Salvemos al pas y hundamos el modelo

Eduardo Sarmiento Palacio

Economista, Ph. D. en Economa de la Universidad de Minnesota, ha merecido distinciones como la de la revista Estrategia Econmica
elegido como uno de los quince mejores economistas en la historia del pas, miembro del board de la Sociedad Economtricapara
Amrica Latina y ganador del premio Alejandro ngel Escobar. Actualmentees el presidente de la Academia Colombiana de Ciencias
Econmicas.Ha ejercido la gestin econmica como subdirector del Departamento Nacional de Planeacin

La presente es la ponencia presentada por Eduardo Sarmiento Palacioen el Segundo Foro Nacional por la
Salvacin Agropecuaria, realizado en Ibagu el 9 y 10 de junio de 1999. El doctor Sarmiento reitera los
planteamientos que viene haciendo hace aos en el sentido de que el modelo aperturista ha llevado al pas a su
ms grave crisis econmica. Seala que la nica salida est en cambiar de modelo. Propone sustituirlo por uno
que reserve el mercado interno para los colombianos, limite la inversin extranjera a los sectores en donde
verdaderamente se requiere su complemento, reforme el esquema de las instituciones financieras acabando los
privilegios especulativos
con que han contribuido a arruinar al sector productivo, promocione la agricultura y la industria, incentive la
inversin pblica y privada, genere empleo sin disminuir los salarios ni atropellar a las fuerzas del trabajo, e
implementeuna poltica estatal que garantice una sociedad ms equitativa. Deslinde

El pas en estos momentos se encuentra ante la peor crisis de los ltimos 60 aos. En este momento la economa
colombiana registra tasas de crecimiento negativas de ms del 10% y el desempleo llega al 20%, cifras nunca antes
vistas en la historia de nuestro pas. Y por otro lado, la distribucin del ingreso y las desigualdades han aumentado a
pasos gigantescos. Esto se resume en una sola cosa: antes de la apertura Colombia era la mejor economa de
Amrica Latina; hoy en da, con Ecuador, se disputan el ltimo lugar en la regin.
Qu nos pas? Por qu tenemos los peores ndices de crecimiento? Por qu estos ndices de desempleo? Por
qu el deterioro de la distribucin del ingreso? Por qu la prdida de las 700 mil hectreas de la agricultura? Por
qu el resquebrajamiento de las empresas industriales? Y por qu la insolvencia de el sector financiero? Pues son
el resultado del mismo germen: la apertura que el pas realiz en 1990, la cual a travs de un proceso progresivo ha
venido devastando la economa.
No faltar quien diga que no se le pueden atribuir todos los males de la economa a la apertura. Pero es que es as.
Fue un proceso iniciado en unos sectores y que se fue trasladando a todo el sistema econmico. Es una especie de
plaga que ha ido contaminando todo el pas. Y de manera que! Todos los males del pas tienen su origen en la
apertura econmica. No se llega a estas situaciones de devastacin de la economa y de una sociedad de un
momento a otro. Se desarroll durante un proceso de siete aos y as ha sido demostrado por muchos, como el dr.
Robledo, como el dr. Caballero, muchas veces sin mayor receptividad de los grupos.
Qu pas primero? En 1990 se aceler la apertura, que ya vena haciendo un avance lento; pero en el ao 1990 el
pas hizo una apertura indiscriminada en donde estableci aranceles para todos los productos de la economa del
12% en promedio. Cul fue el primer damnificado? El primer damnificado fue el sector agrcola. Se present una
entrada masiva de productos de importacin que desplazaron la produccin agrcola. Luego, ese mismo efecto se
traslad a la industria en donde ocurri una sustitucin masiva de productos intermedios por productos importados,
de manera que la industria, que en el pasado estaba avanzando hacia la construccin de un valor agregado nacional,
se transform en una serie de empresas de ensamblaje dominadas, lo mismo que en el caso agrcola, por las
multinacionales, en donde el negocio es traer productos importados baratos de las casas matrices o de los pases del
centro para transformarlos ac en productos finales, para sacarle ventaja al mercado interno y, si es el caso, a la
exportacin.
No hay almuerzo gratis, se dice en la economa; y es que la apertura se mont sobre la base de que aqu no pasaba
nada, de que abramos la economa y le dbamos juego a las importaciones. Luego, esa entrada masiva de
importaciones nos iba a cambiar la estructura de la economa, de manera que lo que perdamos a travs de las
importaciones lo bamos a ganar a travs de las exportaciones.
Ese fue el modelo, el esquema simple que nos vendieron. Y se nos prometi el mejor negocio del mundo: abrir la
economa, importar una serie de bienes que se pueden conseguir en el exterior a menores precios, pero a cambio la
economa se va a modificar, va a haber un cambio en la estructura de la economa, de manera que lo que ustedes
pierden por las importaciones lo van a ganar con creces a travs de las exportaciones. Ese era el principio
fundamental en que se basaba la apertura; as se la vendieron a todo el pas y, con todo perdn, el pas se comi ese
cuento enterito y ni siquiera ha sido capaz de madurarlo ante los resultados actuales. Qu ocurri? Que se dio la
mitad de la teora: el pas se llen de importaciones, pero no salieron exportaciones, ni agrcolas ni industriales.
Entonces, cul es el proceso que gener la apertura?
Las importaciones inundan el pas, y de ah no sale nadie. Resultado? Cuando comenz la apertura, el pas tena un
relativo equilibrio entre importaciones y exportaciones y en la medida en que avanz la apertura se gener un
dficit entre importaciones y exportaciones, porque se importa ms de lo que se exporta. Eso es cierto en la
agricultura y en la industria. Luego de alimentar ese proceso durante siete aos, en el ao 1998 se lleg a un dficit
de 7 mil millones de dlares, equivalente al 7% del producto nacional. Y esa diferencia, ustedes saben cmo la
financiamos? Con crdito externo, que nos los dan en el exterior no regalado sino a tasas de inters del 12% en
dlares. Entonces el cambio se reflej en un faltante entre importaciones y exportaciones que fue financiado con
crdito externo. Eso no poda durar indefinidamente, de manera que lleg un momento en que se acabaron las
divisas, hubo escasez de divisas, no haba dlares para financiar esa diferencia. Y qu se les ocurre a los seores
del Banco de la Repblica y a los ministros de hacienda de las dos ltimas administraciones para financiar ese
faltante? Poner tasas de inters de 50% para atraer los capitales especulativos del mundo. Entonces, como no
tenamos divisas, para cubrir el desmn entre las importaciones y las exportaciones, decidimos traerlas ubicando las
tasas de inters en el 50%. As llegaron los capitales especulativos, dieron un manotazo al ahorro nacional y a la
primera ocasin se largaban del pas. Las tasas de inters del 50% quebraron las empresas manufactureras y
agrcolas. Y cuando se quiebra a los que trabajan, llega un momento que estos no pueden pagar las deudas
bancarias; entonces tambin quebr el sector financiero.
Todo viene de lo mismo. Primero se destruye la agricultura y la industria, luego se genera un factor de prdida de la
capacidad de pago y del empleo, luego en la baja de la demanda por la cada de la infraestructura fsica. Esas tres
cosas acabaron el sistema econmico; de manera que son errores consecutivos. Se originaron en la apertura. Luego
la reticencia a no cambiar la apertura, el intento de sostener algo que ya haba fracasado, con altas tasas de inters y
con choques fiscales, llev la economa al caos actual, que se resume en unas pocas cifras: cada en la produccin
industrial del 20% en los tres primeros meses. Cada de los ingresos tributarios en 20%. Cada de la cartera bancaria
del 20% en trminos reales. Todas las empresas manufactureras estn arrojando prdidas: por cada peso que recibe
el sector textil pierde la mitad, el sector financiero tiene perdidas mensuales de 250 mil millones de pesos, la cartera
vencida pas de un 15% a un 20% de un mes a otro.
De esta manera se present la quiebra general del pas iniciada con la apertura y que luego se magnific en la
medida en que se trata de sostener esta apertura con elevadas tasas de inters y con un choque fiscal absurdo. Cmo
sera de absurdo este choque fiscal, que el ministro de hacienda y todos los economistas neoliberales propusieron el
choque fiscal como solucin a la recesin. Eso es contrario al primer curso de economa, que le dice a usted que
cuando le quitan la plata a la gente con los impuestos, gasta menos, y que cuando se construye menos
infraestructura fsica, se genera menos empleo y demanda. Pues bien, estos seores plantearon el choque fiscal
como frmula para corregir la recesin de la economa. El choque fiscal se sum as a la apertura que ya haba
devastado la industria y la agricultura, a las altas tasas de inters y precipit el caos, caos que es de unas magnitudes
impresionantes en el mismo sector fiscal.
Estos seores no solamente decan que iban a reactivar la economa sino que tambin iban a bajar el dficit fiscal.
Empero, la recesin de la economa es tan fuerte que los ingresos tributarios cayeron mucho ms de lo que ganaron
a travs de los mayores gravmenes. De manera que el dficit fiscal del gobierno central que qued en 4.5% al final
del gobierno anterior, ahora va a ser de 9% u 8%. No se le pueden poner impuestos a las vacas cuando las vacas
estn flacas, porque se seca la vaca y se la mata, entonces va a tener menos leche.
Esto fue lo que les pas a estos genios de la economa. Primero se equivocaron y luego hicieron toda clase de
maquinaciones para mantener esa equivocacin y no aceptar su error. Su propsito era salvar el modelo, as se
hundiera el pas. Y lo estn logrando, porque el modelo sigue viviendo y el pas se est acabando.
Bueno, esto no se paga a corto plazo. Llevamos tres aos en que los funcionarios pblicos, los directores gremiales
y los economistas neoliberales dicen que ya se toc fondo, que ya pas lo ms grave. Y a medida que dicen eso,
cada cifra es peor. Por qu? Porque a la economa se le hizo un dao estructural grave y no podr sobrevivir
mientras no haya un cambio en el modelo. Incluso ya en este momento no es suficiente cambiar el modelo; en este
momento habra que ir mucho ms lejos.
La destruccin de los sectores productivos
Cmo se ha destruido la economa? Qu pasa en los diferentes sectores? Como ya mencionamos, el primer
damnificado fue el sector agrcola. Las importaciones pasaron de 250 millones de dlares a 1.500 millones de
dlares en siete aos; una barbaridad de unas magnitudes espectaculares. Esa entrada de importaciones da a da,
ao a ao, destruy el rea sembrada de cultivos agrcolas. Esas importaciones se hicieron a cambio de una menor
rea agrcola, de manera que en siete aos el rea agrcola del pas baj en la tercera parte, disminuy 700 mil
hectreas, y esas 700 mil hectreas estn representadas en importaciones de productos del sector agropecuario. A
cambio de qu? A cambio de nada. La teora que deca que esas importaciones se manifestaran en mayores
exportaciones no se cumpli en ninguna parte. Las multinacionales todo lo que hacen es traer los productos de
afuera, ponerles agua y luego exportarlos a Venezuela y a Ecuador, hasta que ellos se den cuenta y empiecen a
hacer lo mismo. Ese es el proceso de destruccin del sector agrcola. El ingreso agrcola se merm un 15%; antes el
sector agrcola pesaba en el producto nacional el 18%, hoy en da pesa el 12%.
De manera que ha sido una bomba atmica aplicada en forma masiva al sector agrcola: 300 mil desempleados de
las reas agrcolas, cada del ingreso del 15%, cada del rea y un desplazamiento total del sector en el conjunto de
la economa. A cambio de qu? Las exportaciones agroindustriales del pas han aumentado menos que las
importaciones agroindustriales, de manera que los teoremas que nos decan que las importaciones iban a generar
exportaciones fracasaron en la agricultura.
De hecho fracasaron en todas partes, pero sus gestores no lo quieren reconocer. En la industria pas bsicamente lo
mismo. Se tiene un desplazamiento masivo de todo lo que es la industria de alto valor agregado. El control lo toman
las multinacionales, que en lugar de propiciar la produccin de productos intermedios en el pas los traen de sus
casas matrices, de manera que la industria nacional se transforma en empresas de ensamble en donde el negocio es
traer los productos importados de afuera y agregarles cualquier cosa en el pas. La industria tradicional, como
ocurri con la agricultura tradicional, de alto valor agregado, de confecciones, cuero, muebles, etc., desapareci, se
marchit. Y a cambio de eso, tenemos un sector industrial de sustancias qumicas. O sea que los sectores lderes de
exportacin que eran la confeccin, los textiles, los zapatos, el cuero, los muebles, etc., se marchitaron. Las
sustancias qumicas son manejadas por las empresas multinacionales que traen los qumicos del exterior, le
adicionan agua y ah tenemos el valor agregado. De manera que sustituimos las industrias en donde generbamos
empleo y valor agregado industrial por traer los insumos del exterior Las sustancias qumicas son el sector que ha
crecido ms en las importaciones, pero a su vez las importaciones del sector crecen ms que las exportaciones. Lo
mismo ocurre en el sector transporte; lo mismo ocurre en el sector de bienes, de maquinaria.
Esta transformacin genera una falla estructural en el sector externo. Esto lo sabamos de memoria los
colombianos: que el pas no puede gastar ms afuera de lo que le entra. Qu le ocurre a usted si se llena de
importaciones agrcolas, de importaciones industriales y esas importaciones no redundan en mayores exportaciones
ni en mayor actividad productiva; eso es a cambio de qu? Del empleo, de manera que en la medida en que aumente
el dficit de la balanza de pago, el desempleo aumenta en 10%-20%. Luego los genios afirmaban, cada vez que
aumentaba el desempleo: Esto es coyuntural, esto ya va a pasar, esto es un problema estadstico, y as durante 4
aos. El desempleo pasa de 8-10 a 12-14-16-18-20 y hoy en da somos campeones del desempleo de Amrica
Latina.
La gran entrada de la inversin extranjera ocurri en el sistema bancario para comprar entidades a bajo precio. El
otro sector preferido fueron las empresas de servicios pblicos, resultando de toda esta liberacin financiera, que en
el fondo fue un estmulo a la especulacin. Se trataba de una economa montada en la compra y venta de bienes,
compra y venta de bancos, compra y venta de importaciones, en la compra y venta de empresas. Y si se dan todas
las preferencias a la especulacin, lo otro se debilita. Los grupos financieros, la inversin extranjera, las ventas de
las empresas a la tercera parte de su valor, generaron una destruccin del ahorro nacional. Y el ahorro nacional es la
base de la inversin, es la base del progreso, es la base del crecimiento econmico.
De manera que durante la poca de la apertura la tasa de ahorro de Colombia que era baja, oscilando alrededor del
20%, en este momento es del 14%-13%. Adems, una gran parte de ese ahorro est comprometido en el pago del
servicio de la deuda, de los intereses, que es el otro 4%. Por tanto, se devast el ahorro nacional, que es donde est
la fuente de capitalizacin, la fuente de modernizacin. Cuando el pas tena tasas de ahorro de 20%, quera crecer
al 5%. Cuando los pases asiticos tuvieron tasas de ahorro del 30%, crecieron al 8% y operaban con pleno empleo.
Imagnense lo que es nuestro futuro con una tasa de ahorro del 14%, comprometido en cinco o seis puntos en el
pago de los intereses de la deuda y en la repatriacin de la inversin extranjera.
Por eso cuando el gobierno dice vamos a reactivar la economa, ya tocamos fondo, no estn tocando fondo. El
fondo est mucho ms abajo porque la economa estructuralmente llev a esta situacin. Mientras esta estructura
daina no se modifique, no va a ser posible salir de esto. Por ejemplo, actualmente, debido a la recesin econmica,
las importaciones ya no estn aumentando. La economa ya se cerr por el lado del empobrecimiento. Eso ha
logrado moderar las necesidades de divisas, pero como no podemos seguir decreciendo, el da que tengamos
cualquier recuperacin de la economa vuelve a aparecer la deficiencia en la balanza de pagos.
Por ello una de las cosas que hizo la apertura fue crear una estructura que limit la balanza de pagos. El pas
importa ms de lo que exporta. La nica forma de medio reducir esa diferencia es a travs del empobrecimiento, de
los bajos ingresos, del desempleo; para que la gente no pueda comprar, no pueda adquirir bienes y de esa forma no
se importe. As se destruy la base de la capitalizacin.
Como decamos, el otro problema fundamental es que se destruy el ahorro, la base de capitalizacin de la
economa. Se montaron unos entes diablicos que estn funcionando a travs de la especulacin y que su gran
negocio es el consumo. La gran solucin gubernamental a la crisis econmica es que la gente ahora no se quiebre
con las tarjetas de crdito en 12 meses sino que ahora se quiebren en 36 meses. Entonces le dicen a la gente, coja
crditos al 40%, no a 12 meses sino a 36 meses, pero de pasadita le dan subsidios al sector financiero a tasas de
inters del 2%. El desenlace es aterrador porque este sector financiero, que atent contra el ahorro, est generando
prdidas mensuales de 250 mil millones de pesos y la cartera vencida aumenta, de manera que el sector financiero,
que nunca gener nada a la economa, ahora se quiebra y el poco ahorro que le queda a la economa se va para el
sector financiero.
El gobierno tiene comprometidos 3.5 billones de pesos para cubrir las prdidas del sector financiero. Recursos que
podran ser utilizados para otros sectores con mayor capacidad productiva, se llevan al sector financiero. Lo que
nunca le dieron a la agricultura, lo que nunca le dieron a la industria, lo que nunca le dieron al empleo, ahora se lo
dan a chorros, con toda clase de eptetos y de mensajes, al sector financiero para que cubra las prdidas del pasado.
De manera que el sector financiero que tuvo una organizacin nociva, que destruy el ahorro, ahora que se quiebra
se le dan ms recursos para que acabe dilapidando el poco ahorro que nos queda. En este momento no hay forma de
financiar al sector agropecuario, no hay forma de refinanciar la recuperacin de la industria, no hay forma de
refinanciar la estructura fsica que cae un 40%, porque los recursos de la economa estn todos comprometidos en
salvar a quienes se quebraron y quienes ya no pueden hacer nada para salir de esa situacin. Al fin y al cabo
estamos financiando, lo que se llama en economa, un costo perdido, un costo fijo.
Uno de los daos ms complicados del modelo se dio en la demolicin del ingreso, que hoy en da es peor. Los
siguientes son algunos datos que tenemos de los siete aos de la apertura: el desempleo llega a 20%, los mayores
aumentos de ingreso en la fuerza de trabajo se dan en las personas con altsimos niveles de educacin, todos los
beneficios del modesto crecimiento de la economa se quedaron en el 3% ms rico, por no decir que se qued en los
cinco grandes grupos econmicos.
Es un esquema que nos lleva a una inestabilidad permanente de la economa. Siempre va a haber ms necesidades
de importaciones que de exportaciones. Continuar devastada la industria y la agricultura, sin mercado, y esto
obviamente da lugar a bajsimas tasas de crecimiento y a una sociedad cada vez ms inequitativa. Es el fracaso que
muchos anunciamos, que muchos prevenimos; el fracaso que est viviendo el pas. Al pas lo quebraron, al pas lo
arruinaron, y todo en favor de unos determinados sectores. Hay una economa que no tiene ninguna posibilidad de
modernizacin y cada vez se hace ms desigual.
La gran pregunta en este momento es qu hacer? Cada vez la solucin es ms difcil. Hay una quiebra de la
organizacin econmica, de los fundamentos del edificio; el edifico se empez a mover, y ya se derrumb. Hace
tres aos la recomendacin nuestra, de muchos de nosotros, era: revisemos el modelo en sus elementos
fundamentales para evitar un colapso. Pero una vez dado el colapso, ya no es suficiente revisar esos modelos,
porque el deterioro de la economa colombiana gener fuerzas que tienden a mantener y a agravar ese deterioro. La
recesin, por ejemplo, se llev consigo al sector manufacturero que est experimentando grandes prdidas y
tambin se llev al sector financiero. No basta cambiar el modelo, pero si no se cambia el modelo tampoco hay
salida. De manera que, como muchas veces se habla en lenguaje comn en trminos matemticos, es una condicin
necesaria cambiar el modelo. Si usted no cambia el modelo, el modelo sigue erosionando la economa; si la
concepcin que prim contina, la economa sigue la marcha del deterioro. Lo grave es que tenemos un plan de
desarrollo que en el fondo es neoliberal; plantea mantener lo que viene atrs y profundizarlo. No hay una voluntad
poltica para cambiar el modelo. Con las previsiones fracasadas del gobierno y de los analistas cercanos al
gobierno, lo que tenemos concluir es que su diagnstico de la economa era incorrecto. Hay una base daada y si no
se arregla esa base se sigue carcomiendo el sistema econmico. Lo primero es cambiar el modelo, pero en adicin
al cambio de modelo hay que hacer otras cosas.
Los cambios indispensables
Qu podemos cambiar? En primer lugar, es necesario cambiar el esquema de apertura. Nosotros tenemos un
esquema de apertura que arrasa el mercado interno y que no da posibilidades de exportacin. En consecuencia se
necesita un esquema comercial, selectivo, en donde mantengamos el mercado para la produccin nacional. Si
exportamos a otros pases, ese mercado se lo debemos garantizar al productor nacional. Para eso hay que establecer
niveles de proteccin. Si tenemos ensambladoras, si tenemos empresas que estn en capacidad de satisfacer la
demanda de automviles, dejmosle ese mercado a la produccin nacional. Lo mismo para las confecciones y para
los textiles.
El primer cambio entonces es una apertura selectiva. Fjense que no es el cierre de la economa. Que se garantice el
mercado interno para la produccin nacional y para el resto. En donde no podemos producir bienes de capital o
productos intermedios, en donde se necesiten esos productos para la modernizacin, que vengan esos productos,
incluso con aranceles ms bajos; que vengan a modernizar. En tales circunstancias las importaciones ya no vendrn
a sustituir la produccin nacional, sino a complementarla, a modernizarla. Dentro de este marco la apertura deja de
ser un esquema generalizado dictado desde Washington, para convertirse en un instrumento de promocin de la
industria y la agricultura, un instrumento para garantizarle a la industria y a la agricultura el mercado interno
colombiano y, si es el caso, el mercado andino. Asimismo es una posibilidad de reducir las brechas de atraso con
relacin con los dems.
En esto es fundamental definir la posicin de la inversin extranjera. Hicimos una apertura para la inversin
extranjera en contra de la industria nacional. Es necesario decirle a la inversin extranjera a cules sectores debe ir
y qu debe hacer en cada sector. Si se hace esto, ya la economa empezara a reactivarse. La importacin de bienes
que el pas est en capacidad de producir es la mitad del aumento de importaciones, que pasaron de 5.000 a 15.000
millones de dlares. O sea que tenemos 7.500 millones de dlares en importaciones de alimentos, productos
industriales y productos intermedios que el pas est en capacidad de producir ya. Entonces hay que revisar esa
apertura y poner los aranceles donde deben ser, garantizar el mercado nacional, y la economa se empezar a
reactivar rpidamente en la agricultura, la industria y el empleo.
Pero hay que reconocer que el modelo fracas y que debemos hacer una poltica para los colombianos, y no para los
extranjeros. Est el mercado de los automviles, de las confecciones, del transporte, de los productos agrcolas y
all hay una posibilidad infinita de reactivacin. Para hacer esto hay que tener un espritu colombianista y no estar
aspirando a un puesto en el Banco Mundial. Y las otras materias primas, bienvenidas. Si yo tengo bienes de capital
que no elaboro en el pas con condiciones especiales, bienes intermedios que me ayudan a remozar la industria y la
agricultura, bienvenidos, pero siempre y cuando los necesitemos y no tengamos la opcin de hacerlos ac.
Miren, yo prefiero verlos bien comidos, con perspectivas, en estos jeeps que ve uno en la zona cafetera en que van
20 personas prendidas. Lo prefiero a ver colombianos murindose de hambre, sin empleo y montados en unos buses
con TV, ceniceros y llantas de ltima moda. Probablemente tenemos que hacer un sacrificio en materia de calidad;
ese es el costo. El empleo no crece bajando los salarios y atropellando las fuerzas de trabajo, ni con reformas que
van a llevar a grandes conflictos sociales. El empleo se crea en este momento como se destruy. Las cosas se
deshacen como se hacen. Ah estn los 7.000 millones de dlares de importaciones. Usted los puede transformar en
un ao en empleo nacional y en valor agregado nacional.
En dnde ms hay que reformar? En el sector financiero la reforma probablemente tiene que ser grande.
Posiblemente haya que vivir con los grupos, pero reglamentndolos y ponindolos a producir. Hay que decirles a
los grupos: est bien, ustedes pueden estar en el pas, ustedes pueden sacar ventajas de una serie de condiciones,
pero ojo que su actividad no puede ser la especulacin sino la generacin de valor agregado. Para eso hay que
limitar el crdito en los grupos, definir las interrelaciones y en cierta manera definir su actividad. Lo mismo con la
inversin extranjera. Con estas reformas a la apertura, con estas reformas al sector financiero -que no es regalarles
plata, sino ponerlos a trabajar en donde hay valor agregado y empleo- se cambiar el panorama de la economa,
tendremos una economa que puede funcionar. No podemos hacer nada con un sector financiero que se lleva los
recursos a la especulacin y al consumo.
Mi propuesta es reorganizar y regular el sector financiero para que estos cuantiossimos recursos no se vayan al
consumo y a la especulacin sino que se vayan a la inversin productiva y al empleo. Ah estn los recursos; todos
lo que ustedes quieran. Lo que pasa es que a esos recursos hay que darles estructuracin, evitando que se vayan al
exceso de consumo. Dmosle orden a eso y pongmoslos en la inversin.
Sin embargo, esto no es suficiente para sacar la economa del hoyo. Se requiere movilizar una serie de sectores con
una alta capacidad de expansin. En este momento la inversin pblica desciende 40% y la inversin privada
desciende 30%; con esos dos sectores en la olla no hay nada que hacer. El gobierno piensa que empuja la economa
dndole plata a los perdidos, dndole plata a unos intermediarios que no producen nada, que pasan la plata de un
lado a otro. Entonces, el gobierno lo que est es chantajeado para que le pidan la plata a uno y se la den a otro,
cuando eso de golpe lo podra hacer el mismo gobierno. Si el problema es que el sector financiero no quiere captar
plata y no quiere colocarla, lo que se est demostrando es que el sector privado no est jugando su tarea. Entonces
que el Estado capte la plata, coja los bancos en lugar de gastarse 4 billones de pesos para convencerlos de que
capten plata, presten y por favor no pierdan sino ganen plata. Tenemos que modificar ese sector financiero para que
no sea tan dependiente del crdito, para que se oriente hacia las inversiones.
Hay que aplicar una serie de incentivos muy especiales orientando recursos hacia la infraestructura fsica y la
inversin privada. Si se hace eso, estos sectores pasaran a crecer al 50 o 60%, jalonando la economa, y en un ao
tendramos una economa creciendo al 4.5% y 5%, con una tasa declinante de desempleo y con un porvenir hacia el
futuro. Ese es mi planteamiento.
Este es el drama del pas: Que una clase dirigente, que un grupo de intelectuales, que un grupo de economistas
formados en el exterior, que no estn representando los intereses nacionales, se equivocaron en materia grave y no
quieren reconocer sus errores. Su planteamiento es mantener el modelo, sostenerlo hasta donde sea posible. Su
dictamen, su propsito, es salvar el modelo, as se hunda el pas. Mi propuesta es hacer lo contrario: salvemos al
pas y hundamos el modelo.