Dictamen Delitosinformaticos PDF

Congreso de la Repblica
Comisin de Justicia y Derechos Humanos

DICTAMEN DE LA CDMISION DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, recado en los Proyectos de
Ley 299112013-CR, 299912013-CR y 301712013-CR con
un texto sustltutorio mediante el cual se propone la
Ley que modifica la Ley 30096, Ley de Delltos
Informticos.
COMISIN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
PERODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
CONGRESO DE LA REPUBL
AREA DE TRAMITE DOCUMENTA
Seor Presidente:
Ha sido remitido para dictamen de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos los siguientes
proyectos de ley:
Proyecto de Ley 2991/2013-CR presentado por el Grupo Parlamentario PPC-APP, a iniciativa
del seor congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander, por el que se propone la Ley que
modifica la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos.
Proyecto de Ley 2999/2013-CR por el Grupo Parlamentario Concertacin Parlamentaria, a
iniciativa del seor congresista Mauricio Mulder Bedoya, mediante el cual se propone una ley
que modifica la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos.
Proyecto de Ley 3017/2013-CR presentado por el Grupo Parlamentario PPC-APP, a iniciativa
del seor congresista Alberto Beingolea Delgado, mediante el cual se propone la Ley que
modifica la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos e incorpora el artculo 183-B al Cdigo Penal.
l. SNTESIS DEL CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS
En el Proyecto de Ley 2991/2013-CR, con el objeto de cumplir con estndares
internacionales en materia de cibercriminalidad, se propone la modificacin de los artculos 2, 3,
4, 7, 8 y 10 de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, as como la incorporacin del artculo
12 a la referida Ley. Del mismo modo, se plantea la modificacin de los artculos 162 y 323 del
Cdigo Penal y la incorporacin del artculo 317-B al mismo cuerpo legal. Por otro lado, se
formula la reforma del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal y, finalmente, la derogacin del
artculo 6 y la Undcima Disposicin Complementaria de la Ley 30096, Ley de Delitos
Informticos.
Por su parte, en el Proyecto de Ley 2999/2013-CR se propone modificar los artculos 2, 3,
4, 5, 7, 9, 10, la Tercera y la Cuarta Disposiciones Complementarias Finales de la Ley 30096,
Ley de Delitos Informticos, as como derogar sus artculos 6 y 8. Finalmente, se plantea
modificar el artculo 162 del Cdigo Penal.
Por ltimo, en el Proyecto de Ley 3017/2013-CR se propone modificar la Tercera y Cuarta
Disposiciones Complementarias Finales de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, as como
la incorporacin del artculo 183-B al Cdigo Penal referido al delito de proposiciones a nios,
nias y adolescentes con fines sexuales.

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11. OPINIONES
a) Opiniones o informacin solicitadas
DICTAMEN DE LA COMISIN DE JUSTICIA Y
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
un texto sustitutorlo mediante el cual se propone la
Ley que modifica la Ley 30096, Ley de Delitos
Informticos.
En relacin con el Proyecto de Ley 2991/2013-CR, se solicitaron las siguientes
opiniones:
Por Oficio N 281-CJ-DDHH-CR/2013-2014 de 03 de diciembre de 2013, se solicit
opinin al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
opinin al Poder Judicial.
opinin al Ministerio Pblico.
En relacin con el Proyecto de Ley 2999/2013-CR, se solicitaron las siguientes
opiniones:
opinin al Poder Judicial.
Por Oficio N288-CJ-DDHH-CR/2013-2014 de 03 de diciembre de 2013, se solicit
opinin al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Por Oficio N289-CJ-DDHH-CR/2013-2014 de 03 de diciembre de 2013, se solicit
opinin al Ministerio Pblico.
Por Oficio N 171-CJ-DDHH-CR/2013-2014 de fecha 12 de noviembre de 2013, se
solicit opinin al consultor de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Dr.
Felipe Villavicencio Terreros.
b) Opiniones e informacin recibidas
Hasta la elaboracin de presente dictamen, slo se ha recibido la opinin del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos mediante el Oficio N 819-2013-JUS/DVM de 6 de
diciembre de 2013 con diversas observaciones y propuestas que razonablemente han sido
recogidos en el texto suslilutorio.
111. MARCO NORMATIVO
- Constitucin Poltica del Per.
- Cdigo Penal.
Cdigo Procesal Penal
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- Ley 30096, Ley de Delitos Informticos.
Ley 299112013-CR, 2999/2013-CR y 301712013-CR con
un texto suslltutorio mediante el cual se propone la
Informticos.
- Convenio sobre la Cibercriminalidad (Convenio de Budapest).
IV. ANLISIS DE LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS
Con posterioridad a la promulgacin de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, se ha
evidenciado que algunas de sus disposiciones son incompatibles con los estndares previstos en
el Convenio sobre la Cibercriminalidad (Convenio de Budapest). Asi, en la redaccin ti pica de los
delitos de acceso ilcito (Artculo 2), atentado contra la integridad de datos informticos (Artculo
3), atentado contra la integridad de sistemas informticos (Artculo 4), interceptacin de datos
informticos (Artculo 7), fraude informtico (Artculo 8) y abuso de mecanismos y dispositivos
(Artculo 1 O) no se ha establecido la calidad de deliberada e ilegtima de las conductas.
En efecto, los referidos delitos encuentran reconocimiento en los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 9
del Convenio de Budapest en los que en todos los casos se hace referencia a la posibilidad de
preverlos en el derecho interno en tanto sean de naturaleza deliberada e ilegtima.
En los Proyectos de Ley 2091/2013-CR y 2099/2013-CR se coincide en plantear las
reformas en el sentido expuesto, esto es, incorporar en la tipicidad de los citados delitos la
calidad de deliberada e ilegtima de las conductas, propuestas que se adoptan en el texto
sustitutorio del presente dictamen.
En relacin con la labor de hacer compatibles el derecho penal peruano en la tipificacin de
los delitos informticos con el estndar internacional en la materia previsto en el Convenio de
Budapest, los Proyectos de Ley 2091/2013-CR y 2099/2013-CR tambin coinciden en
incorporar la exencin de responsabilidad penal establecida en el artculo 6.2 del Convenio de
Budapest a la Ley de Delitos Informticos. La Comisin admite la propuesta legal recogiendo el
planteamiento del Proyecto de Ley 2091/2013-CR por contener mejor tcnica legislativa que el
Proyecto de Ley 2099/2013-CR, esto es, incorporar el articulo 12 (Exencin de responsabilidad
penal} a la Ley de Delitos Informticos mediante la cual las personas que usen tecnologas con
el propsito de llevar a cabo pruebas autorizadas u otros procedimientos destinados a proteger
sistemas y datos informticos aun cuando la conducta est prevista como delito en la referida
ley.
En este estado, referido a la adopcin de medidas de derecho interno para adecuar el
ordenamiento jurdico nacional al Derecho Internacional, es necesario hacer una aclaracin
respecto a uno de los fundamentos expuestos en la exposicin de motivos del Proyecto de Ley
2099/2013-CR. En el referido proyecto se seala que la Ley de Delitos Informticos "debi ser
desarrollada luego de que el Per se suscriba (sic) al Acuerdo de Budapest (sic)". Sin embargo,
seguir ese lineamiento o propuesta resulta inconveniente puesto que implica renunciar a la
potestad soberana del Estado peruano de legislar en materia penal con el objeto de prevenir y
sancionar los delitos informticos y postergar indefinidamente la posibilidad de que el Per sea
_.,.=S'.stado parte del Convenio de Budapest.
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DERECHOS HUMANOS, recaido en los Proyectos de
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
un texto sustitutorio mediante el cual se propone la
Informticos.
Los Estados poseen, no slo la potestad de legislar, sino tambin, el deber de hacerlo y ello
no est condicionado a la ratificacin o adhesin de tratados internacionales. La referida
obligacin se encuentra prevista en el artculo 44 de la Constitucin Poltica que consagra en su
primer prrafo lo siguiente:
"Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin".
El artculo 90 de Ja Constitucin prescribe que "El Poder Legislativo reside en el Congreso
de la Repblica". Entre las atribuciones del Congreso se encuentra el de dar leyes y resoluciones
legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes, de acuerdo con el artculo
102 de la citada norma suprema. Precisando, de conformidad con el artculo 107 constitucional
tienen iniciativa legislativa el presidente de la Repblica, los congresistas de la Repblica y, en
las materias que les son propias, los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas
autnomas, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y los colegios profesionales, as
como los ciudadanos y ciudadanas que ejercen la iniciativa legislativa conforme a ley. Lo anterior
es compatible con potestad del Congreso de la Repblica para delegar la facultad de legislar al
Poder Ejecutivo, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo
determinado establecidos en la ley autoritativa, en aplicacin del artculo 104 de la Constitucin
Poltica.
Como es posible verificar, la Constitucin Poltica no condiciona la obligacin de legislar a la
existencia de un tratado internacional. De ah que el Estado peruano tenga la plena potestad de
establecer su propia poltica criminal en la prevencin y sancin de los delitos informticos. En
ese sentido, el deber de prevenir y sancionar la cibercriminalidad es una obligacin jurdica
estatal propia que debe ser cumplida por el Estado peruano.
En esa misma lnea argumentativa y considerando lo expuesto en el Proyecto de Ley
2099/2013-CR sobre que la Ley de Delitos Informticos "debi ser desarrollada luego de que el
Per se suscriba (sic) al Acuerdo de Budapest (sic)", es fundamental precisar cules son los
mecanismos establecidos para que los Estados estn jurdicamente obligados por las
previsiones del Convenio de Budapest.
El artculo 36 del Convenio de Budapest prev que slo los Estados miembros del Consejo
de Europa y los Estados no miembros que hayan participado en su elaboracin pueden firmar o
suscribir el tratado. En Estado peruano no es Estado miembro del Consejo de Europa y no
particip en la elaboracin del citado tratado, por lo que es un imposible jurdico que el Per Jo
suscriba.
En aplicacin de los articulas 36.2 y 37 del Convenio de Budapest, el Per no podra
ratificar, aceptar ni aprobar el Convenio para obligarse por el mismo, slo y exclusivamente
.-:::lll.iura adherirse al Convenio. Esa adhesin slo ser posible si el Comit de Ministros del
~ . . : - > - ~ ~ de Europa, previa consulta con los Estados contratantes del Convenio y habiendo
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
obtenido su consentimiento unnime, invita a adherirse al Convenio a cualquier Estado que no
sea miembro del Consejo de Europa y que no haya participado en su elaboracin. Esa decisin
se adopta respetando la mayora establecida en el artculo 20.d del Estatuto del Consejo de
Europa y con el voto unnime de los representantes de los Estados contratantes con derecho a
formar parte del Comit de Ministros.
En funcin de lo sealado, el Per para ser parte del Convenio de Budapest deber iniciar
un proceso diplomtico, si acaso as no se viniera realizando actualmente, para que el Estado
est obligado por el citado Convenio. No obstante, ese proceso no est restringido a ese proceso
diplomtico sino que con l, se debe demostrar muestras claras de cumplir con los estndares
establecidos en el Convenio de Budapest como lo es, en efecto, la adopcin de la Ley 30096, ley
de Delitos Informticos y ahora como es su perfeccionamiento.
En ese mismo camino seguro se encuentran otros Estados de las Amricas, como lo son,
Argentina, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Mxico y Panam que hasta la fecha, de
acuerdo con la informacin oficial ofrecida en el portal web del Consejo de Europa, no son parte
del Convenio de Budapest. De conformidad con esa misma fuente, los nicos Estado que se
encuentran obligados por el referido tratado son Repblica Dominicana y Estados Unidos de
Norte Amrica. As se puede observar en el siguiente cuadro1:
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.,e"' \ Disponible en: http://conventions.coe.int/T reatv/Commun/ChercheSig.asp?NT = 185&CM=8&DF=&CL=ENG
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el 5 de diciembre de 2013.
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
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Date : 1"fl004
status as of: -;,/ 12/ 2013
Non-rnemt>ers of me Council of Europe
Argenttna
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Canada
Ch.le
Co!ombta
Cosla Rtca
Dom1mcan Republtc
Israel
Japan
Maunt1us
Mex1co
MOIOCCO
Panama
Pn11tppines
seneoa1
South Afnca
Uoited Sl ales of America
Finalmente, la tcnica de implementacin de los estndares internacionales (no de
obligaciones internacionales) en materia de cibercriminalidad que viene desplegando el Estado
peruano es la ms adecuada, esto es, adoptar disposiciones legales de derecho interno ex ante
a su vi nculacin por un tratado internacional que podra generarle, si no tiene su legislacin
perfeccionada, responsabilidades internacionales ulteriores.
*
* *
Los Proyectos de Ley 2999/2013-CR y 3017/2013-CR proponen la modificacin del
artculo 5 de la Ley de Delitos Informticos referido al delito de proposiciones a nios, nias y
adolescentes con fines sexuales por medios tecnolgicos, sealando que su comisin tambin
puede realizarse a travs de cualquier otro medio, incluyendo los medios tecnol gicos. Al
respecto, la Comisin acepta la propuesta puesto que sera incongruente establecer que el delito
en estudio se perpetra solo mediante TICs y no tambin de manera directa o personal sin mediar
dichos medios tecnolgicos. En ese sentido, es aceptable considerar que las proposiciones de
naturaleza sexual o pornogrfica se producen en una realidad tanto fsica como virtual.
Asimismo, la Comisin considera que la referencia a las tecnologas de la informacin o de la
comunicacin establecida en el tipo penal es amplia y genera conflictos con el principio de
. legalidad, por ello se plantea en el texto sustitutorio su sustitucin por el uso de internet u otros
anlOgOS.

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DICTAMEN DE LA COMISION DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, recaido en los Proyectos de
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
El Proyecto de Ley 2991/2013-CR plantea la derogacin del artculo 6 de la Ley 30096,
Ley de Delitos Informticos con el objeto de trasladarlo al Cdigo Penal en la seccin ms
apropiada, esto es, en el captulo que prev los delitos contra la tranquilidad pbica mediante la
incorporacin del artculo 317-B para tipificar el delito de trfico ilegal de datos con una redaccin
ms apropiada y ms comprensiva de delitos que afectan la seguridad ciudadana. La derogacin
del artculo 6 de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, se encuentra tambin propuesta en el
Proyecto de Ley 2999/2013-CR. La Comisin coincide con la derogacin del referido artculo
pero considera que tanto se trata del trfico ilegal de datos personales ligado a la esfera privada
de las personas naturales, su consagracin ms apropiada estara dentro del captulo de los
delitos contra la intimidad, esto es, con la incorpcracin del nuevo artculo 154-A al Captulo 11 del
Ttulo IV del Libro Segundo del Cdigo Penal y permitiendo que su persecucin, en tanto ligado a
la seguridad ciudadana, sea mediante el ejercicio pblico de la accin penal, por lo que se
plantea en el texto sustitutorio la modificacin del artculo 158 del mismo cuerpo de leyes.
El delito de trfico ilegal de datos fue incorporado con la Ley 30076, Ley que modifica el
Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo de Ejecucin Penal y el Cdigo de los Nios y
Adolescentes y Crea Registros y Protocolos con la Finalidad de Combatir la Inseguridad
Ciudadana, y tuvo por objeto la prevencin y sancin de los actos preparatorios mediante los
cuales diversos agentes trafican con informacin relativa, entre otros, a la esfera personal,
familiar, patrimonial, laboral y financiera perteneciente a una persona con el objeto de cometer
delitos. En consecuencia, no se trata propiamente de un delito informtico, motivo por el cual se
hace necesaria su reforma en los trminos expuestos en la frmula legal planteada.
Del mismo modo, en el Proyecto de Ley 2091/2013-CR se propone una nueva redaccin
del delito de interferencia telefnica previsto en el artculo 162 del Cdigo Penal, modificado por
Ley 30096, Ley de Delitos Informticos y del delito de interceptacin de datos informticos
previsto en el artculo 7 de la citada ley, en el extremo de precisar una de sus agravantes para
hacerla ms taxativa y sistemtica con lo dems que contiene el ordenamiento jurdico peruano.
Los referidos delitos prevn como agravante que cuando la interceptacin telefnica o de
datos recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de
conformidad con las normas de la materia. Se ha indicado que esa redaccin es amplia y deja al
arbitrio absoluto del juzgador para determinar qu informacin podr ser clasificada como
secreta, reservada o confidencial. No obstante, dicha determinacin se encuentra prevista en la
Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. De ah que sea necesario
precisar que la aplicacin de la agravante del delito de interceptacin telefnica cuando afecte
sobre informacin calificada como secreta, reservada o confidencial debe hacerse de
conformidad y de manera complementara con la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin
Pblica y as evitar interpretaciones no ajustadas a derecho.
En relacin con los delitos de interceptacin de datos informticos, de interferencia
V.RE lefnica y de trfico ilegal de datos personales, a propuesta de la seora congresista Rosa
' ' ~ Mavila Len, se incorporan agravantes cuando el agente cometa cualquiera de los delitos
f 9 ~ ados como integrante de una organizacin criminal.
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
Igualmente, en el Proyecto de Ley 2091/2013-CR se indica que se ha evidenciado que la
incorporacin de la posibilidad que la discriminacin sea cometida a travs de las tecnologas de
la informacin o de la comunicacin (TICs) es inadecuada al referido delito.
De acuerdo con el artculo 323 del Cdigo Penal, comete discriminacin el que anule o
menoscabe el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de una persona o grupo de
personas reconocidos en la ley, la Constitucin o en los tratados de los cuales el Per es parte,
basado en cualquier motivo arbitrario. En aplicacin de dicho marco normativo, es poco probable
que mediante el uso de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin se pueda
discriminar a las personas. De ah que no sea admisible plantear, por ejemplo, que la persona
que usa su cuenta de facebook o de twitter para oponerse al matrimonio gay pueda terminar
sancionada por el delito de discriminacin mediante el uso de las tecnologas de la informacin o
de la comunicacin, puesto que con dicho comportamiento se debe lograr que una persona sea
anulada o menoscabada en el reconocimiento de sus derechos. Sin embargo, aun cuando es
improbable que la discriminacin se perpetre mediante el uso de las TICs o a travs de interne! o
cualquier medio anlogo, como se plantea en el texto sustitutorio por ser taxativo a diferencia de
las TICs, es preferible no dejar un vaco legal en la prevencin de la discriminacin. A pesar de
ello, debe quedar plenamente claro que las meras expresiones a favor o en contra de
determinado tema es una conducta atpica para efectos del delito de discriminacin, aun cuando
se realice mediante el interne! y se encuentra en el mbito del ejercicio de la libertad de
expresin.
En todo caso, el uso de las tecnologas de la informacin o comunicacin estn
estrechamente ligado a otro injusto penal, previsto en el mismo artculo 323 del Cdigo Penal, en
el extremo que tipifica "El que [ ... ] incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios",
esto es, el delito de incitacin a la discriminacin, con el que no se requiere que se produzca la
discriminacin sino el simple hecho de la incitacin o promocin de la discriminacin, esto es, el
comportamiento del agente mediante el cual se estimula pblicamente a la discriminacin.
En consecuencia, se hace indispensable incorporar en la agravante del ltimo prrafo del
artculo 323 del Cdigo Penal que no slo la discriminacin se puede realizar mediante el uso de
interne! u otros medios anlogos, sino fundamentalmente tambin la incitacin y promocin a la
discriminacin como se seala en el texto sustitutorio propuesto y hacindolo compatible con las
estndares pre\ristos en el Protocolo Adicional al Convenio sobre la Ciberdelincuencia relativo a
la penalizacin de actos de ndole racista y xenfoba cometidos por medio de sistemas
informticos.
En relacin con la reforma al Cdigo Procesal Penal, en el Proyecto de Ley 2091/2013-CR
se hace referencia a una comunicacin del Ministerio del Interior, mediante Oficio N 1441-2013-
IN/DM de 18 de noviembre de 2013, en la que ha expresado su preocupacin sobre la Tercera
Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, la cual
reforma el artculo 230 del Cdigo Procesal Penal, considerando que la misma colisiona con la
Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo 1152 que aprueba la
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
En concreto, la preocupacin del Ministerio del Interior se encuentra en que la Ley de
Delitos Informticos impedira que la Polica Nacional del Per conjuntamente con el Ministerio
Pblico y con previa autorizacin judicial, puedan acceder directamente y durante las 24 horas
del da a consultas en lnea, especialmente a los registros de ingreso y desactivacin de
nmeros en el sistema de las empresas concesionarias o entidades a cargo de los servicios
pblicos de telecomunicaciones.
Dicha preocupacin se ha expresado de la lectura conjunta de las disposiciones legales
citadas en el primer prrafo:
Ley 30096, Ley de Delitos Informticos Decreto Legislativo 1152 que aprueba la
(Reforma al artculo 230 del Cdigo Procesal Penal) Modernizacin de la Funcin Crminalstca Policial
"Artculo 230. Intervencin o grabacin o registro de
comunicaciones telefnicas o de otras formas de
comunicacin
( . .. )
4. Los concesionarios de serv1c1os pblicos de
telecomunicaciones deben facilitar, en el plazo mximo
de treinta das hbiles, la geolocalizacin de telfonos
mviles y la diligencia de intervencin, grabacin o
registro de las comunicaciones, as como la
informacin sobre la identidad de los titulares del
servicio, los nmeros de registro del cliente, de la
lnea telefnica y del equipo, del trfico de llamadas
y los nmeros de protocolo de internet, que haya
sido dispuesta mediante resolucin judicial , en tiempo
real y en forma ininterrumpida, las veinticuatro
horas de los trescientos sesenta y cinco das del
ao, bajo apercibimiento de ser pasible de las
responsabilidades de ley en caso de incumplimiento.
Los servidores de las indicadas empresas guardar
secreto acerca de las mismas, salvo que se le citare
como testigo al procedimiento. El juez fija el plazo en
atencin a las caractersticas, complejidad y
circunstancias del caso en particular."
Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la
compatibilidad y conexin de su tecnologa con el
Sistema de Intervencin y Control de las
Comunicaciones de la Polica Nacional del Per.
Asimismo, cuando por razones de innovacin
tecnolgica los concesionarios renueven sus equipos o
software, se encontrarn obligados a mantener la
compatibilidad con el Sistema de Intervencin y Control
de las Comunicaciones de la Polica Nacional.
Primera Disposicin Complementaria Final
[ .. . ]
La Polica Nacional del Per, conjuntamente con el
Ministerio Pblico, combatir la criminalidad organizada,
mediante uso de mecanismos tecnolgicos, para lo
cual, en cumplimiento de un mandato judicial, las
concesionarias o entidades a cargo de los servicios
pblicos de telecomunicaciones, a travs de consultas
en lnea brindarn acceso directo, seguro y
permanente, las 24 horas del da, especialmente a los
registros de ingreso y desactivacin de nmeros en el
sistema. Los concesionarios estn obligados a guardar
la informacin antes aludida por un perodo no menor a
tres aos.
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
un texto sustitutoro mediante el cual se propone la
Informticos.
No obstante, es del caso aclarar que la incorporacin de un plazo mximo de 30 das para
la entrega de informacin por parte de las entidades concesionarias de servicios de
telecomunicacin y de entidades bancarias o financieras (Artculos 230 y 235 del Cdigo
Procesal Penal) fue con el objeto de encontrar efectividad en la entrega de dicha informacin en
el contexto de una investigacin penal. Se debe apreciar que el plazo de 30 das es un plazo
mximo en el que el juez, valorando las circunstancias especiales del caso, establecer un
plazo menor o igual a 30 das, incluso de 24 horas. Dicha previsin reemplaz al plazo
indeterminado de la entrega inmediata de la informacin requerida judicialmente que en la
prctica no surta efectos.
Con dichas incorporaciones se adoptaron las Disposiciones Finales Complementarias
Dcima y Undcima que prevean la obligacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
y del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones de regular e imponer
multas por incumplimiento de entrega de informacin sealada en el prrafo anterior.
Sin embargo, como se ha indicado dicha previsin legal estara generando inconvenientes
en su aplicacin por encontrarse en una eventual colisin con la Primera Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo 1152, por lo que su modificacin apremia en ese
sentido volviendo a la redaccin original, esto es, hasta la reforma prevista en la Ley de 30077,
Ley contra el Crimen Organizado, esto es, la modificacin del numeral 4 del artculo 230 del
Cdigo Procesal Penal.
En esa misma lnea, si bien la Comisin aprecia que es necesario volver a la redaccin legal
aprobada por la Ley contra el Crimen Organizado, no concuerda con derogar la Undcima
Disposicin Complementaria Final de la Ley de Delitos Informticos puesto que as como se han
establecido los apremios frente al incumplimiento de la entrega de informacin por parte de
entidades bancarias o financieras sujetas a la supervisin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP en el mbito del levantamiento del secreto bancario, la misma consecuencia
debe continuar previndose para las empresas de telecomunicaciones sujetas a la supervisin
del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones con el texto sustitutorio
propuesto en el presente dictamen.
Finalmente, se recoge la propuesta planteada en los Proyectos de Ley 2999/2013-CR y
301712013-CR, respecto de la incorporacin del Centro de respuesta temprana del gobierno para
ataques cibernticos (Pe-CERT), la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica
(ONGEI) y los Organismos Especializados de Fuerzas Armadas, como instituciones tcnicas
especializadas en la investigacin de este tipo de delitos. Se modifica as la Tercera y Cuarta
Disposicin Complementaria Final de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos. La presencia de
todas ellas contribuir decididamente en la preparacin de una estrategia ntegra y
complementaria para lograr tal finalidad.
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
Los efectos en el ordenamiento jurdico que generarn las reformas propuestas pueden evidenciarse en el siguiente cuadro comparativo:
LEY DE DELITOS INFORMTICOS
Artculo 2. Acceso ilcito
El que accede sin autorizacin a todo o en parte de un sistema informtico, siempre que
se realice con vulneracin de medidas de seguridad establecidas para impedirlo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con
treinta a noventa das-multa.
LEY DE DELITOS INFORMTICOS
Articulo 2. Acceso ilcito
El que sin autorizacin accede ilegtimamente a todo o en parte de un sistema
informtico, siempre que se realice con vulneracin de medidas de seguridad
establecidas para impedirlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa dias-multa.
Ser reprimido con la misma pena, el que accede a un sistema informtico excediendo lo 1 Ser reprimido con la misma pena, el que accede a un sistema informtico excediendo lo
autorizado. autorizado.
Artculo 3. Atentado a la integridad de datos informticos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, introduce,
borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos informticos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a
ciento veinte das-multa.
Artculo 4. Atentado a la integridad de sistemas informticos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, inutiliza, total o
parcialmente, un sistema informtico, impide el acceso a este, entorpece o imposibilita su
funcionamiento o la prestacin de sus servicios, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a ci ento veinte das multa.
Artculo 3. Atentado a la integridad de datos informticos
El que deliberada e ilegtimamente daa, introduce, borra, deteriora, altera, suprime o
hace inaccesibles datos informticos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a ciento veinte dias-multa.
Artculo 4. Atentado a la integridad de sistemas informticos
El que deliberada e ilegtimamente inutiliza, total o parcialmente, un sistema informtico,
impide el acceso a este, entorpece o imposibilita su funcionamiento o la prestacin de sus
servicios, ser reprimido con pena pri vativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos y con ochenta a ciento veinte das multa.
Artculo 5. Proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por Artculo 5. Proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por
medios tecnolgicos medios tecnolgicos
El ue, a travs de las tecnolo ias de la informacin o de la comunicacin, contacta con El ue a travs de internet u otro medio anlo o contacta con un menor de catorce
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
un menor de catorce aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para
llevar a cabo actividades sexuales con l, ser reprimido con una pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los
numerales 1, 2 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal.
Cuando la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad y medie
engao, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a
los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 7. Interceptacin de datos informticos
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, intercepta
datos informticos en transmisiones no pblicas, dirigidas a un sistema informtico,
originadas en un sistema informtico o efectuadas dentro del mismo, incluidas las
emisiones electromagnticas provenientes de un sistema informtico que transporte
dichos datos informti cos, ser reprimido con una pena pri vativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos.
aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para llevar a cabo actividades
sexuales con l, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los numerales 1, 2 y 4 del articulo 36 del
Cdigo Penal.
los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 7. Interceptacin de datos informticos
El que deliberada e ilegtimamente intercepta datos informticos en transmisiones no
pblicas, dirigidos a un sistema informtico, originados en un sistema informtico o
efectuado dentro del mismo, incluidas las emisiones electromagnticas provenientes de
un sistema informti co que transporte dichos datos informticos, ser reprimido con una
pena pri vativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el delito recaiga sobre informacin clasificada corno secreta, reservada o confi dencial de
delito recaiga sobre informacin clasificada corno secreta, reservada o confidencial de conformidad con la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
conformidad con las normas de la materia.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez cuando el delito
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez cuando el delito 1 comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
Artculo 8. Fraude informtico
El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, procura para
si o para otro un provecho ilcito en perjuicio de tercero, mediante el diseo, introduccin,
alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos informticos o cualquier interferencia o
manle_ulacln en el funcionamiento de un sistema informtico, ser reprimido con una
Si el agente comete el delito como integrante de una organizacin criminal, la pena
se incrementa hasta en un tercio por encima del mximo legal previsto en los
supuestos anteriores.
Artculo 8. Fraude informtico
El que deliberada e ilegtimamente procura para s o para otro un provecho ilcito en
perjuicio de tercero mediante el diseo, introduccin, alteracin, borrado, supresin,
clonacin de datos informticos o cualquier interferencia o manipulacin en el
funcionamiento de un sistema informtico, ser reprimido con una pena privativa de
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ongreso de la Repblica
de Justicia y Derechos Humanos
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
un texto sustitutoro mediante el cual se propone la
Informticos.
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con sesenta a ciento
veinte das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta
a ciento cuarenta das-multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.
Artculo 10. Abuso de mecanismos y dispositivos informticos
El que fabrica, disea, desarrolla, vende, facili ta, distribuye, importa u obtiene para su
utilizacin, uno o ms mecanismos, programas informticos, dispositivos, contraseas,
cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico, especficamente diseados para la
comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o el que ofrece o presta servicio que
contribuya a ese propsito, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno
ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa das-multa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
TERCERA. Coordinacin interinstitucional de la Polica Nacional con el Ministerio
Pblico
La Polica Nacional del Per fortalece al rgano especializado encargado de coordinar las
funciones de investigacin con el Ministerio Pblico. A fin de establecer mecanismos de
comunicacin con los rganos de gobierno del Ministerio Pblico, la Polica Nacional
centraliza la informacin aportando su experiencia en la elaboracin de los programas y
acciones para la adecuada persecucin de los delitos informticos, y desarrolla
programas de proteccin y seguridad.
libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta
a ciento cuarenta das-multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.
Artculo 10. Abuso de mecanismos y dispositivos informticos
El que deliberada e ilegtimamente fabrica, disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye,
importa u obtiene para su utilizacin, uno o ms mecanismos, programas informticos,
dispositivos, contraseas, cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico,
especficamente diseados para la comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o
el que ofrece o presta servi cio que contribuya a ese propsito, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa
das-multa.
Artculo 12. Exencin de responsabilidad penal (INCORPORACIN)
Est exento de responsabilidad penal el que realiza las conductas descritas en los
artculos 2, 3, 4 y 10 con el propsito de llevar a cabo pruebas autorizadas u otros
procedimientos autorizados destinados a proteger sistemas informticos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
TERCERA. Coordinacin nternstitucional entre la Polica Nacional, el Ministerio
Pblico y otros organismos especializados
La Polica Nacional del Per fortalece el rgano especializado encargado de coordinar las
comunicacin con los rganos de gobierno del Ministerio Pblico, el Centro de
respuesta temprana del gobierno para ataques cibernticos (Pe-CERT), la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y los Organismos
Especializados de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional centraliza la informacin
aportando su experiencia en la elaboracin de los programas y acciones para la
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
CUARTA. Cooperacin operativa
Con el objeto de garantizar el intercambio de informacin, equipos de investigacin
conjuntos, transmisin de documentos, interceptacin de comunicaciones, y dems
actividades correspondientes para dar efectividad a la presente Ley, la Polica Nacional
del Per, el Ministerio Pblico, Poder Judicial y los operadores del sector privado
involucrados en la lucha contra los delitos informticos deben establecer protocolos de
cooperacin operativa reforzada en el plazo de treinta das desde la vigencia de la
presente Ley.
UNDCIMA. Regulacin e imposicin de multas por el Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones establece la
escala de multas atendiendo a las caractersticas, complejidad y circunstancias de los
casos aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin
prevista en el numeral 4 del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por
Decreto Legislativo 957.
El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor
la omisin incurrida por la empresa, con los recaudos correspondientes sobre las
caractersticas, complejidad y circunstancias del caso particular, a fin de aplicarse la multa
correspondiente.
adecuada persecucin de los delitos informticos, y desarrolla programas de proteccin y
seguridad.
CUARTA. Cooperacin operativa
Con el objeto de garantizar el intercambio de informacin, los equipos de investigacin
conjuntos, la transmisin de documentos, la interceptacin de comunicaciones y dems
actividades correspondientes para dar efectividad a la presente Ley, la Policia Nacional
del Per, el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el Centro de respuesta temprana del
gobierno para ataques cibernticos (Pe-CERT), la Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica (ONGEI), Organismos Especializados de las Fuerzas
Armadas y los operadores del sector privado involucrados en la lucha contra los delitos
informticos deben establecer protocolos de cooperacin operativa reformada en el plazo
de treinta das desde la vigencia de la presente Ley.
UNDCIMA. Regulacin e imposicin de multas por el Organismo Supervisor de
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones establece las
multas aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin
prevista en el numeral 4 del articulo 230 del Cdigo Procesal Penal , aprobado por
Decreto Legislativo 957.
Las empresas de telecomunicaciones organizan sus recursos humanos y logsticos
a fin de cumplir con la debida dil igencia y sin dilacin la obligacin prevista en el
numeral 4 del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal.
El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor
la omisin incurrida por la empresa a fin de que el Organismo Supervisor de Inversin
Privada en Telecomunicaciones aplique la multa correspondiente.
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)' Congreso de la Repblica
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 301712013-CR con
Informticos . V do J"'tic;o y '"cho H" m'"'
.....
Artculo 158. Accin privada
Los delitos previstos en este Capitulo son perseguibles por accin pri vada.
Artculo 162. Interferencia telefnica
El que, indebidamente, interfiere o escucha una conversacin telefnica o similar, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro
ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al articulo 36, incisos 1, 2 y 4.
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el
delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de
conformidad con las normas de la materia.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos, cuando el
delito comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
Artculo 154-A. Trfi co ilegal de datos personales (INCORPORACIN)
El que ilegtimamente comercializa o vende informacin no pblica relativa a cualquier
mbito de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, fi nanciera u otro de naturaleza
anloga sobre una persona natural , ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cinco aos.
Si agente comete el delito como integrante de una organizacin criminal, la pena se
incrementa hasta en un tercio por encima del mximo legal previsto en el prrafo
anterior.
Articulo 158. Ejercicio de la accin penal
Los delitos previstos en este Captulo son perseguibles por accin privada, salvo en el
caso del delito previsto en el artculo 154-A.
Articulo 162. Interferencia telefnica
Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro
ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al articulo 36, incisos 1, 2 y 4.
La pena privati va de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el
delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de
conformidad con la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos, cuando el
delito comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
Si el agente comete el delito como integrante de una organizacin criminal , la pena
se incrementa hasta en un tercio por encima del mxi mo lecial previsto en los
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-
omisin de Justicia y Derechos Humanos
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
Artculo 323. Dscriminacin
El que, por s o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas,
o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso,
sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y
cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con
el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de
la persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor
de tres o con prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor de
cuatro aos e inhabilitacin conforme al numeral 2 del artculo 36.
La misma pena privativa de libertad sealada en el prrafo anterior se impondr si la
discriminacin se ha materializado mediante actos de violencia fsi ca o mental, o si se
realiza a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin.
supuestos anteriores.
Articulo 183-B. Proposiciones sexuales a nios, nias y adolescentes
(INCORPORACIN)
El que contacta con un menor de catorce aos para solicitar u obtener de l material
pornogrfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con l , ser reprimido con una
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitaci n
conforme a los numerales 1, 2 y 4 del articulo 36.
los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36.
Artculo 323. Discriminacin e incitacin a la discriminacin
El que, por si o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas,
o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso,
sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y
cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con
el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de
la persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor
de tres o con prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor de
cuatro aos e inhabilitacin conforme al numeral 2 del artculo 36.
discriminacin, la incitacin o promocin de actos discriminatorios se ha
materializado mediante actos de violencia fsica o mental o a travs de internet u otro
medio anlogo.
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os Humanos
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
.......
Artculo 230. Intervencin o grabacin o registro de comunicaciones telefnicas o
de otras formas de comunicacin
( ... )
4. Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones deben facilitar, en el
plazo mximo de treinta dias hbiles, la geolocalizacin de telfonos mviles y la
diligencia de intervencin, grabacin o registro de las comunicaciones, as como la
informacin sobre la identidad de los titulares del servicio, los nmeros de registro del
cliente, de la lnea telefnica y del equipo, del trfico de llamadas y los nmeros de
protocolo de interne!, que haya sido dispuesta mediante resolucin judicial, en tiempo real
y en forma ininterrumpida, las veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco das
del ao, bajo apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de ley en caso de
incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas guardar secreto acerca de las
mismas, salvo que se le citare como testigo al procedimiento. El juez fija el plazo en
atencin a las caractersticas, complejidad y circunstancias del caso en particular."
Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la compatibilidad y conexin de su tecnologa
con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional
del Per. Asimismo, cuando por razones de innovacin tecnolgica los concesionarios
renueven sus equipos o software, se encontrarn obligados a mantener la compatibilidad
con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional.
( ... ).
Artculo 230. Intervencin, grabacin o registro de comunicaciones telefnicas o de
otras formas de comunicacin y geolocalizacin de telfonos mviles
[ .. . )
4. Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones deben facilitar, en
forma inmediata, la geolocalizacin de telfonos mviles y la diligencia de intervencin,
grabacin o registro de las comunicaciones que haya sido dispuesta mediante resolucin
judicial, en tiempo real y en forma ininterrumpida, las 24 horas de los 365 das del ao,
bajo apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de ley en caso de
incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas deben guardar secreto acerca
de las mismas, salvo que se les ci tare como testigo al procedimiento.
Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la compatibilidad y conexin de su tecnologa
con el Sistema de intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional del
Per. Asimismo, cuando por razones de innovacin tecnolgica los concesionarios
renueven sus equipos y software, se encontrarn obligados a mantener la compatibilidad
con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional.
[ ... )."
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Artculo 6. Trfico ilegal de datos (ARTCULO DEROGADO)*
El que, crea, ingresa, o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona
natural o jurdica, identificada o identificable, para comerci alizar, traficar, vender,
promover, favorecer o facilitar informacin relativa a cual quier mbito de la esfera
personal, familiar, patri monial, laboral, financiera u otro de naturaleza anloga, creando o
no perjuicio, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
cinco aos.
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Ley que modfica la Ley 30096, Ley de Deltos
Informticos.
' El delito de trfico ilegal de datos ha sido derogado de la Ley de Delitos Informticos y ha sido recogido con la
incorporacin del articulo 154-A del Cdigo Penal con una redaccin tipica que cumple con el contenido del
principio de legalidad.
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*
*
DERECHOS HUMANOS, recaldo en los Proyectos de
Ley 299112013-CR, 299912013-CR y 301712013-CR con
lnfonnticos.
*
La adopcin de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, gener temor en varios sectores
de la poblacin por encontrar en ella imprecisiones que haran una eventual aplicacin arbitraria.
En efecto, se ha identificado que la redaccin del artculo 6 de la citada ley, referido al delito de
trfico ilegal de datos, no cumpla con el principio de taxatividad penal. Del mismo modo, se ha
evidenciado que la redaccin de los delitos propiamente informticos no cumplan con los
estndares previstos en el Convenio de Budapest. Igualmente, se ha tomado debida atencin a
la redaccin tpica de los delitos de interceptacin de datos informticos y el de interceptacin
telefnica respecto a sus agravantes. En ese mismo sentido, no es ajeno al anlisis realizado en
el presente dictamen los referidos a la comisin del delito de discriminacin mediante el uso de
interne!. Asimismo, ha sido informado especialmente por el Ministerio del Interior que la reforma
al artculo 230 del Cdigo Procesal Penal generara inconvenientes en la lucha contra la
cibercriminalidad por parte de la Polica Nacional del Per.
En atencin de lo anterior, se ha incorporado la calidad de deliberada e ilegtima a los
delitos de acceso ilcito, atentado a la integridad de datos informticos, atentado a la integridad
de sistemas informticos, interceptacin de datos informticos, fraude informticos y abuso de
mecanismos y dispositivos informticos. En ese mismo sentido, se ha precisado en las
agravantes de los delitos de interceptacin de datos informticos e interceptacin telefnica que
la informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial es la prevista en la Ley de
transparencia y acceso a la informacin pblica. El delito de trfico ilegal de datos ha sido
derogado de la Ley de Delitos Informticos y se ha incorporado ese delito con una redaccin
respetuosa del principio de legalidad al Cdigo Penal en su nuevo artculo 154-A, permitiendo
adems que ese delito sea perseguible mediante el ejercicio pblico de la accin penal y no
privada como lo es para los dems delitos contra la intimidad. Del mismo modo, se ha precisado
las agravantes del delito de discriminacin e incitacin a la discriminacin cuando ests se
perpetren mediante el uso de interne!. Finalmente, en materia sustantiva, se ha reformado el
delito de proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por medios
electrnicos.
En materia procesal se ha atendido la preocupacin del Ministerio del Interior en el
cumplimiento de las labores de la Polica Nacional del Per en la persecucin de los delitos
informticos. Con ello se han reformado las Tercera, Cuarta y Undcima Disposiciones
Complementarias Finales de la Ley de Delitos Informticos garantizando que el Pe-CERT
(Centro de respuesta temprana del gobierno para ataques cibernticos), la ONGEI (Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica) y los Organismos Especializados de las Fuerzas
Armadas participen en la coordinacin y cooperacin interinstitucional con la Polica Nacional del
Per y el Ministerio Pblico en la ejecucin de la politica criminal contra la cibercriminalidad;
adicionalmente, se ha establecido expresamente la obligacin de las empresas de
telecomunicaciones de brindar la informacin inmediata a las instituciones competentes referente
al levantamiento del secreto de las comunicaciones.
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1
DICTAMEN DE LA COMISION DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, recaldo en los Proyectos de
Ley 2991/2013.CR, 2999/2013-CR y 3017/2013CR con
lnfonnticos.
En consecuencia, todos los problemas detectados en la Ley de Delitos Informticos seran
resueltos con la adopcin la reforma propuesta en el texto sustitutorio del presente dictamen, lo
cual permite concluir que el planteamiento contiene mayores beneficios que costos.
*
*

Por otro lado, se deja constancia que en la elaboracin del Proyecto de Ley 2991/2013-CR
particip activamente el congresista Alberto Beingolea Delgado.
Finalmente, es del caso poner en conocimiento que el congresista Mauricio Mulder Bedoya
remiti al presidente de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos el Oficio N 033-2013-
2014-CR/MMB fechado 27 de noviembre de 2013 en el que se refiere al Proyecto de Ley
2999/2013-CR de su autora y seal lo siguiente:
'Como quiera que en semanas pasadas he sido objeto de una denuncia penal formulada en
mi contra por el delito de difamacin, por la ciudadana Monica (sic) Vecco, y que en su
escrito alude a la referida ley, es mi deber sealar a la usted, de acuerdo al artculo 4 inciso
c) del Cdigo de tica del Congreso de la Repblica, que una derogatoria, podra
favorecerme en lo particular, aunque no fuera en lo econmico, como seala el artculo,
sino, sustantivamente en lo moral.
Aunque la denuncia aludida refiera dispositivos del Cdigo Penal vigentes y que tienen su
tipificacin en los llamados delitos contra el honor, y no especficamente a un delito
informtico, no est dems hacer los sealamientos relativos a posibles favorecimientos, a
efectos de dejar a salvo la conducta tica que nos corresponde a los Congresistas de la
Repblica'.
En el citado documento, el congresista Mulder solicit dar cuenta del mismo a 'los colegas
parlamentarios y anexarla al expediente del dictamen respectivo para el cumplimiento de los
fines correspondientes.
V. CONCLUSIN
Por las consideraciones expuestas y de conformidad a lo establecido en el inciso b) del
artculo 70 del Reglamento del Congreso de la Repblica, la Comisin de Justicia y Derechos
Humanos recomienda por MAYORIA la APROBACIN de los Proyectos de Ley 2991/2013
CR, 2999/2013-CR y 3017/2013.CR con el siguiente texto:
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
un texto sustilutorio mediante el cual se propone la
Informticos.
TEXTO SUSTITUTORIO
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 30096, LEY DE DELITOS INFORMTICOS
Artculo 1. Modificacn de los artculos 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 1 O de la Ley 30096, Ley de Deltos
Informticos
Modifcanse los artculos 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 10 de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, en los
siguientes trminos:
"Artculo 2. Acceso lcto
El que delberada e legtma accede a todo o en parte de un sistema informtico, siempre que
se realice con vulneracin de medidas de seguridad establecidas para impedirlo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con treinta
a noventa das-multa.
Ser reprimido con la misma pena, el que accede a un sistema informtico excediendo lo
autorizado."
"Artculo 3. Atentado a la integridad de datos informticos
El que delberada e legtimamente daa, introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace
inaccesibles datos informticos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de seis aos y con ochenta a ciento veinte das-multa."
"Artculo 4. Atentado a la integridad de sistemas informticos
El que delberada e legtimamente inutiliza, total o parcialmente, un sistema informtico,
impide el acceso a este, entorpece o imposibilita su funcionamiento o la prestacin de sus
servicios, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos
y con ochenta a ciento veinte das multa."
"Artculo 5. Proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por
medios tecnolgicos
El que a travs de interne! u otro medio anlogo contacta con un menor de catorce
aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para llevar a cabo
actividades sexuales con l, ser reprimido con una pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los numerales 1, 2
y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal.
engao, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme
a los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal."
"Artculo 7. Interceptacin de datos informticos
El que deliberada e ilegtimamente intercepta datos informticos en transmisiones no
pblicas, dirigidos a un sistema informtico, originados en un sistema informtico o efectuado
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
dentro del mismo, incluidas las emisiones electromagnticas provenientes de un sistema
informtico que transporte dichos datos informticos, ser reprimido con una pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el delito
recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de conformidad
con la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez cuando el delito
comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales.
Si el agente comete el delito como integrante de una organizacin crtmlnal, la pena se
incrementa hasta en un tercio por encima del mximo legal previsto en los supuestos
anteriores."
"Artculo 8. Fraude informtico
El que deliberada e ilegtimamente procura para s o para otro un provecho ilcito en perjuicio
de tercero mediante el diseo, introduccin, alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos
informticos o cualquier interferencia o manipulacin en el funcionamiento de un sistema
informtico, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
ocho aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta a
ciento cuarenta das-multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines
asistenciales o a programas de apoyo social."
"Artculo 1 O. Abuso de mecanismos y dispositivos informticos
El que deliberada e ilegtimamente fabrica, disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye,
importa u obtiene para su utilizacin, uno o ms mecanismos, programas informticos,
dispositivos, contraseas, cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico, especficamente
diseados para la comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o el que ofrece o presta
servicio que contribuya a ese propsito, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa das-multa."
Artculo 2. Modificacin de la Tercera, Cuarta y Undcima Disposiciones Complementarias
Finales de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos
Modifcanse la Tercera, Cuarta y Undcima Disposiciones Complementarias Finales de la Ley
30096, Ley de Delitos Informticos, en los siguientes trminos:
"TERCERA. Coordinacin interinstitucional entre la Polica Nacional, el Ministerio
Pblico y otros organismos especializados
La Polica Nacional del Per fortalece el rgano especializado encargado de coordinar las
comunicacin con los rganos de gobierno del Ministerio Pblico, el Centro de respuesta
temprana del gobierno para ataques cibernticos (Pe-CERT), la Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y los Organismos Especializados de las
Fuerzas Armadas, la Polica Nacional centraliza la informacin aportando su experiencia en la
elaboracin de los programas y acciones para la adecuada peisecucin -de los delitos
informticos, y desarrolla programas de proteccin y seguridad_"
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"CUARTA. Cooperacin operativa
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
Con el objeto de garantizar el intercambio de informacin, los equipos de investigacin
conjuntos, la transmisin de documentos, la interceptacin de comunicaciones y dems
actividades correspondientes para dar efectividad a la presente Ley, la Polica Nacional del
Per, el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el Pe-CERT (Centro de respuesta temprana
del gobierno para ataques cibernticos), la ONGEI (Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica), Organismos Especializados de las Fuerzas Armadas y
los operadores del sector privado involucrados en la lucha contra los delitos informticos deben
establecer protocolos de cooperacin operativa reformada en el plazo de treinta das desde la
vigencia de la presente Ley."
"UNDCIMA. Regulacin e imposicin de multas por el Organismo Supervisor de
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones establece las multas
aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin prevista en el
numeral 4 del articulo 230 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo 957.
Las empresas de telecomunicaciones organizan sus recursos humanos y logsticos a fin
de cumplir con la debida diligencia y sin dilacin la obligacin prevista en el numeral 4
del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal.
El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor la
omisin incurrida por la empresa a fin de que el Organismo Supervisor de Inversin
Privada en Telecomunicaciones aplique la multa correspondiente."
Artculo 3. Incorporacin del artculo 12 a la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos
lncorprase el articulo 12 a la Ley 30096, Ley de delitos informticos, en los siguientes trminos:
"Artculo 12. Exencin de responsabilidad penal
Est exento de responsabilidad penal el que realiza las conductas descritas en los articulas 2,
3, 4 y 1 O con el propsito de llevar a cabo pruebas autorizadas u otros procedimientos
autorizados destinados a proteger sistemas informticos.'
Artculo 4. Modificacin de los artculos 158, 162 y 323 del Cdigo Penal
Modifcanse los articulas 158, 162 y 323 del Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo 635 y
modificado por Ley 30096, Ley de Delitos Informticos, en los siguientes trminos:
"Artculo 158. Ejercicio de la accin penal
Los delitos previstos en este Captulo son perseguibles por accin privada, salvo en el caso
del delito previsto en el artculo 154-A.'
"Artculo 162. Interferencia telefnica
\J'REP
8
i el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni
,,e"'" de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
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1><i "lf'T.

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1
Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 301712013-CR con
Informticos.
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el delito
recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de conformidad
con la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos, cuando el delito
comprometa la defensa, seguridad o soberania nacionales.
Si el agente comete el delito como integrante de una organizacin criminal, la pena se
incrementa hasta en un tercio por encima del mximo legal previsto en los supuestos
anteriores."
"Artculo 323. Discriminacin e Incitacin a la discriminacin
El que, por si o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas, o
incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual,
de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural,
indumentaria, opinin politica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con
prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor de cuatro
aos e inhabilitacin conforme al numeral 2 del artculo 36.
discriminacin, la incitacin o promocin de actos discriminatorios se ha materializado
mediante actos de violencia fsica o mental o a travs de Internet u otro medio anlogo.''
Artculo 5. Incorporacin del artculo 154-A al Cdigo Penal
lncorpranse los articulas 154-A y 183-A al Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo 635,
con el siguiente texto:
"Artculo 154-A. Trfico ilegal de datos personales
El que ilegtimamente comercializa o vende informacin no pblica relativa a cualquier mbito
de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, financiera u otro de naturaleza anloga
sobre una persona natural, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cinco aos.
Si el agente comete el delito como integrante de una organizacin criminal, la pena se
incrementa hasta en un tercio por encima del mximo legal previsto en el prrafo
anterior."
"Artculo 183-8. Proposiciones sexuales a nios, nias y adolescentes
El que contacta con un menor de catorce aos para solicitar u obtener de l material
pornogrfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con l, ser reprimido con una pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los
numerales 1, 2 y 4 del articulo 36.
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Ley 299112013-CR, 299912013-CR y 301712013-CR con
un texto sustttutorio mediante el cual se propone la
Informticos.
Cuando la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad y medie engao, la
pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los numerales 1,
2 y 4 del artculo 36."
Artculo 6. Modificacin del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal
Modificase el numeral 4 del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal, modificado por la Ley 30096,
Ley de Delitos Informticos, con el siguiente texto:
"Artculo 230. Intervencin, grabacin o registro de comunicaciones telefnicas o de
otras formas de comunicacin y geolocalizacin de telfonos mviles
[ ... ]
4. Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones deben facilitar,
en forma inmediata, la geolocalizacin de telfonos mviles y la diligencia de
intervencin, grabacin o registro de las comunicaciones que haya sido dispuesta
mediante resolucin judicial, en tiempo real y en forma ininterrumpida, las 24 horas de
los 365 das del ao, bajo apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de
ley en caso de incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas deben
guardar secreto acerca de las mismas, salvo que se les citare como testigo al
procedimiento.
Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la compatibilidad y conexin de su
tecnologa con el Sistema de intervencin y Control de las Comunicaciones de la
Polica Nacional del Per. Asimismo, cuando por razones de innovacin tecnolgica los
concesionarios renueven sus equipos y software, se encontrarn obligados a mantener
la compatibilidad con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la
Polica Nacional.
[ ... ]."
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derogacin del artculo 6 de la Ley 30096, Ley de Delitos informticos
Dergase el artculo 6 de la Ley 30096, Ley de Delitos Informticos.
Dado en la Sala de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos en su Dcima Sesin
Ordinaria.
Lima, 1 O de diciembre de 2013
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Ley 2991/2013-CR, 299912013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
MIEMBROS TITULARES
1. EGUREN NEUENSCHWANDER, JUAN CARLOS
Presidente
(PPC APP)
2. BENTEZ RIVAS, HERIBERTO
Vicepresidente
(Solidaridad Nacional)
3. CHVEZ COSSO, MARTHA
Secretaria
(Fuerza Popular)
4. CHEHADE MOYA, OMAR
(Nacionalista Gana Per)
5. CRISLOGO ESPEJO, VCTOR
(Per Posible)
6. GAMARRA SALDVAR, TEFILO
(Nacionali sta Gana Per)
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
7. MAVILA LEN, ROSA DELSA
(Accin Popular Frente Amplio)
8. MULDER BEDOYA, CLAUDE MAURICE
(Concertacin Parlamentaria)
10. RETEGUI FLORES, ROLANDO
(Fuerza Popular)
11. RIVAS TEIXEIRA, MARTN AMADO
12. ROSAS HUARANGA, JULIO PABLO
(Fuerza Popular)
13. SALAZAR MIRANDA, OCTAVIO
(Fuerza Popular)
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
14. SOLORZANO FLORES, ANA MARA
15. SPADARO PHILIPPS, PEDRO CARMELO
(Fuerza Popular)
16. URIBE MEDINA, CENAIDA
17. URQUIZO MAGGIA, JOS ANTONIO
MIEMBROS ACCESITARIOS
1. BEINGOLEA DELGADO, ALBERTO ISMAEL
(PPC APP)
2. CHACN DE VETTORI , CECILIA
(Fuerza Popular)
3. CHIHUN RAMOS, LEYLA
(Fuerza Popular)
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
4. CUCULIZA TORRE, LUISA MARA
(Fuerza Popular)
5. DELGADO ZEGARRA, JAIME RICARDO
6. DAZ DIOS, JUAN JOS
(Fuerza Popular)
7. ELAS VALOS, JOS LUI S
{Fuerza Popular)
8. ESPINOZA ROSALES, RENNN SAMUEL
(Per Posible)
9. FALCON PICARDO, MARCO TULIO
(Uni n Regional)
10. GASTAADUI RAMREZ, SANTIAGO
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1
11 . JARA VELSQUEZ, ANA
ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
ley que modifica la ley 30096, Ley de Delitos
Informticos.
12. LESCANO ANCIETA, YONHY
(Accin Popular Frente Amplio)
13. MENDOZA FRISCH, VERNIKA FANNY
(Accin Popular - Frente Amplio)
14. MONTEROLA ABREGU, WUILIAN ALFONSO
(Unin Regi onal)
15. PREZ TELLO DE RODRGUEZ, MARA
SOLEDAD
(PPC APP)
16. REGGIARDO BARRETO, RENZO
17. VACCHELLI CORBETTO, GIAN CARLO
(Fuerza popular)
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Ley 2991/2013-CR, 2999/2013-CR y 3017/2013-CR con
Informticos.
18. ZAMUDIO BRICEO, TOMS MARTN
19. ZEBALLOS SALINAS, VICENTE ANTONIO
(Solidaridad Nacional)
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Perodo Anual de Sesiones 2013 - 2014
RELACION DE ASISTENCIA A LA ORDINARIA SESIN N 1 O
Martes 10 de diciembre de 2013
Hora 3:00 p.m.
Sala : Hemiciclo Ral Porras Barrenechea
MIEMBROS TITULARES
~ 1. EGUREN NEUENSCHWANDER, JUAN CARLOS ~ ~ ~
Presidente ~ /
(PPC - APP) <::_./-
2. BENTEZ RIVAS, HERIBERTO
Vicepresidente
(Sol idaridad Nacional)
3. CHVEZ cossfo, MARTHA
Secretaria
(Fuerza Popular)
4. CHEHADE MOYA, OMAR
5. CRISLOGO ESPEJO, VCTOR
(Per Posible)
6. GAMARRA SALDVAR, TEFILO
(Naci onalista Gana Per)
7. MAVILA LEN, ROSA DELSA
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I
Martes 1 O de diciembre de 2013
Hora 3:00 p.m.
8. MULDER BEDOYA, CLAUDE MAURICE
9. PORTUGAL CATACORA, MARIANO E.
6
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(Per Posi ble) \
10. RETEGUI FLORES, ROLANDO
(Fuerza Popular )
'
11. RIVAS TEIXEIRA, MARTIN AMADO
/ Cf-IJ ( 14 PO!? vi ll E-
12. ROSAS HUARANGA, JULIO PABLO
(Fuerza Popular)
13. SALAZAR MIRANDA, OCTAVIO
(Fuerza Popular)
14. SOLORZANO FLORES, ANA ' RA
15. SPADARO PHILIPPS, PEDRO CARMELO
(Fuerza Popular)
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Periodo Anual de Sesiones 2013 - 2014
Hora 3:00 p.m.
Sala : Hemi ciclo Ral Porras Barrenechea
16. URIBE MEDINA, CENAIDA
17. URQUIZO MAGGIA, JOS ANTONIO
MIEMBROS ACCESITARIOS
1. BEINGOLEA DELGADO, ALBERTO ISMAEL
(PPC - APP)
2. CHACN DE VETTORI , CECILIA
(Fuerza Popular)
3. CHIHUN RAMOS, LEYLA
(Fuerza Popular)
4. CUCULIZA TORRE, LUISA MARA
(Fuerza Popular)
5. DELGADO ZEGARRA, JAIME RICARDO
J - f /11 e f, ' I , / , / .
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3
Hora 3:00 p.m.
6. DAZ DIOS, JUAN JOS
(Fuerza Popular)
7. ELAS VALOS, JOS LUIS
(Fuerza Popular)
8. ESPINOZA ROSALES, RENNN SAMUEL
(Per Posible)
9. FALCON PICARDO, MARCO TULIO
(Unin Regional)
10. GASTAADUI RAMREZ, SANTIAGO
11. JARA VELSQUEZ, ANA
12. LESCANO ANCIETA, YONHY
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Hora 3:00 p.m.
Sala : Hemi ciclo Ral Porras Barrenechea
13. MENDOZA FRISCH, VERNIKA FANNY
14. MONTEROLA ABREGU, WUILIAN ALFONSO ------------
(Unin Regional)
15. PREZ TELLO DE RODRGUEZ, MARA SOLEDAD _ ________ _
(PPC - APP)
16. REGGIARDO BARRETO, RENZO
(Concertacin Parlamentari a)
17. VACCHELLI CORBETTO, GIAN CARLO
(Fuerza popular)
18. ZAMUDIO BRICEO, TOMS MARTN
19. ZEBALLOS SALINAS, VICENTE ANTONIO
(Solidaridad Nacional )
36
5
"Afio de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria''
Lima 10 de Diciembre de 2013
Oficio N10620132014-JRH-CR
Seor:
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHW ANDER
Presidente de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso
de la Repblica
Presente.-
De mi mayor consideracin:
Por especial encargo del Congresista JULIO ROSAS HUARANGA, me dirijo a
usted, con la finalidad de saludarlo cordialmente; y a la vez comunicarle que para
la Sesin de Justicia y Derechos Humanos programada para el da de HOY 10 DE
DICIEMBRE, se le conceda la licencia respectiva; toda vez que debe atender
actividades y compromisos adquiridos dentro de su labor congresal, las cuales
fueron programadas con antelacin.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle mi aprecio y estima
personal.
Atentamente.
Despacho del Congresista Julio Rosas H
Plaza Bolivar SIN, Palacio Legislativo. Oficina 355, Telfono 3117930- Fax-3117931
cot. ; RESO DE LA REPUBLICA
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CONGRESO DE LA REPBLICA
Lima, 10 de diciembre de 2013
OFICIO N 220-2013-2014-AMSF-CR
Seor Congresista
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER
Presidente de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos
Presente.-
De mi especial consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted por especial encargo de la seora
Congresista Ana Mara Solrzano Flores, y en la fecha solicitar Licencia,
para la Sesin Ordinaria N 10 de la Comisin de Justicia y Derechos
Humanos que se realizar hoy martes 10 de diciembre de 2013; por
tener que cumplir labores de representacin fuera del Congreso de la
Repblica.
Hago propicia la ocasin para expresar a usted los sentimientos de mi
especial consideracin.
Atentamente,
Abog. ROBERT LZARO GONZLEZ
Asesor
Despacho Congresista Ana Mara Solrzano Flores
CONGRESO DE LA REPUBLICA
PROVE.O\? N .... /.f. .. "7':_51., ......... FECHA:\f.<21.!..f.1 . !.3
PASE A . .{._,,;L.i.r. .. /,.:: ... .f. ..................... ....................... .
-n::<t-{'__.o,; 1
: . ~ . ~ . : : : : : : . . : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : . . . . : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :::::::::::::::::::::::
1 O O\C. 2013
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007 - 2016"
"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
"Ao Internacional de la Quinua"
Oficio N 925 -2013/JUM-CR
Seor
Congresista de la Repblica
Presidente de la Comisin de justicia y Derechos Humanos
Presente.-
Es grato dirigirme a usted a fin de saludarlo y solicitarle en mi condicin de Asesor, la
LICENCIA del Sr. Congresista Jos Urquizo Maggia, a la Sesin Ordinaria de la
Comisin de justicia y Derechos Humanos, que se realizar el da de hoy martes 10 de
diciembre del presente, a horas 3:00 pm, en el Hemiciclo Ral Porras Barrenech.ea
del Congreso de la Repblica, dada la imposibilidad de asistencia por motivos
personales.
Es propicia la oportunidad para expresarle mi especial deferencia.
Atentamente,
Clsm
Av. Abancay- 251 Oficina: 105
Email: jurquizo@congreso.gob.pe
'IJ
Telfono (01) 311-7552
Fax: 311-7552
COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
PPOVt:iOO N' .... /,d.f.r. ......... FECHA/0. .. J/..J.J./l
PASEA: ................................................................................ .
PARA: ................................................................................... .
..............................................
CON<>HESO DF, LA REPBLICA
"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
Oficio N405-2013-MART-CR.
Seor Congresista
Presente.-
Lima 10 de diciembre de 2013
Asunto: Licencia por Funcin de Representacin en la Regin Lambayeque.
De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, en calidad de asesor principal del Congresista
Martn Amado Rivas Teixeira, informarle que habindose citado a Sesin Ordinaria para el dla
de hoy 10.12.13, a las 3.00pm, el Congresista Martn Rivas, no podr asistir por encontrarse
ejerciendo funciones de representacin en la Regin Lambayeque.
Lo que informo a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,
?
,-//
,.--;,.
.......... @. ......................... .
E/ve anuet Note Carlos
ASESOR
Martn Amado Rivas Teixeira
~ < ; l
\
Jirn Azngaro N 468 Of. 901 - 903
Telf. 311-7742
Cf ';..,\GRESO DE LA REPUBLICA
CO'.li:C:N r>E JUSTICIA V DERECHOS HUMANOS
PROVEliX>j;J'' ... .J2..f.2 ................ FECHAl..0..J./..ZJ.J
PASE A: ... . ~ ... f...":?..'{ ...................................... - .. ..
PARA: .. . S l ............................................... - .. .
-- .. .. ........................... .
.... ........................................ .
Decenio de las Personas con discapacidad en el Per
Seor Congresista
Juan Carlos Eguren Neuenschwander
Presidente de la Comisin de Justicia y Derchos Humanos
Presente.-
O 9 D!C. 2013
De mi especial Consideracin.
r;.: ~ (g: ; ; .
; : 1n. . _ '' -
~ _,, __ ,,_ ... " ".' . '" --- . .. .. ~ .
Me es grato dirigirme a usted con la finalidad de expresarle mi cordial saludo y por
especial encargo de la seora Congresista Cenaida Uribe Medina, solicitarle que considere la
Licencia correspondiente a la Dcima Sesin Ordinaria de la Comisin que usted preside
programada para el da Martes 1 O de diciembre, a la que no podr asistir por encontrarse
de viaje en Brasil, donde participar como panelista en la sesin "Deporte para el
desarrollo: Involucrando a la juventud al deporte" de la "Reunin de Amrica Latina de
Clinton Global lnitiative".
Sin otro particular, me suscribo.
Pilar Talledo Flores
Asesora
Congresista Cenaida Uribe Medina
Jr. Junin N 330 - Oficina N 401
Lima Cercado
Telfonos: 3117664
r.r
COMl51tl DE JUSTICIA V DERECHOS HUMAMOS
.... }4,t ........... ,,tfCHl\:.'1 .. ..1.JJ...1 . J.!:,
1--;; ... ..
PASE A: .. .(.. ,,_/?., ..... , ........... :.,: .. /... ................................... .
PARA: ... /k:d::k:'!.' :;;;:>o ........................................................ .
................................. , ......................... ,.,. '
Co119reso t fa IJ(p6fica
Comisi11 e Justicia y IJ)erec/ios J(ummws
"Mo de la Integracin Nacional y el Reconociniento de Nues1ra Diversidad"
Seores Congresistas
Miembros de la Comisin de Justicia
y Derechos Humanos
Presente
De mi consideracin:
Por especial encargo del seor Vice Presidente de la Comisin de Justicia y Derechos
Humanos del Congreso de la Repblica, Heriberto Bentez Rivas, es grato dirigirme a usted a fin de
citarle a la Dcima Sesin Ordinaria de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos, que se
llevar a cabo el da martes 10 de diciembre de 2013, a las 15:00 horas, en la Sala Ral Porras
Barrenechea.
Asimismo, se le solicita que en caso de no poder asistir enve su licencia o dispensa
respectiva antes de iniciada la reunin, para que aquella quede registrada magnetofnicamente por
el Presidente, conforme Oficio Circular 050-2007-2008-DDP.OM/CR: y, a su vez, pueda delegar la
mencionada responsabilidad en el miembro suplente de su Grupo Parlamentario, de conformidad
con el articulo 23 a.ii) del Reglamento del Congreso de la Repblica.
Se le agradecer puntual asistencia.
Edificio Vfctor Ral Haya de la Torre, 2do Piso, Oficina N-' 212. Linia 1
Telfono: 311-7796 Telefax: 311-7797: Central: 3117777. Anexo 779G
\q-,,.,. ,, 1.1, f', 1" 011:;,, . .-,n cu d
; .. ,:.- \ 1 In' ;.i -1,n \-11:1 d 1,,._,,1u"ll(l \'la
... - ".-
Oficio N 410-2013-2014-0M/CR
Seora
CENAIDA URIBE MEDINA
Su Despacho.-
\
\
Referencia: Oficios 234, 239, 0243 y 0247-2013-2014/CUM-CR
Tengo a bien dirigirme a usted para comunicarle que la Mesa Directiva, el 29 de
noviembre del ao en curso, luego de tomar conocimiento de los documentos de la
OE !,( referencia, acord autorizarla, para asistir a la Reunin Clinton Global lnitiative (CGI)
/ de Amrica Latina, en la que participar como panelista en la sesin "Deporte para el
1
& esarrollo: Involucrando a la juventud al deporte", que se realizar del 8 al 10 de
(" F; L. !. iciembre de 2013, en Ro de Janeiro, Brasil; asimismo, se dispuso que la Direccin
' "' eneral de Administracin .rE'.alice las . de
<f.;i!, otorgar los pasaes y los v1t1cos correspondientes; previo informe de d1spornbllidad
... presupuesta l.
Con esta oportunidad reitero a usted seora Congresista, la expresin de mi respeto Y
consideracin personal.
Atentamente,
. ,_ -
iiiG'Ei"Es'lii.MAfilil''.,

1cial Mayor().
-OE lA REPUB,1.ICA
Decenio de las Personas con discapacidad en el Per
Seor Congresista
Juan Carlos Eguren Neuenschwander
Presidente de la Comisin de Justicia y Derchos Humanos
Presente.-
De mi especial Consideracin.
Me es grato dirigirme a usted con la finalidad de expresarle mi cordial saludo y por
especial encargo de la seora Congresista Cenaida Uribe Medina, solicitarle que considere la
Licencia correspondiente a la Dcima Sesin Ordinaria de la Comisin que usted preside
programada para el da Martes 10 de diciembre, a la que no podr asistir por encontrarse
de viaje en Brasil, donde participar como panelista en la sesin "Deporte para el
desarrollo: Involucrando a la tuventud al deporte" de la "Reunin de Amrica Latina de
Clinton Global lnitiative".
Sin otro particular, me suscribo.
Pilar Talledo Flores
Asesora
Congresista Cenaida Uribe Medina
'19
Jr. Ju nin N" 330 - Oficina N 401
Lima Cercado
Telfonos: 3117664
""Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
Lima, 10 de diciembre de 2013,
OFICIO N 0138-2013-VWCE/CR
SEOR:
PRESENTE.
Asunto: Licencia de asistencia a sesin ordinaria.
ll . _2
Es sumamente grato dirigirme a su representada, para saludarlo cordialmente y, a travs del
presente, solicitarle licencia de asistencia a la sesin ordinaria de la Comisin que preside,
programada para el da de hoy, por motivo de indisposicin de mi salud. De igual manera,
es pertinente indicarle que renunci como miembro titular de vuestra Comisin, tal como
consta en el documento adjunto.
Es propicia la oportunidad, para expresarle los sentimientos de mi consideracin y estima
personal.
Cordialmente,
e.e.
"""
V R W. CRISOLOGO ESPEJO
"congresista de la Repblica
i j
, , '" ... , Df: JUS ;;e;, 1 ;,u: .,, 1:s \
1 O DIC. 2013 \
E (" ... 1 O C) 1
. .. )) . ,
' .- --
', ,.,,..,,._
. {.; ..
r --_._.11_,_,
"Afio de la Inversin para el Desa"ollo Rural y la Segur;dOd AJ;meniaria"
Lima, 29 de noviembre de 2013,
OFICIO N 0132-2013-YWCE/CR !CARGO,!
Seor:
JOS R. LEN RIVERA
DIRECTIVO PORTA VOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO PER POSIBLE
Presente.-
Asunto: Renuncia como Miembro Titular de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos.
Es sumamente grato dirigirme a su representada, para saludarlo cordialmente y, a travs del
presente, comunicarle mi renuncia irrevocable como Miembro Titular de la Comisin de
Sin otro particular, hago propicia la ,casin para reiterarle los sentimientos de
consideracin y mayor estima personal.
Cordialmente,
C.c.
VWCE/ws
____________ ...........
,l:l\1,.-.{,,, W. CRISOLOGO ESPEJO
Co-;1gri::-;o Crislogo Espejo 1 Jr. c,1raba}'a Nc- 381 Ofici11a 20; .:_ 206 - Edilicio
Valln! in P1u1agt1a -- Tdf (+51) O 1-J 1 1-7656
51
---
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