PRIMER TRIMESTRE 20 0 9

CATEDRTICO: MANUEL
SNCHEZ MASFERRER
DES ARROLLO ECON MI CO Y POBREZA

Factores que determinan la Desercin Escolar en los estudiantes de
Primaria y Secundaria en El Salvador
Por Sal Daz, Sofa Rodrguez y Lidia Vsquez
Alumnos de Quinto Ao de la ESEN

A B S T R A CT O

En este documento se estudian los determinantes del abandono escolar en El
Salvador. Se analizan a las personas en edad de estudiar en primaria, secundaria y
bachillerato y la medida en que cada factor estudiado influye en cada cohorte.
Dada la importancia del abandono escolar en la falta de capital humano en El
Salvador, los hallazgos del documento pueden guiar a establecer polticas
pblicas para disminuir la tasa de abandono escolar.

1. INTRODUCCIN
El nivel educativo alcanzado por los jvenes de El Salvador incide en el estilo de vida que lleven en un futuro.
Varios autores (i.e. Romer 1986; Lucas 1988) establecen una relacin directa entre la tasa de escolaridad y el
ingreso futuro de estos. Es por ello que es importante analizar los factores que influyen en sus logros
educativos.
Los mismos autores establecen que una mayor inversin en educacin con relacin al PIB favorece un mayor
crecimiento econmico. An as, este no llega a todas las personas. Al tomar como base la lnea de pobreza
definida por el Banco Mundial y segn la EHPM 2007, el 34% de la poblacin salvadorea es pobre. Este
mismo porcentaje es el menos educado. Crear polticas pblicas que incentiven a un incremento en la
educacin de este grupo ayudara a que, en el largo plazo, pudiesen generar mayores ingresos y, por ende, salir
del crculo de la pobreza.
Una parte importante de estas polticas pblicas debe estar dirigida hacia aquellos nios y nias a los que
alguna razn les impide continuar con sus estudios. Por eso, es esencial identificar las causas del abandono
escolar en lso estudiantes. Janet Combs y William Cooley, en su estudio Dropouts: In High School and after
School (1968), establecen que las personas que no terminan su educacin secundaria ganan menos que las
que s lo hacen. Tambin, un menor porcentaje de estas se encuentra empleada.
En El Salvador, algunas posibles causas del abandono escolar incluyen: costos de oportunidad altos (trabajo
infantil, migracin, etc.), costos de educacin, costos de transporte (qu tan cerca o lejos est la escuela del
hogar), la valoracin de la educacin por parte de los padres y el embarazo temprano de jvenes adolescentes.
El presente trabajo est dividido en los siguientes apartados. El apartado 2 ahonda en la literatura sobre las
causas del abandono escolar. El apartado 3a describe los datos usados en el anlisis. El apartado 3b presenta
las variables usadas en el modelo emprico y el 3c justifica la utilizacin de la metodologa detrs de este
modelo., la regresin utilizada y los resultados de dicha regresin. El apartado final, concluye sobre cules son
las polticas pblicas adecuadas para contrarrestar el abandono escolar.

2. REVISIN DE LA LITERATURA
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) define desercin escolar como una condicin en la que se
abandona la escuela antes de la terminacin de una etapa dada de la enseanza, o en algn momento
intermedio o no terminal de un ciclo escolar. La aproximacin terica para estudiar este fenmeno se
encuentra en los estudios desarrollados por Holmes (1999), Tansel (1997) y Navarro (2001).
Norma Luz Navarro (2001) aporta al presente estudio la delimitacin del tema acerca de la probabilidad de
abandono escolar. El principal objetivo de la investigacin es tener un primer acercamiento a las causas de
inasistencia escolar de los jvenes de 15 a 19 aos, con el fin de tener elementos de tipo explicativo del
porqu no estn siendo partcipes del sistema educativo formal.
En el estudio se define marginacin escolar como los individuos que deberan estar estudiando en un nivel
educativo correspondiente a su edad y no es as, por lo cual quedan fuera de los beneficios del sistema
educativo. Como consecuencia, la marginacin escolar se produce a partir de la no incorporacin a la escuela,
por rezago, desercin o abandono escolar.
1
Esto impide el acceso a herramientas que les permitan
desarrollarse de la manera ms eficiente en el mbito social y econmico.
La mayora de las definiciones planteadas coinciden al sealar que la desercin se refiere a dejar de asistir a la
escuela sin haber concluido el nivel de estudios iniciado, ya sea bsico, medio o superior; asimismo, no
importa si el abandono o desercin (los trminos se emplean como sinnimos) es transitorio o definitivo,
pues una vez que el alumno deja los estudios, no es segura su reincorporacin al sistema educativo, y se
convierte en desertor del mismo.
El estudio concluye que el abandono escolar obedece a varias causas, publicadas de acuerdo a la siguiente
clasificacin:
Personal: gustos y preferencias dirigidos hacia una mayor valoracin del ocio.
Econmica: falta de recursos econmicos o costos de oportunidad crecientes.
Escolar: la distancia recorrida hacia la escuela es muy grande, o en el peor de los casos, no existe oferta
escolar para el sector.

1
Bracho Gonzlez, Teresa. La dimensin del fenmeno de exclusin escolar. Una aproximacin desde los hogares, en: IV Congreso Nacional de
Investigacin Educativa. Yucatn, Mxico. Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE)-Universidad Autnoma de Yucatn (UADY), 1997, p.
422. La autora emplea el trmino exclusin, que es de uso generalizado, al referirse a la poblacin que por su edad (generalmente de 6 a 15 aos) debera
estar estudiando el nivel bsico obligatorio y que por distintas circunstancias no lo est; para este artculo parece ms adecuado utilizar el trmino
marginacin al referirse a la poblacin de 15 a 19 aos que no estudia, ya que el estudio del nivel medio no es obligatorio.
Familiar: decisiones ineficientes tomadas dentro de hogar, muchas veces por falta de informacin.
Matrimonio y unin: la persona no contina sus estudios por haber contrado matrimonio o haberse
unido en pareja.
Termin sus estudios: s concluy una carrera (de cualquier nivel) o dej los estudios en el grado o nivel
que tena como objetivo alcanzar.
Otra causa: corresponde a cualquier otra causa, distinta a las antes mencionadas.
Aysit Tansel (1998) investiga los determinantes del logro educativo y la tasa de abandono de los nios y nias
en Turqua. Analiza los determinantes del abandono escolar en la primaria, secundaria y bachillerato. El
objetivo principal del estudio es entender qu causa el logro educativo y el abandono escolar en la educacin
de Turqua. Asimismo, resalta la importancia del rol en educacin para el desarrollo econmico, enfatizando
su contribucin al crecimiento econmico y el desarrollo individual y social.
Las variables utilizadas como determinantes de la escolaridad en este estudio fueron las siguientes: la edad de
los nios y esta edad al cuadrado, usadas para observar el efecto del cohorte y para capturar la no linealidad
del efecto de la edad en la escolaridad; aos de escolaridad alcanzados por la madre y el padre y el tipo de
trabajo del padre o madre (si es o no trabajador independiente). Esto se aproxima con dos variables dummy y
logra establecer las oportunidades que tienen los nios para que los padres pasen tiempo con ellos. Adems,
el modelo toma el gasto familiar como una medida de la calidad de vida de las personas, en detrimento del
ingreso familiar, ya que este puede ser influido por fluctuaciones transitorias. La densidad de la poblacin
indica la disposicin de las escuelas y la influencia positiva en la matrcula dentro de estas.
El autor concluye que el logro educativo y el abandono escolar estn altamente relacionados al ingreso
permanente de los hogares. Adems, los efectos en el ingreso en la escolaridad fueron ms altos en las nias
que en los nios y que en los nios y nias la escolaridad se vio altamente relacionada a la educacin de los
padres.
Por su parte, el estudio de Holmes (1999) sobre los determinantes del logro escolar en Pakistn presenta un
modelo de demanda de educacin, en el que las variables independientes incluyen ingresos del hogar, costos
directos e indirectos de la educacin y caractersticas familiares, individuales y comunitarias. Este modelo
puede utilizarse como un punto de partida para esta investigacin, ya que muestra los supuestos subyacentes a
las decisiones de educacin de la familia y por lo tanto, identificar si los costos de la decisin de educarse
superan a los beneficios.
Varios estudios (i.e. Patrinos y Psacharopoulos, 1997; Gitter y Barham, 2007; Jacoby y Skoufias, 2007; Lire,
2005; Assefa, 2002) coinciden al sostener que la experiencia escolar de los nios est relacionada
negativamente con la pobreza del hogar y la edad del nio. Por ende, la relacin tendra el signo contrario con
la desercin escolar. Adems, las nias tienen una mayor probabilidad de obtener menos educacin que los
nios y que la educacin de los padres tiene una influencia positiva y significativa en la tasa de matrcula y el
nivel de educacin alcanzado.
Burke y Beegle (2004), en su estudio de Tanzania, muestran que la asistencia escolar es determinada por
factores que son determinados por las caractersticas del hogar, del nio y de la comunidad. Tambin
enfatizan la diferencia entre gneros y cmo afecta la asistencia y participacin en clase. Bedi (2004), en su
estudio hecho en Kenya, muestra que entre variables importantes para determinar la decisin de los padres de
matricular a sus hijos estn la edad del nio, la educacin de los padres, y la riqueza/pobreza del hogar.

3. METODOLOGA
A. DATOS
La educacin en El Salvador se convierte en los aos 90 en una de las polticas pblicas ms importantes del
Gobierno. El avance en cobertura fue exitoso, ya que se logr aumentar la tasa de matrcula de 85.6% en
1989 a 97% en 2007
2
. Asimismo, se han logrado reducir las tasas de analfabetismo y en el ao 2008 la
Educacin Media se volvi gratuita. Por otro lado, el Gobierno tiene que enfrentar el reto de extender la
oferta educativa a aquellos que deciden, por las razones especificadas en el apartado anterior, abandonar la
escuela en algn nivel educativo. Por esa razn, el presente trabajo fue concebido con la idea de orientar los
esfuerzos del Gobierno para disminuir este problema.
Los datos utlizados para el presente estudio fueron obtenidos de la Encuesta de Hogares de Propsitos
Mltiples (EHPM) para el ao 2007, publicada por el Ministerio de Economa. De las observaciones totales,
se obtuvieron los datos de los nios de 6 a 18 aos, para un total de 21,385 observaciones. Se dividi por 3
cohortes de edades: Nios de 6 a 12 aos, de 13 a 15 aos y de 16 a 18 aos. Cada una representa a los
menores que tienen edad para cursar primaria, secundaria y bachillerato respectivamente.

2
Fuentes: Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (http://www.clad.org.ve/ documentos/otros-documentos/resena-sobre-la-
descentralizacion-de-la-educacion-en-el-salvador) y Ministerio de Educacin (http://www.mined.gob.sv).


B. VARIABLES DEL MODELO
En base a lo anterior, las variables explicativas de nuestro modelo seran las siguientes:
VARIABLE TIPO Y MEDICIN EFECTO ESPERADO
Gnero Variable Dummy, 1 si el
gnero es masculino
incierto
Abandono de estudios Variable Dummy, 1 si ha
abandonado los estudios
+
Caractersticas
individuales
Grados Aprobados Grados aprobados por los
estudiantes
-
Aos aprobados por el
Jefe de Hogar
Aos de estudio
aprobados por el Jefe de
Hogar
-
Gnero del Jefe de hogar Variable dummy, 1 si el
sexo es masculino.
-
Ingreso per cpita
ajustado
Ingreso mensual de los
padres en dlares
-
Caractersticas del
hogar
Alumbrado Elctrico Variable dummy, 1 la
vivienda tiene acceso a
Alumbrado Elctrico.
-
Caractersticas de la
comunidad
rea Variable dummy, 1 si es
rural y 0 si es urbana
+

En la Tabla 1 se identifican las variables que segn la teora econmica, estudios empricos anteriores, son
las que explican la probabilidad de que un nio o nia abandone la escuela a cierto nivel educativo. Estas
variables estn agrupadas por: a) caractersticas individuales, b) disponibilidad de escuelas y c) caractersticas
del hogar. Los signos aqu incluidos es lo que a priori se esperara que fuera el efecto de las variables sobre la
probabilidad de abandono. La tabla 2 resume los estadsticos descriptivos para cada una de las variables
anteriores, separados por cohortes de edad. En promedio, toda la muestra de estudiantes tiene
aproximadamente 4 aos de escolaridad aprobados (ver Anexo 1 para un anlisis detallado por edades y
grados aprobados), aunque el 88% an permanece estudiando. Para las cohortes de 6-12 aos y 15-18 aos,
este porcentaje pasa de 91% a 52% respectivamente. En promedio, los grados aprobados por el Jefe de Hogar
(67% del sexo masculino) son 4.8 aos, para todas las observaciones. En promedio, el ingreso per cpita es de
$83.42. Para la regresin hemos usado el logaritmo de esta variable ya que es ms til y comprensible una
variacin de un 1% en el ingreso que una variacin en trminos absolutos.
Evidencia de la muestra obtenida de la EHPM muestra que repetir o aplazar grados y abandonar
temporalmente la escuela es un problema relevante en El Salvador, y se vuelve ms importante a medida los
grados de escolaridad aumentan. La tabla 3 ilustra el nmero de estudiantes en cada grado, desde los 6 a los
18 aos. Se resaltan los grados en los que los estudiantes deberan estar segn su edad. Puede observarse que,
a los 10 aos de edad, el 19% de los nios est por debajo del grado que se espera que est. A los 12 aos,
este porcentaje es de 25% y a los 18% es 65%.


C. JUSTIFICACINDEL MODELO
El objetivo de este trabajo es el de encontrar la probabilidad de un nio o nia abandonar la escuela. El
modelo Probit permite llevar a cabo este tipo de estudios dado que en ste se cumple la existencia de una
variable latente subyacente para la cual se observa una evidencia dicotmica. En este trabajo, el modelo Probit
postula como variable observable que la persona est estudiando o no. Con esta informacin subsecuente el
modelo reproduce una variable latente, que se define como la probabilidad de abandono escolar.

1. El Modelo Probit
Se observa el siguiente modelo , en donde Pr es una
funcin que adopta valores entre cero y uno para todos los nmeros reales z. En el modelo probit, Pr
representa la funcin de distribucin acumulativa normal estandarizada dada por:

Debido a que el modelo Probit es un modelo de variable dependiente limitada, la estimacin de los
parmetros se hace a travs del mtodo de mxima verosimilitud. Este mtodo sugiere que se elijan como
estimados los valores de los parmetros que maximicen el logaritmo de la funcin de verosimilitud (Maddala,
1997). La funcin logartmica de verosimilitud para la observacin i est dada por:


El logaritmo de la funcin de verosimilitud para una muestra de tamao n se define entonces como:

El estimador de mxima verosimilitud de , denotado por maximiza este logaritmo de verosimilitud
(Wooldbridge, 2003). Las propiedades de los estimadores de mxima verosimilitud del modelo son
consistentes, asintticamente normales, y asintticamente eficientes.

A fin de conocer los efectos de los cambios en las variables explicativas sobre las probabilidades de que
cualquier observacin pertenezca a uno de los dos grupos (y=0, y=1), se emplea una derivada parcial
denotada como:

El trmino g(z) corresponde a una funcin de densidad de probabilidad. Dado que en el modelo probit G(.)
es una funcin de distribucin acumulativa estrictamente positiva, g(z)>0 para toda z, el signo del efecto
parcial es el mismo que el de .
Para probar la significancia de cada uno de los coeficientes estimados se lleva a cabo la prueba de hiptesis
, con un t estadstico . Para probar la significancia de variables conjuntamente, existen
diferentes estadsticos, como el estadstico Wald y el estadstico de la razn de verosimilitud entre otros. En
estos dos se casos se emplea una distribucin chi-cuadrada (Wooldbridge, 2003).

2. El Modelo Economtrico
Para explicar los factores que inciden en la probabilidad del abandono escolar, se utiliz el siguiente modelo
probit:

Donde X es un vector que comprende las variables de control de los individuos y es el trmino de error
normalmente distribuido con media cero y varianza uno. Dado que la variable de abandono escolar se
encuentra latente, observamos una variable binaria:

Se corrieron 3 regresiones Probit para determinar la probabilidad de que los nios, en cada una de las
cohortes, deserten la escuela.
3. Hallazgos del Modelo
Las regresiones permiten obtener como resultados los cambios marginales que cada variable independiente,
ceteris paribus, provocan en la probabilidad de abandono. En la tabla 5 se observan dichos cambios
marginales. En la 2da y 3ra cohorte, el ser de gnero masculino, disminuye la probabilidad de abandono, no
as para la primera cohorte. Los resultados sugieren que, a excepcin de la primera cohorte, el vivir en la zona
urbana aumenta las probabilidades a seguir estudiando. Esto se puede deber a que el acceso a las escuelas en
las zonas urbanas es mayor al de las rurales. El haber aprobado el nivel inferior relevante es determinante a la
hora de decidir continuar estudiando, esto es especialmente cierto para los estudiantes de 13 aos en adelante,
ya que el efecto marginal de esta variable es considerable (-23.57% y -29.06% respectivamente para cada
cohorte). El variar en un punto porcentual el ingreso per cpita ajustado, aunque estadsticamente
significativo, no ayuda en gran medida a disminuir la probabilidad de dejar la escuela, por lo que se necesitara
un aumento considerable en los ingresos para lograr un efecto real. Las variables relacionadas con el Jefe de
Hogar muestran algn tipo de impacto, especialmente la que refleja la educacin este, la cual es significativa
para todas las cohortes y su efecto marginal, en todos los casos, es negativo. En cuanto al efecto de tener
electricidad en la casa, este es significativo para todas las cohortes, y afecta negativamente al abandono
escolar.
Con las variables independientes y los estimadores encontrados por las regresiones, se hizo una simulacin de
40,000 escenarios diferentes para cada cohorte. De esta forma, se obtuvo que la probabilidad de abandono
escolar, para las 3 cohortes, oscila entre 0.010 y 0.035, con una media de 0.021.

4. CONCLUSIN
Este estudio trat de orientar los esfuerzos del gobierno hacia mejorar la cobertura en la educacin. Se
recomienda que el gobierno realice polticas pblicas que estimulen la demanda escolar, como por ejemplo,
los programas de transferencias condicionadas.
Estos programas son una forma eficiente de focalizar el gasto en el porcentaje ms pobre de la poblacin, y
en este caso el ms afectado por la probabilidad de abandonar la escuela.
En general, estos programas condicionan la entrega del dinero a cambio de que sus padres enven a sus hijos
a la escuela y a controles de salud. Por lo que se recomienda seguir con Red Solidaria pero que se extienda al
rea urbana.
Est claro que implementar estos programas supone la existencia de una infraestructura mnima de servicios
sociales. Por lo tanto, recomendaramos una mejora y construccin de infraestructura.
El objetivo principal que se desea lograr con estos programas de transferencia condicionada es la reduccin
de la pobreza en el largo plazo, mejorando el potencial de la siguiente generacin para producir ingresos,
mediante mejoras en niveles educativos (menores tasas de abandono escolar), de salud y de nutricin.






REFERENCIAS
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*Tansel, A. Determinants of school attainment of boys and girls in Turkey. Middle East Technical University, 1997.













Apndice A. Grados aprobados del estudiante por edades

Apndice B. Output de Regresiones- SAS
Para cohorte de 6 a 12 aos

Para Cohorte de 13 a 15 aos

Para cohorte de 16 a 18 aos