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reglada
__.0. ______
...----_.._----_.
Grandes ciudades 170 102 12 1..+24 1.709 18,0
Costa mediterrnea 296 298 122 3.617 4.333 45,6
Baleares y Canarias 351 5 280 1.184 1.820 19.1
Costa Cantbrica 69 85 3 668 825 8.7
Interior 113 90 2 613 819 8.6
Total 999 581 420 7.507 9.506 100.0
Porcentajes
Grandes ciudades 10,0 6.0 0.7 83,3
Costa mediterrnea 6,8 6.9 2.8 83.5
Baleares y Canarias 19.3 0.3 15.4 65.1
Costa Cantbrica 8.3 10.3 0.4 81.0
Interior 13.8 1l.0 0.3 74.9
..._----_.. -
Total 10.5 6.1 4.4 79.0
Fuente: V. BOTE, M. y E. 01'. Cil .. p. 15.3. Elaboracin propia.
Por consiguiente, los datos expuestos permiten concluir que la ria-
da turstica extranjera no reg a todas las provincias de igual forma; es
ms, se canaliz hacia unas pocas exclusivamente. El crecimiento eco-
nmico y demogrfico auspiciado por el turismo estuvo polarizado te-
rritorialmente. Esa concentracin y la intensidad del fenmeno, que
convierte el concepto de riada en algo ms que una metfora, explican
que los efectos de este flujo distasen de ser slo positivos. La riada tu-
rstica fecund, pero tambin tuvo efectos destructivos. Favoreci la
modernizacin de las costumbres; se crearon islas de libertad en aos
de represin; la renta de las zonas tursticas -algunas ciertamente atra-
sadas como las Canarias y las mismas Baleares-, creci considerable-
mente al tiempo que ese crecimiento colabor a una mejor distribucin
224 Rafael Vallejo Pausada
territorial de la misma; y, quizs los ms importante, se forj una cultu-
ra empresarial que colabora, en la actualidad, a reforzar nuestro lide-
razgo turstico. Sus pasivos se encuentran en el catico desarrollo urba-
nstico de los municipios tursticos; en el predominio de los criterios
especulativos sobre los de desarrollo armnico y la planificacin racio-
nalizadora; en la desaparicin o la residualizacin de la arquitectura
popular en muchos pueblos costeros; en la alteracin del equilibrio
ecolgico litoral, con la ocupacin de dunas costeras y zonas hmedas
y la sobreexplotacin, en casos, de los recursos hdricos, hasta la salini-
zacin de las aguas subterrneas; etc. Un ejemplo paradigmtico de
esta incapacidad para arrumbar los efectos erosivos de la riada turstico
lo tenemos en la Ley de Centros y Zonas de Inters Turstico Nacional
de 1963, promovida desde el Ministerio de Informacin yTurismo, re-
sistida por los burcratas de otros departamentos ministeriales
l2
, com-
batida por determinados grupos de inters vinculados al negocio inmo-
biliario y, al fin, inaplicada y estril.
La nueva conciencia ecolgica de la sociedad, el debate y la preo-
cupacin por la calidad y la sostenibilidad de la actividad tursticas y
de los espacios que le sirven de soporte fsico, acentuados en las dos
ltimas dcadas, abren una va para el optimismo en esa direccin, aun-
que las resistencias son an muy grandes, como prueba la reciente
aprobacin de la ecotasa en Baleares, totalmente descafeinada respecto
al proyecto inicial del gobierno progresista balear
l3
. Es ste un camino
que hay que recorrer en un doble sentido. Por un lado, deshaciendo el
deterioro heredado: la recuperacin del borde litoral a raz de la Ley de
Costas de 1985 y polticas de bistur, en los ncleos habitados, en for-
ma de esponjamientos para desdensificar el espacio construido, tal y
como hizo el pionero programa de Calvia (1994)14, son ejemplos de
esta nueva orientacin. Otro de los nuevos rumbos lleva a la planifica-
cin del desarrollo turstico, ajustndolo a lmites de sostenibilidad; es
lo que se intenta en Baleares y es el caso de Lanzarote, primer munici-
pio espaol declarado patrimonio de la Biosfera. Pero queda mucho
que hacer, y el fomento de la cultura de respeto medioambiental es fun-
damental en este sentido.
12 Del Ministerio de la Vivienda, sobre todo, entre los que destac el Director General
de Urbanismo; Len HERRERO y ESTEBAN, La expansin 1962-1972, en F. BAYN (diL),
op. cit., p. 81 YF. BAYN, La poltica turstica, en Idem (diL), op. cit., p. 340.
13 Vase Joaqun ARAUJO, Al Este, El Pas, 4-7-2000.
14 F. BAYN, La poltica... , p. 380.
Economa e historia del turismo espaol del siglo xx
3. La poltica turstica
225
Este apartado dedicado a la poltica turstica ser necesariamente
breve, ya que, en esta misma monografa. Carmelo Pellejero, uno de
nuestros mayores expertos en la historia del turismo en Espaa. escribe
un informado trabajo, en que analiza por extenso la misma.
Una primera idea que conviene apuntar es que una poltica sectorial
surge cuando existe un reconocimiento por parte de las autoridades de
la importancia, presente o futura, de una determinada actividad econ-
mica. Esto es lo que ha sucedido con el turismo en el caso espaol a
partir de 1905; fue entonces cuando se inici la poltica turstica, como
competencia del Ministerio de Fomento. Este simple dato bastara para
concluir que si deseamos abordar adecuadamente el fenmeno turstico
en Espaa, adems de incardinarlo en el contexto internacional, hemos
de considerarlo como un fenmeno del siglo xx y no slo de su segun-
da mitad.
En la poltica turstica espaola del siglo xx podemos distingar seis
etapas: 1905-1936; 1936-1951; 1951-1962: 1962-1976; 1976-1985 Y
1985-1999.
Teniendo en cuenta el encuadre institucional y la concepcin que
del turismo se tuvo desde la Administracin. nos encontramos con va-
rias fases en la poltica turstica espaola. En la primera, de 1905 a
1936, se concibi el turismo como una actividad a fomentar por su po-
tencialidad econmica; por ello fue encuadrada en el Ministerio de Fo-
mento, con la vista puesta en la captacin del mercado exterior. Un
dato que subraya la importancia dada en esta etapa a la poltica tursti-
ca es la creacin de un ente autnomo para ejecutarla, en 1928.
El segundo perodo, en el franquismo autrquico, abarca de 1939 a
1951. El turismo se incorpor, a travs de la Direccin General de Tu-
rismo, al Ministerio de la Gobernacin I s. En ste, como en otros aspec-
tos, el primer franquismo supuso un paso atrs, al vincular orgnica-
mente una actividad econmica como el turismo. de la que se confiaba
en su gran potencial para aportar divisas, con la poltica de control del
orden interior, la censura de las libertades y la labor de propaganda.
Precisamente, la poltica de propaganda, en lo que tena de faceta de
proyeccin exterior de Espaa y de legitimacin de las excelencias del
15 En 1938 se haba creado el Servicio Nacional de Turismo, en el Ministerio del Inte-
rior, al que sucedi la Direccin General de Turismo; F. HAYN YL. FERNNDEZ FSTER,
Los orgenes, en F. BAYN (diL), op. cit., p. 41.
226 Rafael Vallejo Pausada
pas y del rgimen, es en la que ms coherentemente va a engarzar la
poltica turstica, si atendemos a la lgica del rgimen franquista. Esto
explica que en 1951 se crease un Ministerio ad hoc, denominado de In-
formacin y Turismo (MIT). Esa insercin institucional del turismo,
conectada a la labor oficial de proyeccin exterior de la Espaa fran-
quista, va a continuar hasta 1976, en que se suprimi el MIT.
Desde mediados de los 70, el turismo volvi a Ministerios estricta-
mente econmicos, en consonancia con la verdadera naturaleza de la ac-
tividad y en sintona, por lo dems, con la insercin institucional que se
haba dado a la poltica turstica en sus orgenes, entre 1905 y 1936. En
1976 entramos, por tanto, en una nueva etapa desde el punto de vista
institucional, de la que cabe destacar al menos otros dos aspectos. Uno
de ellos es que el turismo se encuadr en ministerios econmicos, aun-
que con un rango poltico sometido a vaivenes, pues se atribuy tanto a
una Direccin Generala Subsecretara como, con mayor entidad, a una
Secretara de Estado. Un segundo aspecto a destacar fue la progresiva
consideracin del turismo no como un simple sector sino como una acti-
vidad estrictamente econmica. Un tercer aspecto a resear, y el ms
novedoso en trminos histricos, es la descentralizacin de la poltica
turstica, como consecuencia del Estado autonmico consagrado en la
Constitucin de 1978; esto trajo consigo la cesin, entre 1979 y 1985,
de la competencia plena en esta materia a las Comunidades autnomas.
Este proceso, si bien cre al principio conflictos de competencias, en los
noventa, una vez asentada la transferencia y asumidos los papeles res-
pectivos por parte del gobierno central y de los autnomos, ha dado
paso a un perodo de colaboracin, fecunda hasta el da de hoy.
Ahora bien, cules fueron las principales realizaciones de la polti-
ca turstica espaola del siglo xx? En el primer perodo, comprendido
entre 1905 y 1936, la poltica turstica se caracteriz por el reconoci-
miento de la importancia y de la potencialidad del hecho turstico. Un
segundo rasgo del momento es la identificacin de los obstculos para
la llegada de turistas en las deficientes vas y medios de transporte y en
la escasez y peor calidad de la hospedera espaola. Destaca, en tercer
lugar, el esfuerzo pblico por superar estas deficiencias y promover el
destino Espaa ante un mercado turstico en expansin: prueba de ello es
la institucionalizacin de la poltica turstica, a travs de tres organismos
hasta 1936: la Comisin Nacional (1905); la Comisin Regia (1911) y el
Patronato Nacional de Turismo (1928). La actividad desplegada y la
experiencia acumulada por stos sentaron las bases de la poltica turs-
tica en la Espaa contempornea. Estos organismos actuaron en un triple
plano: primero, la promocin de Espaa en el extranjero y el fomento
Economa e historia del turismo espaol del siglo xx 227
del estudio y difusin de la riqueza natural y patrimonial espaola; se-
gundo. la labor de regulacin y promocin de la escasa y deficiente
oferta hostelera privada 16: y, tercero, la creacin de una incipiente red
pblica de alojamientos. iniciada en 1928, con la inauguracin del Pa-
rador Nacional de Gredos: dicha red lleg a 1951 con 26 estableci-
mientos, 16 inaugurados entre 1928 y 1936, 11 entre 1940 y 1951. Se
plane, asimismo y por primera vez, un Plan de construccin de infra-
estructuras estrechamente vinculado al alto inters de fomentar el tu-
rismo; se trataba del Circuito Nacional de Firmes Especiales, aproba-
do en 1926 para unir las poblaciones de mayor importancia y los
ncleos de valor histrico y artstico: de los 7.000 km, de carreteras
previstos, se realizaron 2.800
17
.
Una segunda etapa de la poltica turstica va de 1936 a 1951, enmar-
cada entre dos hitos: la constitucin del Servicio Nacional de Turismo
en 1938, en la zona rebelde, y la creacin, en 1951, del Ministerio de In-
formacin y Turismo, bajo cuya competencia permaneci la actividad
turstica hasta 1976. En la poltica turstica de este perodo encontramos
rasgos de continuidad respecto al primer tercio del siglo xx y algunas
novedades. Una de ellas es su vinculacin a la poltica de propaganda y
control de la opinin por parte del rgimen (de ah que desde el Ministe-
rio de la Gobernacin acabe integrndose en el Ministerio de Informa-
cin y Turismo); la programacin de los Circuitos tursticos de Guerra.
en 1938, se enmarcaba en este objetivo propagandstico. Otra de las no-
vedades es la del intervencionismo en las actividades tursticas, paralelo
al que afect al resto de la economa; la medida ms destacada en este
aspecto fue la fijacin. desde 1939, de los precios hoteleros, que no se
liberalizaron plenamente hasta 1978. aunque en 1962 la poltica de pro-
gresiva liberalizacin econmica -aconsejada por los tcnicos del Ban-
co Mundial- llev a fijar bandas, con mximos y mnimos entre los
que aquellos se podan mover. Otra de las facetas del perodo fue la rea-
nudacin de la poltica de alojamientos pblicos, para corregir la insufi-
ciencia de la iniciativa privada. Tambin es de destacar la confianza en
la recuperacin de las tendencias previas del turismo, y en SllS efectos
16 R.O. de 17-3-1909 con normas para los "hoteles. fonoas .... : ttulo de Estableci-
micnto Recomendado (1929); Gua Oficial de hostelera y Libro OfIcial de Reclamaciones
(ambas en 1929).
17 Carmelo PELLEJERO, Antecedentes histricos del Turismo en Espaa: de la Comi-
sin NaCIonal al Ministerio de Informacin y Turismo, 1900-1950, en ldem (dir.), op.
cit., p. 64. Esta etapa turstica est siendo estudiada por Juan Carlos Gonzlez Morales en
su investigacin sobre el Turismo en Espaa. 1905-1931 ".
228 Rafael Vallejo Pausada
benficos al equilibrio macroeconmico espaol. De ah que los idelo-
gos del rgimen optasen, como hizo el presidente del INI, Suanzes, por
la integracin del fomento de turismo en la poltica industrial pblica:
se cre en 1949 Atesa (Autotransporte Turstico Espaol), como empre-
sa pblica integrante del holding pblico, para incrementar la oferta de
transporte por carretera, y se plante la creacin de una empresa pblica
de alojamientos, sustitutiva o distinta de la red pblica existente, al me-
nos en su gestin, que haba de ser empresarial, iniciativa que fragu en
1963 con Entursa
l8
. Con esta irrupcin del INI en el turismo durante los
aos 40 quedaba inaugurado otro rasgo de la poltica turstica espaola,
que durar hasta las privatizaciones de 1981 y 1985: su desdoblamiento
entre una poltica de ordenacin y fomento del turismo a cargo del MIT,
y otra poltica injertada en la iniciativa empresarial pblica -en el cam-
po de los transportes y alojamientos-, subsidiaria de la iniciativa priva-
da, en manos del INI, que ms tarde se extendera a las agencias de via-
jes, con la compra de Marsans en 1965
19
. Con todo, la guerra mundial,
el aislamiento internacional y la recesin -y miseria- del pas limita-
ban las posibilidades tursticas de Espaa, ms all de los mejores deseos
de los dirigentes del pas durante la dcada de 1940.
Un tercer perodo de la poltica turstica en Espaa se extiende des-
de 1951, en que se crea el MIT, hasta 1962, fecha de recomposicin del
gobierno (el tercero de Franco), que afianza el sesgo tecnocrtico de la
poltica del rgimen e inicia la planificacin indicativa, con los Planes
del Desarrollo, en los que se integra la poltica turstica. La dcada de
los 50 fue para la poltica turstica, como para las restantes polticas
econmicas, una dcada bisagra, apoyada en dos goznes: uno cerrando
la dcada, fundamental, que fue el Plan de Estabilizacin de 1959; otro,
previo, fue el conformado por la serie de acuerdos que con Estados
Unidos y diversos organismos internacionales, se iran adoptando des-
de 1950-1951, incardinando al rgimen y al pas en la rbita de las de-
mocracias occidentales. Adems de la creacin del MIT, la poltica tu-
rstica del perodo 1950-1962 tuvo como ingredientes la suavizacin de
18 Sobre Atesa y Entursa, vase la excelente monografa de Carmelo PELLEJERO, El Insti-
tuto Nacional de Industria en el Sector Turstico. Atesa (/949-I98l) y Entursa (/963-I986),
Universidad de Mlaga, Mlaga, 2000.
19 Sobre las empresas pblicas tursticas, vase, asimismo, C. PELLEJERO, El Instituto
Nacional de Industria en el sector turstico: La Empresa Nacional de Turismo, I963-I986,
Fundacin Empresa Pblica, Documento de Trabajo 9602, Madrid, 1996, e Idem, El Insti-
tuto Nacional de Industria en el sector turstico: Autotransporte Turstico Espaol, S.A.
(1949-198l), Fundacin Empresa Pblica, Documento de Trabajo 9903, Madrid, 1999.
Economa e historia del turismo espaol del siglo xx 229
las trabas administrativas para la concesin de visados (anteriormente
muy restringida por razones polticas), el establecimiento de un tipo de
cambio turstico ms favorable, la adhesin de Espaa a los convenios
internacionales sobre facilidades aduaneras al turismo, y la concesin
de prstamos a largo plazo para la construccin de hoteles a travs del
Banco de Crdito IndustriaL primero, y del Banco Hipotecario de Es-
paa, despus, aunque con escasas realizaciones. Con todo, los princi-
pales hitos en la poltica turstica fueron dos medidas indirectas, parte
integrante del Plan de Estabilizacin de 1959: la devaluacin de la pe-
seta hasta 60 pesetas/dlar (no slo pensada para el crecimiento del
sector turstico), y la poltica de estabilidad aplicada desde entonces.
Estos factores, junto con el desarrollo econmico europeo, hicieron
que, a partir de 1960, se extendiese una idea entre los dirigentes del
pas: la riada turstica crece por si sola. Caba, en todo caso, encauzarla
para que sus efectos positivos fuesen todava mayores. Ese encauza-
miento aludido es el que procurar, desde 1962, Manuel Fraga en el
MIT. Desde esta fecha, hasta 1976, se iniciaba una nueva etapa de la
poltica turstica espaola, articulada en dos perodos, coincidentes con
dos situaciones en el comportamiento de la actividad turstica y con la
poltica del rgimen, que circunstancialmente se solaparon. La primera
fue de fuerte crecimiento del turismo y de fortaleza del rgimen; la se-
gunda, desde 1973, de crisis turstica y de dificultades -y progresiva
extincin- del franquismo.
La poltica turstica de los aos 60 se fij objetivos enmarcados en
la planificacin indicativa. Procur, sobre todo, el aumento de la canti-
dad: tanto del nmero de turistas como de la oferta, cuyo ritmo difcil-
mente segua a la expansin de la demanda. Se establecieron una gama
variada de instrumentos para el logro de aquel fin, enmarcados en 10
que constituy una autntica frondosidad de iniciativas. Pese a ese des-
pliegue de iniciativas, que conforman una poltica turstica pletrica,
no es seguro que los xitos cuantitativos del turismo espaol fuesen
atribuibles a un Ministerio que gastaba -considerando la parte de In-
formacin-, tan slo un 1 por 100 del gasto pblico totaL Esto no
quiere decir que aquella poltica fuese insignificante. Hubo progresos
en materia de estudio, de formacin, de crditos, etc.; pero todo esto
qued por debajo de lo deseable. Una prueba de ello es que, pese a la
importancia econmica del sector, este esfuerzo de la poltica del turis-
mo fue incapaz de dotar a los gobiernos de unas estadsticas precisas de
la actividad turstica (un dficit que, por cierto, dura hasta la dcada de
los noventa). Tampoco logr que la formacin profesional en materia
de turismo acabase arraigando. Otra de las insuficiencias de esta polti-
230 Rafael Vallejo Pausada
ca turstica fue que, cuando se quiso ordenar el desarrollo del sector,
vistos los efectos negativos que estaba provocando en el urbanismo li-
toral y en el medio ambiente de los ayuntamientos costeros, se promo-
vi una Ley de Centros y Zonas Tursticas que, combatida y mal apro-
bada, fue intil en la prctica, pues no se aplic. El turismo creca
espontneamente; la riada turstica regaba el pas, pero el manantial se
explicaba ms por el comportamiento de los consumidores extranjeros,
y de los agentes que canalizaban y controlaban estos flujos tursticos,
que por las excelencias de una poltica turstica que, al fin y al cabo,
no hizo ms que nadar a favor de la corriente. Con la crisis econmica
e institucional, a partir de 1973, se fren el flujo turstico, y los ms
que se hizo fue el 1 Plan de Modernizacin del turismo, sin prctica-
mente aplicacin.
La cada del rgimen impidi la aplicacin de aquel 1 Plan y anul
los planes de desarrollo, incluidos los tursticos. La poltica turstica
entr en una nueva fase, entre 1976 y 1985, que si algn calificativo
merece, ste es el de errtica; como otras polticas sectoriales, la turs-
tica qued arrumbada por las urgencias polticas. Como rasgos genera-
les de este perodo destacan dos. Primero, la poltica turstica se atribuy
a ministerios estrictamente econmicos, aunque con distinta denomina-
cin (en 1976 se suprimi el MIT). Segundo, se produjo el mayor cam-
bio institucional de su historia, pues se descentraliz al pasar a ser
competencia de las Comunidades autnomas; esta profunda mutacin
provoc conflictos de competencias y merm uno de los pilares de la
poltica turstica, la promocin, al tiempo que cre descoordinacin.
Las autonomas cuidaron el turismo, pero su poltica adolecer de algu-
nos de los defectos de la administracin central: entre otros, se consi-
derar, al principio, ms una actividad cultural que econmica, y se le
dedicaron relativamente pocos recursos.
Esta situacin va a durar al menos hasta 1985, cuando Enrique Ba-
rn ocupaba (desde 1983) el Ministerio de Transportes, Turismo y Co-
municaciones. Entonces se adoptaron dos medidas de importancia: una
de ellas fomentar la desestacionalizacin, por medio del consumo tu-
rstico interior; se hizo a travs de una poltica de rentas, en forma de
turismo social, pensado para los pensionistas, canalizado a travs del
INSERSO. Este turismo de la tercera edad, adems de colaborar a de-
sestacionalizar la actividad y mejorar el uso de una infraestructura in-
frautilizada en buena parte del ao, tuvo otras consecuencias positivas
derivadas del efecto multiplicador del gasto turstico. Estamos ante uno
de los logros de los gobiernos socialistas, que por su eficacia y xito
social ha perdurado. Con Enrique Barn tambin se inici la sistemati-
Ecooomfa c historia elel turismo espaol elcl siglo xx 231
zacin del inters y preocupacin por la sostenibilidad del turismo y
sus efectos medioambientales. as como por los turismos alternativos.
Respeto al medio ambiente. diversificacin, desestacionalizacin y ca-
lidad van a ser los objetos fetiche de la poltica turstica a partir de aho-
ra. La concrecin ms acabada de esta nueva orientacin la encontra-
mos en el Libro Blanco del Turismo, iniciado en el mandato de Abel
Caballero en el Ministerio y finalizado en 1990, as como en los planes
de calidad y excelencia (Futures), aplicados desde 1993, dentro del
Plan Marco de la Competitividad diseado con Aranzadi en el Ministe-
rio. Este Plan confirma la consolidacin, al fin. de la idea de que el tu-
rismo es una actividad econmica y empresarial. en la que los gobier-
nos tienen que implicarse a travs de una poltica integral que colabore
a potenciar una oferta solvente y de calidad. instrumentando polticas
de oferta.
Con estos principios e instrumentos se abre la ltima y nueva -tam-
bin fecunda- fase de la poltica turstica del siglo xx. Estamos ante
una poltica que se beneficia, adems. de la concurrencia de varios fac-
tores. Primero, la concertacin de esfuerzos entre la administracin
central y las administraciones autonmicas (las locales caminan rezaga-
das o con mnima o escasa coordinacin con las otras). tras el periodo
de desencuentros, que finaliza en torno a 1993. Segundo. la consolida-
cin del sector, al calor del favorable comportamiento de la demanda,
que lleva a hablar del segundo boom turstico Tercero, la
modernizacin del tejido turstico empresarial. y la incipiente pero pro-
gresiva internacionalizacin de las empresas tursticas espaolas, que
se suman al proceso de apertura al exterior de las compaas espaolas
de la dcada de los noventa. Un ejemplo de esta nueva orientacin em-
presarial es el del grupo Barcel. que en 2000 lleg a un acuerdo de
canje de acciones de su di\'sin de viajes con el operador turstico
First Choice, tercero del Reino Unido y primero de Canad. a cambio
del 15,759 de este operador
21
. Este tipo de acuerdos, y las dems estra-
tegias de integracin desplegadas en los dos ltimos aos del siglo xx,
permiten a las grandes empresas espaolas del sector incorporarse con
cierta presencia a los mercados emisores. una de nuestras asignaturas
pendientes.
20 Eugenio DE QUS.\D..,. Los 90. Hacia el nucvo milcnio, en F. BAYN (dir.), op.
c/t.. p. 153.
21 Bcln CEBRL.\'>. La doble nacionalidad dcl grupo Barcel, El Pas Negocios, 25-6-
2000. p. 16.
232 Rafael Vallejo Pousada
Con todo, los avances en los mercados tursticos no son necesaria-
mente estables, mxime cuando la competencia internacional es cre-
ciente. Adems, iniciado el siglo XXI, los aumentos en los precios de
los servicios tursticos en Espaa recortan su competitividad; a ello se
aade el clima de incertidumbre mundial inaugurado con el atentado de
las Torres gemelas de septiembre de 2001, que incide negativamente en
las decisiones de viajar a otros pases. Asoma, por tanto, la cada co-
yuntural del consumo de productos tursticos espaoles por parte de los
extranjeros, que representaba en 2000 el 5,6 por 100 del PIE. La expe-
riencia del siglo xx demuestra, en cualquier caso, que de peores situa-
ciones se ha salido.