INDICE INTRODUCCION I. LA DIGNIDAD HUMANA Y EL DERECHO 1. Fundamentos de la dignidad humana. 1.1. Ontolgico-racional 1.2. Sociabilidad, intersubjetividad y cultura 2. Algunas consecuencias
II. LA DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO CONSTITUCIONAL PERUANO
a) Fundamentos ideopoliticos b) Fundamentos teleolgicos c) Supuestos fundamentales de nuestro Estado Social y Democrtico de Derecho Supuestos econmicos Supuestos sociales Supuestos Polticos Supuestos jurdicos
1. Origen y desarrollo de la dignidad humana en la historia constitucional del Per 1.1. Etapa preconstitucional o implcita 1.2. Etapa constitucional o expresa 1.1.1. La Constitucin Poltica de 1979 1.1.2. La Constitucin Poltica de 1993 2. La triple dimensin de la dignidad humana 1.3. La dignidad humana como valor 1.4. La dignidad humana como principio 1.5. Algunos apuntes sobre una propuesta de definicin de la dignidad humana como derecho fundamental. CONCLUSION
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INTRODUCCION
Las principales interpretaciones jurdico-filosficas de la imagen del ser humano, es decir, interrogamos sobre el contenido mismo de la humanidad comnmente compartida, nos exige un anlisis que debe realizarse a travs las reglas de un lenguaje jurdico universal en el marco cultural de cada ordenamiento constitucional.
La naturaleza compleja de esta categora no se deja reducir al dilema de o esto o lo otro del pensar tradicional en alternativas, sobre todo en un contexto de un mundo plural y de paralelos desarrollos jurdicos. Por ello, el punto de partida es establecer que la imagen del ser humano es un concepto formal, en tanto se refiere solo a las afirmaciones sobre el ser humano (incluso los Estados totalitarios tienen una imagen del ser humano).
De all que los esfuerzos dogmticos a realizarse en el presente trabajo se orienten el contenido material propio que se le otorga a dicha imagen del ser humano en el marco del Estado constitucional. Es determinacin constitucional se realiza a travs de la nocin heteropoietica de la dignidad humana.
As en torno a la funcin constitucin de la dignidad humana y su ubicacin en el sistema de fuentes del Derecho para luego, sobre la bases de este conocimiento terico inicial, vislumbrar de qu forma en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional la dignidad humana entre en relacin (conflictiva o no) con otros principios.
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LA DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO CONSTITUCIONAL PERUANA
III. LA DIGNIDAD HUMANA Y EL DERECHO En el devenir del pensamiento filosfico la bsqueda por el hombre de significados sobre su propia naturaleza y principales atributos permanece como un requerimiento metafsico. En cada uno de dichos estadio encontramos el siguiente comn denominador: el hombre es un ser que est dentro de la historia y, por lo tanto, ella es el escenario de su realizacin esencial, de despliegue del primer y ltimo sentido de su propia naturaleza. De all que la paradoja de la naturaleza humana no responde nicamente a una dimensin netamente existencial, sino que encuentra su substrato esencial en el esfuerzo del hombre por aprehenderla, es decir, la voluntad permanente por humanizar su propia vida. Para dar respuesta a estas interrogantes desde el Derecho, las formulaciones deben tener como elemento comn determinados referentes de ciertas imgenes y proyecciones interdisciplinarias abiertas a la reelaboracin (La ciencias de la cultura). Una concepcin de la persona humana des el mbito de lo jurdico atraviesa ineludiblemente por una construccin eminentemente prctica. Ello en la medida que el hombre esencialmente se sustenta en los valores comunes en las instituciones objetivas que se forman en el espacio pblico- vivencial e institucional, sobre los cimientos de la tolerancia mutua, la confianza activa y la real apreciacin de la dignidad de otro. Por ello, uno de los primeros problemas que debemos abordar se encuentra en la necesidad de plantear un anlisis de las principales interpretaciones jurdicas de la imagen del ser humano, superando cualquier concepcin autorreferente, ya sea en su vertiente de principios suprapositivos del iusnaturalismo racionalista, o el ideal de pureza metdica positivista. Ello a fin de aproximarnos al contenido de la humanidad comnmente compartida: la dignidad humana. 3. Fundamentos de la dignidad humana. 5 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 5
3.1. Ontolgico-racional La dignidad de la persona es, pues, el rango de la persona como tal, que no se expresa en la superioridad de un hombre sobre otro sino de todo hombre sobre los seres que carecen de razn. Ser persona es un rango, una categora que no tienen los seres irracionales.
Este tipo de fundamentacin, de raigambre kantiana, entiende por humanidad aquellos poderes y capacidades que nos caracterizan como personas racionales en el mundo animal. Estos poderes incluyen aquellos de la personalidad moral que hacen que podamos tener una voluntad buena y un buen carcter moral. A su vez, el tener una voluntad buena es lo nico que nos puede hacer dignos de ser miembros del reino de los fines a travs del ejercicio de nuestra autonoma, es decir, del cumplimiento de la ley moral que nos imponemos, como legisladores universales, por nuestra propia voluntad racional.
Sin embargo, nos permitiremos sostener que el hombre es ratio y emotio; esto quiere decir que si bien a nivel social se presupone la actuacin de personas racionales y dispuestas a hacer armonizar sus legtimos intereses con los de los dems, no podemos negar esa dimensin emocional o irracional (distinta a la prerreflexividad). Siendo que precisamente aprehender la conditio humana desde el lado emocional o emotivo permite conocer las diversas manifestaciones que realizan las personas ya sea individualmente o como miembros de una comunidad ms amplia y diversa culturalmente, en las cuales despliegan modelos alternativos de valoraciones (incluso sobre la propia dignidad humana).
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Por ello, la dignidad humana es el punto de referencia de todas facultades que se dirigen al reconocimiento y a la afirmacin de la dimensin trascendente y moral del ser humano. As, la ltima de las dimensiones de la dignidad es la capacidad de cada hombre de elegir libremente su tica privada.
Cabe remarcar que pretender asentar una categora jurdica como es la dignidad humana en el concepto mismo de hombre y sus atributos esenciales suponen distanciarnos del normativismo jurdico. Segn esta postura, la persona fsica no es hombre. El hombre no es concepto jurdico, sino biopsicolgico. La persona fsica es la personificacin de las normas reguladoras de la conducta de una pluralidad de hombres, de lo que deriva que, en la concepcin keynesiana, decir que la persona tienen derechos es una tautologa porque es tanto como afirmas que la unidad personificada de un conjunto de derechos y deberes tiene derechos y deberes. En efecto, el autor vienes no identifica las nociones de hombre y de persona sino las de persona y derecho, lo que supone que la persona entendida como la unidad de personificacin de un conjunto de normas no se explica por la facticidad ni tampoco por una dimensin jurdico natural del hombre, sino por el hecho de que una norma le otorgue al ser humano carcter jurdico. En un concepto filosfico y el concepto jurdico de persona son una forma de aprehender la realidad humana, de captar las propiedades inteligibles del ser humano. Por ello, el concepto y la imagen del ser humano que posee una poca determinada es uno de los requisitos lgicos del Derecho de la poca. De tal manera que el Derecho positivo resulta incomprensible si no se tiene en cuenta esa condicin que supone la imagen antropolgica del hombre. Siendo que de la consagracin de la dignidad humana yd e los derechos fundamentales es de la cual ha de deducirse esta 7 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 7
imagen del hombre que subyace a las constituciones y que las identifica plenamente.
De all el esfuerzo dogmtico por afirmar la juricidad de la dignidad a partir de una correspondencia intensa con la imagen del ser humano propia del Estado constitucional, que no supone una construccin en abstracto sino que tienen elementos personalsimos (ontolgicos) y culturales.
3.2. Sociabilidad, intersubjetividad y cultura El hombre es un animal social por necesidad y esta necesidad tiene el carcter de trascendente; pues, la dignidad humana y el potencial humano no pueden desarrollarse y expresarse si no es en el contexto del entramado de una tica pblica. La imagen del ser humano como ser raigalmente libre y creador, debe contextualizarse en el mundo que constituye el escenario de su actuacin frente a otros seres como l, con quienes proyectar su vida en el tiempo y su biografa.
Esta interactuacin humana requiere de contenidos formales y materiales. Con ello se justifica la aparicin del Derecho- lo jurdico y del propio Estado- lo poltico, que forman la esfera pblica. El primero debe dotar a lo pblico de un marco de normatividad, es decir, de formas jurdicas que regulen adecuadamente las diversas pretensiones que en l buscan hacerse valer, y el Estado, en tanto realidad institucional, debe optar por una forma de organizacin poltica portadora de las condiciones que garantice la subsistencia del hombre no solo como ente individual, sino fundamentalmente en su sociabilidad y en los mbitos relacionales comunicativos ms amplios que conforman la cultura. As, puede afirmarse que el Derecho y el Estado tienen una ntima vinculacin con la persona humana, 8 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 8
permitiendo que la dignidad humana sea real y efectiva desde la propia dignidad. Como seala Peces- Barba desde el punto de vista objetivo, el imperio de la ley es la dimensin institucional de la dignidad y primer efecto de la sociabilidad, que realiza de manera permanente los valores de igualdad, seguridad y solidaridad.
En nuestra opinin, el respeto de la persona humana es la nica forma de garantizar que la sociabilidad sea digna y se concretice en el despliegue de sistemas jurdicos y polticos que trascienden de la virtual inmunidad de la que gozan las garantas formales de la legalidad, a favor de sistemas legtimos asentados en la idea misma de dignidad humana. De ah que la dignidad sea el resultado de las exigencias que la naturaleza humana descubre en cada momento histrico como imprescindibles para posibilitar una convivencia verdaderamente humana y humanizante, en un clima de seguridad jurdica en el cual se desenvuelve la actividad estatal.
Comprendemos, de esta forma, que la sociedad de la dignidad humana se corresponde de manera ntima con la propia naturaleza del hombre, es una sociedad de pensamiento y de sentimiento y no solo una mera organizacin poltica valorativa y neutral. Siendo que este modelo de sociedad solo puede y debe desplegarse en el marco de una cultura de la dignidad humana que le es propia, pues, de la dimensin del reconocimiento que demos a la dignidad depender el trato de cada individuo con consideracin y respeto a su calidad como persona moral y legal.
Nos veramos imposibilitados de alcanzar en solitario el desarrollo de la dignidad, por ello se impone esta forma de constitucin de la sociedad, que sea producto de nuestra vocacin de vivir juntos en 9 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 9
dimensiones institucionales y favoreciendo las pretensiones subjetivas que ayuden a que cada persona pueda decidir libremente, pueda pensa y expresarse libremente, pueda crear y desarrollar su imaginacin libremente, pueda comunicarse y dialogar libremente, y pueda vivir en sociedad libremente. De lo que se deriva que resulta contrario a la sociedad de la dignidad humana las relaciones estamentales o de explotacin, reflejo de una mentalidad premoderna en la cual no se han desplegado las consecuencias de la dignidad y del reconocimiento de los derechos humanos.
Finalmente, es posible sostener que la dignidad humana concretiza tanto presupuestos ticos como componentes jurdicos que se desenvuelven en un sentido histrico, intersubjetivo y cultural, que nos conducen al cambio cualitativo del modelo de Estado, donde se gestan formas nuevas de solidaridad a partir de que el yo ensimismado del liberalismo se vuelca al encuentro del otro, a quien tambin percibe como en ser igual en dignidad y trascendencia. Sin embargo, ello nos exige retornar nuestra mirada a una educacin en los valores comunes y en el respeto a la multiplicidad que representan los otros. Asumir esta autoconciencia primero permitir una responsabiliza sobre la propia persona, y en segundo lugar, se traducir en la necesidad de optar y actuar sobre la base de un compromiso con respecto a otros seres humanos. Nuestra visin unilateral pasa a convertirse en un saber universal, puesto que reconocer el sujeto en una mismo y en los otros, conlleva una identidad con el propio proceso de la vida en comunidad.
4. Algunas consecuencias: En la dignidad, y desde la dignidad humana, el derecho pasa a ser un constructor de contenido profundamente humano y no un ordenamiento limitativo de la realizacin de la persona 10 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 10
humana o un mero instrumento valorativo de los operadores jurdicos. Se da al sistema jurdico un mnimo tico obligatorio, concretizado en normas convencionales y no convencionales, a las cuales se les ha asignado un rol liberador desde la amplia proteccin que le dispensen a la persona humana y su dignidad intrnseca.
Por ello, se reconoce en la dignidad humana el carcter de soporte estructural del edificio de proteccin de los derechos fundamentales de casi la totalidad de textos constitucionales que se dieron en la segunda mitad del siglo XX. Ello como producto de la conviccin moral a la cual arrib la comunidad internacional en torno a la dignidad humana en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial y que devino en imperativo jurdico.
Se delimitan los alcances de la dignidad humana como un principio constitucional dctil, que no comparte la naturaleza claramente determinada de conceptos jurdicos como pueden serlo el derecho subjetivo, el deber jurdico o el delito, ni tampoco de conceptos polticos como democracia o Parlamento.
No obstante, se encuentra en la ratio misma de los ordenamientos constitucionales y de las formas de organizacin del poder poltico que se reivindican como Estados constitucionales de Derecho imitacin y reglamentacin de las funciones del poder y la adopcin de formas representativas. De lo cual es posible deducir la dependencia reciproca de las actuales construcciones estatales, como formas de concretizacin de las exigencias de la dignidad humana.
IV. LA DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO CONSTITUCIONAL PERUANO El ordenamiento jurdico peruano responde a un modelo de Estado determinado. Las sociedades que surgen en la segunda mitad del siglo XX, frente al Estado de Derecho, requerirn de 11 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 11
un orden poltico jurdico que, a travs del establecimiento de reglas claras y garantas de los derechos conforme un modelo poltico centrado en la defensa de la persona humana y de sus derechos. En ese contexto se empieza a desarrollar el denominado Estado Constitucional de Derecho.
En esta nueva forma de organizacin y reparto del poder estatal, lo que se procura es que el individuo y su dignidad constituyan el centro del ordenamiento jurdico y no su objeto. Adems, de ello confluyen una serie de elementos socioculturales (respeto y garanta de los derechos humanos, y el despliegue de la personalidad de cada uno) y poltico- estructurales (democracia), pero tambin los tradicionales de la Teora del Estado (el pueblo, el poder y el territorio).
El estado peruano, definido por la constitucin de 1993, presenta las caractersticas bsicas de Estado constitucional. Ello se concluye de un anlisis conjunto del 3: la enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del estado Democrtico de Derecho y de la forma republicana de gobierno y del artculo 43 de la Ley Fundamental. la Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
Asimismo, se sustenta en los principios esenciales de dignidad, libertad, seguridad, propiedad privada, soberana popular, separacin de las funciones supremas del Estado y reconocimiento de los derechos fundamentales.
En ese sentido, el Tribunal Constitucional reconoce a travs de su jurisprudencia este modelo de Estado Constitucional de Derecho predicando algunos de sus contenidos bajo el nomen de Estado Social y Democrtico del Derecho, que, a partir de lo establecido por el supremo intrprete de la Constitucin, presenta los siguientes fundamentos:
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d) Fundamentos ideopoliticos El Estado Social y Democrtico de Derecho no obvia los principios y de derechos bsicos del Estado de Derecho, tales como la libertad, la seguridad, la propiedad privad y la igualdad ante la ley; antes bien , pretende conseguir su mayor efectividad, dotndolos de una base y un contenido material, a partir del mayor efectividad, dotndolos de una bases y un contenido material, a partir del supuesto de que individuo y sociedad no son categoras aisladas y contradictorias, sino dos trminos en implicacin reciprocas. Lo que supone la existencia de un conjunto de principios que instrumentalicen las instituciones polticas, fundamenten el sistema jurdico estadual y sustenten sus funciones.
e) Fundamentos teleolgicos Asume los fundamentos del Estado liberal de Derecho, pero adems le imprime funciones de carcter social. Pretende que los principios que los sustentan y justifican tengan una base y un contenido material. Y es que la libertad reclama condiciones materiales mnimas para hacer factible su ejercicio. Por ejemplo, la propiedad privada no solo debe ser inviolable, sino que debe ejercerse en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley.
f) Supuestos fundamentales de nuestro Estado Social y Democrtico de Derecho Las nuevas funciones del Estado moderno tienen que ver con aspectos econmicos, sociales, polticos y jurdicos. Supuestos econmicos, la economa social de mercado es una condicin importante del estado Social y Democrtico de derecho. Por ello debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales de la libertad y la justicia. A tal efecto est caracterizada, fundamentalmente, por los tres elementos siguientes: bienestar social, mercado libre y un Estado subsidiario y solidario. Supuestos sociales: se trata del Estado de la integracin social, dado que se busca conciliar los 13 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 13
intereses de la sociedad nacional, o sea, el proceso constante, renovado, de conversin de una pluralidad en una unidad, sin perjuicio de la capacidad de autodeterminacin de las partes. Supuestos Polticos: se posibilita la integracin del Estado y la sociedad, as como la democratizacin del Estado. Desde esta perspectiva, la democracia ostenta una funcin dual: mtodo de organizacin poltica del Estado, es para conseguir el principio de igualdad en el mbito social. De esta manera, el principio democrtico no solo garantiza una serie de libertades polticas, sino que transita e informa todo el ordenamiento jurdico-poltico, desde el ejercicio de las libertades polticas, pasando por la libertad de eleccin propia del libre desarrollo de la personalidad, hasta llegar, incluso, al seno mismo del ncleo duro de todos y cada uno de los derechos fundamentales. Supuestos jurdicos: en el Estado Social y Democrtico de Derecho el fenmeno jurdico no poder concebido como una regulacin de caractersticas estrictamente formales, sino como una de connotaciones sociales. El sistema jurdico derivado de esta modalidad estadual trasciende la regulacin formal, y apareja la exigencia de que sus contenidos axiolgicos se plasmen en la vida cotidiana. Dicha concepcin presupone los valores de justicia social y de dignidad humana, los cuales propenden la realizacin material de la persona, es, el libre desenvolvimiento de la personalidad y el despliegue ms acabado de las potencialidades humanas sobre la base del principio de libertad.
A partir del anlisis precedente en el cual hemos expuesto algunos elementos de la teora del Estado constitucional peruano segn lo establecido por nuestro Tribunal Constitucional, centraremos nuestro anlisis en su principal fundamento, es decir la persona humana en su atributo de dignidad, tal como 14 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 14
lo consagra el artculo I de la C.P. de 1993: la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Para su concrecin resulta de vital importancia recurrir al aporte de la historia constitucional y verificar que esta raigambe profundamente humanista en la organizacin del Estado no siempre marc nuestro desarrollo constituyente; por el contrario, se tratara de una conquista de reciente data.
2. Origen y desarrollo de la dignidad humana en la historia constitucional del Per Se puede distinguir dos fases en el fundamento del ordenamiento jurdico y del catlogo de derechos constitucionales, a saber: una etapa preconstitucional o implcita, en la que se reconocer un catlogo de garantas o libertades civiles sin hacer una alusin expresa a la nocin de dignidad humana; y otra etapa constitucional o expresa, que se inaugura a partir de su incorporacin en la Constitucin poltica de 1979.
A efectos del anlisis podemos recurrir a las fuentes primarias de la Constitucin de 1979 segundo prrafo del Prembulo y artculo 1, toda vez que es con esta Ley Fundamental que se incorpora expresamente, por vez primera, a la dignidad humana en el ordenamiento constitucional. Asimismo, su recepcin en la Constitucin Poltica de 1993 articulo 1.
2.1. Etapa preconstitucional o implcita Esta primera etapa se caracteriza por la consagracin de derechos constitucionales, no como consecuencia de una previsin constitucional expresa sobre su fundamentacin ontolgica y antropolgica en la nocin de dignidad humana que hasta entonces no se haba producido, sino como una manifestacin del poder implcito del Parlamento para declarar derechos. 15 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 15
Haciendo un recurrido por nuestro iter constitucional, las diversas leyes fundamentales han empezado por la definicin del Estado y su organizacin. Debindose destacarse que la nocin de dignidad era inexistente en el sentido que actualmente tenemos, encontrndose asociada mayormente a las principales miembros de la jerarqua eclesial, que en su momento eran propuestos por el Senado, y posteriormente por Poder ejecutivo.
Sin embargo, no sorprende la exclusin del termino de dignidad humana en el constitucionalismo decimonnico, ello en atencin a que la impronta sustantiva de esta nocin ser incorporada en el catlogo de valores propios de la cultura humanista de la poca posblica, pues, luego de que la humanidad presenci la barbarie que termino por trastocar las bases mismas del Estado de Derecho, surge una nueva forma de ejercicio del poder. Proceso histrico-jurdico que encuentra su concrecin el constitucionalismo peruano en las asambleas constituyentes de 1978 y 1993
2.2. Etapa constitucional o expresa 2.1.1. La Constitucin Poltica de 1979 a) Segundo prrafo del Prembulo En efecto, hasta antes de la Constitucin de 1979 ninguna de las constituciones haba establecido la nocin de dignidad humana; la que termina por consagrarla como causa eficiente del ordenamiento constitucional, al expresarla en el segundo prrafo del Prembulo. El Prembulo fue debatido por la Asamblea Constituyente en su sesin del martes 19 de junio de 1979, el texto aprobado en la referida sesin, es como sigue:
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Nosotros, Representantes a la Asamblea Constituyentes, invocando la proteccin de Dios, y en ejercicio de la potestad soberana que el pueblo del Per, nos ha conferido; Creyentes en la primaca de la persona humana y en todos los hombres, iguales en dignidad, tienen derechos de validez universal, anteriores y superiores al Estado. De esta forma se consagra, a manera de una declaracin constitutiva de nuestro ser como Estado, que creemos en la primaca de la persona y que todos somos iguales en dignidad (solo rescatamos el extremo de lo que a este trabajo corresponde, pues el Prembulo de la Constitucin de 1979 puede ser objeto de muchas y ms profundas reflexiones).
Debemos sealar que este prembulo representa un recurso novedoso del constituyente de 1978 Y es que , estas se iniciaban sin introduccin, como la Constitucin de 1933, o una breve como la Constitucin e 1823, donde se lee: en el nombre de Dios, por cuyo poder se instituyen todas las sociedades y cuya sabidura inspira justicia a los legisladores. Nos , el congreso constituyente del Per, en ejercicio de los poderes que an conferido los pueblos a todos y a cada uno de sus representantes, para afianzar sus libertades, promover su felicidad, y determinar por una ley fundamental el Gobierno de la Republica, arreglndonos a las bases reconocidas juradas. Decretamos y sancionamos la siguiente Constitucin. b) Articulo 1 17 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 17
Es la constitucin de 1979, a partir de una discusin que se plante en la comisin principal y en el plenario de la Asamblea Constituyente, que se decidi adoptar el orden que ahora tiene el texto constitucional; es decir empezar por los derechos y deberes fundamentales de la persona, yendo en sentido distinto al constitucionalismo histrico peruano y comparado tal como ha sido explicitado ut supra. El concepto ausente en esta redaccin final es el de dignidad humana, no obstante encontrarse mencionada expresamente el Prembulo. Sin perjuicio de ello, qu duda cabe sobre la relevancia constitucional de este artculo.
2.1.2. La Constitucin Poltica de 1993 La Constitucin Poltica de 1993, siguiendo la lnea trazada por la Constitucin de 1979, hizo tambin referencia expresa a la dignidad humana, la cual fue incluida en su texto a travs del artculo 1.
En este sentido, el artculo aprobado seala que:
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
En nuestra opinin este primer artculo desempea la funcin constitucional de un Prembulo, colocando a la persona humana como mximo valor y por encima de cualquier otro bien jurdico, mxime cuando el 18 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 18
constituyente de la Carta Magna vigente se sustrajo de redactar dentro del texto constitucional un prembulo que contuviera una declaracin amplia de los principios que nutran aquel momento constituyente en la misma forma como lo haba hecho la Constitucin precedente. Por el contrario, se opt por la redaccin de un introito meramente formal y de raigambre conservadora, que no resulta ser expresin de la Constitucin material.
En ese sentido, la dignidad humana se erige en el principal objetivo tangible de la sociedad y del Estado peruano en el marco de la Constitucin vigente; lo que resulta de gravitante importancia pues () un contrato sin objetivos es nulo y una Constitucin sin objetivos puestos de manifiesto en el prembulo, sera como una coleccin de palabras vacas.
Asimismo, el artculo I, como todas las disposiciones de derechos fundamentales, tiene un doble carcter, de un lado, la de norma principio, en tanto mandato de optimizacin de clusula hermenutica que informa la interpretacin y aplicacin de la totalidad de la Constitucin; y, de otro, norma regla, porque establece una razn definitiva que impone su cumplimiento.
De este doble carcter que se desprende en toda su dimensin la principal finalidad jurdico-constitucional de la dignidad humana como contenido y concretizacin de la Constitucin material, consistente en operar como lmite insuperable-clausula ptrea del 19 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 19
ordenamiento jurdico nacional y de la propia reforma constitucional. Esta pasa a formar parte de la esencia misma de la Constitucin, o su contenido fundamental.
Esta proyeccin de la relevancia constitucional de referido artculo que ser objeto de mayores desarrollos, y que solo nos permitimos apuntar en este punto, no termina por soslayar la especial incidencia que tiene para la plena garanta de los derechos fundamentales de la persona reconocidos en el Captulo I, Constitucin Poltica de 1993, dada su ubicacin dentro del texto constitucional.
Profundizando en el anlisis histrico, podemos sealar que este artculo reproduce la ratio, tanto del segundo prrafo del prembulo, como del articulo I de la Constitucin de 1979. No obstante ello, presenta, a nuestro modo de ver, una novedad relevante con respecto a aquella, consistente en la politizacin de la dignidad humana en el catlogo de derechos.
3. La triple dimensin de la dignidad humana 3.1. La dignidad humana como valor A partir de una aproximacin a los ordenamientos constitucionales nacionales, constatamos que el reconocimiento del contenido axiolgico de la dignidad permite organizar el poder poltico. El Estado y el Derecho se conforman desde un fundamento antropocentrista frente los riesgos, de un lado, del relativismo moral y la neutralidad tica del concepto autorreferente de validez normativa kelsiano y su ideal de pureza metdica, y, de otro los excesos de algunos iusnaturalismos, que descalificaron la construccin positivista y le 20 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 20
atribuyeron la responsabilidad por el debilitamiento de las referencias morales en el Derecho.
Frente a ello, la dignidad comparte con el resto de valores el ser un modo de preferencia consciente y generalizable, Junto con valores tales como la libertad, la igualdad y la solidaridad, constituye una moralidad que aglutina e integra a las personas en torno a un proyecto poltico, que es el democrtico y configuran su concepcin del poder, que se traslada a su Derecho, como valores superiores en el mbito jurdico.
Sin embargo, se trata de valor privilegiado, pues en la dignidad humana se refuerza el carcter de la Constitucin como documento estatutario de la vida en comunidad y como expresin del consenso que determina el modo y la forma como una comunidad poltica reivindica la voluntad de su propia existencia. El ordenamiento jurdico constitucional la coloca como fundamento de la tica pblica de la modernidad, como un prius de los valores polticos y jurdicos y de los principios y los derechos que derivan de esos valores. De lo que se desprende algunos elementos que le son propios.
En primer lugar, su carcter pacificador de la convivencia, estableciendo determinados fines. La dignidad posee una gran fuerza que le permite orientar la existencia colectiva en un sentido dinmico. Formando, junto con el catlogo axiolgico consagrado en el espacio pblico constitucional, el contexto histrico-espiritual de interpretacin de las normas convencionales y no convencionales y no convencionales de dicho ordenamiento.
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Segundo, su carcter de criterio bsico para enjuiciar y someter a critica los hechos y comportamientos estatales y particulares, es decir, como punto de referencia indiscutible para justipreciarlos y marituarlos. El carcter axiolgico de la dignidad humana reside en que es fuente legitimadora de la totalidad del ordenamiento estatal (eficacia vertical); trascendiendo su influencia al atravesar cada una de las realizaciones humana (eficacia horizontal en las relaciones inter privatos).
En tercer y ltimo lugar, la dignidad como valor tiene tambin una eficacia residual, porque se invoca en relacin con algn o algunos derechos fundamentales de alcance o de contenido no claro; adems, sirve para la proteccin de conductas no tuteladas. Es as que la dignidad se coloca como un referente que determina las pautas de los procesos de juridizacin de derechos fundamentales, pero tambin un punto de llegada hacia el cual converger en los estndares de la proteccin que les corresponde.
Como puede advertirse, la dignidad humana constituye la principal expresin de los fines del poder y del Derecho, lo que no alude a una abstraccin, sino una realidad que requiere complementarse alcanzando su plenitud al realizarse en la praxis organizativa del ordenamiento jurdico constitucional.
3.2. La dignidad humana como principio Laos principios han sido reconocidos como elementos que desempean por si mismos una funcin normativa dotada de gran generalidad. Por ello, se entiende que conllevan un mayor gran de 22 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 22
concrecin y especificacin que los valores (sin llegar a constituirse en norma analtica).
Siguiendo al profesor Alexy, los principios son normas que ordenan que algo sea realizado, en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades jurdicas y reales existentes. Son mandatos de optimizacin que estn caracterizados por el hecho de que puedan ser cumplidos en diferente grado y que la medida debida de su cumplimiento no solo depende de las posibilidades reales sino tambin de las jurdicas.
La Constitucin, por su contenido, incorpora una serie de valores morales; por su forma, sus preceptos se expresan ms a travs de principios que bajo la apariencia de reglas, de all que sea concebida como una norma fundamental de un alto contenido material o sustantivo, la cual se expresa a travs de principios que bajo la apariencia de reglas, de all que sea concebida como una norma fundamental de un alto contenido material o sustantivo, la cuales se expresa a travs de una gran variedad de derechos fundamental y otros bienes jurdicos. En ese sentido, sostiene Garca Figueroa que el constitucionalismo favorece que el no positivismo sea principialista, porque las normas constitucionales referidas a derechos se expresan fundamentalmente por medio de principios.
Con respecto a la dignidad, tiene muchas funciones y modos de validez simultneos: acta, por un lado como principio programtico; y en parte, conjuntamente con normas de derecho positivo, acta como directamente obligatoria. En suma, comparte un doble carcter deontolgico.
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i) Metanorma que oriente el conocimiento, la interpretacin y la aplicacin de las restantes normas jurdicas, porque atraviesan a manera de Tatio legis todo el contenido de las disposiciones que componen el edificio legal del ordenamiento al que se refiera. Asi, la dignidad acta como concepto vinculante en todos los niveles de la llamada estructura gradual del orden jurdico: desde el Derecho constitucional hasta el Derecho de estatuto. No est vivo en un solo plano de validez e impregna consigo la realidad social. Es decir, sobre ella se asienta el deber ser (la normatividad), y al mismo tiempo el es (normalidad), a los cuales presta todo su sentido propio. ii) Acta propiamente como norma que tiene un prima facie debido, expresndose en un deber ser, a que regula determinadas conductas, las cuales deben estar siempre orientadas al respeto y valoracin del hombre. Es una autentica norma jurdica.
3.3. Algunos apuntes sobre una propuesta de definicin de la dignidad humana como derecho fundamental. La dignidad encierra para el Derecho un contenido primordialmente ontolgico que la erige como fuente de todos los derechos, pues la exigibilidad de estos depende de la propia existencia de la persona humana como una realidad determinada (ente).
La importancia de la dignidad para los derechos fundamentales resulta de sus fundamentabilidad formal y material, que les ha permitido constituirse en la expresin ms clara que la utopa liberal del siglo XVIII ha logrado institucionalizar en la 24 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 24
sociedad y en el Estado; erigindose como el pilar dogmtico del modelo de Estado constitucional y democrtico, y del actual estadio de evolucin del constitucionalismo contemporneo. Los derechos fundamentales quedan definidos como mbitos de proteccin que permiten al individuo la posibilidad de su desarrollo en la sociedad de todas sus potencialidades. Ello significa la relevancia moral de una idea que compromete la dignidad humana y sus objetivos de autonoma moral, y tambin la relevancia jurdica que convierte a los derechos en norma bsica material del Ordenamiento.
De esta forma la dignidad humana se concretiza cuando entre en vinculacin con el corpus de derechos fundamentales. Caracterizada por la posicin preferente que ocupa en el ordenamiento jurdico y por la individualizacin respecto del rol de fundamento, fin y limite que le corresponde cumplir frente a la existencia de todos los derechos fundamentales, atendiendo tambin a la diversidad de objetivos que pueden perseguir estos derechos en un sistema axiolgico pluralista. La Constitucin Poltica del Per la dignidad del ser humano no solo representa el valor supremo que justifica la existencia del Estado y de los objetivos que cumple, sino que se constituye como el fundamento esencial de todos los derechos que, con la calidad de fundamentales, habilita el ordenamiento. Desde el artculo 1 queda manifiesta tal orientacin al reconocerse que La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, y complementarse dicha lnea de razonamiento con aquella otra establecida en el artculo 3, que dispone que La enumeracin de los derechos establecidos (..) no excluye los dems 25 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 25
que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga que se fundan en la dignidad del hombre().
De este reconocimiento de la dignidad humana en el Derecho constitucional peruano, se deriva la naturaleza de sus alcances jurdicos, en tanto soporte estructural de la proteccin debida al individuo, configurndose como () un mnimum inalienable que todo ordenamiento debe respetar, defender y promover.
Sin embargo, consideramos que ello no significa que arezca de la eficacia inherente a los derechos fundamentales. En ese sentido, la realizacin de la dignidad humana constituye una obligacin jurdica, que no se satisface en la mera tcnica de positivizacin o declaracin por el Derecho, sino que lo poderes pblicos y los particulares deben garantizar el goce de garantas y niveles adecuados de proteccin a su ejercicio; y es que la proteccin de la dignidad es solo posible a travs de una definicin correcta del contenido de la garanta. Solo as la dignidad humana es vinculante en tanto concepto normativo que compone el mbito del Estado Social y Democrtico de Derecho.
Por el momento, nuestro Tribunal solo ha formulado jurisprudencialmente el postulado normativo: principio derecho de la dignidad humana, de forma similar a la igual, debido proceso, tutela jurisdiccional.
El doble carcter de la dignidad humana produce determinadas consecuencias jurdicas:
Primero, en tanto principio, acta a lo largo del proceso de aplicacin y ejecucin de las normas por 26 Derecho Judicial La Dignidad De La Persona Humana 26
parte de los operadores constitucionales, como: a) criterio interpretativo; b) criterio para la determinacin del contenido esencial constitucionalmente protegido de determinados derechos, para resolver supuestos en los que el ejercicio de los derechos deviene en una cuestin conflictiva; y c) criterio que comparta lmites a las pretensiones legislativa, administrativas y judiciales; e incluso entendible a los particulares.
Segundo, en tanto derecho fundamental se constituye en un mbito de tutela y proteccin autnomo. En ello reside su exigibilidad y ejecutabilidad en el ordenamiento jurdico, es decir, la posibilidad de que los individuos se encuentren legitimados a exigir la intervencin de los rganos jurisdiccionales para su proteccin, en la resolucin de los conflictos sugeridos en la misma praxis intersubjetiva de las sociedades contemporneas, donde se dan diversas formas de afectar la esencia de la dignidad humana, ante las cuales no podemos permanecer impvidos.
Sin embargo en abstracto aun no podemos otorgar una definicin de aquello protegido de manera autnoma y exclusiva por el derecho a la dignidad humana. La Subjetivacin de la dignidad requiere de una anlisis casustico.
De esta forma es como los futuros desarrollos del Derecho Constitucional y de la jurisprudencia de las cortes y tribunales constitucionales reforzaran el carcter emancipador de la dignidad en la cultura poltica y jurdica de nuestro tiempo, garantizando su eficacia el derecho fundamental a la dignidad humana.
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CONCLUSION
La dignidad humana es vinculante en tanto concepto normativo que compone el mbito del Derecho, aunque no comparte la naturaleza claramente determinada de concepto jurdicos como pueden serlo el derecho subjetivo, el deber jurdico o el delito; ni tampoco de conceptos polticos como democracia o Parlamento. Mas ello no puede llevarnos a colocarla, nicamente, en el plano pre jurdico o de constructo filosfico. En la dignidad humana, y desde ella, es posible establecerse un correlato entre el deber ser y el ser, garantizando la plena realizacin de cada ser humano en los espacio amplios a donde concurre la plena realizacin de cada ser humano en los espacios amplios adonde concurre para entrar en relacin con otras personas-entindase el ordenamiento estatal o la propia comunidad internacional-Para logra esta vinculacin, la dignidad humana comporta un triple carcter: a) como valor; b) como principio; y c) como derecho fundamental. Solo de esta forma la dignidad humana muestra todas sus posibilidades cuando nos otorga los criterios para dar respuesta solventes a los principales retos del constitucionalismo contemporneo, todo lo cual nos lleva a concluir que las investigaciones en la materia tendrn como telos construir un puente dogmtico que la profundizar en el contenido ontolgico del principio jurdico-fundamental de la dignidad humana encontrara uno-sino el ms importante de los pilares de la constitucin de la comunidad poltica nacional.
2 DER TRIBUTARIO Caso Práctico 1 - Determine Lo Elementos Que Influyen en El Procedimiento Administrativo Coactivo y Aplique Los Contenidos Revisados para Su Resolución