UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

VELASQUEZ


DERECHO ECONOMICO Y FINANCIERO

TRABAJO ENCARGADO DE PROCESO
DE ELABORAQCION DE PRESUPUESTO


PRESENTADO POR: APAZA ZAPANA, Edson


SEMESTRE : V


SECCION : C


ANO:2014



PROGRAMACIN Y FORMULACIN DE PRESUPUESTO
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones mltiples
entre los distintos responsables de la confeccin del presupuesto y los diversos
departamentos ministeriales y rganos del Estado.
Es obligacin del estado hacer el presupuesto, al ser ste un instrumento de
preparacin y control.
En el proceso de elaboracin del presupuesto actan: el gobierno central, constituido
por los operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales,
municipalidad provincial y distrital; organismos descentralizados; instituciones pblicas
descentralizadas, la sociedad de beneficencia pblica; empresas pblicas, privadas o
mixtas.
La institucin encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio financiero, o
presupuestario, de ingresos y gastos.
Las etapas del proceso son las siguientes:
IDENTIFICACIN, DISEO Y REVISIN DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES
La estructura del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal estar orientada al
logro de Resultados. En ese sentido, la estructura presupuestal estar vinculada con:
Resultados Finales, que se esperan alcanzar en el mediano plazo y estn vinculados a
los objetivos nacionales definidos por el Estado Peruano; los Resultados Especficos,
que se esperan alcanzar en un corto plazo y cuyo logro depende enteramente de la
gestin del pliego; los Productos, que los bienes y servicios que son entregados a sus
beneficiarios y que permiten el logro de los resultados especficos; y las Actividades,
que son las acciones presupuestables que realiza el pliego que llevan al logro de los
Productos, en una lgica causal.
En la etapa de IDENTIFICACIN, DISEO Y REVISIN DE
PROGRAMASPRESUPUESTALES a realizarse entre los meses de marzo y mayo, la
Oficina de Planificacin y Presupuesto o la que haga sus veces en cada pliego,
definir junto a los rganos tcnicos, los Resultados Finales, Resultados Especficos,
Productos y Actividades; y construirn la Estructura Presupuestal Programtica,
definiendo Programas Presupuestales a nivel de los Resultados Especficos, como el
nivel superior de la estructura programtica.

PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO FSICO Y FINANCIERO
La Programacin del Presupuesto del Sector Pblico tiene lugar entre los meses de
mayo y junio y se realiza en el marco de dos parmetros. El primer parmetro es la
asignacin preliminar del presupuesto que se comunicar a los pliegos en el mes de
mayo, a nivel de Gastos Corrientes y Gastos de Capital y en la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios. Esta asignacin la completa cada Pliego con el
estimado de ingresos que proyecte para las dems fuentes de financiamiento.
El segundo parmetro para la Programacin del Presupuesto del Sector Pblico est
constituido por los Programas Presupuestales, especialmente, por los Resultados
Especficos que el pliego debe lograr en el ao. En funcin a estos dos parmetros, las
Oficinas de Planificacin y Presupuesto o las que hagan sus veces, en coordinacin
con las reas tcnicas de cada pliego, realizarn el clculo del presupuesto con base a
una programacin fsica del producto en base a cantidad de beneficiarios a atender y a
las actividades que llevan a la consecusin de estos productos e insumos involucrados
en la ejecucin de dichas actividades.
Los Productos son el resultado de un proceso productivo que podemos detallar a nivel
de Actividades e insumos. La sumatoria del presupuesto de estas Actividades de todos
los Programas Presupuestales, en el marco de los techos presupuestales asignados,
constituye el presupuesto institucional del Pliego. Una vez definidos los Productos, sus
Actividades e insumos, y habiendo costeado y clasificado presupuestalmente estos
insumos, se tiene el presupuesto preliminar del pliego debidamente clasificado por
fuentes de financiamiento, categoras de gasto, genricas de gasto y clasificadores de
gasto, distribuido a nivel de Resultados Finales, Programas Presupuestales, Productos
y Actividades.
Culminada la definicin de Programas, Productos y Actividades en el marco de la
asignacin preliminar de techos presupuestales, se pasa a la siguiente etapa del
proceso de programacin y formulacin presupuestal.
EVALUACIN Y SUSTENTACIN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Esta etapa se llevar a cabo en el mes de julio. Durante la misma se realizan ajustes a
la asignacin del presupuesto con base a la evaluacin de los Programas
Presupuestales con Enfoque de Resultados. Los ajustes en trminos de incrementos o
modificaciones del presupuesto se realizarn por programas, a nivel de sus productos,
actividades e insumos.
Concluida esta etapa, se cuenta con el Anteproyecto de Presupuesto, el mismo que
ser revisado por las autoridades del Ministerio de Economa y Finanzas y finalmente
aprobado por el Consejo de Ministros, para que posteriormente el proyecto de Ley de
Presupuesto sea remitido al Congreso de la Repblica, de acuerdo a la Constitucin
Poltica del Per.