La situacin por parte de la industria frente a la creciente legislacin

medioambiental despus de la dcada de los sesenta, el auge del

movimiento medioambientalista en todo el mundo y el empuje del comercio
mundial jugaron un papel importante para el desarrollo de una norma
internacional que normalizara los sistemas de gestin medioambiental.

Cuando se decidi crear una norma internacional ya existan pautas
reguladoras de los sistemas de gestin medioambientales, pero al
proponerse a principios de los noventa el desarrollo de la Norma UNE-EN
ISO 14001, muchos gobiernos participaron en el proyecto. Las normas de la
serie ISO 9000 de Aseguramiento de la Calidad y la BS 7750 sirvieron de
inspiracin para la determinacin de la forma y la naturaleza de la ISO
14001.

Con la aplicacin del SGMA se incluyen de forma natural en un sistema de
gestin general y documentado, todos aquellos aspectos de las actividades y
servicios que pueden generar un impacto sobre el medio ambiente, siendo
aplicable a todo tipo de organizacin, cualquiera sea su naturaleza. Sin
embargo es importante sealar que su origen est muy ligado a las
organizaciones empresariales de tipo industrial, por esta razn han sido
estas las primeras en implantarlo.
La diferencia fundamental de este modelo en relacin con el propuesto en los
captulos precedentes del Cdigo, radica en el mbito de su aplicacin. A
diferencia de la Agenda 21 Local y sus herramientas asociadas que
constituyen un instrumento poltico que abarca la totalidad del territorio
municipal, un sistema de gestin normalizado como este, limita su alcance a
la estructura interna del Ayuntamiento y a las dependencias y servicios
directamente ligados a l.
Aunque su aplicacin presenta mayores dificultades en el mbito local en
razn de sus particularidades, es creciente la expectativa por parte de los
ayuntamientos en cuanto a la implantacin de sistemas de gestin
medioambiental normalizados, ya que estos llevan implcitos los principios
que inspiran la poltica actual de proteccin integral del medio ambiente y que
estn presentes en los captulos precedentes del Cdigo.
Estos principios se resumen en los siguientes:
Quien contamina paga.
La necesidad de un desarrollo sostenible.
Utilizacin de tecnologas limpias.
Derecho de acceso a la informacin medioambiental.
Una definicin de SGMA sera:

Los aspectos y los impactos estn vinculados por una relacin causa efecto.
El objetivo final es establecer un registro de aspectos significativos.
Para valorar si un aspecto es o no significativo podemos considerar:
La repercusin en la poblacin.
Las repercusiones en el medio ambiente.
La existencia de denuncias o reclamaciones por parte de los ciudadanos.
La incidencia en la identidad cultural e histrica artstica del municipio.
La existencia de normativa aplicable o compromiso del Ayuntamiento.

La Entidad Local debe integrar dentro de su planificacin general un
Programa de Gestin
Medioambiental para la consecucin de los objetivos y metas.
La Comisin de medio ambiente puede responsabilizarse de la creacin del
Programa de Gestin
Medioambiental, que debe ser aprobado por el Pleno Municipal u rgano
equivalente.
La implantacin del programa supone un compromiso de todo el personal y
especialmente, de los
niveles jerrquicos superiores.
El programa debe definir para cada objetivo y meta:
Los responsables.
Los medios necesarios.
Los plazos de ejecucin.
Las reas afectadas.
Tambin puede incluir:
El mtodo.
Los destinatarios.
Las herramientas para el seguimiento.
Los costes de su ejecucin.
Buenas prcticas.


La Entidad local debe establecer y mantener al da procedimientos para la
identificacin de necesidades de formacin de sus empleados.
Todo el personal de la Entidad Local cuyo trabajo pueda generar un impacto
significativo sobre el medio ambiente debe tener la competencia profesional y
formacin adecuadas y debe conocer las repercusiones ambientales de su
actividad.

Las actividades de formacin deben extenderse, en funcin del alcance del
sistema, a los empleados de las empresas que prestan servicio a la Entidad
Local por cualquiera de los mtodos de contratacin.

El impacto medioambiental se est convirtiendo en un asunto importante en
todo el globo. La presin para minimizar ese impacto procede de muchas
fuentes: gobiernos locales y nacionales, organismos reguladores,
asociaciones sectoriales, clientes, empleados y accionistas.
Las presiones sociales tambin proceden del creciente despliegue de grupos
de inters o partes interesadas, como consumidores, organizaciones no
gubernamentales (ONG) dedicadas al medio ambiente o a los intereses de
grupos minoritarios, crculos acadmicos y asociaciones vecinales.
De modo que la norma ISO 14001 resulta significativa para toda
organizacin, incluidas:
Compaas de una sola sede y grandes compaas multinacionales
Compaas de alto riesgo y organizaciones de servicio de bajo riesgo
Industrias manufactureras, de procesos y servicios, incluidos los gobiernos
locales
Todos los sectores industriales tanto pblicos como privados
Fabricantes de equipo original y sus proveedores

El objetivo de estas normas es facilitar a las empresas metodologas
adecuadas para la implantacin de un sistema de gestin ambiental,
similares a las propuestas por la serie ISO 9000 para la gestin de la calidad.
La serie de normas ISO 14000 sobre gestin ambiental incluye las siguientes
normas:
De gestin ambiental (S G A): especificaciones y directrices para su
utilizacin.
ISO 14001:2004 Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con
orientacin para su uso.
ISO 14004:2004 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales
sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo.
ISO 14006:2011 Sistemas de gestin ambiental. Directrices para la
incorporacin del ecodiseo.
ISO 14011:2002: Gua para las auditoras de sistemas de gestin de
calidad o ambiental.
ISO 14020 Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales
ISO 14021 Etiquetado y declaraciones ambientales - Autodeclaraciones
ISO 14024 Etiquetado y declaraciones ambientales -
ISO/TR 14025 Etiquetado y declaraciones ambientales -
ISO 14031:1999 Gestin ambiental. Evaluacin del rendimiento
ambiental. Directrices.
ISO/TR 14032:1999 Gestin ambiental - Ejemplos de evaluacin del
rendimiento ambiental (ERA)
ISO 14040:2006 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida -
Principios y marco de referencia.
ISO 14044:2006 Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida -
Requisitos y directrices.
ISO/TR 14047 Gestin ambiental - Evaluacin del impacto del ciclo de
vida. Ejemplos de aplicacin de ISO 14042.
ISO/TS 14048 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Formato
de documentacin de datos.
ISO/TR 14049 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Ejemplos
de la aplicacin de ISO 14041 a la definicin de objetivo y alcance y
anlisis de inventario.
ISO 14050:2009 Gestin ambiental - Vocabulario
ISO/TR 14062:2002 Gestin ambiental - Integracin de los aspectos
ambientales en el diseo y desarrollo de los productos.
ISO 14063:2006 Comunicacin ambiental - Directrices y ejemplos