LECTURA N 1 - LA GUERRA EN IRAK

Irak ha jugado desde siempre un papel central en el mercado petrolero del Medio Oriente y
de hecho fue la fuente original del petrleo de la regin. Un documento de 1947 de
la planeacin gubernamental de los Estados Unidos intitulado "United States Petroleum
Policy" establece: los Estados Unidos deben de buscar la "eliminacin o modificacin de
las barreras existentes a la expansin de las operaciones petroleras Americanas en el
extranjero" y "...promover...la entrada de nuevas firmas Americanas en todas las fases de
las operaciones petrolferas extranjeras". Hasta mediados de los aos 50 la mayor "barrera"
en Irak era la Gran Bretaa, para quienes el petrleo fue la principal recompensa por su
colonizacin temprana en gran parte de la regin. De hecho, cuando la Standard Oil de
California asegur la primera concesin occidental en Arabia Saudita en 1932, un
consorcio mucho ms grande y poderoso estaba ah para impedir el trato, la "Iraq Petroleum
Company" (IPC).

La IPC, de dominio Britnico, no pensaba que se haran descubrimientos de nuevos
mantos petrolferos en Arabia Saudita (opinin general de aquella poca), y ya contaban
con ms petrleo del que podan manejar en Irak, as que permitieron a los Estados Unidos
hacerse de un pequeo nicho en la pennsula Arbiga. La IPC, precursora de compaas
como la BP (British Petrol), Shell, Total (de Francia) y Exxon, suprimi por muchos aos
las noticias de descubrimientos de mantos petrolferos en Irak y a travs de varios
mecanismos mantuvo una baja produccin con objeto de mantener precios altos. Estas
prcticas restrictivas comenzaron en los aos 30 y continuaron hasta los 60s, como habra
de descubrir el Subcomit del Senado Norteamericano sobre Corporaciones
Multinacionales en el ao de 1974. Un documento interno de la IPC de 1967 demuestra que
la compaa descubri vastos depsitos de petrleo, pero "impidi su explotacin y no los
clasific en forma alguna porque la apertura de dicha informacin habra provocado que las
compaas" complicaran su posicin negociadora con el gobierno Iraqu.

Sin embargo, los intereses petroleros extranjeros tienen un gran enemigo: el nacionalismo;
es decir, las tendencias de los lderes o el pueblo de querer beneficiarse por ellos mismos de
sus propios recursos. Por algunos aos los nacionalistas rabes fueron liderados por el
presidente Egipcio Nasser, quien por mucho tiempo fue mximo inspirador en el mundo
rabe por sus desafos al neocolonialismo occidental. Libia fue el primer pas en convertirse
en enemigo de los Estados Unidos en 1969. Compaas occidentales en Libia suministraban
entonces a Europa con petrleo que era valioso por su cercana y por su bajo contenido en
sulfuro.

La IPC estaba administrando su produccin de acuerdo a los intereses mundiales de las
Compaas participantes y no solamente segn los intereses del pueblo iraqu. Andreas
Lowenfeld not que "Esto, por supuesto, ha sido una de las principales imputaciones del
gobierno de Irak en contra de la IPC". El conflicto entre las corporaciones y el gobierno
Iraqu comenz en 1972, cuando el gobierno decidi nacionalizar las propiedades de la
IPC. Despus de la dolorosa batalla, la IPC finalmente firm el acuerdo de nacionalizacin
el 28 de febrero de 1973, recibiendo compensaciones econmicas de Bagdad, pero sin
compensaciones de compra (esto es, compensaciones en las cuales las compaas petroleras
tienen el derecho a comprar grandes cantidades de petrleo a precios preferenciales) ni para
las compaas britnicas ni para las americanas (aunque si para Francia). El movimiento fue
inmensamente popular: el vicepresidente Saddam Hussein los resumi como: "Nuestra
riqueza ha vuelto a nosotros". Ahora, los miembros sobrevivientes del cartel de la IPC, tres
de las compaas pblicas ms grandes del mundo, BP, Shell y ExxonMobil, han
manifestado su inters en explotar la cada de Saddam Hussein para recuperar sus viejas
posesiones en Irak, argumentando que el acuerdo de nacionalizacin-compensacin fue
firmado bajo presin. El profesor Thomas Walde, antiguamente el principal consejero
interregional sobre la legislacin del gas y petrleo, ha observado con respecto a
las empresas petroleras, que, "Si yo fuera su asesor, convertira esto
en carta de negociacin con el nuevo gobierno. Podra jugar un importante papel en la
carrera por obtener contratos". As que tenemos que hay grandes ganancias en juego, todas
en trminos de contratos para reconstruir la industria petrolera Iraqu y para desarrollar
nuevas concesiones; con grandes beneficios en el horizonte.

sta segunda guerra entre Estados Unidos e Irak ser tambin la culminacin de
un proceso que comenz hace medio siglo, cuando los Estados Unidos por primera vez
emplearon a su "Central Intelligence Agency" (CIA) de forma secreta e ilegal para derrocar
a un gobierno electo democrticamente. El Golpe de Estado maquinado por la CIA en
contra del Primer Ministro de Irn, Mohammad Mossadeq, comenz una cadena
de eventos que incluyeron la revolucin del Ayatollah khoemeini en 1979 en contra del
entonces Sha y su mandams los Estados Unidos. Esta revolucin destruy uno de los
"pilares gemelos" de la estrategia americana en el Golfo: el cultivo de estados-
cliente autoritarios y antidemocrticos en Arabia Saudita e Irn como fuente de petrleo y
bastiones en contra de la Unin Sovietica. La revolucin islmica de Irn demand
entonces una reestructuracin mayor de la poltica exterior Norteamericana de la zona. En
el mismo ao, la Unin Sovietica invadi Afganistn y los Estados Unidos secretamente
comenzaron a armar la resistencia afgana antisovitica, as como tambin a Osama Bin
Laden. Esto puso en movimiento una serie de intrincadas series de realineamientos que en
ltima instancia condujo a los veteranos de la resistencia afgana antisovitica a organizar
los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en contra de Nueva York y
Washington.

Despus de la revolucin de 1979 en Irn, los Estados Unidos decidieron respaldar al
entonces jurado enemigo de los Clrigos Islmicos: el tirnico presidente Saddam Hussein.
En septiembre de 1980, Saddam invadi Irn. Cuando pareca que Irn derrocara a
Saddam, la administracin Reagan secretamente comenz a proveerle
con imgenes de inteligencia satelital y armamento, incluidos los precursores para
eldesarrollo de armas biolgicas y los ingredientes bsicos para los agentes qumicos que
utiliz, en palabras del presidente Bush, "para gasear a su propia gente". La guerra de Irn e
Irak termin con una terrible prdida de vidas para ambas partes. Joost Hilterman, quien
prepara un libro devastador en el tema Estados Unidos-Irak, ha escarbado entre montones y
montones de documentos no clasificados del gobierno de los Estados Unidos, slo para
descubrir que despus que Saddam hubo gaseado a 6,800 kurdos en Habalaja el pentgono
sali en defensa de Saddam al parcialmente culpar a Irn por la atrocidad. Un nuevo
documento no clasificado del Departamento de Estado demuestra que la idea fue planeada
por el pentgono, quien a lo largo de todo esto apoy a Saddam, y afirma el documento
adems que los diplomticos norteamericanos recibieron rdenes de apoyar la versin de
la culpabilidad de Irn, pero de no discutir detalles. De no discutir detalles, por supuesto,
porque la historia era una mentira. Esto, recordemos, fue cinco aos despus de que la
Secretara de Seguridad Nacional de los Estados Unidos public la Decisin Directiva114
concluida en 1983, el mismo ao de la visita amistosa de Rumsfeld a Bagdad- autoriz
formalmente billones de dlares en prstamos y otros crditos a Bagdad. Y sta guerra
trata sobre derechos humanos?.

En 1990, Los Estados Unidos permiti a Saddam creer que tolerara su invasin de Kuwait.
Cada lder Iraqu desde 1920 ha hecho votos por invadir Kuwait y reunificarla con Irak,
Saddam no fue la excepcin. Los Estados Unidos abrazaron entonces la oportunidad puesta
por la invasin iraqu para ampliamente expandir su imperio de bases militares en el Golfo
Prsico. Cmo el estudioso del medio Oriente Stephen Zunes observa: "Estados Unidos us
la invasin iraqu de Kuwait como una excusa para llevar ms adelante su largamente
deseada hegemona militar, poltica y econmica en la regin."


La guerra del Golfo Prsico en 1991 termin con un estancamiento entre Irak y las fuerzas
aliadas capitaneadas por los Estados Unidos y el primer presidente George Bush. El
presidente Iraqu Saddam Hussein fue expulsado de Kuwait, el pas que haba invadido seis
meses atrs. El tratado de paz obligaba a Irak a destruir cualquier arma qumica o biolgica,
y un equipo de inspectores de las Naciones Unidas habra de regularmente registrar el pas
para asegurarse del desarme. Un estricto embargo impeda a Irak vender petrleo o comprar
armas en los mercados internacionales hasta que las Naciones Unidas juzgara el total
cumplimiento de las resoluciones de paz.

Irak es uno de los ms grandes productores de petrleo, y los magnates estadounidenses y
sauditas hacen billones de dlares mientras su petrleo se encuentra bloqueado. Hussein
originalmente invadi Kuwait por una disputa de petrleo. Ambos presidentes Bush, padre
e hijo, han hecho millones de dlares en petrleo. La poltica de la regin es la poltica del
petrleo y grandes cantidades de dinero han de ser hechas y perdidas por los ganadores y
perdedores de los conflictos internacionales en la regin. Los Estados Unidos y la Gran
Bretaa queran la continuacin del embargo, mientras que los rusos y franceses (que
queran beneficiarse comprando y distribuyendo petrleo Iraqu) pedan la suspensin del
mismo.

Atrs en 1991, haba muchos en la administracin Bush que hubieran deseado que el
tratado de paz no se hubiera firmado. Hubieran preferido que las fuerzas norteamericanas
hubieran continuado hasta Bagdad y expulsado a Saddam Hussein. Querran haber
instalado un gobierno norteamericano en Irak. Muchos de estos "halcones" estaban tambin
involucrados en el mercado petrolero. A travs de los aos 90s, ellos se encontraban fuera
del gobierno y relativamente fuera del poder. Escribieron artculos sobre lo que hubiera
sucedido si las tropas norteamericanas hubieran invadido Irak, pero a nadie le import.
Luego, en el ao 2000, George W. Bush, hijo del primer presidente Bush, fue elegido
tambin presidente de los Estados Unidos. La mayora de su Gabinete y administracin son
amigos de su padre e incluye a aquellos quienes hubieran preferido que continuara la
primera Guerra del Golfo en 1991. Desde entonces, desde la primera Guerra del Golfo, la
gente de la Casa Blanca y del Pentgono, quienes planearon y ejecutaron esa guerra, han
deseado volver a Irak a terminar lo que iniciaron. Lo han manifestado as en reportes
escritos por el entonces Secretario de la Defensa Dick Cheney en los ltimos aos de la
administracin de George Bush padre; y durante el perodo en el que estuvieron fuera del
poder, de 1992 a 2000, han redactado planes describiendo lo que haran si los Republicanos
retomaran la Casa Blanca. En la primavera de 1997, en los aos de la administracin
Clinton, Rumsfeld, Dick Cheney y un grupo de otros hombres de derecha (la mayora
involucrados en al industria del petrleo) crearon el "Project for the New American
Century" (PNAC), un grupo de presin que demandaba un "cambio de rgimen" en Irak.
As que la actual guerra en Irak fue en realidad maquinada cinco aos atrs, por hombres
como Cheney y Khalilzad, quienes son hombres de petrleo hasta el hueso.

La administracin Bush simplemente no poda ir a la guerra sin antes relacionarla de alguna
manera con los ataques del 11 de septiembre. As que primero lanz una guerra sencilla en
Afganistn. Muchos de los consejeros del Presidente Bush han estado esperanzados de que
Saddam estuviera detrs de los ataques. Ellos han estado obsesionados tras Saddam
Hussein por todo una dcada y buscaban una excusa para reiniciar la Guerra del Golfo
Prsico. Pero no hay ninguna conexin entre el rgimen de Bagdad y Osama Bin Laden. En
Afganistn, haba al menos una conexin visible entre Osama y el rgimen Taliban, con
todo y que los Estados Unidos hayan contribuido an ms al desarrollo de Osama como
terrorista de lo que haya jams contribuido Afganistn. Mientras tanto, la Casa Blanca
lanz una de las ms extraordinarias campaas de propaganda de los todos los tiempos
modernos para convencer al pblico americano de que un ataque a Saddam debera ser una
parte integral de la guerra americana "en contra del terrorismo".

Recordemos: no hay absolutamente ninguna conexin entre Irak y los ataques terroristas
del 11 de septiembre y absolutamente nada ha cambiado entre Estados Unidos e Irak por
aos. A pesar de esta no-conexin, el Presidente George W. Bush y su gabinete han
comenzado una guerra en Irak, sin encontrar an prueba contundente de la existencia de
armas de destruccin masiva en Irak.


LECTURA N 2 - HISTORIA DEL DESARROLLO ECONOMICO DE CHINA

La Repblica Popular China, durante 30 aos desde su fundacin en 1949 hasta 1978,
aplic la poltica de economa planificada. En los primeros 10 aos de ese perodo es
menester reconocerle enormes xitos, pues China estableci el sistema industrial
independiente en muy corto plazo.
Con el paso del tiempo, empero, la economa planificada revel sus fallas: se nulific la
capacidad de iniciativa personal del ciudadano, se hizo patente la ineficiencia de la
produccin, era comn el despilfarro de materia prima, se retras la elevacin de los niveles
de vida de la poblacin, no haba poder competitivo en el mercado internacional. La
situacin de la economa planificada de China tiene mucha semejanza con la poltica de
sustitucin de importaciones aplicada anteriormente en las naciones latinoamericanas.
De hecho, durante los 10 aos que median de 1960 a 1970, China se distanci en gran
medida de Singapur, la Repblica de Corea, Taiwan y Hong Kong en cuanto a desarrollo
econmico, por no hablar ya de la diferencia abismal respecto a los pases desarrollados. En
1976, cuando se dio por concluida la revolucin cultural, mejor conocida en China como
dcada de los disturbios, la economa nacional se encontraba al borde del colapso.
Al principio de los aos 80 del siglo pasado, empez la reforma, lo que supuso el trnsito
gradual al mercado. A este tenor, el Gobierno chino introdujo la variante mercantil en la
actividad econmica. Al mismo tiempo, empez la transformacin de la funcin del
gobierno: partiendo de la demanda interna de la economa de mercado, se redefinen sus
funciones en pos de la simplificacin y disminucin de su presencia.
Dicho proceso tuvo las siguientes caractersticas:
Antes de la reforma, las empresas chinas se consideraban
propiedad pblica o estatal, coexistiendo con unas pocas
empresas de propiedad colectiva cuyo sistema administrativo no
diverga en lo esencial de sus pares estatales. No haba cabida
para otro tipo de propiedad. Todas quedaban sometidas a las
decisiones del gobierno, que se encargaba de comprarles lo
producido para luego repartir los beneficios. Ello supona un
rgido sistema de gerencia vertical dependiente y baja eficiencia.
Partiendo de esta realidad, el gobierno plante en los aos 80 la
idea reformista de otorgar derechos y dejar beneficios a las
empresas, confirindole diez derechos independientes, a saber,
derecho al diseo y gestin en la produccin, a la venta de
productos, a la fijacin de precios, al escogimiento de las
materias primas y materiales, a la utilizacin del capital, al tratamiento de los bienes, al
establecimiento de organismos o ramas, a la acomodacin del personal y la labor, al empleo
del fondo salarial y a la utilizacin conjunta.
En octubre de 1984, China comenz a estimular la cooperacin, la inversin mixta y la
unin de diferentes formas de propiedad: pblica, colectiva, individual y extranjera. Las
empresas pequeas de propiedad estatal podan ser alquiladas o rentadas por la empresa
colectiva o la individual. En 1987, el sistema de acciones sirvi de base para ensayar la
organizacin de bienes. La propiedad estatal de la empresa pequea poda transferirse de
manera compensada al grupo colectivo o a individuos. De aqu en adelante se formularon
una serie de leyes, reglamentos y polticas para proteger la economa no estatal, los cuales
servan como garanta jurdica al desarrollo de este tipo de
economa.
Los sectores econmicos no pblicos lograron un desarrollo sin
precedentes en esta etapa. De 1984 a 1991, el valor de produccin
de la industria estatal aument anualmente en un 8,3 por ciento,
mientras que la industria no estatal creci en 23.9 por ciento cada
ao. En 1991, el valor de la industria no estatal ocup el 43.8 por
ciento del valor global de la industria nacional, lo que reflej la
mayor eficiencia de las empresas no estatales en su mercantilizacin, en comparacin con
las empresas estatales bajo la gida gubernamental. Ante las empresas estatales, las
empresas no estatales, como cuerpos independientes en el mercado, tenan derecho de
mercado y perseguan su propio beneficio econmico.
En el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, convocado en octubre de
1992, se fij como meta el sistema de economa del mercado socialista. Tambin se
propuso que las empresas estatales, las de propiedad colectiva y otro tipo de empresas
compitieran en el mercado, dejando el papel preponderante a las empresas estatales, pero a
travs de la competencia en pie de igualdad. De esta manera, la posicin principal que
ocupan las empresas en el mercado fue reconocida formalmente y las empresas chinas
entraron en la fase de desarrollo estandarizado.
En noviembre de 1993, se propuso que el Estado trate sin discriminacin a todo tipo de
empresas y se permita que las diversas formas de economa participen en la competencia de
mercado. En diciembre, se aprob Ley de Compaas, segn la cual, los distintos cuerpos
propietarios, al invertir y establecer empresas, tienen igualdad jurdica. La economa no
estatal forma una parte importante de la economa de mercado socialista de China,
afirmaba la constitucin de 1999. De esta manera, el puesto y papel que ocupan la
economa no estatal, y especialmente la economa privada en la estructura econmica de
China obtuvieron el respaldo oficial en China.
El establecimiento del moderno sistema empresarial (con prioridad para las acciones) en las
empresas estatales fue el ncleo de la reforma iniciada en los aos 90. A finales de 1994
surgieron 33.000 empresas de sistema accionario, 78,4 por ciento de las cuales
consideraban que con la reforma se avecinaban grandes cambios y beneficios econmicos
mucho ms altos que el promedio del pas. Debido a la exitosa reforma, el Consejo de
Estado defini, en noviembre de 1994, que 100 empresas estatales de gran escala seran
objeto de ensayo. As empez la reforma general del sector estatal. Al cabo de 2001, entre
los 2.710 grupos empresariales escogidos para la prueba por el Consejo de Estado o el
gobierno local, 1.994 casas matriz quedaron reagrupadas en compaas, cifra que representa
73,6 por ciento del total. De las 520 empresas clave estatales o de accin estatal, 430 fueron
reagrupadas, para 82,7 por ciento. Durante este lapso, la reforma sistemtica de otras
empresas estatales se profundiz y se desarroll ampliamente y se estableci de manera
gradual el mecanismo de retirada de la propiedad estatal.
Con la reforma de la empresa estatal, las acciones cotizadas aumentaron contnuamente y se
perfeccionaron las leyes y los reglamentos al respecto. De 1992 a 2001, las empresas
cotizadas aumentaron de 53 a 1.160. Los fondos recaudados se elevaron de 9.409 millones
de yuanes (cerca de 1.100 millones de dlares) a 125.234 millones. La tasa que ocupa el
valor total de acciones en el PIB creci de 3,93 por ciento a 45,37 por ciento. Durante este
lapso, una serie de leyes y reglamentos respectivos fueron publicados para garantizar el
funcionamiento normalizado de las empresas cotizadas.
Debido a la proteccin del Estado a la economa no estatal, sta logr un alto desarrollo en
ese momento, desarrollo no slo expresado en la velocidad, sino tambin en la magnitud.
En cuanto a la velocidad de crecimiento, en 2001, el valor de la industria no estatal ocup
78,3 por ciento del valor global de la produccin industrial, o sea, 32,5 puntos porcentuales
ms que la cifra de 1991 (45,8 por ciento), y 5,51 por ciento de aumento anual; respecto a
la magnitud, la economa no estatal ha penetrado en la mayor parte del terreno econmico
nacional y ha entrado parcialmente en algunos sectores monopolizados por el Estado, como
la banca y la mensajera.
Despus de la puesta en prctica de la economa de mercado, el desarrollo econmico de
China sorprendi al mundo. En 1977 el PIB de China fue de solo 373.000 millones de
dlares, cifra que en 2005 alcanz 2.260.000 millones de dlares, situndose en el cuarto
puesto en el mundo. El ingreso per capita de los chinos aument de 220 dlares a 1.300
dlares, representando un crecimiento de cerca de cinco veces, mientras que la poblacin
empobrecida se redujo de 250 millones de personas a 26,1 millones.
En resumen, despus de unos 20 aos de reforma y
desarrollo, las empresas chinas han logrado avances
espectaculares en su mercantilizacin. Hasta 2005 el
estatus de la economa de mercado de China fue
reconocido por 51 pases, lo que sirvi para mejorar
en mayor medida el equitativo ambiente comercial
de China. Segn la encuesta realizada anualmente
por A. T. Kearney, durante los cuatro aos de 2002 a
2005, China ocup el primer lugar en la lista de
destinos ms atractivos para la inversin (FDI
Confidence Index Ranking).
Es preciso aclarar que la economa de mercado de China no equivale a la economa de
mercado del liberalismo, sino que se trata de la economa de mercado socialista con
peculiaridades chinas. Como pas subdesarrollado, China enfrenta la gran presin de capital
del monopolio internacional. Si se aplicara en este momento la economa de mercado
liberal, se perjudicara la economa nacional, lo que equivale a permitir que un elefante
ande a sus anchas por una cristalera.
La economa de mercado de china no slo ha desplegado completamente el papel positivo
del mecanismo de mercado, sino que tambin ha consolidado el papel positivo de la
economa de mercado, eliminando su funcin negativa a travs de la planificacin
gubernamental. O sea, las empresas, que se encuentran en la primera lnea de actividades
econmicas, al participar en las actividades microeconmicas desde la produccin a la
venta, deben hacerlo de acuerdo con el mercamismo de mercado, para estimular la
iniciativa de los cuerpos econmicos y optimizar recursos sociales. El gobierno, que est en
la segunda lnea, debe desplegar completamente la superioridad del socialismo, planificar la
estructura del mercado y administrarla de acuerdo con el plan. Los mtodos de
planificacin que emplear la economa de mercado socialista abarcan instrumentos como
el inters y el impuesto, que sirven para el reajuste del mercado. Lo ms importante es el
diseo y administracin gubernamentales a la estructura de mercado, que es el contenido
principal del trabajo de planificacin del gobierno en la economa de mercado socialista.