Derecho Constitucional II

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

ESPECIALIDAD DERECHO

CURSO
Derecho Constitucional II

Alumno: Rodrguez Flores, Juan Ramn
Cdigo: 10106C242D
Ciclo: 2013 II

DERECHO CONSTITUCIONAL II

Juan Ramn Rodrguez Flores - 10106C242D Pgina 2

INDICE

1. DERECHOS FUNDAMENTALES
2. DERECHO A LA VIDA
3. LIBERTAD DE CONCIENCIA Y OPINION
4. LIBERTAD DE INFORMACION
5. DERECHO A LA INFORMACION Y ACCESO A LA INFORMACION
6. DERECHO A LA AUTODETERMINACION INFORMATIVA
7. DERECHO AL HONOR
8. LIBERTAD DE CREACION Y PROPIEDAD INTELECTUAL
9. INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO
10. DERECHO AL SECRETO E INVIOLABILIDAD DE COMUNICACIONES
11. DERECHO A LA DEFENSA Y AL LIBRE TRANSITO
12. DERECHO DE REUNION
13. DERECHO DE ASOCIACION
14. DERECHO DE CONTRATACION
15. LIBERTAD AL TRABAJO
16. DERECHO DE PROPIEDAD
17. DERECHO A LA PARTICIPACION POLITICA
18. DERECHO A LA RESERVA IDEOLOGICA
19. DERECHO A LA IDENTIDAD
20. DERECHO DE PETICION
21. DERECHO A LA NACIONALIDAD


22. DERECHO A LA PAZ Y AL MEDIO AMBIENTE EQUILIBRADO
23. DERECHO A LA LEGITIMA DEFENSA
24. DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONALES
25. NO HAY PRISION POR DEUDAS
26. PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA PENAL
27. PRESUNCION DE INOCENCIA
28. NO DETENCION ARBITRARIA
29. PROHIBICION DE INCOMUNICACION
30. PROHIBICION DE TORTURA
31. CONCLUSIONES
32. BIBLIOGRAFIA



DERECHOS FUNDAMENTALES Y CONSTITUCIONALES
En la Asamblea Constituyente de 1978 se introdujo el contenido de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos en la Constitucin, igual
criterio ha tenido el Congreso Constituyente Democrtico de 1993, basado en
el principio de que:
la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad es el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
Derechos Fundamentales
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Comentario: Este enunciado considera uno de los principios general del
Derecho la persona humana- resaltando al mismo tiempo su naturaleza social.
Asume la defensa de la persona humana como un propsito de la sociedad y
del Estado tomando en cuenta no solo su aspecto fsico sino tambin el
conjunto de sus derechos. Esta defensa no se presume como exclusiva del
mbito jurisdiccional sino transversal a la sociedad, incluyendo las polticas
pblicas.
No es suficiente promover a la persona humana, es menester defenderla, que
es la misin constitucional del Estado. La dignidad a la que se refiere el artculo
bajo comentario consiste bsicamente en el bienestar de la persona humana,
reconociendo todos sus derechos. Nacemos dignos y es el Estado el
encargado de garantizarnos el pleno goce de derechos de tal manera que
alcancemos la dignidad de manera completa.
A diferencia de la Constitucin de 1979, en la Constitucin vigente no se seala
que es una obligacin de todos defender y respetar a la persona humana.


Las crticas que se han hecho a este artculo son que tanto en la actual como
en la anterior Constitucin se deforma el concepto de la persona humana,
proponiendo una visin individualista.
Derecho a la Vida
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
Comentario: El derecho a la vida no implica solo un reconocimiento del Estado,
sino la obligacin de ste de hacer todo lo que se encuentre a su alcance para
garantizar la vida, seguridad, integridad y bienestar de las personas.
Con este mandato el respeto de la vida humana es un valor superior del
Estado. Si interpretamos correctamente este inciso, el Estado no solo debe
respetar la vida sino protegerla y promoverla a su vez.
Del mismo modo sucede con el valor de la integridad que est referido al
derecho que tenemos a que nuestro entorno moral psquico se desarrolle
constantemente de manera libre. Como derecho al libre desarrollo, se entiende
el actuar de manera libre, desenvolvindose en funcin de sus actitudes,
capacidades y potencialidades; dentro de una comunidad de hombres libres.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra
ndole.
Comentario: Uno de los principios del derecho es que la ley es general, es
decir, que est hecha para todos.
El concepto de igualdad parte por reconocer que las personas no son idnticas
pero si equivalentes; por tanto es preciso otorgarles las mismas oportunidades
ante la vida. La igualdad es la condicin bsica para la libertad, y por eso


algunos autores sostienen que es la limitacin del individuo por el grupo (Borja;
1998).
El principio de la igualdad ante la ley no impide la discriminacin positiva, que
es aquella que un Estado promueve como poltica pblica para el desarrollo de
sectores vulnerables: mujeres, nios y adolescentes, personas de la tercera
edad y personas con discapacidad.
Este inciso presenta dos disposiciones bsicas, manda a que todos seamos
iguales ante la ley y prohbe que alguien pueda ser discriminado.
Libertad de conciencia y de opinin
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No
hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El
ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la
moral ni altere el orden pblico.
Comentario: Este inciso consagra tres libertades: conciencia, religin y opinin.
La libertad de conciencia y la de pensar, la libertad de religin es la de creer, la
libertad de opinin es la de decir.
Las libertades de conciencia y religin tienen diferencias conceptuales,
mientras que la libertad de conciencia implica el derecho de toda persona de
formarse un punto de vista sobre su mundo interior y circundante, la libertad de
religin consiste en el derecho de toda persona de creer en determinada
confesin o dogma religioso, y de practicar el culto que ste indica. Por
extensin la libertad de religin implica proteger tambin el derecho de no creer
o dudar, es decir, con referencia a los ateos o agnsticos. En resumen la
libertad de conciencia est relacionada con la libertad de la ideas, en tanto que
la libertad de religin est relacionada con la libertad de las creencias.
En algunos lugares la aplicacin de la libertad de conciencia ha conducido a la
objecin de conciencia, a partir de la cual, por ejemplo, las personas llamadas


al servicio militar obligatorio se han resistido a servir a las Fuerzas Armadas
amparados en sus creencias a favor de la paz y contra la guerra.
Todo ello implica que el Estado no puede imponernos ni religin ni creencia
alguna y que al mismo tiempo ninguna persona puede ser denunciada
penalmente por verter opiniones, siempre y cuando stas no sean injuriantes.
Libertad de informacin, expresin y difusin del pensamiento.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni
impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de
comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero
comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le
impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los
de fundar medios de comunicacin.
Comentario: La libertad de informacin es de doble va ya que no solo protege
el derecho de ser informado sino tambin el proceso de elaboracin y difusin
de la informacin, es decir, garantiza al mismo tiempo la libertad del emisor y
receptor de la informacin. En estos casos el bien jurdico protegido es la libre
comunicacin.
Adicionalmente este inciso ratifica el mandato del inciso anterior en el sentido
de que no existe el delito de opinin.
Aparentemente el legislador incurre en una abundancia de conceptos cuando
habla de informacin, expresin y difusin. No obstante, entre estos
conceptos existen diferencias. Mientras la libertad de informacin implica el
derecho a informar y recibir informacin, la libertad de expresin consiste en


poder transmitir pensamientos e ideas propias. Desde esa perspectiva la
libertad de expresin es una de las formas que adopta la libertad de
informacin. Finalmente la difusin es la posibilidad de dar mayor extensin a
la libertad de informacin y expresin, una mayor amplitud del mensaje para
que llegue a ms destinatarios. (Bernales, 1999)
Del mismo modo la Constitucin seala que la existencia de un medio de
comunicacin no requiere autorizacin alguna. Si hubiera censura previa el
Estado, ste se reservara el derecho a revisar lo que se va a informar y
difundir, y ello sera violatorio de la esencia misma de las libertades
enumeradas en este inciso.
Al mismo tiempo se seala que todas estas libertades se ejercen bajo
responsabilidades de la ley que pueden ser administrativas, civiles y penales,
todas ellas previstas en el derecho positivo.
Advierte adems que los delitos cometidos en el uso de estas libertades se
juzgan en el fuero comn y se tipifican en el cdigo penal, evitando de esa
manera que por razones polticas se pretenda juzgar a periodistas en el fuero
militar y bajo leyes militares.
Derecho a la informacin y acceso a la informacin del Estado
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.
Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez,
del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con
arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
Comentario: Esta es una disposicin nueva, que no estuvo contemplada en la
Constitucin de 1979 y que parte del principio general que la informacin del


Estado es patrimonio de todos los ciudadanos y que por esa razn el acceso a
ella no puede ser restringida. Las nicas excepciones a este principio general
son la intimidad personal y la seguridad nacional.
Para el amparo de esta disposicin se ha aprobado en el Per una norma de
desarrollo constitucional que es la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, cuyo propsito es promover la transparencia de los actos
del Estado y regular el acceso a la informacin pblica.
En este enunciado podemos distinguir 3 conceptos:
1.- Acceso a la informacin, un derecho fundamental regulado en nuestro
ordenamiento jurdico. Antes el Estado restringa la informacin alegando la
cultura del secreto, es decir, el Estado posea informacin que no poda ser
conocida por la ciudadana, ahora la situacin ha empezado a cambiar aunque
muchas autoridades se resisten al cumplimiento de la ley y establecen altas
tasas que hacen oneroso cualquier pedido de informacin.
2.- Como contribuyentes, los ciudadanos, pueden saber en qu son invertidos
sus impuestos, siempre y cuando se respete el plazo legal y el costo que
suponga dicho pedido.
3.- Secreto bancario y reserva tributaria, por los cuales todas las personas
tenemos derecho a que nuestras operaciones financieras y tributarias sean
resguardadas. Son parte de nuestra intimidad personal salvo que sean
levantadas por orden de un juez, fiscal o de una comisin investigadora del
Congreso.
Derecho a la autodeterminacin informativa
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Comentario: En las innovaciones doctrinarias del derecho moderno,
incorporadas en el texto constitucional de 1993, se encuentra el derecho a la


autodeterminacin informativa que protege el bien jurdico de la intimidad
personal y familiar, en este caso a travs de los ordenadores electrnicos o
computadoras. No se debe confundir esta proteccin referida a los datos
personales y familiares con el derecho a la intimidad personal y familiar
reconocido en el artculo 2 inciso 7) de la Constitucin, que protege el derecho
a la vida privada, es decir, rechaza la intromisin en la vida ntima de las
personas.
El derecho a la autodeterminacin informativa involucra la proteccin y el
control del titular del derecho frente al registro, utilizacin y transmisin
informtica de sus datos personales, sean los de carcter ntimo o sensibles,
como lo que, a pesar de no tener estrictamente ese carcter, igualmente
merecen ser objeto de control y reserva (Abad Yupanqui y otros; 2004).
Derecho al honor, la buena reputacin y la intimidad personal y familiar
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como
a la voz y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier
medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma
gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
Comentario: Esta disposicin contiene un conjunto de derechos concurrentes.
El honor se entiende como la opinin que se tiene sobre s mismo, mientras
que la buena reputacin es la opinin que los dems tienen acerca de una
determinada persona.
Los dos bienes jurdicos son de suma importancia y son complementarios y
pueden en algunos casos conocerse como fama o imagen.
El TC ha diferenciado claramente ambos conceptos, interpretando que el honor
interno de cada persona, es decir la apreciacin de sus propios valores y


virtudes, tiene que diferenciarse del honor externo que es la percepcin que
tienen los dems respecto a los valores y virtudes de esa persona.
La intimidad, como se ha expresado, nos protege de la intromisin de personas
extraas a nosotros y a nuestro entorno personal y familiar; y tiene como
propsito evitar que los hechos ntimos tengan trascendencia pblica. La
finalidad de esta disposicin es colocar una valla jurdica que permita la
tranquilidad de la persona y su familia porque sus actividades son irrelevantes
para el pblico. (Garca Toma, 1998).
El derecho a la voz propia parte por asumir que sta es una propiedad
inherente de la persona, la identifica y la hace distinta a los dems. Desde este
punto de vista siendo la voz parte de la persona no puede ser grabada,
distorsionada e imitada con fines malvolos. Es importante que esta disposicin
no solo impida el uso de la voz emitida sino tambin que no se haga pasar por
propia una voz imitada.
La imagen es la representacin corporal de una persona y por lo tanto forma
parte de ella y solo puede ser utilizada por sta misma y por los que ella
autorice. Este derecho se expresa claramente en actividades como el cine y la
televisin en las que generalmente est en juego la reproduccin de la imagen
con fines comerciales. Cuando la Constitucin nos otorga el derecho a la
imagen propia nos est reconociendo la potestad de difundirla o publicarla de
manera gratuita u onerosa.
Esta disposicin tambin seala que las personas agraviadas por los medios
de comunicacin tienen el derecho de rectificacin; es decir, al mismo tiempo
que se consagran los derechos se establece la garanta. El derecho a la
rectificacin obliga a que sea gratuita, inmediata (en este caso el propsito es
que las personas que se han informado del agravio tambin se informen de la
rectificacin), proporcional (obliga a su vez que el espacio que el medio de
comunicacin le otorga a la rectificacin sea similar a la informacin agraviante


o inexacta), y no impide que, al mismo tiempo, el afectado busque
judicialmente la sancin de los responsables del agravio.
No obstante, debemos advertir sobre la tendencia de enfocar el derecho a la
intimidad a partir de una consideracin estrictamente filolgica, que conduce a
ignorar la proyeccin social y jurdica de este derecho fundamental,
considerndolo unvoco, sin atender a sus distintas manifestaciones o perfiles.
Afortunadamente, la jurisprudencia internacional, por ejemplo en Espaa, ha
desarrollado estos perfiles analizando en distintas sentencias la intimidad
familiar, econmica, y corporal, salud y vida sexual (Martnez; 2004).
Libertad de creacin y propiedad intelectual.
8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a
la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el
acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
Comentario: Esta disposicin es complementaria a las libertades de conciencia,
informacin, expresin y difusin. Es una libertad plural y se refiere a los
mbitos: intelectual (relacionados con la produccin y sistematizacin de ideas
y al desarrollo del intelecto humano); artstica (referida al mbito de las artes en
sus distintas facetas ya sea literaria, musical, etc.); tcnica (relacionada con la
aplicacin de conocimientos a la solucin de los problemas de la vida
cotidiana); y cientfica (referida a la produccin de conocimientos
sistematizados).
Este inciso asegura adems la propiedad de la creacin y es la base en el que
se sustentan en el Per las normas referidas al derecho de propiedad
intelectual e industrial.
Esta proteccin busca no solo identificar al creador/autor sino tambin
garantizar su patrimonio econmico como un derecho humano de la sociedad
de la informacin.


A partir de este mandato constitucional se ha dictado el Decreto Legislativo N
822, Ley sobre Derechos de Autor, de 1996, y el Decreto Legislativo N 823,
Ley de Propiedad Industrial.
Inviolabilidad de Domicilio
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin
mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin.
Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la
ley.
Comentario: El domicilio es inviolable, puesto que supone el mbito de nuestra
intimidad personal.
No se puede ingresar a ste sin un mandato judicial expreso, salvo flagrante
delito, que es el momento de la comisin del mismo; y sanidad, cuando implica
un riesgo proporcional a los dems habitantes del domicilio o grave peligro de
su perpetracin. Este derecho se relaciona con otros, el de seguridad fsica,
intimidad y libertad personal. La disposicin implica dos potestades de la
persona, impedir el acceso de extraos a su vivienda, y expulsar de ella a
quien hubieran ingresado sin su autorizacin.
Al mismo tiempo este inciso propone 5 excepciones que son las siguientes:
a) Existencia de una orden judicial.
b) Delito flagrante en el interior del domicilio.
c) Grave peligro de perpetracin de un delito.
d) Situaciones o hechos que configuren motivos de sanidad, previamente
regulados por ley. Esta excepcin se refiere a epidemias y pestes en general y
alude al hecho de que el domicilio en s mismo sea una amenaza para los que
habitan en l y para el entorno.


e) Grave riesgo, que en este caso podra ser accidente de personas, derrumbe
de casa, explosiones, incendios, inundaciones, entre otros.
Derecho al secreto y la inviolabilidad de comunicaciones y documentos
privados.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos
privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado
del juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos
ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen
efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn
sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad
con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.
Comentario: Esta disposicin forma parte del derecho a la intimidad. Es la
facultad de mantener en reserva su contenido, respecto de terceros. Para
efectos de este inciso las comunicaciones son los medios que se utilizan para
la transmisin de mensajes y datos, tales como el telfono, el fax, las cartas, y
modernamente los medios electrnicos como el correo electrnico, entre otros.
Este derecho tambin impide la intromisin de las autoridades en las
comunicaciones de las personas.
Asimismo autoriza un conjunto de acciones que por excepcin, permite que se
conozcan las comunicaciones privadas, solo por mandato motivado del juez.
Estas acciones son cuatro:


a) Apertura: es el acto de conocer los documentos generalmente contenidos en
sobres u otras envolturas.
b) Incautacin: es la toma oficial de una comunicacin o documento privado.
Para ser efectiva una incautacin puede al mismo tiempo incautarse las
computadoras, los telfonos, mquinas de fax y aparatos transmisores.
c) Interceptacin: toma oficial de posesin de una comunicacin o documento
privado en el momento en que se enlaza el emisor y el receptor. Se usa en las
comunicaciones telefnicas, por fax y va electrnica.
d) Intervencin: es la toma de posesin de una comunicacin, aunque no
necesariamente incluya su dominio fsico. Este dispositivo tambin seala que
los documentos privados, obtenidos con relacin de estas normas carecen de
sustancia legal. Esto quiere decir que no importa el contenido y por lo tanto no
pueden ser utilizados como prueba.
Finalmente este inciso dispone que los libros, comprobantes y documentos de
carcter administrativo y contables puedan ser inspeccionados y fiscalizados.
Derecho a la defensa y al libre trnsito.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir
de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
Comentario: Este derecho es concurrente a los principios de la libertad
personal.
El derecho de elegir residencia es aquel que nos faculta escoger el lugar donde
asentar a nuestra familia y a nosotros mismos, y al mismo tiempo donde
desarrollar nuestras actividades cotidianas, por extensin es el derecho a
cambiar de domicilio con libertad. El derecho al libre trnsito es la potestad de
poder desplazarnos dentro del territorio del pas, sin aviso previo.


Asimismo el derecho de trnsito puede ser suspendido en aplicacin de Estado
emergencia o Estado de sitio que se encuentran sealados en el Artculo 137
de la Constitucin.
Aunque el transito sea libre no quiere decir que no puedan existir ciertas
limitaciones como por razones de sanidad (pestes y epidemias), mandato
judicial (medidas de recepcin de la libertad) o por aplicacin de la ley de
extranjera (medidas dispuestas en el Decreto Legislativo 703 que se aplica a
extranjeros anteriormente expulsados, prfugos de la justicia por delitos
comunes, por razones de sanidad, entre otros).
Derecho de reunin.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o
abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y
vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas
solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.
Comentario: Se entiende por reunin a la congregacin de personas que se
juntan para tratar asuntos que son discutidos de manera conjunta. En la
disposicin constitucional se exige que este derecho para que sea efectivo
tenga las siguientes caractersticas:
a) Que sea pacfica. Aqu el legislador utiliza el concepto de paz negativa, es
decir, la ausencia de violencia.
b) Que los concurrentes no se encuentren armados.
Si se cumplen estas dos condiciones las reuniones en locales privados o
abiertos al pblico no requiere aviso previo.
Las reuniones convocadas en plazas y vas pblicas exigen aviso anticipado a
la autoridad competente. El concepto aviso anticipado no es sinnimo de
solicitud de autorizacin, esto quiere decir que la autoridad solo tomar nota del
aviso y no podr ordenar que la reunin no se realice ni autorizar a que se


realice. La autoridad solo puede prohibir reuniones en la va pblica en dos
circunstancias:
a) Por motivo de seguridad (para evitar desrdenes o enfrentamientos entre
bandos).
b) Por motivo de sanidad (pestes y/o epidemias).
Este derecho puede ser suspendido durante los Estados de emergencia o sitio
en virtud del Artculo 137 de la Constitucin.
Derecho de asociacin
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin
jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden
ser disueltas por resolucin administrativa.
Comentario: Es una disposicin que no solo tiene alcance individual sino social,
que tiene en cuenta la caracterstica intrnseca del ser humano de vivir
agrupado.
Es el derecho que tienen las personas de crear organizaciones jurdicas
(asociaciones o fundaciones) sin fines de lucro, es decir, cuyo propsito no sea
obtener utilidades o beneficio alguno. La disposicin constitucional especifica
que este derecho se ejerce sin autorizacin previa y con arreglo a ley. Sobre el
ltimo condicionamiento recientemente se han dictado una serie de
disposiciones que establecen requisitos adicionales para el funcionamiento de
las asociaciones y fundaciones, particularmente cuando stas reciben recursos
de la cooperacin internacional. En este caso, por ejemplo, deben registrarse
en la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI).
Segn el Cdigo Civil las personas jurdicas sin fines de lucro se clasifican en
asociaciones, fundaciones y comits. Finalmente, ste inciso dispone que la
autoridad no pueda disolver las asociaciones, proceso que solo es legal si es
que lo disponen los propios agremiados o lo ordena el juez.


Derecho de Contratacin
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de
orden pblico.
Comentario: Es el derecho de contratar que la Constitucin protege es aquel
que se hace con fines lcitos, es decir, siempre y cuando no contravenga el
orden pblico.
En este caso puede entenderse como orden pblico el conjunto de normas que
establecen la validez de los actos jurdicos.
El artculo 140 del Cdigo Civil establece la definicin del acto jurdico como la
manifestacin de voluntad destinada a crear, modificar, regular o extinguir
relaciones jurdicas.
Libertad de trabajo
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
Comentario: Es la facultad que le asiste a la persona de elegir con libertad la
ocupacin o profesin que desee desempear.
Esta disposicin se sujeta solo al mandato de la ley. Por extensin, esta
libertad tambin incluye el derecho de no pertenecer a una asociacin o
sindicato como requisito para acceder al trabajo. Esta referencia tiene
importancia considerando que algunas leyes establecen la bolsa de trabajo
como medio de contratacin laboral. El artculo 168 del Cdigo Penal sanciona
a quien obliga a una persona a integrar a un sindicato, a prestar trabajo sin la
debida retribucin, a trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene, y a
celebrar forzosamente contratos de trabajo.
Recordemos que, complementariamente el artculo 22 de la Constitucin
vigente seala que el trabajo es un derecho y un deber, y que el artculo 59
obliga al Estado garantizar la libertad de trabajo. Estas disposiciones confieren
a la libertad de trabajo caractersticas sociales.


Derecho de propiedad.
16. A la propiedad y a la herencia.
Comentario: El derecho de propiedad es aquel que le asiste a una persona
para poder usar, disfrutar y enajenar un bien. Este enunciado es general, y al
incorporarla en el artculo 2 el legislador quiso presentarla como un derecho y
una libertad al mismo tiempo.
El artculo 70 y siguiente de la Constitucin establece las condiciones en que
debe ejercerse el derecho de propiedad, particularmente el que los sujeta a la
ley.
Derecho a la participacin poltica y ciudadana
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin
o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
Comentario: Segn sta disposicin los ciudadanos podemos participar
individual o colectivamente en los asuntos pblicos del pas ya sea en su
aspecto poltico, econmico, social y cultural.
En relacin al derecho de elegir y ser elegidos debe sealarse que existen seis
cargos de eleccin popular a los cuales podemos postular: Presidente de la
Repblica, Congresista, Presidente Regional, Alcalde, Regidor y Consejero
Regional. El artculo 152 seala que tambin los jueces de paz provienen de
eleccin popular.
Asimismo, menciona el concepto de ciudadana, el cual es el vnculo que se
establece entre el Estado y la persona de manera individualizada y que nos
proporciona igualdad de participacin poltica en su forma bsica.


En los ltimos aos el concepto de participacin se ha enriquecido
notablemente y ha superado largamente al de elegir y ser elegidos. Por eso
segn esta disposicin existen cuatro derechos relacionados con la
participacin que son: eleccin, remocin o revocacin de autoridades y
referndum. Estos derechos tambin estn sealados en el artculo 31 de la
Constitucin aun cuando ah se aade otro, el de demanda de rendicin de
cuentas.
Derecho a la reserva ideolgica, conviccin poltica y al secreto
profesional
18.- A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas
o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
Comentario Este inciso nos garantiza la libertad de conciencia y de reserva,
nadie puede obligarnos a decir nuestras creencias. Entre los tipos de creencia
tenemos las polticas, las cuales son nuestras opiniones basadas sobre
asuntos pblicos y quienes intervienen en stos; filosficas, entendidas como
las concepciones globales sobre la realidad o asuntos relacionados con la
cultura; y religiosas, es decir las ideas basadas en la fe que uno profesa. Este
inciso establece adems una cultura del secreto en nuestro mbito personal,
as como tambin hace referencia al secreto profesional.
Derecho a la Identidad
19.- A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.
Comentario: Esta disposicin deviene del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos del que el Per es firmante, que reconoce el derecho de las
personas a tener su propia cultura, incluida sus manifestaciones. Es una


innovacin de la Constitucin de 1993. Si nos atenemos a lo dispuesto por el
Pacto, el concepto de identidad tnica trasciende el de los rasgos raciales
comunes y se ubica antes bien en el mbito social y cultural. En el caso
peruano, un pas con una diversidad reconocida, la identidad tnica tiene tres
elementos:
a) El derecho de cada persona a mantener sus rasgos tnicos en todas sus
expresiones.
b) El derecho de cada persona de integrarse a la sociedad y desarrollarse y
educarse en lo posible a partir de su lenguaje, su cultura y su religin, y a que
el Estado acepte estas manifestaciones como convencionales.
c) El derecho colectivo de la etnia a ser reconocida como tal, integrada a la
sociedad y al Estado.
Esta disposicin tambin garantiza la identidad cultural entendindose sta
como el derecho de cada persona a conservar su visin de la vida, y a practicar
las expresiones ms elevadas del hombre como elementos de la formacin de
su personalidad. Es evidente que existen muchas definiciones de cultura, pero
en el lenguaje constitucional, el trmino est referido a la forma de ver el
mundo. Si nos atenemos a esta acepcin, el derecho a la identidad cultural se
traduce tambin en el derecho de cada persona de conservar su opinin sobre
la ideologa, filosofa, la msica, la pintura, la literatura y otras expresiones del
espritu humano, es decir pensar y sentir a su propio modo.
Finalmente, este inciso tambin dispone que los peruanos y extranjeros tienen
el derecho de usar su propio idioma ante cualquier autoridad. Al respecto hay
que recordar que el artculo 48 de la Constitucin vigente seala que son
idiomas oficiales el castellano y tambin el quechua, el aymar y las lenguas
aborgenes donde estas predominen.
Derecho de peticin


20.- A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta
tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo
pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.
Comentario: Es la potestad de cada persona, que puede ser ejercido individual
o colectivamente, de demandar respuestas del Estado dentro de los plazos
establecidos. Es un derecho que vincula administrativamente al ciudadano con
el Estado, por lo que la peticin no puede ser dirigida a las personas privadas
que no estn obligadas a atender la peticin de un tercero. No obstante, el
derecho de peticin tambin puede aplicarse a la relacin entre un superior y
un subordinado en el mbito privado.
Esta disposicin no afecta el derecho de las personas a acudir a la va judicial o
administrativa para reclamar un derecho subjetivo establecido en alguna
norma, sino al derecho a pedir sobre lo que no se tiene acceso por si mismo.
La peticin segn esta disposicin debe ser por escrito y la respuesta tambin.
En la misma disposicin tambin se establece que los miembros de las
Fuerzas Armadas slo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.
Esto busca evitar que las FF.AA. intervengan en actividades polticas y asegura
el cumplimiento del artculo 169 de la Constitucin que seala que stas no
son deliberantes. Ello no impide que un miembro de las FF.AA. pueda pedir
individualmente ante cualquier autoridad respuestas relacionadas con su
actividad personal y profesional.
La legislacin peruana ha desarrollado el derecho de peticin a travs de tres
normas: El Texto nico de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos ( D.S. 02-94-JUS); el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA); y la Ley de Acceso y Transparencia a la Informacin
del Estado.


Segn estas normas el plazo para responder por escrito a una peticin es de
30 das, salvo que la ley establezca trmites que obliguen a un plazo mayor.
Del mismo modo al no obtener respuesta el peticionario pueda considerar que
su solicitud ha sido denegada y dirigirse a la instancia superior aplicando el
silencio administrativo.
Derecho a la nacionalidad
21.- A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del
territorio de la Repblica.
Comentario: Este inciso es una reproduccin textual del inciso 19 del artculo 2
de la Constitucin de 1979. Establece como principio general el derecho a la
nacionalidad que le asiste a toda persona, y que es concurrente con los
derechos a la identidad y el nombre propio.
El derecho a la nacionalidad es un derecho humano que nadie, ni siquiera una
autoridad puede suprimir. Es elocuente la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, cuyo artculo 15 establece que toda persona tiene derecho a una
nacionalidad. Por extensin, este derecho tambin protege a la persona que
desea cambiar su nacionalidad por otra, si as lo desea.
El principio general que recoge este enunciado es que nadie puede ser
despojado de su nacionalidad.
El peruano posee una relacin jurdica con el Estado, desde el momento desde
que posee su partida de nacimiento. Luego, es con el DNI que el Estado le
atribuye la ciudadana completa y la posibilidad de ejercer derechos por s
mismo.
En el derecho existen distintos modos de adquisicin a la nacionalidad.
Modernamente a partir de la constitucin de los estados nacionales, el ms
utilizado es el Ius Soli, mediante el cual los estados reconocen la nacionalidad
a las personas que nacen dentro de su territorio. El Ius Soli presupone la


existencia de una comunidad asentada en un territorio, con vocacin de
permanecer en l (Borea; 1994).
En el Per todas las Constituciones han recogido el Ius Soli como modo
principal de acceso a la nacionalidad.
Otra forma de establecer la nacionalidad es el Ius Sanguini, a travs del cual
los estados reconocen como nacionales a los hijos de los padres nacionales.
En el Ius Sanguini, lo fundamental es el derecho de sangre, por la afiliacin del
padre y toma forma en el artculo 52 de la Constitucin vigente. Queda claro
que para la Constitucin peruana es una excepcin y no una regla general.
Una tercera forma de acceder a la nacionalidad es el Ius Domicili, que permite
la nacionalizacin de las personas avecindadas en el territorio de un Estado,
con el nimo de permanencia. Tambin se accede a la nacionalidad por razn
de matrimonio, o cuando el territorio donde uno vive cambia de soberana, es
decir pasa a ser parte de otro Estado.
La Constitucin vigente tambin seala que ningn peruano puede ser
despojado de su nacionalidad y que tampoco se le puede negar su derecho de
obtener o renovar su pasaporte.
No obstante, sobre la perdida de la nacionalidad subsiste en la doctrina un
debate muy intenso. No obstante, que la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos en su artculo 15 seala que a nadie se privara
arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho de cambiar nacionalidad, la
Constitucin vigente prohbe terminantemente la posibilidad de despojar a
alguien de su nacionalidad. En ese sentido, la legislacin peruana es ms
terminante que la Declaracin, pues esta abre la posibilidad de que alguien
pueda ser despojado de su nacionalidad a condicin de que el procedimiento
no sea arbitrario. Como seala Alberto Borea, la Declaracin olvida que con
cualquier procedimiento siempre resulta arbitrario quitarle la nacionalidad a una
persona (Borea; 1984).


No obstante, es creciente en la doctrina la negativa a aceptar el despojo de la
nacionalidad como un hecho jurdico vlido, principalmente debido a que es un
derecho humano y que como se sabe, todo derecho humano es inherente e
irrenunciable.
Derecho a la paz y al medio ambiente equilibrado
22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Comentario: El derecho a la paz es un derecho de los denominados de tercera
generacin y surge luego en el mundo luego de las dos guerras mundiales que
costaron millones de vidas humanas y cuantiosos daos materiales. El derecho
a la paz fue tambin exhibido como una necesidad universal durante la guerra
fra, especialmente para demandar el desarme de las potencias, el freno a la
carrera armamentista y la restriccin de los experimentos militares con fines
blicos. En la nueva etapa del mundo unipolar sigue siendo un derecho
levantado contra el armamentismo, las guerras regionales y las invasiones
militares. En el Per el derecho a la paz est directamente vinculada a los
veinte aos de violencia poltica, y desde este punto de vista es una referencia
a la paz perdida que fue idealizada por todos los peruanos (Bernales; 1999).
El derecho a la paz es la facultad de gozar de una situacin de interrelacin
social dentro de un clima de sosiego y calma ciudadana, e implica una mutua
correspondencia de respeto y deferencia entre unos y otros (Garca Toma;
1998).
El propsito de esta disposicin constitucional es evitar la violencia y el
conflicto.
El derecho al tiempo libre y al descanso son concurrentes con los derechos
laborales y busca recuperar las energas luego de un periodo de esfuerzo fsico
e intelectual y desarrollar durante el descanso otras actividades como hobbies,
pasatiempos, actividades recreativas, todo lo cual constituye otro derecho


universalmente reconocido que es el derecho al ocio. El derecho al descanso
es tambin reconocido en el artculo 25 de la Constitucin vigente.
El derecho al ambiente equilibrado ha tomado forma en los ltimos aos como
el derecho al medio ambiente, y es como el derecho a la paz, un derecho de
tercera generacin, que consiste en el propsito de establecer una relacin
armnica entre el hombre y su entorno fsico.
El desarrollo de una poltica estatal vinculado al ambiente se encuentra
establecido en el ttulo III captulo II de la Constitucin vigente.
Derecho a la legtima defensa.
23. A la legtima defensa.
Comentario: Este derecho nos permite responder ante una agresin ilegtima.
Es un derecho de proteccin mas no de violencia, entendida as porque se
brinda una respuesta proporcional a la agresin causada. Para que la defensa
sea legtima no solo se requiere que sea proporcional al medio empleado por el
agresor, sino tambin que la agresin sea actual, es decir, inmediata; porque si
no se convertira en venganza, que es ya un delito.
Tambin es requisito que la agresin sea ilegtima, que la defensa se haga de
manera necesaria, y que la respuesta no busque daar al agresor sino
defender al agredido.
La legtima defensa es una situacin extrema y excepcional para evitar
inmediatamente una agresin y el dao. No es una forma de hacer justicia, la
que, por mandato constitucional corresponde al rgano jurisdiccional.
Es menester precisar que la legtima defensa no es una figura exclusiva del
derecho penal. En el derecho civil consiste en el derecho de defender lo propio
frente a quienes pretender arrebatarlo ilegtimamente.
El artculo 920 del Cdigo Civil seala que el poseedor puede repeler a la
fuerza que se emplee contra l y recobrar el bien, sin intervalo de tiempo, si


fuere desposedo, pero en ambos casos debe abstenerse de las vas de hecho
no justificadas por las circunstancias. Se entiende entonces que en el mbito
penal o en el mbito civil, la legtima defensa es la misma institucin.
No obstante no se debe confundir la legtima defensa con el derecho de
defensa que es otra institucin reconocida en el artculo 139 inciso 14 de la
Constitucin como un derecho al debido proceso.
Derecho a la libertad y seguridad personales
24. A la libertad y a la seguridad personales.
Comentario: Los derechos a la libertad y seguridad personales son
considerados, junto al derecho a la vida, los primigenios del conjunto de
derechos de primera generacin. Ambos son consagrados en la Declaracin de
los Derechos del Hombre y Ciudadano, aprobados en Francia en 1879, con el
resultado jurdico ms relevante de la Revolucin Francesa. Esta norma en su
artculo 4 hace una definicin de libertad proveniente del enciclopedismo
francs, es decir, basada en el concepto de igualdad de los seres humanos.
Por eso seala que la libertad consiste en poder hacer todo aquello que no
daa a otro; por tanto, el ejercicio de los derechos naturales del hombre no
tiene otros lmites que aquellos que aseguran a los dems miembros de la
sociedad el goce de los mismos derechos. Estos lmites solo pueden ser
determinados por la ley. Esta afirmacin guarda completa concordancia con lo
que Juan Jacobo Rousseau (1712-1778) afirma, que el fin primordial del
Estado es preservar la libertad y la igualdad, y que sin igualdad no puede haber
libertad.
El derecho constitucional tambin se nutre, como no poda ser de otro modo,
de los significados fundamentales de libertad que la filosofa ha experimentado
a lo largo de siglos. En esta disciplina se diferencian tres acepciones de libertad
(Abaggnano; 2000):


1) Libertad como autodeterminacin o auto causalidad, segn la cual la libertad
tambin puede ser entendida como ausencia de condiciones y lmites.
2) Libertad como necesidad, atribuida no solo al hombre en particular sino al
orden csmico, a lo divino y a lo absoluto, incluyendo en esta ltima parte al
Estado, al cual el hombre pertenece.
3) Libertad como posibilidad o eleccin, segn la cual la libertad es limitada y
condicionada, es decir, finita.
En el derecho constitucional el concepto de libertad es recogido en los valores
constitucionales, que son los fundamentos polticos del Estado que ampara una
Constitucin. Gregorio Peces- Barba clasifica estos valores en: formales,
materiales y relacionales. Entre los primeros se encuentran los principios de
justicia legal e igualdad formal; entre los segundos, la libertad y la igualdad
material; y entre los valores relacionales, la solidaridad, la fraternidad y la
cooperacin. (Peces-Barba; 1984).
Principio de legalidad.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohbe.
Comentario: Este literal presenta a su vez tres principios:
1) Solo estamos obligados a hacer lo que la ley manda.
2) Solo estamos prohibidos a hacer lo que la ley prohbe.
3) El nico instrumento para sealar los lmites de la libertad que puede
emplear un Estado, es la ley.
Esta disposicin nos seala los lmites a la libertad. Si todos tendramos una
libertad ilimitada, y la ley no dictaminara lmites no se podra asegurar a los


dems el goce de los derechos y libertades que les son inherentes, entrara en
colisin con la libertad de los dems.
La ley pone lmites a nuestra libertad y a cambio de esto nos brinda seguridad
jurdica, todo est expresado en el derecho positivo. Ambos elementos de esta
accin de la ley, el de restringir y el de amparar, estn expresados en el
derecho positivo.
Encuentra su concordancia con el ltimo prrafo del artculo 103 de la
Constitucin que seala: la Constitucin no ampara el abuso del derecho.
No hay prisin por deudas
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
Comentario
Segn esta disposicin no hay prisin por deudas con la excepcin del
mandato judicial en los casos de probada omisin de asistencia alimentaria.
Como se recuerda en el Derecho Romano si exista prisin por deudas,
institucin que ha sido paulatinamente superada.
La razn de esta separacin de la obligacin civil de la privacin de la libertad
se encuentra en el razonamiento de que incumplir una obligacin no es un
delito salvo que vaya acompaada de la comisin de ste cuyo propsito es
burlar la obligacin. Es el caso, por ejemplo, de la estafa, que como acto
punible se encuentra tipificado en el Cdigo Penal.
La excepcin planteada, relativa a la prestacin alimentaria est relacionada
con el enorme dao que se causa a una persona al no prestarle los medios
bsicos para su subsistencia. En el Cdigo Civil se define la prestacin
alimentaria como lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido y


asistencia mdica segn la situacin y posibilidades de la familia, y que cuando
el alimentista es menor de edad, el concepto de alimentos tambin incluye
educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo. Hay que sealar que de
acuerdo al artculo 474 del mismo Cdigo se deben recprocamente alimentos
los cnyuges, ascendientes, descendientes y hermanos.
En ese mismo sentido el artculo 149 del Cdigo Penal establece el delito de
omisin de asistencia familiar. En este caso, para que se constituya el delito no
basta la omisin, sino que sta se refiera a una resolucin judicial, obviamente
preestablecida. En este caso la pena privativa de libertad no ser mayor de tres
aos, o el agente podr ser condenado de veinte a cincuenta y dos jornadas de
servicios comunitarios.
En este tema se han registrado cuestionamientos notables debido a que si el
propsito de la norma no es la sancin sino la prestacin alimentaria, se
entiende tambin que la privacin de la libertad del omiso puede acarrear la
prdida del empleo o la merma de sus ingresos. En ese sentido se han
sugerido otras vas para concretar la prestacin alimentaria sin que el omiso
sea privado de su libertad.
Principio de legalidad en materia penal
Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la
ley.
Comentario: Esta disposicin aplica el principio del derecho romano nullum
crimen nulla poena sine praevia lege penale, que quiere decir no hay crimen
sin pena previa.
De acuerdo a este principio, seala claramente que solo la ley puede sealar
que acto y omisin es ilcita y cul es la pena por los mismos. Todos los delitos


deben estar previamente tipificados en la ley, y si despus de un hecho una ley
lo seala como delito, no se le puede aplicar al autor porque las leyes penales
tienen efecto en el futuro y no retroactivo. Por esa razn, algunos autores
tambin sealan que a esta disposicin se le denomina de irretroactividad de la
ley.
Esta disposicin, implica al mismo tiempo, un marco de seguridad personal,
porque de este mandato se deriva que slo es penado un acto ilcito que se
encuentre sealado en la ley. Al mismo tiempo tiene plena concordancia con el
artculo 139 inciso 10 que establece que nadie puede ser penado sin proceso
judicial.
Presuncin de inocencia
Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
judicialmente su responsabilidad.
Comentario: Es otro principio en materia penal. De l se desprende, a su vez,
varios principios que se debe seguir en todo proceso penal:
1. Toda persona es considerada inocente durante todo el proceso penal.
2. La declaracin de responsabilidad debe ser hecha judicialmente, despus de
haberse demostrado con pruebas la responsabilidad del imputado. En el caso
peruano, la carga de la prueba es atribucin del Ministerio Pblico.
3. La sentencia es responsabilidad del rgano jurisdiccional.
No detencin arbitraria
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.


El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro
de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la
detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de
quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien
puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
Comentario: Esta disposicin establece dos condiciones fundamentales para la
detencin legal de una persona:
1. Cuando hay una orden escrita y motivada de un juez.
2. Por la autoridad policial en caso de flagrante delito.
En relacin a lo primero, se exige la orden escrita de la detencin porque debe
ser resultado de un procedimiento preestablecido y para que el detenido se
informe de manera inequvoca de la detencin, sobre la identidad del juez que
lo manda detener y del delito que se le acusa. La Constitucin tambin exige
que la orden del juez sea motivada porque el magistrado debe argumentar y
exponer las razones de la detencin, ms an porque en el ordenamiento
jurdico Peruano no todos los delitos se castigan con prisin.
En efecto, segn el artculo 135 del Cdigo Procesal vigente, son tres las
condiciones que permiten la detencin de un imputado:
a) Cuando la pena del delito en cuestin es mayor a cuatro aos.
b) Cuando las pruebas vinculan de manera directa al imputado con un delito
doloso.
c) Cuando se presume que el imputado pueda rehuir la justicia o pueda
perturbar la actividad probatoria.



Prohibicin de incomunicacin
Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley.
La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por
escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
Comentario: Esta disposicin propone que la incomunicacin es una medida
jurdica, es decir, debe estar prevista en la ley, que debe ser adoptada de
manera excepcional y extrema, porque el principio general es que una persona
detenida debe encontrarse en permanente comunicacin con su mundo
circundante. El propsito de la incomunicacin es impedir que se destruyan
pruebas, se elaboren cuartadas comunes entre los miembros de una
organizacin delictiva o en general se lleven a cabo actividades de perturbacin
de la investigacin de un delito. No obstante, la incomunicacin no impide la
relacin entre el detenido y el abogado defensor en presencia del juez. Deben
producirse circunstancias muy excepcionales y graves para que ste impida la
relacin entre detenido y abogado defensor. El Cdigo de Procedimientos
Penales establece que la incomunicacin puede ordenarse incluso luego de la
instructiva.
No debe pasar desapercibido que la presente disposicin no permite la
incomunicacin, sino la restringe a circunstancias indispensables para
encontrar la verdad respecto a un delito. Lo indispensable exige una razn
objetiva que justifique la incomunicacin y no puede ordenarse para fines
distintos al esclarecimiento del delito.
La Constitucin tambin establece en este literal que la autoridad est obligada
a sealar el lugar donde se encuentra el detenido. Este mandato, que obliga a
una rpida informacin y por escrito, no slo se aplica a los casos de los
detenidos incomunicados, porque el derecho de saber el paradero de un
detenido, por l mismo, por sus familiares y por terceros, no depende de si el


detenido esta incomunicado o no. Es obvio que si no se conoce el paradero de
una persona detenida, sta se encuentra adems incomunicada. El propsito
de esta disposicin es, al mismo tiempo, impedir las detenciones clandestinas y
las desapariciones forzadas.
Es por ello que en las normas de derecho internacional, en las cortes y
organismos internacionales existe un permanente esfuerzo para impedir que la
incomunicacin lleve a la desaparicin de una persona.
Prohibicin de tortura, violencia y trato humillante
Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de
inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
Comentario: La tortura ha sido calificada por las Naciones Unidas como una
forma agravada y deliberada de penas o de tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Del mismo modo, la Convencin contra la Tortura y otros Tratos y
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de las Naciones Unidas de 1984,
seala que la tortura es todo acto intencional ejercido contra una persona con
el propsito de causarle dolores o sufrimientos graves, fsicos o mentales, con
el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla
por un acto que ha cometido o se sospeche que haya cometido, o de
intimidarla.
En el Per, la tortura ha sido recientemente incorporada en la Legislacin
Penal, establecindose como un delito sancionado con una pena privativa de
libertad de no menor de 5 aos ni mayor de 10.


El literal h) del inciso 24 protege a las personas en general de todo acto
violento en sus distintas formas. No obstante, avanza, en trminos de derecho
positivo, en identificar los tipos de violencia: violencia moral (afecta los valores
y las convicciones de la persona); violencia psquica (afecta las funciones
psicolgicas de la persona); y violencia fsica (afecta el cuerpo de la persona).
Al sealar que cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la
persona agraviada, seala que el trato violento es perseguido por accin
pblica, y no necesariamente obedece al inters del agraviado o un familiar.
Estos derechos no son exclusivos de las personas detenidas, sino que asiste a
todas en general.
Clusula Abierta
Artculo 3o.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no
excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga
o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del
pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de
gobierno.
Comentario: Este artculo es muy similar al artculo 4 de la Constitucin de
1979 la diferencia radica en que en la Constitucin vigente usa el trmino
derechos establecidos; y la primera usa el trmino derechos reconocidos. Esta
diferencia no es insignificante; en la doctrina universal de los Derechos
Humanos seala que estos son inherentes a la persona y las leyes no tienen
que establecerlos (es decir, instituirlos), sino solo reconocerlos y garantizar su
proteccin.
El constitucionalista Enrique Bernales repara en una supresin importante, la
palabra social al hacer referencia del Estado democrtico de Derecho, trmino
que estaba incluido en el anterior texto, y que refleja la tendencia ideolgica de
la Carta vigente (Bernales; 1999).


El propsito de esta disposicin es brindar proteccin jurdica a otros derechos
que no necesariamente se incluyen en el artculo 2, pero que estn
considerados en otros artculos de la Constitucin.
En trminos procesales al reconocer estos derechos como tales se sientan las
bases para su posterior defensa.
El concepto doctrinario que sustenta esta disposicin es el que los derechos
humanos son un conjunto integral e indivisible, cuyas partes se encuentran
interrelacionadas y son interdependientes entre s. Como se sabe estas son
caractersticas propias de los derechos humanos y su consideracin es muy
utilizada especialmente en el manejo de los derechos econmicos y sociales
consignados entre los artculos 34 y 42 de la Carta vigente. Se parte del
principio que solo el reconocimiento integral de los derechos humanos
garantizan la plena satisfaccin de las aspiraciones individuales y colectivas.
El artculo en mencin tambin estipula que son derechos los que sin estar en
el texto constitucional son de naturaleza anloga o se funda en la dignidad del
hombre con los principios universales de la democracia y del Estado
democrtico de derecho.
Los derechos anlogos son aquellos que puede tener distinta descripcin pero
igual significado, por ejemplo, en la Constitucin se seala, en el artculo 2 Inc.
24 literal c), que no hay prisin por deudas. No obstante el artculo 11 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos seala que nadie ser
encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una obligacin contractual.



CONCLUSION
La Constitucin es la ley de leyes por la cual se rigen todos los peruanos. En
este trabajo hemos hecho una descripcin de lo que a la Persona y sus
derechos se contempla en la Constitucin.



BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica del Per
Enciclopedia Libre Wikipedia
BLANCAS, Carlos y LANDA ARROYO, Cesar, Derecho Constitucional
General Lima, Fondo Editorial PUCP, 1992.
CHIRINOS SOTO, Enrique, Constitucin de 1993 Lectura y Comentario,
Lima 1995.
CHANAME ORBE, Ral, Comentarios a la Constitucin, Lima Juristas
Editores, 3ra Edicin 2006.

Derecho Constitucional II

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Derecho Constitucional II

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

También podría gustarte