Introduccin y

contexto: de la
crisis nanciera
global al problema
diferencial espaol
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Las economas avanzadas estn sufrien-
do la peor crisis econmica desde la se-
gunda guerra mundial. El origen de esta
gran recesin se remonta al ao 2001
y en su formacin pueden distinguirse
tres etapas: la crisis nanciera subpri-
me, su posterior contagio a las entidades
nancieras europeas y su transforma-
cin en una crisis de deuda soberana.
La primera etapa comenz en el verano
de 2007 en Estados Unidos. Sin embargo,
para entender las razones detrs del es-
tallido de la llamada crisis subprime, es
necesario trasladarse hasta el ao 2001,
como seala Juan Jos Toribio (Toribio,
2008). En aquel momento una serie de
eventos golpearon al mundo: los atenta-
dos contra las Torres Gemelas, el cambio
en las prioridades geopolticas norteame-
ricanas, crisis econmicas puntuales en
pases como Argentina o Alemania
Con el objetivo de reanudar el crecimien-
to econmico, el Gobierno norteameri-
cano reaccion incrementando el gasto
pblico. La Reserva Federal, por su parte,
redujo drsticamente los tipos de inte-
rs en un brevsimo espacio de tiempo,
lo que afect negativamente a los mr-
genes de las entidades nancieras. Los
bancos norteamericanos, para tratar
de mantener los resultados obtenidos
en ejercicios anteriores, incrementaron
el volumen de crditos concedidos.
Esta reaccin, unida a las polticas de
estmulo para la compra de viviendas
puestas en marcha por la Administracin
Clinton, facilit la concesin de hipote-
cas y crditos inmobiliarios a ciudada-
nos de baja solvencia. Estas hipotecas
fueron empaquetadas y distribuidas
por todo el sistema nanciero america-
no y mundial a travs de los llamados
productos estructurados. Cuando la Re-
serva Federal increment los tipos de
inters para frenar los posibles riesgos
inacionarios, una gran parte de los
prestatarios no pudo hacer frente a sus
obligaciones de pago, con el consiguien-
te dao para bancos y aseguradoras.
La segunda etapa comenz tras la cada
del banco de inversin Lehman Brothers,
en septiembre de 2008. A partir de ese
momento, los bancos europeos que ha-
ban permanecido aislados del problema
norteamericano, empezaron a perder
valor como consecuencia de su expo-
sicin a los activos subprime. Adems
muchas entidades europeas en Irlanda
o Inglaterra sufrieron las consecuencias
derivadas de su alta exposicin a sus
propios activos inmobiliarios txicos.
En el caso espaol los precios de la vi-
vienda se incrementaron casi un 200%
entre 1997 y 2007, como consecuencia de
los bajos tipos de inters de la eurozona,
entre otros factores. El resultado fue un
sistema nanciero notablemente expues-
to a activos inmobiliarios sobrevalorados.
Los efectos de la crisis nanciera global
fueron dobles. En primer lugar, se re-
dujo el volumen de crdito a empresas
y particulares, lo que se tradujo en un
perodo recesivo en las principales eco-
nomas avanzadas. En segundo lugar,
la inestabilidad del sistema nancie-
ro oblig a los gobiernos a intervenir
inyectando enormes cantidades de
dinero e incluso nacionalizando mu-
chas de las entidades involucradas.
Este aumento del gasto, unido al papel ju-
gado por los estabilizadores automticos,
increment el nivel de dcit y deuda de
economas como la griega, la irlandesa o
la portuguesa. Comenz as, a principios
de 2010, la tercera fase de la actual crisis
econmica: la de la deuda soberana de
los pases de la Eurozona. El riesgo de
que esta deuda pueda convertirse en ex-
plosiva e impagable, ha llevado a las eco-
nomas griega, portuguesa, irlandesa, ita-
liana y espaola a necesitar programas
de rescate, con diferentes caractersticas.
Origen y
formacin de
la actual crisis
nanciera
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Una de las principales consecuencias de-
rivadas de la crisis nanciera global fue
la recesin que durante los aos 2009,
2010 y 2011 sufrieron muchas de las eco-
nomas avanzadas. Esta contraccin del
Producto Interior Bruto (PIB) se tradujo
en incrementos notables del desempleo,
como podemos ver en el Grco 1.
La evolucin del desempleo no ha sido
igual en todas las economas. Algunos
pases como Espaa o Grecia, han visto
como el paro creca con especial fuer-
za entre 2007 y 2012. En otros casos,
como el de Alemania, el desempleo casi
no ha aumentado o, incluso, ha dismi-
nuido en el perodo objeto de estudio.
El estancamiento en la recuperacin
econmica que parece detectarse en los
ltimos meses de 2011 ha hecho que
la OCDE (OCDE, 2011a) advierta de la
necesidad de promover polticas de crea-
cin de empleo. Sin ellas, asegura, no
podrn superarse los problemas estruc-
turales que sufren muchos mercados de
trabajo, como el de Espaa o Grecia.
Estas medidas, prosigue la OCDE, de-
ben ser tomadas con independencia de
las limitaciones de gasto pblico que
afronten los distintos gobiernos. Slo
as los diferentes comportamientos del
mercado de trabajo a nivel global podrn
homogeneizarse y las tasas de desem-
pleo anormalmente altas que sufren
algunas economas podrn reducirse.
Desempleo en
las economas
avanzadas
Transmisin
y efectos en
la economa
espaola
La crisis inmobiliaria, nanciera y de
deuda soberana que golpea al mun-
do est siendo especialmente daina
en el caso de Espaa y su mercado de
trabajo. El Grco 2 compara el creci-
miento del PIB de Espaa con el de la
Eurozona en el perodo 2007 2012.
Como vemos, en trminos de Producto
Interior Bruto, la recesin en Espaa no
es mucho ms profunda que la experi-
mentada en el conjunto de la Eurozona
y por sus pases miembros. Sin embargo,
cuando comparamos los datos de desem-
pleo, las diferencias se amplan de mane-
ra alarmante, como muestra el Grco 3.
La evolucin comparada de estos dos in-
dicadores sugiere que la crisis nanciera
global est teniendo un efecto diferen-
cial, en trminos de mayor desempleo,
en la economa espaola. En un entorno
voltil y contractivo como el actual, Es-
paa est siendo incapaz de generar el
empleo que su economa necesita para
restablecer su normal funcionamiento.
En este contexto, el XVIII Future Trends
Forum se reuni con el objetivo de encon-
trar soluciones al problema diferencial
espaol: la ineciencia de su merca-
do de trabajo. Este informe recoge las
principales conclusiones y reexiones
que se derivaron de las discusiones y
anlisis realizados por los ponentes.
En la primera seccin se estudia la si-
tuacin actual del mercado de trabajo en
Espaa, haciendo hincapi en los proble-
mas estructurales que arrastra y en los
efectos sociales que stos provocan. En la
segunda seccin se compara el caso espa-
ol con tres modelos internacionales de
xito: Alemania, Singapur e Israel. Se ex-
traen conclusiones de su capacidad para
generar empleo en entornos cambiantes,
globales y cada vez ms competitivos.
En la tercera seccin se analiza la crea-
cin de empleo desde seis perspectivas
diferentes: demanda agregada, exibili-
zacin del mercado de trabajo, competi-
tividad, emprendimiento, el denominado
cuarto sector y el capital humano.
Finalmente, en la cuarta seccin, se
recogen, analizan y desarrollan las
principales propuestas de poltica econ-
mica nacidas en el XVIII Future Trends
Forum. El objetivo nal del documento
es, como dijo Anthony Carnevale, con-
tribuir a que Espaa no desaproveche
esta crisis y realice con urgencia las
reformas que su economa necesita.
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Grco 1. Tasas de Desempleo. 20072012.
Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook. Abril 2012
Grco 2. Producto Interior Bruto comparado. 20072012.
Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook. Abril 2012
Grco 3. Tasa de desempleo comparada. 2007 2012.
Fuente: Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook. Abril 2012