Escuela de Historia y Ciencias Sociales

Ctedra: Estado y Sociedad Civil en Amrica Latina.

Profesora: Adriana Palomera, Doctor(a) en Historia.
Ayudante de Ctedra: Natalia Riffo.
Jornada: Vespertino









INFORME
ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL EN
AMERICA LATINA.


POR

Edgar Gonzlez Martnez













PERMISIVIDAD, OPORTUNIDADES Y CONFIANZAS.
LA MODERNIZACION ECONOMICA DE LA OLIGARQUIA Y EL CAPITAL
INGLES EN AMERICA LATINA
1880- 1914

Edgar Gonzlez Martnez.
1


Resumen

Durante el tercer cuarto del siglo XIX, el capital ingles vio en la regin latinoamericana
una gran oportunidad de innovacin y expansin de su capital econmico. La entrega de
los prstamos londinenses a la oligarqua Latinoamericana, facilito los caminos de una
amplia confianza entre ellos. Sin embargo, ante la permisividad de la oligarqua
Latinoamericana, el capital ingles pudo construir las condiciones estructurales que
modernizaron la produccin econmica en la regin. Aquello les dio un control casi
absoluto dentro del desarrollo comercial-exportador. Las compaas de ferrocarriles,
instalaciones portuarias, actividades de servicios, as como tambin los servicios bancarios
y de comercio, fueron las actividades que facilitaron la salida y circulacin de productos y
capitales desde Amrica latica a gran Bretaa, y vise versa.



Palabras Claves: Dependencia econmica - Prestamos - Ferrocarriles y Puestos -
Actividades financieras de servicios y produccin - Mercantilismo - Modernizacin.


Este trabajo es resultado de una rpida investigacin de pregrado en la carrera Licenciatura y
Pedagoga en Historia de la Universidad ARCIS. Correspondiente a la ctedra Estado y Sociedad
Civil en Amrica Latina, de la profesora Adriana Palomera.
Estudiante de pregrado en Licenciatura y Pedagoga en Historia y Ciencias Sociales, Universidad
ARCIS.

Amrica Latina desde las dcada del 1850 es protagonista de un proceso de
expansionismo econmico a nivel mundial. Esto se debe principalmente a su amplia gama
en recursos naturales que se presenta a lo largo y ancho del territorio. Pero a partir de 1880
comienza un periodo marcado por la innovaciones de capitales extranjeros, del que los
ingleses sacaran el mayor provecho a travs de grandes inversiones, estos ltimos
controlaban el 60 porcientos del comercio exterior Latinoamrica, que aprioris, le darn el
control casi absoluto de una economa que es naciente a los ojos del mundo.
Es a partir de esto ltimo, que consideramos las innovaciones realizadas por el capital
I ngles en Amrica Latina, solo pudieron ser posibles gracias a la actitud permisiva que
tuvo la Elite Latinoamrica sobre la innovacin econmica de las compaas inglesas. El
objetivo principal de la oligarqua latinoamericana durante este periodo, fue afianzarse
por medio del control absoluto que ejerca sobre los factores productivos.
"en su papel como centralizadora de todas las decisiones concernientes al empleo
de la renta nacional, que por una parte deba servir para ganarse la adhesin de los
grupos sociales subalternos y por la otra para procurar que las innovaciones
aportadas por el capital ingles no acabaran destruyendo el orden que ella haba
creado".
2

La insercin del capital ingls en Latinoamrica depender en gran medida de las
relaciones que este tenga con las oligarquas latinoamericanas, ya que estos ltimos son
quienes monopolizaban el Estado y las leyes de comercio que se regan en la regin.
Si nosotros comprendemos los planteamientos de los naturalistas Locke y Rousseau,
consideraban a la sociedad civil como el reino del orden sobre un estado de naturaleza en
que los hombres se encontraban en alguna sociedad pre-estatal. La sociedad civil
significaba una organizacin de individuos... entidad colectiva gobernada por leyes
3
. Es
decir, la sociedad civil era el estado de naturaleza organizado y ordenado por voluntad
colectiva: por el Estado
4
. Sin embargo, los ingleses no solo hicieron que la oligarqua
latinoamericana confiara en ellos a travs de la distribucin de prstamos otorgados por la

2
Carmagnani Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina, 1850-1930, Barcelona, Editorial Critica, Ao
1982, PP. 120- 121
3
Carnoy Martn, El Estado y la Teora Poltica, Mxico, Alianza Editorial, Ao 1984, PP. 89
4
Ibd. PP. 89
banca londinense a los gobiernos latinoamericanos, sino que tambin hicieron que los
Estados latinoamericanos adoptaran una poltica econmica de tipo liberal.
"La visin liberal del Estado burgus era una democracia representativa, en que el
poder resida en un grupo pequeo de ciudadanos, en gran parte por causas de una
pasada distribucin pre capitalista de la propiedad. El Estado ideal era aquel en que
el poder poltico se haba extendido a un grupo ms numeroso, dejando que el
mercado libre se encargue de la riqueza y el ingreso"
5
.

Respecto a los prestamos Ingleses, estos constituyeron, por decirlo as, la cabeza de
puente de la penetracin del capital ingls en Amrica Latina
6
. Los pases que ms se
beneficiaron de los prstamos otorgados por la banca Londinense, fueron aquellos cuyas
economas resultaron ms favorecidas por el incremento de la actividad exportadora.

En 1885, ao en que los prestamos sumaron 161 millones de libras esterlinas, ms
de la mitad de dicha cantidad la recibieron pases exportadores de productos
agrcolas (Argentina, Brasil y Uruguay). La misma observacin es vlida para 1913,
ao en que los prestamos ascendieron a 445 millones de libras esterlinas... En pases
como Argentina, Brasil, Chile, Mxico y Uruguay, representan el 91 por cientos del
total de los prstamos recibidos en Amrica Latina.
7


La articulacin econmica que existi entre el capital ingles con la oligarqua
latinoamericana mediante los prestamos, se hizo sentir de manera latente dentro de la
actividad financiera. Las cifras lo demuestran con claridad: en 1875 representaban el 74,1
por 100 del total de inversin inglesa; en los aos siguientes, este porcentaje menguo de
manera gradual ( 65,3 por 100 en 1885; 44,7 por 100 en 1905), y en 1913 no suponan ya
ms que el tercio de las inversiones globales
8
.
La presencia de capital ingls en la banca y seguros en Amrica latina, fue acompaado
de una progresiva formacin en la estructura financieras de la oligarquas nacionales. Es
decir, que parte de la creacin de numerosos bancos, compaas de seguros, sociedades
financieras, e industrias, como tambin en la ampliacin en la extensin territorial de sus
haciendas y plantaciones, se deben a los esfuerzos de la oligarqua latinoamericana.

5
Carnoy Martn, El Estado y la Teora Poltica, Mxico, Alianza Editorial, Ao 1984, PP 46
6
Carmagnani Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina, 1850-1930, Barcelona, Editorial Critica, Ao
1982, PP 110
7
Ibd.
8
Ibd.
Sin embargo, aquello logrado aun no era suficiente, una estructura econmica
latinoamericana de escasa modernizacin en su produccin haca pensar que las
condiciones estructurales para la exportaciones y comercializacin de productos hacia el
mundo eran inexistentes. Ante esto, los capitalistas ingleses comienzan a invertir en la
construccin de la red de ferrocarriles y puertos martimos, as como tambin en servicios
bancarios y de comercio, con el fin de facilitar la salida y circulacin de productos y
capitales.
"La modernizacin de los transportes, la aparicin de los bancos y el aumento de
produccin en general reforzaron la orientacin capitalista de los centros
productivos. Hubo progreso de tecnologa, con una mayor inversin en maquinas y
una cierta ampliacin del nmero de trabajadores pagados en salarios, cambio
importante respecto a la poca colonial".
9

La adaptacin de la estructura econmica comercial latinoamericana, en relacin a los
tiempos de la econmica mundial, hegemonizados por las exigencias industriales de la
economa britnica; ser una relacin practica que se ver reflejada en un equilibrio
sumamente frgil. El incremento constante de las exportaciones y la afluencia de nuevos
capitales, el dominio del comercio exterior como la del sector comercializacin
latinoamericana en manos del capital ingls, y por ltimo, la creciente subordinacin de la
produccin de la oligarqua en control ingls, son algunas de las caractersticas que podan
poner en tencin la relacin entre la oligarqua y el capital ingls. Sin embargo, en el
terreno poltico, las oligarquas de cada pas gobernaran sin encontrar oposicin, pero
atendiendo a los consejos y advertencias que puntualmente le hace su principal aliado, el
capital ingls, a travs de los ajuntes diplomticos de Gran Bretaa. El equilibrio del
sistema poltica en el continente se garantiza mediante un sistema bicameral y un
mecanismo electoral, lo que favorecer la representacin parlamentaria de la oligarqua y el
capital ingls, hallando un mediador en el poder ejecutivo.
El triunfo del capitalismo gracias a al aumento en la explotacin de productos como el
carbn y hierro, sumados a la fabricacin de acero en la segunda mitad del siglo XIX, fue
preparando una transformacin cuantitativa y cualitativa respecto a los medios de

9
Del pozo Jos, Historia de Amrica Latina y del Caribe 1825-2001, Santiago Chile, Ediciones LOM, Ao
2002, PP 36
comunicaciones. Las consecuencias econmicas de los ferrocarriles se hicieron sentir en la
primera mitad del siglo, y debe admitirse sin replica que en la segunda mitad del siglo se
emplea como sistema clave para afianzar la productividad mxima de los capitales de
empresas que en cada regin actuaran con caractersticas propias.
10

La construccin de la red ferroviaria en Amrica latina se debe principalmente a la crisis
econmica Europea de 1875. Aquellos impuls la bsqueda de nuevos mercados en el
extranjero, encontrando en Latinoamrica una gran acogida sobre estos nuevos mtodos de
industrializacin, esto atrajo un aumento en demanda de los nuevos transportes.
En Latinoamrica las inversiones ms importantes del sector comercial se produjeron en la
actividades Ferroviaria. El transporte que conectaba el lugar en donde se produca con el
puertos, lugar desde donde se exportaba, traer grandes beneficios econmicos para los
Ingleses, la disminucin costos y tiempos de transportes, como tambin la obtencin de
productos latinoamericanos. Sern algunos de estos beneficios.
El desarrollo tecnolgico del Ferrocarril har que las importaciones Latinoamrica en el
ao 1885 sean de 55 millones de libras esterlinas, esto representa el 75 por ciento de las
inversiones en el sector comercial, y en 1913 esta aumentara a 404 millones de libras
esterlinas, representando el 67 por ciento del total del mismo sector.
Las compaas inglesas gozaron de condiciones extremadamente propicias. Los
gobiernos las favorecieron con polticas permisivas para su desarrollo, distintos estados
latinoamericanos no solo suministraron las forma materiales y financieras para la
construccin de la red ferroviaria en la regin, sino que tambin:

"Concedieron subvenciones a fondos perdido y garantizaron al capital invertido en
el sector ferroviario un inters mnimo (en general, del 5 por ciento), lo cual
significa que si las compaas inglesas, al hacer su balance anual, declaraban haber
obtenido beneficios inferiores, los gobiernos completaban la diferencia hasta llegar
a la cantidad que equivala al provecho mnimo garantizado. Por si fuera poco,
cedieron a dichas compaas vastas extensiones territoriales en las zonas por las que
pasaba el ferrocarril, estas tierras, vendidas unas vez terminado el tendido de la va
frrea, supusieron un beneficio adicional que distaba mucho de ser una nimiedad"
11
.

10
Martnez Estrada Ezequiel, Diferencias y Semejanzas entre los pases de Amrica Latina, Buenos Aires,
Editorial Fundacin Biblioteca Ayacucho, PP.157
11
Carmagnani Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina, 1850-1930, Barcelona, Editorial Critica, Ao
1982, PP 117

Parte de dividendos generaros por la industria ferroviaria, fueron invertidos en nuevas
actividades econmicas dentro de Latinoamrica. Esto explicara las inversiones hechas en
yacimientos mineros por las compaas ingls, que asociaba aquellos territorios
concesionados para la construccin de lneas frreas con las explotacin de recursos
mineros.
Pero una de las principales caractersticas de la segunda mitad del siglo XIX produjeron
en la creacin de un sinnmero de compaas multinacionales en su mayora britnicas.
"las empresas ms importantes de este tipo eran los ferrocarriles de pases como
Argentina o Brasil. Sin embargo, haban compaas de este tipo en muchas otras
actividades econmicas antes de 1914, por ejemplo el gas, los telfonos, la
agricultura, pequeas fabricas y molinos, y la minera. En el siglo XIX tambin
existan varios bancos que guardaban casi todos sus capitales en un solo pas
latinoamericano, por ejemplo el Banco de Londres y Brasil, pero ms tarde algunos
bancos de esta ndole se consolidaron en empresas multinacionales, como el Banco
de Londres y Amrica del Sur (BOLSA) que posea ramales en muchos pases de la
regin".
12

Resulta evidente que el capital ingles demostr escaso inters por los sectores
productivos y que su accin no se ejerci de igual manera en toda la economa
latinoamericana. Por lo que la estructura productiva latinoamericana fue controlada,
esencialmente, por la oligarqua. Aquel control fue ms estricto en la economa
fundamentalmente exportadoras de bienes agrcolas (Brasil, Argentina, Uruguay, etc.),
sobre los que exportaban productos mineros (Mxico, Chile, etc.)
13


Concluimos que la permisividad de los gobiernos latinoamericanos ser aprovechado
oportunamente por compaas inglesas. Esta, tomaran el control econmico del comercio
exterior latinoamericano. Es decir, que la obstaculizacin del capital ingles llevo a
monopolizar al sector comercial, impidiendo as de manera estratgica, el surgimiento de
nuevas actividades productivas en la regin. Ante esto, a la clase oligrquica Latinoamrica

12
Unesco, Historia General de Amrica Latina Volumen VII. Los Proyectos Nacionales Latinoamericanos:
Sus instrumentos y articulacin, 1870-1930, Espaa, Trotta, Ao 2009, PP.165
13
Carmagnani Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina, 1850-1930, Barcelona, Editorial Critica, Ao
1982, PP.111
a partir de 1880, no le quedo de otra de hacerse del control de un alto porcentaje de la
estructura econmica dedicada a la produccin, en donde experimento un notable
crecimiento econmico a travs de sus propiedades. Sin embargo, la alianza poltica y
econmica entre la oligarqua latinoamericana y el capital Ingls , se dio como resultado
conjunto de una progresiva formacin estructural en el rea financiera latinoamericana.























Bibliografa

Carmagnani Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina, 1850-1930,
Barcelona, Editorial Critica, Ao 1982

Carnoy Martn, El Estado y la Teora Poltica, Mxico, Alianza Editorial, Ao 1984

Del pozo Jos, Historia de Amrica Latina y del Caribe 1825-2001, Santiago Chile,
Ediciones LOM, Ao 2002

Martnez Estrada Ezequiel, Diferencias y Semejanzas entre los pases de Amrica
Latina, Buenos Aires, Editorial Fundacin Biblioteca Ayacucho, Ao 2011

Unesco, Historia General de Amrica Latina Volumen VII. Los Proyectos
Nacionales Latinoamericanos: Sus instrumentos y articulacin, 1870-1930,
Espaa, Trotta, Ao 2009