UNIVERSIDAD YACAMB

VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO


















EL AGUA POTABLE COMO DERECHO UNIVERSAL EN LAS
COMUNIDADES NDIGENAS VENEZOLANAS





Autor: Diego Bernardo Rondn Piero
Facilitador:











Cabudare, Julio de 2014


DESCRIPCIN DE LA SITUACIN PROBLEMA


El desarrollo humano se encuentra caracterizado por la presencia de mltiples
necesidades de ndole econmico, poltico, social, ambiental, educativo, comunitarios
entre otros. Por ello, cada nacin implementa mediante la promulgacin de leyes,
ordenanzas y decretos, sus obligaciones a fin de brindar bienestar integral a toda la
poblacin. Ante este hecho, se perfilan los derechos humanos que se encuentran
dirigidos a todos los seres humanos, sin distincin alguna de su nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional, tnico, color, religin, lengua o cualquier otra
condicin. Es decir, todos los ciudadanos y ciudadanas gozan de los mismos
derechos, los cuales son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
En este sentido, la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos (1993),
mediante la declaracin universal de los derechos humanos establece que todos los
Estados tenan el deber independientemente de su sistemas polticos, econmicos y
culturales de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales(p.12). Por tanto, cada pas, para mantener relacin directa con estos
postulados, busca mediante la promulgacin de sus constituciones, el reconocimiento
de los derechos humanos, como parte del proceso dirigido a brindar proteccin
integral a su poblacin.
Ante estas situaciones, Venezuela no escapa a ellas, tal como lo expresa el
artculo 19 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
donde se establece:

El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna el goce y el ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto, garanta son obligatorios por los rganos del Poder Pblico de
conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que lo
desarrollen (p.40).
Segn el contenido que expresa la carta magna, se precisa que el Estado
venezolano, a travs de los rganos del Poder Pblico, el respectivo cumplimiento en
materia de derechos humanos para todos los venezolanos a fin de garantizarles
condiciones ambientales, sociales, culturales, educativas, salud y econmicas
enmarcadas en estos derechos como pilares esenciales para el desarrollo de las
comunidades en general. Adems se busca dar respuesta a los diversos tratados
internacionales donde se fijan las respectivas obligaciones para los gobiernos, en este
orden de ideas, el derecho humano al agua.
En este sentido, la Organizacin de las Naciones Unidas (2002), en la
Declaracin del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, manifiesta
la realizacin del derecho humano a disponer de agua, es un requisito para la
realizacin de los dems derechos humanos(p.5). Es decir, todas las comunidades de
una nacin para tener el respectivo disfrute de sus derechos humanos universales,
deben gozar de servicios de agua potable que le permitan tener un bienestar integral.
Asimismo, esta organizacin indica, los Estados deben adoptar medidas
eficaces para hacer realidad sin discriminacin el derecho al agua(p.5). En
consecuencia, el Estado venezolano para brindar el respectivo reconocimiento de los
derechos humanos universales en materia ambiental, especficamente en el servicio
del agua potable para las comunidades, fija en el artculo 304 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),

Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las
disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin,
aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo
hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio (p.149)


Segn este artculo, es competencia del Estado venezolano, en el manejo de los
bienes nacionales, como las aguas, en otras palabras, le corresponde al gobierno
nacional gestionar todos los medios bsicos para brindar a la poblacin y
comunidades indgenas condiciones ambientales donde se realice el respectivo
aprovechamiento de las aguas potable para el desarrollo de sus actividades diarias.
Tal como lo indica el artculo 127 de la citada carta magna, expresa

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de
la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminacin en donde el aire, agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas sean especialmente protegidas
de conformidad con la ley (p.83)

De lo antes expuesto, se deduce que el gobierno venezolano, reconoce a todas
las comunidades y en especiales a las indgenas el derecho a un servicio de agua
potable, mediante el cual, logra brindar atencin integral a todos ellos, pues, se busca
mediante mecanismos de proteccin y saneamiento ambiental ofrecer este apreciado
lquido en condiciones viables para evitar enfermedades en los nios, nias y
adolescentes indgenas.
Sin embargo, a pesar de los diversos documentos legales y la carta magna, se
hace evidente en las comunidades indgenas venezolanas, un incumplimiento en
cuanto a este derecho de agua, tal como lo indica, el Proyecto Regional (2001),
titulado La Salud de las Poblaciones Indgenas:

En Venezuela existen 28 etnias, distribuidas la mayora al oeste (zona de
la Goajira, estado Zulia) y al sureste (estados Amazonas, Bolvar y Delta
Amacuro, enmarcados dentro del dominio Amaznico), totalizan una
poblacin de ms de un milln de indgenas, es decir 15% de la poblacin
total del pas. Estas comunidades indgenas de Venezuela han estado
relegadas del beneficio social que aporta el PIB (producto interno bruto
del pas), sobre todo en el rea de salud y saneamiento ambiental. Los
porcentajes de enfermedades de origen hdrico todava son muy altos. Sin
embargo, en aras de preservar sus costumbres e idiosincrasia es necesario
entender y comprender su cultura mediante la investigacin y consulta a
esas comunidades, para adaptar la atencin de la salud de acuerdo a sus
necesidades y carencias (p.5)

De acuerdo a las consideraciones, anteriores, se puede destacar que la ubicacin
de estas comunidades indgenas, especialmente la Goajira, producto a las condiciones
ambientales de la zona, viven largas temporadas de sequa y por ende bajos
volmenes de precipitaciones, sus actividades dependen de su almacenaje. Situacin
que conduce a estos grupos realizar sus tareas de cuidado personal en forma directa
con las aguas encontradas en las lagunas, de igual forma ocurre con la disposicin de
sus excretas y consumo de agua para sus alimentos; adems por carecen de normas de
higiene la misma es manipulada inadecuadamente lo que trae como consecuencia
problemas de salud.
De igual manera, el Proyecto Regional (2001), titulado La Salud de las
Poblaciones Indgenas destaca que:

Adicionalmente, existe una alta incidencia de mortalidad infantil y
morbilidad por enfermedades de origen hdrico, causadas entre otras por
la mala calidad del agua y de recoleccin y disposicin de excretas y
aguas servidas, escasez de recursos financieros, poca poblacin en
sectores dispersos que no acceden a los sistemas de acueductos existentes,
carencia de sistemas de saneamiento y falta de hbitos de higiene, todo lo
cual ubica a la Guajira como una de las zonas ms deprimidas y
vulnerables del pas (p.7)

En razn de lo anterior, se puede indicar que las condiciones en cuanto al
servicio de agua potable, en las comunidades indgenas se encuentra en una situacin
que requiere la actuacin del Estado venezolano, como medida que garantice el
reconocido derecho universal del agua, pues, la prevalencia de estas condiciones,
incrementarn la insalubridad del servicio y por ende aumentar las enfermedades
existentes en esta poblacin venezolana. Pues, de mantenerse en el tiempo se
generaran consecuencias nefastas caracterizadas por un detrimento de los niveles de
salud de estos grupos, en especial los nios, nias y adolescentes. Por ello, es
importante generar acciones gubernamentales que busquen reconocer el respectivo
derecho humano universal del agua y reducir los altos ndices epidemiolgicos que
actualmente presenta estas comunidades. Tal como lo expresa la Organizacin de las
Naciones Unidas (2010),

El derecho al agua y saneamiento es parte de la actual ley internacional y
este derecho es legalmente vinculante para los Estados. Tambin exhorta
a los Estados a desarrollar herramientas y mecanismos apropiados para
alcanzar progresivamente el completo cumplimiento de las obligaciones
relacionadas con el acceso seguro al agua potable y al saneamiento,
incluidas aquellas zonas actualmente sin servicio o con un servicio
insuficiente (p.25)

REFERENCIAS


Conferencia Mundial de los Derechos Humanos (1993).

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial
Extraordinario 5.453. 24 de marzo 2000

Organizacin de las Naciones Unidas (2010). El Derecho Humano al Agua y al
Saneamiento Ambiental. www.un.org/sapanish/waterforlifedecade/human.

Proyecto Regional (2001), La Salud de las Poblaciones Indgenas. Hidroven: Zulia