LEY DE LA COMUNICACIN SOCIAL

La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo

con lo establecido en el artculo 187 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, que le confiere la facultad de promover, estudiar y
aprobar las leyes o las reformas a las leyes pre-existentes, en concordancia con
lo preceptuado en sus artculos: 19, 20, 21, numerales 1 y 2, 23, 57 y 58,
cumplidos como lo han sido los trmites para ello, Decreta la Ley de Ejercicio
de la Comunicacin Social, inspirada y motivada por las razones que se
desarrollan en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS


CONSIDERANDO:
Que los seres humanos, al momento de nacer, se incorporan a la vida con una
propiedad que es, intrnsecamente, propia al ser: la Inteligencia, de la cual
deriva la capacidad de razonar sobre lo que piensa y siente en cuanto
corresponde a su yo y que con ello se integra a su condicin natural de ente
social, en armnica relaciona con todos los elementos que componen su medio
ambiente, inmediato y lejano, obedeciendo siempre, en su accionar, bien a
motivaciones ntimas su mundo interior, bien a estmulos externos el
entorno que le condiciona la existencia;

CONSIDERANDO:
Que por ser inteligentes, los seres humanos se asumen libres por imperio de lo
natural;

CONSIDERANDO:
Que de la Inteligencia y de la libertad, los seres humanos derivan la necesidad
de comunicar cuanto piensan y sienten, a la vez que reclaman conocer cuanto
piensan y sienten los dems seres humanos, as como buscan incesantemente
el aproximarse e involucrarse en el saber y en el conocer todo cuanto le es
propio del universo del cual forman parte consciente y al cual se integran
como unidad del conjunto;

CONSIDERANDO:

Que de la necesidad de comunicar lo que se sabe, se piensa y se siente, nace el
incontenible uso del pensar para la bsqueda del saber y de la percepcin del
sentir de los dems seres humanos, binomio del cual brota el supremo derecho
a la comunicacin social;


CONSIDERANDO:
Que la comunicacin social constituye un elemento sustantivo e irrenunciable
en la convivencia de los seres humanos y que la trasmisin del conocimiento,
devenido de su yo y de cuanto llega a saber por medio del aprendizaje y en la
medida en que va nutriendo y fortaleciendo su capacidad de discernir,
derivado sto del conocimiento que dimana del humanismo, de las ciencias, la
tecnologa y la develacin de todo cuanto va conformando su saber sobre las
realidades de la vida;

CONSIDERANDO:
Que la comunicacin entre los seres humanos es lo que convierte el
conocimiento de uno, de pocos o de muchos de los integrantes del
conglomerado social, en propiedad de todos o que al menos pone, al alcance
de la humanidad, el patrimonio colectivo del saber y del hacer;

CONSIDERANDO:
Que la comunicacin social no solo transmite al individuo y/o a la sociedad, el
conocimiento del bien y del mal, lo cual ayuda a la configuracin de los
valores morales y ticos que van formando las reglas de conducta que orientan
la conformacin del propio hacer en funcin del saber, as como ello
determina la convivencia social entre los seres humanos en medio del entorno
que los rodea y los previene de cuanto los seres humanos y/o la naturaleza,
puedan causar, para bien o para mal, de uno o todos los integrantes del
conglomerado social;

CONSIDERANDO:
Que la trasmisin de la informacin es una de las vertientes que enriquecen el
ejercicio de la comunicacin social entre la fuente que la genera y/o el sujeto,
activo o pasivo, que la recibe a travs de los medios que la difunden
cualquiera sea la naturaleza de stos, individual, sectorial o masiva;



CONSIDERANDO:

Que la comunicacin social, obedeciendo a disciplinas acadmicas o a la
autodisciplina, basada en el estudio, la experiencia y la experticia, configura la
expresin mxima de la trasmisin de informaciones, noticias, anlisis de
hechos, personajes y situaciones o de las condiciones que los causan y que van
formando las matrices de pensar y/o de opinar, fortalecidas por la recopilacin
de estadsticas relacionadas con los hechos o acontecimientos, as como de la
exaltacin de las figuras, pblicas y privadas, que sobresalen por sus aportes al
bien comn o, por el contrario, contribuyen con la degradacin del ser y, por
tanto previenen a los ciudadanos sobre los males y peligros que acechan a uno
o al conjunto de los integrantes de la sociedad, reafirmando con ello la
conducta individual o colectiva orientada al bien pblico y social;

CONSIDERANDO:
Que para cumplir con el cometido que les corresponde desempear, los
comunicadores sociales, usan uno o varios de los medios dedicados a ello:
prensa impresa (comunicacin peridica, diaria o por ciclos de tiempo); por
medio visual (vallas, carteles, volantes); radiofnica (emisoras de radio,
altavoces, voceo mvil), audiovisual (televisin, cine, ordenadores), medios
alternativos (internet, trinos (twitter), mensajera de texto, pgina web) y
todas las variables de este gnero y dems medios o instrumentos empleados
para comunicar a las fuentes que originan las informaciones, noticias y
expresiones culturales, con el pblico receptor de las mismas y, singular y
muy especialmente, la comunicacin directa, auditiva, escrita u oral o por
lenguaje de seas, entre dos o ms individuos;

CONSIDERANDO:
Que la comunicacin social tiene su inspiracin la razn de ser de su
existencia, en el Derecho Humano, como tal consagrado en la legislacin
internacional y de la mayora de las naciones, entre las cuales se cuenta la
Repblica Bolivariana de Venezuela, a la libre expresin del pensamiento y
del conocimiento, cuyo ejercicio pleno no puede ser restringido y menos por
una ley a un limitado nmero de personas quienes, por esa va, la legal,
resultan privilegiadas y al aceptarse tal privilegio, pasan a ser usufructuarios
del monopolio de la comunicacin social a travs de los medios masivos, que
por serlo, concentran una inadmisible posicin de poder, contrarias ambas
perversiones, el Monopolio y la Posicin de Dominio, a expresos mandatos
de rango constitucional, contenidos en el artculo 113, que no solamente las
prohben, sino que inspiran las leyes que las castigan cuando se practican;

CONSIDERANDO:

Que es contrario a la inteligencia, a la razn y al orden natural de las cosas,
que la colegiacin que se impone a los periodistas, como norma sustantiva,
con valor, rango y fuerza de ley, sea lo que en definitiva permita a quien desea
comunicarse con los miembros de la sociedad, para informarles, a travs de
los medios de comunicacin masiva, de lo que ocurre y atendiendo para ello a
las reglas fundamentales del: qu, quin, cmo, cundo, dnde y por qu,
necesite de un permiso la colegiacin para ejercer un Derecho Humano, que
por serlo, est inmerso en la clasificacin de bien natural;

CONSIDERANDO:
Que luce contrario al mandato de la razn, que el cumplimiento del requisito
de la colegiacin subordine el ejercicio tanto de la comunicacin social, como
del periodismo, an a quienes tengan un ttulo universitario, pero que no
quieran colegiarse, lo cual sin duda luce como una contradiccin con la
inteligencia y con todos los valores que de ella se desprenden, conduciendo a
pensar que un periodista, egresado de una universidad, con la especialsima
distincin calificadora de Suma Cum Laude o un afamado y reconocido
comunicador social, se vea privado del ejercicio de su vocacin o profesin
por restricciones que sin duda responden al orden gremial;

RESUELVE:

Aprobar la Ley de la Comunicacin Social:

Artculo 1.- El ejercicio de la vocacin por formacin natural y prctica o de
la profesin acadmica de la Comunicacin Social, se regir por esta Ley y su
Reglamento:
Pargrafo 1: Los Comunicadores Sociales, miembros de cada Captulo
Estadal del Colegio de la Comunicacin Social, estarn sometidos al mandato
que dimana de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
sobre el ejercicio de la libre expresin del pensamiento y el derecho que tiene
el pueblo a informar y ser informado, segn lo pautado en los artculos 57 y 58
del texto constitucional y del documento constitutivo de los Colegios
Estadales del Comunicador Social, formados conforme a lo establecido en esta
ley y su correspondiente Reglamento, Captulos Regionales que debern
crearse con propsitos y fines exclusivamente protectores y custodios del
ejercicio de la Comunicacin Social y de los fines organizativos y funcionales,

pero nunca con propsitos y fines restrictivos o limitativos de su ejercicio o
prctica;
Pargrafo 2do.- Corresponde al Colegio Nacional del Comunicador Social,
velar por los valores que se inspiran en los principios morales y fundamentos
ticos que le son propios al ejercicio de la Comunicacin Social, los cuales
sern proclamados por el Colegio Nacional, con carcter enunciativo, mas no
restrictivo y por los instrumentos de orden interno que se aprueben por la
voluntad mayoritaria de los miembros del Colegio Nacional de la
Comunicacin Social.
Artculo 2.- El ejercicio de la Comunicacin Social corresponde: A todos
aquellos que ejerzan tal actividad de manera consuetudinaria, continuada en el
tiempo y en forma organizada, previa la debida acreditacin de la condicin
de tal para su inscripcin en el Captulo Estadal y que se establecern en el
Reglamento de esta Ley; A quienes posean el ttulo de Licenciados en
Comunicacin Social y a los que posean el ttulo de Licenciados en
Periodismo, todos debidamente acreditados por una universidad del pas; A
los Comunicadores Sociales conductores de Programas de Opinin; A los
Comunicadores Sociales dedicados a la narracin de noticias en los medios
audiovisuales; Al talento vivo creador de mensajes publicitarios; A los
trabajadores grficos al servicio de los medios de Comunicacin Social; A los
que usando su ordenador y por las diferentes vas o maneras que ste permite
y, en general, a todas aquellas personas que de acuerdo con el espritu y
propsito enunciado en la Exposicin de Motivos de esta esta Ley y su
Reglamento y del Estatuto de la Federacin del Colegio Nacional del
Comunicador Social, ejerzan la comunicacin social;

Pargrafo nico.: Los Comunicadores Sociales, venidos del exterior para
ejercer su actividad a ttulo oneroso o gracioso, mediante contrato formal o
simple comisin de servicio, ejercern la funcin que les es propia durante el
tiempo de un (1) ao, salvo que se hayan radicado definitivamente en el pas,
habiendo obtenido visa de residente expedida por la autoridad venezolana
correspondiente.

Artculo 3.- Se presume en el Comunicador Social, en el ejercicio de su
actividad, la buena fe, su rectitud de intenciones y su propsito de trabajar por
y para contribuir al bien comn del ciudadano, de la colectividad de ellos, de
la nacin y del Estado, en razn de lo cual, con la sola rectificacin personal y
con la publicacin o difusin de la aclaratoria que exija o demande cualquier

persona natural, pblica o privada, presuntamente afectada y/o lesionada en
su honor, reputacin o en su inters material, por la difusin de cualquier
informacin o noticia que resulte incierta o falsa, dejar zanjada la
reclamacin y, por lo tanto, sin efecto toda accin contenciosa, quedando por
tanto dirimido el propsito resarcitorio en lo moral, pecuniario o penal,
demandado, conjunta o separadamente, contra cualquier Comunicador Social
y el o los medios de Comunicacin Social que sirvieron de vehculo a la
informacin o noticia correspondiente;
Pargrafo nico: Cualquier acto consciente, de mala fe, con o sin propsito de
obtener lucro, bien sea o no inspirado por la intencin de daar, por
retaliacin, venganza, odio, resentimiento y/o dems propsitos innobles,
obligarn al comunicador social, actor de tal proceder, a reparar el dao moral
y/o material tal como as lo acuerden los rganos administradores de justicia y
de acuerdo con la Ley.

Artculo 4.- El Colegio Nacional del Comunicador Social, se crea para
proteger al pueblo en el ejercicio de su derecho a informar y ser informado de
todo cuanto sea materia de su inters y del inters general de la sociedad y, a
su vez, para garantizar y proteger la misin de los comunicadores sociales de
llevar a conocimiento del pblico, donde quiera ste se encuentre, toda
informacin, noticia o materia objeto de difusin, as como para amparar a los
ciudadanos en el ejercicio del derecho a informar y/o divulgar, cuanto sea de
su inters, asumiendo stos, en razn de ser la fuente de informacin y frente a
los terceros, todas las responsabilidades que les corresponda asumir de
acuerdo a lo pautado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, dems leyes de la Repblica y de la presente Ley de la
Comunicacin Social.

Artculo 5.- Los comunicadores sociales debern fundar su correspondiente
Captulo Regional del Colegio del Comunicador Social, en cada estado del
pas y estos tendrn la denominacin de Captulo, el cual ir seguido del
nombre del estado o regin del pas al cual corresponda y los cuales se regirn
por lo preceptuado en esta Ley y su correspondiente Reglamento.

Artculo 6.- La conjuncin de todos los Captulos regionales, incluido el del
rea Metropolitana de Caracas, configurar el Colegio Nacional del
Comunicador Social, que tendr su asiento en el domicilio de la persona que
resulte electa para presidirlo, por el lapso de tiempo que dure su mandato y
hasta tanto tome posesin la nueva autoridad que habr de sustituirlo. A los
efectos legales, el domicilio oficial del Colegio Nacional del Comunicador

Social, ser la ciudad donde realice sus actividades el Presidente del Colegio
Nacional del Comunicador Social.
Pargrafo Primero: Todo lo concerniente a la direccin de cada Captulo del
Colegio del Comunicador Social y a la del Colegio Nacional del Comunicador
Social y a la eleccin de las autoridades, se establecern en el Reglamento
Interior y de Debates de cada Captulo o del Colegio, segn l caso, y lo
relativo a la enunciacin de las normas morales y ticas que han de regir la
conducta de sus afiliados se establecer y normar en el Cdigo de tica del
Comunicador Social que habr de promulgar el Colegio Nacional del
Comunicador Social.

Artculo 7.- Son funciones propias de los miembros de cada Captulo del
Colegio del Comunicador Social, en razn de su ejercicio vocacional y/o
profesional, las siguientes:
a) Velar por el cumplimiento del propsito y mandato, consagrados en esta
Ley, de garantizar a todos los ciudadanos el derecho de informar o
informarse de todo cuanto sea de su inters y del inters pblico y
social: Hacer de la Libertad de Expresin del Pensamiento y de la
Libertad de Informacin, la razn de ser del Comunicador Social;
b) Trabajar con denuedo para garantizar, a todos los comunicadores
sociales, el acceso a los medios de difusin, bien sea por va del trabajo
remunerado, bien lo sea bajo la figura de colaboradores;
c) Trabajar conjuntamente con los centros de formacin acadmica y los
medios de comunicacin, en pro de la capacitacin profesional de los
comunicadores sociales y, a su vez, luchar por el mejoramiento de sus
condiciones socio-econmicas y asistenciales;
d) La Libertad, la Democracia, la Independencia, la Igualdad de
Oportunidades, segn las capacidades de cada ciudadano o ciudadana;
el Bien Comn, la Autodeterminacin de los Pueblos y la preservacin
del Estado de Derecho, sern los preceptos que guiarn la actitud y
accin profesional de los Comunicadores Sociales;
e) Los Comunicadores Sociales aportarn los recursos para la formacin
del patrimonio de los Captulos Regionales del Colegio Nacional del
Comunicador Social, con el propsito de facilitar su accionar colectivo
y tanto los bienes muebles, como los inmuebles, as como las cuotas
mensuales o contribuciones especiales que se establezcan y todo tipo de
bien material que posean sus rganos de asociacin, formarn el
patrimonio de la Institucin.


Pargrafo Primero: Los editores y directores de los medios informativos, bien
que lo sean escritos, audiovisuales y radiofnicos o de cualquier otra
especialidad o denominacin, pueden o no estar inscritos en cualquier
Captulo Estadal y, por tanto, formar parte del Colegio Nacional de
Comunicadores Sociales, a cuyo efecto solicitaran su inscripcin cuando as
lo estimen pertinente para ser aceptados como miembros, previo el
cumplimiento de los requisitos exigidos para ello, dentro del espritu y
propsito que anima la creacin del Colegio del Comunicador Social;

Artculo 8.- Todos los comunicadores sociales, venezolanos o los extranjeros
residentes o en trnsito por el territorio nacional, en funcin de
Comunicadores Sociales, pueden ejercer su trabajo y expresarse libremente,
por todos los medios de comunicacin social, sin ms limitaciones que las
establecidas para ello, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la presente Ley de la Comunicacin Social.

Artculo 9.- El ejercicio del derecho del pueblo a ser informado y el deber
que tienen los comunicadores sociales de informar, en forma oportuna, veraz,
sin censura previa y sin que autoridad o poder alguno pueda impedir a los
comunicadores sociales el libre ejercicio de las funciones o actividades que les
son propias tendr, en el Captulo Estadal del Colegio del Comunicador
Social, el ms ferviente defensor, siempre en el entendido, que nace de la
superior y ms amplia comprensin, que el Colegio no es una organizacin
sindical o de gestin laboral, sin menoscabo de que pueda representar a sus
afiliados en toda gestin, previsin o reclamacin que se desprenda del
ejercicio de los derechos que les correspondan u obligaciones que se les
atribuyan, derivados o derivadas, del ejercicio profesional de la comunicacin
social;

Artculo 10.- El Secreto Profesional, consagrado en el artculo 28 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que ampara el
derecho del Comunicador Social de no identificar, de ninguna forma o
manera, la fuente que le da a conocer las noticias o informaciones que difunde
y todo lo que con ellas se relaciona, tiene que defenderse de toda intromisin o
vulneracin, bien de actores judiciales, policiales o administrativos, como de
particulares y, as mismo, el Comunicador Social tiene que ejercer las
prerrogativas o potestades que, mediante el Secreto Profesional se le
consagran, con el ms esmerado sentido de responsabilidad, en estricta
salvaguarda de la verdad y obligatoria proteccin a quien resulte afectada por

las noticias o informaciones que se difundan bajo la figura jurdica del Secreto
Profesional.

Artculo 11.- Todo acto contra la verdad o tergiversacin de ella, tiene que
ser aclarado por el Comunicador Social que la proces, bien sea por iniciativa
propia, bien a solicitud de la persona interesada y, hacerlo, en el menor tiempo
y con la mayor amplitud posible, inspirado para ello en el propsito de reparar
el dao moral o material causado, as como, al medio de comunicacin
involucrado, corresponde la obligacin de publicar la aclaratoria que le exija
el comunicador social, dando al texto o locucin de la aclaratoria igual
espacio, ubicacin y promocin, que el que correspondi a la noticia o
informacin que da origen al derecho a rplica.

Artculo 12.- Los medios de comunicacin social, tienen la obligacin de
difundir o emitir el material informativo, tal como fue procesado por el
comunicador social y solo puede cambiarse o modificarse, en su contenido o
forma, con el consentimiento expreso del autor. En el caso de que cualquier
autoridad del medio de comunicacin, insista en difundir una noticia o
informacin segn su criterio o inters, deber hacerlo bajo su exclusiva
responsabilidad, moral, tica y legal omitiendo, si as lo requiere el
comunicador social, su nombre o identificacin.

Artculo 13.- Los despachos y oficinas del sector pblico, en virtud de las
competencias que les corresponden y de las materias de especial inters
pblico y social que manejan, darn a los comunicadores sociales, bien sean
colegiados o no, por estar todos legalmente reconocidos, iguales
oportunidades para acceder a las informaciones o noticias, distinguindose
entre ellos solo por la diligencia, inters, acuciosidad y sentido profesional que
los anima y gua su trabajo.

Artculo 14.- Para defender la libre expresin del pensamiento, ideas,
opiniones y emociones y el secreto de la fuente, consagrados en los artculos
57 y 58, as como en el artculo 28 de la Constitucin, los Captulos Estadales
y el Colegio Nacional, segn el caso y de acuerdo con sus posibilidades,
asumirn o coadyuvarn a la asistencia legal de cualquier comunicador o
comunicadores sociales que sean objeto de acciones legales contra ellos en
funcin de su trabajo como tales comunicadores sociales.

Artculo 15.- Todo acto, pblico y notorio, de un comportamiento u accin
donde se vulneren los principios, morales y ticos, que rigen la conducta del

comunicador social o transgredan el orden jurdico sobre la materia, sern
conocidos, por denuncia o de oficio, por la Comisin de Orden, que habr de
crearse y funcionar en todo Captulo Estadal en cuestin, el cual pronunciar
un veredicto sobre el asunto sometido a su consideracin, estableciendo si
hubo conducta contraria a los principios, morales y ticos, del comunicador,
comunicadora, comunicadores o comunicadoras sociales, implicados en los
hechos que conocen y pronunciando un veredicto de liberacin de
responsabilidades o de censura al o los involucrados, pudiendo llegar a la
expulsin del o de los implicados, del Captulo en cuestin.
La expulsin podr darse, si hubiere mritos para tan severa sancin, por un
(1) ao, dos (2) aos o definitiva, segn la gravedad de la falta moral, tica o
legal.
En todo caso, ni las Comisiones de Orden de los Captulos Estadales, ni la
Comisin de Orden del Colegio Nacional del Comunicador Social, que es el
rgano de alzada que conocer de las decisiones que asuman los Captulos
Estadales, por apelacin de parte interesada o de oficio, podrn inhabilitar
para el ejercicio de su profesin u ocupacin, a ningn comunicador social.

Del Orden Moral y tico

Artculo 16.- Se consideran faltas graves contra la conducta Moral y tica,
por parte del comunicador social, la violacin o incitacin a ello, de los
Derechos Humanos; La transgresin del Aparte 1, del artculo 21, de la
Constitucin Nacional; La difusin intencional y con conocimiento de ello de
mentiras; La difusin de hechos referenciales no debidamente comprobados;
de noticias e informaciones tendenciosas; La instigacin a delinquir; La
justificacin del delito; La violacin del secreto de una fuente de informacin
que declara acogindose al secreto de la fuente o que fue usada por otro
comunicador social bajo la condicin del secreto de la fuente; Cobrar o
recibir dinero, bienes materiales o disfrutar de sus beneficios, recibir
prebendas o gozar de ellas y cuanto pueda recibirse por publicar u omitir la
publicacin de una noticia; Suministrar datos, noticias, informaciones, falsas o
tendenciosas a otro comunicador social con la intencin de que ste las
publique o difunda.

Artculo 17.- Se consideran, faltas inexcusables, publicar o difundir
informaciones o noticias que expongan, causen la muerte o provoquen dao
grave o irreparable, a personas que desconozcan cuanto vaya a publicar o
difundir el comunicador social, conociendo ste, las consecuencias de la o las
publicaciones a efectuar o efectuadas.


Artculo 18.- Igualmente se considera inexcusable, publicar o difundir hechos
que exponen al desprecio pblico o pueden producir males irreparables o muy
conflictivos, a personas sobre las cuales se informa de estados, condiciones o
situaciones irrelevantes, que nada tienen que ver o en nada influyen en los
hechos que originan la noticia o informacin que se publica o difunde, ni en
el desenlace de la misma.

Disposicin Final

La Comisin Promotora y Organizadora habr de designar un nmero de
veinticinco (25) comunicadores sociales, quienes se encargarn de constituir el
Colegio del Comunicador Social, su instalacin y puesta en funcionamiento,
as como de desarrollar el Reglamento de esta Ley, hacindolo de la manera
ms amplia, participativa y protagnica por parte de los miembros de la
Comisin que en esta tarea intervengan.


Dado, firmado y sellado, en el Palacio Federal Legislativo, a los.