ORDENANZA MUNICIPAL N - MDSR 2014

Santa Rosa 15 de mayo de 2014.

EL CONCEJ O MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
VISTO:
En sesin extraordinaria de consejo municipal de fecha 15 de mayo del 2014, con aprobacin de
dispensa del trmite de comisiones;
CONSIDERANDO:
Que, segn lo establecido por el artculo 194 de la constitucin poltica del estado,
modificada por la ley de reforma constitucional Ley N 27680 y el articulo II del Ttulo preliminar de
la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, las Municipalidades provinciales y distritales,
son rgano de gobierno local que cuenta con autonoma poltica, econmica y administrativa y de
administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Que, la Ley N 27783 Ley de bases de la descentralizacin en su artculo 20 sobre los
presupuestos institucionales, dispone que los gobiernos regionales y los gobiernos locales se
sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y
gestin; as tambin, los presupuestos de inversin se elaboran en forma concertada, sujetndose
a las normas tcnicas del sistema nacional de inversin pblica ley N 27293;
Que, la ley orgnica de municipalidades N 27972 en su artculo 9, seala como atribucin del
Concejo Municipal, aprobar los Planes de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo;
Que, de conformidad con los Artculos 98 y 100 de la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972, el concejo de coordinacin Distrital en un rgano que tiene como principal funcin la de
coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Distrital y el Presupuesto Participativo;
Que, de conformidad a lo establecido en el Artculo N 53 de la Ley 27972, las
Municipalidades se rigen por sus presupuestos participativos anuales como instrumento de
administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la Ley de
presupuesto pblico y en concordancia con los planes de desarrollo concertado de su jurisdiccin;
Que, mediante la Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo, y sus
modificatorias el decreto supremo N 097-2009 EF, el Decreto Supremo N 142-2009 EF, se
establece las disposiciones y lineamientos que permiten asegurar la efectiva participacin de la
sociedad civil en el proceso del Presupuesto Participativo, el cual se desarrolla en armona con el
plan de desarrollo concertado municipal; as en el artculo 5 se seala que el Gobierno Regional o
local, mediante Ordenanza dispondr las medidas necesarias para reglamentar el proceso de
identificacin de los Agentes participantes, particularmente de aquellos de la sociedad civil;
Que, mediante Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01, el Ministerio de Economa y
Finanzas aprob el instructivo N 001-2010-EF/76.01 Instructivo para el proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados, como instrumento orientador a fin de que los Gobiernos
Regionales y Los Gobiernos Locales desarrollen articuladamente los procesos de Planeamiento
del Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo con un Horizonte de medio plazo. Dicho
proceso debe estar orientado a resultados con la finalidad que los proyectos de inversin estn
claramente articulados a productos y resultados especficos que la poblacin necesite,
particularmente en aquellas dimensiones que se consideren ms prioritarios para el desarrollo
local, evitando de este modo ineficiencias en la asignacin de los recursos pblicos, es decir que
las intervenciones del Estado se constituyan en soluciones a problemas fundamentales de la
poblacin del mbito jurisdiccional correspondiente;
Que, estando a lo expuesto y en uso de sus facultades conferidas en el artculo 9 numeral 8
y los artculos 39 y 40 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, es el pleno del
consejo municipal por UNANIMIDAD aprob lo siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artculo Primero.- CONVOCAR, a la poblacin debidamente organizada, a las Organizadas
Publicas y Privadas, , Organizaciones de la Sociedad Civil, entre otros, al proceso del Presupuesto
Participativo ao 2015 basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
Artculo Segundo.- APROBAR, El Reglamento y Cronograma que regula el Presupuesto
Participativo ao 2015 basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, la cual
consiste de cuatro (04) Ttulos, seis (06) Captulos, treinta (30) Artculos y ocho (08) Disposiciones
Complementarias y Finales el cual forma parte integrante de la presente ordenanza Municipal.
Artculo Tercero.- DESARROLLAR, el Presupuesto Participativo ao 2015 basado en
Resultados de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, teniendo en cuenta los lineamientos de la
Ley N 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Artculo Cuarto.- DISPONER, se publique la presente Ordenanza en los medios locales de
mayor circulacin distrital y en el portal Web Institucional http://www.munisantarosamelgar.gob.pe/
Artculo Quinto.- APRUEBESE, el Cronograma de Actividades del Proceso de Formulacin
del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2015, que forma parte de la presente Ordenanza.
Artculo Sexto.- ENCARGAR, el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia
Municipal, Subgerencia de Planeamiento y Presupuesto y dems Subgerencias y reas pertinentes
de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CMPLASE.













REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO
2015 BASADO EN RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

TTULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES.

CAPTULO I
NATURALEZA Y PRINCIPIOS RECTORES

ARTCULO.-1. El Presupuesto Participativo Basado en Resultados se enmarca dentro del nuevo
enfoque de la Gestin Pblica, en el cual los recursos pblicos se asignan, ejecutan y evalan en
funcin a cambios especficos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la poblacin.
Lograr estos cambios supone producir resultados que mejoren notoriamente las condiciones de
vida de las personas. El Proceso del Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignacin
equitativa, racional, eficiente, eficaz, y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las
relaciones Estado y Sociedad Civil. El Gobierno Municipal y las organizaciones de la Sociedad Civil
debidamente representadas, definen en conjunto qu se quiere lograr, y como se orientan los
recursos, teniendo en cuenta los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado

CAPTULO II
FINALIDAD Y BASE LEGAL

ARTCULO.-2. El presente Reglamento tiene por finalidad regular el proceso de formulacin del
Presupuesto Participativo basados en resultados de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, en
sus diferentes fases y etapas, en el marco de las disposiciones legales vigentes de carcter
nacional que se seala a continuacin.

Constitucin Poltica del Per.
Ley N. 27783- Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27792- Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N27293- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 28411- Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 30114- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2014.
Ley 29664- Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
DS N 048.2011.PCM.
Ley N. 28056- Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley N. 29298- Ley que modifica la ley 28056 Ley marco del Presupuesto Participativo.
Decreto Supremo N 142-2009-EF Reglamento de la Ley N 28056.
Resolucin Directoral N 007-2010 EF/76.01 que aprueba el instructivo N 001-2010-
EF/76.01 para el Presupuesto Participativo basado en un enfoque por resultados

ARTCULO.- 3. CUMPLIMIENTO.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de cumplimiento obligatorio de
quienes participan de este proceso: Alcaldes, Concejo Municipal, Concejo de Coordinacin Local,
Agentes participantes, Equipo Tcnico, Comits de Vigilancia.


ARTCULO.- 4. PRINCIPIOS RECTORES.
Los principios rectores del Proceso del Presupuesto Participativo, son los siguientes:

a) Participacin. La Municipalidad Distrital de Santa Rosa promueve la participacin de la
Sociedad Civil en la Programacin del Presupuesto en el mbito de su jurisdiccin.
b) Transparencia. Toda la informacin referida al Presupuesto Distrital, debe ser difundida
para conocimiento de toda la poblacin.
c) Igualdad de Oportunidades. La Sociedad Organizada participa sin ningn tipo de
discriminacin.
d) Tolerancia. Absoluto respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas, elemento
esencial para la construccin de consensos.
e) Eficacia y eficiencia. La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, optimiza el recurso
presupuestario orientado al logro de metas y objetivos de su respectivo Plan de Desarrollo
Concertado, y la medicin de sus logros se basa en indicadores de impacto, de resultados
y de productos.
f) Equidad. Igual acceso a las oportunidades e inclusin a grupos y sectores sociales que
requiere ser atendido de manera especial.
g) Competitividad. La Municipalidad Distrital de Santa Rosa promueve la inversin privada y
est orientada las acciones pblicas hacia la promocin del desarrollo, buscando la
competitividad.
h) Corresponsabilidad. Entre la Municipalidad Distrital y la Sociedad Civil, en la
identificacin de oportunidades y solucin de los problemas.
i) Solidaridad. Todo agente participante asume los problemas de otros como propios, sin
inters particulares.
j) Respeto a los Acuerdos. Compromiso de todos los actores de llevar adelante las
decisiones concertadas.
k) Subsidiaridad. El Gobierno Local ms cercano a la poblacin es el ms idneo para
ejercer la competencia o funcin; por consiguiente el Gobierno Nacional no debe asumir
competencias que pueden ser cumplidas ms eficientes por los Gobiernos Locales
Provinciales, y estos a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los
Gobiernos Locales Distritales.

ARTCULO.- 5. MBITO Y ALCANCE.
El presente reglamento para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo de la
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, se encuentra comprendido: la Municipalidad Distrital,
Municipalidades de los Centros Poblados del mbito jurisdiccional del Distrito y la sociedad civil
organizada con representatividad Distrital.

ARTCULO.- 6. CUMPLIMIENTO
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de cumplimiento obligatorio de
quienes participan de este proceso en el mbito jurisdiccional del Distrito.

TTULO II
INSTANCIAS DE ORGANIZACIONES Y PARTICIPACIN

CAPTULO III
OBJ ETIVOS

ARTCULO.- 7. OBJ ETIVOS DEL PROCESO.
Contribuir al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en el marco de un
ejercicio de la ciudadana, generando compromisos y responsabilidades compartidas.
Fortalecer el proceso de articulacin entre el Gobierno Regional, Municipalidades
Distritales, Municipalidades de los Centros Poblados y sociedad civil organizada, para una
adecuada participacin dentro del proceso participativo.
Mejorar la calidad del gasto orientando a las acciones priorizadas en el Plan de Desarrollo
Concertado (PDC), propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de
acuerdos concertados.
Orientar el proceso participativo a resultados con la finalidad de que los proyectos de
inversin respondan a los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado.
Fortalecer acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo con la finalidad de
que se respeten y se ejecuten los acuerdos del proceso.


CAPTULO IV
INSTANCIAS DE PARTICIPACIN

ARTCULO.- 8. Constituyen instancias de participacin en el proceso del presupuesto
participativo, en coordinacin con las disposiciones legales vigentes.
Concejo Municipal Distrital.
Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Asamblea de Agentes Participantes.
Comits de Vigilancia.

TTULO III
AGENTES PARTICIPANTES Y PROCESOS DE IDENTIFICACIN

CAPTULO V
DEFINICIN, NATURALEZA Y ACREDITACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES

ARTCULO.- 9. Agentes Participantes son todas aquellas personas que han sido acreditadas para
participar en el proceso de Presupuesto Participativo y se agrupan en dos niveles:

1. AGENTES PARTICIPANTES CON VOZ Y VOTO
Los integrantes del Consejo Municipal Distrital.
Los integrantes del Consejo de Coordinacin Local Distrital.
El Alcalde o un regidor acreditado de cada municipalidad de centro Poblado ubicada dentro
la jurisdiccin del Distrito, previo acuerdo del Concejo Municipal.
Un representante del Consejo de Coordinacin Local Distrital acreditado por el Alcalde
Distrital correspondiente, previo proceso eleccionario con la participacin activa de los
delegados respectivos.
El representante de cada Organizacin de Sociedad Civil de mbito Distrtial que solicite su
inscripcin y haya sido acreditado para participar en el proceso del Presupuesto
Participativo.
Un representante de cada entidad del Gobierno Nacional, Regional que desarrolla
acciones en la jurisdiccin del Distrito, se encuentre o no en proceso de transferencia de
funciones (Organismos Pblicos Descentralizados-OPDs, Programas y Proyectos
Nacionales y Proyectos Especiales).

2. AGENTES PARTICIPANTES CON VOZ PERO SIN VOTO:
Los integrantes del Equipo Tcnico, designados en la forma que se establece en el
presente reglamento.
Los Profesionales y Tcnicos de la Sociedad Civil.
Un representante de los espacios de concertacin Distrital (Mesa de Concertacin para la
Lucha Contra la Pobreza)
Los Gerentes, sub gerentes y Jefes de Oficinas de la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa.

ARTCULO.-10. Estn comprendidas las organizaciones sociales de mbito Distrital, aquellas que
ejecutan actividades, programas o proyectos cuya rea de influencia abarca el Distrito.

TTULO IV
DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CAPTULO VI
FASES DEL PROCESO

ARTCULO.-11. PREPARACIN Y DIFUSIN DEL PROCESO
Esta fase comprende las acciones de comunicaciones, Sensibilizacin, Convocatoria, Identificacin
y Capacitacin de Agentes Participantes. El Alcalde en coordinacin con representantes del
Consejo de Coordinacin Local Distrital, desarrolla reuniones de coordinacin del proceso del
presupuesto participativo basados en resultados. Establecidas en el Artculo 6 de la Ley N 28056,
modificada por la Ley N 29298.

El Concejo Municipal a travs de una ordenanza aprueba el Reglamento y Cronograma de
actividades del Proceso del Presupuesto Participativo basado en resultados.

ARTCULO.- 12. DIFUSIN DEL PROCESO.
El rea de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional de la Municipalidad Distrital ser la
encargada de difundir el proceso, por todos los medios de comunicacin, de manera
descentralizada a nivel Distrital, en coordinacin con la Sub Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto.

ARTCULO.- 13. CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO.
Se conformar un Equipo Tcnico teniendo en cuenta el principio de igualdad de oportunidades y
equidad de Gnero. Ser reconocido por Resolucin Municipal, que precisa quienes lo conforman
y sus responsabilidades en el nivel de gobierno que corresponda. El Equipo Tcnico podr ser
integrado por funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital, as como por profesionales de
la Sociedad Civil con experiencia en procesos participativos. Los integrantes del Equipo Tcnico
debern tener todas Ias facilidades otorgadas por sus respectivas dependencias, para asistir a las
reuniones de trabajo.

FUNCIONES DEL EQUIPO TCNICO.
Capacitar a los Agentes Participantes
Preparar la Informacin Actualizada y materiales de trabajo, para el Desarrollo de las
reuniones de capacitacin y los talleres de Trabajo.
Revisar y actualizar la matriz de consistencia de calificacin y priorizacin de proyectos.
Desarrolla la evaluacin tcnica y financiera de los proyectos, verificando que corresponda
al mbito de competencia del nivel de gobierno local y a los estndares tcnicos del SNIP,
cuando corresponda evaluar la viabilidad de los proyectos priorizados en los talleres de
trabajo.
Apoyo en la Organizacin, Ejecucin de las reuniones de capacitacin, talleres de Trabajo
y sistematizacin de la Informacin.
Prepara y presenta la lista de proyectos que superaron la evaluacin tcnica.
Brindar soporte tcnico y facilitacin en el desarrollo del Presupuesto Participativo.
Disea las pautas metodolgicas para el desarrollo de los talleres de trabajo con los
Agentes Participantes.

ARTCULO.- 14. CONVOCATORIA DEL PROCESO
El Alcalde, de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa en su calidad de Presidente del Concejo de
Coordinacin Local Distrital, convocar para participar del Proceso del Presupuesto Participativo, a
travs de los medios y formas de comunicacin ms adecuados: Diarios, Radios, TV notas de
prensa, campaas de difusin, etc.; Para garantizar una amplia participacin y representatividad de
la sociedad civil de preferencia los ms vulnerables, conformadas por mujeres, jvenes, personas
con discapacidad, personas adultas mayores, comunidades campesinas, etc. Esta tarea estar a
cargo del rea de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional en coordinacin con la Sub Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto.

ARTCULO.- 15. INSCRIPCIN Y REGISTRO
La Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa en
coordinacin con la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Rural, se encargar de la
identificacin, inscripcin o reinscripcin de los Agentes Participantes. Cada organizacin que
solicite su registro, puede acreditar a dos miembros un hombre y una mujer, salvo que su
organizacin promueva derechos o intereses de uno de los gneros.

Los Agentes Participantes cumplirn con los siguientes requisitos para su inscripcin.
1. Las Organizaciones e Instituciones de alcance Distrital ya inscritas en el Libro de Registro
de la Sociedad Civil, solicitaran su reinscripcin para ser considerados como Agentes
Participantes.
2. Para las Organizaciones e Instituciones de alcance Distrital nuevas, presentarn una
solicitud dirigido a la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa, adjuntando los siguientes documentos:
Copia simple del documento nacional de identidad (DNI) del titular y/o suplente
designado.
Constancia de Inscripcin de la organizacin en Registros de carcter pblico
Copia de reconocimiento de la Organizacin Social ante alguna Instancia del
Estado (Resolucin de Reconocimiento).
Copia simple del Acta que contenga el acuerdo de participar en el proceso, y la
designacin de sus representantes.
3. Excepcionalmente con el fin de lograr la mayor participacin de la poblacin vulnerable no
organizada ni representada adecuadamente en el proceso participativo, se acredita su
participacin con la presentacin del libro de Actas de vida orgnica activa.
El plazo para la inscripcin de los Agentes Participantes ser de acuerdo a lo establecido
por el cronograma.
ARTCULO.- 16. DE LOS CIUDADANOS NO INSCRITOS
La asistencia de la ciudadana a los talleres de trabajo es libre, pudiendo hacerla como
Observadores o veedores, sin derecho a voz ni voto.

ARTCULO.- 17. Los documentos y requisitos sealados en el artculo 15 del presente
Reglamento, son de carcter obligatorio y debern ser dirigidos a la Sub Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, para su evaluacin e inscripcin correspondiente.

ARTCULO.-18. IDENTIFICACIN E ACREDITACIN DE AGENTES PARTICIPANTES
Culminado el proceso de inscripcin de Agentes Participantes de la Sociedad Civil y del Estado en
el Presupuesto Participativo el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa emitir la
publicacin definitiva de la Lista y ser difundida a travs de los paneles de anuncios del local
institucional y en el portal web institucional http://www.munisantarosamelgar.gob.pe/

ARTCULO.- 19. OBSERVACIONES A LA INSCRIPCIN
Las Organizaciones e Instituciones que tuvieran observaciones en su solicitud de inscripcin,
tendrn un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificada la
observacin correspondiente para absolverla.

ARTCULO.- 20. OBSERVACIONES Y TACHAS
El plazo para presentar observaciones y tachas sobre algn integrante de la relacin de Agente
Participantes o de la Organizacin a la que representa es de dos (02) das hbiles contados a partir
del da siguiente de la publicacin de la lista a que se refiere el artculo precedente. La Sub
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en un plazo mximo de dos (02) das hbiles comunicar
las observaciones o tachas a los interesados, quienes tendrn un plazo de cuatro (04) das hbiles
para absolverlas.

ARTCULO.- 21. DE LOS DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS AGENTES
PARTICIPANTES.
Los Agentes Participantes identificados y acreditados tienen los derechos y deberes, obligaciones
siguientes:
1. Debern asistir de manera obligatoria a las reuniones de capacitacin a talleres de
trabajo. Para este fin los Agentes Participantes debern tener en cuenta lo siguiente:
a) Participar en forma activa y responsable durante todo el proceso del Presupuesto
participativo en el marco de las disposiciones vigentes.
b) Intervenir de manera alturada, responsable, democrtica y objetiva; durante las
reuniones de trabajo.
c) Asistir puntualmente. El agente participante que no asista en un porcentaje de 80% de
las capacitaciones y talleres programados para el proceso; se reducir cinco (05)
puntos, en la calificacin final de su proyecto propuesto.
d) Coordinacin constante y fluida entre los Agentes Participantes y el Equipo Tcnico.
e) Suscriben las actas y dems instrumentos que garanticen la formalidad del proceso y
Respetan los acuerdos y compromisos asumidos en el proceso de presupuesto
participativo.
f) Contribuir al cumplimiento de los objetivos del proceso de formulacin del presupuesto
como aporte al desarrollo socio-econmico de la poblacin distrital.
2. Antes de asistir a las reuniones de capacitacin y a los Talleres de trabajo y durante el
desarrollo del proceso, los Agentes Participantes debern reunirse con las personas a las
que representan para:
Informarles acerca del proceso.
Proponer aportes y modificaciones que consideren necesarios para la mejora del
proceso.
Establecer las prioridades del sector o territorio al que representan de acuerdo al
Plan de Desarrollo Concertado.

ARTCULO.- 22. ESTMULOS, FALTAS Y SANCIONES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES.
Se consideran faltas a las normas de convivencia democrtica de los Agentes Participantes, son
las siguientes:
Inasistencias injustificadas a las reuniones de capacitacin y a los Talleres de trabajo.
Agresin fsica o verbal a un Agente Participante.
Asistencia a las reuniones de capacitacin y a los Talleres de trabajo en estado etlico o de
alteracin por consumo de drogas.
Alterar de manera violenta el normal desarrollo de reuniones de capacitacin y Talleres de
trabajo.
Las sanciones que se aplicaran segn la gravedad o reiteracin de la o las faltas sern las
siguientes:
Por primera vez: Llamada de atencin en las reuniones de capacitacin y Talleres de trabajo.
Por segunda vez: Comunicacin expresa de llamada de atencin suscrita por la Sub Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, dirigida al Agente respectivo, haciendo de conocimiento de la
organizacin de la sociedad civil o institucin pblica a la que representa.
Por tercera vez: denuncia pblica de la falta, y de ser el caso el envi de una solicitud a la
Organizacin de la Sociedad Civil o Institucin Pblica que representa para la sustitucin del
representante.
Por cuarta vez: Retiro total como Agente Participante del proceso del presupuesto participativo.

ARTCULO.- 23. CONFORMACIN DEL COMIT DE VIGILANCIA
El comit de Vigilancia, ser conformada en el tercer taller y el nmero mnimo de personas que la
integran son cuatro (04) miembros elegidos entre los Agentes Participantes. Los miembros son
elegidos a propuesta directa y votacin a mano alzada. La eleccin es por mayora simple entre los
Agentes Participantes debidamente identificados, inscritos y registrados. El tiempo de mandato
para los integrantes del Comit es 01 ao a partir de su eleccin y finaliza su labor en diciembre
del ao siguiente.

ARTCULO.- 24. REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS MIEMBROS DEL COMIT DE
VIGILANCIA
1. Ser Agente Participante, representante de una organizacin social de base o de institucin
privada, que forman parte del mbito jurisdiccional.
2. Radicar en la jurisdiccin donde se desarrolla el proceso participativo.
3. No haber sido condenado por delitos o faltas.
La conformacin del Comit de Vigilancia debe procurar la participacin de mujeres y
representantes de grupos vulnerables, a fin de cumplir con los principios de igualdad de
oportunidades y equidad de Gnero.

ARTCULO.- 25. FUNCIONES DEL COMIT DE VIGILANCIA
1. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del Presupuesto Participativo.
2. Vigilar que la Municipalidad Distrital de Santa Rosa cuente con un cronograma aprobado
de ejecucin de obras, de los proyectos de inversin aprobados en el proceso participativo.
3. Vigilar que los recursos de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, destinados al
presupuesto participativo del ao fiscal sean invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.
4. Vigilar que los proyectos aprobados y ejecutados se vinculen efectivamente con la mejor
provisin de servicios o productos a la poblacin, en el marco de los resultados
identificados, incluyendo los niveles de cobertura alcanzados.
5. Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos en el cofinanciamiento
de los proyectos de inversin, incluidos en el proceso participativo.
6. Informar semestralmente a los Consejos de Coordinacin Local Distrital sobre los
resultados de la vigilancia. Solicitar formalmente al alcalde, segn sea el caso, del acuerdo
a las normas de transparencia, la informacin que requiera para desarrollar las tareas de
vigilancia.

ARTCULO.- 26. CAPACITACIN DE AGENTES PARTICIPANTES
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, a travs de los organismos pblicos y/o privados
capacitar a los Agentes Participantes en los siguientes temas: Revisin del Plan de Desarrollo
Concertado; Proceso de Presupuesto Participativo con enfoque de resultados; Portal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (trabajo prctico); Sistema Nacional de Inversin
Pblica- SNIP; Tipologa y elaboracin de Proyectos; Ley del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres (SINAGERD) Ley 29664 DS N 048.2011.PCM; Medio Ambiente;
Participacin Ciudadana; entre otros temas.

ARTCULO.- 27. FASE DE CONCERTACIN
Comprende las actividades de identificacin de los problemas, evaluacin tcnica de las posibles
soluciones y finalmente la priorizacin de proyectos propuestos por el titular del pliego, as como la
formulacin de acuerdos y compromisos respectos a su financiamiento. Para tal efecto, se
desarrollarn talleres de trabajo coordinados y dirigidos por el equipo tcnico y profesionales
invitados, los cuales tendrn la responsabilidad de conducir en los plazos establecidos, dentro de
los lineamientos desarrollados en la Ordenanza Municipal.

ARTCULO.- 28. DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJ O.
Constituyen reuniones de trabajo, convocados por el Alcalde, a travs de los cuales se
desarrollarn las distintas acciones conducentes a la priorizacin de resultados, proyectos de
inversin y compromisos del Estado y la sociedad civil. Los talleres de trabajo deben culminar en el
mes de Junio. El Equipo Tcnico es el encargado de brindar apoyo para la realizacin de los
talleres de trabajo, debiendo preparar la informacin necesaria y consolidar sus resultados para la
posterior evaluacin de las propuestas de inversin resultantes del proceso, para ser consideradas
en los presupuestos institucionales.
Asimismo, ser necesario realizar acciones previas, tales como:
a) Actualizacin del diagnstico situacional, de ser necesario, a cargo del Equipo Tcnico,
orientado fundamentalmente a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, medida a
travs de los resultados definidos en los programas presupuestales estratgicos y otros
que se consideren crticos en la jurisdiccin.
b) Seleccin de una cartera de proyectos viables y que estn orientados al logro de
resultados priorizados, que respondan a las caractersticas de impacto regional, provincial
y distrital definidos en el Decreto Supremo 097-2009-EF y sus modificatorias.
c) Recopilacin y preparacin de la siguiente informacin:
Plan de Desarrollo Concertado avances en su ejecucin.
Plan de Desarrollo Institucional - avance de resultados.
Detalle de los proyectos priorizados en el Proceso Participativo del ao anterior,
diferenciando los que fueron considerados y los que no fueron incluidos en el
Presupuesto Institucional, indicando el motivo por el cual no fueron considerados.
Ejecucin del programa de inversiones, aprobados en los Presupuestos
Institucionales. Relacin de proyectos de inversin ejecutados el ao anterior.
Porcentaje de recursos de inversin que se destinar al Proceso Participativo
Informe de los compromisos asumidos por la sociedad civil y otras entidades del
Estado, en procesos participativos anteriores y su nivel de cumplimiento.

Taller de Identificacin y Priorizacin de Resultados.
PASO 1: Presentacin del Plan de Desarrollo Concertado. En esta etapa se presenta la visin y
objetivos estratgicos contenidos en el PDC, su avance de ejecucin y logro de resultados. Los
objetivos estratgicos sern ajustados, La visin contenida en el PDC es nica para todas las
instituciones pblicas y privadas de un mbito territorial y debe orientar las iniciativas e inversiones
de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales, as como la formulacin de polticas
pblicas locales.

Los proyectos que se prioricen en el proceso participativo debern responder a la visin y a los
objetivos contenidos en el PDC, los que a su vez deben formularse en el enfoque de resultados.

PASO 2: Identificacin y Priorizacin de Resultados. Identifican los resultados, especificados en
trminos de mejoras en el bienestar ciudadano, a fin de permitir, posteriormente, una adecuada
asignacin de los recursos pblicos para el logro de los mismos.
Entindase por resultado al cambio en una caracterstica, cualidad o situacin que afecta, a un
grupo objetivo (poblacin, instituciones, comunidades, entre otros). El resultado est vinculado a
la solucin de un problema prioritario de la poblacin el problema no debe ser definido como la
negacin de una solucin o la carencia de un bien o servicio, sino que debe dejar abierta la
posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.

Evaluacin Tcnica de Proyectos
Paso 1: Evaluacin Tcnica. La cartera de proyectos deben ser propuestos como contributivos al
logro de los resultados priorizados. El resultado de esta fase es una lista de proyectos para ser
discutida en los Talleres de Priorizacin y Formalizacin de Acuerdos. Para este trabajo, el Equipo
Tcnico deber concentrarse en tres tipos de anlisis:
a. Analizar la cartera de proyectos vinculados a los resultados priorizados, verificar si stos
cuentan con la viabilidad correspondiente en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, o Informe Tcnico favorable, y si stos guardan coherencia con los criterios de
Alcance, Cobertura y Monto de Inversin establecidos en el Decreto Supremo N 097-2009-
EF, con el siguiente detalle: Proyectos de Impacto Regional. Los Gobiernos Regionales al
determinar los Proyectos de Impacto Regional, deben tener en cuenta que el monto total del
proyecto no sea menor a S/. 3 000 000,00 y que su alcance sea pluriprovincial, debiendo
beneficiar a un mnimo de tres (03) distritos que se encuentren ubicados en dos (02)
provincias como mnimo. Adicionalmente podrn considerar que su cobertura en la poblacin
objetivo no sea menor al 5%, respecto a la poblacin total de la Regin.

Proyectos de Impacto Provincial. Las Municipalidades Provinciales, al determinar los
Proyectos de Impacto Provincial deben tener en cuenta que el monto del proyecto de
impacto provincial no sea menor a S/. 1 200 000,00 y que su alcance sea pluridistrital,
debiendo beneficiar a un mnimo de dos (02) distritos del mbito jurisdiccional.
Adicionalmente podrn considerar su cobertura en la poblacin objetivo no sea menor al 5%,
respecto a la poblacin total de la Provincia.

Proyectos de Impacto Distrital. Las Municipalidades Distritales al determinar los Proyectos de
Impacto Distrital, no tienen restriccin en el monto de la inversin, debiendo tener en cuenta
que su alcance contenga acciones cuyos resultados permitan en el mbito distrital,
solucionar un problema relevante de la comunidad, (la priorizacin de los agentes
participantes). Adicionalmente podrn considerar que su cobertura en la poblacin objetivo
no debe ser menor al 5% de la poblacin total del Distrito.

b. Si el proyecto presentado no cuenta con la viabilidad requerida y responde a los criterios de
priorizacin antes sealados, el Equipo Tcnico coordina con las unidades correspondientes
la formulacin y aprobacin del proyecto en el supuesto que el Gobierno Local no se
encuentre en el marco del SNIP, ser necesario el informe tcnico respectivo.

c. En el caso que las propuestas de inversin no sean pertinentes y por tanto no existan en la
cartera de proyectos alternativas de solucin, el Equipo Tcnico propone alternativas y
coordina con las Unidades Formuladoras y la Oficina de Programacin de Inversiones, para
el estudio de pre inversin correspondiente, en el caso que el SNIP sea de alcance a la
entidad.

d. El Equipo Tcnico presentar la lista de proyectos que superaron la evaluacin tcnica y que
se ajustan a los criterios de impacto. Si el proyecto tiene naturaleza multianual, deber
presentarse los montos estimados de inversin por ao, a fin de conocer los niveles de
inversin que debern ser considerados en los montos de inversin que se asignarn al
presupuesto participativo de los aos siguientes.
Luego, el representante del Equipo Tcnico ordena los proyectos de mayor a menor puntaje,
siendo los de mayor puntaje los ms prioritarios y los de menor puntaje los menos
prioritarios. Finalmente, se seala el costo total de cada proyecto y si cuenta con
cofinanciamiento precisando el monto para conocimiento de todos los agentes participantes.

Paso 2: Asignacin del Presupuesto. Luego de identificada la cartera de proyectos de inversin y
teniendo en cuenta los costos totales, y cronograma de ejecucin, se asignar el presupuesto a
cada uno de los proyectos, de acuerdo con la asignacin presupuestaria del presupuesto
participativo.

Los proyectos de inversin que por limitaciones presupuestales no logren financiamiento, se
incluyen en una lista de proyectos alternativos que deber recogerse en el Acta de Formalizacin
de Acuerdos y Compromisos, para su consideracin en el presupuesto participativo del ao
siguiente. Si durante la fase de ejecucin del presupuesto existiera mayor disponibilidad de
recursos, estos proyectos pueden ser incorporados al presupuesto institucional mediante las
modificaciones presupuestarias correspondientes.

Taller de Priorizacin de Proyectos de Inversin.
El Alcalde, propone una Cartera de Proyectos, concordante con los resultados priorizados, a ser
sometida al Presupuesto Participativo, a fin que los agentes participantes consideren los citados
proyectos de inversin a ser debatidos en los talleres.

Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo.

Debern realizarse las siguientes acciones:
El Equipo Tcnico elabora el Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto
Participativo.
El Alcalde presenta los resultados del Presupuesto Participativo, consolidados en el Acta
de Acuerdos y Compromisos a los Agentes Participantes para su consideracin y
aprobacin final.
Los miembros de los Consejos de Coordinacin, presididos por el Alcalde y dems
Agentes Participantes, formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y
Compromisos, la que debe contener las firmas de todos los Agentes Participantes, tanto de
los representantes del sector pblico como de la sociedad civil.
Conformar el Comit de Vigilancia.
El Documento del Presupuesto Participativo y el Acta de Acuerdos y Compromisos del
Proceso Participativo deben ser remitidos a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
en el plazo establecido por la Directiva de Programacin, Formulacin y Aprobacin del
Presupuesto para cada ao fiscal.
El Alcalde, dispondr la publicacin del Acta de Acuerdos y Compromisos para
conocimiento de la comunidad como mnimo en el portal electrnico institucional, as como
en otros medios disponibles.

ARTCULO.- 29. APLICATIVO INFORMTICO.
Es un instrumento informtico donde se registrar la informacin del desarrollo de cada una de las
etapas o fases del Presupuesto Participativo, en el aplicativo interactivo de la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico DNPP del Ministerio de Economa y Finanzas.

ARTCULO.- 30. FASE DE COORDINACIN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO.
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a travs del Alcalde, efecta las coordinaciones que sean
necesarias para definir acciones de intervencin en el mbito de sus competencias, a fin de
armonizar polticas en base a inters de desarrollo de la poblacin de su respectiva jurisdiccin.







































DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES.

PRIMERA. El Equipo Tcnico de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, sostendr reuniones de
capacitacin con representantes de las organizaciones de la sociedad civil.

SEGUNDA. Los gastos que irrogue la realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo, sern
asumidos de acuerdo a Ley por la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, bajo responsabilidad
compartida de los funcionarios competentes.

TERCERA. Si algunos de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo, no puede ser
ejecutado, el Alcalde dispondr el reemplazo de dicho proyecto con otro, segn la escala de
prioridades establecidas participativamente, hecho que deber hacerse de conocimiento al
Consejo de Coordinacin Local y al Comit de Vigilancia.

QUINTA. Segn el criterio de prelacin, los proyectos que no fueron priorizados en el proceso
participativo del ao 2014 por falta de disponibilidad presupuestal y que se encuentran en el banco
de proyectos institucional, se considerarn en el presupuesto participativo del ao siguiente para
su inclusin en el Presupuesto Institucional de Apertura -PIA 2015, a fin que los agentes
participantes consideren los citados proyectos de inversin a ser debatidos en los talleres, previa
evaluacin por parte del Equipo Tcnico de la Institucin, de acuerdo a los ejes estratgicos del
Plan de Desarrollo Concertado -PDC y las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP y del Ministerio de Economa y Finanzas-MEF.

SEXTA. El Proceso de Presupuesto Participativo basado en resultados, se desarrollar en estricto
cumplimiento del cronograma; el mismo que forma parte del Presente Reglamento.

SPTIMA. Las disposiciones no complementadas en el presente Reglamento, sern resueltas por
el Consejo de Coordinacin Local Distrital y aprobadas mediante Resolucin de Alcalda.

OCTAVA. El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su aprobacin por el
Concejo Municipal.

Santa Rosa, mayo de 2014
























CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
POR RESULTADOS 2015

ACTIVIDAD HOR
A
FECHA RESPONSABLES
1. Conformacin de Equipo tcnico --- 15/05/2014 Concejo Municipal
2. Aprobacin de Ordenanza, que da
inicio al Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados 2015.
--- 15/05/2014 Concejo Municipal
3. Publicacin de la Ordenanza --- 18/05/2014
Secretaria General
/Imagen
Institucional
4. Convocatoria, registro y acreditacin
de agentes participantes
---
Del
19/05/2014
al
06/06/2014
OPP/Imagen
Institucional
5. Primer Taller de Capacitacin a
Agentes Participantes, Equipos tcnicos
distritales y Actores, para la
implementacin de la ruta del PP Basado
en Resultados y rendicin de Cuentas
09:0
0 -
14:0
0
08/06/2014 Equipo Tcnico
6. Segundo Taller de Identificacin de
problemas y Priorizacin de Proyectos
09:0
0 -
14:0
0
15/06/2014 Equipo Tcnico
7. Evaluacin Tcnica de Proyectos
Priorizados
---
Del
16/06/2014
al
20/06/2014
Equipo Tcnico
8. Tercer Taller Formalizacin de
Acuerdos y Compromisos (firma del acta)
y eleccin Comit de Vigilancia
09:0
0 -
14:0
0
22/06/2014 Equipo Tcnico
9. Publicacin y remisin de Acuerdos del
Presupuesto Participativo Basado en
Resultados 2015 al MEF.
---
Del
23/06/2014
al
26/06/2014
Equipo Tcnico
10. Registro de los proyectos en el
Aplicativo Informtico del Presupuesto
Participativo, si como la informacin de
los resultados del proceso del
Presupuesto Participativo.
--- 30/06/2014 OPP