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El proceso de Bolonia
El debate sobre la reforma universitaria est
en la calle. Las pintadas con frases como
no a Bolonia o la educacin universita-
ria no es una mercanca se pueden leer
en las paredes de todas las ciudades es-
paolas. Se puede decir que l@s estudian-
tes han conseguido romper el secretismo
con que este proceso estaba siendo llevado
desde 1999
1
. Y es que el cambio que sufre
la universidad Europea actualmente no es
un mero cambio en su estructura o en su
forma de organizar las titulaciones, como
me da la impresin de que se quiere pre-
sentar ocialmente. Es una transformacin
de fondo, que afecta a lo ms profundo de
la identidad universitaria.
Segn la pgina web
2
de la Red de Uni-
versidades Espaolas, el Proceso de Bolo-
nia es un proyecto de carcter interguber-
namental que se ha marcado como meta
el establecimiento de un Espacio Europeo
de Educacin Superior (EEES) en el ao
2010. Su principal objetivo es aumen-
tar la compatibilidad y comparabilidad de
los sistemas de Educacin Superior de los
distintos pases miembros
3
, respetando su
diversidad. Prosigue el texto diciendo que
se trata de construir un espacio abierto en
el que no existen obstculos a la movilidad
de estudiantes, titulados, profesores y per-
sonal de administracin.
1
Ao en que se rm la Declaracin de Bolonia.
2
http://eees.universia.es/objetivos/index.htm
3
Actualmente, 46 pases.
rectiva del tiempo de trabajo (llamada de
las 65 h), slo son algunos de los ejem-
plos recientes de cmo la Unin Europea
avanza, a marchas forzadas, hacia el neo-
liberalismo ms feroz. Parece lgico pensar
que la Educacin, como otros servicios p-
blicos, no va a quedar al margen de estas
transformaciones.
Desde sus orgenes, las universidades han
sido los grandes centros del conocimiento.
En China, India, Pakistn, Grecia ya exis-
tan centros de altos estudios con una
clara vocacin social, varios siglos antes
de Cristo. En los siglos V y VI d.C., se fun-
dan las universidades rabes y persas, que
sern el origen de la universidad moderna.
Bagdad, Damasco, El Cairo y la propia Cr-
doba tuvieron centros de estudios superio-
res all por el siglo VIII donde se impartan
enseanzas de losofa, medicina y diver-
sas ciencias. Es a partir del siglo XI, cuan-
do comienzan a aparecer las grandes uni-
versidades europeas que, poco a poco, se
van convirtiendo en el germen de multitud
de descubrimientos y desarrollos cientcos
y culturales, en el origen de numerosas re-
voluciones sociales y en los centros del co-
nocimiento ms importantes del mundo.
Tras la segunda guerra mundial, las univer-
sidades estadounidenses tuvieron un gran
desarrollo centrado en los avances tecnol-
gicos, las ciencias naturales e informticas
debido a la gran rentabilidad que generan,
dejando claramente relegada la investiga-
cin en aspectos sociales, artsticos o lite-
rarios. La universidad europea que, el a
su esencia, se qued atrs en la carrera
por hacer rentable el mbito universitario,
ahora parece querer recuperar el tiempo
perdido. Creo que este es el gran debate de
fondo: si estamos o no dispuest@s a de-
jar que la Universidad se convierta en otra
mercanca ms al servicio del benecio de
unos pocos.
Universidades que sean ms empresas y
empresas que sean ms universidades,
declar Zapatero ante el Foro de la Nueva
Economa en enero de 2007
5
. Dice Isabel
Pedrote, periodista de El Pas
6
, La vincula-
cin de las facultades al nuevo Ministerio
de Ciencia
7
e Innovacin persigue renta-
bilizar la investigacin y aade que dicho
ministerio ha sido recibido con entusiasmo
entre los universitarios de la parte tcnica
y cientca, pero tambin con prevencin y
cierto recelo desde las humanidades, rama
en la que se ven pocas oportunidades de
conexin con la empresa. En el Proyecto
Tuning
8
se dene perfectamente la losofa
de hechos como este: se desplaza el
conocimiento como referencia dominan-
te (y a veces nica) hacia una evaluacin
centrada en las competencias, capacida-
des y procesos
9
. Y pienso yo que es lgico
deducir que se reere a las capacidades y
competencias que demanda el mundo em-
presarial.
El proceso de Bolonia, y su adaptacin aqu
en Espaa, se viene desarrollando desde
1999, en la Conferencia de Bolonia, a tra-
vs de numerosas reuniones de ministros,
reuniones de la comisin europea y reunio-
nes de las organizaciones de universidades
europeas. Las decisiones fundamentales
son las siguientes:
Adoptar un sistema de titulaciones compara-
ble en toda Europa basado en dos ciclos prin-
cipales: Grado (3 4 aos de enseanzas
5
Fuente: Peridico Diagonal n 70. Enero 2008
6
Hagamos de la Universidad un negocio El Pas,
06/06/2008
7
Antes dependan del Ministerio de Educacin
8
Proyecto piloto que pretende sintonizar las estruc-
turas educativas de Europa. Ha sido elaborado por
dos universidades privadas (Deusto y Groningen)
http://www.relint.deusto.es/TUNINGProject/spanish/
doc2_fase1.asp
9
Proyecto tuning pag 35
Cualquiera podra estar de acuerdo con
estos objetivos. Es lgico pretender un
acuerdo que haga posible que la titulacin
que una persona ha obtenido en Italia sea
til en Alemania, o en Espaa y tambin
es lgico pretender un acuerdo que haga
posible que una persona pueda moverse li-
bremente sin obstculos entre pases. Por
qu, entonces, el Proceso de Bolonia est
generando tanto conicto?
Dice Carlos Berzosa
4
, Rector de la Univer-
sidad Complutense de Madrid y rme de-
fensor del proceso de Bolonia: por qu
dicen lo que dicen sus detractores? se han
inventado un enemigo irreal? Creo que no,
que los peligros que sealan son reales.
Los peligros a los que se reere son la pri-
vatizacin y mercantilizacin de la univer-
sidad pblica, la degradacin de los ttulos
universitarios, la supeditacin del conoci-
miento al inters exclusivo del mercado,
valorar las enseanzas basadas en las ca-
pacidades y habilidades por delante del co-
nocimiento o la formacin, la elitizacin
de la universidad pblica, etc.
Basta echar un vistazo al panorama so-
cioeconmico actual para llegar a la con-
clusin de que quienes anuncian estos
peligros no van muy desencaminados. La
exibilizacin del mercado laboral -tan de-
mandada por el sector empresarial-, la pre-
cariedad en las condiciones de trabajo y la
subcontratacin, la privatizacin paulatina
de los servicios pblicos, la directiva Bo-
lkestein, el Tratado de Lisboa, la reciente
directiva de retorno de inmigrantes y la di-
4
elpais.com, 9/6/2008
7
Pedro Jos Lara Morena
Militante obrero y cristiano
Educador de la A.E. Barbiana
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generales) y Posgrado (1 2 aos de espe-
cializacin). La especializacin costar al es-
tudiante entre 1.000 y 2.000 euros anuales.
Introducir los prstamos-renta: En la Ley
Orgnica de Universidades (2007), apro-
bada por el senado unnimemente, el Mi-
nisterio de Educacin ha sustituido las tra-
dicionales ayudas a fondo perdido (becas)
por becas prstamo, a devolver despus de
haber terminado los estudios, (en la prcti-
ca una hipoteca).
Aplicacin de los crditos ECTS: Este crdi-
to mide las horas de trabajo del estudiante,
en lugar de las horas lectivas como hasta
ahora. Un crdito ECTS equivale a 25-30
horas de trabajo, en lugar de 10 h, como
hasta ahora. Cada curso acadmico tiene
60 crditos ECTS, lo que supone 40 horas
de trabajo semanal. Hay una clara equipa-
racin del horario estudiantil al horario la-
boral. Ser imposible estudiar y trabajar.
Establecimiento de las agencias de cali-
dad
10
, cuyo principio de actuacin es la co-
laboracin con las universidades en todos
los procesos que conduzcan a garantizar
la calidad y la competitividad. Palabras de
moda procedentes del mundo empresarial.
Dice Miguel Valcrcel
11
: Va a haber un
cambio radical en el sistema de enseanza
donde las metodologas tradicionales ya no
tendrn cabida existe el peligro de que la
Universidad acabe respondiendo a los inte-
reses de las empresas privadas.
En mi opinin esta transformacin profunda
de la Universidad va a traer consigo graves
consecuencias como pueden ser:
10
En Espaa, ANECA (Agencia Nacional de Evalua-
cin de la Calidad y Acreditacin)
11
Catedrtico de Qumica Analtica de la U. de Cr-
doba y coordinador del Programa de Evaluacin del
Profesorado de la ANECA (El mundo 1 de junio de
2005)
La consecucin de Universidades de Prime-
ra (rentables, con grandes fuentes de nan-
ciacin empresariales) y Universidades de
Segunda (poco rentables y poco solicitadas
por estudiantes y empresas)
La elitizacin de la Universidad, que slo
estar al alcance de quin pueda pagarla.
La reduccin del gasto pblico en educa-
cin.
La privatizacin salvaje de un servicio p-
blico como es la Universidad.
El enriquecimiento de grandes corporacio-
nes empresariales y nancieras a costa de
la administracin pblica y los impuestos
del conjunto de la ciudadana (esto me re-
sulta familiar)
La mercantilizacin del conocimiento y el
pensamiento.
Creo que las crticas al proceso de Bolonia
estn perfectamente justicadas y argu-
mentadas. La lucha contra Bolonia es una
lucha por la justicia, por la libertad y contra
la deshumanizacin creciente que vivimos
en nuestras sociedades desarrolladas.
crisis