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Competitividad GUAYO
LUIS RUBIO
a política es un componente inhe- Para elevar su tasa de crecimiento, una economía requiere
L rente a toda actividad humana y
la competitividad de una empresa
o de un país no es excepción. En este
emprender diversas reformas que pueden ser del tipo de
las que se han discutido en México por años o de distinta
naturaleza, pero el hecho de reformar entraña decisiones
sentido, es imposible separar la políti-
ca del conjunto de decisiones y realida- y acciones políticas porque, en su esencia, una reforma
des que determinan la capacidad com- implica una afectación de intereses y, por lo tanto, una
petitiva de una empresa o las condicio- alteración del statu quo. Es decir, una reforma entraña
nes que hacen posible atraer nueva in- ganadores y perdedores; si la reforma está debidamente
versión. La política es un instrumento concebida e instrumentada (algo que no ha sido frecuente
que la humanidad se ha dado para con-
ciliar diferencias, resolver conflictos y en nuestro país), los ganadores serían tantos más que los
avanzar proyectos, pero con gran faci- perdedores, que el resultado brillaría en la forma de
lidad puede servir para exactamente lo amplios beneficios sociales.
contrario: generar diferendos y parali-
zar a una sociedad.
La diferencia reside en las institu- mir, hay periodos que propician actitu- nes y acciones políticas porque, en su
ciones que norman la vida política y los des más conservadoras, en tanto que esencia, una reforma implica una afec-
incentivos que motivan las decisiones otros producen el resultado opuesto. tación de intereses y, por lo tanto, una
de los actores políticos. Por años, Mé- En algunas ocasiones, un liderazgo efi- alteración del statu quo. Es decir, una
xico se ha visto impedido para avanzar caz puede provocar grandes cambios y reforma entraña ganadores y perdedo-
un proyecto conducente a una mayor transformaciones en una sociedad tra- res; si la reforma está debidamente con-
competitividad porque eso es lo pre- dicional y conservadora, y viceversa: cebida e instrumentada (algo que no ha
mian los incentivos prevalecientes. aun en sociedades acostumbradas a sido frecuente en nuestro país), los ga-
La política es un espacio en el que se procesos constantes de cambio, hay nadores serían tantos más que los per-
conjugan voluntades y se confrontan momentos y circunstancias que limitan dedores, que el resultado brillaría en la
ideas, intereses y proyectos de todo ti- o impiden el ejercicio eficaz del poder. forma de amplios beneficios sociales.
po. La política funciona dentro de los En nuestro caso, la sociedad mexi- Por su parte, los intereses que se
parámetros que establecen las institu- cana se ha tornado crecientemente benefician del statu quo harán hasta lo
ciones, tanto las formales como las in- conservadora en el sentido de propi- imposible por impedir que se lleven a
formales, con que cuenta cada sociedad. ciar cambios y asumir riesgos que po- cabo cambios que los afecten. Lo pecu-
Dentro de esos marcos, los políti- drían incrementar los niveles de pro- liar en México es que con gran frecuen-
cos actúan, negocian, deciden y condu- ductividad, atraer más inversión y ge- cia la población apoya y sustenta los in-
cen los destinos de una sociedad. Pero, nerar tasas elevadas de crecimiento tereses de esos grupos a pesar de que,
en lo fundamental, los políticos no son económico. La pregunta es por qué. desde un punto de vista analítico, pare-
autónomos: responden ante los estímu- De entrada, uno supondría que cería que no actúan en su mejor interés.
los que emanan de sus bases políticas, una mayor tasa de crecimiento econó- Como se decía al inicio, los políti-
de los grupos o partidos con los que mico sería aplaudida por toda la pobla- cos responden ante los estímulos que
compiten y de los beneficios o costos ción porque, aun en sociedades y econo- enfrentan. Dada la estructura política
que un determinado modo de actuar o mías burocratizadas y escleróticas co- de nuestro país y la poca representa- cos dentro de los propios partidos. bilidad y se opone a una transforma-
decidir les podría representar. mo la nuestra, el crecimiento de la eco- tividad social que caracteriza a nues- Pero lo interesante, y quizá el ma- ción o modernización que, en papel,
De esta manera, cuando las normas nomía permite romper paradigmas, tros partidos y políticos, la política yor desafío político que enfrenta el pudiera beneficiarla. Mejor el statu
y preferencias sociales propician la to- penetrar feudos y cambiar el statu mexicana tiende a propiciar la sobre- país para elevar sus niveles de produc- quo que algo todavía peor.
ma de decisiones, la discusión de nue- quo. Sin embargo, aunque todo mundo rrepresentación de los grupos de inte- tividad y con ello una mayor tasa de La implicación fundamental de es-
vos paradigmas y la asunción de ries- clama por mayores tasas de creci- rés más poderosos, igual los de carác- crecimiento de la economía, es que, en ta realidad es que una transformación
gos, los políticos avanzarán nuevos miento, es evidente que en los últimos ter político-burocrático que sindical y general, la sociedad no percibe benefi- real de la sociedad mexicana sólo es po-
proyectos y estarán dispuestos a pro- años han sido mucho más poderosas empresarial, todo lo cual favorece al cios de una eventual alteración en el sible en la medida en que, por la vía del
bar opciones que en otras condiciones las fuerzas que se oponen a los cam- statu quo. Esta situación se explica statu quo. Es decir, en términos gene- ejemplo, el Gobierno modifique actitu-
podrían parecer disonantes. Por el bios y reformas que podrían propiciar por diversas circunstancias entre las rales y de manera implícita, la pobla- des y percepciones. Y el ejemplo no
contrario, si esas mismas normas y ese crecimiento que aquellas que es- que sobresale: la ausencia de reelec- ción mexicana ha llegado a la conclu- puede ser otro que el del ataque fron-
preferencias sociales tienden a pre- tán dispuestas a promoverlo. ción, la peculiar naturaleza del siste- sión de que un mayor crecimiento de tal a los privilegios e intereses que la
miar la inacción o castigan la asunción Para elevar su tasa de crecimiento, ma de representación proporcional y la economía sólo beneficiaría a los inte- sociedad asocia con el poder, el abuso y
de riesgos, los políticos responderán de una economía requiere emprender di- la fortaleza de diversos grupos de in- reses más poderosos de la sociedad y, la inflexibilidad que son el pan de cada
la manera más conservadora posible. versas reformas que pueden ser del ti- terés –como sindicatos, grupos infor- por lo tanto, considera que no vale la día de la política. La competitividad
Aunque todas las sociedades tie- po de las que se han discutido en Méxi- males, pero unidos por un propósito o pena asumir el costo o los riesgos de del país mejorará sólo en la medida en
nen preferencias históricas respecto a co por años o de distinta naturaleza, pe- ideología común- que guardan amplia promoverlo. Ésa es la razón por la cual que cambie el statu quo y no al revés.
los riesgos que están dispuestas a asu- ro el hecho de reformar entraña decisio- cercanía con partidos o grupos políti- la sociedad mexicana vota por la esta- www.cidac.org
La Soledad
ara tratar de entender -y hablar- Considero que la lectura L internas constituye la peor de las pesadillas, tra-
JORGE ZEPEDA PATTERSON
o que está sucediendo al PRD con sus elecciones batalla campal, heridos incluidos.
Habría que preguntarse si el PRD no debería recu-
tándose de un partido que hizo de la denuncia rrir a una organización externa para realizar este tipo