n programa de salud es un conjunto de acciones implementadas por un gobierno con el objetivo

de mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin. De esta forma, las autoridades promueven
campaas de prevencin y garantizan el acceso democrtico y masivo a los centros de atencin.
Por lo general, un programa de salud consta de diversas partes. En principio, se plantea una
introduccin, con los antecedentes y la misin que cumplir el programa. Despus se realiza un
diagnstico de la situacin actual, que puede incluir una sntesis de evaluacin de planes similares
que se hayan desarrollado con anterioridad.


Tras el diagnstico, se presenta el plan (con la programacin de actividades) y, en ocasiones,
tambin se detallan las conclusiones respecto a los resultados que se esperan conseguir.
Por lo tanto, el programa de salud es un instrumento para operacionalizar las polticas de salud a
travs de la planeacin, ejecucin y evaluacin de acciones de promocin, prevencin,
tratamiento y recuperacin de la salud.
Entre los objetivos fundamentales del lanzamiento de un programa de salud se encuentran la
prevencin de todo tipo de enfermedades y el eficaz desempeo de los profesionales en las
respectivas reas de salud.
Existen distintos tipos de programas de salud. Por ejemplo, segn el rea geogrfica de aplicacin,
un programa de salud puede ser nacional, provincial o municipal.
Los programas tambin pueden estar destinados a satisfacer las necesidades de un campo
especfico de la salud. Por ejemplo:
* Programas de salud reproductiva: pretenden realizar acciones de consejo y orientacin general
en todo lo concerniente a relaciones sexuales y reproduccin (charlas orientativas, prescripcin,
entrega de anticonceptivos, etc);
* Programas de control de tabaco: difunden informacin sobre los peligros del consumo y sus
consecuencias para la salud.
La mayora de los programas suelen apoyarse en la educacin y en poner al alcance de los
ciudadanos ciertos conocimientos de envergadura cientfica que les puedan facilitar su propia
seguridad. Si estas medidas son recibidas favorablemente por la sociedad, es posible que puedan
prevenirse catstrofes de cualquier nivel. Estas medidas preventivas se llevan a cabo en los
diversos mbitos en los que se desarrolla a vida de los ciudadanos.
Programas de salud en la Unin Europea
Desde la constitucin de la Unin Europea existe una responsabilidad asumida por todos los pases
firmantes, que les obliga a garantizar la proteccin de la salud pblica en su territorio y colaborar
con el resto de los pases que forman parte del organismo para que puedan hacerlo.
Esto ha llevado que a lo largo de los aos se realizaran una serie de estudios y se pusieran en
prctica planes que se amoldaran a la realidad circunstancial de cada pas. Uno de los programas
ms importante en cuestiones de poltica sanitaria es el llamado Salud para el crecimiento que
se desarrollar entre los aos 2014 y 2020.
El mismo se ha desarrollado teniendo en cuenta los diversos cambios demogrficos que ha sufrido
el continente en las ltimas dcadas y su objetivo es generar que todos los pases consigan
servicios de asistencia sanitaria que sean sostenibles y que cuenten con las ltimas herramientas
desarrolladas para el sector.
De este modo, podran alcanzar o mejorar sus sistemas de salud pblica, protegiendo a sus
ciudadanos de las amenazas sanitarias que pudieran llegar a travs de las fronteras, como una
epidemia de gripe.
Este programa de salud ayudara a todos los pases que forman parte de la Unin Europea a
reaccionar con la debida eficacia frente a los retos econmicos y cambios demogrficos que los
modifican constantemente y que ponen a prueba sus sistemas de salud
Objetivos

Mejorar el rol de rectora del sistema de salud pblica nacional y provincial a travs del
fortalecimiento de las Funciones Esenciales de Salud Pblica
Aumentar la cobertura, calidad, y eficacia de un grupo de programas priorizados de salud pblica.

Funciones Esenciales de Salud Pblica que se impulsan desde el Proyecto:

Las Funciones Esenciales de Salud Pblica son aquellos procesos y movimientosque permiten un
Mejor desempeo de las prcticas de la salud pblica para afianzar las capacidades institucionales
necesarias.

Las funciones esenciales de salud pblica que atraviesan el desempeo de los programas
Priorizados de salud pblica son :

Monitoreo y Evaluacin.
Vigilancia de la Salud Pblica y control de riesgos y daos.
Promocin de la Salud, con nfasis en Enfermedades no transmisibles.
Participacin de la Comunidad, principalmente a travs de la estrategia de Municipios
Saludables.
Fortalecimiento de la capacidad institucional de Regulacin y Fiscalizacin en Salud.
Desarrollo de Polticas y Capacidad institucional de Planificacin y gestin en Salud.
Evaluacin y Promocin del acceso equitativo a los servicios de Salud.
Desarrollo de Recursos Humanos y capacitacin en Salud.
Garanta de calidad en servicios de salud individuales y colectivos.
Investigacin desarrollo e implementacin de soluciones innovadoras en salud.
Reduccin del impacto de emergencias y desastres en la salud.

Descripcin de cada Funcin Esencial de salud pblica:

1. Seguimiento, evaluacin y anlisis de la situacin en salud.
Evaluacin de la situacin y las tendencias de salud del pas y de sus factores determinantes, con
atencin a las desigualdades existentes entre los distintos grupos.
Manejo de estadsticas vitales y de la situacin de grupos de riesgo.
Generacin de informacin para la evaluacin de desempeo de los servicios.
Identificacin de recursos disponibles que puedan mejorar la promocin de la salud y la calidad de
vida.
Desarrollo de la tecnologa para el manejo y difusin de la informacin.
Definicin y desarrollo de mecanismos de evaluacin de la calidad.


2. Vigilancia de la Salud Pblica y control de riesgos y daos.
Capacidad para llevar a cabo la investigacin y vigilancia de brotes epidmicos y los modelos de
presentacin de enfermedades transmisibles y no transmisibles, factores de comportamiento,
accidentes y exposicin a sustancias txicas o agentes ambientales perjudiciales para la salud.
Desarrollo de infraestructura apropiada para conducir la realizacin de anlisis e investigacin
epidemiolgica en general.
Instalacin y apoyo a laboratorios de capaces de realizar anlisis rpidos y de procesar un alto
volumen de pruebas para la identificacin y el control de nuevas amenazas.
Desarrollo de programas activos de vigilancia epidemiolgica y de control de enfermedades
infecciosas.
Vinculacin con redes internacionales que permitan afrontar conjuntamente problemas de salud
de mayor inters.
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria a nivel local para generar respuestas rpidas ante
eventuales problemas de salud o de riesgos especficos.

3. Promocin de la Salud, con nfasis en Enfermedades no transmisibles.
Fomento de los cambios en los modos de vida y en las condiciones del entorno para impulsar el
desarrollo de una cultura de la salud.
Fortalecimiento de alianzas intersectoriales para hacer ms eficaces las acciones de promocin.
Evaluacin del impacto en la salud de las polticas pblicas.
Desarrollo de acciones educativas y de comunicacin dirigidas a promover modos de vida,
comportamientos y ambientes saludables.
Reorientacin de los servicios de salud con el fin de desarrollar modelos de atencin que
favorezcan la promocin.

4. Participacin de la Comunidad, principalmente a travs de la estrategia de Municipios
Saludables.
Refuerzo del poder de los ciudadanos para formar parte activa del proceso dirigido al desarrollo de
comportamientos y ambientes saludables.
Apoyo a la participacin de la comunidad organizada en las decisiones y acciones relativas a los
programas de prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la salud.

5. Fortalecimiento de la capacidad institucional de Regulacin y Fiscalizacin en Salud.
Definicin de objetivos de salud pblica en todos los niveles, que sean medibles y congruentes con
un marco de valores que promueva la igualdad.
Desarrollo, seguimiento y evaluacin de las decisiones de poltica sanitaria a travs de un proceso
participativo coherente con el contexto poltico y econmico en el que se desarrollan.
Capacidad institucional para la gestin de los sistemas de salud pblica, con especial inters en los
procesos de construccin, ejecucin y evaluacin de iniciativas dirigidas a resolver los problemas
de salud de la poblacin.
Desarrollo de competencias para la adopcin de decisiones, basadas en pruebas que incorporen su
planificacin y evaluacin, la capacidad de liderazgo y de comunicacin eficaz, el desarrollo
organizativo y la gestin de los recursos.
Desarrollo de la capacidad de gestin de la cooperacin internacional en materia de salud pblica.
Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promocin de la salud, y prevencin y control de
enfermedades.
Estrategia 3
Incorporar el enfoque intercultural, de gnero y de derechos humanos en la capacitacin del
personal de salud en formacin, as como en la capacitacin del personal administrativo, clnico y
directivo de todas las unidades de atencin.
- Promover adecuaciones interculturales en la operacin de los servicios y en el diseo de los
espacios para la atencin de la salud para disminuir las barreras culturales al acceso a los servicios.
- Incorporar la perspectiva de gnero en los programas de promocin de la salud, prevencin de
enfermedades y atencin mdica.