La notificacin en el mbito administrativo

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La notificacin en el mbito administrativo
LEGISLACIN (1)
J URISPRUDENCIA (2)
ANLISIS DE LA DOCTRINA EN LA LEY (3)
La notificacin en el mbito administrativo
Por Mara Jos HIERRO ROMERO
Publicaciones de Derecho Administrativo LA LEY
Diario La Ley, N 6937, Seccin Dossier, 2 May. 2008, Ao XXIX, Editorial LA
LEY
LA LEY 703/2008
Sobre las notificaciones administrativas existe una abundante y rica
jurisprudencia cuyas lneas bsicas no han variado sustancialmente a lo largo
del tiempo. En este trabajo se recoge una seleccin de la jurisprudencia y
doctrina ms relevante as como de la legislacin que sienta los principios
aplicables a esta materia.
La notificacin consiste en una comunicacin formal del acto administrativo de
que se trate, de la que se hace depender la eficacia de aqul, y constituye una
garanta tanto para el administrado como para la propia Administracin. Para
aqul, en especial, porque le permite conocer exactamente el acto y le permite,
en su caso, impugnarlo. La notificacin no es, por tanto, un requisito de validez,
pero si de eficacia del acto.
Los requisitos que, segn la Ley, deben reunir las notificaciones no deben
interpretarse en su sentido literalista, sino conforme a criterios de lgica y
razn, teniendo en cuenta que su fundamento y finalidad es exclusivamente dar
a conocer a los interesados las resoluciones o acuerdos que afecten a sus
derechos o intereses, no pudiendo estimarse defectuosa la que por una prueba
fehaciente acredite que el interesado tena exacto conocimiento del texto
ntegro del acto o acuerdo, en forma que permita reconocerlo en su integridad y
garantice los derechos e intereses de los administrados, siempre que no les
cause indefensin.
La finalidad bsica de toda notificacin va enderezada a lograr que el contenido
del acto llegue realmente al conocimiento de su destinatario, en cuanto a su
integridad sustancial y formal y los posibles defectos de la notificacin no
afectan a la validez del acto. La notificacin debe hacerse a todos los
interesados, sin que sea necesario realizarla directamente al destinatario, ya
que puede ser receptora cualquiera de las personas que la ley establece y ello
no supone mengua de las garantas del administrado (Cfr. TS 3. SS 7 Jul.
1990, 22 Sep. y 17 Feb. 1997 y 11 y 25 Feb. 1998).
En el presente dossier se incluye la legislacin aplicable, la doctrina de LA LEY
y una seleccin de la jurisprudencia ms representativa.
LEGISLACIN (1)
Disposicin Precepto
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LA LEY
1914/2003).
Arts. 96, 109 a 112,
214
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen J urdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn (LA LEY 3279/1992).
Arts. 48, 58, 59, 61,
71.1, 110 c)
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los Servicios Pblicos (LA LEY 6870/2007)
Arts. 28 y 38
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin
de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (LA LEY 752/1990)
Arts. 77 y 78
Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la Implantacin de la
Administracin Electrnica en la Administracin de la
Comunidad Foral de Navarra (LA LEY 3877/2007)
Arts. 12 a 16, 35.1 y
42 j)
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico
(LA LEY 10868/2007)
Arts. 137, 140.1,
201.2, 210.2.c),
222.4, 287.3 y disp.
adic. 19

JURISPRUDENCIA (2)
FINALIDAD
(TS 3. Secc. 7. S 12 Mar. 2002. Ponente: Sr. Gonzlez Rivas (LA LEY
4679/2002))
1. La finalidad bsica de toda notificacin va enderezada a lograr que el
contenido del acto llegue realmente al conocimiento de su destinatario, en
cuanto a su integridad sustancial y formal y los posibles defectos de la
notificacin no afectan a la validez del acto. La notificacin debe hacerse a
todos los interesados, sin que sea necesario realizarla directamente al
destinatario, ya que puede ser receptora cualquiera de las personas que la ley
establece y ello no supone mengua de las garantas del administrado (Cfr. TS
3. SS 7 Jul. 1990, 22 Sep. y 17 Feb. 1997 y 11 y 25 Feb. 1998).
(TSJ Catalua 3. Secc. 4. S 13 Mar. 2000. Ponente: Sra. Villalobos Ortega
(LA LEY 57473/2000))
2. La notificacin consiste en una comunicacin formal del acto administrativo
de que se trate, de la que se hace depender la eficacia de aqul, y constituye
una garanta tanto para el administrado como para la propia Administracin.
Para aqul, en especial, porque le permite conocer exactamente el acto y le
permite, en su caso, impugnarlo. La notificacin no es, por tanto, un requisito
de validez, pero s de eficacia del acto. Como mecanismo de garanta est
sometida a determinados requisitos formales arts. 79.2 LPA y 58.2 LRJAP
(LA LEY-LEG. 3279/92).
FORMA DE PRACTICARLA
Notificacin por correo
(TS 3. Secc. 4. S 10 Nov. 2004. Ponente: Sr. Mart Garca (LA LEY
10511/2005))
3. Tratndose de interpretar una norma que regula el rgimen de las
notificaciones, su aplicacin ha de tratar de posibilitar que se consiga el fin de
la notificacin, que sta llegue al interesado, y si un da no est en el domicilio
en las primeras horas de la maana se ha posibilitar que la segunda
notificacin sea en franja horaria distinta, por ejemplo, al final de la maana.
Esta interpretacin la exige, en parte, la norma art. 59.2 LRJAP (LA LEY-
LEG. 3279/1992) cuando dice dentro de los 3 das y en hora distinta, pues
si al legislador le hubiese dado igual el horario concreto, deba haberse limitado
a decir que la segunda notificacin se practicar en el da siguiente o en el otro,
y no dice eso, sino que dice dentro de los 3 das en hora distinta, y hora
distinta a los efectos de la notificacin no es las 9,30 cuando la anterior se
haba realizado a las 10, aunque ciertamente las 9 y las 10 sean horas distintas
segn el diccionario, pues ese horas distintas se ha de entender, a los
efectos de la notificacin, las que se practican en distintas franjas horarias,
como pueden ser maana, tarde, primeras horas de la maana o de la tarde.
Notificacin por Edictos
4. (TC 1. S 32/2008, 25 Feb. Ponente: Sr. Prez Tremps (LA LEY 1698/2008))
En el caso, la entidad recurrente fue objeto de diversos procedimientos
administrativos sancionadores en materia de trfico cuyas incoaciones y
resoluciones sancionadoras fueron notificadas por edictos. Estas notificaciones
se produjeron tras intentarse sin resultado las notificaciones personales en un
domicilio social que, aun siendo el que figuraba en el Registro de Vehculos, ya
haba cambiado, habindose inscrito la modificacin del domicilio social ms de
2 aos antes de la incoacin de dichos procedimientos tanto en el Registro
Mercantil como en los censos de la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria y de la Hacienda de la CA Madrid. Este nuevo domicilio social,
adems, fue al que, con la mayor normalidad y sin realizar ninguna
averiguacin de paradero, se dirigi la notificacin de la providencia de
apremio, primer acto administrativo del que tuvo conocimiento la entidad
recurrente. En atencin a lo expuesto hay que concluir que se ha vulnerado a la
entidad recurrente su derecho a la defensa y a ser informado de la acusacin.
Es cierto que el Ayuntamiento cumpli con la obligacin formal de dirigir las
diversas notificaciones a que daban lugar los procedimientos sancionadores al
domicilio de la entidad recurrente que figuraba en el Registro de Vehculos y
que fue la recurrente la que incumpli su obligacin, como titular de un
vehculo, de notificar a dicho Registro el cambio de domicilio. Ahora bien, ms
all de ello, una vez frustradas las posibilidades de notificacin personal a la
entidad recurrente por ser ignorado su paradero en ese domicilio, la
Administracin sancionadora no poda limitarse a proceder a la notificacin
edictal sin desplegar una mnima actividad indagatoria en oficinas y registros
pblicos para intentar determinar un domicilio de notificaciones alternativo en
que pudiera ser notificada personalmente. Ello le hubiera llevado, sin mayor
esfuerzo, a una correcta determinacin del domicilio social de la recurrente, tal
y como se verifica con la aparente normalidad con la que en va de ejecucin
se accedi a dichos datos para la notificacin de la providencia de apremio.
(TS 3. Secc. 5. S 28 Oct. 2004. Ponente: Sr. Enrquez Sancho (LA LEY
2316/2004)) (LA LEY 2316/2004).
5. La notificacin por edictos es un mecanismo formal que no garantiza el
efectivo conocimiento por el interesado del acto o resolucin que le afecta, por
lo que slo cabe aceptar su empleo como ltimo recurso, cuando han resultado
fallidos los dos intentos previos de notificacin en el domicilio del interesado y
cuando aquellas notificaciones se han practicado segn lo preceptuado
legalmente. Entre los requisitos de dichas notificaciones en el domicilio del
interesado se encuentran, cuando la notificacin se haya entregado a la
entidad pblica empresarial Correos y Telgrafos, los establecidos en el RD
1829/1999 de 3 Dic. (Regl. de prestacin de los servicios postales, en
desarrollo L 24/1998 de 13 Jul., de servicio postal universal y de liberalizacin
de los servicios postales) (LA LEY-LEG. 4926/1999), esto es: que en el envo
conste la palabra Notificacin y, debajo de ella y en caracteres de menor
tamao, el acto a que se refiere citacin, requerimiento, resolucin y la
indicacin del nmero del expediente o cualquier otra expresin que identifique
el acto a notificar, as como, si nadie pudiera hacerse cargo de la notificacin
en el domicilio del interesado, que se haga constar este extremo en la
documentacin del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que
acompaa a la notificacin, junto con el da y hora en que se intent la misma y
que, una vez realizados dos intentos, el citado operador deposite en lista la
notificacin durante el plazo de 1 mes, a cuyo efecto deber dejar al
destinatario aviso de llegada en el correspondiente casillero domiciliario.
(TS 3. Secc. 2. S 30 Sep. 2004. Ponente: Sr. Martnez Mic (LA LEY
10029/2005))
6. En el caso, el recurso de casacin para la unificacin de doctrina se funda en
que la sentencia recurrida infringe el art. 70.4 LRHL, en la medida en que
entiende que no es necesaria la notificacin individualizada del nuevo valor
catastral que constituye la base imponible del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles cuando ste ha sido objeto de una modificacin. Existe una
verdadera contradiccin entre lo propugnado en la sentencia recurrida y lo
sentado en las sentencias aportadas y aducidas como contrapuestas, pues,
versando el asunto sobre la suficiencia de la notificacin edictal para la
efectividad de los nuevos valores catastrales o la necesidad de su previa
notificacin individual, se ha llegado a soluciones verdaderamente
incompatibles entre s. Y de entre ellas debe prevalecer la sostenida por la
sentencia recurrida, pues la publicacin por edictos de las bases imponibles,
valores y rentas catastrales, es requisito de eficacia del acto de aprobacin de
las mismas arts. 25.5 D 3427/1969 de 19 Dic. (modificacin de los textos
refundidos de la CTU, IRTP e IRPF) y 57.2 LRJAP (LA LEY-LEG. 3279/1992)
, lo que no ocurre con la notificacin en forma individual a cada contribuyente
afectado, aunque sea obligatoria. Esta notificacin individualizada es una
garanta aadida a la publicacin edictal que lleva consigo un efecto propio, el
inicio del cmputo de los plazos para impugnar el acto de aprobacin. Cuestin
distinta de la eficacia de este acto es que, por razones de gestin del Impuesto,
la efectividad de las nuevas bases se posponga al ejercicio inmediato siguiente
al de su publicacin por edictos.
DESTINATARIOS Y RECEPTORES DE LA NOTIFICACIN
(TS 3. Secc. 2. S 1 Feb. 2003. Ponente: Sr. Sala Snchez (LA LEY
12093/2003))
7. La notificacin de las liquidaciones por el Impuesto sobre el incremento del
valor de los terrenos a uno solo de los cnyuges, cuando en la escritura de
transmisin se hace constar el carcter ganancial de las fincas enajenadas y la
condicin de transmitentes de ambos y cuando la notificacin se practica en el
domicilio familiar, ha de considerarse suficiente a la vista de lo establecido en el
art. 34 LGT y a la vista, asimismo, de que el TS tiene declarado que basta con
la notificacin realizada a uno solo de los integrantes de una comunidad de
bienes pro indiviso.
(TS 3. Secc. 4. S 29 Abr. 2000. Ponente: Sr. Rodrguez Arribas (LA LEY
8191/2000))
8. Si bien es cierto que la falta de identificacin del receptor de una notificacin,
por no haberse expresado en ella ms que una firma ilegible, incumple las
condiciones establecidas en el art. 80 LPA y asimismo desconoce la garanta
de notificacin a los interesados de las resoluciones que les afecten, a que
hace referencia su art. 79.1, no es menos cierto que en el caso de autos
concurre la particular circunstancia de que junto a la firma ilegible de la persona
que, sin constar su identificacin, firm la notificacin, se estamp un sello de
caucho con el anagrama o logotipo identificador de la empresa recurrente y
como quiera que sta no ha puesto en duda la autenticidad de dicho sello, ni
consta que se haya producido reaccin a una supuesta sustraccin o uso
abusivo del referido instrumento, ha de concluirse razonablemente que la
persona que dispona del mismo lo haca por encargo de la empresa y que le
estaba encomendada la funcin de recibir las comunicaciones a ella dirigidas,
sin que ello suponga una presuncin gratuita, pues en el caso de grandes
entidades, con numerosos empleados y diferentes servicios, que reciben y
tramitan muchos documentos y por ello habilitan soluciones giles, como es la
de usar estampillas o sellos identificadores, no sera equitativo que esa libre
decisin slo fuera vlida para lo que les beneficiara.
FECHA
(TS 5. S 7 Mar. 2000. Ponente: Sr. Querol Lombardero (LA LEY 7993/2000))
9. En el caso de autos, la notificacin de una resolucin del Ministro de
Defensa no fue cursada en el plazo que marca el art. 58.2 LRJAP (LA LEY-
LEG. 3279/92), sino tiempo ms tarde, lo cual no afecta a la validez de la
mencionada notificacin, ni menos a la validez o a la existencia del acto
administrativo dictado, sino que tan slo priv de eficacia al mismo frente al
interesado hasta que, conocido el acto, aqul despleg plenamente todos sus
efectos, entre ellos el de la posibilidad de interponer recurso contencioso
disciplinario militar ante el Tribunal Militar Central en el plazo de 2 meses, lo
que dej de hacer el recurrente en el referido perodo, sin que resulte de recibo
admitir excusa ni pretexto para justificar la dejacin u omisin de tal posibilidad.
(TS 3. Secc. 5. S 12 Nov. 1998. Ponente: Sr. Rodrguez-Zapata Prez (LA
LEY 11053/1998))
10. La jurisprudencia tiene declarado que la suspensin de los plazos del art.
9.1 RSCL exige para su efectividad que stas se notifiquen al interesado antes
de que expire el plazo de que se dispone para decidir.
(TS 3. Secc. 4. S 10 Oct. 1997. Ponente: Sr. Baena del Alczar (LA LEY
9950/1997))
11. Es claro que cuando los plazos se expresan en das ha de efectuarse el
cmputo comenzndolo a partir del da siguiente al de la notificacin, pero
desde luego debe entenderse, a tenor de la diccin del art. 60 LPA, que cuando
el plazo se expresa en meses el cmputo debe hacerse de fecha a fecha.
(TS 3. Secc. 5. S 27 Nov. 1995. Ponente: Sr. Ruiz-Jarabo Ferrn (LA LEY
2866/1996))
12. Al no constar la fecha en que fue llevada a cabo la notificacin debe estarse
a aquella en la cual el interesado se dio por enterado, tal y como tiene
declarado una copiosa jurisprudencia, puesto que no cabe privar a nadie por
meras conjeturas o suposiciones de los derechos que la Ley le concede (Cfr.
TS S 12 Nov. 1945).
REQUISITOS
(TS 3. Secc. 4. S 10 Nov. 2004. Ponente: Sr. Mart Garca (LA LEY
10511/2005))
13. Tratndose de interpretar una norma que regula el rgimen de las
notificaciones, su aplicacin ha de tratar de posibilitar que se consiga el fin de
la notificacin, que sta llegue al interesado, y si un da no est en el domicilio
en las primeras horas de la maana se ha posibilitar que la segunda
notificacin sea en franja horaria distinta, por ejemplo al final de la maana.
Esta interpretacin la exige, en parte, la norma art. 59.2 LRJAP (LA LEY-
LEG. 3279/1992) cuando dice: dentro de los 3 das y en hora distinta, pues
si al legislador le hubiese dado igual el horario concreto, deba haberse limitado
a decir que la segunda notificacin se practicar en el da siguiente o en el otro,
y no dice eso, sino que dice dentro de los 3 das en hora distinta, y hora
distinta a los efectos de la notificacin no es las 9,30 cuando la anterior se
haba realizado a las 10, aunque ciertamente las 9 y las 10 sean horas distintas
segn el diccionario, pues ese horas distintas se ha de entender, a los
efectos de la notificacin, las que se practican en distintas franjas horarias,
como pueden ser maana, tarde, primeras horas de la maana o de la tarde.
(TS 3. Secc. 5. S 28 Oct. 2004. Ponente: Sr. Enrquez Sancho (LA LEY
2316/2004))
14. El art. 59.2 LRJAP (LA LEY-LEG. 3279/1992), tras la reforma operada por
la L 4/1999 de 13 Ene. (modificacin de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn) (LA
LEY-LEG. 156/1999), con el fin de incrementar las garantas del interesado
impone una segunda notificacin domiciliaria antes de acudir a la notificacin
edictal. En el caso, la sentencia de la instancia parte de un errneo
planteamiento cuando afirma que no resulta razonable ni mnimamente
riguroso reiterar una diligencia de notificacin una hora despus de la primera
partiendo de que la ausencia en el domicilio del notificado se debe al desarrollo
de la jornada laboral. La ley no ha pretendido eso; la recepcin de la
notificacin por el interesado en persona no es imprescindible, puede hacerse
cargo de ella cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar
su identidad. La ley no pretende con esa segunda notificacin que sea el propio
interesado quien se har cargo de ella, sino que, en defecto de aqul, exista
alguna persona en el domicilio que pueda recibirla, y considera que existe una
mayor probabilidad de que esto ocurra si la notificacin se practica en hora
distinta a aquella en que se intent la primera. A la vista de ello procede fijar
como doctrina legal la siguiente: a efecto de dar cumplimiento al art. 59.2
LRJAP, tras la reforma operada por la L 4/1999, la expresin en una hora
distinta determina la validez de cualquier notificacin que guarde una diferencia
de al menos 60 minutos a la hora en que se practic el primer intento de
notificacin.
VALIDEZ E INVALIDEZ
(TS 3. Secc. 5. S 4 Feb. 2008. Ponente: Sr. Calvo Rojas (LA LEY 1444/2008))
15. En el caso, en el acuse de recibo de la notificacin por correo en relacin
con la concesin de una subvencin que haba de ser aceptada no se hizo
constar el parentesco o razn de permanencia del receptor en el domicilio del
destinatario. Y la expresin del nmero del documento de identidad de quien
recibi el envo tal como aparece en el expediente administrativo tambin
resulta claramente irregular o defectuosa. La notificacin practicada por correo
en este caso, que lo fue con una persona fsica distinta de la interesada la
comunicacin se diriga a la sociedad limitada, se hizo, pues, sin que figurara
en el acuse de recibo la condicin del receptor, hecho al que se suma que la
administracin en ningn momento ha alegado ni probado que tal mencin
conste tampoco en la libreta de entrega. El acuse de recibo slo consigna que
la comunicacin ha sido entregada, en el domicilio de envo, a una persona
fsica cuya firma aparece acto seguido. El art. 59.2 LRJAP (LA LEY.
3279/1992) alude slo a la identidad del receptor que se encuentre en el
domicilio del interesado, no a su condicin ni a ninguna otra circunstancia. Sin
embargo, para el caso especfico de las notificaciones realizadas por medio de
los servicios de correo, la referencia a la condicin del receptor podra ser
exigible a la notificaciones administrativas que se entendieran con persona
distinta receptor del destinatario de aqullas, segn la regulacin
reglamentaria de este gnero de notificaciones vigente en cada momento.
(TEAC Voc. 11. Res. 19 Nov. 2003 (LA LEY 11541/2004))
16. El plazo establecido en el art. 59.2 LRJAP (LA LEY-LEG. 3279/1992) no es
de caducidad, ni tiene carcter preclusivo, pues no existe norma ni precepto
alguno que as lo establezca, por lo que su incumplimiento en ningn momento
podr acarrear la invalidez del segundo intento de notificacin y por ende de la
posterior notificacin edictal. En conclusin, la inobservancia del plazo de los 3
das establecido en el mismo para volver a intentar la notificacin en el
domicilio del interesado fallido el primer intento, no acarrea la invalidez del
segundo intento de notificacin y, por ende, tampoco la invalidez de la posterior
notificacin edictal.
SUBSANACIN DE DEFECTOS
(TS 3. Secc. 5. S 12 Abr. 2000. Ponente: Sr. Yage Gil (LA LEY 6881/2000))
17. El hecho de que a las notificaciones de aprobacin definitiva de los
Estatutos de la Entidad colaboradora de conservacin objeto de controversia
no se adjuntara el contenido del informe de los servicios tcnicos municipales,
lo nico que genera es un defecto en las mismas art. 79.3 LPA, subsanado
desde el mismo momento en que se interpuso el correspondiente recurso de
reposicin.
(TS 3. Secc. 5. S 30 Jun. 1999. Ponente: Sr. Yage Gil (LA LEY 8722/1999))
18. Se funda el recurrente en la circunstancia de que como la diligencia de
notificacin de la orden de paralizacin se entendi con persona de la que no
se hicieron constar sus datos personales, siendo adems su firma ilegible,
puede afirmarse que la notificacin fue defectuosa y que la denegacin del
recibimiento de pleito a prueba para acreditarlo viol el derecho a la tutela
judicial efectiva. Alegacin insostenible si se considera que la razn para tener
por buena la notificacin es que el interesado en su recurso de reposicin
contra la orden de demolicin citaba la orden de paralizacin, cuya anulacin
peda, y que, de esa forma, la notificacin haba surtido sus efectos de acuerdo
con el art. 79.3 LPA.
OMISIN
(TS 3. Secc. 5. S 17 Abr. 2002. Ponente: Sr. Yage Gil (LA LEY 5217/2002))
19. Las formas procedimentales administrativas no son caprichos inexplicables
del ordenamiento jurdico, sino medios para asegurar la defensa del inters
pblico y de los derechos de los administrados. Su falta es slo causa de
nulidad de los actos de la administracin cuando han producido indefensin
art. 63.2 LRJAP (LA LEY-LEG. 3279/1992) . En el caso el vicio falta de
notificacin de la aprobacin inicial de los estatutos y bases de actuacin a los
recurrentes propietarios fue originado por un error, el de constar como
propietario de una parcela una persona que no lo era, persona a la que se
notific formalmente la aprobacin inicial. Una vez puesto de manifiesto el
error, la administracin notific la aprobacin definitiva a los autnticos
propietarios y les ofreci el recurso de reposicin. Los interesados lo
interpusieron, pero no alegaron ni un solo motivo de fondo contra los estatutos
y las bases de actuacin, escudndose siempre en el puro aspecto formal de la
falta de notificacin de la aprobacin inicial, que es lo mismo que han hecho en
esta va contencioso-administrativa. As que el problema lo han planteado
siempre como una cuestin puramente formal, sin manifestar nunca qu
indefensin de fondo han sufrido por ello y sin aclarar qu argumentos
sustantivos hubieran podido alegar en fase de aprobacin inicial que no hayan
podido despus utilizar en el recurso de reposicin o en esta va contencioso-
administrativa. Esta es la nica indefensin real que hubiera originado la
anulacin del acto recurrido y no aquella derivada del puro incumplimiento de
una forma procedimental desconectado de sus consecuencias materiales. No
existe, pues, indefensin.
ANLISIS DE LA DOCTRINA EN LA LEY (3)
1. Las notificaciones en el arbitraje mediante correo certificado con acuse de
recibo. LORCA NAVARRETE, Antonio Mara. Prctica de Tribunales, n.
45/2008.
La novedosa regulacin de las notificaciones en el arbitraje constituye uno de
los ejes sobre los que pivota el buen xito del mismo en el momento de laudar.
De ah que es importante resear la jurisprudencia que mayoritariamente se
est elaborando sobre el tema, ms an cuando afecta a la notificacin
mediante carta certificada con acuse de recibo y a su viabilidad en el arbitraje.
2. La contratacin electrnica en el proyecto de ley de contratos del sector
pblico. Anlisis y propuestas de mejora. DOMNGUEZ-MACAYA
LAURNAGA, Jaime, Contratacin Administrativa Prctica n. 62/2007.
Este artculo doctrinal no tiene como objetivo un anlisis de tipo general del
Proyecto de Ley de Contratos del Sector Pblico, sino que, al contrario,
pretende examinar en profundidad una parte del mismo, que entiendo de gran
importancia, como son sus previsiones, avances y carencias en el mbito de la
contratacin electrnica, en su sentido ms amplio.
3. La autenticidad como requisito de validez y eficacia en las comunicaciones
electrnicas. PUNZN MORALEDA, Jess y SNCHEZ RODRGUEZ,
Francisco, Contratacin Administrativa Prctica, n. 54.
La autenticidad es uno de los requisitos ms importantes en los cuales se basa
el sistema espaol de comunicaciones electrnicas, junto tambin con la
integridad, la disponibilidad y la confidencialidad. Hoy en da, las garantas
indiscutibles que ofrecen los nuevos avances tecnolgicos permiten que las
relaciones electrnicas, telemticas y digitales que de forma continua se
producen en el medio ciberntico disipen, en una gran parte, las dudas sobre
su seguridad que en el pasado estaban presentes por doquier. Resulta
evidente que al hablar de la autenticidad hemos de tener presente un marco
temporal concreto, aspecto que sin duda alguna va a mediatizar nuestras
reflexiones ya que la autenticidad va ligada a las medidas de proteccin de que
se disponen en un preciso momento tecnolgico y cientfico. Por tanto, para
poder garantizar de forma precisa la autenticidad hemos de tener muy presente
aquellos elementos materiales que de alguna forma son elementos seguros
segn el estado actual de la tecnologa.
4. Plazos, das y horarios de los registros telemticos y la minusvaloracin de
los derechos de los ciudadanos en los procedimientos administrativos
telemticos. PUNZN MORALEDA, Jess. Actualidad Administrativa, n.
2/2006.
En el presente estudio se explican los posibles incidentes que pueden
derivarse del conjunto de actuaciones administrativas, en su vertiente
telemtica, en las que el administrado y la Administracin se relacionan a
travs de los registros administrativos telemticos, hecho que tiene como
consecuencia directa la entrada en juego de otras figuras que se derivan de los
plazos administrativos establecidos en la Ley 30/1992, tales como la
notificacin o el silencio administrativo.
5. La notificacin de la propuesta de resolucin en el Procedimiento
Sancionador de Trfico. Comentario a la STS (Sala 3.) de 19 diciembre 2000.
MARTNEZ NIETO, Antonio. Trfico y Seguridad Vial, n. 30/2001.
Estudio de la STS de 19 de diciembre de 2000 como referente ms importante
del Derecho Sancionador de Trfico que plantea la cuestin de la
obligatoriedad de notificar al interesado la propuesta de resolucin dictada por
el instructor de un expediente sancionador.
6. El dies ad quem del artculo 58.4 de la Ley 30/1992. Comentarios a la STS
de 17 de noviembre de 2003 (R. n. 128/2002). ORTEGA VALLEJO,
Fernando R. Trfico y Seguridad Vial, n. 63/2004.
Anlisis de la Sentencia de 17 de noviembre de 2003 de la Seccin 3. de la
Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, dictada en el recurso de
casacin en inters de ley n. 128/2002, sobre sancin por infraccin en
materia de transportes
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Textos completos de la Legislacin en la edicin electrnica del Diario
LA LEY de hoy.
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Textos completos de la Jurisprudencia en la edicin electrnica del
Diario LA LEY de hoy.
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Textos completos de la Doctrina en la edicin electrnica del Diario LA
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