Iniciativa de Decreto que reforma el artculo 2 Ter, se adicionan los artculos 37 Bis, 37 ter y se modifica el nombre del

Captulo II del Ttulo Octavo de la ey del !omento a la Cultura del "stado de #alisco$
C. DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE ESTADO

El que suscribe, Diputado Julio Nelson Garca Snchez, integrante de
la Fraccin Parlaentaria del Partido Poltico !o"iiento #iudadano$
en uso de las atribuciones que e con%eren los artculos &' (raccin )
de la #onstitucin Poltica * los di"ersos &&, nueral +, (raccin ) *
+,- nueral +, (raccin ), de la .e* /rgnica del Poder .egislati"o,
abos ordenaientos del Estado de Jalisco, e perito presentar la
siguiente )niciati"a de Decreto que re(ora el artculo & 0er, se
adicionan los artculos 1- 2is, 1- ter * odi%ca el nobre del #aptulo
)) del 0tulo /cta"o de la .e* del Foento a la #ultura del Estado de
Jalisco$ con base en la siguiente3
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
+4 5ctualente, la cultura puede considerarse coo el con6unto de los
rasgos distinti"os, espirituales * ateriales, intelectuales * a(ecti"os
que caracterizan a una sociedad o grupo social4 Engloba, ades de
las artes * las letras, los odos de "ida, los derechos (undaentales
al ser huano, los sisteas de "alores, las tradiciones * las creencias4
.a cultura da al hobre la capacidad de re7e8ionar sobre s iso4
9ace de nosotros seres huanos, racionales, crticos * :ticaente
coproetidos4 5 tra":s de ella discernios los "alores * e(ectuaos
opciones4 5 tra":s de ella el hobre se e8presa, toa conciencia de
s iso, se reconoce coo un pro*ecto inacabado, pone en cuestin
sus propias realizaciones, busca incansableente nue"as
signi%caciones * crea obras que lo trascienden4
+
Di"ersos instruentos internacionales han abordado el tea cultural
* la han reconocido coo un derecho huano, que !:8ico se ha
obligado a respetar ediante la suscripcin de los siguientes3
Declaracin ;ni"ersal de los Derechos 9uanos
Artculo 27
1
Declaracin de !:8ico sobre las Polticas #ulturales4 #on(erencia !undial sobre las Polticas #ulturales4
!:8ico D4F4, &< de 6ulio = < de agosto de
+>'&4http://portal.unesco.org/culture/es/files/35197/11919413801mexico_sp.pdf/mexico_sp.pdf
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+4 0oda persona tiene derecho a toar parte libreente en la "ida
cultural de la counidad, a gozar de las artes * a participar en el
progreso cient%co * en los bene%cios que de :l resulten4
Pacto )nternacional de Derechos Econicos, Sociales *
#ulturales
5rtculo 1
.os Estados Partes en el presente Pacto se coproeten a asegurar a
los hobres * a las u6eres igual ttulo a gozar de todos los derechos
econicos, sociales * culturales enunciados en el presente Pacto4
5rtculo <
+4 .os Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a
traba6ar que coprende el derecho de toda persona de tener la
oportunidad de ganarse la "ida ediante un traba6o libreente
escogido o aceptado, * toarn edidas adecuadas para garantizar
este derecho4
&4 Entre las edidas que habr de adoptar cada uno de los Estados
Partes en el presente Pacto para lograr la plena e(ecti"idad de este
derecho, deber %gurar orientacin * (oracin tecnicopro(esional, la
preparacin de prograas, noras * t:cnicas encainadas a
conseguir un desarrollo econico, social * cultural constante * la
ocupacin plena * producti"a, en condiciones que garanticen las
libertades polticas * econicas (undaentales de la persona
huana4
5rtculo +?
+4 .os Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona a3
a@ Participar en la "ida cultural$ ABC
&4 Entre las edidas que los Estados Partes en el presente Pacto
debern adoptar para asegurar el pleno e6ercicio de este derecho,
%gurarn las necesarias para la conser"acin, el desarrollo * la
di(usin de la ciencia * de la cultura4
#on"encin 5ericana de los Derechos * Deberes del 9obre4
5rtculo D)))
Derecho a los bene%cios de la cultura4 0oda persona tiene el derecho
de participar en la "ida cultural de la counidad, gozar de las artes *
dis(rutar de los bene%cios que resulten de los progresos intelectuales
* especialente de los descubriientos cient%cos4
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#on"encin 5ericana sobre los Derechos 9uanos EPacto de
#osta FicaG
5rtculo &<4
Desarrollo Progresi"o
.os Estados Partes se coproeten a adoptar pro"idencias, tanto a
ni"el interno coo ediante la cooperacin internacional,
especialente econica * t:cnica, para lograr progresi"aente la
plena e(ecti"idad de los derechos que se deri"an de las noras
econicas, sociales * sobre educacin, ciencia * cultura, contenidas
en la #arta de la /rganizacin de los Estados 5ericanos, re(orada
por el Protocolo de 2uenos 5ires, en la edida de los recursos
disponibles, por "a legislati"a u otros edios apropiados4
5l respecto la #onstitucin Poltica de los Estados ;nidos !e8icanos
establece el derecho a la cultura en los siguientes t:rinos3
5rtculo ,o4
B
0oda persona tiene derecho al acceso a la cultura * al dis(rute de los bienes *
ser"icios que presta el Estado en la ateria, as coo el e6ercicio de sus
derechos culturales4 El Estado proo"er los edios para la di(usin *
desarrollo de la cultura, atendiendo a la di"ersidad cultural en todas sus
ani(estaciones * e8presiones con pleno respeto a la libertad creati"a4 .a
le* establecer los ecanisos para el acceso * participacin a cualquier
ani(estacin cultural4
B
#oo ha quedado establecido en prra(os anteriores es iperante
para el Estado garantizar el e6ercicio de los derechos culturales de
todos los ciudadanos, al respecto en ateria legislati"a ha habido
a"ances principalente en la proteccin de los autores, la
conser"acin de patrionio cultural * las e8presiones culturales de
los pueblos indgenas, por lo que nos encontraos que en su a*ora
la legislacin en ateria cultural est en(ocada a lo que se conoce
coo las bellas artes * el reconociiento a la pluralidad cultural se ha
concretado a los pueblos originarios de6ando de lado el
reconociiento del e6ercicio de los derechos culturales de los
ciudadanos counes * corrientes4
0oda "ez que la cultura es inherente al hobre * su acti"idad es
cabiante * e"oluciona a la par de las sociedades, es necesario
actualizar el arco legal a %n de reconocer todas las e8presiones
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culturales, inclu*endo aquellas que se originan en el da a da en las
urbes4
.as sociedades se coponen por culturas, que tienen deterinadas
(oras de "i"ir * de relacionarse, son precisaente sus
caractersticas las que las de%nen coo cultura, reconoceos
generalente lo s "isible o las tradiciones antiguas o lo que nos
enorgullece de cada una de estas * de6aos de lado de que dentro de
las isas sociedades se desarrollan culturas alternas, esto es
aquellos grupos son lo que se conoce coo culturas urbanas4
.a cultura urbana se entiende coo aquella que es propia o se
"incula directaente a la ciudad4 0odas las e8presiones *
ani(estaciones que coparten los indi"iduos de una
deterinada capital$ la Hsica, la (ora de "estir, el arte * las
aneras de counicarse de%nen a la cultura urbana4 .a ciudad
6uega un rol en la construccin de la cultura, pues :sta slo
puede establecerse dentro de un abiente urbano, de lo
contrario de6ara de ser propia del lugar4
&
#oo se desprende del concepto antes citado, la cultura urbana se
crea, recrea * retroalienta a partir de la interaccin de los distintos
grupos con la ciudad que surgen de la necesidad de identi%cacin4
Para algunos grupos principalente conser"adores rechazan a estos
grupos *a que consideran que al apropiarse de los espacios urbanos
coeten (altas o en algunos casos delitos4 Estaos concientes que
puede darse el caso, por e6eplo con el Egra%tiG, que es una acti"idad
penada por el #digo Penal en los siguientes t:rinos3
Artculo 2! "#$4 5 quien utilizando cualquier sustancia o por
cualquier edio plase signos, cdigos, ensa6es, %guras, dibu6os o
cualquier otra representacin, en bienes uebles o inuebles, sin
consentiiento del dueIo o de quien legtiaente posea la cosa,
odi%cando su apariencia original, se le ipondr de diez a cincuenta
6ornadas de traba6o a (a"or de la counidad * ulta de cincuenta a
doscientos diez das de salario nio4
.a sancin se auentar hasta en dos terceras partes de la seIalada
en el prra(o anterior, cuando este delito a(ecte bienes de doinio
pHblico, onuentos, edi%cios, o sitios de "alor histrico o
arquitectnico, o se per6udique bienes de cantera, piedra, o cualquier
otro aterial de di(cil o iposible reparacin4
"
http://culturacolecti#a.com/manifestaciones$de$la$cultura$ur%ana/ "$07$"014
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5l reincidente se le aplicar ades, la pena de dos a cuatro aIos de
prisin4
5unque la prctica de plasar signos o dibu6os en lugares pHblicos se
ha realizado desde hace cientos de aIos, es a partir de la d:cada de
los sesentas con la in"encin del aerosol que se ha con"ertido en un
problea que ha intentado erradicarse ediante la sancin penal *
adinistrati"a, sin haberse conseguido los ob6eti"os deseados4
Para el especialista Francisco Ja"ier !ercado, acad:ico del #entro
;ni"ersitario de 5rte 5rquitectura * DiseIo de la ;ni"ersidad de
Guadala6ara, es necesario transitar de la pinta de %ras a la de
urales, para lo que es necesario reconocer el arte urbano e ipulsar
prograas que ipulsen esta transicin, tales coo la apertura de
prograas educati"os que apro"echen las inquietudes de las
principalente de los 6"enes Egra%terosG a %n de que se preparen *
puedan toar clases de coposicin, teoras de color, estructura *
t:cnica de spra*
1
4
0abi:n encontraos otras prcticas que es necesario reconocer, a
%n de que se prote6a el derecho de las denoinadas culturas urbanas
que se apropian del espacio pHblico para e8presarse coo los
ESJatersG que son considerado al iso tiepo coo deportistas *
coo artistas, que utilizan esta prctica para e8presarse, *a que cada
uno de los que lo e6ercen desarrollan una (ora personal * Hnica de
hacerlo4
En la a*ora de los casos los EsJatersG toan los espacios abiertos
que cuplen con las condiciones del suelo * desni"eles adecuados
para desarrollar su acti"idad, situacin que no es bien "ista por
algunos sectores, la proli(eracin en las ciudades de estos grupos ha
propiciado que se les proporcionen algunos espacios para ellos, sin
ebargo es necesario que el Estado los reconozca a %n de que
puedan desarrollar su acti"idad de anera libre * segura4
/tro e6eplo lo encontraos en los paseos ciclistas que por un lado
propician la acti"idad (sica, la con"i"encia * el acti"iso relati"o a
oti"ar el uso de la bicicleta en contraposicin con el uso del
"ehiculo, podeos encontrar en el siguiente linJ
http3KKgdlenbici4orgKpaseosLenLgdlK, la in(oracin relati"a a estos
paseos4
3
&ilenio "5$07$"014
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Entre las conocidas tribus urbanas encontraos una di"ersidad de
grupos que se reHnen en espacios pHblicos * que deben de ser
respaldados * reconocidos por las autoridades a %n de que puedan
e6ercer libreente sus derechos culturales4 5des de que por
tratarse de acti"idades que e"olucionan constanteente * que
pueden surgir nue"as es necesario actualizar el arco legal que les
de "ida 6urdica, a %n de que el Gobierno del Estado * los
5*untaientos proue"an los edios para la di(usin * desarrollo de
la cultura, atendiendo a la di"ersidad cultural en todas sus
ani(estaciones4
Por lo anteriorente e8puesto poneos a su ele"ada consideracin,
copaIeros diputados * diputadas, la presente iniciati"a de3
DECRETO
Mue re(ora el artculo & 0er * se adicionan los artculos 1- 2is, 1- ter
* se odi%ca el nobre del #aptulo )) del 0tulo /cta"o de la .e* del
Foento a la #ultura del Estado de Jalisco, todos ordenaientos del
Estado de Jalisco4
ART%CULO &NICO4 Se re(ora el artculo & 0er, se adicionan los
artculos 1- 2is, 1- ter * se odi%ca el nobre del #aptulo )) del
0tulo /cta"o de la .e* del Foento a la #ultura del Estado de Jalisco,
para quedar coo siguen3
Artculo 2.' T(r4L El Estado * los a*untaientos proo"ern los
edios para la di(usin * desarrollo de la cultura, atendiendo a la
di"ersidad cultural en todas sus ani(estaciones * e8presiones con
pleno respeto a la libertad creati"a4
C)*tulo II
D( l) Cultur) Po*ul)r+ Ur,)-)+ .($t#/#0)0($ 1 Tr)0#c#o-($
Artculo 27.' "#$4 Por cultura urbana se entienden todas las
e8presiones * ani(estaciones que coparten los indi"iduos en un
deterinado espacio urbano$ entre las que se encuentran la Hsica,
la (ora de "estir, el arte, toda e8presin resultante de la
cobinacin de destrezas (sicas o artsticas *a sea en (ora
unipersonal o grupal, las aneras de counicarse * cualquier
ani(estacin de esta ndole que se desarrolle en espacios pHblicos4
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Captulo II del Ttulo Octavo de la ey del !omento a la Cultura del "stado de #alisco$
Artculo 27.' T(r4 El Estado * los unicipios proo"ern la apertura
* utilizacin de espacios pHblicos, para el desarrollo de las
e8presiones culturales urbanas, as coo la creacin de concursos,
e8posiciones * (esti"ales4
TRANSITORIO
&NICO. El presente Decreto entrar en "igor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico /%cial EEl Estado de JaliscoG
A T E N T A M E N T E
Guadala6ara, Jalisco a agosto de &N+,
SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO
E&N+,, 5Io del 2icentenario de la Proulgacin de la #onstitucin de 5patzingn *
de /cta"io PazG
Dip4 Julio Nelson Garca Snchez
)ntegrante de la .D .egislatura
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