Blogs comunitarios y correos electrnicos por cada Comit de
Gestin Barrial y por cda integrante de los Comits

D) SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS
Diseo de un Plan de sostenimiento de los Centros Multimedias
comunitarios creados en cada ADS



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Obtencin de datos de los tcnicos municipales, de las empresas pblicas
de servicio, OG, ONGs y de las Empresas privadas que trabajan en los
territorios: email, cargos, direccin empresarial, nmeros telefnicos

E) ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO
Reuniones con los dems actores para presentar a los miembros de la Red
de Comits de Gestin Barrial ante los dems actores
Desarrollo de una base de datos de los actores de la Red: correos
electrnicos, web institucionales, entre otros
Desarrollo de Planes de Accin en cada ADS: reuniones de seguimiento a
la Red con la participacin de todos los actores (rendicin de ctas)

F) FUNCIONAMIENTO DE LA RED
Creacin de veeduras ciudadanas en las ADS lideradas por los Comits
de Gestin Barrial
Reuniones (2 veces al ao) de Rendicin de cuentas entre los Comits
Publicaciones en los Blogs comunitarios
Mantenimiento de comunicacin entre los miembros de la Red utilizando
Blogs, Email y Web institucionales
Reuniones peridicas (2 veces al ao) de Rendicin de ctas
Aplicacin del Plan de sostenimiento
13 INDICADORES
13.1 OPERATIVOS

a) 15 Centros Multimedia comunitarios creados
b) 15 Blogs comunitarios diseados
c) 5 Capacitaciones ejecutadas en cada una de las 15 reas de
Desarrollo Social determinadas por la Direccin de Accin Social y
Educacin
d) 450 dirigentes y lderes de organizaciones sociales, capacitados y
formados en: Liderazgo (20 horas), Gobernabilidad (20 horas),
Manejo y resolucin de conflictos (20 horas), Leyes sobre
participacin ciudadana (20 horas), Capacitacin en TICs (32 horas)
e) Folletos impresos y entregados a los participantes: 450 folletos por
cada capacitacin
f) 450 certificados de asistencia entregados a los participantes
13.2 DE RESULTADO

a) Por lo menos el 50% de las reas de Desarrollo Social intervenidas
ejecutando satisfactoriamente su plan de sostenibilidad
b) Por lo menos el 50% de los Comits de Gestin Barrial participa en
las decisiones sobre proyectos y actividades que en sus territorios



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
ejecutan las empresas de servicios, ONGs, OG y empresas
privadas
c) Por lo menos el 50% de los Comits Barriales utilizan
adecuadamente sus Blogs comunitarios
d) 80% de las personas seleccionadas, completan la asistencia al
proceso de capacitacin y formacin
14 ACTIVIDADES
14.1 ORGANIZACIN

Identificacin de los principales grupos de la RED
Comits de Gestin Barrial de las ADS
Equipo Tcnico Municipal
Dptos de Vinculacin con la comunidad de las Empresas
pblicas de Servicio y OG
Representantes de las ONGs y empresas privadas
14.2 ETAPA DE PROMOCIN Y ADECUACIN DE ESPACIOS
a) Reunin de promocin del proyecto con los Comits de Gestin
barrial
b) Inspeccin de los espacios donde funcionarn los Centros
Multimedias Comunitarios
c) Definicin de proyectos de adecuacin: Planos, presupuesto de obra
d) Implementacin de adecuacin de espacios: colocacin de
seguridades en puertas y ventanas, instalaciones elctricas, entre
otros
14.3 CREACIN DE CENTROS MULTIMEDIA COMUNITARIOS
a) Adquisicin de equipos informticos y contratacin de servicio de
Internet
b) Entrega de Centros Multimedia Comunitarios a la comunidad (con
las adecuaciones, equipos y contrato de conexin internet)
14.4 CAPACITACIN A LOS REPRESENTANTES DE LOS COMITS
a) Capacitacin de los integrantes de la comunidad de los Comits de
Gestin Barrial de las ADS en temas de Liderazgo, Gobernabilidad,
Manejo y resolucin de conflictos, Leyes de participacin ciudadna
(20 hora) y TICs

Liderazgo: 20 horas
Objetivo: Analizar la importancia del liderazgo en las comunidades,
definiendo el liderazgo y sus bases conceptuales, mostrando las
habilidades del liderazgo eficaz y cmo ejercerlo en las comunidades



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA

TEMAS:
1. Tipos de Liderazgo
2. Liderazgo comunitario
3. Equidad e Igualdad de gnero
4. El Liderazgo y la Accin

Gobernabilidad: 20 horas
Objetivo: Entender la vinculacin entre la participacin ciudadana y la
gestin pblica, estableciendo cules son los mecanismos viables para
fomentar la participacin ciudadana, identificando resultados concretos
para aplicar y promover la participacin de lderes y la comunidad

TEMAS:
1. La Autoestima y La Identidad
2. El temperamento y las relaciones humanas
3. Democracia y participacin ciudadana
4. Aplicacin de los valores democrticos en el territorio

Manejo y resolucin de conflictos: 20 horas
Objetivo: El objetivo general del curso es desarrollar la capacidad
negociadora de los participantes, con el propsito de establecer mtodos
de solucin de conflictos, manejo de objeciones y generar la capacidad de
crear opciones que satisfagan plenamente los intereses de las partes,
adems de disear las estrategias necesarias para un proceso de
negociacin exitoso.

TEMAS:
1. La Negociacin
2. La Comunicacin Emocional
3. Manejo de Conflictos con Clientes
4. Las Tcticas Comunes en la Negociacin

Capacitacin en TICs: 32 horas
Objetivo: Establecer un vnculo entre las actividades cotidianas y las
TICs, usndolas como recursos para la comunicacin entre las
comunidades, optimizacin del tiempo, identificando los servicios a
los que se puede acceder desde los hogares o espacios comunales
TEMAS:



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
1. Introduccin a las TICs
2. Herramientas de Office
3. Correos electrnicos, Redes Sociales y Blog Redesarrollo
4. Utilidades varias (uso de aplicaciones de otras instituciones pblicas
y de servicio)

Capacitacin en Leyes sobre participacin ciudadana: 20 horas
Objetivo: Que los participantes conozcan las leyes, reglamentos,
ordenanzas que garantizan la participacin ciudadana

TEMAS:
1) La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
2) COOTAD y COPFP
3) Ley de Participacin ciudadana y su reglamento
4) Plan de Desarrollo urbano cantonal de Guayaquil
5) Sistema de Participacin Ciudadana del cantn Guayaquil
6) El Consejo de Planificacin cantonal de Guayaquil
14.5 SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS

a) Diseo de un Plan de sostenimiento de los Centros Multimedias
comunitarios creados en cada ADS
b) Obtencin de datos de los tcnicos municipales, de las empresas
pblicas de servicio, OG, ONGs y de las Empresas privadas que
trabajan en los territorios: email, cargos, direccin empresarial,
nmeros telefnicos
14.6 ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO

a) Reuniones con los dems actores para presentar a los miembros de
la Red de Comits de Gestin Barrial ante los dems actores
b) Desarrollo de una base de datos de los actores de la Red: correos
electrnicos, web institucionales, entre otros
c) Desarrollo de Planes de Accin en cada ADS: reuniones de
seguimiento a la Red con la participacin de todos los actores
(rendicin de ctas)

14.7 FUNCIONAMIENTO DE LA RED
a) Creacin de veeduras ciudadanas en las ADS lideradas por los
Comits de Gestin Barrial



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
b) Reuniones (2 veces al ao) de Rendicin de cuentas entre los
Comits
c) Publicaciones en los Blogs comunitarios
d) Mantenimiento de comunicacin entre los miembros de la Red
utilizando Blogs, Email y Web institucionales
e) Aplicacin del Plan de sostenimiento

15 OPERATIVIDAD DEL PROYECTO

Tomando como referencia la experiencia del Plan Alerta del Barrio
Saavedra, el proyecto deber considerar varias formas de relacin

Reuniones establecidas en espacios fsicos como los son las Casas
comunales y las infraestructuras destinadas a la atencin a la
comunidad que pertenecen a la Municipalidad de Guayaquil
Comunicacin a travs de los Blogs comunitarios que se crearn en
cada rea de Desarrollo Social

Esto ltimo debe considerar la utilizacin de pginas web institucionales,
correos electrnicos, redes sociales, blogs; es decir que el internet se
convierte en un factor clave de xito para el funcionamiento de la Red.

El Blog de cada Comit de Gestin Barrial deber tener como objetivo
primordial el recoger opiniones, denuncias de la comunidad. As como el
difundir las noticias sobre las intervenciones de las instituciones ya sean
stas pblicas o privadas, que en el territorio estn o ejecutarn, de
preferencia vinculadas a lo que est considerado en el Plan Estratgico
barrial

Tambin deber dar cabida a reclamos, petitorios, notas a los funcionarios
pblicos, foro de opiniones, sugerencias a los servidores pblicos

Esto exige capacitar o dotar de los conocimientos necesarios a los
miembros de los Comits de Gestin Barrial, y que debe ser de una
manera sencilla y directa, considerando que en su gran mayora, los lderes
barriales son personas muy adultas o adultos mayores, o que su nivel de
instruccin educativa no llega ms all del bachillerato

Este factor podra representar una dificultad para la comunicacin de la
Red utilizando las TICs, razn por la cual se debe ir trabajando en
identificar lderes jvenes y en concientizar al viejo liderazgo sobre la
importancia de estar actualizados y de ayudarse de la gente joven que
tiene la destreza de utilizar las nuevas tecnologas



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Es decir que se debe identificar como responsable del Blog comunitario a
una persona joven con la aptitud suficiente para el aprendizaje en el
manejo y uso de las herramientas informticas

16 ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN

ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11
MES
12
1
ETAPA DE PROMOCIN Y ADECUACIN DE
ESPACIOS

1.1
Reunin de promocin del proyecto con los
Comits de Gestin barrial

1.2
Inspeccin de los espacios donde
funcionarn los Centros Multimedias
Comunitarios

1.3
Definicin de proyectos de adecuacin:
Planos, presupuesto de obra

1.4
Implementacin de adecuacin de espacios:
colocacin de seguridades en puertas y
ventanas, instalaciones elctricas, entre
otros

2
CREACIN DE CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS

2.1
Adquisicin de equipos informticos y
contratacin de servicio de Internet

2.2
Entrega de Centros Multimedia
Comunitarios a la comunidad (con las
adecuaciones, equipos y contrato de
conexin internet)

3
CAPACITACIN A LOS REPRESENTANTES DE
LOS COMITS

3.1
Desarrollo del Plan de Capacitacin en
temas de Liderazgo, Gobernabilidad, Manejo
y resolucin de conflictos

3.2
Capacitacin de los integrantes de la
comunidad de los Comits de Gestin Barrial
de las ADS en Herramientas informticas
(office)

3.3
Creacin de Blogs comunitarios y correos
electrnicos por cada Comit de Gestin
Barrial y por cda integrante de los Comits

4
SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS
MULTIMEDIA COMUNITARIOS

4.1
Diseo de un Plan de sostenimiento de los
Centros Multimedia comunitarios creados
en cada ADS

4.2
Obtencin de datos de los tcnicos
municipales, de las empresas pblicas de
servicio, OG, ONGs y de las Empresas
privadas que trabajan en los territorios:
email, cargos, direccin empresarial,
nmeros telefnicos



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
5
ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL
PROYECTO

5.1
Reuniones con los dems actores para
presentar a los miembros de la Red de
Comits de Gestin Barrial ante los dems
actores

5.2
Desarrollo de una base de datos de los
actores de la Red: correos electrnicos, web
institucionales, entre otros

5.3
Desarrollo de Planes de Accin en cada ADS:
reuniones de seguimiento a la Red con la
participacin de todos los catores (rendicin
de ctas)

6 FUNCIONAMIENTO DE LA RED
6.1
Creacin de veeduras ciudadanas en las ADS
lideradas por los Comits de Gestin Barrial

6.2
Reuniones (2 veces al ao) de Rendicin de
cuentas entre los Comits

6.3 Publicaciones en los Blogs comunitarios
6.4
Mantenimiento de comunicacin entre los
miembros de la Red utilizando Blogs, Email y
Web institucionales

6.6 Aplicacin del Plan de sostenimiento



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA

17 PRESUPUESTO
ITEM CONCEPTO

VALOR (USD)
1 SUELDOS

1.1 Personal tcnico, Operativo y Administrativo

$ 11.850,00
2 CARGAS SOCIALES (Sobre item 1)

2.1 Personal tcnico, Operativo y Administrativo

$ 3.400,19
3 COSTOS DIRECTOS

3,1 CONECTIVIDAD Y PROMOCIN

$ 65.188,80
3,2 COSTOS CAPACITACIN

$ 33.600,00
3,3 ADECUACINDE ESPACIOS

$ 75.000,00
3,4 EQUIPOS DE CMPUTO

$ 56.250,00
3,5 REUNIONES

$ 15.900,00
4 COSTOS INDIRECTOS

REFRIGERIOS

$ 16.200,00

FOLLETOS DE REUNIONES

$ 24.750,00
SUMINISTROS Y OTROS $ 3.000,00

SUBTOTAL

$ 305.138,99
IMPREVISTOS 3% $ 9.154,17

TOTAL

$ 314.293,16



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA

18 EVALUACIN Y MONITOREO

El propsito de la Evaluacin y monitoreo, como lo sealan varios autores,
es el contar con informacin que permita adoptar decisiones oportunas y
adecuadas para alcanzar el Objetivo planteado
18
, de tal manera que estas
decisiones sirvan para hacer correctivos al proyecto y garantizar los
resultados planteados.

Por lo que se deber verificar el cumplimiento de lo previsto en la
planificacin del proyecto, en aspectos como participacin de la
comunidad, utilizacin de los Blogs, participacin en las capacitaciones,
cumplimiento del cronograma, costos.

Por lo tanto se aplicar en tres momentos:

1.Arranque del proyecto, que permitir contar con los elementos necesarios
para efectuar una medicin posterior
2. Evaluacin durante la ejecucin del proyecto, que llevar al anlisis de
los problemas que se detectaren

3. Etapa de decisiones para aplicar los correctivos (retroalimentacin) en
las actividades que estn en ejecucin

18
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERITORIAL PARA EL BUEN VIVIR. GUAYATANAMA. Ing.
Fausto Salazar. 2011



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
19 BIBLIOGRAFA

1. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DE PLANES
ESTRATGICOS PARTICIPATIVOS 2010. Municipalidad de
Guayaquil, Direccin de Accin Social y Educacin. Arq. Mnica
Indaburo Parrales y Soc. Jenny Daza Guizado. 2008
2. REDES COMUNITARIAS PARA LA PREVENCIN DE
DESASTRES. UNA METODOLOGA PARA LA PARTICIPACIN
COMUNITARIA. Lic Gerardo Monge Bolaos. 2004
3. INTERNET Y REDES CIUDADANAS PARA LA SEGURIDAD
URBANA: El Plan Alerta del Barrio Saavedra, un estudio de caso.
Instituto de Investigaciones Gino Germn Fac. de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires, Argentina. Noviembre 2001
4. UNIDAD DIDCTICA 4. FORMULACIN DE PROYECTOS. Mdulo
1. Fundamentos de la Gestin de proyectos de Desarrollo local
5. FORTALECIENDO LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL
MUNICIPIO. Material didctico para comisiones vecinales. Paraguay
2001
6. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERITORIAL PARA
EL BUEN VIVIR. GUAYATANAMA. Ing. Fausto Salazar. 2011
7. http://escritoriofamilias.educ.ar/datos/redes-sociales.html
8. 1http://definicion.de/pagina-web/



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
20 ANEXOS
ANEXO 1: MATRIZ DE MARCO LGICO

MATRIZ DE MARCO LGICO

RESUMEN DISEO
INDICADORES
OPERATIVOS VERIFICABLES
(IOV)
FUENTES VERIFICABLES
(FV)
FACTORES EXTERNOS
O SUPUESTOS
RESUMEN GENERAL
(OG)
Conformar una Red de Comits de Gestin
Barrial de las reas de Desarrollo Social,
sustentada por TICs, de modo que puedan
fortalecer sus potencialidades anticipndose a
las dificultades y problemas que pudieren
presentarse en sus territorios en la ejecucin de
los Planes Estratgicos participativos

No. De lderes representantes de la comunidad que integran
los Comits de Gestin barrial utilizando las TICs

No. De visitantes a los
blogs comunitarios
creados
Cambio de personal
en las instituciones
pblicas de servicio
No. Total de lderes representantes de la comunidad que
integran los Comits de Gestin barrial
OBJETIVO ESPECFICO
(OE)
Establecer mecanismos de comunicacin entre los
Comit de Gestin Barrial de las ADS y las
instituciones de servicio pblico, OG, ONGs y
empresas privadas que trabajan en los territorios,
optimizando el tiempo de los tcnicos y apoyando la
gestin de los proyectos de los Planes Estratgicos a
travs de una Red

No. DeREUNIONES EFECTIVAS ENTRE LOS Comits en los
proyectos Y as instituciones

Asistencia a reuniones de
Veeduras y consultas
ciudadanas
Las instituciones
pblicas de servicio
no comuniquen de los
proyectos a los
Comits
No. De REUNIONESque las instituciones ejecutan en los
territorios
Capacitar a los representantes de los Comits de
Gestin barrial de las ADS en temas de Liderazgo,
Gobernabilidad, Manejo y Resolucin de conflictos,
TICs
No. De lderes de los Comits capacitados
Listado de asistencia a
capacitaciones
Desercin de lderes
en los cursos de
capacitacin
No. Total de lderes que integran los Comits

RESULTADOS( R)
Los Comits de Gestin Barrial se mantiene
conectados entre s, utilizando los Blogs
comunitarios y las pginas sociales

No. De blogs creados

Blogs
No utilizacin de los
blogs
No. De Comits Barrial creados
Los Comits de Gestin Barrial ejercen sus derechos
de participacin ciudadana en los proyectos que las
instituciones pblicas de servicio, municipalidad, OG,
ONGs y empresas privadas realizan en los territorios

No. De intervenciones de los Comits en los proyectos de las
instituciones

Asistencia a reuniones de
Veeduras y consultas
ciudadanas
No se pueda
completar las bases
de datos, y que los
lderes no asistan a las
capcaitaciones
No. De proyectos que las instituciones ejecutan en los
territorios



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
ACTIVIDADES(A)
ETAPA DE PROMOCIN Y ADECUACIN DE
ESPACIOS

Reunin de promocin del proyecto con los Comits
de Gestin barrial

Inspeccin de los espacios donde funcionarn los
Centros Multimedias Comunitarios

Definicin de proyectos de adecuacin: Planos,
presupuesto de obra

Implementacin de adecuacin de espacios:
colocacin de seguridades en puertas y ventanas,
instalaciones elctricas, entre otros

CREACIN DE CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS

Adquisicin de equipos informticos y contratacin
de servicio de Internet

Entrega de Centros Multimedia Comunitarios a la
comunidad (con las adecuaciones, equipos y
contrato de conexin internet)

ACTIVIDADES(A)
CAPACITACIN A LOS REPRESENTANTES DE LOS
COMITS

Desarrollo del Plan de Capacitacin en temas de
Liderazgo, Gobernabilidad, Manejo y resolucin de
conflictos

Capacitacin de los integrantes de la comunidad de
los Comits de Gestin Barrial de las ADS en
Herramientas informticas (office)

Creacin de Blogs comunitarios y correos
electrnicos por cada Comit de Gestin Barrial y
por cda integrante de los Comits

SOSTENIMIENTO DE LOS CENTROS MULTIMEDIA
COMUNITARIOS

Diseo de un Plan de sostenimiento de los Centros
Multimedias comunitarios creados en cada ADS

Obtencin de datos de los tcnicos municipales, de
las empresas pblicas de servicio, OG, ONGs y de las
Empresas privadas que trabajan en los territorios:
email, cargos, direccin empresarial, nmeros
telefnicos

ACTIVIDADES
(A)
ETAPA DE EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO



NUEVAS
CAPACIDADES PARA
UNA CIUDADANA
Reuniones con los dems actores para presentar a
los miembros de la Red de Comits de Gestin
Barrial ante los dems actores

Desarrollo de una base de datos de los actores de la
Red: correos electrnicos, web institucionales, entre
otros

Desarrollo de Planes de Accin en cada ADS:
reuniones de seguimiento a la Red con la
participacin de todos los actores (rendicin de ctas)

FUNCIONAMIENTO DE LA RED
Creacin de veeduras ciudadanas en las ADS
lideradas por los Comits de Gestin Barrial

Reuniones (2 veces al ao) de Rendicin de cuentas
entre los Comits

Publicaciones en los Blogs comunitarios
Mantenimiento de comunicacin entre los miembros
de la Red utilizando Blogs, Email y Web
institucionales

Reuniones peridicas (2 veces al ao) de Rendicin
de ctas

Aplicacin del Plan de sostenimiento

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1 BLANCA INDABURO PARRALES

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