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SEXTA VISITADURIA GENERAL DIRECCION GENERAL México, D.F. a 10 de noviembre de 2014 CNDH/6VG/DGVGDH/012/2014 "2014, Aro de Octavio Paz” Elia Tamayo Montes Felix Xethua Montes Santiago Pérez Tamayo Antonio Victor Montes Contreras. Gilberto Varela Tecalero Sergio Clemente Jiménez Tecalero Presento Por instrucciones del Lic. Tomas S. Serrano Pérez, Sexto Visitador General de la Comision Nacional de los Derechos Humanos, hago referencia al escrito que dirigid a esta institucién el 31 de octubre del afio en curso, en el que solicta informacién sobre el cumplimiento del Gobierno del Estado de Puebla, respecto de la Recomendacién derivada de la investigacién de las violaciones graves a los Derechos humanos, iniciada con motivo de los hechos ocurridos el 9 de julio de 2014, en el municipio de Ocoyucan, Puebla, Como es de su conocimiento, el 11 de septiembre de 2014, esta Comisién Nacional de los Derechos Humanos, emitié la recomendacién 2VG/2014, con once puntos recomendatorios dirigidos al Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, quien mediante oficio sin numero de fecha 11 de septiembre de 2014, informé a esta Comisién Nacional, que aceptaba la citada recomendacién en cada uno de sus puntos. ‘Acto sequido, el gobierno del estado de Puebla, mediante el oficio JOG/0016/2014 de 12 de septiembre de 2014, dirigido al Dr. Raul Plascencia Villanueva, informé a este organismo nacional, que de manera interna gir6 diez oficios @ distintas dependencias locales para dar cumplimiento a cada uno de los puntos recomendatorios. Con fecha 19 de octubre de 2014, el Jefe de la Oficina del C. Gobernador, remiié directamente a esta Comisién Nacional, el oficio JOG/0046/2014, en el que informa cada una de las acciones realizadas por parte de las dependencias estatales para dar cumplimiento a los once puntos recomendatorios, que @ continuacion se detallan. Respecto del punto recomendatorio Primero, que refiere se inicien los procedimientos de responsabilidad respectivos en contra del personal de la Secretaria de Seguridad Publica del Estado de Puebla, que participé en los acontecimientos del 9 de julio de 2014, y Octavo, en el que se exhorta a colaborar con esta Comisién Nacional en el trémite de la queja que se promueva ante el Organo interno de Control de la misma dependencia y en contra de los servidores publicos que intervinieron en los hechos, el gobierno del estado informé que en la Secretaria de la Contraloria fue radicado el expediente SC.SAGC.DSSPPGJ.DJQD/10C.10,9/54.2014, en el que se encuentran como servidores.piblicos investigados el titular de la Secretaria de Seguridad Publica y personal de esa Secretaria que participé en los acontecimientos de! nueve de julio de dos mil catorce en la Junta Auxiliar de San Bernardino Chalchinuapan, Santa Clara Ocoyucan, Puebla. Informé asi mismo, que el 12 de septiembre de dos mil catorce, la Secretaria de la Contraloria dicté un acuerdo mediante el cual se ordena la suspensién provisional de tres servidores piiblicos adscritos a la Secretaria de Seguridad Publica y relacionados con los hechos, anexando los oficios SC-SAGC- DSSPPGJ-SSP-1148/2014, SC-SAGC-DSSPPGJ-SSP-1149/2014_ y _ SC-SAGC-DSSPPGJ-SSP- 1150/2014, de fecha 15 de septiembre del presente, en los que les notificé a dichos servidores publicos. A su vez, informé que el 23 de septiembre del presente afio, se ordené agregar el oficio CNDH/DGAL/3040/2014 en el expediente SC.SAGC.DSSPPGJ.DJQD/100.10,9/54.2014, signado por Eliseo Leonel Garcia Nava, apoderado legal de la CNDH, relativo a la queja DAQD-350/2014 por presuntas irreguiaridades administrativas atribuibles a servidores piblicos adscritos a la Secretaria de Seguridad Publica y relacionadas con los hechos que motivaron la Recomendacién 2VG/2014. Derivado del procedimiento de determinacién de responsabilidades sefialado, se hizo del conocimiento de esta Comision Nacional, que se impusieron diez sanciones a servidores publicos de la Secretaria de Seguridad Publica, consistentes en nueve destituciones, una amonestaciOn publica y multas de distintos montos a cada uno de ellos. Como pruebas de cumplimiento de los procedimientos antes referidos, se remitié copia de os oficios, SC-SAGC-111/2014 y SC-SAGC-114/2014, firmados por Ezequiel Coutino Peralta, Subsecretario de Auditoria a Gasto Corriente, de la Secretaria de la Contraloria. Con el segundo oficio se acompafiaron copias certificadas de diversas constancias, entre las que destacan el Acuerdo de Radicacién del expediente de investigacion, asi como las respectivas notificaciones a los funcionarios sobre el Acuerdo de Suspensién Provisional. Asimismo, se envi6 copia del oficio SC-T-1248/2014 signado por el Secretario de la Contraloria por el gue informa sobre las sanciones impusstas a los servidores piblicos investigados, adjuntando copias certiicadas de las diez resoluciones emitidas en el procedimiento de determinacién de responsabilidades a cargo de dicha dependencia y su correspondiente notificact6n. Respecto al punto recomendatorio Segundo, que sefiala se tomen las medidas necesarias para la creacién de una fiscalfa especial, que garantice de manera transparente, objetiva © imparcial un adecuado acceso a la justia para las viclimas, el Jefe de la Oficina del C. Goberador informé a este organismo nacional, que por Acuerdo del Gobernador Constitucional del Estado Puebla de fecha 11 de septiembre pasado, y publicado en el Periédico Oficial del Estado ese mismo dia, se ored la Fiscalia especial para la investigacién de los hechos ocurridos el 9 de julio de 2014, en la Junta Auxiliar de San Bemardino Chalchihuapan, Santa Clara Ocoyucan, Puebla. Asimismo, informé que con esa fecha, se designé a José Antonio Pérez Bravo, como Fiscal especial para la investigacién de los referidos hechos Con referencia al punto tercero recomendatorio, en el que se establece la reparacién de los dafios causados a las victimas y a sus familiares, acorde con lo que establecen los estandares intemacionales, en la materia y la Ley General de Victimas, | gobierno del Estado de Puebla informé a esta Comision Nacional que se cre6 un fideicomiso publico revocable de administracién e inversién denominado "Fondo para el Cumplimiento de la Recomendacién 2VG/2014, emitida por la Comnisién Nacional de los Derechos Huranos. Como prueba de ello enviaron copia del contrato de creacién del mismo, una Copia en la que consta la recepcién en la institucién fiduciaria de la aportacién inicial, asi como copia del oficio del Secretario Técnico del mencionado fideicomiso, dirigido a la Institucién Fiduciaria, y por el que le instruye emitirdiversos cheques a las victimas y a sus familiares, por concepto de indemnizacién y reparacién de los dafios causados. De igual forma, se adjunt6 copia cettificada de las constancias levantadas por funcionarios adscritos a la Fiscalia General Juridica de Derechos Humanos y Atencién a Victimas del Delito de la Procuraduria General de Justicia del Estado, con motivo de las notificaciones de las comunicaciones a las victimas por las que se les informa la creacién del fideicomiso, asi como la fecha y el lugar para acudir a realizar los trémites a efecto de lograr la reparacién mas amplia e integral de los dafios que se hubieran causado con motivo de los actos y omisiones en que incurrieron los servidores publicos de las instituciones de seguridad publica y procuracién de justicia del Estado de Puebla, que participaron en los hechos motivo de la presente recomendacién. Dichas constancias {ueron remitidas mediante el oficio DGVSC/DAVD/2817/2014, signado por el Director de Atencién a Victimas del Delito de la Procuraduria y del que también se adjunté copia certificada. En cuanto a los puntos recomendatorios Cuarto y Quinto, en los que se require la implementacién de mecanismos efectivos para atencién de expresiones de necesidades colectivas e la sociedad, asi como de una estrategia para atencién de demandas sociales que contemple luna solucién pacifica de conflictos, se informe que el dia 14 de octubre del presente, se publicd en 1 Periodico Oficial de! Estado, el Reglamento Interior de la Secretaria General de Gobierno, cuyos articulos 45, 46 y 47 de dicho Reglamento, plasman las atribuciones correspondientes de las areas especificas que permitiran un mejor desempefio en la atencién a las demandas sociales en el estado de Puebla, ofreciendo la solucién pacifica de conflictos. Asi mismo, en atencién a los Puntos recomendatorios que nos ocupan, con esa misma fecha, el Secretario General de Gobierno emitid el Protocolo para la Busqueda de Soluciones Pacificas, el Didlogo y el Respeto a los Derechos Humanos. Respecto del punto Sexto recomendatorio, que exhorta a llevar a cabo una disculpa institucional a las victimas y a sus familiares y a establecer medidas y garantias para la no repeticién de actos ‘como los que dieron origen a esta Recomendacién, el Jefe de la Oficina del C. Gobernador, ilormé @ esta Comision Nacional que el dia 17 de octubre a las diecinueve horas, se realiz6 el “evento de cumplimiento Relativo a la recomendacién 2VG/2014", en el cual se offecié una isculpa institucional y se expusieron las medidas que se tomaron para evitar la repeticién de eventos como el que dio lugar a la Recomendacién. En el evento participaron el Consejero Juridico del Gobernador y Encargado de Despacho de la Subsecretaria Juridica de la Secretaria General de Gobiemo, e! Subsecretario de Inteligencia e Investigacién de la Secretaria de Seguridad Publica, y el Fiscal General Metropolitano de la Procuraduria General de Justicia, y al que estuvieron invitados las victimas y sus familiares, asi como los medios de comunicacién. Como constancia de este cumplimiento se adjuntaron copias de: |) las constancias levantadas por {uncionarios adscritos a la Fiscalia General Juridica de Derechos Humanos y Atencién a Victimas del Delito de la Procuraduria General de Justicia del Estado, con motivo de la entrega de las invitaciones a las victimas para acudir a dicho evento con sus familiares; i) el texto integro de la disculpa, ii) fotografias del evento; iv) video del evento; y) las publicaciones relacionadas con el mismo y que aparecieron en la edicién del dia dieciocho de octubre en los periédices: "El Sol de Puebla" y "Sintesis", y vi) Acta Notarial de Comprobacién de Hechos, levantada por el Notatio Auxiliar de la Notaria Publica Veintidés, de la ciudad de Puebla, Con relacién al Séptimo punto recomendatorio, que establece la necesidad de que se proporcionen a los cuerpos de seguridad equipos de videograbacién y audio que permitan registrar su conducta durante los operativos y procedimientos de detencién en los que parlicipen, el gobierno del estado envid copia del oficio CECSNSP/SE/296/2014 por medio del cual el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Coordinacién del Sistema Nacional de Seguridad Publica informa sobre la ‘adquisicién de ciento cincuenta y seis camaras portatiles y demas equipos de grabacién. En el oficio de referencia, se incluyen fotogratias de los bienes adquiridos, de los cuales se informé que ya han sido entregados y se encuentran en uso por los elementos de las Instituciones de Seguridad Publica, Por lo que se refiere al punto Noveno recomendatorio, en el que se solicita colaborar con esta Comision Nacional en el trémite de la queja que se promueva ante el Organo Interno de Control de la Procuraduria General de Justicia del Estado de Puebla en contra de los servidores puiblicos que intervinieron en los hechos, el jefe de la oficina del C. Gobernador, informé que la Visitaduria General de la Procuraduria General de Justicia segtin consta en la copia del oficio VG/3794/2014 ue se anex6, inicié el expediente de responsabilidad administrativa nimero 226/2014, resultando de la misma, la imposicién de diversas sanciones a personal de esta Procuraduria que tuvieron Felacién con los hechos. Asimismo, como constancia del cumplimiento, se adjuntaron copias cerlificadas en las que constan tanto las resoluciones correspondientes, como su notificacién a los servidores publicos sancionados. Para informar respecto de! grado de cumplimiento del punto Décimo recomendatorio, que Fecomienda a las autoridades colaborar con esta Comision Nacional en la presentacién y ‘Seguimiento de la denuncia de hechos que se formule ante la Procuraduria General de Justicia del Estado de Puebla en contra de los servidores publicos involucrados, el gobierno del estado envid Copia certificada del oficio PGJP/FECH/076/2014 por el que el Fiscal especial para la investigacién de los hechos ocurridos el 9 de julio de 2014, informa que dio inicio a cuatro averiguaciones revias, entre las que se incluye la investigacion de la denuncia de hechos presentada por la Comisién Nacional de fos Derechos Humanos ante la Procuraduria General de Justicia del Estado de Puebla, en contra de los servidores publicos involucrados en los hechos motivo de la Recomendacién. En el oficio de cuenta se refiere que con motivo de las tres primeras averiguaciones que se sefalan, el pasado dieciséis de octubre se ejercié accién penal respecto de siete distintos delitos, en contra de 16 personas, radicandose ante el Juez Tefcero Penal en la Ciudad de Puebla, quien dio inicio a la causa penal correspondiente y se emitieron las érdenes de