FINANZAS PBLICAS

1. INTRODUCCION
Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que organizan el gasto pblico y los impuestos. De esta
relacin depender la estabilidad econmica del pas y su ingreso en dficit o exceso.
La intervencin del Estado en las finanzas, se da a travs de la variacin del gasto pblico y de los impuestos.
El gasto pblico es la inversin que realiza el Estado en distintos proyectos de inters social. Para poder
concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto pblico, las autoridades deben asegurarse de recaudar
impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nacin.
2. CONCEPTO

Las Finanzas Pblicas constituyen la actividad econmica del sector pblico, con su particular y caracterstica
estructura que convive con la economa de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un
marco de accin.

Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin y todos los dems bienes y
rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional a travs de las distintas instituciones creadas por el
estado para tal fin.

3. CARACTERISTICAS

- El estado Crea la plataforma adecuada en cuanto a educacin, salud, seguridad social, para el desarrollo de
nuevas fuentes de trabajo, crea tecnologa propia, en el marco de un sistema pluralista y flexible de toma de
decisiones, articulando distintos mecanismos de conformacin de la voluntad colectiva.

- Garantiza un mayor control social sobre su gestin, mejora los medios e instrumentos de representacin
poltica y social que hoy existen.

- Establece otras vas de participacin complementarias a las de representacin poltica, que fortalezcan,
descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y recursos a las comunidades estatales y locales.

- Finalmente, mejora sus estructuras polticas.

4. INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO (Fuente SUNAT)
Los principales ingresos provienen de los tributos:
Los tributos son pagos en efectivo que hacen las personas y las empresas por las ganancias que obtienen, por las
operaciones de venta. Los tributos slo pueden ser creados por Ley aprobada por el Congreso de la Repblica.
1. Impuestos: Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas (IGV), entre otros.

2. Tasas: Pagos que efectan los ciudadanos cuando realizan trmites u operaciones con el Estado peruano,
en todos los campos, por ejemplo: para obtener licencia para explotar una mina o para fabricar
medicamentos; venta de formularios para sacar certificados de antecedentes penales o judiciales; etc. Todos
estos pagos se hacen en las ventanillas del Banco de la Nacin.

3. Contribuciones: Para sostener el Sistema Nacional de Pensiones, para financiar la Capacitacin e
Investigacin, para hacer Obras Pblicas, entre otros.

Los principales gastos programados en el Presupuesto, son los siguientes:
Los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Estado, por ejemplo,
el pago de los sueldos y salarios de todos los servidores pblicos (, funcionarios, maestros, mdicos,
enfermeras, ingenieros, jueces, fiscales, policas, militares, pensionistas, personal administrativo,
personal de mantenimiento, etc); el mantenimiento de escuelas, hospitales, carreteras, puentes,
oficinas, comisaras, cuarteles, etc.
Los gastos destinados al cumplimiento del pago de la deuda pblica, sea interna o externa.
IMPUESTOS
La palabra impuesto tiene su origen en el trmino latino impositus.
1. CONCEPTOS
Segn expres el economista Bielsa, que los impuestos consisten en esa parte de la riqueza que el Estado
establece y exige a los contribuyentes cuyo objetivo es recaudar fondos para emplearlos en los gastos
pblicos.
Por su parte, Fleiner expresa que son prestaciones que el Estado y ciertas entidades de Derecho Pblico
exigen a los ciudadanos para satisfacer sus necesidades econmicas.
Estos conceptos hacen referencia al tributo que se establece y se pide segn sea la capacidad financiera de
aquellos que no estn exentos de abonarlo.
2. ELEMENTOS DE UN IMPUESTO

a) El Hecho Imponible: Es la situacin que motiva la obligacin tributaria de acuerdo a la ley.

b) El Sujeto Pasivo: Es la persona, ya sea natural o jurdica, que tiene la obligacin de pagarlo.

c) La Base Imponible: Es la cuantificacin y la valoracin del hecho imponible.

d) El Tipo De Gravamen : Es la proporcin que se debe aplicar en funcin a la base imponible para
establecer el clculo del gravamen.

e) La Cuota Tributaria: Es la cantidad correspondiente al gravamen.

f) La Deuda Tributaria: Es el resultado de reducir la cuota con deducciones o de incrementarse con
recargos.

3. TIPOS
a) Impuesto Sobre La Renta: Se aplica sobre aquellos ingresos que tengan personas fsicas o morales,
residan en el pas o en el extranjero.
b) Impuesto General A Las Ventas IGV: Se aplica en las operaciones de venta e importacin de
bienes, as como en la prestacin de distintos servicios comerciales, en los contratos de construccin o en la
primera venta de inmuebles.
c) Impuesto Selectivo Al Consumo: Se aplica slo a la produccin o importacin de determinados
productos como combustibles, vehculos, cervezas, cigarrillos, etc.
d) Impuesto a la Venta del Arroz Pilado: Aplicable a la primera operacin de venta en territorio
nacional, as como a la importacin de arroz pilado.La tasa del impuesto 4% sobre la base imponible).
e) Impuesto a las Transacciones Financieras ITF : Creado con carcter temporal para gravar las
operaciones en moneda nacional o extranjera, sean dbitos o crditos. Es deducible para efectos del
Impuesto a la Renta.
f) Impuesto Temporal a los Activos Netos ITAN: De carcter temporal que se aplica sobre el valor de
los Activos Netos que una empresa tiene al 31 de diciembre del ao anterior. La Tasa del impuesto es de
0.0 % hasta
S/. 1 000,000 de activos netos y de 0.4% Por el exceso de S/. 1 000 000 de activos netos.
g) Derechos Arancelarios: Gravan la importacin al pas de mercancas extranjeras y se calculan sobre el
valor CIF de la importacin.
h) Rgimen nico Simplificado - Nuevo RUS: En el que estn comprendidas las personas naturales
domiciliadas en el pas con pequeos negocios, que venden directamente al consumidor final. El rgimen
permite el pago de una cuota fija mensual, con la que se sustituye el pago del Impuesto General a las
Ventas, el Impuesto de promocin Municipal y el Impuesto a la Renta.
i) Impuesto Especial a la Minera: Grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad
minera proveniente de las ventas de los recursos minerales metlicos. Dicha ley establece que el
impuesto ser recaudado y administrado por la SUNAT.
j) Impuesto A Los Juegos De Casinos Y Tragamonedas: Estn gravados con el impuesto aquellas
personas y empresas que realizan la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas.
SUNAT
1. Qu es la SUNAT?
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, es un organismo tcnico
especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con
patrimonio propio y goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y administrativa que, ha
absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley,
correspondan a esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del
territorio nacional.
2. Finalidad
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT con las facultades y prerrogativas
que le son propias en su calidad de administracin tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), facultativamente, respecto de obligaciones no
tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se establezca.
Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organizacin interna.
Implementar, inspeccionar y controlar la poltica aduanera en el territorio nacional, aplicando, fiscalizando,
sancionando y recaudando los tributos y aranceles del gobierno central que fije la legislacin aduanera y los
tratados y convenios internacionales.
Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.
Inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte.
Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros y trfico ilcito de
bienes.
Proveer servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del comercio exterior a fin de promover y
facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.