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Reporte sobre delitos de alto
impacto JUNIO 2014
%








DIRECTOR DE LA OBRA:
Jos Migoya Nuo.

AUTORES:
Jos Migoya Nuo, director del Observatorio Ciudadano de Seguridad Pblica del Municipio de Puebla.
Franco Ramrez Barranco, coordinador de propuestas.
Enrique Barcena Guarnero, coordinador de anlisis.

REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO. JUNIO 2014
OBSERVATORIO CIUDADANO DE SEGURIDAD PBLICA DEL MUNICIPIO DE PUEBLA

Puebla, Pue., 2014.

www.observatoriociudadano.com

Primera edicin, agosto de 2014.

Observatorio Ciudadano de Seguridad Pbica del Municipio de Puebla.
Calle 13 Sur #1910, Colonia Santiago, Puebla, Pue.
Cdigo Postal 72410.

Se autoriza la reproduccin parcial y total, siempre y cuando se cite a la fuente de referencia.









&
NDICE


Introduccin

6
Confiabilidad de la informacin

8
Homicidio culposo

12
Homicidio doloso

18
Secuestro

25
Extorsin

31
Robo con violencia

37
Robo de Vehculos

43
Conclusiones

49
Nota metodolgica

50
Bibliografa

52



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Introduccin
El presente anlisis, realizado por el Observatorio Ciudadano de Seguridad Pblica del Municipio de
Puebla, tiene como fin presentar de manera sencilla y entendible, el comportamiento del fenmeno
delictivo a nivel estatal y en los municipios del Estado con ms de 100,000 habitantes.
El conocimiento de la realidad de Puebla en cuestin de seguridad pblica, es una herramienta primordial
en la construccin de polticas pblicas encaminadas a garantizar la integridad de los ciudadanos, los
resultados positivos a su vez crean un puente de confianza entre ciudadana y gobierno lo que se traduce
en un mayor bienestar y desarrollo de la poblacin en diversos aspectos.
Los resultados de las polticas de seguridad son medidos a travs de indicadores, mediciones que han
sido realizadas por el Observatorio desde el ao 2011. Tras estas evaluaciones se han realizado acciones
y propuestas a los gobiernos locales, mismas que cuentan con un sustento cientfico.
La preocupacin por combatir el delito, ha llegado al punto de que las autoridades necesitan la
participacin de la sociedad civil. En este contexto (paradigma de seguridad ciudadana) resultan tiles los
anlisis y las mediciones ciudadanas que complementan la informacin gubernamental.
Durante el primer semestre de 2014, el Estado de Puebla se encuentra en el lugar 16 a nivel nacional
donde se registran el mayor nmero de averiguaciones previas de delitos del fuero comn por cada 100
mil habitantes y en el lugar nmero 6 en nmeros absolutos. Tal circunstancia enfatiza la necesidad de
implementar acciones cada vez ms eficaces encaminadas a mejorar la situacin de inseguridad.
Nuestro trabajo, se realiza tomando en cuenta los datos que publica el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP), esta informacin es construida a partir de los reportes de
averiguaciones previas que realiza la Procuradura General de Justicia (PGJ) del Estado de Puebla.
Las autoridades encargadas de la seguridad pblica y procuracin de justicia en Puebla incluso
autoridades a nivel nacional- y los medios de comunicacin han anunciado en forma reiterada la
disminucin de la incidencia delictiva en los ltimos meses, tomando en cuenta la base de datos precisada
en el prrafo anterior, incidencia que excluye la cifra negra.
As las cosas, observamos que para el primer semestre de 2014 se han registrado en total 38,547
averiguaciones previas por delitos del fueron comn en todo el Estado de Puebla
1
, lo que equivale a 629
averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes, en comparacin a la tasa de 706 averiguaciones
previas en el primer semestre de 2013
2
. Toda esta informacin indica una disminucin del 10.9% en el
nmero de averiguaciones previas registradas a nivel estatal.
Este documento contiene un anlisis de las averiguaciones previas por los delitos del fuero comn que se
enlistan a continuacin: homicidio culposo, homicidio doloso, secuestro, extorsin, robo con violencia
(mismo que incluye el robo comn genrico, el robo en instituciones bancarias y el robo en carreteras),

1
Esta informacin se encuentra actualizada al 17 de julio de 2014 y contempla datos al 30 de junio del
ao mencionado.
2
Para el clculo de las tasas por cada 100 mil habitantes, se utilizan las proyecciones de poblacin del
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

2
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adems de manera particular se analiza la especie de robo comn denominada robo de vehculos en sus
modalidades con y sin violencia.
Como mencionamos anteriormente, el presente trabajo abarca la incidencia a nivel estatal y la de los
municipios poblanos que tienen ms de 100 mil habitantes, los cuales, de acuerdo al ltimo Censo de
Poblacin y Vivienda 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) son:
Puebla, Tehuacn, San Martn Texmelucan, Atlixco, San Pedro Cholula, Amozoc y San Andrs Cholula.
En la comparacin a nivel municipal se dan a conocer las tasas de incidencia de averiguaciones previas ya
que, puede ser que en la capital del Estado de Puebla se registren mayor nmero de averiguaciones
debido a que su poblacin es mayor, cuestin que no implica que municipios ms pequeos donde se
registren menos casos sean municipios ms seguros.

















3


4,)5067080-6- -9 86 0)5,+:6/01)
Confiabilidad de la informacin
La informacin utilizada en el presente documento se basa sustancialmente en las averiguaciones previas
realizadas por las instituciones de procuracin de justicia del Estado de Puebla,
3
mismas que son
reportadas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Lo anterior, deja entrever que existe un gran nmero de delitos que no forman parte de las bases de datos
analizadas, esto es los delitos no denunciados, los cuales en el Estado de Puebla son ms del 80% segn
el Gobierno Estatal
4
y del 94.2% segn los datos 2013 publicados por INEGI.
5
Adems incluso los delitos
que s son denunciados pero que en dicha denuncia no hubo suficientes elementos para presumir la
comisin de un delito quedan fuera de las bases de datos.
Los delitos no denunciados, no llegan a ser formalmente conocidos por las autoridades investigadoras
(ministerios pblicos) y menos an, por las que imparten justicia penal (jueces y tribunales). Lo anterior
provoca no solo impunidad, sino que, toda poltica pblica que se sustente exclusivamente en cifras
oficiales (que excluyen la cifra negra) tendr deficiencias desde su gnesis. Por ello, resulta necesario
complementar la informacin mencionada en este documento con datos obtenidos por encuestas, tal como
la realizada por INEGI denominada ENVIPE
6
. Esta encuesta destaca como principales causales de la no
denuncia a las siguientes: prdida de tiempo, desconfianza en la autoridad, por falta de pruebas, porque
es un delito de poca importancia, porque los trmites son largos y difciles, por miedo al agresor, por
actitud hostil de la autoridad y por miedo a que extorsionen al denunciante.
Ahora bien, dejando a un lado el gran nmero de delitos que por no constar en averiguaciones previas no
forman parte de las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, los datos que s forman
partes de estos acervos de informacin son de una calidad que deja mucho que desear, no solo en el
Estado de Puebla sino a nivel nacional.
De acuerdo a la Metodologa del Suministro y Actualizacin de los Datos sobre Incidencia Delictiva
realizada por el SESNSP los datos sobre incidencia delictiva a nivel estatal corresponden a las
averiguaciones previas o carpetas de investigacin iniciadas por delitos en contra de uno o varios
ofendidos, en las que pudieran estar involucradas una o ms vctimas u ofendidos o tutelar ms de un bien
jurdico.

3
Se sabe que son averiguaciones previas, con base en al documento emitido por la Procuradura
General de Justicia del Estado de Puebla, el da 26 de mayo de 2014 en respuesta a la solicitud de
informacin folio 00186314.
4
El dato exacto actualizado a 2009- de delitos no denunciados en el Estado de Puebla, es de 82%, lo
anterior de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, publicado en el Peridico Oficial del Estado
el da 11 de mayo de 2011.
5
La cifra negra es decir los delitos ocurridos pero no denunciados en Puebla, se calcul a partir de la
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE 2013)
contrastndola con el nmero de averiguaciones previas registradas en Puebla por el SESNSP. A pesar
de la altsima cifra negra en el Estado de Puebla de 94.2%, hemos de decir que a nivel nacional esta es
en promedio de 95.7%.
6
La ENVIPE es la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica misma que
es realizada peridicamente por el INEGI.

;


4,)5067080-6- -9 86 0)5,+:6/01)
Lo anterior da lugar a que cada dato emitido por el SESNSP no refleje la realidad tal cual es. A manera de
ejemplo imaginemos que una sola averiguacin previa indaga la comisin de una conducta (o varias
conductas) que implica la comisin de varios delitos (concurso real o ideal); imaginemos una banda
criminal que cierto da secuestra, roba el vehculo de la vctima, y lesiona a sta y a su familia (de entrada,
esta averiguacin previa sera por al menos tres delitos: secuestro, robo de vehculo y lesiones), nos
preguntamos: el dato publicado por el SESNSP por cul de los tres delitos fue? Ahora bien, supongamos
que con el devenir de la averiguacin previa, se reclasifique uno de los delitos investigados, as por
ejemplo la investigacin tras varios meses- apunta a que los hechos no corresponden a un secuestro,
sino a una privacin ilegal de la libertad, en ese caso en que rubro clasific el SESNSP dicha
averiguacin previa? Aparentemente, estas reclasificaciones (y las correcciones) se van dando a lo largo
del tiempo en las bases de datos del SESNSP. Lo anterior da lugar a que haya modificaciones
retroactivas en las bases de datos, es decir, puede ocurrir que en octubre de 2014 se modifiquen datos de
julio de ese mismo ao. De acuerdo a nuestra experiencia estas modificaciones son a la alta, por ende es
comn que resulte prematuro festejar disminuciones en la incidencia, puesto que tiempo despus, al
actualizarse datos de tiempos no actuales, es decir, el SNSP, al corregir a posteriori errores de datos
pasados, resulta que no estbamos tan bien como lo habamos credo. Y es que la misma Metodologa
reconoce que Los datos de incidencia desagregados a nivel municipal se reportan de manera provisional
[adems]es posible que en este momento no todos los municipios o delegaciones de una entidad
federativa estn incluidos en el reporte. Para complicar ms an la confiabilidad de los datos, es posible
que averiguaciones previas registradas en un municipio, correspondan a otro, pues la misma metodologa
reconoce que es posible que [] no que todos los delitos hayan sido geo-referenciados de manera
adecuada a nivel municipal, de esta forma se corre el riesgo de achacar una averiguacin previa
registrada en el municipio de San Andrs Cholula al municipio de Atlixco.
Ahora, si bien es cierto que nuestro anlisis se centra en informacin a nivel estatal, a pesar de que las
bases de datos del SESNSP contienen todas ellas una misma metodologa
7
, los suministradores de
informacin (instituciones de procuracin de justicia de cada una de las 32 entidades federativas) no se
atienen a sta de la misma manera, lo anterior da lugar a que los datos no sean comparables de Entidad a
Entidad. As por ejemplo, ante la misma pregunta: Los datos que esta Procuradura reporta al
Secretariado Ejecutivo y que son publicados en:
http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva Son averiguaciones previas
o denuncias, respecto del homicidio doloso? hemos encontrado respuestas que se contraponen,
exponemos a continuacin los casos de los estados de Puebla, Guanajuato y Durango.
La PGJ del Estado de Puebla manifest que los datos que reporta al SESNSP son averiguaciones
previas
8
, por el contrario la PGJ del Estado de Guanajuato estableci que reportaba hechos delictivos

7
Esta metodologa es la llamada Metodologa del Suministro y Actualizacin de los Datos sobre
Incidencia Delictiva y el nmero de vctimas de los delitos de homicidio, secuestro y extorsin publicada
en http://secretariadoejecutivo.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva
8
Esta manifestacin de la PGJE del Estado de Puebla, consta en el documento que emiti el da 23 de
mayo de 2014, en respuesta a la solicitud de informacin folio 00186314.

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4,)5067080-6- -9 86 0)5,+:6/01)
denunciados electrnicamente sistematizados
9
. Contrariando a ambas posiciones se encuentra la postura
del Estado de Durango, pues expresamente manifest que no se reporta como Averiguaciones Previas ni
denuncias presentadas ante Agentes del Ministerio Pblico, dicha cifra corresponde a vctimas del delito
en cuestin
10
As las cosas y a sabiendas que no se pueden comparar peras con manzanas, advertimos
este dficit en las bases de datos del SESNSP.
En base a los comentarios respecto a la calidad y confiabilidad de la informacin que consta en las bases
de datos publicadas por el SESNSP, y en seguimiento a nuestro mecanismo de evaluacin de
informacin
11
, hemos calificado la confiabilidad de cada una de las bases de datos que hemos utilizado en
la creacin del presente documento. Teniendo en cuenta que adems del SESNSP, se tomaron en cuenta
bases de datos del nmero de habitantes por municipio y entidad federativa tanto de CONAPO como de
INEGI para calcular tasas, tenemos los siguientes resultados:

9
Esta manifestacin de la PGJE del Estado de Guanajuato, consta en el documento que emiti el da 22
de mayo de 2014, en respuesta a la solicitud de informacin folio 17547.
10
Esta manifestacin de la del Gobierno del Estado de Guanajuato, consta en el documento que emiti
el da 26 de mayo de 2014, en respuesta a la solicitud de informacin folio 00073814.
11
Mecanismo propuesto por Mxico Evala, en la Gua para la Construccin y Monitoreo de Indicadores
de Seguridad Pblica realizada por Leonel Fernndez Novelo, en calidad de investigador de la
asociacin mencionada.

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4,)5067080-6- -9 86 0)5,+:6/01)


Concepto de evaluacin
Puntos
Posibles
Puntos obtenidos


Poblacin
INEGI
Poblacin
CONAPO
Denuncia
s SNSP
La autora se puede adjudicar a instituciones en especfico?
1 1 1 1
Se divulgan documentos sobre la metodologa y las fuentes utilizadas
en la preparacin de los datos?
1 1 1 1
Se tiene acceso a informacin sobre los detalles relativos a los
componentes, conciliaciones con datos conexos y marcos estadsticos
que permitan cotejar los datos y asegurar su validez.
1 1 1 0
Los datos son precisos?
1 1 1 1
Los datos son completos?
1 1 1 0
Los datos son oportunos?
1 1 1 0
Los datos tienen representatividad nacional?
1 1 1 1
Los datos tienen representatividad estatal?
1 1 1 1
Los datos tienen representatividad municipal?
1 1 1 1
La periodicidad de los datos es anual?
1 0 1 1
La periodicidad de los datos es mensual?
1 0 0 1
La periodicidad de los datos es semanal?
1 0 0 0
La periodicidad de los datos es diaria?
1 0 0 0
Existen calendarios para la generacin y publicacin de informacin?
1 1 1 0
Los datos se publican en tiempo y forma?
1 1 1 0
Las partes interesadas tienen acceso a la informacin
simultneamente?
1 1 1 1
Los datos son relevantes en trminos de cobertura y contenido?
1 1 1 1
Los datos sirven para revelar informacin que ayuda al anlisis y a la
toma de decisiones?
1 1 1 1
Los datos son comparables en el tiempo?
1 1 1 1
Los datos son comparables entre reas geogrficas?
1 1 1 0
Los datos provenientes de diferentes fuentes muestran
comportamientos similares?
1 1 1 0
La informacin es comprensible?
1 1 1 0
TOTAL DE PUNTOS
22 18 19 12


"#
Homicidio culposo


HOMICIDIO CULPOSO EN EL ESTADO DE PUEBLA
El Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla establece que comete el delito de homicidio el que
priva de la vida a otro, de la misma forma seala que la conducta es culposa, si se produce el resultado
tpico, que no se previ siendo previsible, o previ confiando en que no se producira, en virtud de la
violacin de un deber de cuidado que deba y poda observar segn las circunstancias y condiciones
personales.

Con base en los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron diariamente 1.5 homicidios culposos,
durante el primer semestre de 2014.
Esta informacin publicada por el SESNSP, es elaborada con datos remitidos por la Procuradura
General de Justicia del Estado de Puebla.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 1. muestra una tendencia a la baja de averiguaciones previas por homicidio culposo durante el
periodo enero de 2006 a junio de 2014, siendo un total de 102 meses los que son analizados en esta
grfica, respecto al Estado de Puebla. En este periodo hubo un total 6308 averiguaciones previas por el
delito que nos ocupa.
De la misma forma, la grfica muestra que noviembre y diciembre de 2011, son los meses en los que se
registraron mayor nmero de averiguaciones previas por este delito, con cifras de 95 y 92
respectivamente, las cuales superan al promedio mensual en el periodo aludido, el cual es de 62
averiguaciones previas mensualmente registradas.



"$
Homicidio culposo



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La anterior Grfica 2. muestra que las averiguaciones previas por homicidio culposo en el Estado de
Puebla, se redujeron en un 4% de mayo a junio del presente ao. Dicho de otra forma, se aprecia que
estas averiguaciones bajaron de 49 a 47 en el Estado de Puebla en los meses en referencia.


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Haciendo una comparacin de los meses de junio de los ltimos 9 aos, en la Grfica 3. podemos
apreciar que los respectivos meses de los aos 2007 y 2008 fueron en los que hubo un mayor registro de
averiguaciones previas de homicidios culposos con 74 y 72 registros respectivamente.
Respecto a junio de 2013 y junio de 2014 las averiguaciones previas por homicidio culposo disminuyeron
de 51 a 47, lo que representa una disminucin de -7.8% en el Estado de Puebla.

"%
Homicidio culposo



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Tabla 1. se observa de acuerdo a los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo, que el
promedio mensual de averiguaciones previas por homicidios culposos respecto a 2013 es de 56.8 en el
Estado de Puebla y de 10.7 en la Capital. Estos datos fueron consultados el da 28 de julio de 2014. La
comparacin se hace tambin respecto a los municipios de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes,
poblacin de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda INEGI 2010.
En la misma tabla se aprecia que en el mes de junio de 2014- el 31.9% de las averiguaciones previas
de homicidio culposo en el Estado, se registr en la capital, es decir 3 de cada 10 averiguaciones
previas por este delito en el Estado se suscitaron en el municipio capitalino.
En cuanto a la tasa de variacin respecto al promedio mensual de 2013 y junio de 2014, se registr una
disminucin importante a nivel estatal de 17.3% en las averiguaciones previas por el delito de homicidio
culposo, a diferencia de los municipios de Puebla, Amozoc y San Martn Texmelucan en donde se
verificaron aumentos.










Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
nomlclJlo colpos o
(201J)
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(201J)
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128 10.7 ./ J1.9
40.6X
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-100.0X
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26 2.2 . 2.1
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12 1.0 7 0.0
-100.0X
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48 4.0 7 0.0
-100.0X
1 ab|a 1. Aver|guac|ones prev|as por hom|c|d|o cu|pos o, tas a de part|c|pac|n y tas a de var|ac|n por mun|c|p|o de ms de
100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)

"&
Homicidio culposo


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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
El Mapa 1. seala los municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes y el nmero
de reportes en cada uno, por homicidio culposo en junio de 2014.
La capital poblana es la que encabeza con 15 averiguaciones previas por el delito en cuestin, seguida por
los municipios de Amozoc y San Martn Texmelucan con 3 casos cada uno.








"'
Homicidio culposo



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Tabla 2. Indica que en 2013, el Municipio de San Andrs Cholula fue el que registr el mayor nmero
de averiguaciones previas por homicidio culposo con un total de 23.27 por cada 100 mil habitantes y con
un promedio mensual en el ao en comento de 1.94.
Respecto al mes de junio de 2014, Amozoc fue el que registro la mayor tasa de averiguaciones previas
por homicidio culposo con 2.61 por cada 100 mil habitantes, seguido por San Martn Texmelucan con 1.99.
En relacin al comparativo del promedio mensual de 2013 con el mes de junio de 2014 (TV), se
aprecian importantes aumentos en los dos municipios mencionados en el prrafo anterior y en la capital
del Estado de Puebla, esta ltima con el 39.4% ms.












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Homicidio culposo


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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
El Mapa 2. muestra los municipios del Estado de Puebla donde se registraron mayor nmero de
averiguaciones previas por el delito de homicidio culposo, siendo Amozoc el que encabeza la lista con 2.61
por cada 100 mil habitantes.
Los municipios de San Martn Texmelucan, Puebla y San Andrs Cholula continan con 1.99, 0.93 y
0.88 respectivamente. Para junio de 2014 en Atlixco, San Pedro Cholula y Tehuacn no hubo registro de
averiguaciones previas por homicidio culposo.

"3
Homicidio doloso


HOMICIDIO DOLOSO EN EL ESTADO DE PUEBLA
El Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla establece que comete el delito de homicidio el que
priva de la vida a otro, de la misma forma seala que La conducta es dolosa, si se ejecut con
intencin y coincide con los elementos del tipo penal o se previ como posible el resultado tpico y
se quiso o acept la realizacin del hecho descrito por la Ley.

Con base en los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron diariamente 0.8 averiguaciones previas por
el delito de homicidio doloso, durante el primer semestre de 2014.
Esta informacin publicada por el SESNSP, es elaborada con la informacin remitida por la
Procuradura General de Justicia del Estado de Puebla.


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 4. contempla el periodo de enero 2006 a junio 2014, mismo en el que hubo un total de
averiguaciones previas por el delito de homicidio doloso de 3847, siendo el promedio mensual 37.7. Se
aprecia una tendencia global a la alza, de la misma forma se advierte que 2011 y 2012 son los aos donde
hubo un mayor registro de averiguaciones previas por homicidio doloso en el Estado de Puebla. La
tendencia a la alza se observa a pesar de que a partir de mayo 2013 a junio 2014, los ndices de las
averiguaciones previas por este delito han disminuido.
El mes que present un mayor registro fue mayo de 2012 ya que se registraron 72 casos de
averiguaciones previas de este delito a nivel estatal.



";
Homicidio doloso



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Grfica 5. comparamos los meses de mayo y junio de 2014, por lo que se puede observar un
incremento de 21 a 23 reportes, lo que representa un 9.5% ms en la incidencia de averiguaciones
previas de homicidio doloso en el Estado de Puebla.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 6. registra el nmero de averiguaciones previas por homicidio doloso en los meses de junio a
partir de 2006 a 2014. Los ms altos ndices se verificaron en junio de 2011 y junio de 2012 con 51 y 42
registros respectivamente.
Realizando una comparacin de junio 2013 y junio 2014, el registro de las averiguaciones previas del
delito analizado disminuy en el ltimo ao de 30 a 23 casos, lo que representa un -23.3%.


#<
Homicidio doloso



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Tabla 3. se pone de manifiesto que el promedio mensual de averiguaciones previas por homicidio
doloso en 2013 es de 35.7 en el Estado de Puebla y 5.6 en el municipio del mismo nombre.
En 2014, el 8.7% de las averiguaciones previas de homicidios con dolo a nivel estatal, fueron registradas
en la capital poblana, seguida de los municipios de Amozoc, San Pedro Cholula y Tehuacn con 4.3%.
En la comparacin del promedio mensual 2013 con el mes de junio 2014, se advierte que el Municipio de
San Pedro Cholula tuvo un incremento en la incidencia (de las averiguaciones previas en cuestin) de
140%, seguido de Amozoc con el 100%.













Moolclplos Je ms Je
100 mll bobltootes
nomlclJlo Jolos o
(201J)
l tomeJlo meos ool
(201J)
nomlclJlo Jolos o
(joo' 14)
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1 ab|a 3. Aver|guac|ones prev|as por hom|c|d|o do|os o, tas a de part|c|pac|n y tas a de var|ac|n por
mun|c|p|o de ms de 100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)

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Homicidio doloso


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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En el Mapa 3. se ubica a los municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes, as
como el nmero de homicidios dolosos que se registraron en junio de 2014. Es el Municipio de Puebla el
que encabeza la lista con 2 casos reportados.
En junio de 2014 se observa que los municipios de Atlixco, San Andrs Cholula y San Martn Texmelucan
no presentaron incidencia de averiguaciones previas por homicidio doloso, de acuerdo a los datos
consultados en la pgina electrnica del SESNSP el da 29 de julio de 2014.








##
Homicidio doloso



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En esta Tabla 4. se realiza una presentacin de la incidencia de averiguaciones previas de homicidio
doloso expresada por cada 100 mil habitantes, lo anterior respecto a los municipios de mayor poblacin en
el Estado de Puebla.
En 2013 San Andrs Cholula registr 11.63 reportes por cada 100 mil personas, lo que resulta en un
promedio mensual de 0.97 averiguaciones previas. Enseguida se tiene a los municipios de Atlixco y
Tehuacn.
Por lo que respecta a junio de 2014, Amozoc va a la punta con 0.87 averiguaciones previas por cada 100
mil habitantes. En cuanto a la comparacin o tasa de variacin (TV) entre el promedio mensual de 2013
con junio de 2014, hay disminuciones importantes en la capital de Puebla, Tehuacn, Atlixco, San Andrs
Cholula y San Martn Texmelucan; incluso a nivel estatal con el -36.2%.











Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
n. Jolos o '1J/ (100 mll
bobs )
l tomeJlo meos ool
(201J)
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(100 mll bobs )
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-100.0X
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#$
Homicidio doloso


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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En el Mapa 4. notamos la ubicacin de los municipios de ms de 100 mil habitantes que tuvieron una
mayor tasa de averiguaciones previas por el delito de homicidio cometido con dolo en junio de 2014.
Amozoc encabeza la lista con un total de 0.87 reportes de homicidios por cada 100 mil de sus habitantes
en el mes de referencia, seguido por San Pedro Cholula con 0.78 y el Municipio de Tehuacn con 0.34.









#%
Homicidio doloso



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Tabla 5. seala la tasa anual por cada 100 mil habitantes, respecto de las averiguaciones previas del
delito de homicidio doloso en el Estado de Puebla, as como en su capital. La comparacin se realiza a
partir del 2011 hasta enero-junio de 2014.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Con relacin a la tabla anterior, la Grfica 7. nos muestra el comportamiento delictivo de las
averiguaciones previas del delito de homicidio doloso de 2011 a enero-junio 2014, esto de acuerdo a los
registros de la Procuradura General de Justicia del Estado de Puebla, es decir; a las averiguaciones
previas iniciadas. Cabe recalcar que al comparar tasas anuales y en virtud de que los datos 2014 se tenan
solo respecto a medio ao, dicha cifra se multiplic por dos a efecto de realizar la proyeccin pertinente.
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1 ab|a S. nom|c|d|os do|os os , tas a anua| por cada 100 m|| hab|tantes , 2011-2014 (ene-[un)

#&
Secuestro



SECUESTRO EN EL ESTADO DE PUEBLA
La ley sustantiva penal del Estado de Puebla, seala que los elementos del tipo penal del secuestro son:
la privacin de la libertad por cualquier lapso y que se trate de obtener beneficio econmico o en
especie, bajo amenaza de causar daos y perjuicios a quien es privado de la libertad o a otras
personas.
Es importante mencionar que en la legislacin federal tambin es contemplado este delito ya que por su
trascendencia es competencia tanto del fuero comn como del fuero federal.

Con base en los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron 23 averiguaciones previas por el delito de
secuestro en la primera mitad de 2014, expresado de otra forma 0.13 al da, durante el primer
semestre de este ao.
Esta informacin publicada por el SESNSP, es elaborada con la informacin remitida por la
Procuradura General de Justicia del Estado de Puebla.


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Grfica 8. realizamos una comparacin desde enero 2006 a junio 2014 de las averiguaciones
previas por secuestro en el Estado de Puebla, se advierte que en este periodo la tendencia es a la alza a
pesar de que en el ltimo mes contemplado no se registraron eventos delictivos de este tipo.
Podemos ver en este periodo que el comportamiento de las averiguaciones previas ha sido inestable,
aunque fue en mayo de 2011 cuando se registraron 9, observamos tambin que en diversos meses del
periodo 2006-2010 no se registr evento alguno. Asimismo especificamos en los 102 meses analizados se
registraron un total de 226 averiguaciones previas por el delito de secuestro en el Estado de Puebla,
siendo el promedio mensual de 2.21.

#'
Secuestro




Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 9. muestra que en el mes de junio de 2014 las averiguaciones previas por secuestro
disminuyeron en un 100% con respecto al mes inmediato anterior. Cabe hacer la aclaracin de que es
frecuente que los registros del SNSP se modifiquen posteriormente respecto a datos anteriores, en virtud
de que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica actualiza sus bases de datos
tomando en cuenta las reclasificaciones realizadas por la PGJE debido al avance en las investigaciones.


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la anterior Grfica 10. se hace un comparativo nicamente de los meses de junio a partir de 2006 a
2014, de lo que se advierte que son los respectivos del 2010 y 2011 cuando se registraron mayor nmero
de averiguaciones previas por secuestro con 5 eventos cada uno en el Estado de Puebla.
As mismo encontramos respecto a junio 2011 y junio de 2012 una reduccin del 60%, ya que
disminuyeron de 5 a 2 los casos reportados en el Estado de Puebla.

#2
Secuestro




Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Tabla 6. nos muestra que en 2013 los municipios poblanos con ms de 100 mil habitantes, donde se
verificaron ms averiguaciones previas por el delito de secuestro fueron Puebla y Tehuacn con 4
registros cada uno.
Tambin se refleja que para junio de 2014 no hay reporte alguno por el delito en comento, con lo que se
logra una disminucin de 100% tanto a nivel estatal como municipal a excepcin de San Martn
Texmelucan que no presento cambio en el promedio mensual de 2013 y junio 2014.














Moolclplos Je ms Je
100 mll bobltootes
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l tomeJlo meos ool
(201J)
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1 ab|a 6. Aver|guac|ones prev|as por s ecues tro, tas a de part|c|pac|n y tas a de var|ac|n por
mun|c|p|o de ms de 100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)

#3
Secuestro



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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Los municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes de acuerdo al Censo de
Poblacin INEGI 2010, son presentados en el Mapa 5., en este caso puede notarse la ausencia de
averiguaciones previas por secuestros.










#;
Secuestro




Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Tabla 7. muestra claramente que en 2013 la incidencia de averiguaciones previas por el delito de
secuestro fue ms alta en el Municipio de Tehuacn con 1.39 averiguaciones por cada 100 mil
habitantes, siguiendo en la lista Amozoc y San Andrs Cholula con 0.89 cada uno, teniendo -como
hemos mencionado- los promedios mensuales ms altos con relacin a los municipios enlistados.
El hecho de que a nivel estatal no se registrara en junio de 2014, averiguacin previa alguna por
secuestro, ha originado que al hacer una comparacin del promedio mensual de 2013 y junio de 2014,
tengamos resultados de una disminucin del 100% en el delito referido.













Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
5 ecoes tto '1J/ (100 mll
bobs )
l tomeJlo meos ool
(201J)
5 ecoes tto '(joolo' 14) /
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(1v) joo' 14 vs . ptom' 1J
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0.00X
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0.79 0.07 0.00
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$<
Secuestro



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2#<1=














Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En el Mapa 6. se ubican los municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes,
asimismo se muestra la ausencia de averiguaciones previas de este delito en junio de 2014, de acuerdo a
los datos que presenta el SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014 y consultados el da 29 de julio de
este mismo ao.

$"
Extorsin


EXTORSIN EN EL ESTADO DE PUEBLA
Respecto al delito de extorsin, el Cdigo Penal del Estado de Puebla establece que comete este delito
el que con nimo de conseguir un lucro o provecho, amenazare a otro por cualquier medio con la
finalidad de causar daos morales, fsicos o patrimoniales, que afecten al amenazado o a persona
fsica o jurdica con quien ste tuviere relaciones de cualquier orden que lo determinen a protegerlos.
Actualmente con el mayor uso de la tecnologa en la poblacin, existen diferentes medios por los cuales
este delito puede ser cometido desde la va telefnica hasta por medios electrnicos.

Con base en los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron 67 averiguaciones previas por
extorsiones en el primer semestre de 2014, 0.37 cada 24 horas en los 6 primeros meses del presente
ao 2014.
Esta informacin publicada por el SESNSP, es elaborada con la informacin remitida por la
Procuradura General de Justicia del Estado de Puebla.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 11. indica el aumento de averiguaciones previas por el delito extorsin en los ltimos aos en
el Estado de Puebla, principalmente en septiembre de 2012 con 66 casos registrados, a partir de este mes
los registros de extorsin decaen, sin embargo; la tendencia enero 2006 a junio 2014 es a la alza, tal como
lo muestra la lnea respectiva.





$#
Extorsin



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Grfica 12. puede apreciarse que en los meses de mayo a junio de 2014, las averiguaciones previas
por los delitos de extorsin en el Estado de Puebla disminuyeron de 13 a 12, esto representa un 7.7%
menos. Asimismo recalcamos que es evidente que en el Estado de Puebla hubo muchsimas ms que 12
o 13 extorsiones en los citados meses, sin embargo en virtud de la gran cifra negra existente respecto a
este delito, solo hubo 25 averiguaciones previas en este bimestre.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Por lo que respecta a la Grfica 13. sealamos que se pone de manifiesto que en junio de 2012 hay un
mayor nmero de averiguaciones previas por el delito que se analiza en este apartado, con 54 reportes.
De la misma manera nos percatamos que en los respectivos meses de junio de 2006 a 2010, no se
registraron averiguaciones por actos delictivos de esta naturaleza, de acuerdo a la base de datos que
utilizamos, cuestin que enfatiza la enorme cifra negra respecto a este delito, aunado a que la legislacin
anterior tipificaba de manera distinta este ilcito.
Tambin podemos sealar que de junio 2011 a junio de 2012 se verific un enorme aumento de
averiguaciones previas por extorsin, a contrario de lo que sucedi con respecto a junio 2013 en donde los
registros disminuyeron de 54 a 14 reportes, es decir -74.1%.

$$
Extorsin



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Tabla 8. contiene una comparacin acerca de la incidencia de averiguaciones previas por el delito de
extorsin en los municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil habitantes, esta poblacin es
de acuerdo a los datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda INEGI 2010.
Los nmeros que proporciona la anterior tabla, advierten que en 2013 el Municipio de Puebla es el que
tuvo un mayor promedio con 9.83 reportes mensuales por averiguaciones previas de extorsin. Contina
el Municipio de Tehuacn con 1.17.
Para junio de 2014 es en la capital poblana donde se registraron el mayor nmero de averiguaciones por
el delito de extorsin, las cuales representan el 66.67% en el Estado. Por su parte, las averiguaciones
previas registradas en el municipio de Atlixco, representaron un 16.67% del total estatal, lo que sumado a
Puebla dara el 83.3% de las averiguaciones previas en todo el Estado, en otras palabras, los restantes
215 municipios del Estado, solo registraron en conjunto 17% de averiguaciones de este tipo. Esta
disparidad numrica se explica, en virtud de la enorme cifra negra que hay respecto a este delito, el cual
poco se denuncia y menos an se indaga a travs de averiguaciones previas.
En la comparativa del promedio mensual 2013 con junio 2014, se seala que la tasa de variacin (TV)
disminuy, a excepcin de Atlixco que se registr un aumento del 242.9% ya que de 0.58 reportes
mensuales en 2013 subi a 2 en junio 2014.






Moolclplos Je ms Je
100 mll bobltootes
xtots lo (201J)
l tomeJlo meos ool
(201J)
xtots lo (joo' 14) (1l ) joo' 14 (X )
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7 0.58 0.00 0.00
-100.0X
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7 0.58 0.00 0.00
0.0X
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9 0.75 0.00 0.00
-100.0X
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14 1.17 0.00 0.00
-100.0X
1 ab|a 8. Aver|guac|ones prev|as por extors |n, tas a de part|c|pac|n y tas a de var|ac|n por
mun|c|p|o de ms de 100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)

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Extorsin


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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En el Mapa 7. se seala la ubicacin de los Municipios del Estado de Puebla que tienen ms de 100 mil
habitantes, as como el nmero de averiguaciones previas por el delito de extorsin que se registraron en
junio de 2014. Es el Municipio de Puebla el que encabeza la lista con 8 casos.
En junio de 2014 se observa que los municipios de Amozoc, San Andrs Cholula, San Martn Texmelucan,
San Pedro Cholula y Tehuacn no presentaron averiguaciones previas de extorsin, lo anterior de acuerdo
a los datos consultados en la pgina electrnica del SESNSP el da 29 de julio de 2014.








$&
Extorsin



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Tabla 9. se seala el nmero de averiguaciones previas por el delito de extorsin registradas por
cada 100 mil habitantes en 2013 respecto a cada uno de los municipios contemplados, as tambin se
desprende que San Pedro Cholula y Puebla fueron los municipios que ms averiguaciones registraron en
ese ao.
En cuanto a la comparacin del promedio mensual de 2013 con junio de 2014 en averiguaciones previas
por el delito de extorsin, la Tabla 9. reporta una disminucin de 19.4% en el Municipio de Puebla y de -
100% en los dems municipios sin incluir a Atlixco que es donde se elev en un 239.9%, pues de 0.44 en
2013, increment a 1.5 en junio de 2014.













Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
xtots lo '1J/ (100 mll
bobs )
l tomeJlo meos ool
(201J)
xtots lo '(joolo' 14) /
(100 mll bobs )
(1v) joo' 14 vs . ptom' 1J
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!"#$ %"&$ %"#%
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7.J5 0.61 0.49
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1.78 0.15 0.00
-100.0X
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5.J0 0.44 1.50
2J9.9X
4 &5 .56789 ):0%"%&
6.26 0.52 0.00
-100.0X
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4.70 0.J9 0.00
-100.00X
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7.1J 0.59 0.00
-100.0X
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4.86 0.41 0.00
-100.0X
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;&49&59>2 ,# @"29- ,# A76B 4#* 3#5+- &% 34-8#,9- 8#2* "&% ,# A76C

$'
Extorsin


"#$# F& @+1A*+<-.+B0 4) 5#1 #()*+,-#.+/0)1 $*)(+#1 $/* )EA/*1+B0 4-*#0A) 6-0+/ 4) 78%9: ;%88
3+5 2#<1=













Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En el Mapa 8. presenta informacin acerca de las averiguaciones previas por el delito de extorsin,
registradas por cada 100 mil habitantes. Al igual que en el Mapa 7., se muestran los municipios poblanos
que no presentaron incidencia de este tipo.
De acuerdo a la informacin del Mapa 8. en el Municipio de Puebla de Puebla se registraron 0.49
averiguaciones previas por el delito de extorsin por cada 100 mil habitantes en junio de 2014. En Atlixco,
la tasa fue de 1.5 averiguaciones previas por este delito en el mes referido.

$2
Robo con violencia


ROBO CON VIOLENCIA EN EL ESTADO DE PUEBLA
En la legislacin local de Puebla concretamente en el Cdigo Penal, se establece que comete el delito de
robo el que se apodera de un bien ajeno mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona
que pueda disponer de l, conforme a la Ley.

En este apartado nos enfocaremos a hacer un anlisis del robo con violencia en sus diferentes,
modalidades en las que se contemplan las siguientes:
a) Robo comn (a casa habitacin, a negocio, de vehculos, a transportistas, a transentes, otros,
sin datos);
b) Robo a instituciones bancarias (a bancos, a casa de bolsa, a casa de cambio, a empresa de
traslado de valores, otros y sin datos); y
c) Robo en carreteras (a camiones de carga, a autobuses, a vehculos particulares, otros y sin
datos).
Con base en los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron 31.5 averiguaciones previas por robos
con violencia cada 24 horas, durante el primer semestre de 2014. La informacin fue consultada el
29 de julio de 2014.



$3
Robo con violencia


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La tendencia mostrada en la Grfica 15. en relacin a las averiguaciones previas registradas por robos
con violencia, es a la alza en el periodo contemplado, debido principalmente a los altos registros dados en
2012 y 2013.


Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 16. marca la disminucin de averiguaciones previas registradas por delitos de robo con
violencia en el Estado de Puebla, esto de acuerdo a las averiguaciones iniciadas por el ministerio pblico.
La disminucin fue de 906 en mayo a 866 en junio, lo que representa una disminucin del 4.4%.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Grfica 17. observamos el comportamiento delictivo de robo con violencia en los meses de junio en
el lapso 2006-2014 en el Estado de Puebla, segn las averiguaciones iniciadas.
En el periodo junio 2006 a junio 2012 se incrementaron drsticamente los registros de averiguaciones
previas por robos con violencia en el Estado Puebla, pasaron de 249 a 1,042, lo que representa un
incremento de 318.5%.


$;
Robo con violencia



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Tabla 10. se compara a los municipios del Estado de Puebla que cuentan con ms de 100 mil
habitantes, esto de acuerdo a los datos obtenidos por el Censo de Poblacin 2010, realizado por el
INEGI.
La informacin que proporciona la Tabla 10. manifiesta que el promedio mensual de indagatorias por robo
cometido con violencia a nivel estatal fue de 1,135.8 en 2013, cifra que en junio 2014 descendi a 866.
Esto de acuerdo a las averiguaciones previas registradas por la autoridad investigadora.
Tambin se seala que el 61.5% de averiguaciones por robos con violencia en el Estado, son
registradas en la capital poblana, siguiendo en la lista los municipios de San Andrs Cholula con 5.1%,
Tehuacn y San Pedro Cholula con 4.6% y 4.3% respectivamente.











Moolclplos Je ms Je
100 mll bobltootes
kobo coo
vloleoclo (201J)
l tomeJlo meos ool
(201J)
kobo coo vloleoclo
(joo' 14)
(1l ) joo' 14 (X )
(1v) joo' 14 vs .
ptom' 1J
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*$"'(+
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9444 787.0 .// 61.5
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0123 24
98 8.2 5 0.5
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176 14.7 78 1.2
-J1.8X
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650 54.2 55 5.1
-18.8X
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408 J4.0 /C J.7
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529 44.1 /D 4.J
-16.1X
B#?"&4E:
49J 41.1 58 4.6
-2.6X
1 ab|a 10. Aver|guac|ones prev|as por robo con v|o|enc|a, tas a de part|c|pac|n y tas a de var|ac|n
por mun|c|p|o de ms de 100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)

%<
Robo con violencia



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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
El Mapa 9. nos muestra la ubicacin de los municipios poblanos que tienen ms de 100 mil habitantes, as
mismo la escala trmica utilizada, revela que en el Municipio de Puebla se registr un mayor nmero de
averiguaciones por robos con violencia en 2014. Es de destacar que en el Municipio de Puebla, se
registraron (en el mes de referencia) ms averiguaciones previas por el delito de robo con violencia que en
los 216 municipios restantes del Estado en conjunto, tal como se muestra a continuacin:

'#=
$3=
@+1A*+<-.+B0 4) #()*+,-#.+/0)1 $*)(+#1 $/* */</ ./0 (+/5)0.+# )0 )5 3)1 4)
6-0+/ 78%9 )0 )5 H1A#4/ 4) I-)<5#
>.)0/0?0, -9 @.9786 #"' :.)0/0?0,A +9A*6)*9A

%"
Robo con violencia




Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la comparacin tasas de robos con violencia que se realiza en la Tabla 11. vemos que en 2013 el
Municipio de Puebla encabeza la lista con 588.33 averiguaciones previas registradas por este delito, por
cada 100 mil habitantes, tambin aparecen San Andrs y San pedro Cholula con altos registros.
Por lo que respecta a junio 2014, San Andrs Cholula aparece en primer lugar con 38.53 indagatorias por
el delito aqu analizado, por cada 100 mil de sus habitantes.
La comparacin del promedio mensual de 2013 y junio de 2014, manifiesta una disminucin en general de
indagatorias por este tipo de delitos en los municipios comparados.












Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
kobo coo vloleoclo '1J/
(100 mll bobs )
l tomeJlo meos ool
(201J)
kobo coo vloleoclo '(joolo'
14) / (100 mll bobs )
(1v) joo' 14 vs . ptom' 1J
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588.JJ 49.0J J2.90
-J2.9X
./01 02
87.06 7.26 J.47
-52.1X
.,%+320
1JJ.25 11.10 7.51
-J2.4X
4 &5 .56789 ):0%"%&
581.66 48.47 J8.5J
-20.5X
4 &5 ;&7,<5 =#3/#%"2&5
274.06 22.84 21.25
-7.0X
4 &5 ! #670 ):0%"%&
418.89 J4.91 29.00
-16.9X
=#:"&2>5
171.27 14.27 1J.75
-J.7X
/ &$%& 001 / &* & &2"&% 3-4 5&,& 066 78% 9&$8+&2+#* ,# &:#48;"&58-2#* 34#:8&* 3-4 4-$-* 5-2 :8-%#258& < +&* &
,# :&48&58=2 ,# >"28- ,# ?60@ 4#* 3#5+- &% 34-7#,8- 7#2* "&% ,# ?60A

%#
Robo con violencia



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Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Lo contemplado en la Tabla 11. respecto al Municipio de Cholula se reitera en este Mapa 10. ya que es
municipio que presenta mayor tasa de averiguaciones por robos con violencia en junio de 2014 con 38.5
por cada 100 mil personas.
Los municipios que mejor se encuentran en cuanto este delito (ms seguros) son Amozoc y Atlixco ya que
presentan la menor tasa de averiguaciones previas por robos cometidos con violencia en junio de 2014.








Robo de vehculos


%$


ROBO DE VEHCULOS EN EL ESTADO DE PUEBLA
De acuerdo a lo que establece el Cdigo Penal del Estado de Puebla el robo de vehculos se entiende
como el apoderamiento un vehculo de motor sin derecho y sin consentimiento de la persona que pueda
disponer de l, conforme a la Ley.

El Cdigo hace mencin acerca de cules son los vehculos de motor y seala como motocicletas,
automviles, camiones, tractores u otros semejantes como remolques o semirremolques...

El robo de vehculos puede perpetrarse con violencia y sin violencia. En este apartado analizamos el
robo sumando el total de las dos circunstancias mencionadas.

De acuerdo a los datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP), en el Estado de Puebla se registraron 160 averiguaciones previas por robo de
vehculos en junio de 2014; 1,005 en el primer semestre de 2014, es decir 5.6 vehculos robados cada
24 horas en los primeros 6 meses de este 2014. En promedio, cada 4 horas con 17 minutos, se
registr el robo de un vehculo en el Estado.















Robo de vehculos


%%



Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Respecto al Estado de Puebla, la Grfica 19. muestra la tendencia a la baja, misma que se registra en el
periodo enero 2006 a junio 2014, a pesar de que en 2011 se observan los ms altos ndices del periodo
principalmente en enero con 439 averiguaciones previas registradas.








Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Grfica 20. se realiza un comparativo entre los meses de mayo y junio de 2014, lo que pone de
manifiesto la disminucin en junio del 2.4% de incidencia de robo de vehculos de acuerdo a las
averiguaciones previas registradas respecto a este delito en el Estado de Puebla.









Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
La Grfica 21. seala la variacin de averiguaciones previas registradas por robo de vehculos en el
periodo 2006 a 2014, tomando en cuenta nicamente los meses de junio respectivos
Robo de vehculos


%&


Como ya se haba mostrado anteriormente, es en junio de 2011 donde se registr un mayor nmero de
indagatorias por casos del delito que se analiza, momento a partir del cual las cifras disminuyen, siendo
2014 donde menos registros hubo.

Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
En la Tabla 12. se analiza el nmero de averiguaciones previas por robo de vehculos (con y sin violencia)
as como el promedio mensual de 2013. Por lo anterior observamos que el ao mencionado -2013-, en el
Municipio de Puebla se registraron en promedio mensualmente 130.33 indagatorias por robos de este
tipo.
Por lo que respecta al mes de junio de 2014, se registraron 50 averiguaciones en la capital de Puebla (el
31.25% del total registrado en todo el Estado), en San Martn Texmelucan 9 y 7 en Tehuacn, siendo los
municipios de ms de 100 mil habitantes con el mayor nmero por robo de vehculos.










Moolclplos Je ms Je
100 mll bobltootes
kobo Je veblcolos
(201J)
l tomeJlo meos ool
(201J)
kobo Je veblcolos
(joo' 14)
(1l ) joo' 14 (X )
(1v) joo' 14 vs .
ptom' 1J
ueb|a (Lstado) !"#$ !#%&!% '() '))&))
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1564 1J0.JJ 50 J1.25
-61.6X
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67 5.58 1 0.6J
-82.1X
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54 4.50 4 2.50
-11.1X
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108 9.00 9 5.6J
0.0X
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-57.1X
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199 16.58 7 4.J8
-57.8X
1 ab|a 12. Aver|guac|ones prev|as por robo de veh|cu|os , tas a de part|c|pac|n y de var|ac|n por
mun|c|p|o de ms de 100 m|| hab|tantes (promed|o mens ua| 2013-[un|o 2014)
Robo de vehculos


%'





"#$# %%& @+1A*+<-.+B0 4) #()*+,-#.+/0)1 $*)(+#1 $/* */</ 4) ()2J.-5/1 4-*#0A) 6-0+/ 4) 78%9














Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
El Mapa 11. ubica a los municipios de ms de 100 mil habitantes, de acuerdo al Censo de Poblacin
INEGI 2010, de igual forma; el nmero de averiguaciones previas por robo de vehculos que se registraron
en junio de 2014.
El Mapa 11. seala que los municipios con menor incidencia en el mes de referencia son Atlixco y San
Pedro Cholula con 1 y 2 averiguaciones respectivamente.






Robo de vehculos


%2





Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
Esta Tabla 13. contempla datos sobre el registro de averiguaciones previas iniciadas por robo de
vehculos, cometidos por cada 100 mil habitantes, en los meses de 2013 y junio de 2014, respecto a los
municipios poblanos que tienen ms de 100 mil habitantes.
En 2013 el promedio mensual ms alto se registra en la capital poblana con 8.12 averiguaciones previas
por cada 100 mil habitantes, seguido de San Martn Texmelucan con 6.05 casos registrados.
Para junio de 2014 las cifras en la Tabla 13., marcan una disminucin con respecto al promedio mensual
de 2013, la baja del registro de averiguaciones previas por el delito analizado, es ms notable en Atlixco
con -82.2% y el Municipio de Puebla con -62%, incluso a nivel estatal hay reduccin notoria de 35.4%, a
esto se le denomina tasa de variacin (TV).









Moolclplos Je ms Je 100
mll bobltootes
kobo Je veblcolos '1J/
(100 mll bobs )
l tomeJlo meos ool
(201J)
kobo Je veblcolos '(joolo'
14) / (100 mll bobs )
(1v) joo' 14 vs . ptom' 1J
!"#$%& ()*+&,-.
!"#$% !#%! &#'(
)*$#!+
! "#$%& ()&*+,&%-
97.4J 8.12 J.09
-62.0X
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J5.5J 2.96 2.61
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50.72 4.2J 0.75
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48.J2 4.0J J.50
-1J.0X
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72.55 6.05 5.98
-1.1X
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44.J4 J.70 1.57
-57.6X
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69.14 5.76 2.41
-58.2X
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,# ;&59&69?3 ,# @"39- ,# A70B 5#* 4#6+- &% 45-8#,9- 8#3* "&% ,# A701
Robo de vehculos


%3




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78%9: ;%88 3+5 2#<1=














Fuente: Elaborada con datos del SESNSP actualizados al 17 de julio de 2014.
El Mapa 12. indica la ubicacin de los municipios que cuentan con una poblacin mayor a 100 mil
habitantes, adems de la tasa de averiguaciones previas por el delito de robo de vehculos en junio de
2014.
De la misma forma el Mapa 12. seala que el municipio con mayor nmero de averiguaciones previas por
cada 100 mil habitantes en junio de 2014, es San Martn Texmelucan con una cifra de 5.98 casos
registrados.
En este caso comparativo vemos que la capital poblana aparece en tercer lugar con 3.09 reportes,
despus de San Andrs Cholula con 3.5, todos estos datos son por cada 100 mil personas.




Conclusiones


%;


CONCLUSIONES

La situacin que vive nuestro Estado en cuanto a seguridad pblica se refiere, parece mejorar de acuerdo
a lo que se desprende del anlisis de este trabajo, mismo en el que se toma en cuenta el nmero de
averiguaciones previas registradas.
Sin embargo como expusimos en su momento, hay una gran cantidad de delitos que nunca llegan a ser
conocidos e investigados por las autoridades respectivas.
La presente investigacin se dirige a la sociedad en general y a las autoridades, con la finalidad de proveer
un anlisis de la disminucin o aumento de las averiguaciones previas respecto a los delitos de homicidio
(doloso y culposo), secuestro, extorsin, robo con violencia y robo de vehculos. Lo anterior no
necesariamente implica un paralelismo entre el aumento o disminucin de los delitos cometidos, pues es
de insistirse que una cosa es una averiguacin previa y otra un delito. A efecto de acercar los valores de
ambos conceptos, es necesario implementar polticas pblicas encaminadas a fomentar la Cultura de la
Denuncia del Delito.
La finalidad de realizar proyectos como este estudio del fenmeno delictivo, es coadyuvar con las
autoridades encargadas de garantizar la seguridad pblica en implementar acciones contra el delito y la
impunidad. En todo momento se ha procurado manejar de manera responsable la informacin utilizada,
pues tenemos la conviccin de que la solucin al problema de la inseguridad est en la colaboracin con
las autoridades y no en su confrontacin o reproche.
Estamos conscientes de que el trabajo en conjunto de ciudadanos y autoridades, provocar un
acercamiento que a su vez generar una mayor confianza en las instituciones de gobierno, una mayor
denuncia, una menor impunidad y finalmente una sociedad ms segura.





&<
Nota metodolgica


NOTA METODOLGICA
En este apartado vamos a describir la forma de obtencin de los datos establecidos en las diversas tablas
que fueron presentadas a lo largo de este trabajo.
A. Las tablas referentes al nmero absoluto de averiguaciones previas registradas por cada uno de
los respectivos delitos, tasa de participacin y tasa de variacin contienen lo siguiente:
1. La primera columna contiene el nombre del Estado as como, de los 7 municipios poblanos que
cuentan con ms de 100 mil habitantes, de acuerdo a los datos revelados por el Censo de
Poblacin y Vivienda INEGI 2010.

2. En la segunda se especific el nmero total de averiguaciones previas registradas por el delito (x)
en el 2013, de acuerdo a los datos publicados en la pgina electrnica del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, mismos que son actualizados al 17 de julio de 2014 y
que fueron consultados por este Observatorio Ciudadano el da 29 de julio del mencionado ao.

3. En la columna nmero 3 en las tablas en cuestin, se seala el promedio mensual de 2013, es
decir, la divisin de la cifra total de averiguaciones previas registradas entre 12 (nmero de
meses).

4. La cuarta columna se utiliz para sealar el total de averiguaciones previas registradas por el
delito (x) que se verificaron en junio de 2014, en virtud de que nuestro estudio versa
principalmente entorno a las indagatorias por incidencia delictiva de este mes.

5. En la columna 5, se consign la tasa de prevalencia (TP) de junio de 2014, es decir; el porcentaje
de averiguaciones previas que se registraron en cada uno de los municipios poblanos, respecto
del total que se registraron en todo el Estado de Puebla.


6. En la sexta y ltima columna (TV) jun 14 vs. Prom 13, indica la variacin entre el promedio
mensual de 2013 (de cada delito respectivamente) y junio de 2014, lo cual indicar el aumento o
disminucin de registros por incidencia delictiva, segn sea el caso. La frmula es la siguiente:






&"
Nota metodolgica


B. La informacin referente a los mapas que acompaamos a este estudio, se encuentra disponible en
http://observatoriociudadano.com/software.html, en la opcin MANIFESTACIN DE LA VIOLENCIA
y a continuacin Reporte de delitos junio 2014.
Se utiliz una escala trmica que va del color azul (fro) a rojo (clido), la cual indica que a mayor calidez,
mayor nmero de averiguaciones previas registradas y por el contrario, a mayor frialdad, una menor
cantidad de averiguaciones previas por los delitos analizados.
Tambin se localizaron los municipios poblanos de ms de 100 mil habitantes y sus respectivas tasas de
averiguaciones previas por cada 100 mil de sus habitantes. Las Proyecciones de Poblacin de CONAPO
fueron utilizadas para el clculo de las tasas respectivas.

C. Tasa anual por cada 100 mil habitantes de averiguaciones previas por el delito (x) y tasa de
variacin de junio de 2014 respecto al promedio mensual de 2013, contiene lo siguiente:
1. En la primera columna contiene el nombre del Estado as como, de los 7 municipios poblanos que
cuentan con ms de 100 mil habitantes.

2. En la segunda se especific la tasa de averiguaciones previas registradas por el delito (x) por cada
100 mil habitantes en 2013, para lo cual se aplic la siguiente frmula:




3. Por lo que respecta a la columna nmero 3, se seala el promedio mensual de 2013 de la tasa de
averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes. Se obtiene dividiendo la tasa respectiva entre
12.

4. En la columna 4 se plasma la tasa por cada 100 mil personas, de averiguaciones previas por el
delito (x), respecto a junio de 2014. Se utiliza la misma frmula que en el punto 2. de esta seccin.

5. La columna 5 nos sirvi para sealar la variacin (TV) entre la tasa promedio de 2013 y la tasa de
junio 2014, lo cual indica si hubo aumento o disminucin de esas tasas de averiguaciones previas
en los periodos comparados, para ello se aplic la siguiente frmula:



&#


BILIOGRAFA

Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla.

Consejo Nacional de Poblacin CONAPO. Proyecciones de Poblacin 2010-2050.
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos

Gua para la Construccin y Monitoreo de Indicadores de Seguridad Pblica, Mxico
Evala, Mxico, 2013.

Gua para Medir el Fenmeno Delictivo en Mxico, Mxico Evala, Mxico, 2013.

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Censo de Poblacin y Vivienda
2010.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx

Manual de Creacin de Bases de Datos, Mxico Evala, Mxico, 2012.

Manual de Creacin de Reportes, Mxico Evala, Mxico, 2013

Observatorio Nacional Ciudadano. Reporte sobre delitos de alto impacto Enero
2014.
http://onc.org.mx/category/documentos/

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Herramientas de anlisis de la incidencia delictiva
http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiv
a

Taller: Cmo medimos el delito en Mxico?, Mxico Evala, Mxico, 2013.