Ministerio de Economa y Finanzas

Direccin de Calidad del Gasto Pblico-DGPP

Repblica del Per
Ministerio de Economa y Finanzas Repblica del Per
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA
DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN
MUNICIPAL
Direccin General de Presupuesto Pblico
Lima, enero de 2014
Ministerio de
Economa y finanzas
Despacho Viceministerial
De Hacienda
1
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Economa y finanzas
Viceministerio de Hacienda
Direccin General de
Presupuesto Pblico
D. S. Metas y
Procedimientos
R.D. que
aprueba
instructivos
R. M. con Montos
Mximos
Asignables
Reclamos y/o
observaciones
Resolucin
Directoral con
resultados
Decreto Supremo
que determina el
Monto Asignable
1
2 3 4
5 6
9
8
Resultados de la
evaluacin realizada por
los sectores
intervinientes.
Observacin a los
resultados / no procede
la subsanacin de metas
La Transferencia es por
Asignacin Financiera,
sujeto a las condiciones
de la Ley 30114
Resolucin
Directoral
Complementaria
7
Incluyendo las
observaciones
1. Operatividad del los Incentivos Municipales
Evaluacin
Asistencia Tcnica y Capacitacin Permanente
2
2. Fondos
Parael ejercicio2014seasignaron:
1,100 Millones de Soles
1era transferencia (50%) correspondiente
a las metas cumplidas al 31 de diciembre
de 2013 a partir de abril 2014
2da transferencia (50%)
correspondiente a las metas
cumplidas al 31 de julio del 2014 a
partir de octubre 2014
Los recursos para las metas correspondientes al 31 de diciembre del 2014, sern
aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
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Despacho
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Direccin General de
Presupuesto Pblico
550 Millones de Soles
550Millones de Soles
BONOADICIONAL: nicamente acceden las municipalidades que cumplieron al 100%lasmetas
evaluadas duranteel ao(evaluaciones por el cumplimiento de metas al 31 de diciembre de
2013y31dejuliode2014), deacuerdoalosprocedimientosaplicablesparael ao2014.
Resumen de Resultados 2013
Clasificacin Municipal
Municipalidades
participantes
Asignacin
Recursos 2013
% Prom.
cumplimiento para
transferencias 2013
CPA 40
127,674,509 77%
CPB 209
316,175,963 79%
No CP, ms de 500 VVUU 556
370,867,421 85%
No CP, menos de 500 VVUU 1033
285,282,107 81%
Total 1838
1 100,000,000 80%
4
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Presupuesto Pblico
Objetivos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal PI 2014
a) Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo la
estabilidadyeficienciaenlapercepcindelosmismos
b) Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los lineamientos de
polticademejoraenlacalidaddel gasto
c) Reducir ladesnutricincrnicainfantil enel pas
d) Simplificartrmites, mejorandoel climadenegocios.
e) Mejorar laprovisindeserviciospblicos; y
f) Prevenir riesgosdedesastres
3. Uso de los Recursos
Exclusivamenteal cumplimientodelosfinesyobjetivosdelPI.
Prioritariamenteal sostenimientoycumplimientodemetas
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Direccin General de
Presupuesto Pblico
Metas Tipo
Municipali
dad
Indicador Medio de
Verificacin
Registro de las obras en ejecucin segn corresponda, en el
SistemadeInformacindeObrasPblicas(INFOBRAS).
A y B
Registro de obras
iniciadas antes del 01
de agosto de 2013
Sistema
INFObras
CGR
Adecuar el TUPAdelaentidadalaLeyN 28976 LeyMarco
de Licencia de Funcionamiento respecto al procedimiento de
autorizaciones conjuntas de licencia de funcionamiento,
instalacin detoldos y/o anuncios; eliminar yno exigir en los
tramites de Licencia de Funcionamiento requisitos no
considerados en la ley y continuar emitiendo las licencias de
Funcionamiento enel plazomximode12dashbiles.
A
Norma Emitida
Y remisin a la
provincial
Reporte
MEF
Cumplir los plazos establecidos en la Ley No 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y su
reglamento parael trmitedelos expedientesdeHabilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin. Adicionalmente en el caso
de Municipalidades Provinciales, debern emitir dictamen
aprobatorio/denegatorio sobrelaratificacindelos TUPASde
lasMunicipalidadesDistritales.
A
Muestra aleatoria y
especificaciones
establecidas en el
instructivo
Reporte
VIVIENDA
4. Metas al 31.12.2013 en evaluacin
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Presupuesto Pblico
Metas Tipo
Municipali
dad
Indicador Medio de
Verificacin
Alcanzar unaejecucinpresupuestal deinversionesigual o mayor
al 70%yAlineamiento EstratgicodelaInversindel 80%.
A y B
Ejec. Inv.>=40%, y
Alineam. Estr.>=80%
Reporte
MEF
Aumento deal menos 12%delo recaudado por Impuesto Predial
el aoanterior.
A
(IP 2013-Dic) >( IP
2012-DIc)
Reporte
MEF
Aumento deal menos 17%delo recaudado por Impuesto Predial
el aoanterior.
B
(IP 2013-Dic) >( IP
2012-DIc)
Reporte
MEF
Ejecucin deal menos el 75%delas actividades programadas en
el plan local de seguridad ciudadana 2013 correspondiente al II
Semestre2013.
A y B Ejec. Actividades
>=75%
Reporte
MININTER
Implementar programa de promocin de la actividad fsica en
espaciospblicos
A y B
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MINSA
Elaborar un plan de gestin de residuos de la construccin y
demolicindepositadosenespaciospblicosydeobrasmenores
A
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MVCS
4. Metas al 31.12.2013 En evaluacin
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Presupuesto Pblico
Metas Tipo
Municipali
dad
Indicador Medio de
Verificacin
Elaborar un Perfil de Proyecto de Inversin Pblica viable
(proyectodereduccinderiesgodedesastres).
A
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MVCS
Modificar el Texto nico de Procedimientos Administrativos
delaMunicipalidad en el marco delaResolucindel Consejo
DirectivoN 042-2011-SUNASS-CD
B Norma emitida
Reporte
MEF
Reduccin de brechas censales por empadronamiento de las
UnidadesLocalesdeFocalizacin(ULF).
B y + 500
VVUU
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MIDIS
Elaborar una propuesta de modelo de Desarrollo Urbano
Seguro.
B
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MVCS
Alcanzar una ejecucin presupuestal de inversiones igual o
mayor al 70%y Alineamiento Estratgico de la Inversin del
70%.
+ 500 VVUU
Ejec. Inv.>=40%, y
Alineam. Estr.>=80%
Reporte
MEF
Alcanzar una ejecucin presupuestal de inversiones igual o
mayor al 70%y Alineamiento Estratgico de la Inversin del
60%.
- 500 VVUU
Ejec. Inv.>=40%, y
Alineam. Estr.>=80%
Reporte
MEF
4. Metas al 31.12.2013 En evaluacin
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Direccin General de
Presupuesto Pblico
Metas Tipo
Municipali
dad
Indicador Medio de
Verificaci
n
RegistroyFuncionamientodelaDefensoraMunicipal del Nioy
del Adolescente-DEMUNAS
+500 VVUU
Cumplimiento de
especificaciones
tcnicas del sector
Reporte
MIMPV
Disposicin final segura de residuos slidos recolectados por el
serviciomunicipal delimpiezapblica.
+ 500 VVUU
Cumplimiento de
especificaciones tcnicas
del sector
Reporte
MINAM
Funcionamiento del Centro de Promocin y Vigilancia Comunal
del Cuidadointegral delaMadreydel Nio.
+ 500 VVUU y -
500 VVUU
Presentacin del informe
final
Reporte
MINSA
Padrn Nominal distrital de Nias y Nios menores de 6 aos
homologado y actualizado.
+500 VVUU y
- 500 VVUU
Remisin de las actas y
actualizacin de los
registros en el aplicativo
informtico MINSA
Reporte
MINSA
Elaboracindeunestudiodeevaluacinderiesgodedesastrede
un sector crtico de riesgo de desastre urbano en el distrito, en
materia de vivienda, construccin y saneamiento, de acuerdo a
loscriteriosestablecidospor el MVCS
+ 500 VVUU
Cumplimiento de
especificaciones tcnicas
del sector
Reporte
MVCS
4. Metas al 31.12.2013 En evaluacin
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Direccin General de
Presupuesto Pblico
Metas Tipo
Municipali
dad
Indicador Medio de
Verificaci
n
Programar una cifra igual o superior al 15%del Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) del ao 2014 de la Municipalidad
en los siguientes Programas Presupuestales: 0046. Acceso y Uso
de la Electrificacin Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de los
Servicios Pblicos de Telecomunicaciones e Informacin
Asociados; 0061. Reduccin del Costo, Tiempo eInseguridad Vial
en el Sistema de Transporte Terrestre; 0068. Reduccin de
Vulnerabilidad y Atencin deEmergencias por Desastres; y0083.
AguaySaneamiento paralaPoblacinRural.
- 500 VVUU
programacin de
recursos en el Sistema
de Gestin Presupuestal
SGP,
Reporte
MEF
4. Metas al 31.12.2013 En evaluacin
10
5. Obligaciones
Del titulardel Pliego:
Supervisar el uso de los recursos y al cierre de cada ejercicio presupuestal informar al
ConcejoMunicipal yal rganodeControl Institucional el usodeestosrecursos.
Delosfuncionariosresponsablesdel cumplimientodemetas:
Concluido el plazo para el cumplimiento de las metas, los funcionarios responsables del
cumplimiento de stas debern remitir al Coordinador del PI un Informe sobre el
cumplimiento de las metas en el ao 2013 o las razones de su incumplimiento, de ser el
caso.
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5. Obligaciones
Del Coordinadordel PI:
Realizar las coordinaciones respectivas con las distintas reas de lamunicipalidad para
el cumplimiento delasmetasdel PI.
Realizar las coordinacionesrespectivas conlossectoresresponsables enlatemticade
lasmetassobrelainformacinrelacionadaal PI segncorresponda.
Canalizar oportunamente aquien correspondaen lamunicipalidad lainformacin que
contribuyaal cumplimiento demetasdel PI.
Revisar peridicamentesucorreo electrnico yel portal webdel MEF, enlaseccinde
PresupuestoPblico(www.mef.gob.pe).
Supervisar el envo de informacin de manera oportuna, idnea y completa para la
evaluacindel cumplimiento demetas.
Poner en conocimiento del Alcalde y Concejo Municipal dentro de los 30 das hbiles
siguientesdeemitidoel DecretoSupremodetransferenciaderecursoscorrespondiente
al ao 2014, el informede los funcionarios sobrelasrazonesdeincumplimiento de las
metas.
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Presupuesto Pblico
Cada meta tiene un ponderador, el cual sirve para la distribucin de los recursos asignados. Para efectos de las
transferencia, al PI le interesa saber si el GL CUMPLE NO CUMPLE lasmetas.
A partirdel 2014, cadasector ha diseadoun sistema de calificacinquepermitir-ademsde informarsobre
el cumplimientode lasmetas- la construccinde un Ranking para ordenar a todoslos GL, segnsuclasificacin
(Ranking del GrupoA; del GrupoB; del Grupode >=500 VVUU y; del Grupode <500 VVUU)
Este Ranking empezar a utilizarse en la evaluacin de las metas a julio del 2014 y por el momento servir para
posibles reconocimientos (incentivos no monetarios)
Metodologade Evaluacin de Metas del PI al 2014
META 1
GL Tipo XX.
META 1
GL Tipo XX.
CUADRO DE INDICADORES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
INDICADORES DE EVALUACIN PONDERADOR
Indicador bsico 1 50 puntos
Indicador bsico 2 30puntos
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIMIENTO DE META 80 puntos
CUADRO DE INDICADORES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
INDICADORES DE EVALUACIN PONDERADOR
Indicador bsico 1 50 puntos
Indicador bsico 2 30puntos
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIMIENTO DE META 80 puntos
Indicador opcional 1 10 puntos
Indicador opcional 2 10 puntos
PUNTAJE MXIMO 100 puntos
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Incentivos.municipales@mef.gob.pe
GRACIAS!