u&esde*t*s Ssl trab*je y *nf*nrcedad*s

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<HffitrKffi*re
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-
Ne 328
SEPTIEMBRE 2O12
Miraftores 383
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Santiago Centro
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Santiago
INTRODUCCIN
ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
lntroduccin..
Contexto mundiat.........
En Chite.........
Financiamiento.....................
Cmo se calcuta [a cotizacln adie'ionaLdiferenciada
Administracin .....................
Personas Protegidas.....
Riesgos cubiertes ....:..........................
ACCIDENTES DEL TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES...........
Prestaciones
Responsabitidades ...............
.
RESPONSABILIDAD CIVI1 ..............
RESPONSABILIDAD PENAL
Lily Alcano Cutirrez
Abogado
19
20
21
23
24
JU
33
36
36
40
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45
50
51
z
oU
u
Ed
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u

INTRODUCCIN
E[ Seguro SociaI contra Riesgos de Accidentes detTrabajo y Enfermedades Pro-
fesionates que opera en Chite, busca proteger, de forma integral a los trabajadores,
por regta general a los trabajadores dependientes o por cuenta ajena y a aquellos
trabajadores independientes incorporados a este seguro. Adems, se extiende a ac-
tividades ajenas at mbito [abora[, como son [os estudiantes.
En virtud de las normas [egales y reglamentarias que rigen este seguro, pode-
mos decir que es obtigatorio, de manera que [a afitiacin de un trabajador a una
entidad previsiona[ [e otorga, por e[ soto ministerio de [a [ey, [a catidad de benefi-
ciario de [a cobertura de ta ley ite 16.744, entendindose por esa razn incorporado
a un organismo administrador. En [a administracin de este seguro, [a ley autoriza
[a coexistencia de una gestin operativa por entidades estatales y por entidades
privadas. As tenemos que participan del mismo, e[ Instituto de Seguridad Laboral
(lSL)
ex lnstituto de Norma[izacin Previsionat (lNP),
a menos que e[ empleador sea
adherente de una Mutuatidad de Empteadores - Asociacin Chitena de Seguridad
(ACHS);
Mutualde Seguridad de ta Cmara Chitena de [a Construccin
(MUSEC),
o
lnstituto de Seguridad det Trabajo
(lST).
Es un seguro social integrat que tiene por objeto prevenir [a ocurrencia de ac-
cidentes det trabajo y enfermedades profesionates, otorgar prestaciones mdicas y
SEpTiEMBRE
|
328
-w{T"T'
lel
i
i
TEMA DE COLECCTON
pecuniarias en caso de suspensin, disminucin o terminacin de [a capacidad de
ganancia o muerte det trabajador. Su cobertura comprende e[ aspecto preventivo,
curativo y rehabititador. Una de sus mayores atabanzas es su carcter integrat, esto
es, que contempta
prestaciones preventivas, mdicas y econmicas.
Este seguro se rige por e[ principio de [a automaticidad de las prestaciones, es
decir, e[ trabajador est cubierto
por et seguro desde e[ mismo momento en que
comienza a trabajar, incluso cuando se dirige desde su casa a su trabajo por primera
vez, aunque todava no tenga contrato escrito, no [e hayan pagado an sus remu-
neraciones y, por [o tanto, no se hayan efectuado las cotizaciones
previsiona[es, o e[
empteador est en mora en et
pago de ettas.
Para entender este seguro, tanto en su operativa prctica, como su evotucin
que [o ha ltevado a ser [o descrito brevemente en los prrafos anteriores, es necesa-
rio revisarto tambin en un contexto de proteccin sociat.
No se debe otvidar que [a seguridad sociat, de
acuerdo a ta Oll es
"ta proteccin que [a sociedad
.:
proporciona a sus miembros mediante una se-
rie de medidas pbticas, contra las privaciones
econmicas y sociates que, de no ser as, oca-
sionaran [a desaparicin o una fuerte reduc-
cin de [os ingresos por causa de enfermedad,
i.
maternidad, accidente de trabajo o enfermedad
',
[aborat, desempteo, invatidez, vejez y muerte y
tambin [a proteccin en forma de asistencia mdi-
ca y de ayuda a [as famitias con hijos".
,'"
.,,"'
Tene por objeto
ptevenir la ocurrencia
de accidentes del trabajo v
enfe rmed a d es
p rofesi o n a I es,
atorgar prestaciones mdicas
y pecuniarias en caso de
suspensin, disminucin o '
"'
terminacin de lo capacidad
,l
.
'...de
gananca o muerte del i .
raba
jador.
i20
1
De e[to, podemos desprender que los accidentes det trabajo o enfermedades
[abora[es, con contingencias
que expresamente se consideran
parte de ta seguridad
socia[. Y es ese e[ contexto en que habtaremos de e[[a.
Para situarnos, qu mejor que conocer su evotucin histrica, tanto en e[ con-
texto mundia[, como en Chite.
CONTEXTO MUNDIAL
En el sigto XlX,
junto
con e[ proceso de industriatizacin, [a migracin campo-
ciudad, surge [a Seguridad Sociat. Especficamente, nace en Atemania, en [a poca
det Cancitter Otto von Bismarck y [a aprobacin, en 1883, de una ley de seguro de
salud
para
los trabajadores,
que dispona [a incorporacin det seguro nacionaI obti-
gatorio para ta mayora de los obreros y empteados de [a poca, sin distinguir si ta
causa de ta prdida de satud era de origen laboral o comn.
Atendido e[ escenario histrico, esto es, [a revotucin industrial y [a "cuestin
sociat" que trajo aparejada, esta frmuta de proteccin se extendi con rapidez a
travs del mundo.
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
EN CH|LE
I
Todo un hito acaeci dos aos ms tarde, en 1885, cuando Noruega estabteci
expresamente [a cobertura de los accidentes de trabajo y cre un fondo estatal de
dinero
para asistir a personas enfermas, esto es otorgar
proteccin sociat, distin-
guiendo si et origen de [a contingencia es comn o laborat.
Los
"tocos aos 20", encuentran dentro de Amrica Latina, a Argentina, Chite
y
Uruguay, con sistemas de bienestar sociaI funcionando.
La proteccin socia[, cada vez tomaba ms fuerza, tanto
que en ]948, [a Decta-
racin Universal de Derechos Humanos inctuy e[ derecho a [a seguridad social y a
un nivel de vida adecuado.
EN CHILE
Nuestra historia de proteccn [abora[, en e[ caso accidentes del trabajo, se for-
matiza en e[ ao
'19'16,
con ta dictacin de ta tey Ne 3.'170. A[ efecto, en virtud, de
esta norma, en toda industria o trabajo con ms de l0 obreros, se estabtece como
responsable de los accidentes
que en etla ocl]rran, aI empteador. En consecuencia,
y para responder de tal responsabitidad, se [e abre ta posibitidad de optar
por ase-
gurarse contra e[ riesgo en Una mutual o aseguradora, o bien pagar directamente
cada contingencia. Con etlo se estabteci [a [[amada
"teora de[ riesgo profesionat",
permitiendo [a creacin de un seguro de carcter
privado, votuntario y mercantit,
marco en e[ cual compaas
privadas [e otorgaban cobertura.
La historia sigue et ao 1924, con [a ley Ne 4.055, [a que mejora [a anterior
normativa, incorporando medidas de higiene y seguridad, e inctuyendo en [a pro-
teccin, a [as enfermedades
profesionales.
En e[ ao 1925, se [a crea seccin accidentes de ta Caja Nacional de Ahorros a
travs det D.L. 379, para tener una orgnica
que coordine [a materia
y cuya natural
evotucin, en e[ ao 1942, fue ta Caja de Accidentes de[ Trabajo.
La tey Ns 8.,l98, de
,l945,
vino perfecciona eI sstema creando un fondo para
cubrir las contingencias [aborates, de cargo del empteador.
Uno de [os inconvenientes
que caracterizaba aI esquema de accidentes del tra-
bajo anterior a 1968, era que et trabajador afectado
por un siniestro laboral se vea
obtigado, en caso de accidentes
graves, a requerir indemnizaciones a travs de
jui-
cios ordinarios de targa duracin
y atto costo, a [o que deba unirse [a carencia de
medicina especia[izada
preventiva y reparativa.
Por et[o, se advirti
que era necesario enfocar e[
probtema desde un
punto de
vista diferente: [a prevencin de riesgos, de manera de controtar, minimizar
y evi-
tar, en to posibte, [a ocurrencia de accidentes deI trabajo
y enfermedades
y que,
de producirse estos, et trabajador
pudiera recibir oportunamente las prestaciones
econmicas
que reemptazarn su remuneracin.
<
u
21
i
SEPTIEMBRE I
328
TEMA DE COLECCION
Con [a inspiracin del modelo de los Mutuos Espaotes
,
en1957 se crea, [a Aso-
ciacin Chitena de Seguridad (ACHS),
creada por iniciativa de [a Sofofa y Asimet en
junio
de l95B y e[ lnstituto de Seguridad detTrabajo
(lST)
creado en octubre de 1958
por empresarios y Asiva. Recin en
,l963
y por iniciativa de los empresarios agrupa-
dos en [a Cmara Chitena de [a Construccin, se crea [a Mutual de Seguridad de ta
Cmara Chitena de [a Construccin.
Estas Mutuatidades nacieron con una orientacin diferente a las compaas de
seguros, en e[ sentldo de que su misin principaI es evitar [a ocurrencia del acci-
dente de[ trabajo y [a enfermedad profesiona[, no slo por factores o razones eco-
nmicas, sino por una concepcin social del trabajo. Sus esfuerzos se dirigieron a
[a prevencin de riesgos laborales. Sus resuttados, unido a [a moderna tendencia
de prevencin de riesgos imputsada por [a Organizacin lnternaciona[ de[ Trabajo,
fundamentaran [a renovacin [egistativa, que estabteci e[ Seguro SociaI de Satud
LaboraI actua[.
Y as [as cosas, se ltega a [a norma en actuaI vigor,
ta tey Nq 16.744, que data det ao 1968.
.u
'
'
"
-
...-.
En sntesis, esta norma establece e[ seguro ,"'
.,'t
",,r1!r7flz,iiirlir",r,
sociat obtigatorio de accidentes det trabajo y
,
:
compaiasdesesuros,enet
enfermedades profesiona[es; otorga cobertura
,
;
sentiao de que su mson prncpal es
en eraspecto mdico y econmico, obrisa a em-
t,il-',li,lilffi"if,li,J'ii!!,ilil
,
,
presas y trabajadores a reatizar actividades de
no sro por tactores a raTones
prevencin de accidentes. Adems, se crea una '.
.\..
.
econmicas, sno por una
orgnica que permite cumptir ms cabatmente
'.
.:.....
concepci,n s.ociol del
.,' ..:
con esta proteccin, a travs de [a regutacin a
t'ooo:o:-.
-'
-
'
las mutuatidades, que signific que las dos mutuales
-
-
existentes en ese entonces, tiene un respatdo normativo.
Cabe recordar que las otras instituciones que participaban en [a administracin
de[ seguro eran e[ ex Servicio de Seguro Sociat y [a ex Caja de Previsin de Em-
pleados Particu[ares, respecto de sus afitados. Actuatmente cumpten su funcin e[
lnstituto de Seguridad Laboral
(lSL), y ta SEREMI de Satud.
Crear una institucionalidad como [a mencionada, significa un aumento de los
trabajadores cubiertos por las Mutuatidades de Empteadores, y e[ lnstituto de Se-
guridad Laborat, conforme a cifras det Botetn Estadstico de [a Superintendencia
de Seguridad Socia[, haba 5.120.472trabajadores protegidos a[ao 201], para un
totaI de 451.912 entidades empteadoras.
Como hemos podido
apreciar, nuestra "evotucin" va desde una normativa
reactiva, una vez ocurrida [a contingencia [aborat, se proporcionaba prestaciones
mdicas y econmicas, a una normativa cada vez ms preventiva, esto es, si bien se
preocupa
de compensar mdica y econmicamente, incorpora un criterio de preve-
nir [a ocurrencia de las contingencias, en e[
que inctuye a todos los sectores invotu-
22 MANUAL DE CONSULTAS LABORALESO
FINANCIAMIENTO
CradoS, organismos estatates, mutUatidades de empteadores, sector empresariaI
y
sector [aborat.
FINANCIAMIENTO
Et Seguro de Accidentes de[ Trabajo y Enfer-
|
medades Profesionates, en actuatvigor, se finan-
ciacondiversosrecurSo5,dentrode[oscua[es
se encuentran las cotizaciones. Es importante
destacar,
que ettas son de cargo del empteador,
pues e[ seguro cubre riesgos que esencialmente
son de responsabitidad
Patrona[.
Este sistema de
recargas
y rebajas
,' constituye un instrumento de ':.
;
equtlibrto financero del sistema,
,.
: pues a mayores riesgos se aPlica :
::
urta ffialor tasa, rebaindose o ,
'..
eximindose de ella cuando I
los riesgos laborales
disminuYen.
'
.t -
'l':
Recursos
que financian este seguro:
a) Con una cotizacin bsica
generaI del 0,90% de las remuneraciones mpo-
nibtes, de cargo det empteador,
que junto
a [a cotizacin adicionaI diferen-
ciada, su objetivo,
principatmente, es financiar las prestaciones preventivas,
mdicas, econmicas
y los gastos de administracin de las entidades.
b) Cotizacin extraordinaria det 0,05% de las remuneracones imponibtes, de
cargo del empteador:
que en e[ caso de las mutuatidades de empteadores,
les ha permitido ta creacn
y mantenimiento de un Fondo de Contingencia,
cuyo objetivo es financiar mejoramientos extraordinarios de pensiones y be-
neficos
pecuniaros extraordinarios
para sus pensionados. Esta cotizacin
extraordinaria fue prorrogada por ta tey Nq 20.532 hasta e[ 3'l de marzo del
ao 2014.
c) Con una cotizacin adicionat diferenciada,
que tiene un dobte componente,
esto es en funcin de ta actividad
y riesgo de [a empresa o entidad emptea-
dora. sta se catcula en funcin de ta actividad o riesgo de [a empresa
que
oscita entre et o,0o
y et 3,40% de las remuneraclones
que paga e[ emp[ea-
dor a sus trabajadores. Como un medio de incentivar [a prevencin de ries-
gos laborates, [a ley Ns
'16.744
estabteci un sistema de exencin, rebajas
y recargos de [a tasa de cotizacin adicionat, conforme a las medidas de
prevencin que implante [a empresa.
Este sistema de recargos
y rebajas consttuye un instrumento de equitibrio
financiero del sistema,
pues a mayores riesgos Se aptica una mayor tasa,
rebajndose o eximindose de elta cuando [os riesgos [abora[es disminuyen
a niveles
que contempta ta frmuta matemtica fijada en e[ D.S. Ne 67, de
,l999,
det Ministerio del Trabajo y Previsin Sociat.
En todo caso, las empresas o entidades
que no ofrezcan condciones satis-
factorias de seguridad o higiene, o que no imptanten las medidas de segu-
ridad que se les ordenen, deben cancetar [a cotizacin adicional con un re-
's
U
<U
=ul
F-
o
aai
i SEPTIEMBRE
|
328
1 TEMA DE COLECCION
I
cargo de hasta etlO0%
(o sea, ltegar a una cotizacin adicionaI equivatente
a 6,Bo/o de [a remuneracin imponibte
por cada trabajador de [a empresa).
Con e[ producto de las multas que cada organismo administrador aptique
en conformidad a [a presente [ey: stas
pueden ser apticadas
por no decta-
racin y pago de las cotizaciones de ta [ey Ne]6.744, por no hacer [a decla-
racin oportuna de un accidente [aborat, [a dectaracin especiaI en caso de
accidente
grave o fatat, o en genera[ las infracciones a las disposiciones de
[a ley Nq 16.744.
Con las utitidades o rentas que produzca [a inversin de los fondos de reser-
Va,
Y
Con las cantidades
que les corresponda
por etejercicio del derecho de repe-
tir, en tos casos de accidentes en que se establezca e[ incumptimiento de [a
obtigacin de soticitar [a afitiacin
por parte de un empteador, respecto del
trabajador
y en contra del responsabte det accidente, por [as prestaciones
que haya otorgado o deba otorgar.
cMO SE CALCULA LA COTIZACIN ADICIONAL DIFERENCIADA
En esta ocasin, ahondaremos en [a cotizacin adicionaI diferenciada, estabte-
cida en eI decreto supremo Ns 67, de 1999, det Ministerio det Trabajo y Previsin
Socia[, en los trminos de los artcutos 15 y 16 de [a ley Na 16.744.
Las Entidades que determinan las exenciones, rebajas o recargos de [a cotiza-
cin adicionaI diferenciada, son:
Mutuatidad de Empteadores: respecto de las entidades empleadoras adheri-
das a ettas.
Autoridad Sanitaria: respecto a todas las entidades empleadoras no adheridas
a Mutuatidad.
Estas entidades, cada dos aos, eva[an [a siniestratidad efectiva tota[, de todas
las empresas, durante et perodo de evaluacin
(tos
tres perodos anuales inmedia-
tamente anteriores at1 de
jutio
det ao de [a evatuacin). Esta evatuacin se realiza
durante e[ segundo semestre del ao catendario
(ta empleadora no podr cambiar
de Organismo Administrador durante e[ segundo semestre det ao en que se reatice
eI Proceso de Evatuacin).
Excepcin: Aquettas entidades empteadoras
que, a[ 1 de
jutio
del ao en que se
reatiza [a evatuacin, no estn adheridas a atgn Organismo Administrador de [a ley
Ne16.744 o no tienen ta catidad de administradores delegados,
por un lapso de a[
menos dos Perodos Anua[es consecutivos, se [es fija ta siniestratidad
presunta por
rama de actividad.
d)
e)
f)
24
MANUAL DE CONSULTAS LABORALESC)
COMO SE CALCULA LA COTIZACIN ADICIONAL DIFERENCIADA ]
E[ proceso
de evatuacin imptica revisar ta siniestratidad
de [a empresa.
para
et[o, se considerarn las incapacidades y muertes provocadas
por
accidentes del
trabajo y enfermedades profesionates.
Quedando exctuidas [as incapacidades y
muertes originadas por
los accidentes de trayecto y tos de tos dirigentes sindicales,
en e[ desempeo de sus cometidos gremiales.
se exctuye adems, las incapacidades y muertes causadas por
accidentes det
trabajo ocurridos en una entidad empleadora
distinta de [a evaluada, o por
enfer-
medades profesionates
contradas como consecuencia
det trabajo reatizado en una
entidad empleadora
distinta de [a evaluada, cualquiera fuese ta fecha det diagns-
tico o del dictamen de incapacidad.
Estas incapacidades y muertes debern consi-
clerarse en [a evaluacin oe [a entioao empleadora en que
ocurri e[ accidente o se
contrajeron las enfermedades,
siempre que
etto haya ocurrido dentro de los cinco
aos anteriores at le de
jutio
det ao en que
se efecte e[
proceso
de Evatuacin.
ELEMENTOS
QUE SUMADOS CONFORMAN LA TASA DE SINIESTRALIDAD
TOTAL
TASA PROMEDIO DE SINIESTRALIDAD POR INCAPACIDADES
TEMPORALES:
Es e[ promedio
de las Tasas de Siniestratidad por lncapacidades
Temporales
de los
aos considerados en et Perodo de Evatuacin,
expresado sin decimales, etevndo-
lo aI entero inmediatamente
superior si e[ primer
decimat es iguat o superior a cinco
y
despreciando e[ primer
decimat si fuere inferior a cinco.
Para ltegar a et[a, entonces, es necesario estabtecer ta TASA DE sINIESTRALI-
DAD POR INCAPACIDADES
TEMPORALES.
Entendemos por elta, elcuociente entre
e[ totaI de das perdidos
en un Perodo Anual y e[ Promedio Anual de Trabajadores,
muttipticado por
cien y
expresado con dos decimates, etevando e[ segundo de stos
aI vator superior si e[ tercer decimat es iguat o superior a cinco y despreciando
et
tercer decimaI si fuere inferior a cinco.
Promedio AnuaI de Trabajadores
TASA DE SINIESTRAL|DAD
poR
TNVALTDECES
y
MUERTES: Etta se determina
asignando a cada incapacidad
un vator, segn su grado
de invatidez.
.q
<8
su
FJ
Crado de lnva[idez
15,0% a 25,Oo/o
27,5o/o a 37,5ok
40,Oo/o a 65,Oo/o
70,0olo o ms
Cran lnvalidez
Vator
o,25
0,50
'1,00
1,50
2,OO
sE? irErilRt
|
328
Nota: Por [a muerte corresponder et vaLor 2,50.
25 1
TEMA DE COLECCION
La suma de los vatores correspondientes a todas las incapacidades de cada Pe-
rodo Anual se muttipticar por cien y se dividir por e[ Promedio Anual de Traba-
jadores y se expresar con dos decimates, elevando e[ segundo de stos a[ vator su-
perior si e[ tercer decimates iguaI o superior a cinco y despreciando e[ tercer decimal
si fuere inferior a cinco.
TotaI de invalideces y muertes de cada Perodo Anua[ X'lO0
Promedio AnuaI de Trabajadores.
Una vez fijada ta TASA DE SINIESTRALIDAD TOTAL, se podr determinar [a
exencin, rebaja o recargo de [a cotizacin adiciona[. Lo anterior, es sin perjuicio que
por ejemplo, si de [a investigacin de una o ms muertes por accidentes del trabajo,
en e[ perodo de evaluacin, e[ Organismo Administrador se forma [a conviccin de
que stos se han originado por falta de prevencin por parte del empleador, [a tasa
de Cotizacin AdicionaI resuttante del Proceso de Evatuacin se elevar aI porcen-
taje inmediatamente superior. Por ejempto si se acceda a una cotizacin adicional
de 0,68, se sube a1,O2.
RECARCOS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, HI-
CIENEYSECURIDAD-.----'-.'..
Se podr imponer recargos de hasta un 100% de
las tasas que establece et D.S. Ns ll0, de 1968, det
Ministerio det Trabajo y Previsin Sociat, pudien-
do ttegar hasta un 6,8, guardando retacin con
[a magnitud de[ incumplimiento y con e[ nmero
de trabajadores de ta entidad empteadora afec-
tada con e[ mismo, y sto cesarn dos meses
despus que se acredite e[ cese de las circunstan-
cias que [e dieron origen.
Causates de recargo:
Si de ta
!'.
\.
nvestgacn de una a
,.'
ms muertes por accidentes del '
tr0baja, en el perodo de evaluacin,
el arganismo Adminstrador se
forma la convccn de que stos se
hon originado por falta de prevencin
por porte del empleodo' lo toso de
Coti zo c n Ad ic o na I resu lta nte del
'..Proceso de Evaluacin se elevor ol .
pot (
en t Oe
inmed;oLa meaLe
suPeror.
a)
b)
c)
d)
La sota existencia de condiciones inseguras de trabajo.
La fatta de cumptimiento de las medidas de prevencin
exigidas por los res-
pectivos Organismos Administradores del Seguro o por e[ Servicio de Satud
correspond iente.
La comprobacin det uso en los lugares de trabajo de las sustancias pro-
hibidas por [a autoridad sanitaria o por alguna autoridad competente me-
diante resolucin o regtamento.
La comprobacin que [a concentracin ambiental de contaminantes qu-
micos ha excedido [os [mites permisibtes sea[ados por eI regtamento res-
6
I
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
COMO SE CALCULA LA COTIZACION ADICIONAL DIFERENCIADA
pectivo, sin que [a entidad empteadora haya adoptado [as medidas necesa-
rias para controtar e[ riesgo dentro det ptazo que [e haya fijado elorganismo
competente.
e) La comprobacin de ta existencia de agentes qumicos
o de sus metabolitos
en las muestras biotgicas de los trabajadores expuestos, que sobrepasen
los [mites de tolerancia biolgica, definidos en [a reg[amentacin vigente,
sin que ta entidad empleadora haya adoptado [as medidas necesarias para
controtar e[ riesgo dentro del ptazo que
[e haya fijado e[ organismo compe-
tente.
De esta forma, de acuerdo a [a tasa de siniestra[idad alcanzada, ser e[ monto
de [a cotizacin adiciona[:
Tasa de Siniestratidad Totat
0a32
33a64
65a86
87 a'118
119 a 150
151 a 182
183 a 214
215 a262
263 a 310
31'l a 358
359 a 406
4O7 a 454
455 a5OZ
503 a 550
551 a 620
621 a 690
691 a76O
761 a 830
831 a 900
901 a 970
971 y ms
Cotizacin Adicional.
(%)
0,00
o,34
0,68
1,O2
1,36
1,70
2,O4
2,38
2,72
3,06
3,40
3,74
4,O8
4,42
4,76
5,10
5,44
5,78
6,12
6,46
6,80
..2
.o
u
{u
u
J.
r:o
.r
.

u
NOTIFICACIONES, PLAZOS, RECURSOS
A ms tardar en septiembre de cada ao, se notificar at empteador det inicio
del proceso
de evaluacin. E[ empteador, por su parte, puede presentar
anteceden-
tes sobre rebaja o exenciones, hasta at 31 de octubre de[ ao en que
se reatiza e[
Proceso de Evaluacin.
)-7
I
SEPTTEN/BRE
|
328
] TEMA DE COLECCIN
Si no se puede
acceder a [a rebaja o exencin de [a cotizacin adicionat, por
no haber presentado
antecedentes sobre rebaja o exenciones hasta et 3l de octu-
bre, y que [o hagan con posterioridad pero
antes deI le de enero det ao siguiente,
tendrn derecho a que [a tasa de cotizacin adicionat determinada en e[ Proceso
de EvaIuacin se les aptlque a contar det
'l
det tercer mes siguiente a aqueI en que
haya acreditado e[ cumplimiento de todos los requisitos y hasta et 3l de diciembre
del ao siguiente.
Antecedentes:
Haltarse a[ da en e[ pago
de las cotizaciones de ta tey Ne 16.744, [o que
se acredita con [as ptanittas.
cada entidad empteadora debe consignar [a
nmina de sus trabajadores en sus ptanittas
mensuates de dectaracin y
pago
de cotizaciones del Seguro de Accidentes det rrabajo y Enfermedades
Profesionales;
Tener en funcionamiento
-cuando
procediere-
e[ o los comits
paritarios
de Higiene y seguridad. Para acreditar e[ cump[imiento de este requisito, [a
entidad empleadora, en e[ mes de octubre del ao en que se rea[ice la eva-
luacin, deber haber enviado aI organismo administrador de su afitiacin,
las copias de las actas de constitucin de todos los comits
paritarios
de
Higiene y Seguridad que
se hayan constituldo por primera vez o renovado
en los dos ttimos Perodos Anuates en [a entidad empteadora y una decla-
racin
jurada
ante Notario deI representante legatde sta, suscrita tambin
por los miembros de dichos comits, en que se certifique e[ funcionamiento
de cada uno de los Comits Paritarios existentes en ta entidad empteadora
en los correspondientes Perodos Anuates;
Contar
(en
e[ caso de empresas con ms de l0O trabajadores) con un De-
partamento
de Prevencin de Riesgos;
Establecer y mantener a[ da un Regtamento lnterno de seguridad e Higie-
ne en eI Trabajo, y
a)
b)
c)
d)
e)
1,,
lnformar oportuna y convenientemente a
los trabajadores acerca de los riesgos de
sus [abores y de [as medidas preventi-
vas y los mtodos de trabajo correctos.
' Si el empleador
'
-
que no se encuentre
conforme con el alta
o rebajo de la Cotizacin
Ad i ci o n o I Dife re ncia d a, pod r
recurrir de reposicin, prmero
onte la msma entidad que fij
el porcentaje y luego ante
la Superintendencia de
Sequridad Social.
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES'9
CMo SE CALCULA LA COTIZACIN ADICIoNAL DIFERENCIADA
I
Proceso de Evaluacin
Hasta septembre Hasta 3l de octubre ('l) Noviembre Hasta 3'1 de diciembre(2) A contar de[
']e
de enero(3)
Coir,hicainde.
.Pr.esentacinde
lnicio de Proceso antecedentes
de evatuacin sobre rebaja o
exenciones
r:Notiiicai,ri:drl,
rI
iPisest(!!1.d',
Resotucin que fija antecedentes
ta cotizacin sobre rebaja o
adicionat exenciones
diferenciada
(2)
5lo tendrn dere-
cho a que [a tasa
de cotizacin adi-
cional, determina-
da en et Proceso
de Evatuacin, se
les aptique a con-
tar det 1', de[ tercer
mes siguiente a
aqueI
En que se hayan
acredltado e[ cum-
ptimiento de todos
los requisitos y
hasta et 3l de di-
ciembre del ao
siguiente.
,,PlesnlAiintde
:,,,ranleed!tesrr:
:':i5cbrete!j:rdrri
'r,'rr.tixtncionl,,:r',
:,.
I : l i,:: l:
'ili::i:r,r,,r:rll
.,
(3)
No tend rn derecho
a [a tasa adcionaI
determlnada, si no
a [a ms atta, que
ya traan.
(1)
a) Hattarse a[ da en e[
pago de las cotizacio-
nes de ta Ley N" 16.744;
b) Tener en funciona-
miento, cuando proce-
diere, e[ o los Comits
Paritario de Higiene y
Seguridad;
c) Contar
(en
eI caso de
empresas con ms de
100 trabajadores) con
un Departamento de
Prevencin de Riesgos
d) Establecer y man-
tener a[ da, un Regla-
mento lnterno de Se-
guridad e Hgiene en et
Trabajo, e
e) lnformar oportuna
y convenientemente a
[os trabajadores, acerca
de los riegsos de sus [a-
bores y de [as medidas
preventivas y [os mto-
dos de trabajo correc-
tos.
' ':,2
'.,lq
',U
SU
Ed
'LJ
..ii
.
r..r(l
Si e[ empteador que no se encuentre conforme con e[ alza o rebaja de ta Coti-
zacin Adicionat Diferenciada, que es un porcentaje apticado en consideracin de
[a actividad (giro) y riesgo de [a empresa, ftucta entre e[ 1,7Oo/o al 3,4Oo/o, podr
recurrir de reposicin, primero ante [a misma entidad que fij e[ porcentaje, en el
trmino de l5 das desde ta notificacin de [a resolucin que fij [a cotizacin adi-
cionaI diferenciada y [uego ante [a Superintendenca de Seguridad Sociat en e[ tr-
mino de 9O das desde que [e ha sido notficada [a resotucin que resuelve sobre su
reposicin.
Si producto de [a interposicin de recursos, se generan
diferencias en las co-
tizaciones enteradas, luego de[ rectcuto, se deben restituir o integrar, segn co-
rresponda, durante e[ mes siguiente aI de [a notificacn respectiva, sin reajustes ni
intereses ni multas.
sEPrEf"4BRE
1328
2sl
I
lrp
t__
v oE coLeccrt
Reclamos
por modifcacin de cotizacin adicionaI diferenciada
15 das 30 das, para resotver 90 das hbites
Notificacin de [a
e"r"f".""r".fi"
Biepin'de'.
Reconsideraiin
ta cotizacin
'
+ notifitiinroor elr::, ante [a entidad'
-+
,,,,,,,,,,,,'iioaf,lr,rrl"'rr'rr,:ll:ielT.lF1!dbi,
.".'quetaemiti'
diferenciada
La notifcacin de tas resotuciones se reatizar por carta certificada at domicitio o personalmente, aI representante legat.
Se entlende efectuada al tercer da de recibida en [a Empresa de Correos.
ADMINISTRACION
La tey Ne 16.744 encomend ta gestin de este seguro social a entes
pblcos,
como las ex Cajas de Previsin, hoy a travs del lnstituto de Seguridad Laboral
y et
Servicio de Satud,
y a entidades del sector
privado, como son tas Mutuatidades de
Empteadores
y tas Empresas con Administracin De[egada.
Esta duatidad en ta administracin no atenta contra [a unidad del sistema,
ya
que se aplican las mismas normas
y se otorgan [os mismos beneficios a todos [os
beneficiarios.
Administracin
por entes pbticos:
Le corresponde aI lnstituto de Seguridad Laborat, en su catidad de continuador,
en et mbito de ta tey Ne16.744, detex lnstituto de Normalizacin Previsiona[, e[ que
a su vez, era continuador legat de las antiguas Cajas de Previsin,
para los efectos
de otorgar las indemnizaciones
y pensiones que establece [a ley Ne16.744, mientras
que las prestaciones mdicas son otorgadas
por e[ Servicio de Satud.
At lnstituto [e corresponde recaudar ta cotizacin,
y otorgar [as indemnizaciones
y pensiones que establece ta ley Ns 16.744. Las prestaciones mdicas
y subsidios
por
incapacidad [aborat, son otorgadas
por et Servicio de Salud,
y por los organismos
con los que hubiere cetebrado convenos
para e[ otorgamiento de estas
prestacio-
nes.
Administracin
por entes de carcter
privado.
Aqu nos encontramos con las mutualidades de emp[eadores
y las empresas
con administracin detegada.
30
MANUAL DE CONSULTAS LABORALESG]
ADMrNrsrRACrN
I
A) Mutuatidades de Empteadores: Son corporaciones de derecho privado, que
no persiguen fines de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de
[os empleadores adheridos a etlas.
E[ Presidente de [a Repbtica es quien tiene [a facuttad de autorizar [a existen-
cia de estas lnstituciones, otorgndotes [a correspondiente personalidad jurdica,
cuando cumptan con las siguientes condiciones:
a)
Que
sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 trabajadores, a [o menos,
en faenas permanentes;
b)
Que
dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o en comn con
otra mutuatidad, los que deben incluir servicios especiatizados, inctuso en
rehabititacin;
c)
Que
reaticen actividades permanentes de prevencin de accidentes del tra-
bajo y enfermedades profesiona[es;
d) Que
no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con
fines de lucro;
e) Que sus miembros sean sotidariamente responsables de las obtigaciones
contradas por eItas.
Si tenemos que caracterizar a [as mutuates, podemos seatar:
a) Respecto a [os empleadores:
Estos pueden
adherirse o desafitiarse de una Mutualidad, en [as condicio-
nes establecidas en los regtamentos respectivos.
Se adhieren afitiando a todos sus trabajadores.
Pueden etegir [ibremente [a entidad de afitiacin.
b) Respecto de las mutuatidades
Se gestionan este seguro en forma integrat, comprenden [a prevencin, [a
curacin
y
ta rehabititacin.
La administracin superior de estas corpo-
raciones est a cargo de un Directorio Pa-
ritario integrado por tres representantes
de los empteadores adherentes y tres re-
:
presentantes de los trabajadores afitia-
)
dos, tienen iguat nmero de Directores
su ptentes.
Son fiscalizadas por [a Superintendencia
de Seguridad Sociat.
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<U
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t. ..
Mutualidades de
;' Empleadores: Son
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corporaciones de derecho
: I
privado, que no persiguen
I .
:.fines
de lucro, respecto de los

:
'.. trabajadores dependientes / i
".
d'e los empleadores
,:
/
i: 'i.
adheridos a ellas.
,,/ ,/
,.r',.r"
SEPTEMBRE
I
328 3r]
TEMA DE COLECCION
Entaactualidad,enetpasexisten3Mutuatidades(l.aAsociacinChitena
deSeguridad;l'aMutuatdeSeguridaddelLaCmaraChil'enadetaConstruc-
cin
y et lnstituto
de Seguridad
det Trabajo)'
B) Empresas
con Administracin
DeLegada:
Atgunas
empresas
han sido auto-
rizadasexpresamenteparaadministrareIsegurosociaIcontemp[adoen[a
tey Nq 16.744,
respecto
de sus
propios trabajadores'
en cuyo caso tomarn
aSucargoel,otorgamientode[asprestacionesmdicasypecuniarias,a
excepcindelaspensiones,lasqueseguirnsiendodecargodellnstituto
de Seguridad
Laborat.
Deben
traspasaial,
mencionado
lnstituto,
et 50% de
lascotizacionesqueteshabracorrespondidoenterarporefectode[atey
Ns 16.744.
Lacatidaddeadministradoradetegadaseconfierea[asempresasmediante
una resotucin
exenta de La Superintendencia
de seguridad
sociat,
previo informe
detserviciodeSal.udrespectivosydetlnstitutodeSeguridadLaboral,quienesse
desprendendesusfuncionesparadetegarlasatalesempresas.Losorganismosad-
ministradores
deben exigir a las empresas
que se acojan
a este sistema,
un determi-
nado aporte
cuya cuant
[a fijarn
de acuerdo
con las normas
que estabtece
et D'S'
Ns
.l10,'de
.l968,
det Ministerio
det Trabajo
y Previsin Socia['
Requisitos
a cumptir
para so[icitar
ta administracin
detegada:
a) La Empresa
ocupe
habituatmente
2'OOO o ms trabajadores;
b)Poseaserviciosmdicosadecuados,Conpersonatespeciatizadoenrehabi-
Litacin;
c) Tenga un capita[
mnimo
de 1'559'29
ingresos
mnimos'
y
d)Constituyatasgarantaslegatesparae[fietcumptimientodesusobligacio.
nes.
Entrel.asempresasqueactua[menteposeenAdministracinDelegada,sepue-
den destacar:
Corporacin
det Cobre de Chite Divisin
E[ Satvador'
Corporacin
det Cobre de Chite Divisin
Andina'
'
-
'- " .
Corporacin
det Cobre de Chite Divisin
EtTe-
"
'
oo*;l,u,Ifri'i"'o["r\"o"'
niente.
'*r,""A:;52?;i|:Y';:li;*rr0r:,
corporacin
det Cobre de chite
Divisin
,:,;:r'r':r;:rf!:;:Z::?l;';::?
"
Chuquicamata.
*'i!7!,'ri!,?l,i,,'/,"?!l'?!i'*'
',
pontificiaUniversidadCatticadeChil'e'
*i!liilfi,1::;":::2;:;r',:'
'.
' iendo de carqo del lnsttuto de
'"
''
Finatmente,
ettas son fiscaLizadas
por tas SE- Sesuridad
Laborot
"
''
REMldeSatudypor[aSuperintendenciadeSegu-.......'..
ridad SociaI
i1
I
MANUAL
DE CONSULTAS
LABORALES@
PERSONAS PROTECIDAS i
i
"l
PERSONAS PROTEGIDAS
Es [a propia tey Nq 16.744, [a que se encarga de sealar quienes se encuentran
protegidos por sus disposiciones:
a) Todos tos trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera
que sean las labores
que ejecuten, sean etlas manuales o intelectuates, o cuatquiera que sea [a natura-
leza de [a empresa, institucin, servicio o persona para quien trabajen; incluso [os
servidores domsticos y [os aprendices.
De acuerdo at Cdigo del Trabajo, estos trabajadores son personas naturales
que prestan servicios personates intetectuates o materiates, bajo dependencia o
subordinacin,
y en virtud de un contrato de trabajo
b) Los funcionarios pbticos de ta Administracin Civitdet Estado, municipales y
de instituciones administrativamente descentratizadas det Estado. Si bien es cierto,
que desde ta dictacin de ta ley Ne ]6.744, se consagr su proteccin en virtud de
esta normativa, no es sino hasta [a dictacin de ta tey Ns'19.345,
que dicha protec-
cin recibe apticacin a cabatidad.
Et referido cuerpo tegal indica que [a adhesin de las entidades empteadoras
de los funcionarios pbticos, a las Mutualidades de ta tey Ne16.744, deber cumptir
con los siguientes requisitos:
Contar con autorizacin
previa det Ministerio respectivo, salvo en los casos del
Congreso Nacional
(bastar e[ acuerdo de los Presidentes de ambas Cmaras del
Congreso), et Poder Judiciat
(ta resoLucin corresponde a [a Corte Suprema) y tas
Municipalidades
(ta resotucin det atcatde requerir e[ acuerdo del Consejo respec-
tivo).
Ob[igatoriamente, se deber haber consuttado previamente a las respectivas
Asociaciones de Funcionarios a niveI regiona[.
En las respectivas regiones debern afitiar a ta totatidad de sus trabajadores
a una misma mutuatidad, incluidos aque[los
que con anterioridad a [a vigencia de
este cuerpo [ega[ se encontraban afectos a [a ley Ns 16.744.
La afitiacin podr efectuarse en forma separada por cada entidad empteadora
o conjuntamente
por dos o ms de ettas.
En e[ evento
que [a adhesin se efecte en conjunto
por dos o ms rganos,
Servicios o entidades Empteadoras, eltos sern considerados como un soto emptea-
dor para [os efectos de [a apticacin de [a cotizacin adicionaI diferenciada.
c) Los estudiantes
que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de
ingreso para e[ respectivo p[antet.
33
1
I
SEPTTEMBRE
|
328
I
revn oe colrcclr.r
Respecto de los dems estudiantes se pueden producir
varias hiptesis, a saber,
revisaremos tres de eltas:
Estudiantes de estab[ecimientos reconocidos por
e[ Estado, por
accidentes que
sufran con ocasin de sus estudios;
Estudiantes de estabtecimientos reconocidos por
et Estado, por
accidentes du-
rante [a reatizacin de su prctica profesiona[;
Accidentes que
sufran [os estudiantes que tengan a[ mismo tiempo ta catidad
de trabajadores por cuenta ajena.
En las primeras
dos situaciones, opera e[ seguro escotar, consagrado en et D.s.
Ne 3.l3, de 1973, del Ministerio del Trabajo y
previsin
sociat, administrado por
e[
lnstituto de Seguridad Laboral y e[ Servicio de Satud y fiscatizado por
[a Superin-
tendencia de Seguridad Sociat. Este seguro esco[ar, otorga prestaciones
mdicas y
econmicas a favor de [os estudiantes, desde e[ nivet de transicin de ta educacin
parvutaria
hasta [a reatizacin de [a prctica profesiona[.
El tercer caso, esto es eI estudiante, que a su vez es trabajador por cuenta ajena,
por ap[icacin de[ inciso tercero det artcuto ]q det citado D.S. Ns 3]3, e[ siniestro se
considerar como accidente de[ trabajo, siendo de cargo de[ organismo administra-
dor a[ que
se encuentre afitiada [a vctima en esta ttima catidad, las prestaciones
que
contempta ta tey Ne16.744.
d) Los trabajadores independientes y tos trabajadores famitiares.
Es trabajador independiente, aquet que en e[ ejercicio de [a actividad de que
se
trate no depende de empleador atguno ni tiene trabajadores bajo su dependencia.
Hasta antes de [a dictacin de [a ley Nq zo.z55, se haba permitido
[a incor-
poracin
a a[gunos trabajadores independientes, con nombre y apettido, como por
ejempto, a los Campesinos Asignatarios de Tierras (D.s.
lrls 488, de
,l976
det Mi-
nisterio detrrabajo y Previsin Sociat); tos Suptementeros acogidos et S.S.S. (D.s.
Ne 244, de1977, del Ministerio det Trabajo y Previsin Sociat); los Profesionates h-
picos independientes (Artcuto
8q, del D.F.L. Ns 50, de
'1979
det Ministerio det rra-
bajo y Previsin Sociat); [os Conductores propietarios
de taxis (D.S.
Ns 69, de l9g3
deI Ministerio detTrabajo y Previsin Sociat); tos Pirquineros independientes (D.F.L.
Ne 19, de l9B4 det Ministerio detrrabajo y Previsin sociat); los campesinos asigna-
tarios de tierras, suplementeros, profesionates
hpicos independientes, conductores
propietarios
de vehcutos de atquiter, pirquineros, (Artcuto
lq, del D.F.L. Nq 2, de
.1986
det Ministerio det Trabajo y Previsin Sociat); tos Pequeos mineros artesa-
nales, incluidos los pequeos p[anteros (Artcuto
2e, de[ D.F.L. Ns 2, de l9g6 det
Ministerio detTrabajo y Previsin Sociat); los Propietarios de vehcutos motorizados
de [a locomocin cotectiva, transporte escolar y de carga (D.F.L.
Ns 54, de l9g7 det
Ministerio det Trabajo y Previsin Sociat); los Comerciantes autorizados para
laborar
Izq
I
MANUAL DE CONSULTAS LABORALESO
PERSONAS PROTECIDAS 1
I
en [a va pbtica o ptazas (D.F.L.
Ns 90, de'1987 del Ministerio det Trabajo y Previsin
Sociat); [os Pescadores artesanates
(D.F.L.
Ns ]0.I, de
.l989
de[ Ministerio det Trabajo
y Previsin Sociat).
Sin embargo, esta situacin cambia radicatmente con [a entrada en vigencia de
[a citada ley Nq 20.255, pues a contar de octubre de 2008, tos trabajadores inde-
pendientes,
sin distinguir su actividad, pueden cotizar.
A partir de[ ao 2012, todos [os trabajadores independientes que emitan botetas
de honorarios (artcuto
42Ne 2, de ta Ley de ta Renta), deben cotizar para pensio-
nes, por el 4Oo/o de su renta imponible, a no ser que en forma expresa manifieste [o
contrario, as como para los efectos de incorporarse aI Seguro SociaI contra Riesgos
de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionates. E[ ao 2013 y 2014, gra-
dualmente irn aumentando e[ porcentaje sobre [a renta que deben cotizar, hasta
tlegar at ao 2015, en e[ cual debern estar cotizando sobre e[ total de sus rentas,
sin excepcin atguna, tanto para pensin, salud y tey No 16.744.
Es importante hacer presente, que [a cobertura de [a ley Ne 16.744, [a obtendr
et trabajador independiente que est aI da en e[ pago de sus cotizaciones previsio-
nates. Y se entiende que est a[ da, aquel que no registre un atraso superior a dos
meses, aI momento de requerir [a mencionada cobertura
EL trabajador familiar, por su parte, es aquel que
trabaja en una microempresa familiar. Recorde-
mos que Microempresa Famitiar, es aquelta que
sus activos productivos no son superiores a
.l000
!
rates que rea[izan sus actividades empresariates
en [a casa habitacin en que residen, y que no
tiene ms de cinco trabajadores extraos a [a fa-
mitia.
/'
"\-
,/
A partir
del
. ao 2012, todos los
tr a bajad ores i nde pe nd ie ntes
i
,u,
emitan boletas de
tt
:
; hono,rarios (artculo 42 N' 2, de
't\
''
la I ey de la Renta), deben cotizar
',,para
pensiones, por
el 40% de su i
\ ,rri, imponible, , no ru qu,
i ,
..en
forma exDresl manifesle
lo Contrario.
Situacin de los empresarios y/o socios
Los empresarios y los socics, por definicin, no son trabajadores, de tal suerte
que de una primera mirada, podramos sealar que no se encuentran cubiertos por
e[ antes atudido seguro de [a ley Ns 16.744. Sin embargo, cabe seatar que,
a partir
det 1 de octubre de 2008, conforme con [o dispuesto por e[ artcuto 89 de ta tey
Ns 20.255, [os socios de sociedades de personas, socios de sociedades en coman-
dita por accones, empresarios individuates y directores de sociedades en genera[
que
se desempeen como trabajadores independientes en [a respectiva sociedad
o empresa, deben afitiarse aI mismo organismo administrador aI que se encuentre
afitiada [a respectiva empresa, cotzando como un trabajador ms de etta, inctuso
en [o que dice retacin con [a determinacin de [a tasa de cotizacin adiciona[ dife-
renciada. Adems, de acuerdo a [o dispuesto por los artculos 88 y 89 de ta citada
SEPTTEMBRE
|
328 3sI
.ey Ne 20.255,
un socio de una sociedad
de
personas
(EIRL) o empresario
individual"
puedeafitiarsevoluntariamentea[SegurosociatdetateyNq16J44,en[amedida
quedesarrol.l.aunaactividadcomotrabajadorindependientedetasociedaddeque
se trata.
Contodo,taafil'iacinantesatudidadebeserformalynodebeentenderseque
porel.simpl.ehechodehaberefectuadocotizacionesensituacionesComo[ap[an.
teada,debadarseporentendidoque[apersonaSeencuentravtidamenteafitiada
aI seguro
en comento.
e)Losdirigentessindicates:por[osaccidentesquesufranacausaoconocasin
detdesempeodesuscometidosgremia[es.Et[ocomprendenostolosaccidentes
que les ocurran
durante
[a faena
yLn et sitio en
que etta o las actuaciones
sindicates
se realizaban,
Sino tambin
[os acaecidos
antes o despus,
fuera de dichos lugares,
perodirectamentere[acionadosomotivadosporlas[aboresgremialesquee[diri-
gente va a cumPtir
o ha cumPtido'
Cabehacerpresente,queconforme[oprescritoene[artculo29detD.S.N967de
lgggdetMinisteriodetTrabajoyPrevisinSocia[,estosaccidentesestnexcluidos
para los efectos de ta determinacin
de La siniestratidad
efectiva
de [a empteadora'
RIESGOS
CUBIERTOS
ACCIDENTES
DEL TRABAJO
EstodatesinqueunapersonasufraaCaUsaoconocasindeItrabajo,yque
[eproduzcaunaincapacidado[amuerte.Deestadefinicinsedesprendeque[a
lesin,paraqueseconsidereaccidentedettrabajo'sedebeproduciracausaocon
ocasindettrabajoyo"n"dejarincapacitadaa[avctimaparae[mismo.Adems,
y como un factor oeterminanie
para diferenciar
e[ accidente
det trabajo
de [a en-
fermedadprofesionalsehaagregadoquee[accidenteseproduzcaporunacausa
exterior
anorma[
y, en
generat, repentina
y viotenta'
Elementos
que definen
un accidente
deL trabajo
L)na lesin: es et dao o detrimento
corporat
y/o
,''"
'
'
squico
ocasionado
por atguna
herida o
gotpe' por
atguna
enfermedad
o dotncia'
etc'' importando
"' ""
Ls lesin'
para que se
nicamente
sus efectos
sobre [a duracin
y gra-
r::::,1"'acctdente
del
do de incapacidad
de ta vctima'
No'"t*i"
t'30#:L;"ro:::::::'#;"
:
se vincuta
e[ accidente
a [a circunstancia
de un
del trabajo
y debe dejar
"
efecto
inmediato,
sbito,
producto de un agen-
" .
"..
incapactada
a la vcttma
te externo.
ruvrlv'
t-'"""---
-'-
- ',,.......,.
para el mismo.
,.,,' ,,,
La relacin
causal u ocasional
entre el trabaio
y
"'-'.'
--':' '
'
la lesin: Debe existir una retacin
de causatidad
en-
L^-
lb
MANUAL DE CONSULTAS
LABORALESO
RIESCOS CUBIERTOS
i
tre ta tesin
y e[
quehacer [aborat, inmediata o directa, en cuyo caso Se tratara de
un accidente "a Causa del trabajo", o mediata o indirecta, Siendo e[ accidente "con
ocasin det trabajo".
Et accidente
puede deberse a causa del trabajo, esto es, cuando Su causa Inme-
diata
y directa es et trabajo; cuando e[ accidente se produce dentro de las labores
que desempea et trabajador
y en et lugar en que debe ejecutarlas. Adems, e[ ac-
cidente
puede suceder con ocasin del trabajo, o sea, cuando ha sido causado
por
un hecho conexo con et trabajo o ms o menos til a su ejecucin. A este respecto se
distingue si ta tesin sigue inmediatamente a [a causa o no. Si sigue de inmediato,
no habr dificuttad
para reconocer una lesin como producida con ocasin del tra-
bajo. Pero si ta tesin se produce a posteriori, es ms difcit hacer [a determinacin.
Para precisar se distingue entonces entre causa extrnseca o mediata y causa
intrnseca o inmediata,
y se dice que [a tesin ser accidente siempre
y cuando haya
retacin entre [a causa extrnseca del accidente
y et trabajo
que deba ejecutar [a
vctima, aun cuando [a causa intrnseca no diga retacin con e[ trabajo.
La tesin produzca la incapacidad o muerte del accidentado: La incapacidad se
refiere a
que e[ trabajador se encuentra impedido de realizar su actividad labora[
habituat. Esto, es, ta tesin recibida
por et trabajador [e produzca cualquier attera-
cin psquica o corporat, orgnica o funcionat, sea interna o externa, Sea aparente
o no, grave o [eve, profunda o superficiat,
y que esta atteracin [e incapacite
para e[
trabajo. No es necesario
que ta incapacidad aparezca de inmediata de producida [a
lesin,
ya que puede presentarse muy
posteriormente. Por otra
parte, es
posibte que
algunas incapacidades sean mutables en e[ tiempo,
pudiendo desaparecer, agra-
varse o atenuarse, [o
que justifica
su reevatuacin.
Causa exterior
por lo general repentina
y violenta: opera cuando [a causa que ha
producido e[ accidente es extraa a [a constitucin orgnica de [a vctima. En tat
caSo, nos referimos a [a causa inmediata o intrnseca, o Sea, [a que directamente
ha producido ta tesin. Este requisito sirve
para distinguir
generatmente cuando [a
incapacidad
proviene de accidente det trabajo o de enfermedad
profesionat. De este
modo, su
presencia significar accidente det trabajo; su ausencia, siempre
que [a
incapacidad
para e[ trabajo de un individuo se deba a una afeccin
que se manifies-
te en e[ organismo humano en un estado anormat, tento y continuado,
producido
tambin
por causa [enta
y perdurabte en relacin con eI trabajo
que esa
persona
desarrotta, significar una enfermedad
profesiona[.
Conforme a [o anterior, los accidentes det trabajo
pueden ser:
A) A causa det trabajo: es necesario
que [a tesin se haya producido en retacin
directa con [a [abor desempeada. Es decir, cuando e[ trabajador estaba reatizando
directamente [a [abor
para [a que fue contratado en [ugar
y horas de trabajo' Reviste
importancia en estos accidentes, conocer eI mecanismo lesionat,
por ejempto, a tra-
vs de un retato detattado,
para que se determine si mdicamente e[ mecanismo es
compatibte con [a [esin, si existe una patologas de base o preexistentes, etc.;
<
q
,U
u
o
I
37i
SEPTIEMBRE I
328
I
TEMA DE COLECCTN
B) con ocasin
der trabajo, existe una re[acin
indirecta, pero
indubitabte,
con
et trabajo de ta vctima.
Es decir, cuando et trabajador
no est haciendo
ta tabor
habituat, pero
est a disposicin
det empteador.
As por
ejempto,
si e[ accidente
durante
actos de cotaboracin
con e[ empteador,
aunque
"rarp"n
de las funciones
contratadas,
como [o pueden
ttegar a ser en caso de incendio,
satvataje
de cosas o
personas,
atarma de robo, o [as fiestas, paseos,
campeonatos
en [as cuales [a or_
ganizacin
de[ evento [a asuma e[ empteador,
aunque ta detegue
en un tercero y
se
realice fuera de horario o da taborat.
Atgunas
situaciones que pueden
darse, en los accidentes
con ocasin de:
Rias o bromas:
es importante primero
determinar
las motivaciones
de [a agre-
sin, sotamente
se catifican
como [aborates
aque[las producidas
por
motivaciones
relacionadas
con e[ trabajo
sin aspectos personates
invotucrados y siempre y cuan_
do [as lesiones sean de [a vctima
o sujeto pasivo
de ettas no as de[ agresor o deI
bromista.
Actuar con imprudencia
temeraria
o Negtigencia
inexcusable:
si se dan las condi-
ciones, no excluyen ta catificacin
como taorat de un accidente,
sin perjuicio
que
[a
segunda,
si es dectarada por
et Comit
paritario
de higiene y Seguridad,
dar lugar
a [a apticacin
de una sancin de mutta.
Ebriedad:
tampoco
es obstculo para
[a catificacin
como laboraL de un sinies-
tro, ya que
e[ empteador
debe impedir
et trabajo
bajo esa condicin.
Aseo personal
despus de la faena o refrescamiento
duranteel/a: puede
dar lugar
a [a catificacin
como [aborat, deI accidente.
Comisin
de Servicios:
durante e[ cometido funcionario
eI accidente
ser [aboraI
existiendo
[a retacin
causaI mediata o inmediata.
Durante
el horario de coracin:
e[ cumptimiento
de una necesidad
fisiotgica
-como es [a de almorzar
o tomar atgn atimento
en medio de ta
jornada
de tra_
bajo- no rompe, a efectos de proteccin,
[a retacin
taboral durante
et tiempo que
haya de emptearse
en atenderta, pues
aI momento
de accidentarse,
[a conducta
de
la vctima
est determinada por
[a circunstancia
de haber estado trabajando para
su
empleador y
con e[ nimo de reanudar
sus [abores.
c) ln misin: es aque[ que
ocurre cuando
et trabajador
debe satir de su lugar de
trabajo para
realizar
un cometido
o encargo de su empteador,
como puede
ser ir a
dejar una carta, retirar un paquete,
asistir a una reunin,
etc., o bien .os que
les pue-
den ocurrir a los choferes,
estafetas, vendedores
a domicitio, visitadores
mdicos,
en
e[ cumptimiento
de sus funciones.
D) Ley Ne 19'303 establece que
son accidentes
dettrabajo
los derivados
de robo,
asatto y
otras formas de viotencia.
.38
MANUAL DE CONSULTAS
LABORALES@
RIESCOS CUBIERTOS
E) Por su
parte ta tey Ne 19.518
(SENCE) estabtece
que es accidente del trabajo
e[ que sufriere et trabajador a causa o con ocasin de estudios de capacitacin ocu-
pacionat.
F) La tey Ne 20.351 instruye
que los accidentes
sufridos a causa o con ocasin de permiso pactado
para capacitacin tabora[, son de origen [aboraI
G) Prdida rganos artificiates
que sustitu-
yen a los naturates: et artcuto Bq det D.S. Ns ]01,
i
de
'1968,
del Ministerio det Trabajo
y Previsin
, i
Socia[,quecatificacomoaccidenteSdettraba-
jo
ta prdida de rganos o partes artificiales
que
sustituyen a los naturales y ejercen sus funciones,
como por ejempto ta prdida de [entes pticos.
H) Accidentes sufridos
por Estudiantes.
:"
Se entiende por lugar
"''..':..
de trabaja, el recinlo o
edificio instiLucional desde el
momento en el que se traspasa I
la puerta o reja de ingreso. Si no
)
es un recinto nstitucional, los
pasillas, escaleras
y ascensor
''...
(espacios comunes) son
.,.t
..,'
...
"t...
part del trayecto.
...,/
."
l) Accidentes sufridos
por Dirigentes Sindicates en e[ eiercicio de sus [abores
gremiales.
Se asimitan a [os accidentes del trabajo:
Los ocurridos en e[ trayecto directo, de ida o regreso, entre [a habitacin y et
tugar del trabajo
(ln itinere). Esto es, e[ trayecto entre dos puntos definidos lugar de
trabajo y habitacin
(tugar en que se pernocta).
Para estos efectos, se entiende
por lugar de trabajo, e[ recinto o edificio institu-
cional desde e[ momento en e[ que se traspasa [a puerta o reja de ingreso. Si no es
un recinto institucionat, los pasi[los, escaleras
y ascensor
(espacios comunes) son
parte del trayecto, e[
que contina, hasta traspasar [a
puerta de acceso a [a empre-
sa.
E[ trayecto se inicia at dejar ta habitacin, esto es aI sa[ir a [a catzada cuando
se vive en casa
(et
antejardn es privado) y en et caso de condominios o edificios de
departamentos, desde [a puerta e[ espacio es
pbtico.
Se entiende
por trayecto directo, eI recorrido racionaI y tgico no interrumpido.
a) Es un trayecto racionaI aquel que est dirigido a[ destino
(trabajo o domi-
citio),
que no necesariamente es e[ ms corto, pero s aquel cuya ruta tiene
condiciones ms adecuadas o se tom por circunstancias especiates
que [o
justifican.
b) No se considera interrupcin si corresponde a hbitos normates, necesida-
des reates
y no at mero capricho de ta vctima, como por ejempto, e[ ir a
dejar o retirar todos [os das un hijo de [a sata cuna o a casa de padres, o una
desviacin mnima
y necesaria
para comprar medicamentos en una farma-
cia, etc.
U
<U
'u
LU
,tJ
u
SEPTIEMBRE
I
328
39i
I
I
TEMA DE COLECCTON
c) Duracin del trayecto: no existe un tiempo mnimo o mximo para [a reali-
zacin de[ trayecto. Es frecuente en eI caso de faenas en e[ cuaI se trabaja
por varios das y [uego se descansa otros, por ejempto diez das de trabajo
por cuatro das de descanso, que e[ trabajador se trastade inc[uso de una
ciudad a otra.
Conforme a[ inciso segundo delartcuto 7e det D.S. Ns l0], de 1968, det Minis-
terio del Trabajo y Previsin Socia[, [a circunstancia de ocurrir e[ accidente en e[
trayecto directo deber ser acreditada por e[ respectivo organismo administrador,
mediante parte de carabineros u otros medios iguatmente fehacientes. E[ criterio
jurisprudencialde
ta Superintendencia de Seguridad Sociaten materia de trayecto
directo, sea[a que es suficiente que exista racionalidad en e[ camino seguido por
e[ accidentado, como por ejempto, cuando habituatmente para dirigirse a[ lugar de
trabajo debe tomar un vehcu[o que va en sentido contrario at de tal [ugar, pero que
lo conduce a otro vehculo en e[ que puede llegar al mismo con mayor rapidez.
Entre [os lugares de trabajo de dos empleadores:
trabajadores con
jornadas parciates para ms de un
...
...
empleador durante su traslado de un empteo a[
t.
;..,
.\.
..
otro, en cuyo caso, ser e[ organismo adminis-
i
.,"
trador del empleador hacia e[ cuaI se dirige e[
La circunstancia de ocurrir
'., ',,
trabajador, e[ que debe hacerse cargo del ac- el accidente en el trayecto
cidente.
,
I directo debera ser acreditada
por el respectivo organismo
Los accidente producidos intencionatmente por [a vctima.
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Son las causadas directamente por e[ ejercicio de una profesin o trabajo, pro-
duciendo incapacidad o muerte.
E[ementos
a) Atteracin de [a salud;
b) Retacin directa de causa a efecto entre e[ trabajo realizado y dicho esta-
do;
c) lncapacidad o muerte det trabajador;
d) E[emento formal: debe estar inctuida en ta tista respectiva, o se pruebe [a
retacin directa de causatidad entre et trabajo y [a enfermedad, cuando no
est incorporada a[ [istado.
Excepciones a los accidentes de[ trabajo:
Los accidentes debidos a fuerza mayor extraa
que no tenga retacin atguna con e[ trabajo, y
loo
MANUAL DE CONSULTAS LABORALESC]
Nuestro rgimen de proteccin y reconocimiento de ettas, consiste en [a elabo-
'acin de una lista de eltas, permitiendo que al acreditarse e[ origen profesionaI
de
Jna enfermedad no enumerada en [a lista, se te d e[ tratamiento de enfermedad
:rofesiona[. La prueba
del origen profesiona[ queda reducida a [as enfermedades
^
inctuidas en e[ [istado.
As [o consignan los incisos 2e y 3e del artcuto 7e de [a tey No 16.744: "Et Regta-
-ento
enumerar las enfermedades que
debern considerarse como profesiona-
.:s. Esta enumeracin deber revisarse, por [o menos, cada tres aos. Con todo, los
:''[iados podrn
acreditar ante e[ respectivo organismo administrador e[ carcter
:'cfesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en ta tista a que se
'='iere
e[ inciso anterior y que hubieren contrado como consecuencia directa de ta
:':,fesin o del trabajo reatizado. La resotucin que a[ respecto dcta et organismo
::ministradorser
consuttada ante [a Superintendencia de Seguridad Socia[, [a que
:=cer decidir en e[ ptazo
de tres meses, con informe det Servicio NacionaI de Satud
'.'
nisterio de Satud)". Para consuttar e[ listado de las enfermedades profesionales,
-
3. que
recurrir at D.S.
'I09,
de 1968, det Ministerio det Trabajo y Previsin Sociat.
En e[ evento que se est en presencia de una enfermedad, que no se encuen-
:-: en e[ pertinente
listado, pero
se estima que etta es de origen [abora[, [a parte
-::resada,
podr
soticitar a[ respectivo organismo administrador que
se [e prac-
::-e los exmenes correspondientes, para
estudiar [a eventual existencia de una
=-":rmedad
profesionat,
en caso que
exista o haya existido en e[ lugar de trabajo,
=
l:'tes y/o factores de riesgo que pudieran
asociarse a esa enfermedad. Los orga-
-
.Tos administradores debern comunicar a los interesados [o que
se resuelva. La
-==:lucin
respectiva deber ser consuttada por e[ organismo administrador a [a
I
-:erintendencia de Seguridad sociat, [a que resolver, con informe de ta CoMplN
:-: corresponda.
:RESTACIONES
Son de tres tipos:
Prestaciones preventivas, para
evltar [a ocu-
rrencia de accidentes y enfermedades en e[
mbito [abora[.
Prestaciones mdicas, destinando re-
:
cursos para
[a asistencia de satud det
trabajador que
as [o requiera. ,,
Prestaciones econmicas, a travs de
subsidios, indemnizaciones o pensiones
de
invatidez y sobrevivencia.
" ..' En el evento que
.
..'
se est en presencia de
una enfermedad, que no
se encuentre en el pertnente
l\tado, la patLe nteresada,
padr solicitor al respectivo
org0 n s m o a d mi nistrad or que
se le practque los exmenes
correspond tentes, pa ra est ud a r
..la
eventual existencia de una .
e n frvg6
s6
p
rofesi ona L
z
.t
su
'LJ
U
3.
41 l
.
)14 5
-l
TEMA DE COLECCIN
Prestaciones preventivas
Considerando que
ta prevencin
es e[ conjunto de actividades
o medidas,
adop-
tadas o previstas
en todas [as fases de actividad de [a organizacin,
con e[ fin de
evitar o disminuir los riesgos derivados
det trabajo.
y
et riesgo es [a eventuatidad
que
un trabajador
sufra un determinado
dao derivado de su irabajo, [a oferta de [a
tey Nq 16.744, en este mbito, es principatmente,
a travs de:
lnstrumentos
de prevencin:
como [o son los Comits
paritarios
de Higiene y
Seguridad
o los regtamentos
lnternos de Higiene y Seguridad (distinto
aI reglamen-
to lnterno de Orden, det Cdigo detTrabajo)
Acciones de prevencin:
a modo de ejempto, et D.S. Ns 40, de 1969, seala
que
[os organismos
administradores
deben reatizar
actividades permanentes
de
prevencin
de riesgos de accdentes det trabajo y enfermedades profesionates. para
este efecto debern contar con una organizacin
estabte que permita
reatizar en
forma permanente
acciones sistematizadas
de prevencin
en [as empresas adheri-
das; a cuyo efecto dispondrn
de registros por
actividades
acerca de ta magnitud y
naturateza de [os riesgos, acciones desarrotladas y resuttados
obtenidos.
Fiscatizacin:
Atgunas entidades empteadoras
estn sometidas a tegistacin y
fiscatizacin particulares,
en razn de su actividad.
Tales elcaso, porejempto,
de [as empresas mineras ,--- _
-
-
extractivas cuya fiscatizacin
en materia de preven_
cin corresponde
a[ Servicio Naciona[ de Geotoga prestaciones
y
Minera y las agrcotas que
en algunos aspectos
prevenrivas:
conjunto
estn fiscatizadas por
et SAG. Direccin del Tra-
de actividades
o medidas,
bajo. Lo mismo sucede con [a Direccin Cenerar
,";::fr':i#Z:
l:!:?ff,:; or',
de Territorio Martimo y Marina Mercante, De- lig;irn,
coi etin-d-;"
,
;
partamento
de Satud Ocupacionat,
lnstituto de
' 'evitar o disminuir los riesqo5,,'
'
Satud Pbtica,
Servicio de Satud Metropotitano
'i.
'. derivsdos del trabaio.
"
'
de[ Ambiente,
Servicios de Satud, y [a Superinten_
'.
'.
.
dencia de Seguridad
Sociat, a quien
ta tey No 16.744
'
-.,.-.'
otorga [a fiscatizacin
det seguro que
etta consagra.
Sin perjuicio
de [o anterior, los organismos
administradores
conservan sus obl.i-
gaciones
en materia de actividades
de prevencin
y tas facuttades para
controtar su
cumpIimiento
Prestaciones
mdicas
E[[as se otorgan gratutamente
desde etda det accidente
o det diagnstico
de
[a enfermedad hasta [a curacin completa o mientras subsistan [as secuetas causa-
das. Etlas son:
142
I T,4ANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
PRESTACIONES
A.
B.
Atencin mdica, quirrgica y dentat.
Hospitalizacin si fuere necesario.
Medicamentos y productos
farmacuti-
|
cos.
Prestaciones
mdicas.
"
Ellas se atorqan
',
;
gratuitamente
desde el
da del accidente o del
diagnstico de la enfermedad
.
hasta la curacin completa
.,'
'..
o mientras subsistsn las .,
secuelas causadas.
C.
D. Prtesis y aparatos ortopdicos.
E. Rehabititacin fsica y reeducacin profesio-
na[.
F. castos de trastado y cuatquier otro que sea necesario para e[ otorgamien-
to de las prestaciones:
en este punto, [a
jurisprudencia
administrativa de
[a superintendencia de Seguridad Socia[, ha establecido ta procedencia
de
dichos gastos
se encuentra [imitada a situaciones de carcter excepciona[,
en [a cuales, ya sea por e[ estado de satud de [a vctima o por otras conside-
raciones de orden mdlco, e[ facuttativo estima necesario ta utitizacin de
un medio de transporte especiaIo [a reatizacin de otros gastos no contem-
ptados
expresamente en [a [ey.
Prestaciones econmicas
Segn se trate de una incapacidad temporaI o permanente,
estas prestaciones
son:
En e[ evento de incapacidad Tempora[: subsidio por incapacidad taborat
En e[ evento de invalidez:
lndemnizacin (15
a 37,5o/o de incapacidad).
Pensin por invatidez parcia[ (4O
a 65ok de incapacidad).
Pensin por invatidez Totat (70%
de incapacidad).
Cran lnvatidez.
En eI evento de fa[[ecimiento: Prestaciones por
supervivencia.
lncapacidad temporat: Es [a provocada por un accidente det trabajo o enfer-
medad profesionat,
de naturateza o efectos transitorios, que permite [a recupera-
cin det trabajador y su reintegro a sus [abores haloituales, y consiste en e[ pago
de subsidios, que reemptaza [a remuneracin que deja de percibir mientras dura [a
incapacidad.
z
.o
<
su
.*
' tt
u
>=PTIEMBRE I 328
43
TEMA DE COLECCION
Se indemniza con un subsidio diario equivalente aI 85% de las remuneraciones
o rentas imponibtes,
que est percibiendo o haya percibido en e[ ltimo
perodo de
pago.
Et subsidio se
paga durante todo eI tratamiento
y desde eI da en que ocurri
eI accidente o se comprob [a enfermedad, hasta [a curacin deI trabajador o su
dectaracin de invatidez. En todo caso, sLl duracin mxima es de 52 semanas,
pro-
rrogabte hasta por otras 52 ms.
lnvalidez: es [a incapacidad presumibtemente permanente de naturaleza irre-
versibte, aun cuando eL trabajador mantenga una capacidad residuatde trabajo que
[e permita continuar en actividad.
lnvatidez Parcial: quien haya sufrido una disminucin en su capacidad de ga-
nancia iguat o superior a un l5% e inferior a un 7Oo/o. Cuando es igual o superior a[
15olo pero inferior al 4O%, da derecho a una indemnizacin correspondiente a una
suma gtobat cuyo monto no puede exceder de l5 veces e[ suetdo base, y se determi-
na en retacin a dicho monto mximo
y a [a incapacidad respectiva.
Et artcuto 37 de ta tey Ne 16.744 establece
que eI asegurado
que sufriere un
accidente
que, sin incapacitarto
para et trabajo, [e produjere una mutitacin im-
portante o una mutitacin notoria, ser considerado como invtido parcial, y ser
indemnizado como tat segn [o determine e[ organismo administrador. Si [a muti-
tacin importante o deformacin notoria es en [a cara, cabeza u rganos genitates,
tiene derecho aI mximo de [a indemnizacin.
Si ta disminucin de [a capacidad de trabajo es iguaI o superior a[ 40olo pero
inferior alTOo/o, da derecho a una pensin mensual cuyo monto ser equivalente a[
35olo de su suetdo base.
lnvatidez Tota[: se haya sufrido una disminucin en [a capacidad de ganancia
iguat o superior aunTOo/o, dando derecho a una
pensin mensuaI equiva[ente al
7Oo/o de su suetdo base.
Cran lnvatidez: es e[ invtido que requiere de auxilio
de otras personas para reatizar los actos etementates
de su vida. Da derecho a una pensin incrementa-
lnvalidez: es
da en un 3Oo/o de su sueldo base.
la incapacidad
presumiblemente
Et artcuto 42 de la tey No 16.744 estabtece
permanente de naturaleza
que los orsanismos administrador".
pooran
.'[[ffiri?;irZZ:;;::;:
suspender et pago de tas pensiones a quienes
capacrdad resdu"at de
se nieguen a Someterse a [os exmenes, con- trabaio
que le permita
troles o prescripciones que les sean ordenados o
'.
."!ontinuor
en actividad'
'
que se rehsen, sin causa
justificada,
a someterse
a los procesos necesarios para su rehabititacin fsica
y reeducacin profesionaI que [es sean indicadas.
t44
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
RESPONSABILIDADES ]
lmportante: Et trabajador pensionado por accidente del trabajo o enfermedad
:'cfesional que cumpta [a edad para pensionarse porvejez
en su rgimen previsio-
-
=i.,
debe entrar a percibir
esta ltima, dejando de recibir ta pensin
de que disfruta-
:; de acuerdo a [a ley Ne 16.744. La pensin no es vitaticia, a menos que se invatide
:: r una de estas causates despus de haber cumptido ta edad para pensionarse por
,: ez en su respectivo rgimen previsionat.
Prestaciones por
muerte det afitiado: tienen derecho a pensin
de sobreviven-
: ::
La cnyuge mayor de 45 aos o invtida de cuatquier edad, [a que devengar
--:
pensin
vitaticia.
lguaI pensin
corresponde a [a viuda menor de 45 aos de edad, por un ao, et
r-: se prorrogar
todo e[ tiempo durante e[ cuaI mantenga a su cuidado hijos que
:l
-sen
asignacin familiar. Si aI trmino det ptazo o de su prrroga hubiere cumpti-
:: .:s 45 aos de edad, [a pensin
se transformar en vitaticia. Cesa su derecho si
::
-:rae
nuevas nupcias;
Et cnyuge invtido que haya vivido a expensas de ta cnyuge causante det be-
-=":io;
Los hijos [egtimos, no matrimoniates y adoptivos menores de l8 aos o ma-
':'.s
de esa edad y menores de 24 aos, siempre que
sigan estudios regutares,
=:-rcarios,
tcnicos o superiores, o invtidos de cuatquier edad, tienen derecho a
:'.-: oir una pensin
equivatente al2oo/o de ta pensin
bsica que habra correspon-
: :: aI causante si se hubiera invatidado totalmente o de ta pensin que perciba at
-:
-:nto
de su muerte;
La madre de [os hijos no matrimoniales causante, soltera o viuda, que hubiese
:!::rl viviendo a expensas de ste hasta e[ momento de su muerte, tiene derecho a
-
-:
::nsin equivatente a[ 30olo del monto ya seatado. Cesa e[ derecho si [a madre
:= .:s hijos no matrimoniates de[ causante contrae nupcias, en cuyo caso tendr
:='::o a que se [e pague por una sota vez e[ equivatente a dos aos de pensin, y
:
fatta de todos los anteriores, los dems ascendientes y descendientes cau-
taites de asignacin familiar tienen derecho a una pensin
mensuat.
i
=SPONSABILIDADES
i,i5s, dlstintas teoras sobre quin
debe responder por [a responsabitidad de
:':
-
:sgoS profesionates.
:s,
[a teora de ta cutpa extracontractual considera a[ empresario como res-
-,:
-sa0Le
de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por haber in-
':-::
Jn dao culpab[e o dotoso. Lo anteriortiene su sustento en e[ artculo2314
,o
-9.
?,J
45 1
7,
i TEMA DE COLECCION
det Cdigo Civit, segn e[ cual "E[ que ha cometido un detito o cuasidelito,
que ha
inferido dao a otro, es obtigado a [a indemnizacin,
sin perjuicio de [a
pena que [e
impongan las teyes
por et detito o cuasidetito";
norma
que tiene su antecedente en
e[ artcuto l3B2 det Cdigo Civit de Napo[en,
que dice: "Todo hecho del hombre
que
cause dao a otro, obtiga a aquel
por cuya fatta se produjo, a [a reparacin".
Por su parte, ta teora de responsabitidad
contractual se basa en que del con-
trato de trabajo emana
para e[ empresario una obtigacin de seguridad hacia [a
persona det trabajador, debiendo conservarto sano
y satvo,
y devotverlo at finat de
ta
jornada taborat tan vtido como [o recibi. Y finatmente, [a teora del riesgo
pro-
fesionat
(responsabitidad objetiva)
que ttega a [a conclusin
que es e[ empteador e[
responsable de tos accidentes det trabajo
y enfermedades
profesionates, por haber
[ generado ta situacin de riesgo,
por aprovechar e[ trabajo
que se reatiza' Dicha
responsabitidad
no nace de ta cutpa ni del contrato de trabajo, sino
que de [a exis-
tencia misma de ta industria. Se dice
que [a industria consttuye en s un sistema
comptejo de actividades
y riesgos
y que at ocurrir un siniestro en e[ trabajo
que [e-
sione a un trabajador, [a empresa debe hacerse cargo de sus consecuencias
por [a
so[a circunstancia
de sobrevenir.
Esta teora objetiva sto reconoce dos excepciones a [a responsabitidad
det
empteador,
que es amptsma. Ettas son cuando e[ accidente det trabajo se debe a
fuerza mayor extraa
y sin retacin alguna con e[ trabajo,
y e[
producido intencio-
natmente
por [a vctima.
Debe indicarse
que en e[ Derecho comn,
por [o generat, son trminos sinni-
mos e[ caso fortuito
y [a fuerza mayor. Sin embargo, en materia de accidentes del
trabajo se debe hacer un distingo: e[ caso fortuito es aquel
que escapa a [a previsin
humana,
pero cuya causa reside en e[ funcionamiento
mismo de ta explotacin o
trabajo;
por su
parte [a fuerza mayor es [a expresin de un fenmeno naturat, de
orden fsico o moral,
que escapa de toda
previsin, siendo su causa enteramente
extraa at trabajo.
De este modo, e[ empteador no responde de [a fuerza mayor, siempre
que etta
sea extraa
y sin retacin atguna con e[ trabajo,
pero s responde de los accidentes
ocurridos
por caSo fortuito,
pues Son simptes riesgos
que t ha creado en su acti-
vidad
productora. De[ mismo modo responder de los accidentes
que se deban a
negtigencia, descuido o cutpa det trabajador. Sto no responder cuando e[ acci-
dente haya sido
provocado intencionatmente
por [a vctima, o sea, que haya querido
obtener los resultados
propios de un accidente.
La teora det riesgo de autoridad, descansa sobre ciertos supuestos: [a crea-
cin de un riesgo especfico,
propio de [a industria,
y e[ aprovechamiento
por parte
del empresario de los frutos del trabajo. Pero fue [a tendencia legislativa e[ exten-
der [a responsabitidad
por los accidentes det trabajo
y enfermedades
profesiona-
tes tambin a atividades sin riesgos especficos, como tambin no distinguir entre
empresas con o sin fines de Iucro. A su vez, ta
jurisprudencia tendi a extender eI
'. 46
MANUAL DE CONSULTAS LABORALEST)
RESPONSABILIDADES ]
concepto de accidente det trabajo a aqueltos ocurridos
en e[ trayecto entre et hogar det trabajador y [a in-
someramente, significan
que :
nuestra legrslacin estima
que el empleador tiene un
innegable deber de cutdado
;
sob re su s t ra ba
iad
ores.
dustria, sin
que se vea [a conexin especfica con
,,
[os riesgos de [a empresa.
, Frente a esta situacin surgi [a teora del
, riesgo de autoridad,
que es una forma de res-
:
ponsabitidad objetiva por [a cual [a autoridad
es [a fuente de responsabilidad,
y quien tiene
a otros bajo su dependencia,
por eI vncuto de [a
retacin [abora[, debe responder por [os infortunios
que acaezcan en ta reatizacin det trabajo.
Finatmente, [a teora det riesgo o responsabitidad sociat, seata
que ya no es eI
empteador
quien responde de tas consecuencias de los infortunios del trabajo, sino
ln ente asegurador,
quien obtiene los recursos necesarios
principatmente de tas
:otizaciones de los empleadores. Esta teora, recogida
por [a tey Ne 16.744, que es-
:abteci et Seguro Sociatde Satud Laborat, se basa en
que una de las consecuencias
ns significativas det accidente, es [a interrupcin temporal o permanente para e[
:rabajo que sufre [a vctima, [o
que [e acarrea [a discontinuidad de una remunera-
:in, [o cual
produce un efecto en cadena,
perjudicando a su grupo famitiar, [a em-
cresa y [a comunidad toda. En consecuencia, e[ riesgo pasa a ser social y, teniendo
ese carcter, es tgico
que se cubra a travs de un seguro obtigatorio, de carcter
sociat, basado en [a responsabitidad colectiva.
De esta forma, es [a sociedad
quien contribuye at financiamiento deI seguro
socia[ a travs de tos empteadores,
quienes, como grupo, Son
parte de [a sociedad,
:oncretando as et principio de [a sotidaridad. Es [a sociedad [a que debe responder
Ce las consecuencias deI siniestro [aborat.
En [o concreto, las teoras enunciadas someramente, significan
que nuestra [e-
gistacin estima
que et empteador tiene un innegable deber de cuidado sobre sus
:rabajadores.
Es as,
que desde et
punto de vista contractuat, e[ artcuto 184 det Cdigo det
Trabajo y arl.21det D.S. Ne 40, obtigan, en disposiciones de carcter
pbtico, conse-
:uenciatmente irrenunciabtes, a que eI empteador adopte [as condiciones [aborales
:on medidas preventivas, a fin de satvaguardar [a satud
y vida de los trabajadores.
Si e[ accidente ocurre debido a que no se han tomado dichas medidas de segu-
idad, ciertamente, hay un deber de cuidado incump[ido de carcter contractuat.
Asimismo, una viotacin a [as disposiciones de prevencin vigentes. Etlo, inctuso
cuede
permitir atribuir responsabitidad culposa a dicho empresario negtigente.
Arcidnte
LI I ]U LUt tlt CLUt tU>
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su
Ed
u

::PTIENIBRE
|
328
Negtigencia
Ernpleador
47
I
I
TEMA DE COLECCTON
Lo mismo ocurre en e[ campo de [a subcontratacin, as eI artcuto 183 E det
Cdigo det Trabajo establece eI principio rector en materia de responsabitidad de ta
empresa principat
en los mbitos de higiene y seguridad en ta faena, consagrando
un deber general
de proteccin
de sta respecto de los trabajadores que laboran
en rgimen de subcontratacin para
etta. En efecto, [a norma tegal en comento es-
tablece que, sin perjuicio
de [as obtigaciones que caben tanto a [a empresa prin-
cipa[ como a [a contratista o subcontratista respecto de sus propios trabajadores,
en virtud de [o dispuesto en e[ artcuto 184 det Cdigo de[ Trabajo, corresponde a
[a empresa principat
adoptar [as medidas necesarias para proteger
eficazmente [a
vida y satud de todos [os trabajadores que [aboran en su obra, empresa o faena,
cualquiera sea su dependencia, esto es propia o de terceros, en conformidad con
lo dispuesto en eI artcuto 66 bis de ta tey Ne 16.744 y eI artcuto 3s D.S. Nq 594, de
1999, del Ministerio de Satud.
Responsabitidad directa, con [a
Ley de Subcontratacin
Por su parte, [a revisin deI texto de ta [ey Ne 16.744, nos ofrece tambin varias
ctaves sobre e[ particutar,
en cuanto a quien
es e[ responsabte por los accdentes a
causa o con ocasin del trabajo. Una cosa es que en virtud del seguro de accidentes
del trabajo, se otorgue cobertura a[ trabajador accidentado, a travs de [as pres-
taciones mdicas y econmicas se otorguen con cargo a[ seguro y otra dstnta es
determinar quien es finalmente eI responsabte deI mismo.
As, por ejemp[o, eI artculo 70, de [a ley Nq 16.744, consagra [a figura de [a ne-
gtigencia inexcusabte.
Esto, es, si e[ accidente o enfermedad ocurre debido a negtigencia inexcusabte
de un trabajador, se te deber aplicar una multa, de acuerdo con [o preceptuado
en
e[ artculo 6Be, aun en e[ caso de que [ mismo hubiere sido vctima del accidente
(sin perjuicio de que se [e otorguen [as prestaciones
mdicas y econmicas de [a ley
Ns 16.744). Corresponde atComit Paritario de Higiene y Seguridad decidir si medi
negtigencia y si sta reviste [os caracteres de inexcusabte.
EI artcuto 69, de[ mismo cuerpo normativo, es muy esctarecedor aI respecto, aI
sealar "cuando
e[ accidente o enfermedad se deba a cu[pa o doto de ta entidad
iot
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
.Epteadora
o de un tercero, sin
perjuicio de las acciones crimina[es
que procedan,
bern observarse [as siguientes regtas:
"a) E[ organismo administrador tendr derecho
/'::;-:a;]
-,,
\
a repetir en contra del responsabl'e det ac-
// /'
En el evento dt
'-
..t\
cidente,
por las
prestaciones que haya
/ /,:..un.1::i!::'-'t.n'nt11,...\tt
otorsado o deba otorsar, y"
! : ':;ti::i:;:i:;':#::;{,':;
t't'
otorsado o deba otorsar, y"
I I
',:;rffi::fri:irr#ffif:1i
,\
\
"b) La vctima y ras dems
personas a quie-
|
i'
\#!ffi":f,:Xi:*Y
,.,) i
nes e[ accidente o enfermedad cause
\
\;
que"ie'fiuede perseguir civit y
.t
dao
podrn reclamar a[ emp[eador o
\
\
reo"t*e'
-n*'::p^?11'9te
,:"
:
l, "
qi
tra'baj4dar se toigan'en
'
|
,''virtud:de este segute de.salud
:,:
dao
podrn reclamar at empleaoor o
\ \ l,trru'rrI'rcu'Lrt,vrJus'q /
terceros responsabtes del accidente, tam-
\!:ffimiii'9{:: //
!lu:l:: ::':'-'T:::l:'l:i:'^i::,"^:",::^"'i
-,.,,-
gan derecho, con arregto a las prescripciones
l'-]l-
det derecho comn, inctuso e[ dao morat".
Esto es, en eI evento de un accidente [aborat, [as prestaciones inmediatas aI
tabajador se otorgan en virtud de este seguro de satud laborat,
pero etto no obsta
a
que se puede perseguir civit y penatmente a[ responsable
(con cutpa o doto) de ta
currencia deI mismo.
Esto es:
RESPONSABILIDAD
Accidente
Accidente
contratista
NECLIGENCIA
Prestaciones
pecuniarias
Y
de
satud, de cargo de[ organismo
administrador
Empteador /
Tercero
Responsabilidad directa, con [a Ley
de Subcontratacin
Mandante /
PrincipaL /
Accidente
ta Ley de Subcontratacin
SEPTTEMBRE
I
328
Tercero
4si
TEIVA DE COLECCION
Lo anterior se traduce en que, se puede perseguir responsabitidades, sin perjui-
cio que opere e[ seguro en antisis.
As, por ejemplo:
La ocurrencia de das perdidos por eventos [aborales significar que e[ orga-
nismo administrador recargar [a cotizacin adicional, es ms, se puede imponer
recargos de hasta un looo/o de las tasas, guardando retacin con [a magnitud del
incumptimiento y con e[ nmero de trabajadores de [a entidad empteadora afectada
con e[ mismo;
La SEREMI de Satud podr apticar una sancin, de acuerdo con e[ procedimien-
to de muttas y sanciones, previsto en et Cdigo Sanitario, y en las dems disposicio-
nes legates que sean pertinentes;
La SEREMI de Satud tiene [a facultad para ctausurar [as fbricas, talleres, minas
o cuatquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para [a satud de los
trabajadores o de [a comunidad;
EIOrganismo administrador podr ejercer e[ derecho a repetir en contra del res-
ponsabte de[ accidente
(empteador, trabajador, o tercero), por las prestaciones que
haya otorgado o deba otorgar por causa de[ evento [aboral de que se trate, y
RESPONSABILIDAD CIVIL
La letra b) det artculo 69, que se ha reproducido, ms arriba, seata que [a vc-
tima y las dems personas a quienes e[ accidente o enfermedad cause dao podrn
rectamar aI empteador o terceros responsabtes del accidente, tambin [as otras in-
demnizaciones a que tengan derecho, con arreg[o a las prescripciones de[ derecho
comn, incluso e[ dao moral.
Podemos teorizar que en eI supuesto consagrado en eI prrafo anterior, en-
tramos en e[ campo de [a responsabitidad civil extracontractual, en [os trminos
consagrados en eI artcuIo 2320 det Cdigo Civit, cuando expresa que toda per-
sona, no sto es responsabte de sus acciones propias, sino, de [a de aquellos que
se encuentran bajo su cuidado, como e[ empteador respecto a [a conducta de sus
empteados.
Etlo, es, sta provendra de [a comisin de un detito o cuasidelito civit, es decir,
de un hecho ilcito, intencionaI o no, que ha inferido injuria o dao a [a persona o
propiedad de otro.
La reparacin es compteta, esto es, comprende todo eIdao sufrido por [a vcti-
ma, todo menoscabo que experimenta un individuo en su persona y bienes, ta pr-
dida de un beneficio de ndote material o moral de orden patrimonial o extra patri-
monia[.
(Artcuto
2329, del Cdigo Civit). Esto es, e[ [ucro cesante
(empobrecimiento
reaty efectivo del patrimonio que ha sufrido e[ dao), e['dao emergente
(ta
utitidad
50 MANUAL DE CONSULTAS LABORALES"'
RESPONSABILIDADPENAL
i
que
en virtud det dao se ha dejado de percibir)y e[ dao moral
(ta afectacin
que
una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honol reputa-
cin, vida privada, configuracin
y aspecto fsicos, o bien en [a consideracin
que de
smisma tienen tos dems).
Los
jueces
tienen facuttades soberanas
para apreciar [a extensin det dao y
determinar e[ monto de [a indemnizacin
(reparacin).
Cabe recordar
que en et mbito civit, si un detito o cuasidetito ha sido cometido
por dos o ms personas, stas son solidariamente responsabtes det perjuicio causa-
do.
(Artcuto 2317, del Cdigo Civit)
RESPONSAB!LIDAD PENAL
Et artcuto 69, de [a mencionada tey Nq 16.744 instruye que cuando e[ accidente
o enfermedad se deba a cutpa o doto de [a entidad emp[eadora o de un tercero,
pueden proceder [as acciones crimina[es.
Si estamos ante eI doto, esto es [a intencin de causar dao, no se tratara de
un accidente, si no de una accin
premeditada y entramos de lteno en e[ campo de
los detitos.
Porelcontrario,si estamosenet campode[acut-
,.'-
,-
-'.
"-.-.
pa, es ms factibte que estemos ante un accidente o
.,' ....'
enfermedad de origen laborat,
y por [o mismo, si
,.,
.,'"'
Et articulo 69, de la
procede una figura penat, e[[a [o ser en e[ campo
t' ,,
mencionada ley N" 16.744
,,
,
de los CuaSidetitoS.
|
,'
instruye que cuando el
:
'.
I
accidente o enfermedad se deba
',
',
Por su parte, nuestro Cdigo Pena[, nos dice,
|;i!,EZ:"i::l: :r'l::::,: .,
'
en su artculo 1e, que es delito toda accin u omi-
',,,.
'..
purdrn proceder tas acciones
sinvo[untariapenadaporta[eyyenSuartcu[o
2e, que las acciones u omisiones
que cometidas con
:
"
doto o malicia importaran un delito, constituyen cua-
'"
.
-.
-
.'
-
- '--..
"'
sidetito si slo hay cutpa en e[ que las comete.
De [as definiciones anteriores, tenemos
que tanto [a accin como [a omisin
pueden traer aparejada responsabitidad
pena[.
Accin
En trminos
generales [a responsabitidad
penat se [a hace descansar en uno de
estos dos
pitares bsicos: DOLO O CULPA.
Obra con doto e[ que reatiza votuntaria, tibre y conscientemente un comporta-
miento deseado, querido, conociendo
que importa una transgresin aI ordenamien-
to
jurdico
en e[ cuaI se desenvuetve.
z

{u
u
,L,
U
U
5i1
l
SEPTIEMBRT:
|
328

I rEMA DE coLECCtN
Y obra con cutpa, quien -en
trminos genera[es-
desatiende et deber de cuidado
a que se encuentra obtigado en e[ desempeo de una actividad.
Omisin
Pero no slo se puede
obrar activa y positivamente
con culpa o con dolo. Tam-
bin omitir e[ deber de actuar puede ser dotoso o cutposo.
Un ejempto de omisin dolosa nos actarar este concepto: lmaginemos los
obreros de [a construccin que
arriesgadamente trabajan sin arns de seguridad.
si e[ sujeto que
debe proporcionrselo,
no se los entrega porque no quiere y un
obrero fa[tece, se habr incurrido en una omisin dolosa que
importa un verdadero
homicidio.
Y ejemplo de omisin culposa [o ser e[ det empteador que, por descuido, por
conversar por tetfono, otvida avisar aI trabajador que hay una mquina fuera de
servicio, pues tiene descompuesto e[ sensor de seguridad, y ste pierde
una de sus
extremidades superiores, por ese desperfecto, aI uti[izarta.
ELEMENTOS DE LA CULPA
a) Retacin causaI entre e[ acto u omisin culposa y et resuttado lesivo.
b) Previsibitidad del resultado que,
sin embargo, no fue previsto por su autor.
c) La vctima ha de ser una persona.
De acuerdo con e[ Ne 13 det artculo 12 det Cdigo Penal se encuentran exen-
tos de responsabitidad penaI quienes
cometieren un cuasidetito, salvo en los casos
expresamente penados por [a ley
(Los
casos expresamente penados por [a tey son
aque[los que tienen como vctima a una persona).
Una empresa que no cuenta con autorizaciones ni permiso para bucear, tiene un
buzo que se sumerge ms att de [a profundidad permitida,
en lugar no autorizado,
es objetivamente previsible que se [e van a producir
[esiones o va a morir.
E[ tercer etemento, e[ que por negligencia se destruya una cosa o un objeto, es
comprensible que por regla generaI no se pene o castigue, pues basta [a indemniza-
cin det perjuicio para compensar aI afectado. De a[[que, tratndose de daos a las
personas,
eI comportamiento cutposo deI tercero se sancione penatmente.
Craduacin de [a cutpa
Et Cdigo Penal en sus artcutos 49O y 492nos habla de:
La imprudencia temeraria: La imprudencia se caracteriza en general
como el
afrontamiento de un riesgo. Si e[ sujeto se abstiene de tomar las ms elementales
medidas de cuidado en [a actividad que se encuentra desarrottando para evitar el
daoapersonasocosas.
lsz
I
MANUAL DE CONSULTAS LABORALES@
RESPONSABILIDAD PENAL
.l
Mera imprudencia de infraccin a regtamentos: La imprudencia se caracteriza
en genera[ como e[ afrontamiento de un riesgo. La omisin del deber de cuidado
exigibte a toda
persona prudente y norma[.
Negtigencia de infraccin a regtamentos: Se traduce en una fatta de actividad
(se pudo haber evitado e[ resuttado desptegando ms actividad de [a reatizada).
Los trminos empleados
por ta tey para caracterizarla cutpa no son exctuyen-
tes; es decir, si se exige
"imprudencia" es posibte que tambin haya
"negtigencia"
y viceversa. As, una accin imprudente tiene tambin un aspecto omisivo y una
negtigente un aspecto comisivo.
SANCIN DE LA CULPA
Las sanciones de todos tos detitos cutposos a que nos hemos referido, son unas
mismas. Pero son mayores o menores en cada CaSo, Segn [a gravedad de las con-
secuencias de [a accin u omisin cutposa:
Si et hecho hubiese importado un crimen,
por ejempto, [a muerte det trabajador,
impedido de atgn miembro importante o notabtemente deforme, su castracin; o
si se dej at ofendido demente, intit para e[ trabajo, impotente, [a sancin es de
reclusin o retegacin menor en sus grados mnimo a medio'
Si sLo se causaron tesiones
que no importen las consecuencias recientemente
dichas, nos encontraramos en presencia de un simple detito y [a sancin es rectu-
sin o retegacin menores en sus
grados mnimos.
Si se hubiese tratado de [esiones leves, no se dara sancin
penal por no cast-
garse [a cuasi fatta.
Se puede conctuir
que e[ empteador
que cutpablemente es responsabte de un
hecho que cause ta muerte o lesiones det trabajador incurre en cuasidelito, sea de
homicidio o de lesiones.
RESULTADO MLTIPLE
Se discute en doctrina [o que ocurre en e[ cuasidetito con resuttado mttipte.
Como e[ caso de un andamio
que cede y caen tres trabajadores con resuttado fatat,
se
tratar de un cuasidetito o de tres? Por una
parte, atgunos afirman
que se trata-
ra de uno soto,
porque ha existido una sola infraccin del deber general de ditigen-
cia o cuidado. A distinta conctusin
puede [[egarse desde otro
punto de vista, que no
admite [a existencia de ese deber general, sino
que cree ver un deber de ditigencia
particular con respecto a cada bien
jurdico (en e[ caso, [a vida de cada una de [as
vctimas). La
jurisprudencia
de nuestros tribunates se ha inctinado por ver en estos
casos un concurso ideat de detitos, esto es, un solo hecho que constituye dos o ms
delitos,
y que recibe una sancin menos que si se tratara de un concurso reat, en e[
cuaI se Suman las penas correspondientes a cada una de tas infracciones.
z

{ L.,
,IJ
53
1
SEPTEMBRI-
|
328
J TEMA DE COLECCION
I
PARTICIPACION
Tambin es debatida ta posibitidad de que exista
participacin en e[ cuasidetito.
Podra aceptarse como
posibte en e[ caso de [a cutpa consciente, nico caso en
que puede haber convergencia de votuntades hacia e[ resultado
(para rechazarto,
pero corriendo eI riesgo).
Para ejemptificar esta apreciacin,
podemos citar e[ caso de un empleador, en
su afn de obtener una produccin, ofrece un pago extraordinario atjefe de lnea de
[a empresa
para que use mquinas sin sensores de seguridad
(pues
trabajan ms
rpido), [o
que ste acepta. Si a consecuencia de esto un trabajador sufre una lesin
de miembro importante, habra en et detito cutposo un instigador
(empleador)y
un
Ejecutor
(et jefe
de tnea).
COMPENSACIN DE CULPAS
En materia civiI existe [a [[amada
"compensacin de cuLpas", esto es, que [a
indemnizacin debida por e[ agente culposo se reduce racionalmente cuando por
parte de [a vctima existi tambin imprudencia aI exponerse aI riesgo, pero esta re-
gta no se aptica en materia penat, ya que [a responsabitidad
penat es
personatsima.
La cutpa de cada uno debe apreciarse y penarse en forma separada.
en mayo de 2006, sufri un Bus de [a Empresa
culpas';, esto es, que la
Tur Bus, y en e[ que murieron 26 personas, in-
I
indemnizacin debida
por
CASO
Con e[ nuevo proceso penat, [os accidentes [abo-
rales se han ido
judiciatizando pautatinamente, un
hito sobre et particutar [o marca a[ accidente
que
estudiado en [a Doctrina.
Elementos de inters:
.
Reforma procesaI penal,
ternativas at
juicio.
tur ou', y e, e[ que fruf ref of r o pef 5uf tds, t,-
?l oaente culooso se reduce
cluido e[ chofer del bus, que es amptiamente
,n,n,int*orrlo'.,,nn,]nnnrnn,
raconalmente cuondo por parte
1,
uo
Modificaciones a[ modo de enjuiciamiento: se est instalando ta idea de la
responsabitidad
que [e cabe a los directivos de las empresas en [os hechos
de[ictivos cometidos aI interior de [as mismas.
En [a actualidad, e[ Ministerio Pbtico estara investigando [a participa-
cin, no sto de aquetlos que estn en los mandos bajos o medios, sino que
derechamente a quienes estn en e[ vrtice de [a cadena de mando, for-
ma[izndosetes cuando su conducta crea directamente eI riesgo prohibido
MANI]AL DE CONSULTAS LABORALES@
RESPONSABILIDADPENAL i
o cuando no ha dado cumptimiento cabal a sus deberes de supervisin
y
contro[.
Los responsables incurrieron en un cuasidelito de homicidio
y lesiones,
ya
que cometieron descuido y grave negtigencia, pues previeron o debieron
prever que si uno de sus trabajadores conduca en e[ estado en que [o haca
et chofer det bus siniestrado, resuttaba det todo probabte que sucedera un
accidente,
y nada hicieron
para evitar ese resuttado
(2
horas de sueo en
tres das, aproximadamente).
Resuttado: las partes ltegaron a una suspensin condicionaI del procedimien-
::. Los imputados
(et
Cerente Cenerat, e[ Presidente det Directorio, e[ Cerente de
3peraciones y e[ Cerente Nacional de Operaciones de [a empresa de transportes),
-
obtigaron at
pago de una serie de indemnizaciones e[ otorgamiento de ayuda
:sicotgica a [as vctimas y eI estabtecimiento de un procedimiento ms seguro para
-a operacin de los turnos de los conductores.
Conforme a [o seatado en los prrafos anteriores, e[ empteador frente a las
-=sponsabitidades
extra [ey, que deja abierto eI artcu[o 69 mencionado, puede
transferir e[ riesgo, a travs de atgn seguro distinto aI de [a tey Nq 16.744 o bien,
eliminar o mitgar e[ riesgo, a travs,
por ejemplo, de una buena
praxis, [o que [e
:rmitir una buena defensa, en e[ evento de una
judiciatizacin
de ta situacin.
I empto de mitigacin del riesgo, es e[ cumplimiento de las normas legales y regta-
-entarias
sobre
prevencin de riesgos profesionates tates como:
a) Tener constituidos y funcionando Comits Paritarios de Higiene y Seguri-
dad;
Si [e corresponde, Departamento de Prevencin de Riesgos a cargo de ex-
perto y con [a catificacin
que [e exige e[ regtamento;
Haber cumptido con e[ deber de informar attrabajador de [os riesgos de su
trabajo, de tas sustancias nocivas que maneja y de los mtodos de preven-
cin;
Capacitar a los trabajadores;
Practicar exmenes
pre ocupacionaI
y ocupacionat;
Hacer mantencin peridica de equipos;
Controlar ta afectacin a una cotizacin adicionaI inferior a [a que [e corres-
ponde por su actividad
(riesgo presunto), por cuanto tiene controtada su
siniestratidad.
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r=O
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b)
c)
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trtr i
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328