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LA VIALIDAD liMITADA
1. INTRODUCCiN
La elaboracin del documento, Identificacin, Anlisis y Evaluacin de los Impactos del
Proyecto Troncal 10, se ha sustentado en el Diagnstico Socioeconmico y Cultural,
en los instrumentos de recoleccin de informacin aplicados a todos los actores
sociales ubicados en el rea directa del Proyecto, tales como la encuesta
socioeconmica, sondeos de opinin, sugerencias, observaciones y recomendaciones,
en el equipo de especialistas de la Consultora y en las experiencias obtenidas por el
rea social en otros estudios para eIIDU, En estudios tales como el Contrato IDU 514
de 2001:"Estudios y diseos de la Estacin Cabecera y el Patio (Garaje) de la Troncal
Amricas para el proyecto Transmilenio en Bogot D.C", Contrato IDU 294 de 2003
"Diagnstico y evaluacin para la intervencin de vas de rutas alimentadoras-Sistema
Tansmilenio Zona Norte en Bogot D.G.", el Contrato IDU 293 de 2003 "Diagnstico y
evaluacin para la intervencin de rutas alimentadoras Sistema Transmilenio Zona Sur
de Bogot D.C." y el Contrato IDU 150 de 2004: "Estudios y Diseos para la
construcin y/o evaluacin para la, rehabi'litaci.n,de vas en "arias localidades de
Bogot D.C. Grupo 2", que comprende las Localidades de Bosa y Kennedy".
Para tal fin, se plantea la metodologa y los criterios que permiten describir
ordenadamente el proceso de este producto para realizar el anlisis, evaluacin,
calificacin y dar la importancia de cada impacto por jerarquizacin, segn las
acciones a desarrollar dentro de cada una de las etapas del proyecto.
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.....___. . 2" JUSTIFICAClN
El proceso de identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos va a permitir
prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos que producen las diferentes
actividades de ejecucin del proyecto que modifican el paisaje y que pueden causar
inconvenientes a la poblacin de residentes, comerciantes, a la que labora tanto enel
rea directa como indirecta, a la flotante que por cualquier circunstancia se desplaza
en el sector, as como a las modificaciones que sobre el paisaje urbano puedan
recaer, de ah se deriva la importancia de tomar la medidas adecuadas para cada uno
de los impactos identificados.
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3. MARCO TERICO
Identificar y evaluar un impacto requiere de un sustento terico para su comprensin y
manejo, de ah que el Consorcio Troncal 10se ha apoyado en documentos especficos
para la elaboracin del presente documento, que son: La Gua Metodolgica para la
Evaluacin del Impacto Ambiental de Vicente Conesa Fernndez-Vtora; Impactos
socioeconmicos de Grandes Proyectos: Evaluacin y Manejo de Elena Correa; La
negociacin y el manejo del conflicto social en los proyectos del sector carretero de
Colombia: Una aproximacin para disminuir el riesgo social y construir el capital social
en los corredores viales, elaborado por el Ministerio de Transporte y el Instituto
Nacional de Vas; y Evaluacin de impactos ambientales de exploracin ssmica de la t",-,~.'
estructura Pihuicho en el lote 103, de Occidental Petrolera del Per.
Una vez conocidas las interacciones y dinmica de las caractersticas fsicas,
biolgicas, econmicas, sociales y culturales que se presentan en la Carrera 10
a
, se
realiza la identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos, los que son definidos'
por Conesa (1995) como "la alteracin, positiva o negativa, en el medio ambiente o en
alguno de sus componentes, presentada a raz de una accin o actividad,,1.
Detectados los impactos, se procede a clasificarlos de acuerdo a sus caractersticas,
las cuales estn en la ficha de identificacin de impactos y que se desarrollan en el
numeral 5 Metodologa; esta ficha permite analizar todos los impactos bajo los mismos
criterios y as identificar las posibles medidas de prevencin, control, mitigacin y
'compensacin que sean viables. Laficha de identificacin de impactos diseada por el
Consorcio Troncal 10, recoge criterios cualitativos de anlisis procedentes de los
documentos.de Vicente Conesa, O.ccidentaldel Per y Elena Correa, y se aplican los
CONESA FERNANDEZviTORA, V Guia MetOdolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. Madrid: Ediciones MundiPrensa., 1997. p 25
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criterios cuantitativos para la valoracin del ndice de significancia propuestos por la
Occidental del Per.
Para la evaluacin de los impactos socioeconmicosproducidos por proyectos de
infraestructura vial y urbana, se han desarrollado mltiples mtodos y tcnicas que
evalan el medio fsico y la poblacin, los cuales han surgido en respuesta a las
necesidades particulares de cada proyecto. Estos mtodos en su mayora se pueden
agrupar as: Sistemas de red y grficos, sistemas cartogrficos, anlisis de sistemas,
mtodos basados en indicadores y mtodos cuantitativos
2
.
Se ha empleado una matriz de identificacin de impactos que estara clasificada
dentro de los sistemas grficos y de red, ya que es una modificacin de la matriz de
Leopold
3
, la cual consiste en un cuadro de doble entrada en el que las filas son cada
uno de los factores ambientales que pueden ser afectados y las columnas son las
acciones que sern causa de los posibles impactos, generndose una cuadrcula en la
que es posible calificar en escala de 1 a 10 la magnitud y la intensidad o grado de
incidencia.
A diferencia de la desarrollada por Leopold, la matriz que se presenta contiene en las
filas los impactos identificados, en las columnas cada una de las etapas del proyecto y
en las cuadrculas resultantes se seala el rango de intensidad del impacto con un
sombreado que facilite la visualizacin de los impactos en relacin a su momento de
inicio y finalizacin, intensidad y naturaleza, se adiciona una columna para evaluarla
segn sea positiva o negativa; siendo similar a la matriz de evaluacin global
desarrollada por el Instituto Nacional de Vas, en cuanto a que las columnas presentan
las fases del proyecto y en las cuadrculas se califica la intensidad de los impactos
2 BOLEA. E 1984. Citado por CONESA FERNNDEZviTORA, V Guia Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. Madrid Ediciones V'
MundiPrensa, 1997. p59
31bid, P 61.
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mediante sombreado con convenciones
4
. Este documento finaliza con la matriz de
impactos, que ser la base para el desarrollo del plan de manejo de impactos que se
presentar en documento independiente.// ,.
4 CONSORCIO QUINAXI-SALGADO, MELNDEZ yASOCIADOS Estudio regional para la zonificacin yla planificacin socioambiental del corredor
vial Bogot-Buenaventura: Una aproximacin al ordenamiento yal desarrollo regional. En: MINISTERIO DE TRANSPORTE, INSTITUTO NACIONAL
DE ViAS: La negociacin yel manejo del confiicto social en los proyectos del sector carretero de Colombia Una aproximacin para disminuir el
riesgo social yconstruir el capital social en los corredores viales Bogot: TANDEM, 2000, p, 312,
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4. OBJ ETIVOS
4.1 OBJ ETIVO GENERAL
Identificar los impactos socioeconmicos, fsicos, culturales y psicosociales que
generar el proyecto de la Troncal 10 a la poblacin ubicada en el rea de influencia
directa y sobre el medio fsico.
4.2OBJ ETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar la metodologa para la identificacin, anlisis y evaluacin de impactos.
Identificar los impactos a generar por etapas construccin, operacin y
mantenimiento del proyecto.
Elaborar las fichas de identificacin de impactos de acuerdo al proceso
metodolgico desarrollado.
Calificar, analizar y evaluar los impactos.
Elaborarla matriz de impactos.
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5. METODOLOGA
La metodologa utilizada para la identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos
que se generarn con la ejecucin delproyecto Troncal 10, combina elconocimiento
terico de procedimientos, las experiencias de la Consultora en otros estudios
elaborados, ya mencionados, la experiencia de los profesionales del equipo de
Gestin Socialy eltaller de impactos realizado entre elConsorcio y la Interventora,
~-----_ .._ .."--------_.._._-_."."._--:-)
todo esto con el objeto de aportar procedimientos convenientes para una mejor
identificaCin de stos, de modo que se realice una interpretacin integral de cada
impacto y su incidencia sobre la poblacin ubicada en elrea de influencia directa.
Los criterios de identificacin de impactos se establecen a partir de la revisin
bibliogrfica realizada por el Equipo de Gestin Social y el criterio profesional del
mismo; estos criterios constituyen por si mismos, elmarco a partir delcuales posible
valorarlos y jerarquizarlos, para posteriormente analizarlos y generar un plan de
manejo coherentecon todo elproceso realizado.
Una vez determinados cada uno de los criterios que permitirn valorar apropiadamente
cada uno de los impactos, la Consultora desarrolla un modelo de ficha sobre elque se
pueden asignar valores al impacto con relacin a cada uno de los criterios de
identificacin; as mismo, esta ficha permite visualizar de manera resumida pero
completa estos valores y por lo tanto, esbozar un primer anlisis de cada impacto,
para posteriormente realizar un anlisis completo, en el que se establece una
correlacin entre impactos, siendo posible jerarquizarlos en cuanto a su magnitud y
momento de ocurrencia, quedando plasmados en la matriz de impactos para,
finalmente construir un plan de manejo de impactos con elque se generen acciones
efectivas para prevenirlos, mitigarlos, corregirlos, compensarlos o potenciarlos acorde
a las necesidades particulares delsector estudiado.
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5.1 CRITERIOS DE IDENTIFICACiN DE IMPACTOS
. En la revisin bibliogrfica consultada sobre la definicinde-impacto'se carece de un
concepto aplicado para el rea social, por ello segn el criterio de la Consultora y
apoyados en definiciones tericas aplicadas al rea ambiental, en este documento se
concepta el impacto socioambiental como una accin que recae sobre una poblacin
y sobre un espacio fsico que puede modificar permanente o temporalmente las
condiciones, costumbres y actividades de la poblacin ubicada en el rea especfica.
Por lo tanto, en el componente social la identificacin de impactos implica la prediccin
de las transformaciones que se producirn a nivel socioeconmico, fsico, psicosocial y
-'._ <.-,--- . -
cultural en la poblacin presente en el rea de influencia directa del proyecto, de tal
~. ..
manera que sea posible establecer con claridad las acciones apropiadas para manejar
cada uno de los impactos, esta definicin puede trascender a la poblacin ubicada en
el rea indirecta del proyecto.
El impacto al paisaje urbano se da en trminos del cambio de la imagen de la ciudad,
la posicin y ubicacin de los equipamientos, los esquemas de movilidad, la nueva
imagen de las construcciones y obras de arquitectura, lo que implica un cambio en los
imaginarios y cotidianidad de la ciudad y de sus habitantes.
La identificacin, el anlisis y la evaluacin de los impactos generarn una serie de
actividades en cada una de las etapas del proyecto, que inciden en mayor o menor
grado sobre la poblacin en rea de influencia y el paisaje urbano.
(
Los criterios para identificar, analizar y evaluar los imIJ actos de acuerdo a cuatro r\
aspectos: etapas del proyecto, ,reas de influencia afectadc;t~i,.,_ actividades a realizar y
............. _' --_._-"~_.~,,---" o.
,
factores quedeterminan el tipo de impacto! As los criterios se organizan a partir de:
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5.1.1 Etapas del proyecto
Las acciones que se desarrollarn en cada una de las etapas -del-proyecto _estn--
orientadas a prevenir, mitigar, corregir, compensar o potenciar _cada uno de los
impactos.
5.1.1.1 Etapa de construccin
En esta etapa, se desarrollarn actividades dirigidas a prevenir y mitigar impactos que
puedan recaer sobre la poblacin y el medio fsico, teniendo en cuenta cada uno de
los tiempos y lugares previstos para las labores propias de la obra.
,.t
Para desarrollar el plan de manejo a seguir durante esta etapa, se hace indispensable
conocer el cronograma de cada una de las labores de obra, as como la metodologa
general constructiva, ya que podra estar sectorizada y por lo tanto las mismas labores
podran desarrollarse en momentos diferentes a lo largo del proyecto.
_5.1.1.2 Etapa de operacin y_mantenimiento
Los impactos que tienen que ver con la etapa de operacin apuntan a evaluar,
compensar y mejorar las actividades del plan de manejo de impactos.
La evaluacin que se haga durante esta etapa, permitir implementar nuevas acciones
que conlleven a un mejor desarrollo de otros proyectos similares, ya que se pueden
presentar situaciones en las que la estrategia empleada para prevenir, mitigar, corregir
---';-~.-.... ,
o mitigar un impacto determinado sea insuficiente. Tambin la evaluacin permite
'- - - - - - - - - - - - - .- - _ ...-
establecer unas condiciones iniciales de operacin, que podrn ser retomadas por
quienes continen con el mantenimiento de la Troncal 10 a fin de no deteriorarlas y
tenerlas como lnea de base para sus actividades.
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El mantenimiento se refiere a un proceso inserto en la etapa de operacin pero que se
diferencia de esta porque est conformado porlas acciones especficas que permiten
_ . _." _ . - . - '-' -- - -- .
conservar el estado de vas y los elementos urbanos en general, de la misma manera
en que se dejaron al entraren funcionamiento.
En el presente documento y en el plan de manejo, los impactos en relacin al
mantenimiento, son tratados como parte de laetapa de operacin.
5.1.2 Dimensiones afectadas
5.1.2.1Dimensin social
Se establecen los impactos que determinan cambios en la dinmica cotidiana de los
residentes ubicados en el rea directa del proyecto, considerando que ste, genera
nuevos esquemas de movilidad y de relaciones al interior y exterior de las
comunidades en relacin con el ambiente fsico y con el resto de la ciudad.
5.1.2.2 Dimensin econmica
Son los sectores donde se concentran actividades de tipo econmico, que vern
entorpecidas las acciones propias de su actividad, comercial, industrial y/o de
servicIos.
5.1.2.3 Dimensin fsica
Esta rea hace referencia al sectorfsico que involucra toda la estructura que contiene
el proyecto, como viviendas, parques, equipamiento urbano, inmuebles de patrimonio
cultural.
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5;1.3 Actividades a realizar
..... En este aspecto se tienen en cuenta la ejecucin o las diferentes actividades que se-- --.
realizan para cada una de las etapas del proyecto y que pueden causar impactos o
potencializarlos.
Las actividades a realizar durante cada una de las etapas del proyecto se presentan
en la tabla 1.
Tabla 1. Actividades relevantes en las etapas del proyecto
obra.
_~E?~~~~~P_lc::i<?p~_~lic::<?:_ _ _.
r - - - - - - - - - - - - - - - ~
Mantenimiento de la vay los andenes.
ETAPA
..
Construccin
Operacin y
Mantenimiento
ACTIVIDADES
}~_~tl}? C?i<> r1y()p~r?c::iJ r19~__ C??r"Q P?~~r1~<?: ..
~<?yili;Z:lc::i<>r1 ..cj~... ~.ql:lip<?~,rlllql:lir1lE?,y<?lql:l~~?~:
Excavacin: Profundas a cielo abierto en suelos y
rocas blandas, rocas duras, de tneles
~l:lp~~iC?i?le~,pil<?t?j~~Er<?fl:l~cj<?~ .
Demolicin de pavimentos rgidos y flexibles,
..... f.~~.~?:cjg._cj.~ .... P?yi.rll.~r1~<?~,
Demolicin de viviendas por obra.
Pisposicin de materiales sobrantes de
excavacin.
I-Colocacindeg,eotext'i:I y--re-IIenos de materia les
granulares. . __
Construccin de redes para aguas lluvias, negras,
ir1cj~~tri3les,~tc?: .__ _
Colocacin de placa de concreto hidrulico y/o
_c::?:~p~!?~?~f~lti~?~E?E?y?~:
Mantenimiento de vas alternas empleadas por
. .
Obras especficas dirigidas al mantenimiento de
las redes y recuperacin de vas.
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5.1.4 Factores que determinan el tipo de impacto
Para disear-actividades orientadas ala prevencin,mitigacin,- correccin -y/o
mitigacin de los impactos, es necesario clasificar los impactos de acuerdo a la
dimensin sobre la que recaen principalmente, pues pueden presentar sus efectos en
ms de una dimensin, pero siempre predominando una en particular. Los posibles
tipos de impactos son:
Psicosocial
Implica un cambio en las esferas afectiva y emocional de una persona o grupo de
personas en relacin a su entorno y que por lotanto, requiere el desarrollo y puesta
en prctica de estrategias cognoscitivas y/o comportamentales que le o les permita
ajustar el entorno y/o ajustarse al.
Cultural
Sus principales efectos conducen a la modificacin de las costumbres, creencias y
_.- - -
expectativas de ungrupo poblacional.
Fsico
Cuando el impacto recae directamente sobre el paisaje y equipamiento urbano,
sobre la infraestructura vial y de transporte o sobre predios en forma parcial ototal.
Econmicos
Son aquellos que inciden directamente en el monto destinado a los gastos
habituales en un periodo de tiempo, o que surgen intempestivamente generando un
fuerte desajuste en el presupuesto de una o ms unidades sociales determinadas.
Estos son de dos tipos para el caso del proyecto, el primero es la economa
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familiar, el segundo, por actividad econmica, la que conlleva a un decremento en
las utilidades, la alteracin del normal desarrollo de la actividad econmica habitual
y/o a la necesidad de despedir empleados, extendiendo la afectacin a otras
unidades sociales.
Social
Cuando el efecto recae principalmente en la composicin de la unidad social, en
las redes sociales ya establecidas, en los medios de comunicacin, en el acceso a
bienes y servicios, en la vinculacin a grupos con intereses compartidos y en
general, en las condiciones ambientales que inciden en la calidad de vida de una
poblacin determinada.
5.2 FICHA DE IDENTIFICACiN DE IMPACTOS
Establecidos los criterios para identificar los impactos, se identifican y clasifican segn
la ficha que permite hacer el anlisis y evaluacin del impacto, desde el punto de vista
sociat enmarcados denJ rode los siguierltes parmetros:

Naturaleza.

Importancia.

Carcter.

ndice de significancia.

Rango de intensidad.

Probabilidad de ocurrencia.
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5.2.1 Naturaleza
Se establece la condicin que causa eltmpacto en trminos de SI este es directo,
indirecto o acumulativo
5
.
Puede ser directo cuando sus efectos recaen sobre la poblacin ubicada en el rea
directa del proyecto en la etapa de construccin, operacin y/o mantenimiento de
carcter puntual
6
.
Un impacto es indirecto si son derivados de la relacin causa - efecto, la cual no es
tan evidente a primera vista, pero los efectos se pueden presentar en corto o mediano
plazo y las consecuencias pueden llegar a ser ms intensas y devastadoras que los
generados por los impactos directos
7
.
Un impacto es acumulativo cuando se refiere al impacto que en el espacio y tiempo es
mucho ms largo, sumado por la accin de efectos directos e indirectos. Los impactos
acumulativos potencializan efectos negativos en el entorno donde se desarrollan
8
.
5.2:2 Importancia
La importancia del impacto se refiere a una serie de atributos cualitativos, tales como:
extensin, persistencia, reversibilidad, interaccin de acciones y/o efectos y
periodicidad
9
.
5 CORREA, E. Impactos socioeconmicos de Grandes Proyectos: Evaluacin y Manejo. Bogot: Editora Guadalupe Ltda. , 1999. p 212
6 CONSORCIO QUINAXISALGADO, MELNDEZ y ASOCIADOS. Estudio regional para la zonificacin y la planificacin socioambiental del corredor
vial Bogot-Buenaventura: Una aproximacin al ordenamiento y al desarrollo regional. En: MINISTERIO DE TRANSPORTE, INSTITUTO NACIONAL
DE VAS: La negociacin y el manejo del conflicto social en los proyectos del sector carretero de Colombia: Una aproximacin para disminuir el
riesgo social y construir el capital social en los corredores viales. Op Cil. p. 299.
7 Ibid. p. 299.
Ibid p. 299.
9 Ibid. p. 300.
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Extensin
Se refiere al rea de influencia enrelacin'al entorno
10
; puede ser directa' o indirecta
segn los criterios previamente establecidos para la definicin de las reas de
influencia.
Persistencia
Est referida al tiempo que se prev permanecer el efecto, desde su presentacin
hasta el retorno a las condiciones iniciales11, este se registra en das, semanas, aos,
dcadas o se seala que ser permanente.
Reversibilidad
Es la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales12, por lotanto, el impacto puede
ser irreversible, parcialmente reversible o totalmente reversible.
Interaccin de acciones ylo .efectos
Los impactos pueden generar efectos que es posible que interacten entre s, dando
lugar a nuevas implicaciones a considerar. Esta interaccin puede ser de tres tipos:
Simple, cuando el efecto no conlleva a la induccin de nuevos efectos, ni produce
acciones acumulativas ni sinrgicas 13.
La interaccin de efectos puede ser acumulativa, si el efecto prolonga la accin del
agente inductor y el medio no puede generar mecanismos para frenarlo o eliminarlo.
,o CONESA FERNANDEZ-viTORA, V Op Cil. p90.
" Ibid p.91.
" Ibid p. 92.
\3 CORREA, E, Op Cil. . 209.
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LA VIALIDAD LlMIT ADA
Un Impacto es sinrgico cuando el efecto procedente de varias acciones, tiene una
incidencia mayor a la esperada si se analizaran los efectos aisladamente. Estos
efect()s con el tiempo: inducen aIaaparic~de otr()s~uevos 14..
Periodicidad
Est referido a la presentacin de los efectos en relacin a su permanencia; de tal
manera que la presentacin de los efectos puede ser continua, discontinua, peridica
o irregular. La periodicidad es continua cuando el efecto se manifiesta a travs de
alteraciones regulares en su permanencia15.
Un impacto se clasifica como discontinuo cuando su efecto se manifiesta en
alteraciones irregulares en su permanencia.
Un impacto peridico se caracteriza por presentarse de manera intermitente pero
continua en el tiempo.
Se considera que un impacto es irregular cuando su efecto se presenta de manera
intermitente en eltiempo,de tai maneraque requiere un aniisis de su probabilidad de
ocurrencia en razn avariables diferentes a la periodicidad
16
.
5.2.3Carcter
El impacto se califica teniendo en cuenta sus efectos en la poblacin en el rea de
influencia y en el paisaje urbano all existente, estos pueden ser considerados como
beneficiosos o que producen perjuicios, por ello que se denominan de dos tipos
positivos negativos respectivamente.
" Ibid. p. 209
15 CORREA E Op ciL p.209
16 Ibid. p.209.
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~
CIVJ Lrl~C
ESTUDIOS Y DISEOS DE LA TRONCAL CARRERA 10
a
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a
DE CALLE
28 A LA CALLE 34
180
LA VIALIDAD LIMITADA
5.2.4 ndice designificancia
Es' un dato cuantitativo' que permitecategorizar los impactos de acuerdo a su
significacin, la cual a su vez est dada por la magnitud del impacto (m), su extensin
(e), duracin (d) y vulnerabilidad (v), todos ellos criterios de calificacin de los
impactos para los que se asignan valores entre 1 y 5
17
.
Son cuatro criterios que forman parte de la ecuacin que permite establecer el ndice
de significacin de cada uno de los impactos. A cada uno de estos criterios se le
asigna una calificacin entre 1 y 5, siendo 1 la calificacin apropiada para la menor
presentacin del aspecto evaluado y 5 es la calificacin que se asigna a la mayor
presentacin del aspecto evaluado.
Magnitud (m)
Es el grado de afectacin que el impacto produce sobre la poblacin y el rea de
influencia determinada 18, Para efectos del clculo del ndice de significaciones
establecn lasopciones de puntuar: (1) mlJ ybajo ..(2) bajo, (3) moderado, (4) alto, o
(5) muy alto.
Duracin (d)
La duracin est referida a la presencia del impacto en un periodo de tiempo 19; que
para el caso de la ficha de impactos, se establecen las siguientes opciones a
marcar: 1) das, (2) semanas, (3) meses, (4) trimestre, o (5) aos.
--- .
17 OCCIDENTAL PETROLERA DEL PER. Evaluacin de impactos ambientales de exploracin ssmica de la estructura Phuicho en el lote 103. [en
lneal: 2006 [citado el 15 de junio de 2006J . Disponible en Internet hllp://www.minem.gob.pe/archivos/dgaae/publicacionesl
estudios impactoloccidental/lV.pdf
18Ibid. p. 4-5
19lbid .. 4-5
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Centro de OOClI rnentlGI On
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LA VI ALI DAD LI MI TADA
Extensin (e)
-Se refiere- al rea espacial donde ocurre- el impacto
Z O
; para-esta evaluacin de
impactos se determinan las siguientes opciones a marcar: (1) menos del 50% del
rea directa, (2), mayor del 50% del rea directa (3) toda el rea directa, (4),
barrios aledaos al corredor o (5) localidades que atraviesa el proyecto.
Vulnerabilidad (v)
Es el grado de susceptibilidad que tiene una poblacin determinada ante las
diversas actividades propias de cada fase del proyecto, est dada por los atributos
que tiene una poblacin determinada para asumir el impact0
21
. En la ficha de
impactos se clasifica la vulnerabilidad as: (1) muy poco vulnerable, (2) poco
vulnerable, (3) moderadamente vulnerable, (4) vulnerable o (5) muyvulnerable.
La calificacin de vulnerabilidad en el ndice de significacin, es la que proporciona el
ponderado de calificacin del impacto.
El valor nUmrico de la significaCin de lOs impaCtos, se obtiene mediante la si'guiente
frmula
22
:
ndice de significacin (s) =[ (2m +d +e) / 20] * v y
20 Ibid. P 4-5
21 Ibid. p. 4-4
22 Ibid. p. 4-4.
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CIVILrEC
.. ,,' ....
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17H
LA VIALIDAD LIMITADA
a a a I Icaclon por slgnl Icaclon
CALIFICACiN
Magnitud Duracin Extensin Vulnerabilidad
, , ' , - . ~-
( m) (d) (e)
._ _ .
.(v)
Menos del 50% del rea
"
Muy poco
1 Muy baj()-~ Das
directa, vulnerable
2 bajo Semanas
Ms del 50% del rea
Poco vulnerable
directa
3 Moderado Meses Toda el rea directa
Moderadamente
vulnerable
4 Alto Trimestre
Barrios aledaos al
Vulnerable
corredor
5 Muy alto Aos
Localidades que
Muy vulnerable
atraviesa el proyecto
..
T bl 2 e rfi
, 'fi
Fuente: OCCIDENTAL PETROLERA DEL PERU. Evaluaclon de Impactos ambientales de exploraclon slsmlca de la estructura ",-, lo, ?' ,c' ,.~ ,: ,c'
Pihuicho en el lote 103. ' "' ,
El resultado del ndice de significancia se utiliza para valorar el rango de intensidad,
as de 0,0 - 2,0 se considera baja, de >2,0 a 4,0 se califica media y de >4,0 - 5,0 es
alta,
Los impactos se analizan individualmente por ser inherentes a la etapa de proyecto
(construccin, operacin y mantenimiento) inciden directamente en las actividades
cotidianas de la poblacin las cuales van modificando su frecuencia de acuerdo al
avance del proyecto, '
5.2.5 Rango de intensidad
Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor en el mbito
especfico en que acta
23
,
Los valores numricos que se obtienen al emplear la frmula de ndice de significacin
permiten agrupar los impactos de acuerdo al valor de significacin positiva o negativa
en 5 rangos de intensidad
24
, as:
23 CON ESA FERNNDEZ-vTORA, V. Op Cil. p90
24 OCCIDENTAL PETROLERA DEL PERU. Op Cil. 4-6.
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a a ango e n enslda
0.0 a 1.0 Muy baja
>1.0 a 2.0 Baja
..
>2.0 3.0
Moderada .'
>3.0 a 4.0 Alta
>4.0 a 5.0 Muy alta
T bl 3 R
d I t . d
El rango de intensidad es el grado de cambio que la accin produce en un
componente socioeconmico.
5.2.6 Probabilidad de ocurrencia
De acuerdo a lo que se conoce del impacto y de las acciones que lo generan, se
puede establecer la probabilidad de ocurrencia, mediante la siguiente calificacin:
Muy baja: impacto que no puede descartarse; Baja: se refiere que la presentacin es
remota; Moderada cuando la probabilidad de aparicin no es seguro; Alta: Cuando la
probabilidad de ocurrencia sea mayor; Muy alta: Se califica el impacto que es
inevitable
25
.
Nota: Para esta evaluacin Setoma los criterios definidos desd cada rea tcnica
sobre valoracin a cada impacto.
25 OCCIDENTAL PETROLERA DEL PER Op Gil 4-5.
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~ CIVILI'EC
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17 f j
LA VI ALI DAD LI MI TADA
6 IMPACTOS IDENTIFICADOS
A partir del diagnstico socioeconmico y cultural elaborado del .rea de influencia
directa y del trabajo de campo realizado por elequipo de Gestin S6cial, se identifican,
analizan y evalan los impactos potenciales con relacin a cada una de las etapas del
proyecto. En el caso de la Troncal 10, se diferencian las etapas de construccin y
operacin. En el anlisis de los impactos se enuncian las medidas de manejo, que
sern desarrolladas en el Plan de Gestin Social.
A continuacin se presenta el listado de impactos identificados para las etapas de
construccin y operacin, los cuales son analizados y evaluados en el captulo 7de
este documento.
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6.1 ETAPA DE CONSTRUCCiN
SOCIALES
-f ":r ,- .>- : .f? "---~i.' ' I
Reparaciones focales.
j6gr~rn~6t9elai6~~gLlria .. ;:
$__ ~_?P ~.~.. ~.~. _~_. __ .~~.. ~.P _~_~9-'-,_.~.~!.9.pr~.~.~._~_i _ El._ g .~_.. ?~.rY _~_~_.~2? p.9_ .! J .~.g.: = = .
Contaminacin visual, auditiva y respiratoria (emisin'de partculas por la
11'l91"! ipull<::i>l)c1el1'llt~rial~syI1'l9qLJ iI)9Eilt
pr()~leI1'l9~cj~()rc1~np bli<:;g{<:;()r1flict()~,??()l)lcl:l?,p:lros.<::yic()~) Cj .7:
.f'..~.U9..r.9..__ 9.~.... ~.~.~~.g ~_~_~.~~ .... g ._~., .. P ~_~_ -'?_~_~_~ .... ~j,~.~..?. _ _ ... I.. ... 2.~.~___ .. c~; ~~---~)
c::l1'lbi()?~l)la ..circ:;LJ Icir1cl~! rlr1?p()rt.~ .... p ~1i<:;2.
Dificultades para la recoleccin de basuras.
Generacin de actividades econmicas. J I
Afectacin en comerciantes. "
.......................................
Pific:ultacjPlfi3 ... elc:rgLJ ~ y..descargLJ e.cj~l1'lercl)<::ias :.. I
1------- -+---D_ e'--s'---v_ in_ c"--u_ l..:...a..:...c....::i_ n'---lC-a_ b...:...o---'ra'--I_ . -,---------------,-----:--------,:-----1
pa ()s~;~ lfjg9<:;! Qn.~c.~ ~~' PS()cl~ ... ~lquir1ri:l:p~~:lcja .. y/oe~<:;.:I'! lci>n..... / I
Danos y/(j.contal1'llnaclon pord~rnollcl()fld~ precjl()sr~qu~rldos~ 1
I
DaAoa la maif v3f1ocar ,r... . . .
~------------~~: -------~----~.
J :lII:lzg()c1eYe?tigios .. :lrglJ ~()lgi<:;o~:... :;: .. ......
CULTURALES ..ALJ l1'lel)t()cle.lap()~Ici>J l.f()F~r1ea.,::,.
Q~r1~rc.;i>r1de~~p~ctati\f:l? ..... r'.
~ ~_ C_ a_ m_ b_ i~o_ e_ n _ _ lo~s~h_ a~b_ i_ to_ s _ _d_ ia_ r_ io_ s_ a_ s_ o_ c_ ia_ d_ o_ s _ _ a_ l_ a_ m _ _o_ vi_ li_ d_ a_ dJ P_ e_ a_ t_ o_ n_ a_ lL-v_ e_ h_ ic_ u_ la_ r_ ._ ~_ _ _ ~
ECONMICOS
FSICOS
6.2 ETAPA DE OPERACiN Y MANTENIMIENTO
Tabla 5. 1m actos potenciales por rea, etapa de operacin y mantenimiento
FSICOS
SOCIOCULTURAL Cambios en el comportamiento e, interiorizacin de las rormas de
(cultura ciudadana). LJ . [.l ':::!< i : .. V' ") ~.,:.C<. .'
! ,'f~ j e
.. j.'
Contrato
NO.IOU-129 27
GS-INT-010 "Identificacin, An lisis, Evaluacin y Matriz de impactos"
Edicin 3