Guía Del Proyecto Escolar

Gua para la elaboracin del
PROYECTO ESCOLAR

04:03 04:03
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Gua para la elaboracin del
PROYECTO ESCOLAR

ECENTRA
La escuela como centro de transformacin

UNIDAD DE SERVICIOS PARA LA EDUCACIN BSICA EN EL ESTADO DE QUERTARO
SUBCOORDINACIN DE GESTIN EDUCATIVA / DIRECCIN DE CALIDAD E INNOVACIN EDUCATIVA / DEPARTAMENTO DE GESTIN ESCOLAR

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GESTIN ESCOLAR

D DI IR RE EC CT TO OR RI IO O

L LI IC C. . F FR RA AN NC CI IS SC CO O G GA AR RR RI ID DO O P PA AT TR R N N
G Go ob be er rn na ad do or r C Co on ns st ti it tu uc ci io on na al l d de el l E Es st ta ad do o d de e Q Qu ue er r t ta ar ro o

L LI IC C. . M MA AR R A A G GU UA AD DA AL LU UP PE E M MU UR RG GU U A A G GU UT TI I R RR RE EZ Z
S Se ec cr re et ta ar ri ia a d de e E Ed du uc ca ac ci i n n e en n e el l E Es st ta ad do o y y
C Co oo or rd di in na ad do or ra a G Ge en ne er ra al l d de e l la a U US SE EB BE EQ Q

S SR R. . R RA AY YM MU UN ND DO O G G M ME EZ Z R RA AM M R RE EZ Z
C Co oo or rd di in na ad do or r O Op pe er ra at ti iv vo o d de e l la a U US SE EB BE EQ Q

M MT TR RO O. . M MA AR RG GA AR RI IT TO O M ME ED DI IN NA A N NO OY YO OL LA A
S Su ub bc co oo or rd di in na ad do or r d de e G Ge es st ti i n n E Ed du uc ca at ti iv va a d de e l la a U US SE EB BE EQ Q

L LI IC C. . A AD DE EL LA AI ID DA A G GA AR RC C A A C CO ON ND DE E T TR RE EL LL LE ES S
D Di ir re ec ct to or ra a d de e C Ca al li id da ad d e e I In nn no ov va ac ci i n n E Ed du uc ca at ti iv va a d de e l la a U US SE EB BE EQ Q

P PR RO OF FA A. . E EL LI IZ ZA AB BE ET TH H D DE EL LG GA AD DO O P PA AR RR RA A
J Je ef fa a d de el l D De ep pa ar rt ta am me en nt to o d de e G Ge es st ti i n n E Es sc co ol la ar r d de e l la a U US SE EB BE EQ Q

A Ag gr ra ad de ec ce em mo os s a a q qu ui ie en ne es s c co ol la ab bo or ra ar ro on n c co on n s su us s v va al li io os sa as s o op pi in ni io on ne es s y y
s su ug ge er re en nc ci ia as s p pa ar ra a m me ej jo or ra ar r e el l p pr re es se en nt te e d do oc cu um me en nt to o: :

Mtro. Margarito Medina Loyola, Subcoordinador de Gestin Educativa.
Lic. Adelaida Garca Conde Trelles, Directora de Calidad e Innovacin Educativa.
Lic. Irma Concepcin Prez Mendoza, Directora de Educacin Primaria.
Prof. J. B. Rafael Ordaz Garca, Director de Educacin Secundaria.
Lic. Pilar Puga Tovar, Directora de Evaluacin de la Poltica Educativa.
Lic. Thelma Patricia Galicia Smano, Directora de Equidad y Apoyo a la Educacin.
Mtra. Amada Cervantes Martnez, Jefa del Departamento del Programa Escuelas de Calidad.
Lic. Juan Carlos Miranda Arroyo, Jefe del Departamento de Capacitacin.
Lic. Ma. Del Carmen Romo Gil, Jefa del Departamento de Fomento a la Lectura.
Lic. Mara del Rosario Vega Nio, Jefa del Departamento de Educacin Especial.
Lic. Patricia Best Ibarra, Jefa del Departamento de Educacin Fsica.
Prof. Jos Prez Dondiego, Jefe Departamento de Educacin Indgena.
Prof. Miguel Garca Olgun, Jefe del Departamento de Programas Acadmicos.
Denisse Donneaud Jordn, Jefa del Departamento de Evaluacin de Programas y Proyectos Educativos.
Ing. Luz Mara Hernndez Ziga, Jefa del Departamento de Procesos de Calidad.
Lic. Consuelo Magos Ladrn de Guevara, Jefa del Departamento de Investigacin Educativa.
Lic. Guadalupe Garca Hernndez, Apoyo del Departamento de Gestin Escolar

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NDICE

CONTENIDO
PGINA

Introduccin
3

Primera Parte

1. La escuela como centro de transformacin
7
2. La planeacin estratgica en los procesos escolares
9
3. Planeacin escolar para la mejora continua
10
4. Escuelas que aprenden
11
5. Gestin escolar
12
6. Importancia de trabajar con proyecto escolar
13

Segunda Parte

7. Elementos del proyecto escolar
15
6.1 Misin
17
6.2 Visin
17
6.3 Diagnstico
19
6.3.1. Situacin actual de la escuela 19
6.3.2. Identificacin del problema principal 22
6.4. Propsito(s)
25
6.5. Metas
26

6.5.1. Denominacin del indicador y diseo de la frmula de
clculo
28
6.6. Estrategias
29
6.7. PAT (Programa anual de trabajo)
30
6.8. Seguimiento y evaluacin
31
6.9. Redaccin del informe del proyecto escolar

33
Anexos

Anexo I Estndares de resultado y de proceso
34
Anexo II Fichas de indagacin
55
Anexo III Indicadores cualitativos y cuantitativos.
83
Anexo IV Formatos
95

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7

Introduccin

Durante generaciones, la educacin ha sido concebida como el instrumento de
perfectibilidad del hombre en el camino de la libertad, la felicidad y el
progreso. En ella, se depositan las esperanzas de regeneracin del individuo y
de la sociedad. Igualmente, se afirma que la educacin es la clave para
combatir la inequidad por su efecto en el desarrollo econmico y humano, as
como por su efecto multiplicador.

Durante la colonia, la cobertura educativa fue muy reducida, adems de que se
concentr en la catequizacin que llevaban a cabo rdenes religiosas. Quin no
fuera sacerdote y quisiera ejercer la enseanza, deba contar con permiso de la
Iglesia.

Los cambios fueron lentos. A finales del siglo XIX, en 1885, Joaqun Baranda
preocupado por fortalecer la formacin del maestro, sostena que la
democracia tiene que levantarse sobre la escuela primaria y la escuela
Normal, por lo que se emprendi una cruzada a nivel nacional para que las
escuelas normales fueran la cuna de la formacin magisterial.

Durante el siglo XIX, hubo en nuestro pas algunas escuelas pblicas, pero no
tenamos un sistema educativo nacional. Como ahora, haba escuelas de ricos,
de clase media y algunas para pobres, y lo natural era que los aprendizajes
fueran diferenciales. Para 1910 Mxico tena 15.2 millones de habitantes, el
71% viviendo en zonas rurales; el 58% con 14 aos o menos, y 81.5% de la
poblacin adulta analfabeta.

La democracia radica en la idea de igualdad, en que todas las personas tienen
la misma dignidad y los mismos derechos humanos. En una monarqua o
tirana los supuestos antropolgicos son diferentes, se considera que algunos
grupos tienen mayor dignidad que otros, mientras que la democracia finca su
piedra de toque en la innata igualdad entre los seres humanos.

Es en 1921 cuando aparece el sistema educativo nacional y con ello una
expresin del estado nacional a favor de generar opciones hacia las
comunidades rurales, indgenas y hacia la alfabetizacin. Preocupaciones que
fueron fruto de las discusiones generadas desde la revolucin.

De 1921 a 1970 la educacin en Mxico pretende enfocarse hacia los sectores
ms desprotegidos y alcanza sus logros ms importantes en los porcentajes de
cobertura
1
. En Quertaro hemos tenido importantes avances, segn datos del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), la tasa bruta de
cobertura es del 70.3% en preescolar, del 94.5% en primaria y del 87.5% en

1
Cobertura educativa se refiere a la parte de la poblacin en edades normativas de asistencia escolar, que se
matricula en el nivel educativo correspondiente (INEE).

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secundaria
2
, pero sigue habiendo amplias brechas, grandes capas de la
sociedad que son excluidas. Y, como sealbamos, ya no por la imposibilidad
de acceder a la educacin bsica, sino porque no es lo mismo ser egresado de
una escuela que de otra. Tampoco se trata solamente del contexto
socioeconmico y cultural del que provienen nuestros estudiantes, sino de las
oportunidades de aprendizaje que ofrece cada maestro y de la calidad de los
servicios que brinda cada escuela.

Aunque persisten las diferencias, hasta ahora ha sido ms fcil reducir algunos
tipos de desigualdades como las oportunidades de acceso o la dotacin de
insumos educaciones (Enciclomedia, materiales bibliogrficos y otros recursos
didcticos) que las desigualdades que generan las diferentes prcticas de los
profesores: estrategias de enseanza, ambiente de aprendizaje, seguimiento
continuo de los aprendizajes, evaluacin y retroalimentacin, asistencia,
puntualidad, aprovechamiento del tiempo efectivo de clase, intercambio de
experiencias entre maestros y trabajo colegiado, entre otros.

La desigualdad educativa es una de los factores que ms definen la
desigualdad en los ingresos de las personas, en el acceso a medios de
comunicacin y en la posibilidad de tomar decisiones informadas tanto de
ndole personal como social. Una educacin de calidad implica el que en
nuestras escuelas: se adquieran aprendizajes que el alumno y la sociedad
requieren ahora y en el futuro, y que todos los alumnos adquieran los objetivos
de aprendizaje en los tiempos previstos para cada nivel educativo.

Pero no podemos lograr la calidad si no consideramos el criterio de equidad, es
decir, si no reconocemos que nuestros alumnos tienen puntos de partida
diferentes, por lo cual hay que brindarles apoyos diferenciales. Pensar en una
educacin igual para todos se vuelve una injusticia, cuando las diferencias de
origen socioeconmico y cultural son tan abismales.

La equidad va ms all de una educacin igualitaria, el empeo de generalizar
un modelo nico de educacin es errneo; equidad implica educar de acuerdo
a las diferencias y necesidades individuales, sin que las condiciones
econmicas, demogrficas, geogrficas, tnicas o de gnero supongan un
impedimento al aprendizaje. Es fundamental que los docentes nos
involucremos en la planificacin educativa para que logremos dar un vuelco a
los resultados educativos en los que muchos aprenden muy poco y que deja
fuera del sistema a los alumnos que se encuentran en situacin de desventaja.

2
Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa, Panorama educativo de Mxico. Indicadores del sistema
educativo 2005.
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Este documento es una herramienta para la planeacin y la evaluacin
estratgica que facilite a los colectivos escolares mejorar los procesos
educativos y con ello aseguremos una educacin de calidad con equidad. Busca
promover la reflexin sobre nuestras prcticas en la escuela. Que como
educadores nos preguntemos si cabe la posibilidad de cambiar la lgica de la
inequidad en el sistema educativo: los alumnos ms pobres pueden aprender?
Qu de lo que hacemos en la escuela y en el aula disminuye o aumenta las
oportunidades para que nuestros alumnos aprendan? Y, con ello cmo
aumentamos o disminuimos las diferencias sociales?

La presente gua est compuesta de dos apartados:
En la primera parte, se argumenta que la escuela es el centro de la
transformacin educativa y que no existen polticas, programas o proyectos
educativos que puedan tener xito si pretenden instalarse de manera
vertical, cada escuela es nica y responde a necesidades particulares. Se
propone el desarrollo de una planeacin estratgica que le permita al
colectivo escolar tomar el control de su destino y escribir su propia historia;
integrando una comunidad que comparte los mismos ideales, que es capaz
de tomar acuerdos y respetarlos, y puede mirarse y tomar consciencia de
lo que necesita mejorar. Se seala que la gestin escolar permite adecuar
las polticas nacionales al contexto y las necesidades de la comunidad
educativa y se propone el proyecto escolar como un instrumento que tiene
como propsito principal innovar para mejorar las prcticas escolares.

En la segunda parte, se explica que el diagnstico de la situacin de la
escuela es la base para disear el proyecto escolar y se proponen los
elementos que constituyen la redaccin del documento: 1) Misin o razn
de ser de la escuela, 2) Visin o cmo queremos que sea la escuela, 3)
Diagnstico o cmo es la escuela, cmo funciona, 4) Propsito o qu
resultados queremos lograr con el proyecto, 5) Metas o resultados
queremos lograr en cada dimensin, 6) Estrategias o cmo le vamos a
hacer, qu caminos vamos a seguir, 7) Programa Anual de Trabajo o qu
vamos a hacer, quin o quines, cundo y con qu recursos, y 8)
Seguimiento y evaluacin, es decir, cmo haremos la revisin peridica del
cumplimiento de nuestros compromisos y cmo valoraremos el xito de las
acciones emprendidas.

Asmismo, se presentan 4 anexos:

I. Estndares de resultado y de proceso. Los estndares se conciben como
referentes, criterios y normas, que sirven de gua para dar rumbo a las
acciones que emprende el colectivo escolar. En este documento se
presentan como un insumo que les ser de utilidad para construir la escuela
que deseen tener en un futuro; les facilitar la formulacin de indicadores y
preguntas que guen la observacin, el anlisis y la recopilacin de
informacin sobre las prcticas de gestin en sus distintas dimensiones.

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II. Fichas de indagacin. Se les proporciona una serie de actividades para
investigar y conocer la situacin de la escuela a fin de que, como colectivo
escolar, seleccione las que considere ms adecuadas y pertinentes, o las
modifique para adecuarlas a sus necesidades.
III. Indicadores cualitativos y cuantitativos. Un estndar es el criterio que se
utiliza como parmetro para medir la calidad de los servicios que se ofrecen
en la escuela y el indicador nos permite concretar y valorar el avance de
dicho estndar. En este anexo se proponen una serie de indicadores que les
pueden guiar en el conocimiento ms fidedigno y profundo de la vida del
centro escolar.
IV. Formatos. Pretenden facilitar la elaboracin del programa anual de trabajo,
hacer el seguimiento y la evaluacin final del proyecto escolar.

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1. La escuela como centro de transformacin

A partir de la suscripcin del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la
Educacin Bsica en 1992, se han realizado un conjunto de acciones que
buscan aumentar la calidad y la equidad de los servicios educativos. En este
periodo se han realizado cambios sin precedente en la historia educativa de
nuestro pas, que han abarcado aspectos que incluyen desde la estructura del
sistema, hasta mbitos relacionados con la vida escolar:

a. La federalizacin y, en Quertaro, la descentralizacin en las
Unidades de Servicios Regionales.
b. La reformulacin de contenidos y materiales educativos.
c. El establecimiento de un sistema de promocin laboral-profesional
(Carrera Magisterial).
d. El establecimiento de un sistema nacional de actualizacin de
profesores.
e. La puesta en marcha de programas compensatorios.
f. Y recientemente la reforma en preescolar y secundaria.

En los ltimos aos, si bien hubo avances importantes, tambin es cierto que
fue poco el impacto en el logro de los aprendizajes de los alumnos. En la
actualidad se advierte que todos estos esfuerzos no sern eficaces si no se
reconoce a la escuela como el centro de la transformacin.

La mejora de la calidad educativa es resultado de la combinacin de varios
elementos, algunos derivados de la poltica pblica, otros de orden social y
muchos ms de la cultura de cada escuela. Si concebimos la realidad como
producto de una construccin social y a la cultura como el cmulo de
conocimientos, tcnicas, creencias y valores, expresados en smbolos y
prcticas que caracterizan a cualquier grupo humano; entonces, entenderemos
que el funcionamiento de las escuelas no es homogneo, sino que cada
colectivo define su propia cultura escolar en funcin de sus ideales e
intereses; de sus formas de accin e interaccin.

A esto hay que agregar que la cultura de la escuela es producto de
intercambios y confrontaciones de mltiples factores que han estado presentes
durante varias dcadas. Por ello, la transformacin del centro escolar no puede
ser producto del establecimiento vertical de normas de funcionamiento;
tampoco depende solamente de la distribucin de materiales de apoyo, o de
cursos de formacin continua. Se requiere de la articulacin de estos
elementos pero, sobre todo, se requiere de la participacin comprometida de
los actores de la vida escolar.

Durante mucho tiempo, trabajamos bajo el supuesto de que el peso de las
condiciones socioeconmicas y culturales externas al sistema educativo era tan
grande, que muy poco poda hacer para contrarrestarlas. Haba un fuerte

12

GESTIN ESCOLAR
escepticismo respecto del papel de la educacin formal para generar una
mayor igualdad social.

Esta visin ha cambiado. Hoy, es comn hablar de la importancia de los
centros escolares. Las investigaciones educativas se preguntan sobre las
caractersticas tan variables de la oferta y su papel en la explicacin de la
desigualdad educativa. Se ha podido constatar que las prcticas que se
realizan cotidianamente en el aula y en la escuela tiene un enorme peso en la
explicacin de la desigualdad. Con ello se cuestiona el determinismo social y se
comienza a considerar que, en efecto, hay algo que se puede hacer desde el
sistema educativo para comenzar a desvincular educacin con desigualdad.
Existen mltiples procesos que estn en las manos de los colectivos escolares:
la forma en que cada escuela funciona determina en una buena parte los
resultados que obtienen sus alumnos.

Para lograr modificar el funcionamiento cotidiano de la escuela, es necesario
disponer de un plan de accin por escuela fundado en el diagnstico de sus
necesidades y posibilidades; este instrumento slo puede ser construido por
quienes mejor la conocen: los maestros y el directivo.

Hoy, estamos convencidos de que el centro de gravedad del sistema educativo
est situado en cada escuela y que el xito de cualquier reforma educativa
depende de lo que en ellas suceda, de lo que el colectivo escolar decida y de
los compromisos que asuman; de la capacidad del director para dirigir la
accin de los profesores hacia la consecucin de los propsitos; de la
posibilidad de establecer un clima adecuado para la enseanza y para
solucionar los conflictos entre los distintos actores de la vida escolar; de su
potencial y disposicin para asumir los problemas de la enseanza y los
resultados educativos; del tiempo efectivo que dediquen a la enseanza; de la
habilidad y conviccin del personal docente y directivo para encauzar la
participacin y conseguir el apoyo de las familias a la tarea educativa.

Una de las funciones principales de la USEBEQ es Escuchar a la escuela y
ponerse al servicio de sta, de las necesidades de sus alumnos, de los
docentes y los padres de familia. Al mismo tiempo, esta capacidad de escucha
permitir identificar a las escuelas que puedan estar teniendo problemas y que
requieran ser atendidas. Escuchar, proveer de elementos para generar
dilogos informados. Escuchando, se detectarn potencialidades y debilidades,
pero tambin posibilidades para transformar, para innovar y lograr una
educacin de calidad con equidad.

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2. La planeacin estratgica en los procesos
escolares

Desarrollar una Planeacin Estratgica, contribuye a que las escuelas tomen el
control sobre su destino y no solamente reaccionen ante las demandas de las
comunidades a las que atienden, permite monitorear los avances y tomar
decisiones oportunas. El enfoque estratgico hace posible un proceso continuo
y sistemtico de anlisis y dilogo para seleccionar una direccin hacia un
futuro deseado, previendo situaciones que pueden obstaculizar su tarea y
considerando los medios reales para alcanzarlo.

Para acercarse a ello se requiere que los actores educativos desarrollen un
pensamiento estratgico, definido como un cambio de perspectiva donde el
colectivo se percibe como una organizacin con una visin comn y donde los
esfuerzos conjuntos redunden en beneficio de los alumnos. En este sentido, la
planeacin escolar estratgica es proactiva, participativa y orientada a
impactar a la sociedad donde se inserta la escuela, se convierte as en una
filosofa y herramienta de trabajo que el director y los docentes pueden utilizar
para la transformacin de la gestin escolar.

La planeacin estratgica ofrece como resultado lineamientos y oportunidades
para crear, desarrollar y fortalecer las capacidades de la gestin de los actores
escolares. Al mismo tiempo, su uso sistemtico exige desarrollar como proceso
nuevas formas de liderazgo, de trabajo en equipo, de colaboracin con los
padres de familia y con los miembros de la comunidad, para tomar decisiones
y actuar. Cules son los propsitos fundamentales (misin) de la escuela?
Qu cambios es necesario realizar para el logro de los propsitos
fundamentales? Cmo se realizar ese cambio?
3
Las respuestas a estos
cuestionamientos, generan compromisos que tienen su formulacin en la
misin y visin de futuro de la escuela y en las metas que se propone alcanzar.

Para que la planeacin estratgica ayude a la mejora de la escuela, se requiere
de una evaluacin interna (autoevaluacin) con una perspectiva diagnstica,
donde lo ms importante es reconocer cules son las reas crticas y de
oportunidad, esto permitir definir el rumbo a seguir. En el proceso de
autoevaluacin se toman en consideracin demandas, perspectivas y
expectativas de cambio, se reflexiona y discute propiciando la cohesin
organizacional al desarrollar acuerdos bsicos. Por supuesto que esas
decisiones de mejora implican compromisos serios y autnticos de cambio, con
el mejoramiento gradual y sistemtico de los haceres de todos los
involucrados.

3
Loera, Armando. Planeacin Estratgica y Poltica Educativa. Documento de trabajo. 2003

14

GESTIN ESCOLAR
3. Planeacin escolar para la mejora continua

Incorporar a la escuela en un modelo de autogestin, va ms all de la mera
elaboracin del documento de planeacin, implica un cambio en la percepcin
del director, los docentes, los padres de familia y los alumnos respecto a cmo
se desarrollan las tareas de la escuela y cules son los roles y funciones que
cada uno desempea. Implica modificar y recrear las relaciones de trabajo
para la aceptacin mutua, el establecimiento de criterios de actuacin, la
revisin de objetivos personales e institucionales para llegar a la definicin de
los procesos de enseanza y aprendizaje.

El cambio no es slo hacer las cosas de manera diferente, sino que los
resultados sean ptimos. La mejora continua, tiene sus fundamentos en la
evaluacin, se evalan todos los procesos, las actuaciones, el diseo de la
planeacin, las estrategias, su ejecucin y la propia evaluacin; estableciendo
referentes que permiten identificar los aspectos que hay que dejar de hacer,
modificar o realizarlos de manera diferente en un proceso ininterrumpido.

Como se puede apreciar, planear para alcanzar el futuro deseable y posible
tiene que ver con un enfoque distinto al que tradicionalmente se ha utilizado
planear como requisito de otros y para el presente inmediato- lo que implica
tener claridad del punto de partida y tambin del punto de llegada. Esto tiene
que ver con valorar las condiciones a favor y en contra para reconocer lo que
tendr que hacerse para superar los retos que implica el mejoramiento y
alcanzar el ideal de escuela que se pretende ser.

Para que una escuela que ensea se transforme en una escuela que aprende
es necesario que tenga:

a. Un modelo de escuela (misin) compartido por toda la
comunidad
b. Una visin y un proyecto de futuro muy claro, que sea
aplicado por todos y tenga sentido luchar por l.
c. Un estilo de liderazgo aceptado por todos y
comprometido con sus colaboradores.
d. Una cultura evaluativa integrada al proyecto educativo.

GESTIN ESCOLAR

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4. Escuelas que aprenden

Los centros educativos exitosos tienen una vida activa como institucin,
cuentan con un colectivo de profesionales cohesionados en torno a un proyecto
compartido, desarrollan un clima de trabajo positivo en el que impera la
confianza, la colaboracin y la innovacin; e integran a los alumnos, a los
padres de familia y a las personas de la localidad en un proceso que es
significativo para todos.

A este tipo de escuelas tambin se les conoce como escuelas abiertas al
aprendizaje o escuelas inteligentes. Son centros donde se resuelven problemas
de manera sistemtica, se aprende al reflexionar sobre su propio desempeo,
se aprende de otros, son tolerantes, son confiables y muestran confianza en
los dems, externalizan y comparten sus ideas, preocupaciones, alternativas,...

A continuacin se presentan en oposicin, las caractersticas que tienen las
escuelas cerradas y las abiertas al aprendizaje.

ESCUELAS CERRADAS AL APRENDIZAJE ESCUELAS ABIERTAS AL APRENDIZAJE
~ El directivo se posesiona de las
tareas, es el nico que decide lo
correcto e incorrecto de la accin.
~ La informacin es retenida por el
directivo, la presenta fragmentada,
de acuerdo a sus intereses.
~ Existe un clima de secretos que
provoca suspicacias.
~ Se censuran las crticas abiertas
para no enfrentar o herir los
sentimientos de los dems.
~ Hay incertidumbre, sospechas
~ Relaciones autoritarias.
~ Inconsistencias, falta de
cumplimiento.
~ Rutinarios, no arriesgan.
~ Es comn que se busque culpables
cuando surgen problemas.
~ El manejo del ambiente se da de
manera unilateral por parte del
director, tratando de ser persuasivo
y hablando de las grandes metas de
la organizacin.
~ Existe una visin y metas
compartidas que sirven como
criterio para la accin.
~ La informacin se comparte y se
analiza en colectivo para la toma de
decisiones.
~ Hay apertura a la diversidad de
opiniones y la participacin.
~ Se respeta y se tiene la confianza
suficiente para participar en
procesos de autoevaluacin.
~ Existe una cultura indagativa.
~ Relaciones horizontales.
~ Seguimiento de acuerdos y
rendicin de cuentas.
~ Innovan y estn dispuestos a correr
riegos.
~ Detectan problemas y buscan
alternativas de solucin.
~ Presentan una dinmica constante
de comunicacin, argumentacin y
toma de acuerdos acerca de las
mejores alternativas para los
alumnos.


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GESTIN ESCOLAR
5. Gestin escolar

La gestin escolar es una de las instancias de toma de decisiones acerca de las
polticas educativas de un pas. La gestin escolar realiza las polticas
educacionales en cada unidad educativa, adecundolas a su contexto y a las
particularidades y necesidades de su comunidad educativa. De aqu que el rol
del director se conciba como un mediador entre la institucin y su contexto
normativo, y entre la institucin y su contexto social, ambas inestables, por lo
que la gestin se desarrolla como una prctica que requiere de competencias
especficas.

En los modelos descentralizados la escuela llegar a ser, una unidad
educativa en la medida en que las transformaciones en el interior del sistema
se traduzcan en mayor poder de decisin sobre el desarrollo de una tarea
educativa de calidad. En este contexto, la escuela como unidad educativa
situada en una comunidad, barrio, colonia, dejar de ser un espacio para la
ejecucin de las directivas del poder central.

Este nuevo espacio institucional, deja de ser un subsistema del sistema
central, y ahora tendr que construir una nueva forma de hacer a la escuela y
una nueva modalidad de organizacin. Necesitar recuperar su intencionalidad
educativa: situar a docentes, profesores y alumnos como reales protagonistas
del quehacer institucional.

Primordialmente, necesitar colocar en el centro de la actividad institucional el
aprendizaje de los alumnos, de los estudiantes- sean stos nios o jvenes- y
no las circulares y otros instrumentos burocrticos. Interrogarse sobre cmo
concretar aprendizajes de calidad para todos, aportar el sentido y significado
que las prcticas pedaggicas han perdido entre tanto requisito administrativo.

Muchas veces, en la rutina escolar, se confunde ser director de una escuela
con la tarea de crear condiciones para la consecucin de objetivos
estrictamente didcticos o la preocupacin por obedecer mandatos
burocrticos. En ambas situaciones se llega a descuidar objetivos no menos
relevantes, pues la gestin escolar implica construir una intervencin
institucional considerando la totalidad de las dimensiones: a) Pedaggica-
curricular, b) Organizativa, c) Administrativa y d) Participacin social
comunitaria.
4

Una buena gestin escolar, es aquella capaz de centrar, focalizar, nuclear a la
unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos. Y su desafo,

4
Para ver en qu consisten los procesos educativos de cada dimensin, ver la pgina 16; y una descripcin de
los estndares de proceso, en el Anexo I en la pgina 32.
GESTIN ESCOLAR

17

por tanto, es dinamizar los procesos y la participacin de los actores que
intervienen en la accin educativa. La gestin escolar ser posible a travs de:

a. Una participacin comprometida y responsable.
b. Un liderazgo compartido con la asignacin y distribucin de
tareas que no sean considerados como una prdida de control y
poder, sino como trabajo colaborativo.
c. Una comunicacin organizacional basada en el dilogo, necesario
para la toma de decisiones.
d. Un grupo colegiado que facilite la construccin de proyectos de
desarrollo educativo de manera participativa, corresponsable,
organizada y con respeto entre quienes estn involucrados en el
quehacer escolar.
e. Una planeacin, como medio viable para concretar ideas,
aspiraciones, retos y objetivos que las escuelas consideren las
ms pertinentes para enfrentar los problemas educativos.
f. Recuperar la intencionalidad pedaggica educativa.
g. Incorporar a los sujetos de la accin educativa como
protagonistas del cambio educativo.
h. Construir procesos de calidad para lograr los resultados
buscados.

6. Importancia de trabajar con proyecto escolar

El Proyecto Escolar, es un instrumento para la planeacin y organizacin
comn, donde se concretan las estrategias de innovacin particulares de cada
plantel educativo. Tiene como propsito primordial innovar prcticas escolares
hacia formas ms justas, equitativas y participativas, tendientes a elevar la
calidad de la educacin y optimizar el aprovechamiento escolar; pretende
superar las individualidades e integrar a todos los actores escolares en un
colectivo que promueve la formacin continua, a partir del anlisis de prcticas
y dimensiones presentes en los planteles.

Bajo esta perspectiva es importante sealar que el proyecto escolar es
elaborado por el colectivo de una escuela o de un grupo de escuelas
5
, en el
que el director desempea un papel esencial en la conduccin y orientacin de
los maestros.

5
En el caso de las escuelas unitarias o multigrado es recomendable que elaboren el proyecto en grupo, de
acuerdo a la organizacin de la zona escolar. El Supervisor de la zona coordinar las acciones a realizar con
el propsito de apoyar al grupo de maestros y orientar la construccin del proyecto.

18

GESTIN ESCOLAR
Las acciones realizadas en equipo permitirn transformar la organizacin y
funcionamiento de la escuela, a travs de la reflexin colectiva, el logro de
aprendizajes de todos los alumnos ser el propsito central de la escuela,
identificndose como la escuela donde todos aprenden y la que siempre
mejora con respecto a s misma. Un proyecto escolar no tiene sentido si no
modifica y mejora las formas de enseanza de todos los docentes.

UN PROYECTO ESCOLAR ES
El camino particular y concreto que cada escuela define para lograr que todos sus
alumnos adquieran los propsitos de la educacin bsica.
6

Un instrumento que tiene como objetivo solucionar el o los principales problemas
educativos de los alumnos (relacionados, por tanto, con la calidad de los
aprendizajes, desigualdad educativa, desercin, reprobacin y eficiencia terminal)
mediante estrategias y actividades que solucionen este problema.
Una propuesta de trabajo elaborada en consejo tcnico, con la participacin de todos
los profesores, coordinados por el director o por una comisin de maestros.
Un conjunto de objetivos concretos y realistas, en los que se consideran las
posibilidades y limitaciones que ofrecen los recursos con los que cuenta la escuela
(humanos, materiales y de uso del tiempo).
Un plan con estrategias y actividades articuladas y secuenciadas, referidas a las
cuatro dimensiones de la gestin escolar.
Un programa de trabajo con propsitos a largo plazo (puede abarcar ms de un ciclo
escolar), pero que establece claramente los resultados esperados a mediano y corto
plazo, as como las actividades para lograrlo.
Una propuesta que, en atencin al o los principales problemas detectados y sus
causas, establece orientaciones generales para la labor de enseanza.
Una propuesta para la organizacin escolar que se adapta a las caractersticas
particulares de los alumnos y los profesores.
Un plan de trabajo que contempla los mecanismos para evaluar, corregir y enriquecer
el proceso y que es, en ese sentido, susceptible de ir adecundose en funcin de los
logros y obstculos que se presenten.

6
Segn el nivel educativo que se atienda.
GESTIN ESCOLAR

19

6. Los elementos del proyecto escolar

La base para disear un proyecto escolar es el diagnstico de la situacin de la
escuela porque en l se identifican el o los principales problemas relacionados
con los resultados educativos que obtienen los alumnos del plantel. De esta
manera, el proyecto escolar lleva al establecimiento de acuerdos para la accin
de todos los involucrados en la tarea educativa y, en este sentido, orienta el
trabajo diario de todos los profesores, directivo, padres de familia y alumnos
del plantel. A continuacin se presentan una serie de elementos que pueden
guiar la construccin del proyecto escolar.

ELEMENTOS DEL PROYECTO ESCOLAR

1. Misin. Cul es la razn de ser de la escuela.

2. Visin. Cmo queremos que sea nuestra escuela.

3. Diagnstico. Identifica los resultados de aprendizaje de nuestros
alumnos y las reas de mejora en cada una de las dimensiones.

4. Propsitos. Qu resultados van a obtener nuestros alumnos como
producto de la implementacin del proyecto.

5. Metas. Es la cuantificacin de lo que nos proponemos lograr en cada
dimensin.

6. Estrategias. Indican cmo lo vamos a hacer, a travs de qu tipo de
acciones.

7. Programa Anual de Trabajo. Qu vamos a hacer, quin o quines
efectuarn las acciones, cuando y con qu recursos -en caso de que
se requieran-.

8. Seguimiento y evaluacin. Cmo haremos la revisin peridica del
cumplimiento de nuestros compromisos y qu haremos para valorar el
impacto de las acciones emprendidas.

Cabe mencionar que el orden de la presentacin de los elementos es flexible,
se sugiere realizar una construccin integral con avances y retrocesos, por
ejemplo, el comenzar con la Misin, no excluye el que a la par se estn
realizando tareas propias del diagnstico y que ste a su vez alimente de ideas
e informacin para precisar la Misin y la Visin, es pertinente aventurar un
proceso de construccin muy flexible donde se busque que el documento que
se elabore responda a las condiciones de la escuela y a los compromisos y
necesidades que en ella se identifican y plantean.


20

GESTIN ESCOLAR

1. MISIN
2. VISIN

3. DIAGNSTICO
Problema(s)
Principal(es)

4. Propsito(s)
Pedaggica-curricular
Organizativa
Administrativa
Participacin social y
comunitaria
6.

E
s
t
r
a
t
e
g
i
a
s
7.
Programa
Anual de
Trabajo

Acciones

Responsables

Periodo de
realizacin

Recursos

Causas
5.

M

e

t

a

s
PROYECTO ESCOLAR

8. SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN
GESTIN ESCOLAR

21

6.1 Misin

Se puede entender la Misin como el fin primordial de la unidad educativa.
Plantea en una expresin, generalmente breve, la razn central de su
existencia que le da sentido y direccin; en ella se definen los beneficios que la
escuela pretende dar a la sociedad. La misin es una declaracin del deber
ser y del compromiso que asume la escuela ante su comunidad.

La Misin de la escuela define y orienta su hacer cotidiano hacia la adquisicin
de conocimientos, desarrollo de habilidades y construccin de valores y
actitudes de los alumnos. Se expresa en los logros de aprendizaje que se
espera obtengan los estudiantes, no como calificacin asignada sino como
competencias adquiridas para su desarrollo social.

Construir y asumir la misin en colegiado propicia que el director y los
maestros estn dispuestos a cumplirla, fincndose en los valores que poseen
para alcanzarla y tenerla siempre presente como compromiso comn y
prioritario. Se sugiere reflexionar respecto de: Cul es la razn fundamental
de nuestra existencia como escuela? Cul es el propsito para el que fue
creada?
7

EJEMPLO DE LA MISIN DE LA ESCUELA
Desarrollar en los alumnos capacidades, habilidades,
actitudes y valores para su formacin integral; competencias
fundamentales para su incorporacin a la sociedad y para el
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Todo en funcin de
lograr los propsitos educativos.

6.2. Visin

La Visin debe ser totalmente congruente con la Misin y consiste en una
expresin breve que describa con objetividad y optimismo el escenario futuro
que el colectivo de la escuela junto con los padres de familia pueden
desarrollar cuando estn decididos a lograrlo. Es conveniente que el colectivo
plantee un ciclo escolar en el que esperan que su visin se concretice, se
sugiere que sea el tiempo en que una generacin transita por la escuela, es
decir, tres aos para preescolar y secundaria, y seis para primaria.

7
Para la redaccin de la Misin, se sugiere revisar en el Anexo II, la Ficha 1 La misin de la escuela.

22

GESTIN ESCOLAR
La visin compartida favorece el aprendizaje, motiva la innovacin y los
cambios para lograr lo planeado, estimula el dilogo, la evaluacin colectiva y
el trabajo en equipo colaborativo; es el sueo del grupo de trabajo,
visualizando la escuela que se quiere y se puede tener con referencia a:

Aspectos acadmicos: aprovechamiento escolar, condiciones
acadmicas, perfil de egreso de nuestros alumnos,

Caractersticas de los agentes educativos y sus formas de interaccin:
colectivo docente, alumnos y padres de familia.
8

La visin segn Senge
9
es:
a) Una imagen del futuro que deseamos. Nos muestra dnde queremos ir
y cmo seremos cuando lleguemos all.
b) Compartida, se construye sin excluir a nadie
c) Un proceso largo y costoso en tiempo y energa. Es necesario cambiar,
adems de los elementos externos que suelen ser los ms fciles, los
elementos de comportamiento de las personas. porque es ms fcil
obedecer (as quien se equivoca es el otro). El cambio se origina en el
interior de las personas y no se les puede forzar. Se deben crear las
condiciones precisas para que cada persona se vaya incorporando al
proceso de visin compartida a su ritmo (en la medida de lo posible).
d) Un proceso que nunca termina, porque cuando se llega a la primera
meta ya estamos preparando el prximo futuro "la meta est en el
infinito".

EJEMPLO DE VISIN
El colectivo de una escuela, redact su visin as:
Ser una institucin donde se imparta una educacin integral
que sirva de base para la formacin de seres humanos
crticos, analticos y reflexivos, con valores slidos, aptos para
enfrentar los retos de su vida presente y futura; con una
planta docente capacitada y comprometida, que tome
decisiones bajo criterios educativos; padres de familia
motivados y participativos; as como alumnos activos y
responsables de sus propio aprendizaje
10
.

6.3. Diagnstico

8
Se sugiere revisar el Anexo II, la Ficha 2 La visin de la escuela.
9
Meter Senge, La quinta disciplina.
10
Algunos autores sugieren que la visin se redacte en presente para que resulte alentador y motivante para el
colectivo. Lo importante es que represente un ideal compartido que oriente, brinde fuerza para trasformar la
realidad de la escuela, genere un sentimiento de identificacin y un alto nivel de compromiso.
GESTIN ESCOLAR

23

El Diagnstico es el elemento bsico y fundamental para la elaboracin del
proyecto escolar, en virtud de que proporciona informacin sobre el
funcionamiento de la unidad educativa, permite identificar los problemas
existentes y sus causas.

Este proceso parte de tomar la decisin de reconocer la situacin actual de la
escuela con la intencin de mejorarla, decisin que implica valorar lo que
ocurre en ella, tomando en consideracin las opiniones y perspectivas de los
diferentes actores educativos, al tiempo que analizan cmo cada actor
contribuye en el logro de los aprendizajes de los estudiantes.

6.3.1. Situacin actual de la escuela

El diagnstico de la escuela parte de revisar: a) el contexto de la escuela, b) la
historia de la escuela, c) los resultados educativos, d) los procesos educativos,
y e) las fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades. Enseguida se
describe en qu consiste cada uno de ellos y se sugieren fichas que pueden
servir de apoyo para llevar a cabo la indagacin sobre la situacin actual de la
escuela. No es necesario que apliquen todas las fichas, solamente se proponen
a modo de sugerencias. El colectivo docente ser quin determine la
conveniencia de utilizar algunas de ellas o de crear o recurrir a otros
instrumentos. Lo que no se olvida es que deben contar con opiniones de los
diversos agentes educativos (director, docentes, alumnos, padres de familia e
incluso personas de la comunidad) respecto de los resultados que obtienen sus
alumnos, as como los procesos que pueden ser mejorados.

a) El contexto, implica reconocer las caractersticas de las familias a las que
atiende la escuela, su nivel socioeconmico as como sus caractersticas
socioculturales: actividad econmica a la que se dedican, servicios con los
que cuentan, nivel de estudios de los padres o cantidad y tipo de materiales
de lectura con los que cuentan, o qu tipo de problemticas se presentan
en la comunidad: de ndole intrafamiliar, que incluyen situaciones de
desintegracin familiar y de madres solteras que cumplen la funcin de
padres, madres y sostn de la casa (escenarios que propician la
desatencin y el poco apoyo a sus hijos en sus tareas diarias, as como la
falta de participacin en las actividades de la escuela); y los
interfamiliares, que deterioran la convivencia cotidiana de la comunidad
en general: alcoholismo, pandillerismo, vagancia, drogadiccin o
discriminacin social, por ejemplo.


24

GESTIN ESCOLAR
b) La historia de la escuela es indispensable en la autoevaluacin.
Proporciona datos sobre el origen de la escuela y sus condiciones iniciales
de operacin. Con esta informacin es posible explicar con mayor claridad
el estado actual de la escuela. La historia se puede obtener con plticas o
entrevistas que realicen los alumnos o los mismos profesores a personas de
la comunidad o a maestros decanos de la escuela. Conocer la historia de la
escuela permitir al colectivo escolar tomar en sus manos la trayectoria de
su propia institucin, es decir, construir el presente y futuro de la escuela,
el prestigio de la escuela
11
.

c) El logro educativo, indica la pertinencia de las decisiones y las acciones
que se llevan a cabo en cada organizacin escolar. El anlisis de los logros
permite identificar problemticas (bajos niveles de aprovechamiento,
insuficiente calidad de los aprendizajes y desigualdad en los resultados
educativos). A fin de integrar un visin completa del logro educativo, se
sugiere revisar los resultados de
12
:
Pruebas nacionales y estatales (Enlace, Olimpiada de conocimiento
IDANIS)
Pruebas elaboradas por los docentes
Indicadores educativos:
o Aprovechamiento Escolar
o Desercin
o Reprobacin
o Eficiencia Terminal

d) Procesos educativos. El logro educativo es resultado de los procesos que
se llevan a cabo en la escuela. Son las causas o factores que explican la
situacin de la escuela. Por tanto si existe la aspiracin de mejorar, habr
que analizar la vida de la escuela, las prcticas que de manera cotidiana
llevan a cabo los diferentes actores educativos, especialmente quienes
tienen en sus manos la responsabilidad de los aprendizajes (el director y el
colectivo docente) para identificar con claridad las reas de mejora.

Si la vida de la escuela no se transforma, lo seguro es que se sigan
obteniendo los mismos resultados. Una excelente herramienta para llevar a
cabo procesos de mejora continua es el anlisis de las dimensiones de la
gestin escolar. Las dimensiones son herramientas para observar, analizar,
criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organizacin y
funcionamiento de lo cotidiano de la escuela. En este caso, las dimensiones
a travs de las que se propone analizar a la escuela son cuatro: Pedaggico

11
Ver en el Anexo II, la Ficha 3 La historia de la escuela.
12
Como apoyo, revisar en el Anexo II: Ficha 4 La revisin de las estadsticas de la escuela y Ficha 5 Los
resultados de los exmenes de diagnstico.
GESTIN ESCOLAR

25

Curricular, Organizativa, Administrativa y de Participacin Social
Comunitaria; a continuacin se describe de manera sucinta cada una de
ellas
13
.

i. Pedaggica-curricular. Son los procesos sustantivos y
fundamentales del quehacer de la escuela y de sus actores: la
enseanza y el aprendizaje
14
.

ii. Organizativa. Incluye el liderazgo del directivo y la forma en que
interacta el colectivo docente para planear organizar, coordinar, y
crear un clima de aprendizaje para los alumnos, los padres de familia
y para ellos mismos.

iii. Administrativa. Constituye el patrimonio con que cuenta el centro
educativo para lograr sus objetivos: infraestructura, equipo y
materiales didcticos de la escuela. As como el uso del recurso ms
importante: el tiempo
15
.

iv. Participacin social y comunitaria: las mltiples relaciones,
vnculos y apoyos mutuos entre la escuela y los padres de familia
16
.

Para mayor claridad de las dimensiones, se recomienda revisar la
descripcin de los estndares que integran cada una de las dimensiones, en
el anexo del presente documento.

e) Fortalezas y debilidades; amenazas y oportunidades.
Las fortalezas y debilidades son internas, es aquello con lo que ya se cuenta
y es posible actuar directamente en ellas: las fortalezas son el punto de
partida que debe ser mantenido y acrecentado por el centro escolar, por
ejemplo, respeto y buenas relaciones entre maestros o apoyo de padres de
familia; mientras que las debilidades representan aquello que no se tiene o
que es incipiente en la institucin, por ejemplo, poco dominio en el uso de
Enciclomedia o deficiente organizacin entre el colectivo docente.

En cambio las oportunidades y las amenazas son externas. Resulta muy
difcil poder modificarlas porque no dependen de nosotros. Se consideran

13
Para obtener informacin respecto de las cuatro dimensiones de la gestin escolar, pueden ver en el Anexo
II: Ficha 6 Qu opinan los alumnos sobre la escuela, Ficha 7 Qu opinan los padres de familia sobre la
escuela y Ficha 8 El retrato de la escuela.
14
A fin de generar la reflexin sobre las prcticas docentes, ver Ficha 10 Videograbando mi prctica
docente, Ficha 11 Autoevaluando mi prctica docente y/o Ficha 12 Anlisis de cuadernos.
15
Ficha 13 Uso del tiempo escolar y Ficha 14 Infraestructura y recursos materiales.
16
Ficha 15 Cmo participan los padres de familia?.

26

GESTIN ESCOLAR
oportunidades a aquellos factores que resultan positivos y favorables, y que
por tanto deben aprovecharse en beneficio de la escuela, por ejemplo, la
posibilidad de recibir apoyo de algn programa de formacin continua sea
de la USEBEQ o de alguna institucin externa; y las amenazas son aquellas
situaciones que provienen del entorno y que atentan contra la institucin,
por ejemplo, el que no entreguen los libros de texto a tiempo o que no
estn completos. Este tipo de anlisis es muy sencillo, simplemente
requiere de que el colectivo escolar tome en cuenta tres criterios.

CRITERIOS PREGUNTAS
1. Lo relevante de lo
irrelevante
Lo que estamos analizando, es
relevante?
2. Lo externo de lo interno Est en nuestras manos? Est
fuera o dentro de la escuela?
3. Lo bueno de lo malo Es bueno o malo para el
aprendizaje de nuestros alumnos?

6.3.2. Identificacin del problema principal

El contenido de un proyecto escolar se determina siempre por el tipo particular
de problemas que enfrenta cada escuela para lograr los propsitos
educativos y las causas especficas que les dan origen; en este sentido, cada
proyecto escolar posee caractersticas singulares. Sin embargo, cuando varias
escuelas realizan su diagnstico, es muy frecuente que coincidan al identificar
alguno de los problemas que se mencionan, an cuando las causas que los
originan puedan ser diferentes.

En el apartado anterior sugerimos recabar informacin sobre nuestra escuela
(con alumnos, padres de familia, personas de la localidad y con el propio
colectivo docente) sobre el contexto, la historia de la escuela, los resultados
educativos, los procesos en cada una de las dimensiones, as como las
fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades.

Como fruto de esta indagacin se pueden detectar mltiples dificultades, pero
cul es el problema principal de la escuela? Para determinarlo hay que
examinar minuciosamente las causas de los problemas y las consecuencias que
generan, y luego jerarquizarlos para determinar aqul que por su gravedad o
importancia requiere la intervencin inmediata del colectivo escolar. Para
delimitar el problema principal de la escuela se hacen las siguientes
sugerencias:

1. Con base en la informacin recabada, elaboren una lista de los
problemas que obstaculizan el logro de los propsitos educativos.
GESTIN ESCOLAR

27

2. Identifiquen los problemas cuya resolucin involucra directamente
a la escuela.

TIPO DE PROBLEMAS
En una escuela, los maestros identificaron estos problemas:
Son competencia de la escuela
No son competencia de
la escuela
Los alumnos no saben leer en voz alta.
Los alumnos no practican la lectura en casa.
Los alumnos presentan dificultades para
comprender el contenido de textos de civismo,
historia, geografa, el planteamiento de problemas,
etc.
Los alumnos de 6 obtuvieron bajos resultados en la
Olimpiada del Conocimiento Infantil (OCI).
Prevalecen formas de enseanza centradas en el
maestro, con poca actividad de los alumnos.
Los profesores no han llegado a acuerdos sobre las
formas de enseanza.
Algunos docentes plantean actividades mecanizadas
y repetitivas (dictados, copias, planas)
Varios alumnos no cumplen con sus tareas, ni
muestran inters en la clase.
Existen problemas de indisciplina.
Algunos padres de familia no apoyan a sus hijos.
Desnutricin de los
alumnos.
Alcoholismo,
pandillerismo y
conflictos en la
comunidad.
Falta de empleo,
pobreza
Bajos niveles de
estudio de los
padres.

3. Agrupen los problemas que son competencia de la escuela, segn su
temtica, por ejemplo:

PROBLEMAS AGRUPADOS
Al agruparlos, tambin hicieron una reduccin de los
mismos, lo que les permiti hacer un anlisis ms puntual:

1. Los alumnos no cuentan con las habilidades lectoras
bsicas.
2. Los alumnos de 6 obtuvieron bajos resultados en la OCI.
3. Prevalecen formas de enseanza centradas en el
4. Los alumnos muestran indisciplina y poco inters en las
actividades escolares.
5. Falta de apoyo en casa.

4. Jerarquicen los problemas, considerando los siguientes criterios:
1) Los que afectan a todos los alumnos de la escuela.

28

GESTIN ESCOLAR

2) Los que perjudican el logro de la misin y la visin que se han
propuesto lograr.
3) Los que son causa, no consecuencia.

JERARQUIZANDO
La identificacin del problema principal es un asunto relevante y
complejo que requiere de la participacin de todos los docentes, todas
las acciones del proyecto escolar estarn enfocadas a contribuir en su
solucin desde una perspectiva de trabajo integral. En el caso de esta
escuela, los maestros encontraron que:

El problema 1, afecta a todos los alumnos.
Los problemas 2, 3, 4 y 5 afectan solamente a una parte de la
poblacin escolar.
Al resolver el problema 1, los alumnos desarrollarn una de las
habilidades bsicas de comunicacin: la lectura, que es esencial
para aprender a lo largo de toda la vida; as mismo, coadyuvar de
manera importante en el logro de los propsitos de las diferentes
asignaturas.
El problema 4 es consecuencia, no causa.

La indisciplina generalmente se considera la causa de otros problemas. Se
piensa que al enfrentar este problema los nios que juegan y no se concentran
en clase, dejarn de hacerlo. Pero es correcta esta apreciacin? Un anlisis
detenido quiz d como resultado que la indisciplina es consecuencia de que
las clases carezcan de sentido para los alumnos y/o les resulten tediosas.

5. Problema principal. En una frase breve sealen cul es el problema que
presentan los alumnos de la escuela.

Al reconocer el problema principal, habr que analizar las causas por
dimensin que estn originando el problema (jerarqucenlas y antenlas).
Las causas son las que orientarn el diseo de estrategias y acciones del
proyecto. Es indispensable considerar cuando menos una causa desde cada
una de las dimensiones, esto permite que el proyecto no sea orientado slo
a un aspecto parcelario de la dimensin Pedaggica-curricular, sino visto
desde una perspectiva holstica que incluya las diferentes dimensiones del
quehacer educativo. Para identificar las causas, un insumo de informacin
importante son los estndares de desempeo (se recomienda revisarlos en
el anexo a este documento.

PROBLEMA PRINCIPAL
LOS ALUMNOS NO CUENTAN CON LAS HABILIDADES LECTORAS BSICAS.
GESTIN ESCOLAR

29

Causas por dimensin
Pedaggica-
curricular
Prevalecen formas de enseanza centradas en el
Predominan actividades mecanizadas y repetitivas
en el saln de clases (copias, planas, repeticin de
palabras con dificultad ortogrfica).
Organizativa
No compartimos nuestras dudas, problemas,
experiencia, ni saberes. Cada profesor resuelve la
situacin de su grupo de manera individual, sin
contar con el apoyo de los compaeros.
No tenemos actividades de autoformacin en la
escuela.
Administrativa
No hacemos uso de los recursos didcticos que
tenemos en la escuela para apoyar la lectura.
No aprovechamos el tiempo de clase: se lleva
mucho tiempo la formacin y alargamos la
duracin del recreo.
Comunitaria y de
participacin
social
Falta apoyo en casa: los alumnos no cumplen con
sus tareas ni con los materiales que se les solicita.
Los padres de familia no estimulan la lectura en
casa.

6.4. Propsito(s)

Los propsitos indican qu resultados diferentes a los actuales y para mejorar
esperamos obtener como consecuencia de la aplicacin del proyecto. Para
construirlos, se propone revisar la visin y el problema principal identificado.
La redaccin se inicia con un verbo en infinitivo que implica una accin Qu?,
contina con la intencin Para qu? y finaliza con algn tipo de condicionante
explicativo Cmo?

Propsito
Qu? Para qu? Cmo?
Contribuir para a partir de..
Promover para a partir de..
Favorecer para a partir de..

EJEMPLO DE PROPSITO
Propsito que se plante un colectivo escolar:

30

GESTIN ESCOLAR
Favorecer el gusto y la comprensin lectora de los alumnos
para posibilitar el logro en las diferentes asignaturas de todos
los grados, para que los estudiantes cuenten con una
habilidad que les ayudar a aprender a lo largo de la vida.
Todo ello a partir del trabajo responsable y coordinado del
colectivo escolar.

6.5. Metas

La meta es la cuantificacin del propsito que se pretende alcanzar en un
tiempo sealado. Representa uno de los componentes que permite concretar lo
que se lograr en el corto, mediano y largo plazo. Muestran los retos precisos
a superar por el colectivo docente en un curso escolar y al trmino de la
aplicacin del proyecto.

Caractersticas de la meta
Especfica: Expresa claramente en un enunciado breve y
conciso, el compromiso que se asume.
Cuantificable. Es medible, se puede verificar su avance bajo
unidades de medida precisas.
Est calendarizada. Expresar el momento (ao, periodo) en que
quedar cubierta.
Surge de la concertacin. Deben reflejar el compromiso y
acuerdo de todos los miembros de la escuela.
Es realista. Debe considerar los recursos disponibles que
posibiliten su realizacin.
Tienen sentido y congruencia. Surgen del problema principal, el
propsito y las causas que lo originan.

Para aquellas metas del proyecto que se definan a lograr en el mediano plazo
(ms de un ciclo escolar) habr que redactar dichas metas en forma
desagregada, es decir, por ciclo escolar, con la finalidad de tener claridad en
los logros y alcances al trmino de cada ao escolar, las metas son motivo de
evaluacin al final del ciclo escolar.

Las metas se plantean en cada una de las dimensiones. Todas ellas
relacionadas con las causa(s), al considerar que si se solucionan o minimizan
dichas problemticas, el problema principal disminuir. Con ello, estamos
abordando la elaboracin de un proyecto que vislumbra acciones en todas las
dimensiones de la escuela, esto es, trabajar en forma integral la vida escolar.

GESTIN ESCOLAR

31

Consideren la siguiente estructura al momento de redactar las metas: verbo en
infinitivo observable
17
, cunto se va hacer, qu, para qu y cuando.

EJEMPLO DE META GENERAL
Meta de la dimensin pedaggica que se plante un colectivo
escolar:
Aplicar, todos los docentes, los enfoques curriculares de
espaol, del ciclo escolar 2007-2008 al 2009-2010.

Estructura de la meta general:

Dimensin pedaggica
Verbo en
infinitivo
observable
Cunto? Qu? Cundo?
Aplicar
Todos los
docentes
Los enfoques curriculares de
espaol
Del ciclo escolar
2007-2008 al
2009-2010

Estructura de la meta desagregada:

Dimensin pedaggica
Verbo en
infinitivo
observable
Cunto? Qu? Cundo?
Aplicar

Todos los
docentes
Los enfoques curriculares
de lectura y expresin oral
Durante el ciclo
2007-2008
de escritura.
Durante el ciclo
2008-2009
de reflexin sobre la
lengua.
Durante el ciclo
2009-2010

Es importante que al finalizar la construccin de las metas se compruebe que,
en efecto, conduzcan al logro de los propsitos planteados, analizar su
coherencia y proceder a corregirlas o ajustarlas. Enseguida revisar su
viabilidad en el tiempo programado; unas se lograrn en el primer ao, otras
en el segundo, o quinto ao. Tambin es fundamental que se defina cmo se
va a verificar el cumplimiento de las metas, qu tipo de instrumentos pudieran
evidenciar que la meta se logr, por ejemplo:

17
Un verbo observable es la actividad concreta que habr de realizarse: Analizar, sintetizar, organizar,
recopilar, construir, sintetizar, redactar, elaborar, crear, disear, aplicar, revisar, emplear, programar, valorar,
evaluar, colaborar, compartir

32

GESTIN ESCOLAR
Meta Evidencias
Desarrollar cuatro reuniones de
consejo tcnico para analizar los
programas de espaol y
matemticas durante el ciclo
escolar 2007-2008
Actas de consejo tcnico
El producto de cada reunin, por
ejemplo, un mapa con los contenidos
de espaol por grado.
Aplicar, todos los docentes, los
enfoques curriculares de espaol y
matemticas durante los ciclos
escolares 2007-2008 y 2008-2009
Planeacin de aula
Revisin y anlisis de cuadernos
Observaciones de clase
Videograbacin de clase
Pruebas del maestro o externas

6.5.1. Denominacin del indicador y
diseo de la frmula de clculo

Los indicadores sirven para observar, medir y verificar los resultados del logro
de una meta. sta es una forma precisa de reconocer si lo que se planea y se
ejecuta es til para mejorar los aprendizajes y los procesos que se llevan a
cabo en cada una de las dimensiones de la gestin escolar.

La medicin del nivel de resultado de los indicadores se revisa al finalizar el
ciclo escolar, pero stos se definen desde que se construye el proyecto, es
decir, el indicador detalla el cmo se va a medir el cumplimiento de la meta,
para lo cual se asigna un nombre al indicador, se explica brevemente en qu
consiste y se precisa la frmula de clculo, como se muestra en el siguiente
ejemplo
18
.

Nombre del
indicador
Explicacin
Frmula de clculo
Meta por
ciclo escolar
Actualizacin
Actualizacin
de docentes en
enfoque y
contenidos
curriculares de
espaol
N de reuniones de
actualizacin
desarrolladas en
consejo tcnico X
100/ Nde reuniones
planeadas en el
programa anual de
trabajo
4 reuniones
durante el ciclo
escolar 2007-2008
Aplicacin
del enfoque
Docentes que
aplican el
enfoque del
espaol
N de docentes que
aplican el enfoque de
espaol X 100/total
de docentes
Todos los
profesores(12)
durante el ciclo
escolar 2007-2008

18
Se sugiere revisar en el Anexo III, los indicadores cualitativos y cuantitativos que son un importante apoyo
tanto para el diseo del PAT como para la evaluacin del proyecto escolar.

GESTIN ESCOLAR

33

6.6. Estrategias

Para pasar de la situacin actual de la escuela a la deseada, es necesario que
el colectivo escolar disee una serie de estrategias que les permitan avanzar
hacia el logro del propsito del proyecto. Las estrategias son grandes ideas que
consideran un grupo de actividades que dan respuesta al cmo vamos a lograr
el propsito.

Las estrategias son caminos o trayectorias que se construyen o que se
identifican como opciones viables para solucionar la problemtica. Son
alternativas que implican la toma de decisiones para dirigirse a donde se haya
propuesto el colectivo escolar, siempre considerando que no se trata de recetas
a seguir, las estrategias pueden ir cambiando. Tampoco se trata de que todos
hagan exactamente lo mismo, las estrategias son generales, mientras que las
actividades son especficas y se adaptan a las caractersticas de los alumnos de
cada grupo.

Al disear las estrategias para el cambio y el mejoramiento de la escuela, se
deben considerar el problema principal y los problemas causa que le dan origen,
para que desde cada una de las dimensiones (pedaggica-curricular,
organizativa, administrativa, de participacin social y comunitaria) se
desarrollen acciones que impacten y permitan el logro del proyecto. Los
estndares de proceso de cada una de estas dimensiones nos pueden orientar
para la seleccin de las estrategias
19
.

Las estrategias se redactan en una expresin breve, aglutinadora, empieza con
un verbo convertido en sustantivo, por ejemplo:

DIMENSIN ESTRATEGIAS
Pedaggica-
curricular
Planeacin de la clase incluyendo el contacto con
diferentes tipos de texto.
Apoyo a alumnos con rezago educativo.
Organizativa
Integracin de un Consejo Tcnico Escolar que
impulse la innovacin pedaggica.
Trabajo colegiado.
Administrativa
Optimizacin en el uso del equipo y los recursos
didcticos de la escuela para favorecer el
aprendizaje.
Aprovechamiento del tiempo de clase.
Participacin
social y
comunitaria
Comunicacin efectiva y permanente con padres de
familia para propiciar su participacin en las tareas
educativas y socioculturales.

19
En el Anexo I, se presentan los estndares de resultado y los estndares de proceso, se hace una amplia
descripcin de estos ltimos.

34

GESTIN ESCOLAR
6.7. PAT (Programa Anual de Trabajo)

El PAT es el documento que permite avanzar hacia el logro del propsito del
Proyecto Escolar, en l se describen las metas, estrategias, actividades
especficas, responsables y recursos que se aplicarn durante un ciclo escolar,
en el marco del proyecto escolar. Es el principal referente para organizar y
verificar la realizacin de las actividades, de tal manera que proporciona
informacin til para la evaluacin interna del proyecto escolar y para la
elaboracin del informe acadmico que la escuela presentar a la autoridad
educativa estatal al trmino del ciclo escolar.

La elaboracin del programa anual de trabajo es responsabilidad del personal
docente y directivo de la escuela, quienes debern promover la participacin
de los padres de familia y alumnos. Es un proceso fundamentalmente
participativo y colaborativo, requerir del esfuerzo y disciplina de todos los
miembros del equipo para seleccionar y disear las actividades para cada una
de las dimensiones de la gestin; entendiendo que deber ponerse el
acento en la dimensin pedaggica-curricular como medio para alcanzar
la visin y la misin de la escuela y que el resto de las dimensiones apoyan
para que sta cumpla sus fines, por ejemplo si la escuela decidi comprar
equipo de cmputo, construir un aula o tomar un curso de formacin continua,
esto slo tiene sentido, si y slo si se le relaciona con la forma de enseanza
de los docentes y las formas de aprendizaje de los alumnos. En el programa
anual de trabajo
20
se enuncian los siguientes elementos:

1. Propsito. Se retoma del proyecto escolar.

2. Dimensin. El PAT se organiza de acuerdo con las cuatro dimensiones de
la gestin escolar.

3. Estndar(es). Se anota el estndar o estndares sobre los que el colectivo
escolar haya decidido enfocar sus esfuerzos de mejora, en cada una de las
dimensiones.

4. Metas. Se retoman de cada una de las dimensiones del proyecto,
considerando slo las que se van a cumplir en el ciclo escolar.

5. Estrategias. Se recuperan del proyecto escolar.

6. Actividades. Son las acciones a realizar para el cumplimiento de cada una
de las estrategias considerando una secuencia lgica de tareas. Es

20
En el Anexo IV, se presenta el Formato A, para la elaboracin del programa anual de trabajo.
GESTIN ESCOLAR

35

fundamental analizar el conjunto de labores cotidianas para visualizar los
tiempos reales en los que se podrn cumplir.

7. Responsables. Cada actividad debe sealar con claridad quin o quines
sern los responsables de realizarla (profesores por grupo o grado escolar,
director, comisiones o equipos); incluyendo a todos los miembros de la
escuela y considerando la participacin de los padres de familia. Es
recomendable realizar un anlisis de las responsabilidades individuales y
colectivas que es necesario asumir para lograr las actividades requeridas.

8. Recursos. Se incluyen los recursos humanos, materiales y financieros
previstos que son pertinentes e indispensables para el desarrollo de las
actividades, tanto los que ya se tienen en la escuela, como los que habrn
de adquirirse.

9. Costos. Aqu se plantean los montos de las acciones que lo requieran, es
recomendable verificar si hay equilibrio razonable entre los costos
planteados y las acciones y metas referidas en las dimensiones.

10.Periodo de realizacin. Cada actividad deber sealar la fecha de inicio y
de trmino de la actividad, adems de la periodicidad con que se realizar.
Los tiempos deben ser realistas y considerar la cotidianidad de la escuela.

6.8. Seguimiento y evaluacin

El seguimiento y la evaluacin son procesos fundamentales en la mejora
continua: el seguimiento asegura el cumplimiento de las acciones planeadas,
implica la revisin peridica de nuestros compromisos y la recuperacin de
evidencias del cumplimiento; mientras que la evaluacin supone valorar si las
acciones emprendidas han disminuido el problema principal para, en su caso,
hacer correcciones oportunas de aquellas que no nos aproximan a los
resultados esperados. A continuacin se presentan algunas sugerencias para
hacer el seguimiento y la evaluacin continua del proyecto.

SUGERENCIAS PARA MANTENER
VIVO EL PROYECTO ESCOLAR
1. Utilizar las reuniones de consejo tcnico para hacer un seguimiento
peridico del plan de trabajo: verificar el cumplimiento de lo acordado,
valorar si las acciones realizadas nos acercan o no a la meta planteada,
hacer los ajustes que sean necesarios y planear el cumplimiento de las
acciones sucesivas.


36

GESTIN ESCOLAR
2. Integrar un portafolio institucional en el que recolecten evidencias
para conservar una memoria de la vida del proyecto en la escuela. Una
especie de lnea del tiempo que inicie con el Proyecto Escolar y
contine, en orden cronolgico, con evidencias del cumplimiento de las
acciones planeadas, por ejemplo: textos creados por alumnos o
docentes, tablas, imgenes, fotografas y/o videos de los eventos
realizados, grficas con los avances en aprovechamiento o puntualidad,
por ejemplo, y todo lo que sugiera la creatividad, para conformar la
historia del Proyecto Escolar. El propsito fundamental es que el
colectivo, a partir de la revisin de la informacin generada por ellos
mismos, analicen y valoren hasta dnde han podido cumplir con las
metas y acciones que se haban propuesto en su proyecto escolar.

3. Pegar una tabla de seguimiento en la direccin de la escuela, en la que
anoten las actividades planeadas, el responsable de las mismas, la
fecha de realizacin y la evidencia que da cuenta del avance logrado.

4. Uso de carpetas de los alumnos, en las que se guarden evidencias de
los trabajos que stos realizaron y sus avances con respecto a la
problemtica principal de la escuela.

5. El director es el responsable del seguimiento y la evaluacin del
proyecto, pero puede solicitar el apoyo de algunos docentes para
hacer el seguimiento de las acciones, ya sea: en cada una de las
dimensiones y durante todo el ao, o por mes, atendiendo las cuatro
dimensiones. Ellos sern los encargados de informar y organizar a sus
compaeros para la realizacin de las tareas pendientes, as como de
indicar la fecha en que cada maestro entregar evidencias de que se ha
cumplido con la tarea.

Es importante que el colectivo escolar determine cmo se llevar a cabo el
seguimiento del proyecto, as como las fechas en que el colectivo se reunir
para evaluar con base en las evidencias recolectadas:

1. Si han logrado disminuir la problemtica principal.
2. Si han cumplido con los compromisos estipulados en el PAT.
3. Los cambios que han logrado en cada dimensin.
4. La pertinencia del PAT para el logro del proyecto, para que hagan las
modificaciones pertinentes, eliminen las actividades que no redundan en la
disminucin del problema principal, emprendan nuevas acciones o
fortalezcan las que estn dando buenos resultados
21
.

21
Ver en el Anexo IV, los formatos: B-1 Planeacin del seguimiento del proyecto escolar, B-2
Seguimiento de los indicadores por meta, B-3 Reprobacin por grupo y grado, B-4 Desercin por grupo
y grado, y B-5 Desercin por grupo y grado.
GESTIN ESCOLAR

37

6.9. Redaccin del informe del proyecto escolar

El informe final se refiere a un texto generalmente breve, su redaccin puede
ser realizada por una comisin designada por el colectivo escolar. Tiene como
finalidad presentar un balance de los logros alcanzados y de las dificultades en
la operacin del proyecto escolar. Algunos aspectos a considerar en el informe:

1) El problema principal.
2) El propsito del proyecto.
3) Logros en los estndares de resultado.
4) Logros en los estndares de proceso de cada dimensin.
5) Logro cuantitativo y cualitativo de las metas por dimensin.
22

6) Fortalezas y Debilidades en el desarrollo del proyecto.
7) Plan de mejora del proyecto para el siguiente ciclo escolar (enunciar
brevemente algunas lneas de trabajo a desarrollar en el ciclo)
8) Porcentaje de cumplimiento del PAT y evidencias de las actividades
realizadas (fotografas, trabajos de los alumnos, productos de las reuniones
de formacin, etc.)
El informe estar avalado con la firma de los miembros del Consejo Tcnico y
el Consejo Escolar de Participacin Social.

Nota: Se recomienda que los resultados obtenidos sean representados
grficamente para facilitar su difusin.

22
En el Anexo IV, ver formato C Evaluacin final del proyecto escolar

38

GESTIN ESCOLAR

ANEXO I
Estndares de resultado y de proceso

Ttulo Pgina
Estndares de resultado 30
Estndares de proceso 31
Descripcin de los estndares de proceso
Dimensin Pedaggico-Curricular 32
Dimensin Organizativa 39
Dimensin Administrativa 44
Dimensin de Participacin Social y Comunitaria 45

Los estndares se conciben como referentes, criterios y normas, que sirven de
gua para dar rumbo a las acciones que emprende el colectivo escolar, son un
insumo para construir la escuela que se quiere tener en un futuro.

Al relacionarse con la realidad de la organizacin y funcionamiento de la
escuela, permiten la formulacin de indicadores y preguntas que facilitan la
observacin, el anlisis y la recopilacin de informacin sobre las prcticas de
gestin en sus distintas dimensiones. Se dividen en estndares de resultado y
de proceso.

ESTNDARES DE RESULTADO
I. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lgico-
matemtico, medido con base en pruebas nacionales y las que se apliquen en el centro.
II. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, medido con base
en pruebas nacionales y las que se apliquen en el centro.
III. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de pensamiento crtico-cientfico.
IV. La escuela disminuye el ndice de reprobacin.
V. La escuela disminuye el ndice de desercin.

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39

ESTNDARES DE PROCESO
P
e
d
a
g
g
i
c
o
-
C
u
r
r
i
c
u
l
a
r

1. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y
contenidos.
2. Los docentes demuestran capacidad de crtica de su propio desempeo, as como de rectificacin, a partir
de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo.
3. Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus
estudiantes.
4. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades
diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
5. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus
avances, esfuerzos y logros.
6. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa.
7. La escuela se abre a la integracin de nios y nias con NEE, otorgando prioridad a los que presentan
alguna discapacidad y que requieren apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades.
8. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad multicultural.
9. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del medio ambiente.
10. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores universales tales
como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin
ciudadana y la cultura de la legalidad.
O
r
g
a
n
i
z
a
c
i
n

11. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus actividades y estrategias y cumple con
las metas que ella se fija.
12. El director ejerce liderazgo acadmico, administrativo y social, para la transformacin de la comunidad
escolar.
13. El personal directivo, docente y de apoyo trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas
comunes.
14. Los directivos y docentes se preocupan por capacitarse y actualizarse continuamente y aplican los
conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana, para los aprendizajes de sus estudiantes.
15. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
16. La comunidad escolar se autoevala, busca la evaluacin externa y, sobre todo, la utiliza como una
herramienta de mejora y no de sancin.
17. La escuela promueve el desarrollo profesional de su personal in situ mediante la reflexin colectiva y el
intercambio de experiencias para convertirse en una verdadera comunidad de aprendizaje.
18. La escuela participa en una red de intercambio con otras escuelas.
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
c
i
n

19. Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la asistencia y puntualidad y se aprovecha ptimamente
el tiempo dedicado a la enseanza.
20. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus
labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza -
aprendizaje, laboratorios equipados, tecnologa educativa, seguridad, limpieza, as como los recursos
didcticos necesarios.
P
a
r
t
i
c
i
p
a
c
i
n

S
o
c
i
a
l

y

c
o
m
u
n
i
t
a
r
i
a

21. El personal, los padres de familia y miembros de la comunidad a la que atiende la escuela participan en la
toma de decisiones y en la ejecucin de las acciones en beneficio de la escuela.
22. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son
informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para
expresar sus inquietudes y sugerencias.
23. La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo fundamentalmente en el logro de los
propsitos educativos, la administracin de recursos y la difusin de informacin.

40

GESTIN ESCOLAR
Descripcin de los estndares de proceso

Dimensin Pedaggico-Curricular

1. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques
curriculares, planes, programas y contenidos.

El logro de los propsitos inscritos en los Planes y programas de estudio de
educacin bsica constituye la orientacin principal de todas las acciones
profesionales de los maestros y los directivos, as como del apoyo de las familias al
trabajo escolar. Los propsitos educativos tienen carcter nacional y constituyen los
conocimientos, las habilidades y las actitudes mnimos que todos los mexicanos
deben lograr, independientemente de su condicin social, de la regin en la que
habiten o del grupo tnico al que pertenezcan.

Los contenidos no pueden ser vistos de manera aislada, el programa es gradual, el
perfil de egreso de un nivel educativo es el requisito para el siguiente y los
contenidos que se revisan en un grado son la base para el siguiente. Por ello, es
esencial que los docentes conozcan los propsitos del nivel, de cada grado y
asignatura.

El enfoque de las asignaturas es otro elemente fundamental, por ejemplo, la
Secretara de Educacin Pblica propone que la enseanza del espaol est basada
en el enfoque comunicativo y funcional, lo que supone dar y recibir informacin en
el mbito de la vida cotidiana. Desde dicho enfoque: Leer, significa interactuar,
entender y utilizar la lectura con fines especficos. Es diferente a decodificar; supone
centrarse en la bsqueda de significados y no en la rapidez de la lectura. Escribir, es
utilizar el sistema de escritura para representar el pensamiento; no es la simple
copia o el trazo de letras
23
. Desde este enfoque el alumno aprender a hablar,
hablando, a escribir, escribiendo, y a leer, leyendo; bajo situaciones y exigencias de
verdadera comunicacin.

El impacto de este enfoque es incipiente en nuestras aulas; pocos maestros se
preocupan por plantear situaciones de aprendizaje que permitan a sus alumnos
desarrollar habilidades para dialogar con otros, ya se trate de la lengua oral o la
escrita, la mayora reduce la escritura a la copia de textos y la redaccin se
reserva nicamente para fechas especiales: da de muertos, navidad, da de
la bandera, 10 de mayo,

La reflexin acerca de cmo la humanidad ha construido el pensamiento matemtico
ha modificado las estrategias de enseanza. Las matemticas son un producto del

23
Libro del Maestro, Secretara de Educacin Pblica.
GESTIN ESCOLAR

41

quehacer humano y su proceso de construccin est sustentado en abstracciones
sucesivas. Muchos desarrollos importantes de esta disciplina han partido de la
necesidad de resolver problemas concretos, propios de los grupos sociales. Por
ejemplo, los nmeros, tan familiares para todos, surgieron de la necesidad de contar
y son tambin una abstraccin de la realidad que se fue desarrollando durante largo
tiempo. Este desarrollo est adems estrechamente ligado a las particularidades
culturales de los pueblos: todas las culturas tienen un sistema para contar, aunque
no todas cuenten de la misma manera.

En la construccin de los conocimientos matemticos, los nios tambin parten de
experiencias concretas. Paulatinamente, y a medida que van haciendo
abstracciones, pueden prescindir de los objetos fsicos. El dilogo, la interaccin y la
confrontacin de puntos de vista ayudan al aprendizaje y a la construccin de
conocimientos; as, tal proceso es reforzado por la interaccin con los compaeros y
con el maestro. El xito en el aprendizaje de esta disciplina depende, en buena
medida, del diseo de actividades que promuevan la construccin de conceptos a
partir de experiencias concretas, en la interaccin con los otros. En esas actividades
las matemticas sern para el nio herramientas funcionales y flexibles que le
permitirn resolver las situaciones problemticas que se le planteen.

Desde este enfoque se considera que una de las funciones de la escuela es brindar
situaciones en las que los nios utilicen los conocimientos que ya tienen para
resolver ciertos problemas y que, a partir de sus soluciones iniciales, comparen sus
resultados y sus formas de solucin para hacerlos evolucionar hacia los
procedimientos y las conceptualizaciones propias de las matemticas.

Los propsitos educativos no se alcanzan en un solo grado con la labor de un
maestro, sino a lo largo de todo el nivel educativo. Es importante que los docentes
conozcan el enfoque, los propsitos y el mapa curricular del nivel. Que tengan una
respuesta a preguntas como qu significa aprender?, cmo reconozco que se
ha logrado un aprendizaje?, qu han de aprender mis alumnos de acuerdo al
grado y a cada asignatura?, en qu los puedo apoyar para que puedan avanzar sin
dificultad en el grado siguiente?, Qu han de dominar nuestros alumnos al egresar
de la escuela?

2. Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que toman en
cuenta la diversidad de sus estudiantes.

Es importante que nos preguntemos todos mis alumnos efectivamente estn
logrando los propsitos educativos del grado?, Quines se estn rezagando? A qu
se debe? Qu puedo hacer para apoyarlos? Llama especialmente la atencin el
hecho de que al inicio de cada ciclo escolar los profesores identifican con cierta
probabilidad a los alumnos que no lograrn los aprendizajes requeridos para aprobar
el curso; y como prediccin en muchos casos se cumple. Qu hacer para que los

42

GESTIN ESCOLAR
alumnos que se identifican en riesgo de fracaso escolar no se rezaguen? Entre otras
cosas, es necesario precisar las formas o alternativas que se pueden ofrecer a estos
alumnos.

La evaluacin cualitativa que se aplic a las escuelas PEC de una muestra
representativa, identific como uno de los hallazgos importantes, que en las
escuelas donde se da mayor atencin a los alumnos en riesgo de fracaso
escolar, avanzan significativamente en relacin con las escuelas que no lo
hacen, lo cual permite asegurar que asumir la responsabilidad por el
aprendizaje de todos los alumnos de la escuela contribuye en mucho con el
cumplimiento de la misin institucional de la escuela pblica mexicana.

Un elemento fundamental del proceso de enseanza es la planeacin, cmo se
planea cada clase, cada unidad, cada ciclo escolar?, qu rutas o caminos didcticos
se plantean para cada clase? Hay variedad o repeticin de nuestras estrategias
para ensear cada tema, cada asignatura y en su conjunto cada grado escolar?
Nuestras estrategias de enseanza son favorecedores o no de aprendizajes? La
planeacin docente es un insumo importante de anlisis y reflexin que permite
sistemticamente reconocer las formas de enseanza que se emplean de manera
recurrente y que determinan de algn modo la calidad de los aprendizajes.

3. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los
estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas
capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.

El hecho de que los estudiantes no muestren haber aprendido un mismo
contenido al mismo tiempo, no significa que en el transcurso del curso no lo
lograrn, por ello la atencin especfica que pueda tener el maestro con
estos alumnos es de gran importancia, al reconocer que no todos aprenden
los contenidos al mismo tiempo, tienen ritmos de aprendizaje distintos; por
lo que se requiere dar puntual seguimiento a cada uno y especialmente a
los que muestran dificultades para su logro.

Es importante que los maestros conozcan los estilos de aprendizaje de sus
alumnos: as como cada profesor tiene un estilo propio para ensear, todas
las personas tienen un estilo para aprender. El reconocimiento de que cada
estudiante muestra preponderancia de un modo propio de obtener
aprendizajes, puede apoyar al profesor en el manejo de estrategias dentro
del aula. Todos los estudiantes estn capacitados para aprender, de modo
que es posible que dentro de los factores que les impidan hacerlo sea la
habilidad de ensear, en tanto que frecuentemente se sujeta a los alumnos
a un estilo de enseanza que quiz no toma en cuenta la forma de
aprender.

GESTIN ESCOLAR

43

Es importante que los maestros conozcan el estilo de pensamiento que
predomina en sus alumnos: analtico, sinttico, impulsivo o reflexivo.
Generalmente conviven dos de estos modelos en cada persona, aunque
tambin hay quienes tienen un tipo de pensamiento flexible que puede
transitar con mayor facilidad de uno a otro.

ESTILOS DE PENSAMIENTO
Analtico: El dominio izquierdo del cerebro se caracteriza por ser analtico y
lgico, de razonamiento secuencial. Los estudiantes con este estilo
aprenden paso a paso de manera lgica y suelen enfocarse a los detalles.
Focalizan sobre los detalles y los hechos. Preguntan cuestiones tales como:
Despus de esto, qu sigue? Cuenta la pronunciacin?, Me debo saltar una
lnea?, Cundo empezamos con tal o cual tema?, etc.

Sinttico: El dominio derecho del cerebro recibe la denominacin de
holstico (de totalidad), es capaz de captar inmediatamente y de manera
completa una situacin compleja. A estos estudiantes se les necesita
presentar primero un panorama general de la situacin. Es frecuente que
pasen de una tarea a otra sin que necesariamente las terminen. Usan sus
habilidades mentales creativas, suelen ser innovadores y crticos. Preguntan
cosas como: Por qu estamos haciendo esto?, Es importante?, Puedo
hacer esto despus?

Impulsivo: Son estudiantes que llegan a conclusiones muy definitivas.
Usualmente son desorganizados en sus argumentos y espontneos en sus
decisiones. Como docente, la tarea consiste en ensearles a anticipar antes
de actuar, platicando las muy diversas conclusiones a las que se pueden
llegar e identificando las consecuencias de sus acciones, piensan rpido y
corren riesgos. Tienen tendencia a patrones de pensamiento desorganizado.

Reflexivo: Tpicamente toman tiempo para pensar cada detalle, ponderando
las diversas soluciones. Actan hasta considerar todas las opciones. Tienden
a ponderar los problemas. Estos estudiantes necesitan que se les d ms
tiempo para pensar las cosas y que se les estimule a ser espontneos.

Tomar en cuenta los estilos de aprendizaje significa reconocer las formas
con las cuales los alumnos desarrollan mayor concentracin para hacer uso
de las herramientas cognitivas como la observacin, el razonamiento, el
anlisis, la sntesis y la retencin, entre otras.

Lograr la atencin de los alumnos no significa que todos estn viendo al
profesor, sentados de un mismo modo y callados e incluso con los brazos
cruzados. Los estudiantes experimentan formas con las cules se sienten
cmodos y pueden lograr aprender mejor. As, pueden identificarse
alumnos auditivos, visuales y kinestsicos. Los primeros, son aqullos que
logran mejor concentracin escuchando y no necesariamente viendo al que
habla para comprender lo que se plantea; los visuales requieren de apoyos

44

GESTIN ESCOLAR
como imgenes, colores, grficos y esquemas; y, los kinestsicos son
quienes necesitan moverse o mover algunas partes de su cuerpo, cambiar
de postura con mayor frecuencia, as como tocar o manipular objetos para
lograr concentracin y aprendizaje.

En trminos generales el estilo de aprendizaje auditivo y kinestsico an no
son muy comprendidos por muchos profesores, generalmente lo interpretan
como falta de atencin e incluso indisciplina. Las personas no tenemos un
nico estilo de aprendizaje, existe un predominio de alguno dependiendo
del contexto. El conocer los diferentes estilos de aprendizaje de nuestros
alumnos nos alertan sobre la necesidad de planear nuestras clases con
opciones variadas: exposicin, dilogo, debates, uso y diseo de
diagramas, experimentos, investigaciones, de modo que haya
posibilidades de aprendizaje para todos. Qu estilos de aprendizaje
identifica en usted mismo y en sus alumnos?

4. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y
estimulan constantemente sus esfuerzos, avances y logros.

El trabajo docente debe ser sensible y constructivo, porque tiene un
impacto emocional en los estudiantes. Sus comentarios, valoraciones o
calificaciones, tienen impacto sobre la confianza y el entusiasmo de los
alumnos, por lo que es necesario ser cuidadosos en la retroalimentacin
que entregan. El alumno nunca debiera tener duda de que se le aprecia y
de que existe un inters genuino en su desarrollo, en su aprendizaje, de
aqu que los comentarios centrados en el trabajo -en lugar de la persona-
sean ms constructivos, tanto para el aprendizaje como para la motivacin.

Las expectativas que tiene el maestro sobre sus alumnos, influye no slo en
el tipo de apoyo que les brinda y con ello, en la ampliacin o disminucin de
las oportunidades de aprendizaje, sino en la imagen y la autoestima de s
mismos. Factores, ambos, que determinan en gran medida el xito o
fracaso de los estudiantes. Es importante motivarlos haciendo nfasis en el
progreso y los logros en lugar del fracaso. Las comparaciones con otros que
han tenido mayor xito tendern a desmotivarlos. Tambin puede llevarlos
a retirarse del proceso de aprendizaje en reas donde se les ha hecho sentir
que no sirven. La motivacin puede preservarse y reforzarse a travs de
mtodos de evaluacin que protejan la autonoma del alumno, ofrezcan
cierta eleccin y retroalimentacin constructiva, y den lugar a
oportunidades para la autodireccin. Como docentes hacemos un
seguimiento constante de todos nuestros alumnos? Nos acercamos a sus
lugares para conocer sus avances y dificultades? Les brindamos
retroalimentacin pertinente y en el momento preciso?

GESTIN ESCOLAR

45

Los alumnos necesitan informacin y orientacin para poder planificar los
siguientes pasos en su aprendizaje. Los maestros deben identificar las
fortalezas de los alumnos y aconsejarles sobre cmo desarrollarlas; ser
claros y constructivos respecto a sus posibles errores y cmo podran tratar
de resolverlos; proveer oportunidades para que los alumnos mejoren su
desempeo.

5. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y
creativa.

Para que ocurra un aprendizaje efectivo, los alumnos necesitan entender
qu es lo que estn tratando de lograr y querer lograrlo. La comprensin y
el compromiso se producen cuando los alumnos tienen alguna participacin
en la decisin respecto a las metas, la forma en que pueden alcanzarlas y la
forma en que pueden valorar su progreso.

Los maestros deben inculcar en los alumnos el deseo y la capacidad de
hacerse cargo de su aprendizaje ayudndolos a ser reflexivos y
autodirigidos, a travs del desarrollo de las habilidades de autoevaluacin y
coevaluacin. Los alumnos independientes tienen la capacidad de buscar y
lograr nuevas habilidades, nuevos conocimientos y nuevas formas de
comprensin. Son capaces de reflexionar autnomamente y de identificar
los siguientes pasos en su aprendizaje. Algunas preguntas que podemos
hacernos son Todos los alumnos participan en mi clase? Doy confianza y
promuevo la participacin de los alumnos ms callados? Propicio la
autoevaluacin y la coevaluacin en mis alumnos?

6. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas
sustantivas de la escuela.

Si el aprendizaje es fruto de la accin Por qu los maestros insistimos en
ser nosotros quienes exponemos, argumentamos, explicamos? Cul es la
misin que como escuela tenemos? Crecer y desarrollarnos
personalmente? o potenciar los aprendizajes de nuestros alumnos? Hace
falta que en nuestras escuelas se implemente una pedagoga activa donde
el rol principal sea asumido por los estudiantes. Si logramos ceder el
protagonismo a nuestros alumnos, estaremos realmente favoreciendo el
aprendizaje. Eso s, nuestra participacin como estimuladores, es
imprescindible. A continuacin se muestra una tabla en la que podemos
comparar diferentes formas de intervencin docente y con ello, imaginar el
clima que se genera para el aprendizaje:


46

GESTIN ESCOLAR
EL MAESTRO DICE O PIENSA
Ambiente 1 Ambiente 2
Cul es la respuesta correcta?
Esto no tiene lgica.
Hay que seguir las reglas.
No hay que equivocarse.
Hay que evitar la ambigedad.
No venimos a jugar.
De eso no s nada.
No soy nada creativo.
Qu me hace pensar eso?
Busquemos por otro lado.
Aqu hay ms ideas.
Si me equivoco, es seal de que aprendo.
Jugar es enriquecerse mentalmente.
Qu significa esto?
Por qu sucede esto?, Qu sucedera
si?

7. Los docentes demuestran capacidad de crtica de su propio desempeo, as
como de rectificacin, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su
trabajo.

Los docentes que logran mejores prcticas de enseanza son aquellos que
tienen un alto nivel de confianza en s mismos, adems de que tienen
capacidad para pensar y transformar, a partir de sus propios procesos de
reflexin y autocrtica, y de la coevaluacin que realiza junto con sus
compaeros. Son docentes responsables y comprometidos con el
aprendizaje de todos sus alumnos. Algunas de sus caractersticas son las
siguientes:

a. Se preguntan si lo que hacen es lo que realmente pretenden; si su
manera de hacer las cosas es la mejor; si no existen otras formas de
encarar las tareas.
b. Tienen capacidad para comunicarse con colegas, alumnos y padres; y
pueden explicar qu hacen y cmo esperan que esto impacte en sus
alumnos.
c. Pueden escuchar las opiniones, necesidades e intereses de otros, para
revalorar su prctica desde otras perspectivas.
d. Son maestros preguntones, que no les da pena preguntar cmo le
hiciste? por qu? dnde lo encuentro?

La autocrtica es saludable y fundamental para nuestra salud psquica,
mental, espiritual y fsica; debe ser permanentemente, pero no obsesiva. La
autocrtica nos ayuda ver cmo mejoramos como persona, profesionales y
seres sociales. Un educador que se mira crticamente es un reformador en
lo personal y en lo social: nunca estar conforme del todo con lo que es, ni
con la sociedad en la que se desenvuelve. Habra que recordar que la
actividad docente est ligada a la tica ms que otras, y que esto se debe a
que somos responsables en gran medida de la vida de las personas que
tenemos como alumnos.

GESTIN ESCOLAR

47

8. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la
preservacin del medio ambiente.

La educacin, para ser completa, debe desarrollar en los estudiantes:
El aprecio por el arte y la cultura.
El cuidado de la salud individual y colectiva para preservar y
promover una vida saludable, as como para prevenir riesgos y
accidentes.
Actitudes favorables hacia el cuidado y la preservacin del medio
ambiente.

9. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad
multicultural.

Los lineamientos establecidos en el Artculo 3 Constitucional, la Ley General de
Educacin y el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 concretan el
compromiso del Estado mexicano de ofrecer una educacin democrtica, nacional,
laica, obligatoria, que contribuya a la mejor convivencia humana, el desarrollo
integral del individuo y su comunidad. En dichos documentos se encuentran los
propsitos generales y se describen las caractersticas de una educacin bsica
considerada como plataforma comn para todos los mexicanos. Mxico es un pas
que se reconoce como multicultural (artculo 2 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos), asume la existencia de diferentes culturas, etnias y
lenguas y requiere, por tanto, impulsar una educacin intercultural para todos, que
identifique y valore esta diversidad, afirme la identidad nacional y la conciencia de
solidaridad internacional de los educandos.

10. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica
de valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la
honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la
cultura de la legalidad.

La dimensin moral est implicada en los procesos que se llevan a cabo
cotidianamente en nuestras escuelas, donde se generan (ya sea en el aula, en los
patios o en cualquier otro espacio escolar) una serie de situaciones morales en las
que los diferentes actores educativos participan y a la vez se constituyen. Es por ello
que el maestro nunca es neutral, sus opciones pedaggicas y su conducta muestran
siempre una posicin axiolgica, lo cual lo convierte en modelo en la formacin de
valores.

En la vivencia cotidiana, los alumnos empiezan a identificar: los diferentes roles que
se juegan (como director, maestro o alumno), la forma en que cada cual participa e
interacta, quin o quines toman decisiones, de qu tipo son estas decisiones y con
qu actitud enfrentan los problemas. De aqu que la escuela juegue un papel

48

GESTIN ESCOLAR
fundamental en la definicin de las caractersticas morales que tienen y tendrn los
ahora pequeos ciudadanos. Desde esta perspectiva, de poco sirve que teoricemos
con nuestros alumnos acerca de las ventajas de vivir en una sociedad justa y
democrtica, si en nuestro comportamiento los estudiantes observan que tomamos
las decisiones autoritariamente, sin que haya dilogo de por medio, ni
argumentacin alguna.

El ambiente cordial entre maestro y alumnos, permite que haya la confianza
suficiente para exponer dudas, opiniones y puntos de vista, lo que genera un clima
rico en aprendizajes; en cambio, donde los maestros sostienen relaciones
impersonales y tienen poca disposicin para escuchar a los alumnos, generan una
participacin limitada por parte de los estudiantes, generalmente, slo para
responder a los requerimientos del profesor, con escasa iniciativa, autonoma e
inters por parte del alumno.

Conviene preguntarnos qu grado de confianza generamos en nuestro grupo o
grupos a los que atiendo?, cmo son las relaciones que establezco con mis alumnos
y entre los propios alumnos?, las relaciones son equitativas?, demuestro
preferencia por algunos alumnos?, qu caractersticas presentan los alumnos que
son aceptados, discriminados o ignorados?, qu hago ante la diferencia? Las
relaciones que propicio con mis alumnos contribuyen a generar un clima estimulante
para el aprendizaje?

11. La escuela se abre a la integracin de nios y nias con Necesidades
Educativas Especiales (NEE), otorgando prioridad a los que presentan
alguna discapacidad y que requieren apoyos especficos para desarrollar
plenamente sus potencialidades.

La atencin de los estudiantes que presentan necesidades educativas
especiales representa un desafo que implica eliminar barreras ideolgicas y
fsicas que limitan la aceptacin, el proceso de aprendizaje y la participacin
plena de estos alumnos.

Sin embargo, cada vez son ms las escuelas que les abren sus puertas y
enfrentan el reto de ofrecerles una respuesta educativa con equidad,
asegurando que todos reciban la atencin que requieren para el desarrollo
de conocimientos y habilidades para la vida. Estas escuelas, ms all de
integrar alumnos que presentan necesidades educativas especiales en sus
aulas, promueven la atencin a la diversidad y, con ello, una sociedad ms
flexible y abierta.

En nuestra escuela aceptamos con gusto a los alumnos con necesidades
educativas especiales?, nuestras instalaciones son seguras y adecuadas
(barandales, accesos)?, nuestro plan de clase considera adecuaciones
para estos alumnos?
GESTIN ESCOLAR

49

Dimensin Organizativa

12. El director ejerce liderazgo acadmico, administrativo y social, para la
transformacin de la comunidad escolar.

El director de una institucin educativa es esencialmente el lder del proyecto
educativo; es decir, el encargado de impulsar los procesos que se generan en la
institucin en favor del desarrollo integral de sus alumnos y de vigilar el apoyo que
la escuela brinda a los padres de familia. El compromiso y la actuacin del director
permiten conducir a la escuela hacia la mejora continua.

RASGOS DE UN DIRECTIVO LDER
a) Trabaja con entusiasmo y constancia, es ejemplo de responsabilidad.
b) La mayor parte del tiempo se encuentra en la escuela.
c) Al tomar decisiones, evala las repercusiones que tendrn en el
proceso enseanza-aprendizaje.
d) Hace partcipes a sus colaboradores de la toma de decisiones en
aspectos que les afectan de manera directa.
e) Conoce las formas de trabajo de los docentes.
f) Promueve la innovacin, estimula el intercambio de saberes y la
actualizacin permanente.
g) Busca alternativas de solucin a los conflictos por relaciones de causa-
efecto, sin buscar culpables.
h) Ofrece un trato amable e igualitario.
i) Tiene capacidad para dialogar, argumentar y llegar a acuerdos.
j) Organiza a los maestros en comisiones, elige a las personas idneas y
solicita que informen peridicamente a sus compaeros sobre el
avance de las mismas.
k) Valora y reconoce los esfuerzos de cada maestro.
l) No exige el cumplimiento de la asistencia, la puntualidad y el tiempo
efectivo de clase slo por cumplir con la normatividad, sino para
otorgar mejores condiciones de aprendizaje para los alumnos.

El director debe ejercer un liderazgo positivo con todos los actores
escolares, una de sus responsabilidades mayores es mantener una
organizacin con un clima de trabajo adecuado, un equipo docente
competente, actualizado, que facilite el proceso enseanza aprendizaje en
maestros y alumnos. Adems sabr delegar, distribuir y compartir el
liderazgo entre los colaboradores.

Un director que esta cerca de sus maestros y tiene tiempo para ellos, con
amplios conocimientos y experiencia en la conduccin y manejo de grupos,
competente, sensible a las necesidades de la comunidad educativa, que se
sienta cmodo ante las situaciones de cambio, que proporciona energa y
ejemplo, y que es capaz de influir y de implicar a las personas alrededor de
un proyecto comn.

50

GESTIN ESCOLAR
13. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus
actividades y estrategias y cumple con las metas que ella se fija.

La calidad la hacen esencialmente las personas, no necesariamente la
infraestructura, el equipo El desarrollo de las personas es trascendente para ellas
mismas y fundamental para una escuela en su bsqueda de calidad. Las personas
tienen la capacidad de aportar soluciones creativas y pueden ser formadas para
resolver problemas y tomar decisiones.

Para lograr que en cada organizacin escolar se lleven a cabo los procesos
educativos con xito, es necesario que el colectivo escolar tome las decisiones de la
escuela teniendo siempre como criterio principal el aprendizaje de todos los alumnos
de la escuela, y que se asuman los compromisos en lo individual y en lo colectivo.

14. El personal trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas
comunes.

Para que un colectivo escolar alcance las metas que se fija, se requiere algo ms
que voluntad. El siguiente reto (despus de contar con un proyecto que dirija los
esfuerzos de todos los actores de la escuela) es dar vida al proyecto, hacerlo
realidad. Para que la motivacin y el compromiso se mantengan vivos, se
recomienda ver las sugerencias que se ofrecen en el apartado de Seguimiento y
evaluacin del proyecto, en este mismo documento.

Adems del seguimiento del proyecto, es importante considerar la operacin del
Consejo Tcnico Escolar y la asignacin de responsabilidades a los diferentes actores
de la escuela, como son las comisiones de asistencia y puntualidad, seguridad e
higiene, cooperativa o tienda escolar y guardias, entre otros.

Conviene preguntarse qu sentido tienen las comisiones que operan en la escuela?,
en qu y a quines favorecen?, cunto tiempo se les dedica y a costa de qu?,
qu tanto se articulan o integran a los contenidos curriculares que se abordan en
las aulas? Por ejemplo, el peridico mural, la informacin que presenta se retoma
en alguna de las clases?, cmo se aprovecha o motiva a los alumnos para revisarla
y utilizarla en algn momento de clase?, es atractiva para los alumnos?, el
peridico lo elabora el maestro o los alumnos. Lo mismo con las ceremonias cvicas,
que parecieran ms actividades que se hacen por cumplir, por costumbre, pero
cmo convertirlas en actividades provechosas que animen situaciones de
aprendizaje?

Respecto de los espacios para las reuniones del Consejo Tcnico Escolar de la
escuela, es importante reconocer la utilidad que tienen, para qu sirven, qu
situaciones y temticas se abordan, a qu acuerdos se llegan y cmo se revisa su
cumplimiento o modificacin. Un aspecto clave, muy importante es que el mayor
tiempo se dedique a temas acadmicos, a plantear alternativas a las diversas
GESTIN ESCOLAR

51

situaciones que impiden o no favorecen el mejoramiento de los aprendizajes de los
alumnos, de las prcticas de los profesores y directivos, que contribuyan a
desarrollar visiones ms integrales y prcticas, para las que necesariamente es
fundamental el ejercicio del liderazgo compartido, el intercambio colaborativo y el
trabajo en equipo.

15. Directivos y docentes se preocupan por capacitarse y actualizarse
continuamente y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica
cotidiana, para los aprendizajes de sus estudiantes.

Uno de los elementos ms importantes para la transformacin de nuestras prcticas
es la capacidad para reconocer que necesitamos formacin continua sobre lo que
puede ayudarnos a mejorar:
Las prcticas en el aula, es decir, nuestras habilidades para dirigir los
procesos de enseanza y aprendizaje.
Los procesos de organizacin y administracin escolar.
Las estrategias para involucrar a los padres de familia en las tareas
educativas, para que favorezcan la continuidad a los aprendizajes de sus
hijos en el hogar.

Despus de identificar las necesidades de formacin, habr que determinar la
manera en que se les dar respuesta
24
. Una forma sencilla de mantenerse
actualizado es asistiendo, participando y aplicando las sugerencias de los cursos de
carcter oficial y obligatorio; pero tambin se pueden buscar otras opciones como
diplomados, maestra y otros estudios de carcter no obligatorio, que favorecen el
mejoramiento profesional.

16. La escuela promueve el desarrollo profesional de su personal in situ
mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para
convertirse en una verdadera comunidad de aprendizaje.

Se ha encontrado que en los centros escolares donde los docentes
intercambian experiencias pedaggicas, hablan abiertamente de los xitos y
fracasos que tienen con sus alumnos e intercambian alternativas para
solucionar los problemas de aprendizaje que enfrentan en sus aulas, se
colocan en un proceso de formacin continua que les permite ofrecer
mejores oportunidades de aprendizaje a sus alumnos, no slo en el aula
sino tambin a nivel de escuela. En cambio, en las escuelas donde las
relaciones son conflictivas debido a los fuertes problemas interpersonales,
se paraliza el aprendizaje del colectivo docente.

24
Se sugiere revisar en el Anexo II, la Ficha 16 Diagnstico de necesidades de formacin docente.

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GESTIN ESCOLAR
17. La escuela participa en una red de intercambio con otras escuelas.

Otro mbito para la reflexin y el aprendizaje son los intercambios que podemos
realizar con otras escuelas, lo que nos permite saltar nuestros propios lmites,
nuestras propias fronteras. En ocasiones encontraremos que llevamos un camino
ms avanzado que el logrado por otros profesores, y en otros momentos, veremos
que los que para nuestra escuela es una dificultad insalvable, otros ya han
encontrado soluciones fciles y creativas.

Algunos de los beneficios que ofrece el compartir y difundir nuestras experiencias y
conocimientos son:
Favorece los procesos de reflexin de personas e instituciones que
comparten problemticas semejantes.
Facilitar el acceso y el intercambio de informaciones y experiencias
educativas.
Estimular el desarrollo de iniciativas grupales, institucionales y regionales.
Motiva a generar nuevas innovaciones, a seguir adelante con el proyecto de
transformacin y no caer en la rutina.

18. La comunidad escolar se autoevala, busca la evaluacin externa y, sobre
todo, la utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.

Las organizaciones escolares que asumen profesionalmente la misin que les
ha sido encomendada y se esfuerzan sistemticamente por mejorar sus
procesos y resultados, siempre encuentran oportunidades de mejora. Utilizan
tanto la evaluacin interna como externa, como espejos que les permiten
reconocerse, pensarse, crecer y mejorar.

En estos casos, el personal de la escuela se muestra abierto a recibir los
comentarios que sus compaeros, alumnos o padres de familia tienen sobre su
trabajo. Igualmente, estn atentos a los resultados de las evaluaciones
externas tales como las pruebas estatales o nacionales (Olimpiadas del
Conocimiento, IDANIS, ENLACE, entre otras), consideran que son una
retroalimentacin que les permite identificar reas de mejora y realizar
cambios.

La autoevaluacin es un formidable espejo que pretende abarcar la totalidad
de la institucin. Un espejo que se construye con la visin, las expectativas, los
intereses, las creencias y las acciones de todos los agentes escolares. Desde
este espejo, se valoran los resultados del plantel, al tiempo que se identifica,
analiza y reflexiona sobre el impacto que tienen los procesos que realizan
desde las diferentes dimensiones del centro escolar (prctica pedaggica,
organizacin, administracin de recursos y participacin social). Pero -citando
GESTIN ESCOLAR

53

a Santos Guerra
25
- El espejo ha de estar limpio y bien colocado. No ha de
distorsionar la imagen, como hacen los espejos cncavos o convexos. Los
intereses, la torpeza, la arbitrariedad y la falta de tica, deforman la imagen y
confunden a quienes se miran en l.

CONDICIONES BSICAS PARA QUE UNA ESCUELA APRENDA

a) Clima de confianza y cooperacin. En todas las escuelas
existen conflictos, pero hay diferencias en la posibilidad de
trabajar profesionalmente, dialogar, llegar a acuerdos.

b) Claridad de propsitos. Cada uno de los actores
educativos tiene su propia percepcin respecto de la
escuela (el director, cada maestro, los alumnos, los
padres), pero cuando se prioriza el que los nios tengan
aprendizajes pertinentes, empieza a aparecer una
dinmica interesante en las escuelas que permite la
planeacin conjunta y la toma de acuerdos.
c) Espacios abiertos a conversaciones sinceras e informadas
de maestros, director, padres, alumnos...

d) Comunidad comprometida con un futuro mejor para cada
uno de los estudiantes.

e) Orgullo y sentido de pertenencia, implica el que la escuela
se asuma como un sujeto, con conocimiento de s misma,
de sus virtudes, posibilidades, problemas y compromisos.

Dimensin Administrativa

El anlisis de esta dimensin escolar favorecer el reconocimiento del tipo de
actividades que desde la administracin escolar favorecen o no los procesos de
enseanza y aprendizaje. Se refieren al conjunto de tareas que permiten o
facilitan el funcionamiento regular de la escuela, basadas en la coordinacin
permanente de recursos humanos, materiales, financieros, tiempo,
conservacin de los muebles e inmuebles, seguridad e higiene, control de la
informacin relativa a todos los actores de la escuela, la normatividad y su
cumplimiento; as como la relacin con la supervisin escolar en sus funciones
de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administracin y el
funcionamiento cotidiano de la escuela.

25
Sus trabajos se centran fundamentalmente en tres campos: Organizacin Escolar, Evaluacin y
Formacin del Profesorado. Ha escrito numerosos libros, entre ellos: Hacer visible lo cotidiano.
Teora y prctica de la evaluacin cualitativa de Centros Escolares, y La evaluacin: un proceso de
dilogo, comprensin y mejora.

54

GESTIN ESCOLAR

19. Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la asistencia y puntualidad
y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza.
El tiempo que se destina a la enseanza es tambin un factor asociado a la
calidad de los aprendizajes que obtienen los alumnos. Respecto de este
elemento es prioritario identificar la forma como se administra el tiempo
para la organizacin de las actividades que tienen que ver con la enseanza
y el aprendizaje.

Al hacer un balance de la cantidad de tiempo que destina a actividades
como el pase de lista, la revisin de tareas, la obtencin de trabajos,
concursos, disciplina, reportes y comisiones, entre otras muchas
actividades, cul es el tiempo efectivo que destina para ensear?, cabe
preguntarse, qu tan importantes son dichas actividades y qu prioridad
tienen en funcin de la enseanza y el aprendizaje? Cules son las
distracciones ms frecuentes y por qu se permiten?, qu cuidados se
tienen respecto del tiempo destinado a la enseanza?, cmo se resuelven
las ausencias de los profesores?, es importante para todos la puntualidad,
la asistencia, el cumplimiento del horario y del calendario escolar? Conviene
reflexionar al respecto para reconocer los cambios que se requieren a fin de
destinar el mayor tiempo a la accin de ensear.

20. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para
llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y
equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza - aprendizaje,
laboratorios equipados, tecnologa educativa, seguridad, limpieza, as como
los recursos didcticos necesarios.

Hay escuelas con bastantes recursos para apoyar la enseanza y el aprendizaje, no
obstante, existen casos en donde los materiales se encuentran guardados bajo llave.
Por ejemplo, se ha visto que las bibliotecas de aula no se utilizan por diversas
razones: prcticamente en la totalidad de las aulas estn instaladas las repisas que
otorg el Programa Nacional de Lectura, donde la mayora de los docentes colocan
los acervos, sin embargo, en algunos salones se ha observado que las repisas estn
vacas o se usan de distinta manera, no precisamente para lo que fueron planeadas,
por ejemplo, para poner cartulinas, bacos o cualquier otro tipo de material
didctico, incluso en algunos grupos se usan para depositar objetos como envases
de refresco vaco. Y algo que persiste en algunas escuelas, es que los maestros no
utilizan los materiales de lectura porque temen que se pierdan o se maltraten. Es
necesario que en colectivo dialoguen para que identifiquen los retos que tienen para
formar lectores y escritores competentes. A continuacin se proponen algunas
alternativas que contribuyen a mejorar nuestras prcticas pedaggicas.

GESTIN ESCOLAR

55

~ Realizar una exploracin permanente de los libros que hay en la escuela, es
indispensable que se desarrollen habilidades a travs de su uso cotidiano.
~ Diversificar las formas, momentos y espacios de lectura; leer para nuestros
alumnos y junto con ellos, propiciar tiempos para la lectura independiente y
entre compaeros.
~ Revisar juntos nuestras producciones escritas para mejorar lo que escribimos y
lograr comunicar lo que realmente queremos.
~ Conversar acerca de lo que leemos y escribimos, compartir nuestros
descubrimientos, aprendizajes, gustos, intereses y necesidades con el fin de que
el dilogo se convierta en la forma privilegiada para llegar a acuerdos y tomar
decisiones colectivas.
~ Utilizar permanentemente los materiales de la biblioteca escolar y de aula, as
como los libros de texto gratuitos a fin de profundizar en los temas de clase u
otros que tambin sean de nuestro inters.
~ Garantizar que los acervos se amplen peridicamente segn nuestras
necesidades, intereses y posibilidades.
~ Prestar los materiales a toda la comunidad escolar (alumnos, maestros y padres
de familia) para su uso dentro y fuera de la escuela.
~ Invitar a los padres de familia a participar en diversas actividades en las que
narren lean y escriban con y para sus hijos.
~ Es deseable contar con una comisin responsable que promueva su uso,
organizacin, mantenimiento y cuidado.
~ Emplear diversos medios para hacer pblicos los escritos que genere la escuela
en los que se compartan necesidades, y puntos de vista con toda la comunidad.

Sobre stos y otros recursos didcticos de la escuela (aulas de medios, equipo de
Enciclomedia, laboratorios, etc.) habra que preguntarse: qu decisiones y acciones
habra que emprender para aprovechar y optimizar el uso de todos estos recursos
favorecedores de experiencias de aprendizaje? Qu tipo de recursos o materiales
didcticos se utilizan para el tratamiento de los contenidos de aprendizaje?, son
verdaderos apoyos para dirigir la enseanza y generar aprendizajes?, son variados,
atractivos interesan a los alumnos?, les permiten variar las rutas para el
desarrollo de los contenidos?, hacen falta otros, de qu tipo y para qu?

Conviene identificar las prcticas que desde lo administrativo pudieran modificarse
para mejorar los rendimientos educativos de los alumnos y las prcticas de docentes
y directivos, as como del personal de apoyo y asistencia. Es importante tener
presente que todas las decisiones que se toman y acciones que se realizan, que no
apoyan el cumplimiento de la misin y el avance hacia la visin de la escuela que se
quiere, no tienen razn de hacerse. En tal sentido conviene analizar, reflexionar y
discutir la pertinencia de las acciones que slo consumen tiempo, dinero y esfuerzo.


56

GESTIN ESCOLAR
Dimensin de Participacin Social y Comunitaria

21. La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo
fundamentalmente en el logro de los propsitos educativos, la
administracin de recursos y la difusin de informacin.

Debemos concebir a la escuela como un espacio comunitario, que se abre a la
sociedad y le rinde cuentas. Cuando los contactos entre la escuela y la familia son
continuos, con objetivos claros y planeacin sistemtica, contemplando la toma de
decisiones compartidas para alcanzar propsitos, se propicia que los padres ejerzan
conscientemente una influencia determinante en sus hijos para mejorar sus logros
de aprendizaje y que la comunidad en general apoye a la escuela, generando un
beneficio para las familias del entorno.

Una condicin para mejorar la calidad educativa es que todos los actores
educativos: maestros, directores, alumnos y padres de familia, formen una
autntica comunidad que tenga como prioridad brindar ms y mejores
oportunidades de aprendizaje para todos los alumnos que asisten a la escuela. La
escuela y el hogar son ambientes de aprendizaje complementario, son
corresponsables del logro educativo.

Es necesario efectuar un anlisis para identificar el modo como la escuela
(directores y docentes), conocen, comprenden y satisfacen las necesidades y
demandas de los padres de familia, en funcin del logro de los aprendizajes de sus
hijos. Cmo es vista la escuela por los miembros de la comunidad, qu tipo de
relaciones se establecen con el entorno social, entre los que se encuentran tanto las
familias de los alumnos, los vecinos, las organizaciones de la comunidad, barrio o
colonia, as como los municipios y organizaciones civiles relacionadas con la
educacin. Qu imagen tienen de la escuela?, qu prestigio tiene?, se le prefiere
frente a otras escuelas?

22. El personal, los padres de familia, los alumnos y miembros de la comunidad
a la que atiende la escuela participan en la toma de decisiones y en la
ejecucin de las acciones en beneficio de la escuela.

Resulta evidente que las actividades que lleva a cabo el colectivo docente para
incentivar la participacin de los padres de familia tienen un fuerte impacto en la
disposicin que stos muestran para apoyar en el mejoramiento de la
infraestructura, el equipo y los materiales didcticos del plantel. Los padres perciben
cuando los maestros estn comprometidos con el aprendizaje de sus hijos y
responden con un ptimo respaldo para mejorar las condiciones fsicas y materiales
de la escuela.

Otro aspecto de la participacin de los padres de familia se basa en las formas que
emplea la escuela para vincularse con la Asociacin de Padres de Familia.
GESTIN ESCOLAR

57

Tradicionalmente, para qu son requeridos los padres de familia?, qu criterios los
mantienen un tanto o un mucho distantes de lo que ocurre en la escuela?,
convendra involucrarlos ms para compartir situaciones educativas que tienen que
darse en la escuela, pero que pueden tener apoyo y continuidad en el hogar?

Respecto de la integracin y funcionamiento del Consejo Escolar de Participacin
Social, conocen como se constituye?, cules son sus funciones?, opera en su
escuela? La integracin y funcionamiento del Consejo Escolar de Participacin Social
favorece en mucho a la direccin de la escuela y en consecuencia a toda la
comunidad escolar, puede contribuir con una serie de tareas que absorben tiempo a
directivos y docentes en ciertos casos, lo que en definitiva no favorece a los
alumnos de la escuela.

Por ltimo, proponemos algunas preguntas de reflexin: Qu tan importante es
para la escuela la opinin de los padres de familia?, qu espacios o canales se
utilizan para que expresen sus observaciones, quejas y sugerencias?, se conciben
sus planteamientos como ataques sin sentido o como reas de mejora, de
oportunidad?, cmo es la escuela en la que se desempea: amurallada o abierta a
la comunicacin y al mejoramiento?, hasta dnde debe darse apertura a la
participacin de los padres de familia?, la escuela es parte de la comunidad,
participa con ella, o se encuentra aislada?, qu es lo ms conveniente? Estos y
otros cuestionamientos pueden ayudar a definir con mayor certeza la participacin
de los padres y de otros actores de la comunidad de la que es parte la escuela, con
el propsito de formar alianzas que contribuyan con el mejoramiento de la calidad
de los resultados que rinde la escuela a la comunidad, a partir de la formacin que
genera en los estudiantes que atiende.

23. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas
educativas con los docentes, son informados con regularidad sobre el
progreso y rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar
sus inquietudes y sugerencias.

La participacin de los padres en las escuelas beneficia a maestros, estudiantes y
familias. Las escuelas ms exitosas tienen una alta tasa de participacin de padres,
sealan que cuando los padres se involucran, se da la mejora en el desempeo
acadmico del estudiante sin importar los antecedentes econmicos, tnicos o
culturales de la familia.

En este sentido, la responsabilidad del director incluye proporcionar canales
efectivos a travs de los cuales la escuela y el hogar mantengan una continua
interaccin, incluyendo:
a. Todos los aspectos del desempeo acadmico del estudiante: los avances y
dificultades que tienen en las tareas escolares, la forma en que se evala a los
alumnos, los contenidos de aprendizaje que estn trabajando y lo ms
importante: la manera en que pueden respaldar a sus hijos.

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GESTIN ESCOLAR
b. Brindar informacin para que los padres comprendan cmo funciona la escuela,
las polticas y el proyecto de la escuela (el problema que se pretende resolver,
las acciones que se realizan y la manera en que ellos pueden participar para
colaborar en el logro de las metas.
c. Platicar con los padres respecto de la responsabilidad que tienen de:
~ Cubrir las necesidades bsicas de sus hijos como casa, salud, nutricin,
ropa,
~ Inculcar cualidades, hbitos y valores; de ayudar a encontrar el balance
entre diversin, quehaceres domsticos y tareas escolares.
~ Promover la responsabilidad de sus hijos a travs de la asistencia regular a la
escuela, la puntualidad, el aseo personal, el cuidado en sus tiles escolares y
el esmero para alcanzar la perfeccin en los trabajos escolares, entre otras.
d. Invitarlos a participar en espectculos, eventos deportivos, ceremonias de
premiacin, celebraciones y otros eventos escolares para que los alumnos
sientan que sus padres se interesan y apoyan sus esfuerzos.

El desarrollo de este tipo de actividades genera varios beneficios: los paps
valoran el trabajo del maestro, reconocen la necesidad de brindar apoyo a sus
hijos y ellos mismos entran en un proceso de reflexin y aprendizaje que les
permite cumplir mejor con su responsabilidad como padres de familia.

Frecuentemente se habla de la influencia que tienen los estudios y la formacin
de los padres de familia (especialmente de las mams) en el desempeo
escolar de los estudiantes, lo que difcilmente se puede refutar, pero tampoco
no se puede aceptar como algo definitivo y sin posibilidad de transformacin.
Podemos afirmar que los esfuerzos que realizan los maestros (como colectivo o
en forma personal) por desarrollar los aprendizajes de los padres de familia y
su insistencia para que colaboren en la tarea educativa y la formacin de
valores, s rinden fruto.
GESTIN ESCOLAR

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ANEXO II
Fichas de indagacin

Elemento del
proyecto
N de
ficha
Ttulo Pgina
Misin 1 La misin de la escuela 56
Visin 2 La visin de la escuela 57
Diagnstico
3 Historia de la escuela 58
4 Las estadsticas de la escuela 59
5
Los resultados de los
exmenes de diagnstico
64
6
Qu opinan los alumnos
sobre la escuela?
65
7
Qu opinan los padres de
familia sobre la escuela?
66
8
Los problemas sentidos por
los maestros de la escuela
67
9 El retrato de la escuela 68
10 Mi prctica docente 69
11
Autoevaluando mi prctica
docente
70
12 Anlisis de cuadernos 72
13 Uso del tiempo escolar 73
14
Infraestructura, equipo y
recursos materiales
74
15
Cmo participan los padres
de familia?
77
16
Diagnstico de necesidades
de formacin docente
78
17
Autoevaluacin de centros
escolares
81

60

GESTIN ESCOLAR
FICHA 1

LA MISIN DE LA ESCUELA

Propsitos:

Reconocer cul es la tarea fundamental de la escuela y analizar el sentido de los
propsitos educativos, los enfoques de enseanza y los contenidos bsicos por grado,
e identificar los rasgos comunes del nivel educativo.

Actividades:

1. Revise los siguientes documentos.

REFERENCIAS PARA LA MISIN DE LA ESCUELA
a) Misin de la USEBEQ
b) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 3
Constitucional.
c) Ley General de Educacin. Artculos 2, 7 y 8
d) Plan y Programas del nivel o forma de educacin.
o Propsito general del nivel o forma de Educacin.
o Propsitos de grado, asignatura o nivel de desarrollo.
o Habilidades cognitivas y socio-afectivas a desarrollar.

2. En equipo, analicen los propsitos educativos generales y de cada asignatura.
3. Reflexionen respecto de los siguientes aspectos.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Qu capacidades, habilidades y actitudes se espera que logren
los alumnos al terminar este nivel educativo?
b) Cules son las competencias de cada asignatura (conocimientos,
habilidades, actitudes) que deben adquirir los alumnos?
c) En qu consiste el enfoque de cada asignatura?
d) Cmo se articulan los distintos enfoques?
e) Qu tipo de actividades y materiales favorecen el logro de los
propsitos educativos?

4. Establezcan conclusiones generales.

GESTIN ESCOLAR

61

FICHA 2

LA VISIN DE LA ESCUELA

Propsitos:

Describir el escenario futuro del colectivo escolar, visualizando la posicin que se
quiere alcanzar en los prximos aos dentro de su entorno escolar.

Actividades:

1. Designen un secretario que registre las ideas que surjan en torno a la visin.
2. Tomen como fundamento la misin y comenten cmo sera su escuela si se
cumplieran al mximo los objetivos planteados en la misin.
3. Sealen lo que pretenden lograr como equipo de trabajo, tratando de expresar con
entusiasmo la descripcin de la escuela en la que desean desempearse.
4. Redacten una visin elaborada por todos los involucrados.
5. Algunas preguntas que pueden orientar su elaboracin son las siguientes.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Cul es el perfil de egreso de nuestros alumnos?
b) Cules son las habilidades, o actitudes que los alumnos han de
manifestar?
c) Cmo ser el ambiente de trabajo de nuestra escuela?(Las
relaciones entre padres, alumnos, maestros)
d) Qu tipo de padres sern en nuestra escuela?
e) Qu tipo de alumnos formaremos?
f) Qu tipo de maestros queremos para nuestra escuela?
g) Cules son nuestros valores como colectivo docente?
h) Hacia donde queremos caminar?

Algunos autores recomiendan que la redaccin de la visin sea pensando en el futuro y
otros que ha de hacerse en presente, como si ya se hubiera logrado, lo importante
aqu no es la redaccin sino lo que significa para el colectivo.


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GESTIN ESCOLAR
FICHA 3

LA HISTORIA DE LA ESCUELA

Propsito:

Recuperar la historia de la escuela desde su fundacin hasta la fecha.

Actividades:

1. Solicit a algunos padres de la comunidad informacin sobre la fundacin
de la escuela.
2. Realice una entrevista al maestro decano (de mayor antigedad) en la
escuela para que le informe sobre la historia de la escuela.

ASPECTOS A INVESTIGAR
a) Fecha de Fundacin.
b) Qu situacin determin la fundacin de la escuela? Los padres
influyeron en la fundacin o fue una determinacin de las
autoridades?
c) Qu caractersticas tena cuando comenz a funcionar? Por
ejemplo
Plantilla escolar
Tipo de organizacin
Infraestructura
Equipo.
d) Cules son los cambios ms importantes que ha habido en la
escuela? Por ejemplo
Estilo de los directores
Relaciones entre docentes y trabajo en equipo.
Organizacin y funcionamiento
Relaciones con los padres
Infraestructura
e) Qu tipo de reconocimientos ha obtenido la escuela? Por ejemplo
Actividades y competencias acadmicas
Actividades y competencias deportivas
Actividades y competencias cvicas culturales
Actividades con beneficio a la comunidad.
f) Histricamente Qu participacin han tenido los programas de
apoyo en su escuela?

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63

FICHA 4

REVISIN DE LAS ESTADSTICAS DE LA ESCUELA

Propsito:
Analizar los datos estadsticos de la escuela para identificar algunos problemas
relacionados con la desercin, la reprobacin, la eficiencia Terminal
26
y el
aprovechamiento de los alumnos.

Actividades:

1. En equipo de trabajo realicen el vaciado, al menos, de los datos estadsticos de los
ltimos tres ciclos escolares, en los formatos que se anexan.
2. Con base en los siguientes puntos de reflexin analicen los datos estadsticos.

PUNTOS DE REFLEXIN
a. En qu grado se observa mayor reprobacin durante los 3 ciclos
escolares?
b. En qu ciclo escolar se observa mayor porcentaje de alumnos
reprobados de todos los grados?
c. En qu ciclo escolar hubo mayor desercin de alumnos?
d. En cules asignaturas se encuentran las mayores dificultades de
los alumnos (reprobacin)?
e. En qu asignaturas se registran las ms bajas calificaciones?
f. Se puede afirmar que hay equidad en las oportunidades de
aprendizaje de los alumnos y alumnas?
g. Qu nueva informacin acerca de la escuela nos aportan estos
datos?
h. Qu retos representa esta informacin para la escuela?
a) Expresen algunas posibles razones que expliquen estos
resultados.

3. Elaboren una presentacin con las conclusiones del equipo.
4. Presenten las conclusiones del equipo al resto del grupo.

26
La eficiencia terminal equivale a determinar el nmero de alumnos que, habiendo ingresado al primer grado
en un ciclo escolar, culminan sus estudios de educacin primaria en seis aos, o en el caso de secundaria tres
ciclos despus.

64

GESTIN ESCOLAR

Grado
PRIMARIA
ESTADSTICA POR GRADO Y CICLO ESCOLAR
Ciclo Escolar
% de
Reprobacin
% de
Desercin
1
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2
2004-2005
2005-2006
2006-2007
3
2004-2005
2005-2006
2006-2007
4
2004-2005
2005-2006
2006-2007
5
2004-2005
2005-2006
2006-2007
6
2004-2005
2005-2006
2006-2007

GESTIN ESCOLAR

65

Grado
SECUNDARIA
ESTADSTICA POR GRADO Y CICLO ESCOLAR
Ciclo Escolar
% de
Reprobacin
% de
Desercin
1
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2
2004-2005
2005-2006
2006-2007
3
2004-2005
2005-2006
2006-2007


66

GESTIN ESCOLAR

PRIMARIA
27

APROVECHAMIENTO POR ASIGNATURA, GRADO Y CICLO ESCOLAR
Asignatura Grado Ciclo Escolar
%
5 y -5
%
6
%
7
%
8
%
9
%
10
E
s
p
a
o
l

1
2004-2005

2005-2006

2006-2007

2
2004-2005

2005-2006

2006-2007

3
2004-2005

2005-2006

2006-2007

4
2004-2005

2005-2006

2006-2007

5
2004-2005

2005-2006

2006-2007

6
2004-2005

2005-2006

2006-2007

27
Este formato se puede utilizar para cada una de las asignaturas.
GESTIN ESCOLAR

67

SECUNDARIA
28

APROVECHAMIENTO POR ASIGNATURA, GRADO Y CICLO ESCOLAR
Asignatura Grado Ciclo Escolar
%
5 y -5
%
6
%
7
%
8
%
9
%
10
E
s
p
a
o
l

1
2004-2005

2005-2006

2006-2007

2
2004-2005

2005-2006

2006-2007

3
2004-2005

2005-2006

2006-2007

M
a
t
e
m
t
i
c
a
s

1
2004-2005

2005-2006

2006-2007

2
2004-2005

2005-2006

2006-2007

3
2004-2005

2005-2006

2006-2007

28
Este formato se puede utilizar para cada una de las asignaturas.

68

GESTIN ESCOLAR
FICHA 5

LOS RESULTADOS DE LOS EXMENES DE DIAGNSTICO

Propsito:

Analizar los resultados de los exmenes para identificar las dificultades y los logros en
la enseanza y el aprendizaje de los alumnos, al inicio del ciclo escolar.

Actividades:

1. En equipos, por grado, elaboren el examen de diagnstico, as como la clave y los
criterios para calificarlo. Para hacerlo consulten el plan y programas de estudio.
2. Organcense en comisiones para aplicar y calificar los exmenes, as como para
analizar sus resultados.
3. Con base a las preguntas de reflexin, discutan y elaboren un cartel que presente
las principales dificultades de los alumnos en cada asignatura evaluada, s como
los principales logros.
4. Presenten sus conclusiones al resto del grupo.
5. Establezca conclusiones generales.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) En qu contenidos de aprendizaje tuvieron mayor xito los
alumnos? Cmo fortalecer a los alumnos exitosos? Qu
estrategias son las ms adecuadas para cada grado,
considerando los propsitos educativos?
b) En qu contenidos de aprendizaje tuvieron mayores dificultades
los alumnos? Cmo apoyar a los alumnos para superarlas? Qu
estrategias son las ms adecuadas?

GESTIN ESCOLAR

69

FICHA 6

QU OPINAN LOS ALUMNOS SOBRE LA ESCUELA?

Propsito:
Conocer la opinin de los alumnos acerca del funcionamiento de la escuela y las
formas de enseanza de los maestros.

Actividades:
Soliciten los alumnos que redacten un texto en el que se expresen sus opiniones y
sugerencias acerca de Lo que ms me gusta y lo que menos me gusta de mi escuela.
Para orientar este trabajo lea las sugerencias que se anexan.

1. En pequeos equipos de trabajo lean textos de los alumnos y elaboren una lista
con los aspectos que el alumno considera positivos y otros aspectos que considera
negativos. Para ellos pueden apoyarse en dos preguntas: Qu es lo que ms te
gusta de tu escuela? Qu es lo que menos te gusta de tu escuela?
2. En caso de que los alumnos hagan sugerencias concretas, elaboren un tercer
listado con stas.
3. Analicen las opiniones de los alumnos y dialoguen acerca de las posibles causas de
esas opiniones.
4. Centren su atencin en aquellas que son manifestadas por varios alumnos o que
presentan juicios de valor o sugerencias en relacin a la organizacin y las formas
de enseanza. Escriban las conclusiones del equipo y las presenten al resto del
grupo.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Qu nos dicen las opiniones de los alumnos? Qu valoran ms?
Qu les disgusta? Analicen y argumenten cinco posibles razones
de estas situaciones.
b) Cules de estas razones tienen que ver con las formas de
enseanza?
c) A partir de estas opiniones, Qu debemos modificar?

Sugerencias para motivar a los alumnos a expresar sus opiniones:

i. Motivar a los alumnos comentando que el sentido de expresar las opiniones es
conocer otros puntos de vista que ayudan a la superacin.
ii. Leer algunos textos de opinin (a manera de ejemplos).
iii. Realizar con ellos (previamente a esta actividad) algunos ejercicios de redaccin
sobre diversos temas libros en los que se les solicite su opinin acerca del algn
asunto que ellos conocen y para el que son capaces de hacer crticas y sugerencias.
iv. Establecer un ambiente de confianza que les invite a expresar lo que realmente
piensan.
v. Sealar que este ejercicio no es motivo de evaluacin o calificacin.
vi. No sealar un lmite de espacio (mnimo o mximo de renglones o pginas)
vii. Sugerir la posibilidad de que sea annimo.
viii. Dar tiempo suficiente para la reflexin y revisen lo que escribe.

70

GESTIN ESCOLAR
FICHA 7

QU OPINAN LOS PADRES DE FAMILIA SOBRE LA ESCUELA?

Propsitos:

Conocer las opiniones de los padres y madres de familia en relacin a la organizacin
de la escuela y los resultados educativos que obtienen sus hijos.

Actividades:

1. Soliciten a los padres de familia que contesten dos preguntas: Qu es lo que ms
les gusta de la escuela? y Qu podramos modificar para que nuestra escuela sea
mejor?

2. Organicen la informacin de acuerdo a las cuatro dimensiones de la gestin escolar.

3. Hagan un conteo de las opiniones para que puedan identificar cules son las reas
de mejora ms sentidas por los padres de familia.

QU ES LO QUE MS ME GUSTA DE LA ESCUELA?
Pedaggico
Curricular
Organizativo Administrativo
Comunitario y de
participacin social

QU ES LO QUE PODRAMOS MODIFICAR PARA MEJORAR?
Pedaggico
Curricular
Organizativo Administrativo
Comunitario y de
participacin social

GESTIN ESCOLAR

71

FICHA 8

LOS PROBLEMAS SENTIDOS POR LOS MAESTROS DE LA ESCUELA

Propsito:
Identificar en equipo la situacin actual que enfrenta la escuela. Enlistar algunos
problemas e identificar sus causas.

Actividades:

1. En equipo comenten algunos de los principales problemas que enfrenta la escuela.
2. Elaboren una lista de problemas comunes.
3. Clasifiquen la informacin en la siguiente tabla.

Estado general de los
problemas sentidos
Problemas que pueden
ser resueltos desde el
mbito de la escuela
Problemas que no
pueden ser resueltos
desde el mbito de
accin de la escuela

4. Lean el trabajo de equipo al resto del grupo
5. Establezcan conclusiones generales a partir de los puntos de reflexin.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Qu problemas comentados No pueden ser resueltos desde la
escuela? Por qu?
b) Qu problemas comentados pueden ser abordados o resueltos
desde la escuela? Por qu?
c) Cules se relacionan con las formas de enseanza?
d) Cules se relacionan con el conocimiento y manejo de los
programas?
e) Cules se relacionan con la interaccin de padres de familia?


72

GESTIN ESCOLAR
FICHA 9

EL RETRATO DE LA ESCUELA

Propsito:

Obtener un imagen construida de manera participativa, en la que se observe la
situacin actual de la escuela en sus cuatro dimensiones: pedaggica curricular,
organizativa, administrativa y de participacin social.

Actividades:

Escriba una idea en una tarjeta a partir de una pregunta: Cmo es la gestin escolar
actual de nuestra escuela?

1. Redacten una respuesta individual en tarjetas.

REDACCIN INDIVIDUAL
a) Se requiere que el grupo permanezca en silencio, sin
intercambios, las opiniones son personales.
b) En cada tarjeta se debe escribir una sola idea.
c) Las ideas deben tener sujeto y predicado.
d) Las respuestas deben reflejar la situacin actual de la escuela.

2. Presenten sus tarjetas al colectivo.
3. Lean y clarifiquen las tarjetas que no sean claras para alguno de los participantes.
Es preciso aclarar que todas las tarjetas son igualmente vlidas. Se solicita a los
participantes que realicen la lectura en silencio de cada una de las tarjetas y que
planteen dudas y soliciten al autor aclaraciones acerca de lo que expres, es
vlido que se redacte nuevamente una idea con el propsito que quede clara. Se
trata de conocer las opiniones, por lo que no se hacen cuestionamientos ni
crticas de lo que se lee.
4. Reduccin de tarjetas. En esta etapa es preciso eliminar tarjetas que presentan
ideas que resulten iguales o escribir una nueva tarjeta que conjunte dos o ms
ideas similares, siempre con previo acuerdo de los autores.
5. Agrupen las tarjetas de acuerdo con las dimensiones de la gestin, con lo cual
contarn con una fotografa actual de la escuela.

TAREA DEL CONDUCTOR
Mantener un clima de respeto por todas las ideas que se presenten,
detener crticas y posibles polmicas que se inicien al leer las tarjetas y
buscar equilibrio en las participaciones, si se observa que algn
participante se asla, es preciso motivarlo para que d sus opiniones y
recordarles la importancia de un trabajo en conjunto.

GESTIN ESCOLAR

73

FICHA 10

MI PRCTICA DOCENTE

Propsito:
Autoevaluar mi prctica docente.

Actividades:

1. Videograbe una de sus clases.
2. De manera individual, responda los puntos de reflexin.
3. Reflexionen en colectivo sobre las respuestas planteadas.

PUNTOS DE REFLEXIN
1. Cmo me veo como docente?
2. Hay algo que quisiera cambiar de mi prctica docente?
3. Cmo me hubiera gustado verme?
4. Qu necesito para verme como me hubiera gustado?
5. Cmo veo a mis alumnos?


74

GESTIN ESCOLAR
FICHA 11

AUTOEVALUANDO MI PRCTICA DOCENTE

Propsito:

Autoevaluar la calidad en los procesos de enseanza-aprendizaje y evaluacin
con referencia a tu desempeo en el aula y con tus alumnos y alumnas con la
finalidad de detectar tus reas fuertes en los procesos mencionados e
identificar aquellos que puedes mejorar.

Actividades:

Revisa los siguientes indicadores que respondan a la calidad de la enseanza,
aprendizaje y evaluacin.

Marca dentro del cuadro el nmero que corresponda, dependiendo de si el
indicador se acerca a la realidad de tu prctica docente cotidiana, de acuerdo a
la siguiente escala

1. Casi siempre 2 Con bastante frecuencia 3. Con cierta frecuencia 4. Casi nunca

i. PROCESOS DE ENSEANZA:

1 2 3 4
1. Al programar me aseguro de que los alumnos disfruten del conocimiento y el
aprendizaje

2. Al preparar cada bloque del programa, tomo en cuenta los propsitos que
quiero que los alumnos consigan.

3. Selecciono los contenidos por su funcionalidad para la vida escolar y
cotidiana de los alumnos.

4. Programo actividades iniciales para obtener informacin sobre las nociones y
esquemas previos de los alumnos.

5. Programo distintas actividades, a diferentes niveles; segn los estilos de
aprendizaje y tipos de inteligencia de mis alumnos.

6. Preveo situaciones de aprendizaje en las que los alumnos puedan vivenciar la
importancia de los valores.

7. Las tareas que propongo para la casa, tienen un objetivo de aprendizaje y
tratan de desarrollar distintas habilidades.

8. Selecciono los recursos y materiales didcticos en funcin de los objetivos
que pretendo lograr.

9. Conozco a profundidad las reas que trabajo (enfoque, propsitos,
contenidos, experiencias de aprendizaje, dificultades ms habituales)

10. Al programar los contenidos y temas, aprovecho los recursos de los que
dispone la escuela o el entorno.

GESTIN ESCOLAR

75

1. Casi siempre 2 Con bastante frecuencia 3. Con cierta frecuencia 4. Casi nunca

II. PROCESOS DE APRENDIZAJE:

1 2 3 4
1. Cuando los alumnos tienen que llevar a cabo un trabajo personal o en grupo,
me aseguro de que todos han entendido exactamente lo que hay que hacer.

2. Aprovecho las situaciones de aprendizaje que surgen espontneamente,
estimulando la curiosidad del alumno.

3. Favorezco que los alumnos aprendan a partir de sus propios errores,
dejndolos que exploren nuevas soluciones.

4. Mantengo un clima de valoracin positiva, comprensin y respeto que
permita a cada alumno sentirse seguro y participar.

5. Realizo actividades que requieran el uso de diferentes capacidades motrices,
perceptivas y expresivas.

6. Realizo actividades en que los alumnos producen nuevas ideas o resultados,
explorando su propia creatividad.

7. Atiendo al desarrollo de tcnicas de trabajo y estrategias personales de
resolucin de problemas.

8. Ayudo a los alumnos a reflexionar sobre su proceso de aprendizaje: sus
progresos, dificultades, motivacin, esfuerzos, posibilidad de avance

9. Genero experiencias de aprendizaje en la que los alumnos pueden vivir,
tocar, experimentar el conocimiento.

10. Los alumnos se prestan ayuda y colaboran entre s.

III. PROCESO DE EVALUACION

1 2 3 4
1. Diseo diferentes instrumentos de evaluacin como portafolios acadmicos,
mapas mentales, trabajos de investigacin, solucin de casos prcticos

2. Diseo instrumentos de evaluacin para los diversos estilos de aprendizaje y
tipo de inteligencia de mis alumnos.

3. Establezco un programa de evaluacin continua y formativa.
4. Evalo el logro de las competencias en mis alumnos (conceptual,
procedimental y actitudinal).

5. Preveo qu actividades de las que programo puedo aprovechar para evaluar
el proceso de aprendizaje de mis alumnos.

6. Utilizo la coevaluacin y autoevaluacin.
7. Sigo de manera sistemtica la evolucin de cada alumno a travs de
registros de observacin, anlisis de trabajos, pruebas. Promuevo la evaluacin
a travs de carpetas de los alumnos.

8. Programo el modo de informar a las familias sobre la situacin de su hijo o
hija, as como el tipo de orientacin a seguir.

9. Programo el modo de informar a las familias sobre la situacin de su hijo, as
como el tipo de orientaciones a seguir.

10. Tengo previsto un procedimiento para evaluar mi propio desempeo
docente.

Mis reflexiones sobre este ejercicio.

Cmo puedo mejorar mi calidad docente?

I) En el proceso de enseanza:
II) En el proceso de aprendizaje
III) En el proceso de evaluacin:

76

GESTIN ESCOLAR
FICHA 12

ANLISIS DE CUADERNOS

Propsito:
Analizar los cuadernos de los alumnos para identificar algunos problemas relacionados
con el logro de los propsitos establecidos en plan y programas

Actividades:

1. Lean los propsitos generales del plan de estudios y los propsitos de espaol.
2. En equipos de trabajo tomando, como referencia la lectura de los propsitos,
analicen los cuadernos de los alumnos de 6 grado de la escuela.
3. Elijan dos cuadernos de los alumnos, de preferencia uno de alto rendimiento y uno
de bajo.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) El uso de cuaderno que utilidad representa para los estudiantes?
b) Qu utilidad representa para el docente?
c) Qu tipo de actividades son ms recurrentes?
d) Qu tipo de textos se les pone hacer a los alumnos? (copia,
textos libres, resmenes, mapas conceptuales, etc.)
e) Las actividades y los tipos de textos son congruentes con las
propuestas del Espaol marcados en Plan y Programa?
f) Cmo se revisan las actividades?

Es necesario tener en cuenta que con el anlisis de los cuadernos no se obtiene una
clasificacin de stos, por ejemplo: un buen cuaderno o un mal cuaderno, o los
cuadernos de este grupo en relacin al otro, eso llevara a conclusiones poco tiles;
ms bien lo que necesitamos son referentes para observar cmo se desarrolla el
proceso de aprendizaje en relacin al proceso de enseanza y qu medidas son
pertinentes para mejorarlo. Por eso, es conveniente tener claro qu observar y para
qu, ello depende del tipo de anlisis que se haga.

Observe el siguiente ejemplo:

Qu tipo de textos predominan en
el cuaderno?

Son copias o resmenes?
Son producciones por el alumno?

Cmo son los ejercicios que realiza
el alumno?
Son variados?

Cmo es evaluado el trabajo del
alumno?

Qu corrige? La forma? El contenido?

Cmo se abordan los distintos
temas alumno?
Cmo son sus observaciones?
GESTIN ESCOLAR

77

FICHA 13

USO DEL TIEMPO ESCOLAR

Propsito:
Identificar las actividades y el tiempo de su realizacin, para conocer el tiempo
dedicado a la enseanza.

Actividades:

1. Individualmente describan un da de trabajo en el saln de clases y una semana de
trabajo en la escuela.
2. Para hacerlo organcese de tal manera que cada quin escriba un da distinto.
Consideren que es necesario describir a detalle cada actividad, sealando el tiempo
en el que inicia y termina.
3. En equipo comparen su descripcin con la de otros maestros (del mismo grado o
ciclo). Con base en los puntos de reflexin, analicen dos jornadas a lo largo de una
semana y establezcan un juicio sobre la distribucin del tiempo en actividades de
enseanza y complementarias.
4. Presentes su trabajo al resto del grupo y establezcan conclusiones.

PUNTOS DE REFLEXIN
Trabajo en el aula
b) Con qu actividades y a qu hora se inicia el trabajo en el aula?
c) Qu asignaturas se trabajaron durante un da de clases y cunto
tiempo se destino a cada una de ellas?
d) Se presentaron interrupciones durante la clase? Cules? Qu
tiempo se ocup en ellas?
e) Qu actividades complementarias se realizaron durante el da
como revisin de cuadernos, dictados, revisin de tareas, pase de
lista etc.? qu tiempo se ocup en ellas?
f) Considerando los puntos anteriores. Cunto tiempo se dedica a
la enseanza?
Trabajo en la escuela

a) A qu hora entran los nios a la escuela?, A qu hora entran al
saln de clases?
b) Qu tiempo se destin para la formacin de los alumnos al
entrar, en el recreo y a la salida?
c) Cunto tiempo dur el recreo?
d) Qu actividades se realizaron en la escuela como ensayos,
ceremonias, concursos, campaas, salidas?
e) Considerando los puntos anteriores Cunto tiempo se dedica
efectivamente a la enseanza y cunto a actividades
complementarias en el saln de clases y en la escuela?


78

GESTIN ESCOLAR
FICHA 14

INFRAESTRUCTURA, EQUIPO Y RECURSOS MATERIALES

Propsito:
Reconocer los recursos materiales con los que cuenta la escuela

Actividades:
Tache con una X en la tabla los recursos con los que cuenta la escuela, escriba si se
utiliza, o no y las razones.

Escuela:

Clave:

Turno:

Espacio
Material
Se
utilizan
No se
utilizan
Espacio
Material
Se
utilizan
No se
utilizan
Biblioteca

(Si) (No)

Aula de Medios

(Si) (No)

Total de computadoras ____

Laboratorios
(Secundaria)

Total _____
Talleres
(Secundaria)

Total:______

Canchas de usos
mltiples
(Si) (No)

Total: _____
Bodega de Educacin Fsica

(Si) (No)

Total: _____

Enciclomedia

(Si) (No)

Total de aulas:____
Televisores

(Si) (No)

Total: _____

Grabadoras

(Si) (No)

Total:_____

Libros del Rincn

(Si) (No)

Total _____

Equipo de Sonido

(Si) (No)

Copiadora

(Si) (No)

Retroproyector

(Si) (No)

Proyector de acetatos

(Si) (No)

D.V.D.

(Si) (No)

Total: ____
Video-casetera

(Si) (No)

Total: _____

OTROS:

GESTIN ESCOLAR

79

Condiciones de las instalaciones de la escuela

1. Agua

Disponibilidad
Entubada____Pozo____Pipa_____Sin agua_____
Cisterna S______ No______
Fugas S_____ No_____
En dnde?____________

Potabilidad S____ No_____
Cmo?
Filtrada______ Clorada______ Hervida_______
Manejo para consumo
Adecuado ____ Inadecuado______

2. Sanitarios y bebederos

No. de sanitarios Total______
Hombres_____ Mujeres_______
Suficientes S____ No______
Funcionan adecuadamente
S_____ No_____
No. de lavamanos ______

S______ No_______
No de bebederos _______
S______ No_______
Mantenimiento higinico
Bueno_____ Malo_____ Regular____
3. Desechos

Depsitos suficientes de basura
En las aulas
S_____ No____
En la escuela
S____ No_____

Mecanismo de eliminacin utilizado
Incineracin______
En dnde se realiza?____________
Camin _______ Cada Cundo? ___________

4. Fauna Nociva

Existe fauna nociva en la escuela
S_____ No_____
Tipo de fauna nociva:______________

Realizan acciones para eliminarla
S______ No______
Cules?______________________
5. Alimentos

Cuentan con cocina escolar
S_____ No_____
Se manejan higinicamente los alimentos
S______ No______
Cuentan con cooperativa escolar
S_______ No_______
El tipo de alimentos e higiene son buenos?
S______ No_______
Existencia de huerto escolar:
S_____ No______
Qu alimentos se producen?_______________
Se utilizan para autoconsumo?_____________

6. reas Verdes

Existen reas verdes
S______ No________

Se llevan a cabo actividades de cuidado y
reforestacin?
S______ No_________

7. Seguridad

Los espacios cuentan con adecuaciones para
alumnos con necesidades educativas especiales?
S_______ No______

Los espacios para la prctica de la educacin
fsica son seguros?
S_______ No_______

Se realizan simulacros?
S_______ No______
Existen sealizacin de reas de peligro o
desastre?
S_______ No_______

Existe equipo contra incendios?
S______ No_______

Existe un botiqun escolar suficiente?
S ____ No_____

80

GESTIN ESCOLAR

A. Mantenimiento y conservacin adecuada de instalaciones.

Bardas
Buenas______ Regulares______ Malas_____
No hay_______ Faltantes_________

Ventanas
No hay_______ Faltantes______

Escaleras
No hay______ Faltantes__________

Cisterna
No hay_______ Faltantes_________

Pintarrones
Buenos______ Regulares______ Malas_____
No hay_______ Faltantes________

Mobiliario
Buenos______ Regulares______ Malas_____
Faltantes:______

Puntos de reflexin:

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Qu necesidades materiales son prioritarias?
b) Todos los materiales existentes se utilizan?
c) Los recursos son suficientes para realizar las actividades
acadmicas?
d) Qu podran hacer para mejorar el uso de los materiales?
e) Qu tipo de recursos podran gestionarse por parte de las
autoridades?
f) Quines podran apoyarnos para la obtencin de recursos
faltantes?
g) Qu condiciones de infraestructura y espacios necesitan
mantenimiento y atencin?

GESTIN ESCOLAR

81

FICHA 15

CMO PARTICIPAN LOS PADRES DE FAMILIA?

Propsitos:
Analizar si las formas de comunicacin que el personal directivo y docente ha
establecido con las familias de los alumnos favorecen su participacin en la tarea
educativa.

Actividades:

1. Elaboren un listado de las actividades en las que, generalmente, la escuela
involucra a los padres de familia durante un ciclo escolar (por ejemplo: integracin
de asociacin de padres de familia, entrega y firma de boletas, eventos para
recabar fondos econmicos, problemas de conducta de sus hijos, etc.)

2. Clasifique el listado de problemas en el siguiente formato.

ACTIVIDADES EN LAS QUE LA ESCUELA INVOLUCRA A LOS PADRES
DE FAMILIA DURANTE EL CICLO ESCOLAR
Relacionados con la atencin a
necesidades materiales y financieras

Relacionados con el apoyo a los nios
para facilitar su aprendizaje.

3. Describan cmo son las formas de comunicacin y relacin con los padres y madres
de familia que prevalecen en la escuela.
4. Presenten conclusiones al resto del personal.

PUNTOS DE REFLEXIN
a) Cundo y para qu se renen en la direccin, los maestros y los
padres de familia? Qu asuntos tratan? Qu informacin
reciben los padres?
b) Qu tipo de apoyo recibe la escuela por parte de las familias de
los alumnos? tiene que ver con las necesidades materiales y
financieras de la escuela? con el aprendizaje de sus hijos?
c) Qu elementos del ambiente cultural y familiar son los que ms
influyen en el aprendizaje de los nios?
d) Qu actividades desarrolla la escuela con los padres de familia
en relacin con el aprendizaje de sus hijos?
e) Es comn que los maestros y el director escuchen y tomen en
cuenta las opiniones de los padres relacionadas con la
organizacin de la escuela o las formas de enseanza? por qu?
f) Qu mecanismos ha implementado la escuela para establecer
formas de comunicacin con los padres de familia?

82

GESTIN ESCOLAR
FICHA 16
DIAGNSTICO DE NECESIDADES DE FORMACIN DOCENTE
29

NIVEL
EDUCATIVO
MODALIDAD SECTOR ZONA
ESCOLAR
CLAVE DE
LA ESCUELA
NOMBRE DE LA ESCUELA

INSTRUCCIONES:
En la siguiente tabla se presentan diferentes temas de formacin docente organizados
en cuatro dimensiones, les solicitamos que indiquen el nivel de prioridad de acuerdo
con la problemtica que identifican en su escuela. Las opciones de respuesta son las
siguientes:

A Por el momento no se requiere.
B Es prioritario, pero lo podemos resolver de manera individual (autoformacin).
C Es prioritario, pero lo podemos resolver en el colectivo escolar.
D Es prioritario y necesitamos de apoyo externo.

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NIVEL DE
PRIORIDAD
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1. Competencias en espaol.
Proceso de aprendizaje de la lengua escrita
(lectura y escritura).
El nivel

Formacin de lectores.
DCIE

Dominio de la escritura.
El nivel

2. Competencias matemticas.
Pensamiento matemtico temprano.
El nivel

El sistema numrico decimal y los algoritmos
bsicos.

Resolucin de problemas.
3. Reforma curricular.
Preescolar.
El nivel

Secundaria.

29
La deteccin de necesidades de formacin tan slo es un momento del proceso, adems, se requiere: 1)
Consultar los programas de apoyo a la escuela, de la USEBEQ y externos (Catlogo PROCAP), 2) elaborar
el trayecto formativo de la escuela, 3) ponerlo en prctica y 4) valorar su impacto en la prctica docente y en
los aprendizajes de los alumnos. En la pgina de USEBEQ en Intranet e Internet pueden consultar los
procedimientos y formatos que para tal fin ha diseado el Grupo Colegiado de PROCAP.
30
En esta columna se indica el rea que ofrece el servicio: Direccin de Calidad e Innovacin Educativa
(DCIE), Direccin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (DTIC), Direccin de Evaluacin de
la Poltica Educativa (DEPOE), Direccin de Equidad y Apoyo a la Educacin (DEAE) o el propio nivel
educativo.
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Nivel de PRIORIDAD
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4. Valores en la escuela.
DCIE

5. Uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Enciclomedia. DCIE
Aula de medios.
DTIC

Talleres de cmputo.
Red EDUSAT.
Laboratorios virtuales.
6. Evaluacin de los aprendizajes.
DEPOE

Evaluacin en el aula.
Elaboracin de reactivos
Elaboracin de instrumentos de evaluacin.
Evaluacin del proceso de adquisicin de la
lengua escrita y la matemtica.

Anlisis de los resultados de las evaluaciones
7. Cuidado de la salud y el medio ambiente.
Orientacin alimentaria
DCIE

Prevencin de adicciones.
Primeros auxilios, diseo de simulacros de
evacuacin, y prevencin y control de conatos
de incendios.

Proteccin del medio ambiente.
8. Expresin y aprecio por el arte.
DCIE

9. Integracin de alumnos con Necesidades Educativas
Especiales.
DEAE

Diagnstico.
Estrategias de enseanza con alumnos con
discapacidad (auditiva, visual, motora).

Estrategias de enseanza con alumnos que
presentan necesidades educativas especiales.

10. Educacin intercultural bilinge.
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11. Diagnstico escolar (utilizando la autoevaluacin y la
evaluacin externa).
DCIE

12. Elaboracin del proyecto escolar.

13. Estrategias para el seguimiento y la evaluacin del
proyecto.

14. Liderazgo directivo.
15. Modelo de autoevaluacin como apoyo para la mejora
de la gestin.
DEPOE


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NIVEL DE
PRIORIDAD
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16. Planeacin en grupos multigrado. PAREIB
17. Administracin de los recursos de la escuela: biblioteca
escolar y de aula.
DCIE

18. Administracin de los recursos de la escuela: aula de
medios.
DTIC

19. Uso de recursos electrnicos para el llenado de
documentos administrativos.
DTIC

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20. Conformacin y funcionamiento del consejo escolar de
participacin social.
DCIE

21. Participacin de los padres de familia en las
actividades de la escuela y en el apoyo acadmico a
sus hijos.

22. Los valores en la escuela y en la familia.

Otro

GESTIN ESCOLAR

85

FICHA 17

AUTOEVALUACIN DE CENTROS ESCOLARES

Propsito:

Que los agentes directos del proceso educativo (directores, profesores,
alumnos y padres de familia) analicen de la manera ms objetiva y sistemtica
las actividades y los resultados del centro escolar a fin de tomar decisiones
para la mejora continua; usando como gua el Modelo Nacional para la Calidad
Total.

Instrucciones:

En el material entregado en su escuela con relacin al Modelo de
Autoevaluacin de Centros Escolares (MACE) encontrar los siguientes
materiales para su revisin:

1. Documento gua para la Implementacin del MACE. Donde se hace una
breve descripcin de los materiales que lo conforman.

2. Gua de Autoevaluacin. Presenta las etapas del proceso: sensibilizacin,
formacin del equipo de autoevaluacin, desarrollo de la autoevaluacin y
elaboracin del plan de mejora.

3. Instrumentos para la Autoevaluacin de Centros Escolares. Contiene cuatro
cuestionarios y una gua de entrevista que permiten obtener informacin
relevante sobre el funcionamiento del Centro Escolar:
~ Cuestionarios:
Alumnos
Docentes
Personal de apoyo
Padres de familia
~ Gua de entrevista para el director.

4. Herramientas de apoyo para la Autoevaluacin. Sugiere evidencias que den
sustento al cuestionario de autoevaluacin, as como estrategias para el
anlisis de la informacin recabada que servirn como base para la
elaboracin del Plan de Mejora.

5. Gua para la Elaboracin del Plan de Mejora. Explica cmo elaborar, hacer el
seguimiento y la evaluacin del Plan de Mejora, basados en la deteccin y
jerarquizacin de las necesidades del Centro Escolar.

86

GESTIN ESCOLAR
Estos materiales les servirn como apoyo para la Elaboracin del Proyecto
Escolar y, de manera especfica, los instrumentos para la autoevaluacin del
centro escolar para la elaboracin del diagnstico de la escuela.

El Modelo cuenta con un sistema informtico que permite un procesamiento
gil de los instrumentos para la Autoevaluacin. Esta sistematizacin se
presenta en dos formatos:
La Propuesta Nacional donde la sistematizacin se da con base en los 8
criterios del Modelo Nacional de Calidad.
La Propuesta Estatal donde la sistematizacin se da con base en las 4
dimensiones, y estndares de procesos y resultados.

En caso de requerir asesora para la implementacin del Modelo de
Autoevaluacin de Centros Escolares o el uso de estos materiales, pueden
solicitarlo a la Direccin de Evaluacin de la Poltica Educativa, telfonos: 222-
71-20 y 222-62-15

GESTIN ESCOLAR

87

ANEXO III
Indicadores cualitativos y cuantitativos

Ttulo Pgina
Indicadores cualitativos 75
Indicadores cuantitativos 82

Qu diferencia hay entre los estndares y los indicadores? Un estndar es el
criterio que se utiliza como parmetro para medir la calidad de los servicios
que se ofrecen en la escuela y el indicador nos permite concretar y valorar el
avance de dicho estndar, nos gua en los detalles bsicos que nos llevan al
conocimiento ms fidedigno y profundo de la vida en la escuela.

Los buenos indicadores deben ser claros y entendibles para todos los
participantes. Los indicadores pueden medir resultados y describir las
transformaciones en los procesos. Los hay de dos tipos: indicadores
cuantitativos que pueden expresarse en nmeros e indicadores cualitativos
que miden cambios de actitud y comportamiento.


88

GESTIN ESCOLAR
INDICADORES CUALITATIVOS

Instrucciones:

En las pginas siguientes se presentan los estndares de proceso
acompaados de indicadores cualitativos que les pueden apoyar tanto para
efectuar el diagnstico de su escuela como para evaluar los avances de su
proyecto escolar en cada una de las dimensiones.
Les sugerimos que se renan en colectivo, dialoguen, argumenten y lleguen a
acuerdos para definir la puntuacin que otorgarn a su centro escolar,
considerando la siguiente escala.

ESCALA
PUNTUACIN DEFINICIN
1 - An no existen evidencias de acciones realizadas.
- La mayora de las ideas no se han concretado.
- Sin logro o muy bajo.
2 - Existen indicios de que se est produciendo algo.
- Algunas acciones aisladas dieron lugar a ciertas mejoras.
- Nivel de logro bajo.
3 - Claras evidencias de acciones realizadas.
- Revisiones peridicas y frecuentes.
- Avances significativos.
- Niveles altos de logro.
4 - Acciones bien desarrolladas.
- Mejoras muy significativas.
- Muy altos niveles de logro.

Al finalizar, revisen en cules estndares contestaron ms veces en las
columnas de la izquierda para que ubiquen los procesos en los que tienen la
oportunidad de mejorar.

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ESTNDARES DE PROCESO INDICADORES CUALITATIVOS 1 2 3 4
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1. Los directivos y docentes
demuestran un dominio pleno de
los enfoques curriculares,
planes, programas y contenidos.
a) La enseanza se basa en el planteamiento de situaciones problemticas para los
alumnos.

b) Las experiencias de aprendizaje son significativas, se construyen a partir de los
intereses, saberes y experiencias de los alumnos.

c) Los contenidos de aprendizaje se vinculan con otros de la misma asignatura y de
otras asignaturas.

2. Los docentes planifican sus
clases anticipando alternativas
que toman en cuenta la
diversidad de sus estudiantes.
a) Los docentes hacen planificacin de clases a largo, mediano y corto plazo.
b) Disean actividades para alumnos de alto y bajo rendimiento.
c) Disean actividades para alumnos con Necesidades Educativas Especiales.
3. Las experiencias de aprendizaje
propiciadas por los docentes
ofrecen a los estudiantes
oportunidades diferenciadas en
funcin de sus diversas
capacidades, aptitudes, estilos y
ritmos.
a) Las estrategias de enseanza responden al tipo de aprendizaje de los alumnos
(procesamiento global o analtico).

b) En la clase, hay diversidad en el uso de canales de percepcin: auditivo, visual,
kinestsico y tctil.

c) Los profesores consideran los ritmos de aprendizaje de los alumnos.
d) Cuentan con estrategias de apoyo para alumnos rezagados.
4. Los docentes demuestran a los
estudiantes confianza en sus
capacidades y estimulan
constantemente sus esfuerzos,
avances y logros.
a) Monitorean constantemente los trabajos de todos los alumnos (identifican
dificultades y los apoyan en el momento).

b) Revisan los trabajos de todos y cada uno de los alumnos.
c) Brindan retroalimentacin a todos y cada uno de los alumnos.
d) Reconocen y valoran los esfuerzos de todos y cada uno de los alumnos.
5. Los docentes consiguen de sus
alumnos una participacin
activa, crtica y creativa.
a) Los profesores se aseguran de que todos sus alumnos participen en la clase.

b) Promueven el intercambio de opiniones entre alumnos.
c) Propician la autoevaluacin y coevaluacin entre alumnos.

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6. Los alumnos se organizan y participan
activamente en las tareas sustantivas de la
escuela.
a) Todos los alumnos planean y organizan actividades que redundan en la ampliacin
de sus propias competencias (asambleas, ceremonias cvicas, exposiciones,
excursiones, concursos, antologas, muestras de teatro, poesa)

b) Los alumnos cumplen con las comisiones o tareas que les corresponden.
7. Los docentes demuestran capacidad de
crtica de su propio desempeo, as como de
rectificacin, a partir de un concepto positivo
de s mismos y de su trabajo.
a) Analizan su prctica docente junto con los alumnos y la mejoran.
b) En colectivo, analizan sus prcticas y las mejoran.
c) Innovan sus formas de enseanza para propiciar mejores ambientes de
aprendizaje.

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8. La escuela incentiva el cuidado de la salud,
el aprecio por el arte y la preservacin del
medio ambiente.
a) Docentes y alumnos muestran hbitos de limpieza, y mantienen aseada el aula y
la escuela.

b) Docentes y alumnos participan en actividades de cuidado y conservacin del
medio ambiente.

c) El establecimiento escolar ofrece alimentos limpios y saludables.
d) Los alumnos utilizan diferentes formas de expresin artstica.
9. En la escuela se favorece el conocimiento y
valoracin de nuestra realidad multicultural.
a) Se utilizan diferentes estrategias para que los alumnos conozcan nuestra realidad
multicultural (videos, viajes de estudio, textos, lminas, visitas a museos, etc.)

b) Los alumnos valoran y respetan la riqueza de las culturas indgenas de nuestro
pas.

10. La comunidad escolar se desenvuelve en un
ambiente propicio a la prctica de valores
universales tales como la solidaridad, la
tolerancia, la honestidad y la
responsabilidad, en el marco de la formacin
ciudadana y la cultura de la legalidad.
a) Las relaciones entre docentes, alumnos y padres de familia, son cordiales y de
respeto.

b) Los problemas que se presentan en la comunidad escolar se resuelven por medio
del dilogo y la toma de acuerdos.

c) Todos los alumnos participan en las diferentes actividades escolares,
independientemente de su gnero o diversidad social, econmica o cultural.

11. La escuela se abre a la integracin de ni@s
con NEE, otorgando prioridad a los que
presentan alguna discapacidad y requieren
apoyos especficos para desarrollar
plenamente sus potencialidades.
a) La escuela acepta con gusto a todos los alumnos.

b) Las instalaciones de la escuela son seguras y adecuadas para los alumnos con
Necesidades Especiales (barandales, rampas)

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12. El director ejerce liderazgo
acadmico, administrativo y
social, para la transformacin de
la comunidad escolar.
a) La mayor parte del tiempo, el director se encuentra en la escuela.
b) Trata con igualdad, escucha y atiende a todos los docentes, padres de familia y
alumnos.

c) Insta a los maestros a reflexionar sobre su labor, los motiva para que cumplan con
gusto y responsabilidad, y valora sus esfuerzos.

d) Delega responsabilidades, elige a las personas idneas y solicita que informen
peridicamente sobre el avance de las mismas.

e) Conoce las formas de trabajo de los docentes. Promueve la innovacin, as como el
uso de los materiales con que cuenta la escuela.

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13. La comunidad escolar comparte
una visin de futuro, planea sus
actividades y estrategias y
cumple con las metas que ella
se fija.
a) Identifican las principales problemticas de su escuela, considerando las opiniones
de todo el personal, alumnos y padres de familia.

b) Definen metas comunes que guan la toma de decisiones y el trabajo cotidiano.
c) Establecen estrategias, actividades y responsables de las mismas.
d) Alcanzan las metas que se fijan.
14. El personal trabaja como un
equipo integrado, con intereses
afines y metas comunes.
a) Los responsables del seguimiento del proyecto motivan y organizan a sus
compaeros para cumplir con las actividades; solicitan y conservan evidencias.

b) Realizan las Reuniones de Consejo Tcnico (RCT) planeadas en el programa anual
de trabajo.

c) En las RCT todos los docentes hacen aportes para mejorar la calidad del centro
educativo y cumplen con las comisiones asignadas.

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15. Directivos y docentes se
preocupan por capacitarse y
actualizarse continuamente y
aplican los conocimientos
obtenidos en su prctica
cotidiana, para los aprendizajes
de sus estudiantes.
a) El personal asiste, participa y aplica las sugerencias que recibe en los cursos de
carcter oficial y obligatorio.

b) El personal asiste, participa y aplica las sugerencias que recibe en los cursos no
obligatorios.

16. La escuela promueve el
desarrollo profesional de su
personal in situ mediante la
reflexin colectiva y el
intercambio de experiencias
para convertirse en una
verdadera comunidad de
aprendizaje.
a) En las RCT, los docentes comentan sobre los avances y las dificultades que c/u
afronta en su grupo y brindan sugerencias de mejora.

b) Analizan materiales bibliogrficos del maestro (Plan y programas, estrategias de
enseanza, ficheros, temas de evaluacin, etc.), para mejorar sus prcticas.

c) Analizan y evalan sus prcticas de enseanza (con base en grabaciones de clase o
en la revisin de sus cuadernos, por ejemplo).

17. La escuela participa en una red
de intercambio con otras
escuelas.
a) La escuela participa en intercambios con otras escuelas a fin de contar con otros
referentes y mejorar los servicios educativos de su plantel.

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18. La comunidad escolar se
autoevala, busca la evaluacin
externa y, sobre todo, la utiliza
como una herramienta de
mejora y no de sancin.
a) Evalan de manera sistemtica los procesos de la escuela y los productos logrados.

b) Todo el personal participa en los procesos de autoevaluacin, y cuentan con
mecanismos para recuperar las opiniones de alumnos y padres de familia.

c) Consideran los resultados de la evaluacin externa, como un insumo ms para
efectuar la autoevaluacin: ENLACE, Olimpiada del Conocimiento Infantil, Censal de
Secundaria

d) A partir de los resultados de la evaluacin, planean acciones correctivas y las llevan
a cabo.

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19. La escuela mejora las
condiciones de su
infraestructura material, para
llevar a cabo eficazmente sus
labores: aulas en buen estado,
mobiliario y equipo adecuado a
los procesos modernos de
enseanza - aprendizaje,
laboratorios equipados,
tecnologa educativa,
seguridad, limpieza, as como
los recursos didcticos
necesarios.
a) El espacio educativo se ha mejorado para que los alumnos aprendan en condiciones
fsicas ptimas (infraestructura, equipo, materiales)

b) Los profesores conocen los recursos didcticos que tienen en la escuela y los tienen
a su disposicin.

c) Los profesores utilizan los recursos didcticos a con que cuenta la escuela para
favorecer los aprendizajes de sus alumnos (Enciclomedia, aula de medios, materiales
de lectura, laboratorios, etc.)

d) Cuentan con estrategias para organizar, mantener y cuidar los recursos materiales
de la escuela.

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20. Se cumple con el calendario
escolar, se fomenta la
asistencia y puntualidad y se
aprovecha ptimamente el
tiempo dedicado a la
enseanza.
a) Como mnimo, los alumnos reciben entre 180 y 200 clases.

b) Maestros y alumnos asisten con puntualidad.

c) El horario oficial se aprovecha para desarrollar actividades educativas.

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21. La escuela se abre a la sociedad y
le rinde cuentas de su desempeo
fundamentalmente en el logro de
los propsitos educativos, la
administracin de recursos y la
difusin de informacin.
a) Se realizan las reuniones programadas con los padres de familia de la
escuela.

b) Se informa de las dificultades, estrategias y avances para mejorar la
calidad de la escuela.

c) La escuela participa en actividades en beneficio de la comunidad.
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22. El personal, los padres de familia,
los alumnos y miembros de la
comunidad a la que atiende la
escuela participan en la toma de
decisiones y en la ejecucin de las
acciones en beneficio de la escuela.
a) Existen estrategias y canales de comunicacin abiertos para que los
padres de familia participen en la toma de decisiones en beneficio de la
escuela.

b) Los padres de familia participan con acciones para el mejoramiento de
la infraestructura, equipo y materiales con que cuenta la escuela.

c) Personas externas a la escuela, empresas y/o instituciones, realizan
acciones en beneficio de la escuela.

23. Los padres de familia estn
organizados y participan en las
tareas educativas con los docentes,
son informados con regularidad
sobre el progreso y rendimiento de
sus hijos y tienen canales abiertos
para expresar sus inquietudes y
sugerencias.
a) En cada grupo, se efectuaron las reuniones programadas con padres de
familia.

b) Se informa a los padres de familia sobre los avances y dificultades de
sus hijos (conocimientos, habilidades y actitudes), y se les explica el
apoyo que requieren y pueden brindarles.

c) Los padres de familia apoyan en el desarrollo de hbitos: los envan
limpios, puntuales y revisan el cumplimiento de sus tareas.

d) Participan en actividades de superacin personal a las que convoca la
escuela (conferencias, talleres, escuela para padres)

GESTIN ESCOLAR
95

INDICADORES CUANTITATIVOS

Escuela:

Clave: Zona escolar: Sector educativo:
Nivel o forma educativa:

La evaluacin de los indicadores habr de realizarse por el colectivo de la escuela
en coordinacin con el director o directora, esto permite llevar a cabo un trabajo
conjunto que oriente sobre su evaluacin y la identificacin de las decisiones
para mejorar los resultados.

El procedimiento que se sugiere es trabajar con cada indicador, registrando en la
columna la informacin requerida. En la columna sustitucin anotar los datos
numricos que representan el valor solicitado. El resultado se obtiene al realizar
la operacin aritmtica de la sustitucin, con este dato se procede a determinar
la decisin para mejorar en funcin de los acuerdos del colectivo.

Dimensin Indicador Frmula de clculo Sustitucin Resultado Meta
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1. Prctica
docente eficaz
1.1 Planificar
clases
1.2 Experiencias
de aprendizaje
significativo
1.3 Considerar
propsitos
educativos
1.4 Ofrecer
oportunidades
distintas en
funcin de
capacidades,
aptitudes, estilos
y ritmos.
1.1 (Nmero de docentes que
demostraron planificar sus clases / total
de docentes ) x 100
( / ) x 100

1.2 (Nmero de docentes que generaron
experiencias de aprendizaje significativo y
diversificado / total de docentes ) x 100
( / ) x 100

consideraron los propsitos educativos en
la realizacin de las actividades
pedaggicas / Total de docentes) x 100
( / ) x 100

1.4 (Nmero de docentes que ofrecieron a
los estudiantes oportunidades distintas en
funcin de sus diversas capacidades,
aptitudes, estilos y ritmos / Total de
docentes) x 100
( / ) x 100

2. Promocin de
valores
2.1 Aprecio del
arte y la
expresin artstica
2.2 Formacin
ciudadana y
cultura de la
legalidad
2.1 (Nmero de acciones de promocin
del aprecio del arte y la expresin artstica
realizadas / total de acciones propuestas
en su programa anual de trabajo) x 100
( / ) x 100

2.2 (Nmero de acciones de promocin de
la formacin ciudadana y la cultura de la
legalidad realizadas / total de acciones
propuestas en su programa anual de
trabajo) x 100
( / ) x 100


96

GESTINESCOLAR
2.3 Cuidado del
medio ambiente y
la salud
2.4 Conocimiento
y la valoracin de
la realidad
multicultural
2.5 Propiciar
ambiente para la
prctica de los
valores
universales
2.3 (Nmero de acciones de promocin
del cuidado del medio ambiente y la salud
realizadas / total de acciones propuestas
en su programa anual de trabajo) x 100
( / ) x 100

2.4 (Nmero de docentes y directivos que
favorecieron el conocimiento y la
valoracin de la realidad multicultural /
total de docentes y directivos) x 100
( / ) x 100

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2.5 (Nmero de docentes y directivos que
propiciaron un ambiente para la prctica
de valores universales / total de docentes
y directivos) x 100
( / ) x 100

3. Integracin
educativa

3.1(Nmero de grupos que integraron y
atendieron alumnos con necesidades
educativas especiales / total de grupos de
la escuela) x 100
( / ) x 100

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4. Superacin
profesional
4.1 Acreditar
cursos de carcter
oficial y
obligatorio
4.2 Participar en
procesos
de formacin
continua
4.1 (Nmero de directivos y docentes que
acreditaron cursos de actualizacin / total
de directivos y docentes) x 100
( / ) x 100

participaron en procesos de formacin
continua / total de directivos y docentes)
x 100
( / ) x 100

5. Trabajo
colegiado
5.1 Reuniones de
consejo tcnico
para conducir
vida escolar
5.2 Participar en
la elaboracin.
Operacin y
evaluacin del
proyecto
5.1 (Nmero de reuniones de consejo
tcnico para conducir la vida escolar /
total de reuniones planeadas en el
programa anual de trabajo ) x 100
( / ) x 100

participaron en la elaboracin, operacin y
evaluacin del proyecto / total de
directivos y docentes) x 100
( / ) x 100

6. Cultura
de Calidad
6.1
Autoevaluacin
como herramienta
de mejora
6.2 Evaluacin
externa como
herramienta de
mejora
utilizaron los resultados de la
autoevaluacin como una herramienta de
mejora / total de directivos y docentes) x
100
( / ) x 100

utilizaron los resultados de la evaluacin
externa como una herramienta de mejora
/ total de directivos y docentes) x 100
( / ) x 100

7. Cumplimiento
de metas
7.1 Cumplir las
metas
establecidas
7.1 (Nmero de metas cumplidas por la
escuela / total de metas establecidas en el
programa anual de trabajo) x 100 ( / ) x 100

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8. Asistencia,
puntualidad y
tiempo de clase
8.1 Impartir entre
180 y 200 das de
clase
8.2 Asistir con
puntualidad
8.3. Tiempo
efectivo de clase
8.1 (Nmero de docentes que impartieron
entre 180 y 200 das de clase / total de
docentes) x 100
( / ) x 100

8.2 (Nmero de docentes que asisten con
puntualidad / total de docentes) x 100
( / ) x 100

aprovecharon ptimamente el tiempo
dedicado a la enseanza / Total de
docentes) x 100
( / ) x 100

9. Uso de
recursos
9.1 (Nmero de docentes que conocen y
utilizan los recursos didcticos de la
escuela/ total de docentes) x 100
( / ) x 100

C
o
m
u
n
i
t
a
r
i
a

y

d
e

p
a
r
t
i
c
i
p
a
c
i
n

s
o
c
i
a
l

10. Rendicin de
cuentas
10.1 Informar a la
comunidad
escolar
10.1 (Nmero de veces que se
presentaron informes a la Comunidad
escolar sobre el proyecto escolar / total de
veces planeadas en el programa anual de
trabajo) x 100
( / ) x 100

11. Participacin
social responsable
11.1 Participar en
tareas educativas
11.2 Participar en
la toma de
decisiones y
ejecucin de
acciones.
11.1 (Nmero de acciones de apoyo
realizadas por los padres de familia en las
tareas educativas / total acciones
propuestas en el programa anual de
trabajo) x 100
( / ) x 100

11.2 (Nmero de padres de familia que
participaron en la toma de decisiones y
ejecucin de acciones en beneficio de la
escuela / total de padres de familia) x 100
( / ) x 100

I
m
p
a
c
t
o

y

r
e
s
u
l
t
a
d
o

12. Indicadores
Educativos
12.1 Reprobacin
12.2 Desercin
12.3 Eficiencia
terminal
12.1 (ndice de reprobacin obtenido /
ndice de reprobacin del ciclo anterior)
1) x 100
( / ) 1) x
100

12.2 (ndice de desercin obtenido /
ndice de desercin del ciclo anterior) 1)
x 100
( / ) 1)
x100

12.3 (ndice de eficiencia terminal
obtenido / ndice de eficiencia del ciclo
anterior) 1) x 100
( / ) 1) x
100

13. Aprovecha_
miento escolar
13.1 Habilidades
de razonamiento
lgico-
matemtico
(resolucin de
problemas)
13.2 Habilidades
lingsticas
(escuchar, hablar,
leer y escribir
13.3 Desarrollo
de la capacidad
de pensamiento
crtico y cientfico
13.1 (Nmero de alumnos que
incrementaron sus habilidades de
razonamiento lgico-matemtico
(resolucin de problemas) / total de
alumnos) x 100
( / ) x 100

13.2. (Nmero de alumnos que
incrementaron sus habilidades lingsticas
(escuchar, hablar, leer y escribir) / total
de alumnos) x 100
( / ) x 100

demostraron un desarrollo en su
capacidad de pensamiento crtico y
cientfico / total de alumnos) x 100
( / ) x 100


98

GESTINESCOLAR

13.4 Promedio
general en
aprovechamiento
escolar
incrementaron su promedio general en
aprovechamiento escolar / total alumnos)
x 100
( / ) x 100

Coordin su elaboracin
Nombre y firma

________________________________________
El Director de escuela
Revis
Nombre y firma

___________________________________________
Supervisor o Inspector de Zona

GESTIN ESCOLAR
99

ANEXO IV
Formatos

N Ttulo Formato Pgina
1. Programa anual de trabajo A
2.
Planeacin del seguimiento del proyecto
escolar
B-1
3.
Seguimiento de las actividades del Programa
Anual de Trabajo
B-2
4.
Seguimiento del proyecto escolar
_ Reprobacin por grupo y grado
B-3
5.
_ Desercin por grupo y grado
B-4
6.
_ Promedio por grupo y grado
B-5
7. Evaluacin final del proyecto C

100

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
(Formato A)
NOMBRE Y CLAVE ESCUELA: Ciclo escolar:
Propsito del proyecto escolar:

Dimensin:
Estndar:
Meta:

Estrategias Actividades o acciones especficas Periodo de
Realizacin
Responsables Recursos y/o costo de la accin
y fuente de financiamiento
(CONAFE, PAREIB, PEC)

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma


101
Planeacin del Seguimiento del Proyecto Escolar
(Formato B-1)

No. Actividad planeada
31
Fecha de
realizacin
Responsable del
seguimiento
Evidencia que
recopilar
Fecha para
entrega de
evidencia
% de
cumpli-
miento
Observaciones

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma


31
Enlistadas de manera cronolgica.
ESCUELA: Clave: Ciclo escolar:
Nivel o forma educativa Zona Escolar: Sector educativo:
Dimensin:

102

Seguimiento de las actividades del Programa Anual de Trabajo
(Formato B-2)

Meta:
Estrategia Actividades Responsables
Sept. Oct. Nov. Dic. Ene.
Compromisos de
mejora
P R P R P R P R P R

Instrucciones: Sombrea los espacios Programado (P) segn lo planeado y registra lo Realizado (R) en los espacios correspondientes; lo realizado
expresarlo en porcentaje, ejemplo: 50%, 70%, 85%. En el espacio de compromisos de mejora se anotarn los cambios que consideren pertinentes
para mejorar.
____________________________________
Lugar y fecha

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma

Nivel o forma educativa Zona escolar: Sector educativo:
Dimensin:
Estndar:

103

Seguimiento de las actividades del Programa Anual de Trabajo
(Formato B-2)

Meta:
Estrategia Actividades Responsables
Feb Mar Abr May Jun
Compromisos de
mejora
P R P R P R P R P R

Instrucciones: Sombrea los espacios Programado (P) segn lo planeado y registra lo Realizado (R) en los espacios correspondientes; lo realizado
expresarlo en porcentaje, ejemplo: 50%, 70%, 85%. En el espacio de compromisos de mejora se anotarn los cambios que consideren pertinentes
para mejorar.
____________________________________
Lugar y fecha

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma

Dimensin:
Estndar:

104

Seguimiento del Proyecto Escolar
Reprobacin por grupo y grado
(Formato B-3)

Bimestre ____________________

Grado/grupo
No.
alumnos
Espaol Matemticas Cs. Naturales (Otras) Totales
No.
reprobados
Porcentaje
%
No.
reprobados
Porcentaje
%
No.
reprobados
Porcentaje
%
No.
reprobados
Porcentaje
%
No.
reprobados
Porcentaje
%
1 A
1 B
2 A
2 B
3 A
3 B
...Otros
Total

Nota: Cada escuela habr de realizar las adecuaciones correspondientes al instrumento considerando los grados, grupos y asignaturas del Plan y
programas de estudio del nivel educativo.

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma


105
Desercin por grupo y grado
(Formato B-4)

Bimestre ____________________
Grado/grupo No. alumnos Bajas Porcentaje de desercin %
1 A
1 B
2 A
2 B
3 A
3 B
...Otros
Totales

Nota: Cada escuela habr de realizar las adecuaciones correspondientes al instrumento considerando los grados y grupos de la escuela.

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma



106

Bimestre _________
Grado/grupo
Promedio de calificaciones por asignatura
Espaol Matemticas C. Naturales Geografa Historia (Otras)
Promedio de
grupo
1 A
1 B
2 A
2 B
3 A
3 B
...Otros
Escuela

Nota: Cada escuela habr de realizar las adecuaciones correspondientes al instrumento considerando los grados, grupos y asignaturas del plan y programas de
estudio del nivel educativo. En el caso de preescolar y educacin especial, recuperar su informacin especifica de evaluacin cualitativa de los alumnos, segn los
instrumentos empleados para cada rea de desarrollo.

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma

Promedio por grado y grupo
(Formato B-5)

Nivel o forma educativa: Zona escolar: Sector educativo:

107
Evaluacin Final del Proyecto Escolar
(Formato C)

Nombre de la escuela: Zona: Sector: Regin:
Clave: Domicilio: Localidad:
Municipio:

Problema principal:

Propsito(s):

Metas :
Planeada Logros cualitativos Logro cuantitativo
Pedaggico-curricular

Organizativa

Administrativa

Comunitaria y de
participacin social

.

Que falt

Por qu

Nombre y firma

Director de Escuela
Revis
Nombre y firma


GESTIN ESCOLAR

108

Referencias Bibliogrficas

Centro de Investigacin y Docencia Econmica. Taller Bases para la Formulacin del
Documento Orientador Estatal de Desarrollo para el Programa Escuelas de Calidad
(PEC). Mxico. 2006
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Gobierno del Estado de Quertaro. Ley de educacin del Estado de Quertaro. La
Sombra de Arteaga, diario oficial. 15 de agosto de 1966.
Gobierno del Estado de Quertaro. Programa Sectorial de Educacin del Estado de
Quertaro 2004-2009. 2006
Gobierno del Estado de Quertaro. Reglamento general de los consejos de educacin
del Estado de Quertaro. La Sombra de Arteaga, peridico oficial. Tomo CXXVI. 17 de
junio de 1993. Mecanograma.
Heurstica Educativa. Evaluacin cualitativa del Programa Escuelas de Calidad. Cambios
en la prctica pedaggica en las escuelas del programa escuelas de calidad 2001-2004
(Reportes nacionales fase 3). 2005
Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad, 2006.
SEP. Cmo conocer mejor nuestra escuela? Elementos para el diagnstico. Fondo
Mixto de Cooperacin Tcnica y Cientfica. Mxico-Espaa. 1999.
SEP. Autoevaluacin inicial de la gestin de nuestra escuela. Programa Escuelas de
Calidad. 2003.
SEP. Modelo de autoevaluacin de centro del programa escuelas de calidad. Mxico.
2003
SEP. El Proyecto escolar, una estrategia para transformar la escuela. Mxico.
SEP. Ley General de Educacin. Mxico. 1993.
Secretara de Educacin en el Estado de Quertaro USEBEQ. Gua de trabajo para
directivos. Programa Quertaro por la Calidad de la Educacin (Quecale). Quertaro,
Mxico. 2001.
Secretara de Educacin en el Estado de Quertaro USEBEQ. Gua de trabajo
Seguimiento del proyecto. Programa Quertaro por la Calidad de la Educacin
(Quecale) Unidad Estatal de Programas Compensatorios (UEPC) Quertaro, Mxico.
2002.
Secretara de Educacin en el Estado de Quertaro USEBEQ. Gua de trabajo
Evaluacin del proyecto. Programa Quertaro por la Calidad de la Educacin (Quecale)
Unidad Estatal de Programas Compensatorios (UEPC) Quertaro, Mxico. 2003
SEP. Documentos para fortalecer la gestin escolar: Plan estratgico de transformacin
escolar. Mxico 2006.
Reimers, Fernando (Coord.), (2002). Distintas escuelas, diferentes oportunidades. Los
retos para la igualdad de oportunidades en Latinoamrica. Madrid: La Mural

GUA PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO ESCOLAR
se termin de imprimir en los talleres grficos
de Luna de Barro, S. A. de C. V.,
el da 8 de diciembre de 2007

En su composicin se utilizaron fuentes de la familia Verdana,
en cuerpo bsicos de 11:14
En cabezas y titulares se utiliz la misma fuente
en cuerpos de 14, 18, 24 y 36 pts

Impreso en offset sobre papel couch de 90 gr/m
2

y portada en cartulina couch de 250gr/m
2

Se termin cosido a la rstica

Se tiraron 2 500 ejemplares ms sobrantes para reposicin

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