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DE SAMEGUA
PROYECTO A NIVEL DE PERFIL
Ampliacin y Mejoramiento del Mercado Central de Abastos de
Samegua, Distrito de Samegua Mariscal Nieto Moquegua
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
CAPITULO II ASPE
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Ampliacin y Mejoramiento
Mariscal Nieto Moquegua
2.2 UNIDAD FORMULADORA
2.2.1 Unidad Formulador
Sector: GOB
Pliego: MUN
Nombre: GER
AMB
Persona Responsable de l
Persona Responsable de la
2.2.2. Unidad Ejecutora
Sector : GOBIE
Pliego : MUNIC
Telfono : 46253
Direccin : AV. LO
Persona Responsable de la
2.3 PARTICIPACIN DE LAS E
Las instituciones del Esta
siguientes:
Los comerciantes del Mer
A travs una solicitud, la q
Municipalidad de Samegu
adecuados en las que las
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
PECTOS GENERALES
TO
ento del Mercado Central de Abastos de Samegua, Distrito
ua"
A Y UNIDAD EJECUTORA
dora
OBIERNOS LOCALES
UNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA
ERENCIA DE INVERSION PUBLICA & DESARROLLO UR
MBIENTE
e la Formulacin: Ing. Eric Cornejo
B Ing. Lemner Israel Prez Vilca0
Ing. Hans H. Saravia T.
Arq. Percy Calderon
e la Unidad Formuladora: ING. ERIC CORNEJO
BIERNOS LOCALES
NICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA
535
. LOS INCAS S/N.
e la Unidad Ejecutora: Lic. CARMEN GLORIA ZEBALLOS E
S ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS
stado vinculadas con la concepcin y formulacin del p
ercado Central de Abastos de Samegua,
a que fue aprobada en acta de asamblea realizada por los c
egua en el que mostraron de la necesidad de contar
as condiciones fsicas e higinicas y de seguridad ms apr
EGUA, DISTRITO DE
trito de Samegua
URBANO MEDIO
S EYZAGUIRRE.
OS.
l proyecto son las
s comerciantes a la
tar con ambientes
apropiadas para el
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
intercambio de las mercanc
cual sea utilizado para los c
Municipalidad Distrital de
La Municipalidad Distrital de
priorizado el presente proye
del Distrito, as como partic
Poblacin del distrito de S
A travs del presupuesto pa
el mercado central de abas
expendio de bienes y servic
actual mercado no va acord
CUADRO N 01: MAT
Grupos
Involucrados
Problema perci
por el grupo
Municipalidad
Distrital de
Samegua
Bajo creci
econmico del
por falta de
mercado acorde
distrito.
Poblacin
consumidora
productos en
mercado
insatisfecha
Deficiente cont
precios y
sanitario en
mercado centr
abastos del dist
Samegua.
Vendedores
del mercado
central de
Elevados costo
venta de abast
Escaso apoy
iniciativas
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
ancas, motivo por el cual se comprometen al pago de una t
s costos de operacin y mantenimiento del proyecto.
de Samegua
l de Samegua en sesin de presupuesto participativo con la
oyecto, a fin de mejorar las condiciones de comercializacin
rticipar durante todo el ciclo del proyecto.
e Samegua:
participativo la poblacin de Samegua solicito con urgencia
astos del distrito de Samegua ya que se requiere un lugar a
rvicios de necesidad de la poblacin y es de vital importanci
orde con un distrito.
ATRIZ DE INVOLUCRADOS
rcibido
upo
Intereses
Estrategias
ecimiento
el distrito
de un
rde a un
de
en el
central
ontrol de
control
en el
ntral de
distrito de
Promover la venta de
productos en mercado bajo
condiciones adecuadas y
sanitarias.
Brindar capacitacin y
asistencia tcnica en
factores de venta, y manejo
propiamente dicha.
Implementacin de
programas de bioseguridad.
Abastecimiento con
servicios de abastecimiento
de agua, manejo sanitario
adecuado.
Crear un entorno saludable
para los consumidores y
vendedores.
Sensibilizar a los
vendedores del mercado
central a mejorar
progresivamente sus
servicios hacia el publico
consumidor del distrito.
Un
reordenamient
o planificado
para
desarrollar la
actividad de
venta
adecuadament
e con todos los
servicios
bsicos.
stos de
astos.
oyo a
Condiciones adecuadas
para la venta.
Promocin de
los productos a
la poblacin de
Samegua para
EGUA, DISTRITO DE
na tarifa mensual el
la poblacin ha
in de la poblacin
cia que se mejore
r adecuado de
ncia ya que el
Acuerdos y
Compromisos
o
la
e
Promover el
desarrollo
econmico en el
distrito de
Samegua
e
a
e
ra
Una servicio
competitivo.
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
abastos
productivas p
instituciones
pblicas y priv
Ambientes
adecuados p
venta de abas
distrito de Sam
Poblacin del
distrito de
Samegua
Escasa disponi
de productos e
mercado del distrito
Ambientes inseg
de mal aspecto p
compra de pro
diversos.
Fuente: Talleres participativos de i
2.4 MARCOS DE REFERENCI
2.4.1 Antecedentes
La actividad comercial es
Samegua cuenta con un m
sufrido diversos daos por
continuos pero no se hizo n
Con el terremoto ocurrido e
su estructura generando in
no se realizo un mejoramie
momentneas al problema
Los mantenimientos y ref
seguridad a los comerciante
Actualmente existen pocos
las malas condiciones con l
El presente proyecto se en
Programa: Comercio y den
ellos los siguientes Lineami
1. Regular el comercio e
establecimiento de las
intercambio de las merc
2. Ayudar a promocionar e
mercado municipal com
3. Concentrar la actividad
municipalidad.
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
por las
rivadas.
no
para la
astos del
amegua.
Garantizar un buen servicio
a la poblacin del distrito de
Samegua.
Mayores ingresos de los
vendedores del mercado
central de abastos.
elevar la
competitividad
del mercado de
abastos.
onibilidad
en el
trito.
seguros y
para la
productos
Disponibilidad de productos
de calidad bajos precios en
el mercado central de
Samegua.
.
Mejora del servicio de venta
del mercado central de
Abastos del distrito de
Samegua.
Demandar un
servicio de
calidad.
e identificacin de problemas y soluciones, equipo formulad
CIA
es de suma importancia para todo distrito, actualmente
mercado central de abastos que desde su construccin en
por el tiempo, que a su vez han sido refaccionados con
o ninguna implementacin de este desde su construccin.
o en la Regin Moquegua en el ao 2001 el mercado qued
inseguridad en los comerciantes y consumidores del merca
miento de este, sino mas bien se hicieron refacciones que
a de infraestructura del mercado.
refacciones realizadas no han sido suficientes para dota
antes y consumidores del mercado de abastos del distrito de
os puestos en el mercado central y la atencin no es la ade
on las que cuenta el mercado.
encuentra enmarcado dentro de la Poltica dentro de la Fu
dentro del Subprograma: Promocin del comercio interno,
amientos:
o especialmente lo referente a la ubicacin de los com
as condiciones fsicas e higinicas y de seguridad ms apr
ercancas.
r el consumo de productos locales y de produccin tradicio
omo enlace entre los productores, comerciantes y consumid
dad del pueblo comerciante en un lugar apropiado y co
EGUA, DISTRITO DE
la
e
n
e
Consumir en el
mercado central
de abastos de
Samegua.
lador del proyecto.
ente el Distrito de
en el ao 1983, ha
on mantenimientos
uedo con daos en
rcado, pese a esto
que dan soluciones
otar de adecuada
de Samegua.
adecuada debido a
Funcin Comercio,
o, encontrando en
comerciantes y al
apropiadas para el
icional sirviendo al
idores.
controlado por la
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
2.4.2 Marco Legal.
Constitucin Poltica del
rganos de gobierno local
competencia
Ley N 27942 Ley Or
Municipalidades Provinciale
productos y servicios esto in
La Municipalidad Distrital
tiene dentro de sus funcion
la misma que aprobada d
conocimiento por la Geren
presupuesto programado e
para promover el desarrollo
La Ley Orgnica de Mun
mantener o mejorar la infra
17), y para contribuir a
sealizacin de trnsito en
Los problemas que podem
seguridad, accesibilidad y
priorizar el proyecto, es as
en primer lugar.
se plantea el presente proy
marco del Sistema Naciona
de Transporte y Comunicac
En las bases para la supe
2003-PCM, el mismo que
pobreza, y el que el Go
universalizacin de los se
descentralizacin y manejo
personas en situacin de
atendidas y tengan la cap
institucional que permita la
local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto form
Samegua en el EJES ES
calidad de vida con adecu
salud, educacin, cultura
interconectividad con nue
nacionales Materno Neona
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
el Per, Artculo 194 - Las Municipalidades Provinciales
cal. Tienen autonoma poltica y administrativa sobre los
Orgnica de Municipalidades, Artculo 83 - esta
iales tienen funciones en materia de abastecimiento y com
to incluye a los mercados municipales.
ital de Samegua, segn la Ley Orgnica de Municipalid
iones de planeamiento y dotacin de infraestructura para el
a dentro del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA-2
rencia de Presupuesto y Planificacin, donde se prioriza y
o en varias partidas, para la ejecucin de dicho proyecto sie
ollo.
unicipalidades N: 27972, contempla la funcin de Cons
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (L
a lo indicado menciona: Instalar, mantener y renovar l
en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectiv
demos que se perciben en este sector son problemas
y ambientales, el enfoque de la identificacin de estos pro
as que para el presente documento se priorizo el problema
royecto para dar solucin a la situacin negativa. Formuln
ional de Inversin Pblica Ley N 27293 y de la normativida
cacin.
uperacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Su
ue seala que el principio en que debe sustentarse la
Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son,
servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad
ejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin
de pobreza a canales de participacin, para que sus d
capacidad para salir de la pobreza por sus propios medio
la integridad de las acciones en un marco de coordinacin
rma parte del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipa
ESTRATGICOS DE DESARROLLO, I. Dimensin Socia
ecuados niveles de atencin de vivienda, aperturas de v
ura, recreacin, deporte, justicia, seguridad, trabajo, c
uestros vecinos; teniendo en cuenta los programas es
onatal, Articulado de Nutricin, Logros Educativos Bsic
EGUA, DISTRITO DE
les y Distritales son
los asuntos de su
stablece que las
omercializacin de
lidades N: 27972
el desarrollo local,
2009), hecho de
a y se dota de un
siendo de urgencia
onstruir, rehabilitar,
(Ley 27181 Art.
r los sistemas de
ctivo.
s urbansticos, de
problemas permite
ma de accesibilidad
lndose dentro del
vidad del Ministerio
Supremo N0 002-
la reduccin de la
n, entre otros, la
ad un proceso de
in y acceso de las
s demandas sean
dios, y un soporte
cin y concertacin
ipalidad Distrital de
cial: Mejoramos la
e vas, prevencin,
, comunicacin e
estratgicos (PE)
sicos, Registro de
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
Nacimiento e Identidad,
Electrificacin; donde los
adolescente, madre soltera
equidad.
Marco normativo.
El objeto principal del Sis
recursos pblicos destinado
mtodos y procedimientos
se fundamenta en que lo
que las demandas sobre
Estado cuya administracin
usar cuidadosamente los re
sobre el crecimiento econm
El presente perfil se funda
Nueva Directiva General
aprobada por Resolucin
Peruano el 09 de Abril del
Pblica (Ley N 27293 pu
modificada por las Leyes N
Mayo de 2005 y el 21 de J
de Inversin Pblica, apro
Oficial El Peruano el 19 de
En la Poltica Nacional de V
Vivienda, asimismo se esta
urbanas en proceso de
urbana integral. Adicionalm
complementacin habitacio
Conforme a la ley N 27
desarrollo urbano equilibra
aquellos asentamientos h
agua, desage y energ
integracin con los medios
requiriendo mejorar la pres
de dicha poblacin.
Lineamientos sectoriales
Con base en la Gua Gene
urbana debe considerar n
objetivo de garantizar un bu
1. Lineamiento principal
Un PIP de esta naturaleza t
El vecino de la ciudad que
de primera necesidad debe
realizarlas.
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
, Acceso vial a servicios sociales y a oportunidades
os nios, nias, jvenes, el adulto mayor, los discapacit
era son primeros y con ellos construimos los valores de justic
Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de optimiza
ados a la inversin a travs de un conjunto de normas tcn
tos que rigen la inversin Pblica; la necesidad de adop
los recursos disponibles para la inversin pblica son lim
re necesidades sociales insatisfechas son mayores. En es
cin est encargada a todos los niveles de gobierno, tiene
recursos pblicos, de una manera tal que produzcan
nmico y bienestar de la poblacin.
damenta en los contenidos mnimos (Anexo SNIP- 05A),
ral del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 001
in Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada en el D
del 2011. Adems dispuestos por el Ley del Sistema Nacio
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de
s N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Pe
e Julio de 2006, respectivamente.), por el reglamento del S
probado por Decreto Supremo N 102-2007-EF y publica
9 de Julio de 2007
e Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Suprem
stablece como uno de los objetivos generales, mejorar o r
de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines
almente, define como uno de sus objetivos especficos
cional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura
27792 el Ministerio de vivienda, construccin y saneamie
librado de los diversos segmentos socioeconmicos, e
s humanos formalizados, que si bien cuentan con lo
rga elctrica , sin embargo carecen de pista y veredas
ios de transporte y la ciudad, al acceso a los equipamiento
resentacin de las fachadas de su vivienda , que mejorare la
es
neral, un PIP que intervenga en un mercado de abastos m
r necesariamente los siguientes lineamientos en su form
buen uso de los recursos pblicos para lograr el objetivo pla
za tiene la finalidad de servir al vecino y no al comerciante.
ue acude a un mercado de abastos para realizar sus compr
be contar con un rea segura, confortable, de fcil acceso,
EGUA, DISTRITO DE
es de mercado y
acitados, la madre
sticia, solidaridad y
izar el uso de los
tcnicas, principios,
doptar este sistema
limitados, mientras
este escenario el
ne la obligacin de
an mayor impacto
), dispuesto por la
01-2011-EF/68.01,
l Diario Oficial El
cional de Inversin
de Junio de 2000,
Peruano el 25 de
l Sistema Nacional
licado en el Diario
remo N 006-2003-
o recuperar reas
ines de produccin
os el promover la
ura urbana.
miento, propicia el
en especial de
los servicios de
as que faciliten su
entos comunitarios,
e la calidad de vida
s municipal en rea
ormulacin, con el
planteado.
pras de productos
so, y salubre donde
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
2. Rubros de productos par
Los productos que se pued
estar relacionados a aquello
Los productos deben ser de
Estado en este tipo de infra
3. Anlisis de oferta y dema
El anlisis de oferta y dem
demandados en el mbito d
el mismo.
4. Tamao del PIP
Considerando el tamao p
(calculando un nivel de ren
partir de la brecha de dem
cuenta la oferta existente d
5. Localizacin del mercado
Un mercado de abastos min
Por lo tanto, la ubicacin d
servicio. En ese sentido,
tiempos y costos de viaje (t
Con la finalidad de bene
comercializacin de los pro
acercarse an ms al con
Adicionalmente, tambin ge
la demanda de servicios p
6. Plan de Ordenamiento T
La Municipalidad debe cont
En el cual se observe c
exclusivamente como zona
ubicacin del mercado.
7. Impacto Vial
El PIP debe contar con un E
Este estudio debe consid
preparada para soportar e
convierta en un problema. L
estudio, deben ser promulg
8. Servicios pblicos bsico
El PIP debe contar con la fa
desage.
9. Uso eficiente de los recu
Se debe considerar que los
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
para comercializacin
ueden comercializar en un mercado de abastos municipal
ellos propios de la dieta alimenticia de las familias.
r de inters pblico, de primera necesidad, que justifiquen la
fraestructura.
manda
emanda debe estar sustentado en el anlisis de los volme
to de influencia del mercado de los productos que se van a
ptimo de un puesto y los volmenes que pueden comerci
rentabilidad financiera por puesto), se podr estimar el nme
emanda insatisfecha encontrada que va a atender el proye
e de terceros.
ado
minorista acerca el producto al consumidor final.
n del mercado debe ser cercana a la zona urbana donde se
o, el mercado tiene un radio de influencia mximo deter
e (traslados) desde las viviendas hacia el mercado mismo.
neficiar al vecino, se debe evaluar la posibilidad de d
productos en ms de un mercado para la zona de influencia
onsumidor.
genera beneficios por el lado de desconcentracin del fluj
pblicos.
o Territorial
ontar con un Plan de Ordenamiento territorial aprobado.
e claramente las reas de expansin urbana y las r
na comercial, a partir del cual se sustente el anlisis de las
n Estudio de Impacto Vial.
siderar las vas aledaas al proyecto, que garantice qu
r el alto trfico con proyecto y que ms adelante la carga
a. Las ordenanzas que dispongan la aplicacin de las conclu
ulgadas antes de iniciar la elaboracin del expediente tcnic
icos
a factibilidad de suministro de los servicios pblicos bsicos:
cursos pblicos
los recursos pblicos deben utilizarse de manera eficiente y
EGUA, DISTRITO DE
al urbano debern
la intervencin del
menes ofertados y
a comercializar en
ercializarse en ellos
mero de puestos a
yecto, tomando en
e se va a prestar el
eterminado por los
desconcentrar la
ncia analizada para
flujo vehicular y de
reas destinadas
las alternativas de
que la zona est
rga vehicular no se
nclusiones de dicho
nico.
os: energa, agua y
y austera.
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
Cumpliendo, al mismo tiem
confort necesarios para est
10. Proceso de asignacin
El proceso de asignacin d
El proceso debe ser de con
sentido, los puestos debe
preinversin debe establec
considerar los parmetros t
11. Consecucin de los ben
El PIP debe adjuntar las ord
Municipalidad plantee emiti
Estas pueden relacionarse
mercado, establecimiento d
los puestos, y para el recojo
12. Sostenibilidad financiera
La operacin del mercado d
Para ello, los ingresos gen
puestos deben cubrir, com
mantenimiento del mercad
supervit para el Municipio,
considerando que, ingresos
13. Administracin y gestin
El PIP debe contar con un
deber adjuntar el Reglame
dicho Plan, deben ser pro
posible, antes de la elabora
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
tiempo, con los parmetros constructivos reglamentarios,
este tipo de intervenciones a favor de los vecinos.
n de puestos
n de los puestos debe ser transparente.
conocimiento de todos los interesados, garantizando su par
eben ser asignados mediante un proceso de subasta.
blecer los criterios de asignacin de los puestos. Estos c
s tcnicos y legales relacionados a la concesin en uso de b
beneficios establecidos por el proyecto
ordenanzas o los proyectos de ordenanzas que la
itir, con el fin de que la intervencin logre los objetivos esta
rse al impedimento de la aparicin de ambulantes en los
to de horarios de carga y descarga de productos para el ab
cojo de los residuos slidos del mercado, entre otros.
iera
o debe ser autosostenible financieramente.
generados por el cobro a los comerciantes por el alquiler
omo mnimo, los costos generados por la administracin
cado de abastos. Ingresos adicionales por otros concep
pio, de manera que no se puede plantear que el proyecto es
sos de carcter variable cubran gastos permanentes.
tin del mercado
un Plan detallado de la administracin y gestin del mercad
mento Interno del mercado. Las ordenanzas que dispongan
promulgadas antes de iniciar la ejecucin de obras; y en
oracin del expediente tcnico.
EGUA, DISTRITO DE
os, de seguridad y
participacin. En tal
ta. El estudio de
s criterios debern
de bienes pblicos.
stablecidos.
los alrededores del
l abastecimiento de
iler mensual de los
in, operacin y el
ceptos constituirn
es autosostenible,
cado. Asimismo, se
an la aplicacin de
en la medida de lo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAMEGUA
PROYECTO A NIVEL DE PERFIL
Ampliacin y Mejoramiento del Mercado Central de Abastos de
Samegua, Distrito de Samegua Mariscal Nieto Moquegua
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
CAPITULO III IDE
3.1 DIAGNSTICO DE LA SIT
3.1.1 Antecedentes de la Situac
a). Motivos que generan y
El presente proyecto na
Samegua, ya que es i
cercanas, servicios y p
necesidad que se ha inc
como la actividad come
Este conforma un punto
principal generador del
Los pobladores del distr
se sienten satisfechos
abastos del distrito de S
Motivo por el cual el Go
Me
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
IDENTIFICACION
SITUACIN ACTUAL
uacin Que Motiva el Proyecto:
n y sustentan la elaboracin del proyecto.
nace como iniciativa de la poblacin y de los comerciante
s indispensable ofrecer a los habitantes del distrito y a
y productos en ambientes modernos, eficientes y con may
incrementado debido al crecimiento de la poblacin y sus n
mercial de la zona.
nto clave para el crecimiento econmico del Distrito, tambi
el comercio y este a su vez a causante de comercio semifijo
istrito optan por comprar en el mercado de la ciudad de Mo
os con la atencin e instalaciones brindadas por el mer
e Samegua.
Gobierno Local inicio las acciones para la implementacin de
Foto N 3.1
Mercado Central de Abastos del distrito de Samegua
EGUA, DISTRITO DE
ntes del Distrito de
a sus localidades
ayor organizacin;
s necesidades, as
bin es sin duda el
ifijo, ambulante.
Moquegua pues no
ercado central de
n del proyecto.
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
Me
b). Caractersticas del pro
El problema que se inte
el Distrito de Samegua
mercado de abastos en
servicios higinicos ins
suficiente ocasionando
alrededor del mercado,
los usuarios ya que tien
higinicas.
Los efectos que gener
Samegua son la mala e
efectos generados es la
para su desarrollo afect
limita su nivel de ventas
Dado que la actividad c
que impactan en la econ
econmico del Distrito d
c). Razones por las que e
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
Foto N 3.2
Mercado Central de Abastos del distrito de Samegua
problema que se intenta Solucionar
intenta solucionar son las inadecuadas condiciones de com
gua que son causadas por las inadecuadas condiciones f
entre ellos el piso en mal estado, el techo en mal estado d
insuficientes, etc., cuya capacidad para albergar a com
do la proliferacin de comerciantes informales hasta e
o, otra de las causas que generan el problema es la inadec
tienen un escaso conocimiento en atencin al cliente y defic
neran las inadecuadas condiciones de comercializacin e
esttica de la zona del mercado y por lo tanto el ornato p
s la limitada actividad comercial ya que no se dan condicio
ectando los niveles de ingreso de las familias dedicadas al c
tas haciendo los niveles de ingresos ms bajos.
d comercial es importante dentro de la actividad econmica
conoma de la poblacin el problema central identificado afe
to de Samegua.
e es de inters para la comunidad los problemas de com
EGUA, DISTRITO DE
omercializacin en
s fsicas del actual
o de conservacin,
omerciantes no es
a en dos cuadras
decuada atencin a
eficientes prcticas
n en el Distrito de
pblico, otro de los
iciones adecuadas
al comercio ya que
ica de la localidad
fecta el desarrollo
omercio.
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
Con la implementacin
que es de inters de to
calidad ofrecidos en su
un adecuado trato a
organizados.
d) Competencia del Estad
En estado a travs de
negativa para:
Mejorar el expendio
decir las personas
consumo o reventa
productos ofrecidos.
Mejorar la administr
Gerencia de Servic
administrativa que g
Generar una adecu
limpieza.
3.1.2 Zona y Poblacin afectad
a) Las caractersticas de
Ubicacin y aspectos
El rea de estudio est
Samegua, Provincia Ma
Foto 3.3
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
in del proyecto se plantea mejorar las condiciones de com
e toda la comunidad, poder contar con una gran variedad d
su misma localidad, los que se ofrezcan de manera ordena
a los compradores, segura en ambientes modernos,
tado resolver dicha situacin.
de la Municipalidad Distrital de Samegua busca resolve
dio de bienes y servicios, mejorando la calidad del servicio a
as que pueden hacer compras del mercado de abastos,
nta, para el cual se prev la optimizacin y distribucin a
os.
istracin y gestin del mercado de Municipalidad Distrital
rvicios a la ciudad que desarrolle una gestin operativ
e garantice la sostenibilidad del servicio.
cuada atencin al usuario tanto en el trato al cliente y de
tada
de la zona afectada y la estimacin de su poblacin.
os geogrficos:
est ubicada en la Junta Vecinal Miguel Zeballos Malaga
Mariscal Nieto, Regin Moquegua.
3.3 vista desde el oeste del mercado Central de Samegu
EGUA, DISTRITO DE
comercializacin ya
d de productos de
enada, limpia y con
os, funcionales y
lver esta situacin
o a los usuarios, es
s, ya sea para su
n adecuada de los
ital de Samegua
rativa, comercial y
de condiciones de
aga del Distrito de
gua
AMPLIACION Y MEJORAMIENT
SA
Actualmente se encuentra
emancipacin como vemo
ENTO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEG
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
Grafico de Ubicacin del proyecto
ntra ubicado entre las calles Huascar, Huayna Capac y
mos.
ILO
MOQUEGUA
MOQUEGUA
CARRETERA PANAMERICANA
CARRETERA
PANAMERICANA
SAMEGUA
TORATA
QUINISTAQUILLAS
OMATE
COALAQUE
LA CAPILLA
PUQUINA
Coline
UBINAS
MATALAQUE
PACOCHA
EL ALGARROBAL
ILO
CARUMAS
CUCHUMBAYA
LLOQUE
CHOJATA
Callanuyo
ICHUA
CALACOA
Zona del
Proyecto
2224.64m2
EGUA, DISTRITO DE
y La Avenida
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
rea de intervencin
El Distrito de Samegua, se
10 34, Longitud Oeste 70
Oeste con el Distrito de M
m.s.n.m. y se extiende en
Presenta un clima semic
directo, con una humed
temperatura media de 18
15mm/ao, con vientos pr
En el Distrito se identifica
antigua de Samegua, la zo
y el Pedregal, comparti
Cementerio, por el otro la
que se encuentran en
denominados El Comn y
La Poblacin Afectada:
El Distrito de Samegua c
Censo aplicado el ao 200
Evo
AOS
1981
1993
2007
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
Imagen N 3.4
n ubicacin Mercado Central de Abastos del distrito de Sa
, se encuentra ubicada en las coordenadas geogrficas: Lat
70 5358 y limita por: El Norte con el Distrito de Torata, E
e Moquegua. Su altitud vara desde los 1500 m.s.n.m. has
en una superficie de 62.5 Kilmetros cuadrados.
iclido (templado) con un promedio permanente de de 8.7
edad relativa de 57%, una temperatura mxima de
18 C y una temperatura mnima de 13 C, una precipitaci
predominante de sur-sureste con una velocidad de 4 nudos
ifica un centro urbano principal que comprende tres secto
a zona correspondiente al Pueblo Joven Samegua y la zona
artiendo con la ciudad de Moquegua el sector de la Q
o lado, en este distrito se ubican diferentes Centros Pobla
n el Valle de Tumilaca, siendo los ms importantes
n y El Molino.
a cuenta con una poblacin total de 6,515 habitantes, seg
2007.
Cuadro N 3.1
volucin de la poblacin Distrito de Samegua
POBLACIN PROMEDIO ANUAL
3926 4.61%
6321 3.46%
6515 0.20%
FUENTE: INEI, CPV 2007.
GUA, DISTRITO DE
Samegua
Latitud Sur 17
, El Sur, Este y
hasta los 2100
.7 horas de sol
e 30 C, una
acin pluvial de
dos.
ctores: la zona
ona de Cerrillos
Quebrada del
blados Rurales
es los Anexos
segn el ltimo
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
AO
0-
14-
20-
60 a
TOT
Conforme con los result
composicin de la poblaci
Grfico N
b) Caractersticas de los gr
Actividad Econmica
El Distrito de Samegua pr
la actividad agropecuaria
ocupacin del territorio ha
concentrando las actividad
La especializacin de su
vocacin especial apta pa
agro industrializacin.
Activ
Cate
Agricultura, ganadera, caza y
Pesca
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
Cuadro N 3.2
Poblacin por grupos de edad
OS HOMBRE MUJER TOTAL
-13 751 699 1,45
-19 386 394 780
-59 1,831 1,839 3,67
a ms 331 284 615
TOTAL 3,299 3,216 6,515
FUENTE: INEI CPV 2007.
sultados obtenidos del Censo 2007, el siguiente grfico
acin urbana y la de rural del distrito de Samegua.
N 3.1 Poblacin urbana y rural Distrito de Samegua
FUENTE: INEI CPV 2007.
grupos sociales afectados
presenta una estructura econmica que se basa fundamen
aria, comercial y de servicios, cuyo dinamismo en el
ha consolidado a la ciudad de Samegua en el centro urbano
dades administrativas, comerciales y de servicios principalm
su valle ha permitido el desarrollo de la actividad agrc
para la fruticultura, a partir de la actual se pueden generar
Cuadro N3.3
ctividad econmica, poblacin mayor de 6 aos
ategoras Casos %
a y silvicultura 411 16.63
3 0.12
URBANO
5,854
90%
RURAL
661
10%
GUA, DISTRITO DE
ico muestra la
entalmente en
el proceso de
ano del Distrito,
lmente.
grcola sin una
rar procesos de
.63
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
Explotacin de minas y canter
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y
Construccin
Venta, mantenimiento y rep. v
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transportes, almacenes y com
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliaria, empr
Admin. publica y defensa; p. s
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades serv. comun
Hogares privados y servicios d
Actividad econmica no espec
Total
Del cuadro anterior se ob
bsicamente en el rubro d
los recursos proveniente
encuentra al grupo que
importancia de se da a
comercio por menor (248)
como una respuesta a la
siguientes grupos: Cons
Transportes (180); Activida
Cabe mencionar tambin
que lo constituye la PEA s
En el siguiente cuadro se
el Distrito de Samegua, as
Casa
N ESTABLECIM
1
Tiendas
2
Restaurantes
3
Farmacias
4
Venta de pollo
5
Ferretera
6
Billar-Juegos P
7
Internet
8
Librera
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
teras 25 1.01
71 2.87
y agua 5 0.20
239 9.67
. vehculos autom. y motocicletas 72 2.91
12 0.49
248 10.03
111 4.49
comunicaciones 180 7.28
12 0.49
presas y alquileres 121 4.89
. seguro social afiliado 490 19.82
158 6.39
70 2.83
unitarios, sociales y personales 91 3.68
s domsticos 51 2.06
pecificada 102 4.13
2472 100
FUENTE: INEI, CPV 2007.
observa que la actividad econmica segn el Censo 2007,
o de la administracin pblica (490) potencial que se evidenc
ntes de diferentes fuentes de financiamiento; en segund
ue se dedica a la agricultura y ganadera (411) lo cu
a su desarrollo; en tercer lugar encontramos al grupo
48) quienes han creado sus propias actividades, como negoc
a la difcil situacin por la que se encuentra el pas, seg
onstruccin (239) especialmente del rubro de constru
vidad inmobiliaria (121).
n aqu que dentro de esta poblacin se encuentra un grupo
A sin actividad, y que actualmente se encuentran buscando
se puede observar los principales establecimientos con los
, as como el nmero correspondiente:
Cuadro N 3.4
asa Habitacin, Establecimientos, reas verdes
IMIENTOS CANTIDAD
67
es 13
1
ollos 1
3
os Pinball y Otros 3
6
5
GUA, DISTRITO DE
87
67
.03
.82
07, se centraba
encia gracias a
undo lugar se
cual refleja la
po dedicado al
gocios propios,
seguido de los
struccin civil;
upo de reserva,
do trabajo.
los que cuenta
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
9
Night Club
10
Grifos
11
Panaderas
12
Talleres (autom
13
Taller de Conv
14
Lubricentros
15
Salud Privada
16
Consultorio De
17
Centros de Ed
18
Centros de Ed
19
IST
20
UNAM
21
Iglesia Catlic
22
Fuerte Los n
Sub Total
1
Parques y Jard
2
reas Verdes
3
Plazas
Sub Total
1 Predios (Catas
TOTAL
Servicios pblicos
Segn las informaciones d
tienen servicio de abastec
1321 unidades habitacion
unidades cuentan con la
con el piln de uso pblico
Viv
Tipo de
rea
Abastecimiento d
Red
pblica
dentro
Red
Pblica
Fuera
Urbano 1253 88
Rural 68 12
Total 1321 100
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
12
1
5
utomotriz, metlicos y otros) 18
onversiones a gas 1
2
da (Consultorio Mdico) 1
Dental 1
Educacin Privada 3
Educacin Estatales 14
1
1
lica 1
ngeles 1
161
Jardines 5
es 3
2
10
atastro) 2409
2570
Fuente: Elaboracin Propia, MDS
es de INEI, el distrito de Samegua presenta el nmero de vi
tecimiento de agua. En ese grfico se puede observar clar
ionales cuentan con la red pblica de agua dentro de la v
la red pblica de agua fuera de la vivienda, pero dentro d
lico, 51 viviendas.
Cuadro N3.5
Viviendas por tipo de abastecimiento de agua
to de agua en la vivienda
lica
Piln de
uso
pblico
Camin,
cisterna
Pozo
Ro,
acequia
Vecino
49 13 4 63 50
2 63 1 90 2
51 76 5 153 52
FUENTE: INEI, CENSO 2007
GUA, DISTRITO DE
e viviendas que
claramente que
a vivienda; 100
o del edificio; y
Otro Total
24 1544
4 242
28 1786
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
En el siguiente cuadro se
1481 viviendas cuentan c
elctrico.
Tipo de
rea
V
S
Urbano 1
Rural 1
Total 1
Vivienda
El siguiente cuadro mues
materiales.
Salud
En el distrito de Samegua
de Salud ubicado en el po
por la Direccin Regional d
Provincia Distrito
Mariscal nieto Samegua
Educacin
Tipo de
rea
Ma
Ladrillo o
Bloq. de
cemento
Adobe o
tapia
Urbano 922 477
Rural 22 146
Total 944 623
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
se observa nmero de viviendas que tienen algn tipo de
n con el servicio de electricidad; y 305 viviendas no tienen
Cuadro N 3.6
Viviendas con algn tipo de alumbrado
Vivienda con alumbrado elctrico
Si No Total
1350 194 1544
131 111 242
1481 305 1786
FUENTE: INEI, CPV 2007
uestra las viviendas construidas en el distrito con diferen
Cuadro N 3.7
Viviendas por tipo de materiales
FUENTE: INEI, CPV 2007
ua existen un Centro de salud ubicado en el mismo distrito
l poblado rural El Molino, dichos servicios se encuentran ad
al de Salud de Moquegua dependiente del MINSA.
Cuadro N3.8
Servicios de salud
Atendidos
atenciones
Total
Hospital e
instituto
Centro
Salud
Atendidos 4,408 3,954
Atenciones 49,124 45,750
Fuente: Base de datos nacional del sistema HIS
Material de construccin predominante en las paredes
Madera Quincha Estera
Piedra
con barro
Piedra o
Sillar
Otro
32 14 81 3 5 10
4 1 67 1 - 1
36 15 148 4 5 11
GUA, DISTRITO DE
de alumbrado;
nen alumbrado
rentes tipos de
rito y un puesto
administrados
Puesto
Salud
454
3,374
tro Total
10 1544
242
11 1786
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
En el siguiente grfico se
de la poblacin de 15 ao
respecto del censo del 200
educacin. Se observa un
instalado en este distrito l
No. 28520; adems de la i
El distrito de Samegua a
cuatro niveles educativos:
En el siguiente cuadro
poblaciones estudiantiles.
de Samegua en diferente
encuentran cursando el ni
en el nivel secundario.
INSTITUCION EDUCAT
159 "Los Nios de Jes
261 "El Comn"
267 "El Molino"
43005 "El Comn"
43016 "Vitaliano Becerr
Herrera"
43020 "El Molino"
43137 "Buenavista"
Santa Fortunata
Juan Bautista Scarsi Va
Santa Fortunata
Superior Univ. Incomplet a
10%
Superior No Univ.
Complet a
13%
Superio
Inco
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
se muestran las cifras del censo del 2007, sobre el grado de
aos a ms, se ha disminuido en la poblacin sin nivel de 8
2005; debido bsicamente a la importancia que presta la pob
un aumento en lo que respecta a la educacin superior y
to la UNAM Universidad Nacional de Moquegua, creada m
la instalacin de centros de capacitacin tcnica (CETPROs
Grfico N3.2
Grado de instruccin 15 aos a ms
a alberga 25 instituciones educativas dentro de su jurisdic
os: inicial, primaria, secundaria y superior.
ro se muestran las instituciones educativas con sus
es. El nmero total de la poblacin estudiantil matriculados e
ntes niveles y modalidades de 3974, de los cuales 292
l nivel inicial, 951 alumnos estudiando en el nivel primario, 9
Cuadro N 3.9
I.E. Distrito de Samegua
CATIVA
POBLACION ESTUDIANTIL
Inicial Primaria Sec. CETPRO Supe
ess" 177
15
21
19
cerra
305
34
8
455
i Valdivia 271
574
Sin Nivel
6%
Prim
Secund
32%
Educacin Inicial
4, 0%
Superior Univ. Complet a
13%
perior No Univ.
Incomplet a
12%
GUA, DISTRITO DE
o de instruccin
e 8.74% a 6%,
poblacin en la
r ya que se ha
a mediante ley
Os).
sdiccin en los
us respectivas
os en el Distrito
92 alumnos se
o, 900 alumnos
Sub
Total perior
177
15
21
19
305
34
8
455
271
574
Primaria
14%
ecundaria
32%
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
PRONEI "La Sagrada F
PRONEI "Los Angelitos
PRONEI "Los Explorad
SET "Mi Pequeo Mund
3ra Brigada Blindada
Horacio Zeballos Gme
Jess Obrero
Santa Fortunata
"Jos Carlos Maritegu
UNAM
"Maria Montesori"
"Maria Montesori"
"Unin"
"Unin"
PRONOEPSA "Ricardo
TOTAL
Accesos y articulacin v
Articulacin Vial Internac
La carretera Binacional v
Moquegua Samegua
(Bolivia) cuyo recorrido es
asfaltada, reduciendo el tie
La carretera Transocenic
Brasil, conectando las cu
proceso de construccin,
cual el 50% esta asfaltada
Macusani San Gabn
movimiento econmico ya
etc.), por otro lado se ex
agroindustriales.
En el tramo Ilo Moquegu
para dividirse a la altura
segunda hacia el Brasil.
Articulacin Vial Naciona
La carretera Panamerican
une a Tacna Moquegua
directamente por Samegu
urbana de Moquegua ha
articula vialmente a Same
como el traslado de la pro
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
a Familia" N/A
litos" N/A
radores" N/A
undo" N/A
240
mez 111
57
266
egui" 1157
N/A
35
67
44
63
rdo Palma" 55
FUENTE: Ministerio de Educacin (2007)
n vial:
nacional:
l va que concreta la integracin Per con Bolivia, cuya r
Torata Umalso Santa Rosa Mazocruz Desaguade
es de 462 Km. de longitud, carretera que se encuentra com
l tiempo de recorrido y abaratando los costos de transporte.
nica, que permitir la materializacin de la integracin vial d
cuencas del Atlntico con el Pacfico, actualmente se e
n, tiene una longitud aproximada de 5800 Km. entre Per y
ada, la ruta es Ilo Moquegua Samegua Torata Puno
Puerto Maldonado Iapari - Brasil, esta carretera permit
ya que se importara productos de la Selva (soya, madera,
exportaran productos hidrobiolgicos, cemento, producto
egua Samegua Torata, el trazo de ambas carreteras se
ura de Umalso en dos rutas diferentes, la primera hacia
onal:
ana, es la va principal que constituye el eje de integracin n
gua Arequipa Ica Lima hasta Tumbes, si bien esta
egua, al encontrarse el rea urbana de Samegua integr
hace efecto en el distrito sameguano, esta carretera Pa
megua a nivel nacional, permitiendo el flujo de carga y pa
produccin de origen agropecuario.
GUA, DISTRITO DE
240
111
57
266
57 1157
35
67
44
63
55
3974
a ruta es Ilo
adero - La Paz
completamente
rte.
ial del Per con
encuentra en
y Brasil, de la
uno Juliaca
mitir un mayor
ra, caf, cacao,
ctos mineros y
se superpone,
cia Bolivia y la
n nacional que
ta va no pasa
egrada al rea
Panamericana
pasajeros, as
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
Articulacin Vial Region
La red vial que articula a la
es la siguiente:
Carretera Samegua Moq
y Binacional.
Carretera Moquegua S
superpone con la carreter
que en la actualidad est
regional de Moquegua. No
Carretera Moquegua Sa
la carretera Binacional has
Articulacin Local:
Esta articulacin se da a
parte de la va troncal lon
Moquegua y Samegua,
vehiculares a nivel interno
El tramo de la carretera B
con esta avenida desde el
Asimismo se cuenta en la
Los Rosales y desemboca
Fuente PDC Samegua Ac
3.1.3 Diagnostico Situacional del
3.1.3.1 Situacin del Serv
En el Distrito Sam
estudio, en el cual
de comunidades y
Sin embargo actua
existe una atomiza
mercado, debido a
productos, parte d
aledaas del merc
condiciones en ate
desordenados y sin
Los factores de pro
La infraestructura y
Los comerciantes c
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
ional:
a la ciudad de Moquegua-Samegua con las tres provincias d
Moquegua Ilo, trazo que se superpone con la carretera Pa
Samegua - Snchez Cerro Omate, el trazo de esta
tera Binacional hasta el Km. 132, donde se inicia una trocha
stn siendo trabajadas por diferentes gobiernos locales y
No existen vas para los Distritos de la Provincia Snchez C
Samegua con los distritos de Mariscal Nieto, el trazo se su
hasta los desvos en el Km. 179 y 189.
a a travs de la Avenida Andrs Avelino Cceres, avenida
longitudinal, estructurando vialmente de manera principal l
a, esta avenida rene y reparte a modo de peine todo
rno.
ra Binacional que pasa por el rea urbana de Samegua, se
e el sector del valo del cementerio hasta que termina la ciud
la actualidad con la nueva Avenida Circunvalacin que nac
oca en la zona de Chen Chen.
Act. 2008
del Servicio del Mercado de Abastos
ervicio
amegua se encuentra ubicado el mercado de abastos de
al se ofrecen diversos servicios y productos a los habitantes
y distritos cercanos.
tualmente las condiciones de comercializacin son inadecu
izacin de puestos con espacios muy pequeos en la parte
o a la falta de espacio para que los comerciantes puedan
de ellos tienen puestos improvisados en las afueras y e
ercado, los usuarios que asisten a realizar sus compras
atencin de sus necesidades lo realizan en espacios poco o
sin una adecuada limpieza.
produccin identificados son:
ra y el terreno propio de la Municipalidad.
s como los que son beneficiarios en un total de 25 activos.
GUA, DISTRITO DE
as de la Regin
Panamericana
ta carretera se
cha carrozable,
s y el gobierno
z Cerro.
superpone con
nida que forma
al la ciudad de
odos los flujos
, se superpone
ciudad.
nace en la calle
de la zona en
ntes del distrito,
cuadas ya que
arte interna del
an ofrecer sus
y en las calles
ras bajo estas
o organizados,
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAM
La disponibilidad d
municipalidad.
Foto N 3.4 Peque
espacios para la ve
Sin duda las cond
propician an ms
problemas tales co
aspecto.
TO DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE SAMEGU
AMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA"
d de capital tanto de los compradores como de los comer
ueos
venta Foto N 3.5 Espacios Ango
ondiciones en las que se est desarrollando la activida
s el comercio semifijo, ambulante e informal; los cuale
como la gran generacin de basura, con su consecuencia l
Foto N3.6 Puestos improvisados
GUA, DISTRITO DE
merciantes y la
ngostos
idad comercial
uales provocan
ia lgica de mal
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
SAME