LA OFICINA DE

FARMACIA PRIVADA
LEGISLACIN Y DEONTOLOGA FARMACUTICA
GRUPO 2
2009/2010
Dra. Consolacin Martnez Garca
La licenciatura en Farmacia
posibilita la incorporacin al
mercado laboral en un amplio
nmero de salidas
profesionales, siendo la ms
habitual la desarrollada en la
oficina de farmacia.
En la actualidad trabajan en las
oficinas de farmacia
espaolas casi 40.000
farmacuticos, como titulares,
cotitulares, adjuntos, regentes y
sustitutos, siendo, por tanto, la
prctica profesional en la que
ejercen un mayor nmero de
farmacuticos.
PLANIFICACIN FARMACUTICA
La planificacin farmacutica es el conjunto de normas, tanto en el
mbito de la atencin sanitaria como de la salud pblica, cuyo
objetivo es garantizar un acceso adecuado a los medicamentos
fomentando su uso racional.
Contempla la regulacin de Oficinas de Farmacia, Servicios de
Farmacia de Atencin Primaria, Servicios Farmacuticos de centros
hospitalarios, sociosanitarios y penitenciarios, as como almacenes
de distribucin.
De acuerdo con la Constitucin, la planificacin farmacutica no es
competencia exclusiva del Estado, sino una materia en la que el
Estado se reserva una legislacin bsica y cada Comunidad asume
su desarrollo legislativo y de ejecucin de la misma.
Tanto la Ley General de Sanidad como la nueva Ley del
Medicamento hacen referencia a la necesidad de establecer
criterios de planificacin farmacutica para garantizar la adecuada
asistencia a la poblacin.
Reglamentacin vigente en
Andaluca
Ley 14/1986 General de Sanidad
Ley 16/1997 de Regulacin de Servicios
de las Oficinas de Farmacia
Ley 29/2006 de Garantas y uso racional
de los medicamentos y productos
sanitarios
Ley 22/2007 de Farmacia de Andaluca
La limitacin para el establecimiento de OF aunque
pueda parecer contradictoria con una profesin liberal,
puede tener una serie de justificaciones en base al
inters publico, porque si no existiera esta limitacin las
farmacias se concentraran en zonas de gran actividad
comercial, quedando desatendidas zonas y ncleos de
poblacin que tambin necesitaran este bien social.
Sin embargo, a pesar de que la regulacin y limitacin
es totalmente constitucional, el Tribunal Supremo, en
numerosas ocasiones se ha mostrado partidario del
sistema liberal y siguiendo el principio de pro-libertad o
pro-apertura ha flexibilizado los criterios.
Definicin de Oficina de Farmacia
establecimientos sanitarios
privados de inters pblico
Ley General de Sanidad
Ley de Garantas y uso racional.
Ley de Farmacia de Andaluca
Adems.La Ley 16/1997 de Regulacin
Definicin y funciones de las OF
Las oficinas de farmacia son establecimientos sanitarios privados
de inters publico, sujetos a la planificacin que establezcan las
Comunidades Autnomas, en las que el farmacutico titular-
propietario de las mismas, asistido, en su caso, de ayudantes o
auxiliares, deber prestar los siguientes servicios bsicos a la
poblacin:
Adquisicin, custodia, conservacin y dispensacin de los
medicamentos y productos sanitarios.
La vigilancia, control y custodia de las recetas mdicas
dispensadas.
La garanta de la atencin farmacutica en su zona farmacutica a
los ncleos de poblacin en los que no exista oficina de farmacia.
La elaboracin de formulas magistrales y preparados oficinales, en
los casos y segn los procedimientos y controles establecidos.
La informacin y el seguimiento de los tratamientos farmacolgicos
a los pacientes .
Definicin y funciones de las OF
cont.
La colaboracin en el control del uso individualizado de los
medicamentos, a fin de detectar reacciones adversas que pueden
producirse y notificarlas a los organismos responsables de la
farmacovigilancia.
La colaboracin en los programas que promuevan las
Administraciones sanitarias sobre garanta de la calidad de la
asistencia farmacutica y de la atencin sanitaria en general,
promocin y proteccin de la salud, prevencin de la enfermedad y
educacin sanitaria.
La colaboracin con la Administracin Sanitaria en la formacin e
informacin dirigidas al resto de profesionales sanitarios y usuarios
sobre el uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
La actuacin coordinada con las estructuras asistenciales de los
Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas.
La colaboracin en la docencia para la obtencin del titulo de
Licenciado en Farmacia, de acuerdo con lo previsto en las Directivas
Comunitarias, y en la normativa estatal y de las Universidades por la
que se establecen los correspondientes planes de estudio en cada
una de ellas.
La Audiencia de Sevilla, en una de sus
sentencias aclaraba que la farmacia
es algo ms que un establecimiento sanitario
donde se realizan dichas actividades y
prestaciones, es una empresa mercantil
constituida por un conjunto de elementos
materiales entre los que cabe resaltar el local o
base fsica de la misma, tcnicos para el
adecuado ejercicio de dicha profesin y
humanos cuales son el farmacutico y la
clientela, como tal empresa tiene un tratamiento
unitario y est sometida a normas de derecho
civil, mercantil, laboral y administrativo.
TITULARIDAD Y PROPIEDAD
En Espaa solo los farmacuticos podrn ser
propietarios y titulares de las oficinas de farmacia
abiertas al pblico. (LGS)
El titular de la oficina de farmacia ha de ser
obligatoriamente un farmacutico, solo o asociado con
otros farmacuticos, y cada uno de ellos slo puede ser
propietario de una oficina de farmacia.
Garantiza la independencia en las actuaciones de los
farmacuticos.
Evita conflictos de intereses con otros profesionales sanitarios
prescriptores o con laboratorios farmacuticos.
Asegura tambin que los ciudadanos reciban asesoramientos
independientes.
PROPIEDAD DE LA FARMACIA EN
LA EUROPA DE LOS 27
Limitacin de la propiedad a los farmacuticos
CONDICIONES PARA EJERCER COMO
FARMACUTICO EN OFICINA DE FARMACIA
Poseer el titulo de licenciado en Farmacia expedido
por el Ministerio de Educacin y Ciencia despus de
cursar la carrera en una Facultad de Farmacia
Espaola o por convalidacin o revalidacin en las
condiciones establecidas para los que la cursaron en
centros extranjeros en los casos que se permita.
Poseer capacidad civil. Se reduce a la plena
capacidad de contraer derechos y obligaciones y no
estar cumpliendo condena penal, adems de no haber
sido sancionado con la suspensin del ejercicio
profesional por razones deontolgicas.
Estar colegiado en el Colegio Oficial de Farmacuticos
de la provincia donde se pretenda ejercer.
No poseer otra farmacia
CONDICIONES PARA EJERCER COMO
FARMACUTICO EN OFICINA DE FARMACIA
No ejercer la profesin en otra actividad exclusivista
No ejercer la medicina, odontologa o la veterinaria, segn
se establece en la Ley del Medicamento, que tambin dice
que es incompatible con la pertenencia a los comits de la
Agencia Espaola de Medicamentos y Productos
Sanitarios, a los Comits ticos de Investigacin Clnica
o a los comits u rganos asesores o consultivos
establecidos por las Administraciones sanitarias de las
Comunidades Autnomas.
No tener intereses econmicos directos en laboratorios
farmacuticos.
Los propietarios y regentes de oficinas de farmacia
tendrn su residencia en la misma localidad donde est
ubicada sta. No obstante, podrn residir fuera de la
localidad previa autorizacin del Colegio Farmacutico,
que la conceder siempre que no impida el cumplimiento
de sus funciones en la farmacia.
PLANIFICACIN DE LAS
OFICINAS DE FARMACIA
La Ley 16/97 establece que la planificacin farmacutica se realizar
de acuerdo con la planificacin sanitaria y que las demarcaciones de
referencia para la planificacin farmacutica sern las unidades
bsicas de atencin primaria fijadas por las C. Autnomas.
En Andaluca, el instrumento bsico para la planificacin territorial de
las oficinas de farmacia ser la UNIDAD TERRITORIAL
FARMACUTICA. Su delimitacin se realizar teniendo en cuenta la
densidad demogrfica, caractersticas geogrficas y dispersin de la
poblacin, y atendiendo a criterios territoriales y a factores
geogrficos, socioeconmicos y sanitarios, con el objetivo de
garantizar unas adecuadas condiciones de accesibilidad en la
asistencia farmacutica para la ciudadana.
Para su configuracin se tomarn como referencia las zonas bsicas
de salud determinada en el Mapa de Atencin Primaria de Andaluca
(La Orden de 7 de junio de 2002 actualiza el Mapa de Atencin
Primaria)
PLANIFICACIN DE LAS
OFICINAS DE FARMACIA
Los criterios que se emplean para regular
el establecimiento de OF en Espaa son:
Criterios Demogrficos, teniendo en
cuenta el nmero de habitantes (Mdulos
de poblacin)
Criterios Geogrficos (Mdulos de
distancia)
CRITERIOS DE ESTABLECIMIENTO EN
LA EUROPA DE LOS 27
Criterios demogrficos y/o geogrficos
MDULOS DE POBLACIN
El modulo de poblacin mnimo para apertura de oficinas de farmacia, ser de 2800
habitantes por establecimiento. En todo caso, una vez superadas estas proporciones,
podr establecerse una nueva oficina de farmacia por fraccin superior a 2000
habitantes.
No obstante, a fin de garantizar la distribucin uniforme y accesibilidad de las oficinas de
farmacia, se podr autorizar la existencia de, al menos, una oficina de farmacia en cada
una de las siguientes zonas:
1. Unidad territorial farmacutica.
2. Municipio.
3. ELA o EATIM.
4. Ncleos poblacionales aislados que tengan como mnimo mil habitantes.
5. En aeropuertos y otros centros de trfico de viajeros mercancas donde por necesidades de la
propia actividad se obligue a enlaces o pernoctas.
6. En aquellas unidades territoriales farmacuticas en las que no est garantizado el acceso a los
medicamentos y productos sanitarios de tenencia mnima obligatoria.
Si no se cubriesen las previsiones derivadas de la aplicacin de los criterios establecidos
tanto del mdulo general como de la aplicacin de los criterios que se contemplan, por la
existencia de excepcionales circunstancias que impidieran la accesibilidad o la distribucin
uniforme de las oficinas de farmacia, se podr autorizar la instalacin y funcionamiento de
una nueva oficina de farmacia.
CMPUTO DE HABITANTES
El cmputo de habitantes de las unidades territoriales
farmacuticas, de los municipios y de los ncleos se har de la
siguiente forma:
La poblacin de derecho, en funcin del Padrn Municipal vigente.
La poblacin de hecho, residente y no censada, mediante la
oportuna certificacin emitida por el Ayuntamiento o por informe de
la entidad correspondiente de donde procedan los datos.
La poblacin estacional, si se trata de zonas con afluencia turstica,
se llevar a efecto contabilizando las plazas de alojamiento turstico
en sus distintas modalidades, segn los datos oficiales del Instituto
de Estadstica de Andaluca, multiplicadas por ciento ochenta y
cuatro y dividas por trescientos sesenta y cinco das .La poblacin
estacional, si se trata de segunda residencia, se contabilizar
multiplicando el nmero de viviendas por 3,5. La cifra resultante se
multiplicar por noventa y dos das y se dividir por trescientos
sesenta y cinco das.
Para el cmputo de poblacin estacional por razones de afluencia
turstica, se considerarn zonas con afluencia turstica aquellas en
las que las plazas de alojamientos tursticos superen el 5% de la
cifra de poblacin, segn el Padrn Municipal vigente.
POBLACIN
TOTAL
POBLACIN DE
DERECHO
POBLACIN DE
HECHO NO
CENSADA
POBLACIN
ESTACIONAL
(SEGUNDA
RESIDENCIA O
P. TURSTICA
n.o.f. =[(nde hab-700) x 0,00043)] +1
MDULOS DE DISTANCIAS
La distancia mnima entre oficinas de farmacia ser de 250 metros.
Para las nuevas oficinas de farmacia que se autoricen para ncleos
poblacionales aislados de al menos 1000 habitantes, la distancia
mnima ser de 500 metros de la oficina de farmacia ms cercana a
dichos ncleos.
Para las sucesivas oficinas de farmacia que pudieran autorizarse en
cada uno de estos, la distancia mnima entre las oficinas de
farmacia ser de doscientos cincuenta metros.
La distancia mnima entre oficinas de farmacia y cualquier centro
asistencial del Sistema Sanitario Pblico ser de 200 metros, con
independencia de la unidad territorial farmacutica, municipio o
ncleo al que pertenezcan.
En el caso de municipio, ELA, EATIM y ncleo de farmacia nica, la
distancia mnima a cualquier centro sanitario del sistema sanitario
pblico ser de 100 metros, salvo que esta distancia suponga en la
prctica la imposibilidad de instalacin de la oficina de farmacia, en
cuyo caso no ser exigible este requisito.
LOCALES E INSTALACIONES DE
LAS OFICINAS DE FARMACIA
Las oficinas de farmacia debern disponer del espacio, distribucin de las
reas de trabajo, del equipamiento y de las condiciones higinico-sanitarias
necesarias.
La superficie til y mnima de los locales de oficinas de farmacia ser de 85
metros cuadrados, siendo la planta de acceso a la va pblica de 35 metros
cuadrados, como mnimo.
Reglamentariamente se establecern las condiciones materiales, requisitos
tcnicos y distribucin que debern cumplir los locales e instalaciones de las
oficinas de farmacia, incluidos los mdulos adicionales en caso de tener
autorizada la oficina de farmacia otras actividades, as como la disposicin
de medios tcnicos de acceso a bibliografa actualizada y de reconocida
solvencia.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las oficinas de farmacia
autorizadas y abiertas al pblico con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley podrn mantener su superficie y distribucin, en tanto
permanezcan en su actual emplazamiento.
Los locales de las oficinas de farmacia dispondrn en todo caso de accesos
o zonas de uso colectivo accesibles para personas con alguna discapacidad
de acuerdo con la normativa vigente al respecto.
LA FARMACIA EN EL MUNDO
DISTRIBUCIN DE MEDICAMENTOS EN
LA EUROPA DE LOS 27
Dispensacin de medicamentos sin receta solo en farmacias