DIRECTIVA N 022-2006-ME/SPE

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA EN LOS PROGRAMAS DE EDUCACIN

BASICA, TCNICO PRODUCTIVA Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA PARA EL AO FISCAL 2006

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Anexos
Anexos 4 y 4A
Artculo 1 Objeto
La Directiva tiene como objeto, establecer pautas complementarias de carcter tcnico y operativo que permitan aadir
al Reglamento de los Comits de Gestin Presupuestaria aprobada con Resolucin Ministerial N 0124-2005-ED que
establece institucionalizar un proceso participativo en la gestin presupuestaria, al interior de las Unidades Ejecutoras,
del Pliego 010 Ministerio de Educacin y Unidades Ejecutoras de Educacin de los Gobiernos Regionales, a fin de
garantizar una adecuada distribucin y uso de los recursos pblicos asignados al Sector Educacin, en concordancia
con los objetivos y metas del presupuesto en el marco de sus correspondientes Planes Operativos.
Asimismo, establecer en los captulos III, IV y VI, disposiciones orientadas a reforzar el funcionamiento de la Unidad de
Costeo, denominacin que se da a la meta presupuestaria, precisar aspectos importantes de la normatividad vigente de
Gestin Presupuestaria y normas complementarias al Proceso de Racionalizacin del Gasto respectivamente.
Artculo 2 mbito de Aplicacin
La presente Directiva es aplicacin en las Unidades Ejecutoras del Pliego 010 Ministerio de Educacin y Unidades
Ejecutoras de Educacin de los Gobiernos Regionales que tienen a su cargo la Educacin Bsica, Tcnico Productiva y
Superior No Universitaria.
Artculo 3 Base Legal
Ley N 28044 Ley General de Educacin
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958
Ley N 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006
Ley N 28653 - Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico para el Ao 2006
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y su reglamento
Ley 27867, articulo 47, inciso f y p, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley 27902 que modifica la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, artculo 8 que modifica la
Decreto Supremo N 006-2004-ED Lineamientos Polticos Especficos de Poltica Educativa Abril 2004 a
Diciembre 2006.
Decreto Supremo N 006-2006-ED, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin.
Resolucin Ministerial N 0486-2005-ED que aprueba el Plan Estratgico Sectorial Multianual Reformulado 2004
2006 del Sector Educacin.
Resolucin Ministerial N 0267-2005-ED que aprueba la Directiva N 025-2005-ME/SG Normas para el Proceso de
Racionalizacin del Gasto en Plazas de Personal Docente y Administrativo en Instituciones Educativas Pblicas de
Educacin Bsica.
Resolucin Ministerial N 044-2006-ED que prorroga la vigencia de la Directiva N 025-2005-ME/SG Normas para el
Proceso de Racionalizacin del Gasto en Plazas de Personal Docente y Administrativo en Instituciones Educativas
Pblicas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, aprobada mediante la Resolucin Ministerial N
0267-2005-ED, durante el primer semestre del ao fiscal 2006..
Duodcima Disposicin Transitoria de la Ley 27867.
Resolucin Ministerial N 0124-2005-ED que aprueba el Reglamento de los Comits de Gestin Presupuestaria.
Resolucin Ministerial N 0679-2005-ED que aprueba la Directiva de Planificacin Operativa del Sector Educacin.
Resolucin Ministerial N 0699-2005-ED que aprueba el Instructivo Orientaciones para la Formulacin de los Planes
Operativos 2006 de las Direcciones de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, Dependientes de los
Gobiernos Regionales.
Resolucin Ministerial N 0710-2005-ED que aprueba la Directiva para el inicio del Ao 2006: Orientaciones y
Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva.
Resolucin Jefatural N 1791-2005-ED que aprueba la Directiva N 209-2005-ME/SG-OA-UPER Proceso de
Contratacin de Personal Docente y Administrativo en las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de
Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas para el ao 2006.


CAPITULO II:
FUNCIONAMIENTO DEL COMIT GESTION PRESUPUESTARIA
Se establece precisiones de carcter tcnico y operativo de las Funciones del Comit necesarias para asegurar la
consistencia y fluidez de la aplicacin del Reglamento de los Comits de Gestin Presupuestaria, como una instancia de
Apoyo durante las fases de gestin presupuestaria.
Artculo 4 - Funciones especficas del Comit
Las funciones especficas del Comit de Gestin Presupuestaria (COGESPRE) son las siguientes:
a. Acordar al interior de la Unidad Ejecutora la Programacin Trimestral de gastos a nivel de meta presupuestaria
teniendo en cuenta la escala de prioridades y crdito presupuestario, establecido por el Pliego en concordancia con
el Plan Operativo Institucional. (Anexo 1 Modelo de Programacin trimestral).
b. Acordar al interior de la Unidad Ejecutora, la distribucin de la asignacin trimestral del gasto a nivel de meta
presupuestaria en concordancia con el Plan Operativo Institucional (Anexo 2 Modelo de distribucin de calendario
trimestral ).
c. Acordar al interior de la Unidad Ejecutora, la reprogramacin trimestral de gastos de acuerdo al monto asignado, en
concordancia con los criterios de priorizacin establecidos por Pliego, Unidad Ejecutora y las reales necesidades de
las Unidades de Costeo o metas presupuestarias.
d. Los responsables de las metas presupuestarias de las Unidades Ejecutoras de Educacin debern desagregar la
distribucin de los recursos financieros aprobados a nivel de especifica de gasto, el registro se realizar en el
Anexo N 3; para los casos de las Unidades Ejecutoras de la Sede Central del Ministerio de Educacin, el
responsable de Presupuesto o el que haga sus veces en la Unidad Ejecutora debe registrar en el Sistema BAAN
los Calendarios Trimestrales acordados en el Comit de Gestin Presupuestario para cada una de las metas
presupuestarias; a partir de este registro, los responsables de las metas presupuestarias tienen la funcin de
desagregar el monto de Calendario Trimestral acordado por el Comit, a nivel de Tarea por Genrica y especifica
de gasto, en el Formato 5-A, que en lnea ser puesto de conocimiento a la Unidad de Programacin de PLANMED
para su verificacin en trminos de su concordancia con el Plan Operativo, a la Unidad de Abastecimiento de la
Oficina de Administracin para su veri
ficacin en trminos de viabilidad de los procesos de abastecimiento y a la Unidad de Presupuesto para la
aprobacin de la afectacin presupuestal programada por los responsables de las metas presupuestarias.
e. Para el caso de las Unidades Ejecutoras de la Sede Central, el Formato 5-A constituye certificacin presupuestal
para el gasto en el periodo correspondiente guardando relacin con los calendarios de compromisos trimestrales
aprobados a la Unidad Ejecutora. La Unidad de Presupuesto del MED solo emitir certificaciones presupuestales
para procesos de seleccin o adquisiciones que por sus propias caractersticas tcnicas tengan una duracin
mayor a (03) tres meses.
Artculo 5 Designacin de los Responsables de las Metas Presupuestarias.
La designacin de los responsables de las metas presupuestarias en las Unidades Ejecutoras de la Sede Central del
Pliego 010 Ministerio de Educacin se formaliza mediante Resolucin del Titular del Pliego ( Anexo 4 Modelo de
Resolucin de Titular del Pliego)
Para el caso de los responsables de las metas presupuestarias relacionados a Unidades de Costeo (Director del Centro
de Base) se formaliza mediante Resolucin del Titular de la Unidad Ejecutora (Anexo 4-A Modelo de Resolucin
Directoral).
Los modelos de las Resoluciones forman parte de la presente Directiva y pueden ser adecuados por las Unidades
Ejecutoras de acuerdo a su realidad, en el marco de las normas legales en materia presupuestal.
Artculo 6. Funciones del Responsable de las Metas Presupuestarias relacionados a Unidades de Costeo
(Director del Centro de Base de Educacin Bsica o de Centro Base de Educacin Tcnico productiva y
Superior No Universitaria).
Las funciones del Responsable de las metas presupuestarias relacionadas a Unidad de Costeo ( Director del Centro
Base):
a. Actualizar y consolidar la informacin respecto al nmero de personal (docente, administrativo y profesional de la
salud) por niveles, modalidades y costo de remuneraciones, de cada institucin educativa que conforman la Unidad
de Costeo a su cargo.
b. Consolidar Informacin de las necesidades de cada institucin educativa, (bienes, servicios y bienes de capital) en
funcin al marco presupuestal aprobado a la Unidad de Costeo.
c. Consolidar los ingresos de Recursos Directamente Recaudados de las instituciones educativas de su jurisdiccin, y
proponer su incorporacin en el Presupuesto Institucional de la Unidad de Costeo, de acuerdo a la normatividad
vigente.
d. Participar en las reuniones del Comit de Gestin Presupuestaria para asegurar que la distribucin de los
calendarios de compromisos sean concordados con sus metas de atencin, establecidas en el Plan Operativo
Institucional.
e. Si el caso amerita, elaborar solicitud de calendarios mensuales y proponerlos al Comit para su evaluacin y
trmite correspondiente (Modelo Anexo N 5).
f. Proponer al Comit la programacin de gastos en funcin a requerimientos emergentes de la Unidad de Costeo.
g. Los responsables de las Unidades de Costeo, desagregarn hasta el nivel de Especfica de Gasto el monto
distribuido por el Comit de Gestin Presupuestaria, priorizando el pago de servicios de agua, luz y pago de
arbitrios municipales (Anexo N 6) para remitirlo a la Oficina de administracin o la que haga sus veces para su
ejecucin. As mismo har llegar una copia de este desagregado al rgano de presupuesto de la Unidad Ejecutora
correspondiente.
h. Comunicar los acuerdos del Comit a los Directores de las Instituciones Educativas que representa, informando de
los montos distribuidos en el Comit por cada Institucin Educativa que conforma la Unidad de Costeo, hasta el
nivel de Especfica de Gasto, a fin que dichos directores controlen el pago de remuneraciones y la recepcin de
bienes y servicios.
i. Realizar el seguimiento y control de la ejecucin del gasto, conforme a los acuerdos del Comit de Gestin
Presupuestaria, que debe estar plasmada en Actas del Comit.
j. Coordinar acciones con los Directores de su mbito para gestionar recursos adicionales de otras instancias
(Municipalidades, ONG, empresas, etc.) en beneficios de la Instituciones Educativas.
k. Coordinar acciones con los Directores de su mbito para gestionar exoneracin de arbitrios con cargo a informar a
su Unidad Ejecutora.
Artculo 7. Funciones del Responsable de Metas Presupuestarias en las Unidades Ejecutoras de la Sede Central
del Ministerio de Educacin, Sedes Administrativas de UGEL y Escuelas Superiores.
a. Elaborar la mensualizacin del Presupuesto Anual sobre la base del Presupuesto Aprobado y en concordancia al
Plan Operativo Institucional.
b. Elaborar la solicitud de calendarios trimestrales y proponerlos al Comit para su evaluacin, aprobacin y trmite
correspondiente, de ser necesarios se solicitaran ampliaciones mensuales.
c. Proponer modificaciones presupuestarias al interior de la meta presupuestaria, a fin de asegurar el cumplimiento de
las metas presupuestarias en funcin al Plan Operativo Institucional.
d. Proponer la reprogramacin de gastos en funcin a la priorizacin de las metas presupuestarias de acuerdo a los
Planes Operativos Anuales.
e. Para el caso de la Sede Central del MED, desagregar el monto distribuido por el Comit a nivel tarea y especifica
de gasto a travs del (F5-A) mensual que en lnea y bajo el sistema BAAN ser remitido a la Unidad de
Programacin para su revisin y aprobacin correspondiente, luego ser remitido a la Oficina de Administracin
para su ejecucin.
f. Efectuar el seguimiento y control de la ejecucin del gasto, conforme a los acuerdos del Comit de Gestin
Presupuestaria, que debe estar plasmado en Acta del Comit.
g. Gestionar en otras instancias recursos complementarios que maximicen el uso de los recursos regulares, debiendo
formalizar su uso con los mecanismos legales que le sean apilables.

CAPTULO III:
UNIDAD DE COSTEO
Artculo 8 Meta presupuestaria de la Unidad de Costeo de la UGEL o DRE.
Una Unidad de Costeo, es un conjunto de centros educativos pblicos ubicados en una determinada rea geogrfica
de la unidad ejecutora, el cual est bajo la conduccin del titular del centro educativo lder de la Unidad de Costeo,
denominado Centro Base. En la Estructura Funcional Programtica para el presente ejercicio presupuestario, se
contina considerando en los programas presupuestarios de las UGELs, a las Unidades de Costeo a nivel de metas
presupuestarias que contiene el presupuesto y la meta fsica anual de cada uno de estos programas.
En tal sentido, con el fin de determinar el avance fsico de estas metas presupuestarias, la meta fsica anual la
constituyen las HORAS LECTIVAS PROMEDIO dictadas en aula durante un ao a los alumnos de un grupo de
Instituciones Educativas Pblicas de Inicial, Primaria y Secundaria agrupados dentro de un espacio geogrfico
predeterminado que puede ser igual mayor o menor a un distrito de acuerdo a la densidad poblacional.
La cantidad de HORAS LECTIVAS anuales que se programarn en los diferentes programas y modalidades
educativas sern de acuerdo a las Horas Efectivas de Trabajo Escolar establecidas por Resolucin Ministerial.
Para el presente ao la Resolucin Ministerial N 0710-2005-ED, aprueba las siguientes horas efectivas de trabajo
escolar:
Educacin Inicial : 900 Promedio/ao/U. Costeo
Educacin Primaria Menores : 1100 Promedio/ao/U. Costeo
Educacin Secundaria Menores : 1200 Promedio/ao/U. Costeo
De igual forma en los dems casos, se tomara como referencia lo establecido en la mencionada Resolucin Ministerial:
Educacin Primaria y Secundaria de Adultos :950 Promedio/ao/U. Costeo
Educacin Especial : igual que el nivel inicial
Educacin Tcnico Productiva
Ciclo Bsico: 1000 Promedio/ao/U. Costeo.
Ciclo Medio: 2000 Promedio/ao/U. Costeo.
La Unidad de Costeo, cuenta con un crdito presupuestario, para el pago de personal docente y administrativo
(nombrados y contratados) as como para la provisin de bienes y servicios necesarios para el dictado de una cantidad
mnima de Horas Lectivas a los alumnos de las Instituciones Educativas Pblicas, establecidas en el numeral 1.4 de la
Directiva para el inicio del ao escolar 2006 Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones
Educativas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva aprobado mediante Resolucin Ministerial N 0710-
2005-ED.
Artculo 9.- Responsabilidad de Informar y Consolidar las Horas Lectivas
Los responsables de las Direcciones de las DRE, UGEL y de las Instituciones Educativas, tienen la responsabilidad
administrativa del control, seguimiento e informacin oportuna de la labor efectiva de trabajo docente durante la jornada
laboral vinculada a la prestacin del servicio educativo, en cumplimiento de una de las prioridades establecidas por el
Gobierno Nacional en la novena disposicin final de la Ley N 28653, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2006. Bajo esta situacin, el control de asistencia de los docentes en los niveles de Educacin Bsica
y Educacin Tcnico Productiva se efecta por hora de trabajo, la misma que debe estar orientada por una Directiva
especifica de control de la labor efectiva de trabajo docente.
El proceso de informar y consolidar las horas lectivas, se realiza de la siguiente manera:
Los Directores de las Instituciones Educativas:
a. El Director de la Institucin Educativa, informa mensualmente al Director del Centro de Base de la Unidad de
Costeo al cual pertenece sobre las horas efectivas de trabajo pedaggico de su institucin educativa, utilizando el
Formato 01.
Director del Centro de Base de la Unidad de Costeo de Instituciones Educativas:
a. El Director del Centro de Base de la Unidad de Costeo designado mediante Resolucin del Titular, de acuerdo al
ltimo prrafo del artculo 3 del Reglamento de Comit de Gestin Presupuestaria aprobado con R.M. N 0124-
2005-ED, consolida la informacin de las Instituciones Educativas de su mbito y remite a su respectiva Unidad
Ejecutora el periodo correspondiente de evaluacin, usando el Formato 02.
La Unidad Ejecutora
a. La Unidad Ejecutora recepciona del Director del Centro de Base de la Unidad de Costeo la informacin relacionada
al consolidado de las horas lectivas promedio dictadas de las instituciones educativas que conforman la Unidad de
Costeo.
b. La Unidad Ejecutora, a travs del rea de Gestin Institucional o la que haga sus veces, consolida la informacin
remitida por los Directores de las Unidades de Costeo, luego tiene la responsabilidad de supervisar y evaluar la
cantidad de horas lectivas promedio del periodo evaluado, por cada nivel educativo que corresponde a las metas
fsicas utilizando el Formato 03.
c. La Unidad Ejecutora empleara esta informacin para evaluacin de metas fsicas de acuerdo a la directivas que
para tal efecto emite la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico en su oportunidad. As mismo reportar los
resultados de cada periodo trimestral a la Oficina de Estadstica del MED.
Artculo 10. - Monitoreo y Evaluacin de las Horas Lectivas ( Hora Pedaggica de 45 minutos).
El Director de la Unidad Ejecutora de Educacin y la Jefatura de Gestin Institucional (Planificacin) o la que haga sus
veces, tienen la responsabilidad del monitoreo y evaluacin de las horas lectivas promedio de trabajo docente de cada
nivel educativo de su jurisdiccin.
El monitoreo y evaluacin de las horas lectivas promedio se realizarn obligatoriamente tres (03) veces al ao, a fin de
permitir conocer los avances de las metas fsicas y a su vez, constituya fuente de informacin para la fase de evaluacin
presupuestaria. Las evaluaciones trimestrales son las siguientes:
1. Primera Evaluacin.- Corresponde a las Horas Lectivas Promedio dictadas en la Institucin Educativa Pblica por
niveles y modalidades y asimismo de las Unidades de Costeo desde el inicio del Ao Escolar hasta el 30 de junio,
periodo que constituye fuente para la evaluacin presupuestaria del primer semestre.
2. Segunda Evaluacin.- Corresponde a las Horas Lectivas Promedio dictadas en la Institucin Educativa Pblica por
niveles y modalidades y de las Unidades de Costeo desde el 1 de julio hasta el 30 de setiembre.
3. Tercera Evaluacin.- Corresponde a las Horas Lectivas Promedio dictadas en la Institucin Educativa Pblica por
niveles y modalidades y de las Unidades de Costeo desde el 1 de octubre hasta la culminacin del Ao Escolar.
Concluido el periodo del ao escolar, los periodos de evaluacin de las horas lectivas promedio constituyen la fuente de
informacin para la fase de la evaluacin presupuestaria anual.
El cronograma de remisin de las Horas Lectivas, se presenta en el Anexo N 07
Artculo 11 Pago de asignacin especial a Directores de Centro Base
El Director del Centro de Base a cargo de una Unidad de Costeo recibir mensualmente una Asignacin Especial,
adicional a su remuneracin, como compensacin al trabajo realizado como responsable de la Unidad de Costeo. El
monto a otorgarse se autoriza mediante el Decreto Supremo N 050-2005-EF, siendo percibida mientras el docente
ejerza tal funcin y no constituye un derecho ganado.
Los requisitos para ser Director de Centro base son los siguientes
a. Ser Director de un Centro Educativo seleccionado como Centro Base.
b. Ser designado mediante Resolucin Directoral del Jefe de la Unidad Ejecutora.
c. Cumplir las funciones como Responsable de la Unidad de Costeo ( Director del Centro Base) (Artculo 6 de la
presente Directiva)
d. Consolidar y Promediar las Horas Efectivas dictadas a los alumnos (Artculo 9 de la presente Directiva).
e. Informar a la Unidad Ejecutora, promedios de horas y otros que sean de importancia.

CAPITULO IV:
TRANSPARENCIA EN LA EJECUCIN DE RECURSOS
Artculo 12 Comit de Gestin Presupuestaria
El Comit de Gestin Presupuestaria, como ente de apoyo a la gestin, debe distribuir los recurso bajo principios de
equidad, transparencia y democrtica para el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.
Artculo 13 Invitacin de un Especialista del rgano de Presupuesto
Las sesiones del Comit de Gestin Presupuestaria, eventualmente y a invitacin de su Presidente, podr contar con la
presencia de un Especialista del rgano de Presupuesto del Pliego y/o del Sector, a fin de impartir orientaciones
referidas a los mecanismos de implementacin del Comit u otros temas de su competencia.
Artculo 14 Resoluciones Directorales de Creacin
Copia de las Resoluciones Directorales de creacin del Comit de Gestin Presupuestaria, sern enviadas a la DRE y al
rgano de Presupuesto del Pliego y del Sector.
Artculo 15 Uso y/o usufructo de los bienes pblicos
Los ingresos dinerarios generados por el uso y/o usufructo de los bienes pblicos de las Instituciones Educati vas
Pblicas, sern incorporados al Marco Presupuestal de la Unidad Ejecutora en el correlativo de cadena de la Unidad de
Costeo que gener los ingresos siguiendo procedimientos establecidos en la normatividad vigente; su ejecucin se
sujeta a la aprobacin del Calendario de Compromisos, a excepcin de aquellas Unidades de Costeo que por
accesibilidad y montos que no justifican el costo de traslado de la persona depositante.
Artculo 16 Demandas de gastos no previstos
El Comit de Gestin Presupuestaria, ante demandas de gastos no previstos en el Presupuesto deber en primera
instancia proponer las modificaciones presupuestarias, conjuntamente con las reformulaciones en el POI, siguiendo
procedimientos legales establecidos para estos propsitos, en el marco del inciso a) del artculo 6 Disposiciones de
disciplina presupuestaria de la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, Tercera
Disposicin Final de la Ley N 28411 y el articulo 24 y 25 de las Directivas para la Ejecucin del Proceso Presupuestario
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales respectivamente para Ao Fiscal 2006.
Artculo 17 Planes Operativos Institucionales
Los Planes Operativos Institucionales reflejan las metas presupuestarias que se espera alcanzar en el ao fiscal, los
mismos que estn considerados en el reporte oficial (PIA) remitidos por la DNPP MEF correspondiente a los Pliegos
del Gobierno Nacional, en el marco del inciso 23.1 artculo 23 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, y por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial para los Pliegos
de los Gobiernos Regionales, en el marco de los artculos 9 y 10 de la Ley N 27067 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, y en concordancia con los incisos 71.2 y 71.3 del artculo 71 de la Ley N 28411, siendo la Oficina de
Planificacin o la que haga sus veces en el pliego, y en la Unidad Ejecutora respectiva, la responsable de su
modificacin, en funcin a la incorporacin, reduccin o priorizacin de metas presupuestarias.
Artculo 18 Control y Evaluacin de las Metas Fsicas
La Oficina a cargo de la elaboracin de los Planes Operativos, ser responsable de su control y evaluacin en el nivel
que corresponda en la Unidad Ejecutora y/o Pliego Presupuestal, en el marco de las funciones que le otorga el articulo
71 de la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Dicha informacin que contiene el avance
de las metas fsicas, servir de base para que la citada oficina en la Unidad Ejecutora registre en el Mdulo de Proceso
Presupuestario del SIAF, la que ser evaluada y validada por la Oficina de Planificacin del Pliego y remitida a la Oficina
de Presupuesto para su consolidacin a nivel Pliego, para su posterior remisin a la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico.
Artculo 19 Contratos de Personal en las sedes administrativas de las Unidades Ejecutoras de Educacin.
Los contratos por servicios personales, proceden siempre y cuando se cuente con la plaza presupuestada debidamente
previsto en el Presupuesto Institucional dentro del Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y Obligaciones Sociales,
conforme al Presupuesto Analtico de Personal (PAP), en concordancia inciso d y e) artculo 6 Disposiciones de
disciplina presupuestaria, Ley N 28652.
Artculo 20 Contratos de Personal en las Instituciones Educativas de las Unidades Ejecutoras de Educacin.
Solo proceden contratos por servicio personales, en plazas vacantes aprobadas en el Presupuesto Analtico de Personal
PAP 2006 resultante del Proceso de Racionalizacin dispuesto por la Octava Disposicin Final de la Ley N 28652,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, se prorroga la vigencia de la Segunda Disposicin Final
de la Ley N 28427, que prorrogo la Dcimo Primera Disposicin Final de la Ley N 28254.
Artculo 21 Reemplazos de personal por cese
Para el caso de reemplazos de personal docente por cese en las Instituciones Educativas de la Unidad Ejecutora, se
cubrirn prioritariamente con personal docente excedente por causal del proceso de racionalizacin.
Artculo 22 Certificacin Presupuestal
La contratacin de personal, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, se autoriza previa certificacin
presupuestal de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Unidad Ejecutora. Las acciones que
contravengan lo establecido en el presente artculo devienen en nulas, sin perjuicio de la responsabilidad del titular de la
Unidad Ejecutora, as como del Director y/ o funcionario que aprob tal accin, en concordancia con lo estipulado en el
inciso 2) Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 28411.
Artculo 23 Reajuste o incremento de remuneraciones.
Queda prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, as como la aprobacin de las escalas remunerativas,
bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones y beneficios de toda ndole cualquiera sea su forma, modalidad,
mecanismo, fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibido el incremento de los incentivos laborales que se
otorgan a travs de CAFAE, en concordancia a lo establecido en el inciso a) Disposiciones de austeridad, Ley N 28652.
Artculo 24 Recategorizacin y/o modificacin de plazas
Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se orienten al incremento de remuneraciones por
efecto de la modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal CAP y/o del Presupuesto Analtico de Personal
PAP. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo genera la nulidad de la accin de personal efectuada, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Unidad Ejecutora, as como de su Titular, en concordancia a lo
estipulado en el inciso b) Disposiciones transitorias, Ley N 28411.
Artculo 25 Saldos no comprometidos del calendario de compromisos
El Comit de Gestin Presupuestaria velar por el cumplimiento del inciso h) del artculo 6 Disposiciones de disciplina
presupuestaria, Ley N 28652, que establece que los saldos no comprometidos del calendario de compromisos que se
origina en la Unidad Ejecutora por la elaboracin de planillas y pago de remuneraciones no deben ser utilizados en otros
compromisos de la entidad, as como en conceptos que no estn legalmente establecidos.
Artculo 26 Prohibicin de reconocimiento y pago
Queda prohibido reconocer servicios docentes o pagos al profesorado que no cuente con contrato suscrito en plaza
presupuestada, bajo responsabilidad administrativa civil o penal del funcionario que autorice tal acto, en concordancia
con lo estipulado en el artculo 6 de la Ley 28118 y la Ley N 28641.
Artculo 27 Directores Regionales
Los Directores Regionales son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales, sectoriales y
de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional
correspondiente, ante quienes dar cuenta de su gestin, en concordancia con el artculo 8 de la Ley 27902 que
modifica la Duodcima Disposicin Transitoria de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

CAPITULO V
POLTICAS PRIORITARIAS Y PROGRAMAS PROTEGIDOS DEL SECTOR EDUCACION
Artculo 28 Polticas prioritarias del Sector Educacin
Las polticas prioritarias del Sector Educacin para el ejercicio fiscal 2006, estn sealadas en la novena disposicin
final de la Ley N 28653, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico para el Ao 2006, en el marco del cumplimiento
de las prioridades establecidas en el Acuerdo Nacional, Objetivos de Desarrollo del Milenio, Plan Nacional de
Superacin de la Pobreza 2004-2006 y en el Decreto Supremo N 009-2004-PCM, las mismas que estn referidas a: 1)
Control de Asistencia de Profesores y Alumnos, 2) Atencin Prioritaria a nios y nias de 5 a 7 aos, 3) Formacin
Matemtica y Compresin de Lectura al final del Primer Ciclo de Primaria (2do. Ao de Primaria), 4) Acompaamiento
pedaggico a docentes en el aula, 5) Capacitacin a docentes y 6) Atencin a infraestructura escolar en condiciones de
riesgo, los mismos que deben ser asumidos como prioridad por las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Locales, con particular atencin en la poblacin rural. El procedimiento de seguimiento de estas
prioridades ser regulado mediante decretos supremos refrendados por el Ministerio de Economa y Finanzas y el
Ministerio de Educacin.
Artculo 29 Programas y Actividades Protegidas
Los presupuestos de los programas de educacin Inicial, Primaria y Secundaria se encuentran protegidos por el literal g)
del artculo 6 de la Ley N 28652 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao 2006; por lo tanto no pueden ser
objeto de anulaciones presupuestarias, salvo las que se produzcan entre y dentro de ellas.
Asimismo, se precisa, en el segundo prrafo del mismo artculo de ley, que no pueden ser objeto de anulaciones
presupuestarias los crditos presupuestarios asignados a las actividades Acompaamiento Pedaggico a Docentes en
el Aula, Capacitacin a Docentes y Atencin a Infraestructura Escolar en Condiciones de Riesgo.
Artculo 30 Unidades Ejecutoras de Educacin
Las Unidades Ejecutoras, del Pliego 010 Ministerio de Educacin y Unidades Ejecutoras de Educacin de los Gobiernos
Regionales que tienen a su cargo la Educacin Bsica y Superior No Universitaria, debern emitir los lineamientos
operativos e instructivos de carcter especfico que resulten necesarios para garantizar la ejecucin de los programas y
actividades protegidos del presupuesto de la Educacin Bsica a nivel nacional.

CAPITULO VI:
RACIONALIZACION DEL GASTO
Artculo 31
El Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del Sector, supervisara y Monitoreara por la continuidad del proceso de
racionalizacin del gasto pblico, adoptando para tal efecto, las medidas de corto plazo segn lo dispuesto por la Octava
Disposicin Final de la Ley N 28652 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006.
Artculo 32
Los Directores de la Unidades Ejecutoras conducirn los procedimientos orientados a una adecuada racionalizacin de
los recursos humanos, teniendo en cuenta su ubicacin y distribucin en el mbito correspondiente en funcin a las
necesidades del servicio educativo, en concordancia con el artculo 90 de la Ley N 28044 Ley General de Educacin.
Artculo 33
Los Directores de las Unidades de Costeo, apoyarn en los procesos de racionalizacin del gasto, brindando
informacin de personal docente y administrativo de cada Institucin Educativa que conforman la Unidad de Costeo;
dicha informacin ser alcanzada a la Comisin Tcnica de Racionalizacin del Gasto de la Unidad Ejecutora.
Artculo 34
Los Directores de las Instituciones Educativas Pblicas que no reporten la informacin para el proceso de
racionalizacin o alteren informacin respecto a plazas excedentes, as mismo sobredimensionen metas de atencin,
secciones y/o docentes, asumen responsabilidad administrativa de acuerdo a las normas de la Ley del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785.
Artculo 35
El proceso de racionalizacin de personal docente y administrativo implica, determinar la excedencia o dficit de plazas,
por razones de reduccin de la carga docente o por crecimiento de demanda educativa, lo que conlleva a la necesidad
de equilibrar la oferta y demanda educativa.
Artculo 36
Las acciones de reubicacin de personal docente o administrativo, sern acompaadas por las modificaciones
presupuestales que correspondan, conforme a lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
Artculo 37
Las acciones que generen movimiento de personal, debern ser comunicadas al rgano de presupuesto o quien haga
sus veces en la Unidad Ejecutora, para la elaboracin de los informes de transferencia presupuestal al interior de la
Unidad Ejecutora y/o entre Unidades Ejecutoras; estos a su vez efectuarn los tramites que correspondan ante el
rgano de Presupuesto del Pliego para la accin correspondiente.
Artculo 38
Las modificaciones presupuestales al interior de la Unidad Ejecutora o de transferencia entre Unidades Ejecutoras,
derivadas de las acciones de racionalizacin de personal sealadas en los prrafos precedentes sern aprobados por el
titular del Pliego mediante acto resolutivo, a propuesta del rgano de Presupuesto o quien haga sus veces en el Pliego,
previo informe de su homlogo en la Unidad Ejecutora de acuerdo al artculo 38 de la 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
Artculo 39
La Comisin Tcnica de Racionalizacin del Gasto de la Unidad Ejecutora, pondr a disposicin del Circulo de Mejora
de la Calidad del Gasto del Ministerio de Educacin, la documentacin que sustenta los resultados de dicho proceso,
para su evaluacin y opinin respectiva en concordancia a la Octava Disposicin Final de la Ley N 28652 - Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006.

CAPITULO VII:
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El titular de la Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad, dar fiel cumplimiento a lo establecido en la presente
Directiva.
Segunda.- La Oficina de Control Institucional o quien haga sus veces, velar por el estricto cumplimiento de los
lineamientos que establece la presente Directiva poniendo especial nfasis en la medicin de las Horas Lectivas.
Tercera.- La Unidad Ejecutora evaluara trimestralmente a los Directores de Centro de Base, debiendo hacer llegar los
resultados al titular del Pliego.
Cuarta.- Encargar al Circulo de Mejora de Calidad del Gasto del Ministerio de Educacin el monitoreo, supervisin y
asistencia tcnica de los Comits de Gestin Presupuestaria en las Unidades Ejecutoras que tengan a su cargo la
Educacin Bsica y Educacin Superior no Universitaria del Pliego 010 Ministerio de Educacin y Unidades Ejecutoras
de Educacin de los Gobiernos Regionales a nivel nacional.
Quinta.- La presente Directiva entrar en vigencia desde el del da siguiente de su publicacin.