Plan Gobierno Muni

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
De manera inicial y a fin de que los lectores puedan familiarizarse con los aspectos
bsicos y elementales de la transferencia de gestin municipal, en este Captulo se
exponen los antecedentes y las fases del citado proceso, la conformacin y el rol clave
que le corresponde a las Comisiones de Transferencia en cuanto a sus funciones y
competencias; las responsabilidades que conlleva su no realizacin, el tratamiento a
aplicarse respecto a los alcaldes que resulten reelectos, la transferencia en los casos
de autoridades provenientes de elecciones complementaria, de la informacin pblica
sobre los resultados de la transferencia de gestin y las omisiones en la normatividad
y casustica en los procesos de transferencia
Las abreviaturas y siglas a emplearse en la presente publicacin son las siguientes:
CGR. : Contralora General de la Repblica
D. Leg. Decreto Legislativo
DNCP. : Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
D. S. Decreto Supremo
D.U. : Decreto de Urgencia
LOGR. : Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
LOM. : Ley Orgnica de Municipalidades
Constitucin Poltica : Constitucin Poltica del Per del ao 1993
Contralor General : Contralor General de la Repblica
Contralora General : Contralora General de la Repblica
Ley de Bases de la
Carrera Administrativa : Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remune-
raciones del Sector Pblico (D. Leg. N 276)
Ley de Transferencia : Ley N 26997 Ley que establece la conformacin de Co-
misiones de Transferencia de la administracin municipal
Memoria de Gestin : Memoria de Gestin Municipal
1 Para la Seccin I, que corresponde al proceso de transferencia en la gestin municipal, se ha tomado como fuen-
te el Tomo II Procedimientos y Formatos para la Transferencia 3era. Edicin - 2010, del INICAM - Instituto de
Investigacin y Capacitacin Municipal.
Captulo I
La Transferencia de Gestin
Municipal. Aspectos Generales
1

FUENTE:
MG. ROBERTO CLAROS COHAILA / C.P.C. WILLY RODRGUEZ HUASUPOMA / ISABEL CLAROS ABARCA
PAUTAS PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I - LA TRANSFERENCIA DE GESTIN MUNICIPAL. ASPECTOS GENERALES
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
OCI. : rgano de Control Institucional
ORC. : Oficina Regional de Control
OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
p. : Fecha de publicacin en el Diario Oficial El Peruano
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PIA : Presupuesto Institucional de Apertura
R.C. . Resolucin de Contralora
R. M. Resolucin Ministerial
RUC : Registro nico de Contribuyente
SOA : Sociedad de Auditora
1. Antecedentes a la Normatividad sobre la Transferencia de la Ges-
tin Municipal
1.1 Defnicin y marco legal del proceso de transferencia municipal
En primer trmino, la Contralora General define a la Transferencia de Gestin
de la manera siguiente: Es el conjunto de acciones que efecta el gestor saliente
(en el presente caso, autoridad y funcionarios municipales) para transmitir a
la nueva autoridad la situacin operativa y financiera de la entidad o unidad
orgnica que reciben, dando muestra de los resultados de su administracin
y facilitando la continuidad del servicio
2
.
En opinin del autor y con un criterio ms amplio y especfico, se plantea la
siguiente definicin, la misma que no se contrapone a la precedente:
PROCESO DE TRANSFERENCIA
El proceso de transferencia es el conjunto de procedimientos se-
guidos por las autoridades electas y las que estn en ejercicio, con
la fnalidad de tomar conocimiento sobre el balance de la gestin
y el acopio de informacin relevante y pertinente, de la situacin
administrativa, econmica, fnanciera, legal y patrimonial, y sobre
el acervo documentario de la municipalidad. Este proceso, consti-
tuye un espacio de encuentro, que ayude a garantizar la continui-
dad de los objetivos estratgicos y planes de la localidad y no debe
signifcar lo que, usualmente sucede en esta transicin, momentos
de crisis, incertidumbre y hasta vaco de poder, cuando no se apli-
can los procedimientos normados.
El proceso de transferencia, debe constituir un espacio de encuentro, que
ayude a garantizar la continuidad de los objetivos estratgicos y planes de la
2 Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin Definiciones Bsicas. Resolucin de
Contralora N 373-2006-CG (p.09-12-2006)
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
localidad y no debe significar lo que, usualmente sucede en esta transicin,
momentos de crisis, incertidumbre y hasta vaco de poder, cuando no se aplican
los procedimientos normados y sobre todo cuando afloran los egos y malas
prcticas de los gestores entrantes o salientes.
Para las autoridades entrantes y su equipo de transferencia, debe significar
una oportunidad para conocer ms all de lo ser ser posible consignar en las
actas de transferencia, como por ejemplo observar, indagar y registrar sobre
el clima y cultura organizacional, los procesos y actores claves, los niveles de
coordinacin y fluidez entre las reas funcionales y los sistemas administrativos,
as como tomar conocimiento preliminar sobre las capacidades individuales
y corporativas, en el interno municipal, pero tambin ser de mucha utilidad
conocer los niveles de coordinacin de las reas funcionales con las organiza-
ciones sociales, gremios y otros actores claves del externo municipal.
La base legal que de manera especfica norma la transferencia de la gestin
municipal es la siguiente:
a) Ley N 26997 Ley que establece la conformacin de Comisiones de
Transferencia de la Administracin Municipal.
b) Ley N 28430, ley que modifica los Artculos 1, 3 y 4 e incorpora el
Artculo 8 en la Ley N 26997.
c) Resolucin Directoral N 001-2006-EF/93.01 aprobatoria de la Directiva
N 01-2006-EF/93.01 Lineamientos para facilitar la transferencia de infor-
macin contable de la administracin municipal a las nuevas autoridades
electas, de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, indicada en
trminos referenciales por su aplicacin en la anterior transferencia mu-
nicipal de 2006.
d) Resolucin de Contralora N 373-2006-CG aprobatoria de la Gua Tcnica
de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin.
Los alcances y contenidos de las citadas disposiciones se tratan con mayor
amplitud en el Captulo II del presente manual.
Adicionalmente, tambin resultarn aplicables las disposiciones emitidas por
los Organismos rectores de los Sistemas Administrativos tales como de Control,
Presupuesto, Contabilidad, Tesorera, Inversin Pblica y otros, normativas
que sern dados a conocer conforme al tema posteriormente a tratarse y que
podrn ubicarse en las normas legales de El Diario Oficial El Peruano cuya
barra de direccin es la siguiente:
http://www.elperuano.com.pe/PublicacionNLB/normaslegales/wfrmNormas-
Buscar.aspx
1.2 De la inexistencia durante 18 aos de una disposicin que normara
la transferencia de gestin
Desde el ao 1980 en que se restituy la democracia y la capacidad ciudada-
na de elegir a los alcaldes y regidores hasta 1998 en que se expidi la Ley N
26997, transcurrieron dieciocho (18) aos sin que hubiera una ley o normativa
que exigiera a las autoridades y funcionarios ediles que concluan su mandato
o periodo de ejercicio, en efectuar formal y ordenadamente la correspondiente
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
transferencia administrativa a su sucesor en el cargo; ni a los alcaldes reelectos,
a informar ante el concejo municipal sobre la situacin de la institucin, el acervo
documentario y otros aspectos relevantes de carcter administrativo y financiero.
Como Anexo N 01 se presenta la acotada disposicin y su modificatoria Ley
N 28430 (p. 24-12-2004).
Este vaco legal, dio lugar a que determinados alcaldes optaran conjuntamente
con algunos de sus funcionarios de confianza de alejarse deliberadamente de la
entidad, e inclusive a abandonar intempestivamente el cargo sin rendir cuenta
de su gestin administrativa, no entregar el acervo documentario ni los bienes
que le fueron asignados, inconducta funcional no sujeta en ese entonces, a
algn tipo de sancin.
La actitud asumida por las autoridades y funcionarios en referencia perjudic
a la institucin y a la ciudadana, perturb el normal desarrollo de las activi-
dades del gobierno local, puso en riesgo la seguridad de los recursos y bienes
de la entidad y atent contra la imagen institucional, conforme se expone a
continuacin:
- La desatencin y/o interrupcin de los servicios pblicos locales, especial-
mente lo referido a limpieza pblica y seguridad ciudadana y su incidencia
negativa en la salubridad y el medio ambiente, y la acentuacin de los
actos delictivos y de violencia.
- El desgobierno y el caos administrativo, por la ausencia de quien pudiera
tomar las decisiones ante los eventuales problemas del interno y externo
institucional, evidenciados en la suspensin de los procesos de adquisi-
ciones y la no resolucin a los trmites seguidos ante la municipalidad.
- La paralizacin de las obras sujetas a contrato, por el no pago a su ejecutor
por no contarse con el funcionario que diera conformidad al avance de la
misma.
- La sustraccin y/o prdida del acervo documentario y dems bienes de
la entidad, ante lo cual el funcionario ingresante iniciaba su gestin con
la limitada documentacin e informacin que poda acopiar, existiendo
casos de reclamos de proveedores impagos a quienes para atenderles se
les tena que solicitar, la factura, la gua de remisin, la copia de contrato
u otros documentos no obrantes o de dificultosa ubicacin en la entidad.
- La presencia de actos indisciplinarios y de corrupcin, producto de una
administracin acfala sin un funcionario visible que representara a la
entidad y/o respondiera por ella; y de otro lado, la desaparicin o sustrac-
cin de bienes y documentacin sustentatoria del gasto y del movimiento
financiero, u otras acciones indebidas no sujetas a fiscalizacin por el
funcionario ausente.
- La disminucin de los ingresos, por resistencia de los contribuyentes al pago
de sus obligaciones tributarias, y por ende, las limitaciones y dificultades
de la entidad para el pago de los compromisos a futuro y las obligaciones
contradas anteladamente.
- La prdida de la credibilidad de la ciudadana a las autoridades locales y
el deterioro de la imagen institucional; ms aun, si ante tales actos no se
deslindaban responsabilidades ni se aplicaban las sanciones pertinentes.
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
1.3 De los efectos de la ausencia de la normativa que regulara la transfe-
rencia municipal
La actitud asumida por las autoridades y funcionarios en referencia, ocasion
perjuicios en el interno institucional y a la ciudadana, perturb el normal
desarrollo de las actividades del gobierno local, puso en riesgo la seguridad
de los recursos y bienes de la entidad y atent contra la imagen institucional,
conforme se seala a continuacin:
- La desatencin y/o interrupcin de los servicios pblicos locales, especial-
mente lo referido a limpieza pblica y seguridad ciudadana y su incidencia
negativa en la salubridad y en medio ambiente, como en la acentuacin
de los actos delictivos y de violencia.
- El desgobierno y el caos administrativo, por no haber quien pudiera to-
mar las decisiones ante los eventuales problemas suscitados en el interno
y externo institucional; evidenciados en la suspensin de los procesos de
adquisiciones y la no resolucin a los trmites seguidos ante la municipa-
lidad.
- La paralizacin en la ejecucin de las obras sujetas a contrato, por el no
pago al ejecutor de la construccin por cuanto no se contaba con el fun-
cionario que diera conformidad al avance de la misma.
- La sustraccin y/o prdida del acervo documentario y dems bienes de la
entidad, en tal sentido, el funcionario ingresante iniciaba su gestin con
la limitada documentacin e informacin que poda acopiar, existiendo
casos de reclamos de proveedores impagos a los cuales se les tena que
solicitar, la factura, gua de remisin, copia de contrato u otros documentos
no obrantes o de dificultosa ubicacin en la entidad.
- La presencia de actos indisciplinarios y de corrupcin, producto de una
administracin acfala sin un funcionario visible que representara a la
entidad y/o respondiera por ella; y de otro lado, la desaparicin o sustrac-
cin de bienes y documentacin sustentatoria del gasto y del movimiento
financiero, u otras acciones indebidas no sujetas a fiscalizacin por el
funcionario ausente.
- La disminucin de los ingresos, por resistencia de los contribuyentes al pago
de sus obligaciones tributarias, y por ende, las limitaciones y dificultades
de la entidad para el pago de los compromisos a futuro y las obligaciones
contradas anteladamente.
- La prdida de la credibilidad de la ciudadana a las autoridades locales y
el deterioro de la imagen institucional; ms aun, si ante tales actos no se
deslindaban responsabilidades ni se aplicaban las sanciones pertinentes.
Ante este espectro, la autoridad ingresante iniciaba su gestin en una institucin
debilitada y con limitaciones iniciales por el desconocimiento sobre el estado
situacional de los asuntos administrativos de la entidad, con un acervo docu-
mentario desordenado y muchas veces incompleto y la imposibilidad de exigir
la informacin y explicaciones del caso a unas ex autoridades y ex funcionarios
ausentes.
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
2. Normatividad Posterior a la Ley de Transferencia
Con posterioridad a la dacin de la Ley N 26997 y a partir del ao 2002,
como parte de los nuevos enfoques en el manejo de la gestin pblica, se han
dictado polticas orientadas a la modernizacin de la gestin de un Estado de-
mocrtico, eficiente, participativo, descentralizado y transparente, habindose
expedido entre ellas las siguientes disposiciones, con indicacin de su fecha de
publicacin en El Peruano:
- Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado del 30 de enero de 2002.
- Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional sobre descentrali-
zacin (07-03-2002).
- Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin (20-07-
2002)
- El Acuerdo Nacional (22-07-2002).
- Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
(25-07-2002).
- Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades LOM (27-05-
2003)
- Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo (08-08-
2003)
- Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descen-
tralizada (13-08-2003).
- D. Leg. N 955 Ley de Descentralizacin Fiscal (05-02-2004).
- D. Leg. N 1023 Decreto legislativo que crea la Autoridad Na-
cional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humano (21-06-2008).
- D. Leg. N 1024 Decreto legislativo que crea y regula el Cuerpo
de Gerentes Pblicos (21-06-2008).
- D. Leg. N 1025 Decreto legislativo que aprueba Normas de Ca-
pacitacin y Rendimiento para el Sector Publico (21-06-2008).
- D. Leg. N 1026 Decreto legislativo que establece un Rgimen
Especial Facultativo para los Gobiernos Regionales y Locales
que deseen implementar Procesos de Modernizacin Institucio-
nal Integral (21-06-2008).
- D. Leg. N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Es-
tratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CEPLAN (28-06-2008).
- D.U. N 085-2009 autorizando a entidades pblicas a ejecutar
proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestruc-
tura bajo la modalidad de Ncleos Ejecutores (09-08-2009).
- D. Ley N 955 Ley de Descentralizacin Fiscal, sobre prohibi-
cin de efectuar cualquier tipo de gasto corriente que implique
compromisos de pagos posteriores a la fnalizacin de la admi-
nistracin.
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En el siguiente grfico se resume los nuevos enfoques de las polticas y gestin
pblica posterior a la expedicin a la Ley de Transferencia
Las disposiciones en referencia constituirn el men bsico legal para las auto-
ridades ingresantes, sugirindose que con el asesoramiento de los funcionarios
y de los profesionales con experiencia en gestin y administracin municipal,
tengan un alcance y conocimiento sobre dichas normativas, cuya sntesis se
expone a continuacin:
a) Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado (publicada el 30-01-2002)
Esta ley declara al Estado peruano en proceso de modernizacin en sus
diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y proce-
dimientos. Tiene como finalidad fundamental la obtencin de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, priorizando y optimizando el uso
de los recursos pblicos. El objetivo es alcanzar un Estado al servicio de
la ciudadana, con canales efectivos de participacin ciudadana, descen-
tralizado y desconcentrado, transparente en su gestin, con servidores
pblicos calificados y adecuadamente remunerados y fiscalmente equili-
brado. En la citada disposicin se precisa que, entre otros, el proceso de
modernizacin de la gestin del Estado se sustenta fundamentalmente en
la Descentralizacin, a travs del fortalecimiento de los Gobiernos Locales
y Regionales y la gradual transferencia de funciones.
Grfco N 01
Los nuevos enfoques y marco normativo posterior a la ley de transferencia
Normativa sobre proceso
de transferencia municipal
Ley N 26997
Conformacin de Comisiones
de Transferencia Municipal.
Incluye procedimientos
administrativos
- Modernizacin del Estado
- Efciencia del aparato estatal
- Descentralizacin. Transferencia de
funciones
- 3 niveles de gobierno
- Participacin ciudadana
- Transparencia de la gestin
- Seguridad ciudadana
- Rendicin de cuentas
- Descentralizacin de la inversin
- Descentralizacin fscal
- Creacin de: la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, Cuerpo de Gerentes
Pblicos y Ncleos Ejecutores
- Modernizacin institucional integral en
GR y GL. Gestin por Resultados
Ley N 28430
Modifcatoria Ley N 26997
No incluye nuevos procedi-
mientos administrativos
A partir del ao
2002
Polticas y reforma de
la gestin pblica
Nuevos enfoques
de polticas y
gestin pblica
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
La citada disposicin fue modificada por las Leyes N 27842, 27852 y
27899.
b) La Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional sobre descentra-
lizacin (publicada el 07-03-2002)
La Ley N 27680 modifica los Artculos 188 al 199 de la Constitucin
Poltica, y en sus aspectos ms relevantes seala: (i) la descentralizacin
es una forma de organizacin democrtica y constituye una poltica
permanente de Estado, y tiene como objetivo fundamental el desarrollo
integral del pas, (ii) en el territorio de la Repblica se constituye y orga-
niza el gobierno a nivel nacional, regional y local, (iii) las municipalidades
provinciales y distritales son los rganos de gobierno local, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, (iv)
las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin
vecinal en el desarrollo local y, brindan servicios de seguridad ciudadana
con la cooperacin de la Polica Nacional del Per (v) los gobiernos regio-
nales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de fiscalizacin y
por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o
legal, sujetos al control y supervisin de la Contralora General, y formulan
sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de
su ejecucin, anualmente.
c) Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin (publicada el
20-07-2002)
Esta ley reafirmar lo anteriormente expuesto y puntualiza la separacin
de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno
local), la descentralizacin se sustenta y rige entre otros, por el principio
democrtico, promoviendo la igualdad de oportunidades para el acceso a
mayores niveles de desarrollo humano en cada mbito y la relacin entre
el Estado y la Sociedad, basada en la participacin y concertacin en la
gestin de gobierno.
La descentralizacin constituye redistribuye el poder y recursos, otorga
espacios de participacin ciudadana en la gestin, vigilancia y control de
los asuntos del gobierno local, la institucionalizacin de nuevos actores
en los comits de coordinacin local y comits de vigilancia, cimenta y
fortalece la gobernabilidad local representativa, y replantea la organizacin
y estructura institucional con enfoques y estilos gerenciales.
Sus leyes modificatorias son las Leyes N 27950, 28379, 28505 y 28543
d) El Acuerdo Nacional (suscrito el 22-07-2002)
Documento en cuya elaboracin participaron autoridades y funcionarios
del gobierno, los partidos polticos y los representantes de la sociedad civil.
Entre los objetivos tenemos: (i) servir eficazmente a la transicin democr-
tica, promoviendo el dilogo nacional para luchar contra la pobreza, elevar
la competitividad del Per y construir un Estado al servicio de las personas,
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
(ii) ofrecer al pas la estabilidad necesaria para crecer con equidad social,
en democracia y en justicia social, (iii) crear una visin comn del pas a
futuro, (iv) crear e institucionalizar una cultura de dilogo democrtico, (v)
crear consensos que permitan administrar las divergencias, y (vi) generar
el crecimiento econmico.
e) Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial (p.
25-07-2002)
Establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos
para el tratamiento de demarcacin territorial de exclusiva competencia del
Poder Ejecutivo, as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin
racional del territorio de la Repblica. Esta disposicin fue modificada por
la Ley N 28920. (publicada el 08-12-2006).
f) Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades LOM (27-05-
2003)
En la presente ley se establece las normas sobre la creacin, origen, na-
turaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasifi-
cacin y rgimen econmico de las municipalidades; as como la relacin
entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, y los
mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades. Esta disposicin fue modificada por las Leyes N 28268,
28437, 28458 y 28961
g) Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo (publicada
el 08-08-2003)
El presupuesto participativo es el mecanismo de gestin a travs del cual y
con un enfoque participativo y concertado, la municipalidad y la poblacin
determinan el destino de una parte del presupuesto institucional para la
ejecucin de proyectos y obras de inters comunitario o vecinal.
Ley modificada por Ley N 29298 (publicada el 17-12-2008).
h) Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descen-
tralizada (p. 13-08-2003)
Establece el marco normativo para que el Estado, en sus tres (3) niveles
de gobierno promueva la inversin descentralizada como herramienta
para lograr el desarrollo integral, armnico y sostenible de cada regin,
en alianza estratgica entre los gobiernos regionales, locales, la inversin
pblica la inversin privada y la sociedad civil.
i) D. Leg. N 955 Ley de Descentralizacin Fiscal (p. 05-02-2004)
Tiene entre sus objetivos, regular la asignacin de recursos a los Gobiernos
Regionales y Locales, a fin de asegurar el cumplimiento de los servicios de
su competencia; establecer los mecanismos de gestin e incentivos para
lograr un aumento y mayor eficiencia en la recaudacin tributaria y el uso
eficiente de los recursos pblicos; e implementar reglas de responsabilidad
10
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
fiscal para que los Gobiernos Subnacionales contribuyan con la estabilidad
macroeconmica y la sostenibilidad de las finanzas pblicas.
Modificado por Ley N 28572 (p. 06-07-2005) y Ley N 28801 (publicado
el 21-07-2006)
j) D. Leg. N 1023 Decreto legislativo que crea la Autoridad Nacional
del Servicio Civil. (publicado el 21-06-2008)
Creacin de la Autoridad Autnoma como organismo tcnico especializa-
do, rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del
Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la administracin
del Estado a travs del fortalecimiento del servicio civil.
k) D. Leg. N 1024 Decreto legislativo que crea y regula el Cuerpo
de Gerentes Pblicos (publicado el 21-06-2008)
Disposicin que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos, al que se
incorporarn profesionales altamente capaces, seleccionados en procesos
competitivos y transparentes, para ser destinados a entidades de los tres
(3) niveles de gobierno que los requieran.
l) D. Leg. N 1025 que aprueba las Normas de Capacitacin y Ren-
dimiento para el Sector Publico (publicado el 21-06-2008)
Establece las reglas para la capacitacin y la evaluacin del personal al
servicio del Estado, como parte del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos. La capacitacin tiene como finalidad el desarrollo
profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico y
contribuye a mejorar la calidad de los servicios a los ciudadanos y constitu-
ye una estrategia fundamental para el logro de los objetivos institucionales.
m) D. Leg. N 1026 que establece un Rgimen Especial Facultativo
para los Gobiernos Regionales y Locales que deseen implementar
Procesos de Modernizacin Institucional Integral (publicado el
21-06-2008)
Faculta a los gobiernos regionales y locales a implementar un proceso
de modernizacin institucional integral para mejorar los servicios a la
ciudadana y potenciar el desarrollo de sus jurisdicciones, as como ha-
cer efectivo el traslado de recursos humanos del gobierno nacional a los
gobiernos regionales y locales en el marco de la descentralizacin. Este
proceso comprende entre otros, aspectos de reestructuracin, simplifi-
cacin administrativa, orientacin a resultados, mejora de la calidad del
gasto y democratizacin.
n) D. Leg. N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(publicado el 28-06-2008)
Cuya finalidad es la creacin y regulacin de la organizacin y del funcio-
namiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN, orientados al desarrollo
de la planificacin estratgica como instrumento tcnico de gobierno y
gestin para el desarrollo armnico y sostenido del pas y el fortalecimiento
de la gobernabilidad democrtica. El indicado Sistema es el conjunto arti-
culado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratgico
nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido del
pas.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN, es el rgano
rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico,
siendo sus competencias de alcance nacional.
o) D.U. N 085-2009 autorizando a entidades pblicas a ejecutar
proyectos de inversin pblica y mantenimiento de infraestructura
bajo la modalidad de Ncleos Ejecutores (publicado el 09-08-
2009)
Medida extraordinaria y urgente para que los Gobiernos Regionales y
los Gobiernos Locales destinen recursos durante los aos fiscales 2009
y 2010 para financiar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y
mantenimiento de infraestructura a travs de Ncleos Ejecutores.
3. La Asignacin de Funciones y Competencias a las Municipalidades
con Posterioridad a la Expedicin de la Ley de Transferencia
En el contexto de los nuevos enfoques a las polticas pblicas referidas en
el numeral precedente, la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
determina entre otros aspectos que la administracin municipal adopta una
estructura gerencial y les asigna funciones y competencias bajo una nueva
estructura orgnica administrativa a cargo del Gerente Municipal, instaura la
Procuradura Pblica Municipal, e institucionaliza el Consejo de Coordinacin
Local CCL provincial o distrital.
Entre sus aspectos ms significativos contemplados en la citada ley tenemos
las siguientes:
1) El nfasis en la promocin del desarrollo econmico local, con incidencia
en la micro y pequea empresa.
2) Las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas esta-
blecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
3) Un sistema de planificacin que tiene como principios la participacin ciu-
dadana, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad,
consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las funciones,
competitividad e integracin.
4) La institucionalizacin como rganos de coordinacin y concertacin, al
Consejo de Coordinacin Local Provincial- CCLP y al Consejo de Coor-
dinacin Local Distrital CCLD, cuyas funciones comunes son coordinar
y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto
12
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Participativo Provincial o Distrital y promover la formacin de Fondos de
Inversin como estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo
econmico local sostenible u otras que le encargue o solicite el Concejo
Municipal Provincial o Distrital, que no constituyan funciones ni actos de
gobierno.
5) La atribucin del concejo municipal de aprobar: (i) los Planes de Desa-
rrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo, (ii) el Plan
de Desarrollo Rural, (iii) el Plan de Desarrollo de Capacidades y (iv) el
sistema de gestin ambiental local. Asimismo, el concejo municipal podr
solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y
otros actos de control.
6) La obligacin del Jefe del rgano de Control Institucional OCI, de emitir
informes anuales al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones
y del estado del control del uso de los recursos municipales.
7) El derecho de los vecinos de coparticipar, a travs de sus representantes,
en comits de gestin para la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo
econmico.
8) Mayor nfasis en la participacin de los vecinos en el gobierno local
como son: (i) derecho de eleccin a cargos municipales, (ii) iniciativa en
la formacin de dispositivos municipales, (iii) derecho de referndum, (iv)
derecho de denunciar infracciones y de ser informado, (v) la realizacin
de cabildos abiertos, (vi) el derecho de participacin a travs de Juntas
Vecinales, comits de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones co-
munales, sociales u otras similares de naturaleza vecinal, (vii) el derecho
a denunciar las infracciones y, (viii) el derecho a ser informado respecto a
la gestin municipal y a solicitar la informacin que considere necesaria,
sin expresin de causa.
9) La adopcin en la administracin municipal de una estructura gerencial,
regida por los principios de legalidad, economa, transparencia, simpli-
cidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana, bajo la
direccin y responsabilidad del gerente municipal; y la representatividad
y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio por
los procuradores pblicos municipales.
10) La implantacin del servicio de serenazgo
11) La eliminacin como norma municipal, a los edictos, vigentes con la an-
terior Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 23853.
12) La transparencia fiscal y la neutralidad poltica.
Como es de observarse, la Ley N 26997 ley de transferencia del 25-11-1998,
no contempla dentro de sus procedimientos las variables fijadas en la actual
LOM publicada el 27-05-2003, situacin que amerita como se reitera, la ac-
tualizacin de la acotada disposicin de hace doce (12) aos.
4. Objetivos de la Publicacin
Siendo propsito de la presente publicacin contribuir al planeamiento y eje-
cucin del proceso de transferencia, sus objetivos son los siguientes:
13
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Cuadro N 01
Objetivos de la publicacin
N Objetivo
01 Dar a conocer a las autoridades salientes y entrantes, funcionarios ediles, y
personas interesadas, las prcticas y procedimientos bsicos a desarrollarse en
un proceso de transferencia municipal.
02 Poner en conocimiento, de las autoridades salientes, sobre la documentacin
que debern poner a disposicin de las autoridades y funcionarios entrantes, as
como otros aspectos mnimos que debern observar como paso previo al trmino
de su gestin edilicia.
03 Orientar de manera prctica, cmo tomar conocimiento, en forma ordenada y
sistemtica, sobre la situacin econmica, fnanciera, patrimonial y el acervo
documentario de la Municipalidad
5. El Ciclo del Proceso de Transferencia Municipal
El proceso de transferencia municipal comprende tres (3) momentos:
- Primer momento, corresponde a la etapa previa de preparacin del
balance y cierre de la gestin 2007 2010 a cargo de las autoridades y
funcionarios salientes. Incluye, la evaluacin de logros y limitaciones y la
preparacin de la cuenta municipal. Respecto a este primer momento, se
sugiere la lectura del libro Balance y cierre de la Gestin Municipal
3
.
- Segundo momento, que es propiamente el proceso de transferencia de
las autoridades en ejercicio a las autoridades electas. En el Captulo II se
exponen las estrategias, metodologas y procedimientos a aplicarse en el
proceso de transferencia municipal.
- Tercer momento, se da con el inicio de la nueva gestin municipal, des-
pus de la juramentacin. Entre las acciones iniciales deben ejecutarse las
siguientes: (i) la remisin de la copia del Acta de Transferencia a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a su suscripcin (ii) remisin de copia de indicado documento a
la Contralora General de la Repblica, en caso que se hubiera incumplido
con la transferencia y (iii) el alcalde dispondr las medidas para que se
haga de conocimiento pblico el contenido del Acta.
La representacin grfica de los tres (3) momentos de la transferencia municipal
es la siguiente:
3 Balance y cierre de la gestin Municipal. Roberto Claros Cohaila. Instituto de Investigacin y Capacitacin Mu-
nicipal INICAM. Agosto de 2010.
14
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
6. Conformacin de la Comisin de Transferencia Municipal
Conocidos los resultados del proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones
proclama a las nuevas autoridades municipales y otorga las respectivas cre-
denciales que los acreditan como alcaldes y regidores provinciales y distritales,
para el siguiente periodo. En tal sentido y dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la citada proclamacin, el alcalde en ejercicio est en la obligacin
de convocar al alcalde electo y de conformar e instalar la Comisin de Trans-
ferencia.
Asimismo, es necesario que el alcalde en ejercicio disponga al Gerente Municipal
y sus funcionarios otorgar todas las facilidades para que el proceso se realice
en trminos normales y sin posibles incidentes, permitiendo as el logro de los
objetivos previstos.
6.1 De la conformacin de la Comisin de Transferencia
La Comisin de Transferencia estar integrada por las siguientes personas:
- El alcalde en ejercicio, quien la presidir.
- El alcalde electo o su representante.
- Dos representantes del alcalde electo.
- Dos representantes del alcalde en ejercicio, uno de los cuales ser el
Gerente Municipal o el funcionario administrativo de mayor rango de la
municipalidad.
Grfco N 02
Los tres momentos del proceso de transferencia municipal
1 2 3
Transferencia Municipal 2010
Antes y Despus
del 03.Oct.10
Despus del
03.Oct.10
01.Ene.11
Preparando
el Balance
y Cierre
(2007 -2010)
El Proceso
de
Transferencia
Inicio de la nueva
gestin municipal
EQUIPO DE
GOBIERNO
Equipo de Gestin
1. Remisin del Acta
a la DNCP o CGR.
2. Difusin del Acta
de Transferencia
1. Evaluacin o Balance
de la gestin
2. Cuenta municipal
3. Memoria de Gestin
1. Preparacin
2. Inicio formal
3. Ejecucin
4. Entrega de cargo y frma
del Acta de Transferencia
Rendicin de Cuentas
15
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Sobre el particular, se formulan los comentarios siguientes:
a) En la Ley N 28430 modificatoria de la Ley N 26997 debi actualizarse
el cargo del Director Municipal por el del Gerente Municipal, funcionario
encargado de la direccin y responsabilidad de la administracin muni-
cipal, tal y conforme lo dispone el Artculo 27 de la Ley Orgnica de
Municipalidades.
b) La Ley de Transferencia no contempla el rol y participacin de la Con-
tralora General y por efecto, del rgano de Control Institucional en tan
importante y trascendental proceso; y en consecuencia, la cautela para
que ste se lleve de manera normal determinando cuando as corresponda
las responsabilidades en caso de su incumplimiento.
c) Si bien la Ley N 26997 y su modificatoria no lo precisan, a fin de otor-
garle la debida formalidad a tan importante proceso, la designacin de la
Comisin de Transferencia debe formalizarse mediante una Resolucin
de Alcalda, cuyo modelo referencial se presenta en la pgina siguiente:
RESOLUCIN DE ALCALDA N
Lugar y fecha,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26997 Ley que establece la conformacin de Comisiones
de Transferencia de la Administracin Municipal, y su modifcatoria, Ley 28430, se
establece la responsabilidad de los alcaldes provinciales y distritales que cesan
en sus cargos, la realizacin del proceso de transferencia de la administracin
municipal a las nuevas autoridades electas;
Que, de los comicios electorales efectuados el 03 de octubre del presente ao,
el Jurado Nacional de Elecciones ha resuelto la eleccin y proclamacin de las
nuevas autoridades edilicias de la Municipalidad Provincial (Distrital) de .............
............................;
Que, en virtud al marco normativo, resulta necesaria conformar una Comisin
encargada de llevar a cabo la transferencia de la actual administracin a las auto-
ridades electas de esta jurisdiccin;
Estando al Ofcio N ................... de fecha ............. sobre acreditacin de los re-
presentantes del alcalde electo, con vistos del Gerente Municipal y de la Ofcina
de Asesora Jurdica y, en uso de las facultades otorgadas por del Art. 20 de la
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conformar la Comisin de Transferencia, integrada por las siguien-
tes personas:
- Sr...................................., (Alcalde en ejercicio), Presidente de la Comisin de
Transferencia.
- Sr....................................., Alcalde electo (o su representante), miembro de la
Comisin de Transferencia.
Modelo de Resolucin de Alcalda
16
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
- Sr. , Gerente Municipal, miembro de la Comisin de
Transferencia.
- Sr. , (nombre y cargo del funcionario), miembro de la
- Sr. , representante del Alcalde electo, miembro de la
- Sr. , representante del Alcalde electo, miembro de la
Artculo 2.- Requerir la intervencin del rgano de Control Institucional, como
veedor del proceso de transferencia, debiendo informar al Despacho de la Alcal-
da sobre su resultado al trmino de la labor de la Comisin en referencia.
Artculo 3.- Disponer la notifcacin de la presente Resolucin a los miembros
conformantes de la Comisin de Transferencia, al rgano de Control Institu-
cional, para los fnes de Control respectivo, y a las dems Unidades Orgnicas
integrantes de esta Corporacin Edilicia, para el otorgamiento de las facilidades
e informacin que le sean requeridos, por la Gerencia Municipal, durante el aco-
tado proceso.
La citada resolucin evitar que personas no incluidas en la relacin so-
liciten informacin y documentacin, se genere confusin y malestar en
los funcionarios en ejercicio e inclusive, entorpecer su normal ejecucin.
d) La insuficiencia y reducido nmero de los integrantes de la Comisin en
el caso de municipalidades consideradas como grandes, tales como las
municipalidades provinciales y la mayora de las municipalidades distritales
de Lima Metropolitana.
En tal sentido, el incremento de los miembros de la Comisin est sujeto
al acuerdo de las partes, habiendo la posibilidad que con el propsito de
entorpecer o dificultar la transferencia, el alcalde en ejercicio se niegue a
ello, derecho con lo cual limitara por su nmero limitado, la labor de los
representantes del alcalde electo.
ALERTA LEGAL N 01
Con la actual Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 (p.
27-05-2003), el cargo de Director Municipal NO existe; sin em-
bargo e impropiamente, el Artculo 3 de la Ley N 28430 (p. el
24.DIC.2004), modifcatoria de la Ley de Transferencia, lo refere
como uno de los representantes del alcalde en ejercicio.
17
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
6.2 De la instalacin de la Comisin de Transferencia y el cronograma de
trabajo
Si bien la Ley N 28430 modificatoria de la Ley N 26997 dispone que dentro
de los cinco (5) das hbiles siguientes a la proclamacin de las autoridades
municipales electas, el alcalde en ejercicio convoca al alcalde electo, conforma
e instala la Comisin de Transferencia; sin embargo, dicho acto administrativo
no asegura su normal desarrollo ni culminacin en tiempos razonables; esto es,
por que no se cuenta con un Cronograma de Trabajo de estricto cumplimiento,
omisin que posibilita a que se perturbe el proceso y afecte a las partes inter-
vinientes por las razones siguientes:
a) De la dilacin intencional a la ejecucin de la transferencia
Existen casos que instalada la Comisin de Transferencia, sta no funciona
de manera regular en razn de que los encargados de dar informacin y/o
entregar la documentacin pertinente, alegan estar ocupados en asuntos
propios de su funcin, se ausentan de sus oficinas argumentando tener
que hacer algunas diligencias, inspecciones o trabajo de campo lo cual
no siempre es cierto, o intencionalmente solicitan permisos y licencias por
razones personales y particulares, ocasionando con todo ello la dilacin
del proceso y su ejecucin apresurada y desordenada en los ltimos das
tiles del ao.
Bajo estos artificios se pretende evitar que los representantes del alcalde
electo puedan solicitar mayor informacin sobre determinados actos
administrativos y/o adviertan alguna deficiencia o irregularidad de la
administracin saliente.
b) Posibles interferencias en el desarrollo de las actividades admi-
nistrativas
La carencia de un Cronograma de Trabajo consensuado tambin da lugar
a que los representantes del alcalde electo, de manera no coordinada ni
programada irrumpan en cualquier oficina solicitando que se les atienda en
sus requerimientos, ocasionando en algunos casos, dificultad o alteracin
en el normal desarrollo de las actividades administrativas y afectando el
clima de armona en que debe conducirse la transferencia.
Por lo expuesto y con el propsito que la transferencia se realice de manera
ordenada y planificada, se estima que las partes intervinientes acuerden un
Cronograma de Trabajo a formalizarse mediante resolucin cuyas fechas
tentativas, de manera regular, seran las siguientes:
18
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Grfco N 03
Cronograma de Trabajo de la Comisin de Transferencia Municipal
Debe indicarse que las fechas son referenciales, las mismas que estarn sujetas
a la oportunidad en que el Jurado Nacional de Elecciones JNE proclame a las
autoridades electas, la magnitud o complejidad de la organizacin municipal
y la cantidad de representantes intervinientes en la transferencia; asimismo,
deber tenerse en cuenta lo siguiente:
- En la resolucin u acta de aprobacin, del cronograma se podr indicar
los roles y responsabilidades y la obligacin de todos los funcionarios y
servidores municipales a brindar el apoyo y la informacin que le sean
requeridos por la Comisin de Transferencia. Copia de la resolucin y
de la designacin de la Comisin de Transferencia deber ser remitida al
rgano de Control Institucional.
- De acuerdo con el Artculo 34 de la Ley N 26864, Ley de Elecciones
Municipales, modificada por la Ley N 27734, los alcaldes y regidores
electos y debidamente proclamados y juramentados asumen sus cargos
el primer da del mes de enero del ao siguiente al de la eleccin.
- En el supuesto que el Acta de Transferencia se suscriba el 31-12-2010,
copia del citado documento deber remitirse a la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica dentro de los quince (15) das hbiles dicho acto
administrativo, es decir, a ms tardar el 21-01-2011.
7. De las Responsabilidades Derivadas por Incumplimiento de la
Transferencia de Gestin
La Ley de Transferencia y su modificatoria contemplan los siguientes casos de
su incumplimiento, la no instalacin de la Comisin, y
N Actividades/Semanas
Noviembre Diciembre
Ene.
2011
1 2 3 4 1 2 3 4
1 Resolucin designando a Comisin de Transferencia
2
Instalacin de la Comisin de Transferencia y aprobacin del
Cronograma de Trabajo
3 Aplicacin de los procedimientos por Unidades Orgnicas
4
Verifcacin y evaluacin de la informacin obtenida, por los
representantes del alcalde entrante
5. Suscripcin de las actas
6. Entrega de cargo y suscripcin del acta de transferencia
7. Difusin del Acta de Transferencia
Coordinacin
Aplicacin de procedimientos
Verifcacin de informacin
Difusin de Acta de Transf.
19
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7.1 La no instalacin de la Comisin de Transferencia en los plazos
previstos
En aplicacin a la Ley N 28430 modificatoria de la Ley N 26997, de no rea-
lizarse la instalacin de la Comisin de Transferencia dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la proclamacin de las autoridades municipales electas,
el alcalde electo deber designar a todos los integrantes de la Comisin y la
instalar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.
Para efectos de ilustracin y comprensin, referiremos como ejemplo un caso en
que el JNE proclamara a las nuevas autoridades municipales el 02.NOV.2010,
los plazos a aplicarse seran los siguientes:
Acto administrativo Fecha
1. Proclamacin las nuevas autoridades municipales por el JNE. 02-11-2010
2. Fecha lmite para instalacin de Comisin de Transferencia por
el alcalde en ejercicio
09-11-2010
3. Fecha lmite para instalacin de Comisin de Transferencia por
el alcalde electo
16-11-2010
Queda explcito que de instalarse la Comisin de Transferencia por el alcalde
electo, deber observarse la conformacin de sus seis (6) integrantes fijada en
la referida ley: el alcalde en ejercicio, el alcalde electo o su representante, dos
representantes del alcalde electo, dos representantes del alcalde en ejercicio,
uno de ellos, el gerente municipal o funcionario administrativo de mayor rango
en la entidad.
7.2 Incumplimiento a la ley durante el proceso de Transferencia
Si durante la transferencia las autoridades, funcionarios y servidores munici-
pales ocultan informacin, impiden o entorpecen la labor de la Comisin de
Transferencia, el alcalde electo est en la obligacin de poner en conocimiento
de estos actos a la Contralora General y del Ministerio Pblico, para la deter-
minacin de las responsabilidades y sanciones establecidas en el Ttulo XVIII,
Captulo II del Cdigo Penal y las normas administrativas correspondientes.
a) De la comunicacin a la Contralora General por el incumpli-
miento a la Ley de Transferencia
De la labor realizada en el interior del pas se ha podido observar la
distancia existente entre el distrito y el lugar donde funcionan las sedes
institucionales de la Contralora General; lo cual se acenta si tenemos
en consideracin que dicha institucin no cuenta con Oficinas Regionales
de Control ORC en las Regiones de Amazonas, Huancavelica, Madre
de Dios, Pasco, Tumbes y Ucayali, las mismas que funcionalmente son
atendidas por las ORC. cercanas geogrficamente, conforme se muestra
en el siguiente cuadro:
20
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Cuadro N 02
Regiones que no cuentan con Ofcinas Regionales de Control - ORC
Regin A cargo de ORC.
Amazonas:
todas sus provincias
Chiclayo
Huancavelica:
Huancavelica, Acobamba, Angaraes y Tayacaja
Churcampa
Castrovirreyna y Huaytara
Huancayo
Ayacucho
Ica
Madre de Dios:
todas sus provincias
Cusco
Pasco:
Oxapampa
Pasco y Daniel Alcides Carrin
Huancayo
Hunuco
Tumbes:
Todas sus provincias
Piura
Ucayali:
Atalaya
Coronel Portillo y Padre Abad y Purs
Huancayo
Hunuco
Para conocimiento y facilitar a las autoridades electas la ubicacin de las
ORC de la Contralora General a donde podran acudir para los efectos
antes sealados, en el Anexo N 02, se presenta el correspondiente Di-
rectorio.
La situacin en referencia limitara que el Organismo rector de Sistema
Nacional de Control pueda tomar conocimiento oportuno sobre estos
hechos y en los mismos trminos, una accin e intervencin en un tiempo
que posibilite la ejecucin y culminacin de la transferencia.
A lo expuesto, debe agregarse que no todas las Municipalidades Distritales
y Provinciales cuentan con un OCI para que de manera oportuna en pleno
proceso de transferencia y en el mismo campo pudiera hacer las cons-
tataciones pertinentes. Es as conforme lo expresa la propia Contralora
General
4
, de las 1,834 municipalidades existentes a nivel nacional, existen
un total de 1,606 que no cuentan con OCI (87.57%), situacin que genera
limitaciones para que realicen controles, seguimiento y monitoreo en los
gobiernos locales en referencia. El estado situacional de la implementacin
de los OCI se presenta en el siguiente cuadro:
4 Informe Macro de Auditoras y visitas inopinadas al Programa del Vaso de Leche 2008. Contralora General de
la Repblica.
21
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Cuadro N 03
Estado situacional de Municipalidades Provinciales y Distritales que han
implementado sus OCI
Tipo de
Municipalidad
Municipalidades con
OCI
Municipalidades sin
OCI
Total
Provincial
Distrital
122
106
73
1,533
195
1,639
Total 228 1,606 1,834
Fuente: Contralora General de la Repblica.
Mayormente, la no implementacin de los OCI se debe a la carencia de
la disponibilidad presupuestaria y financiera de las municipalidades para
atender el gasto que generara sus costos operativos y de funcionamiento
Ante esta limitacin, podra darse el caso que ante la presunta obstruc-
cin a la transferencia por la autoridad en ejercicio y sus funcionarios y
la posterior negacin de estos hechos, su comprobacin o verificacin
dentro de un proceso de determinacin de responsabilidades resultara
dificultosa, puesto que tendra la exposicin de dos versiones distintas.
Ante lo expuesto, surge la necesidad de la participacin de un actor local
que con un criterio independiente, pueda certificar estas irregularidades,
elemento probatorio para futuro de proceso de determinacin de respon-
sabilidades y sanciones que pudiera recaer en los actores intervinientes.
Sin embargo, es recomendable agota antes, todos los procedimientos y
alternativas, as como poner en prctica los recursos y competencias de
negociacin y resolucin de conflictos, para evitar escenarios y situaciones
de confrontacin; ya que lo que resultara daado sera la gobernabilidad
local y la institucionalidad y el prestigio corporativo. Consecuentemente,
se recomienda a los miembros de los equipos de transferencia, considerar
siempre el inters institucional, por encima de la visin y postura personal.
b) De la comunicacin al Ministerio Pblico
En lo que respecta al Ministerio Pblico, dicha institucin cuenta a nivel
nacional con un total de treinta (30) sedes o Distritos Judiciales a las cua-
les podrn acudir los afectados en los casos en que se transgreda la Ley
de Transferencia, correspondindole a dicha autoridad la evaluacin de
las denuncias y de formular la correspondiente accin penal contra los
presuntos implicados. El correspondiente Directorio se presenta como
Anexo N 03.
Sobre el particular, no existe informacin estadstica sobre las denuncias
formuladas y su estado situacional (denuncias admitidas, en proceso y
las concluidas con su respectivo resultado) respecto al incumplimiento a
la citada ley, informacin pblica de importancia para la ciudadana para
el conocimiento del grado de eficiencia de los organismos encargados de
cautelar el cumplimiento de la normatividad, y de reflexin a los alcaldes
en ejercicio, a fin de que no incurran en hechos sujetos a penalidad.
22
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7.3 Incumplimiento y sanciones relacionados a la Ley de Transferencia
La inobservancia a la Ley de Transferencia puede dar lugar a la determinacin
de responsabilidades administrativas y penales a sus infractores y en funcin
a ello, la aplicacin de las sanciones que correspondan conforme se comenta
a continuacin:
a) Responsabilidad administrativa por incumplimiento a la Ley de
Transferencia y a la normatividad contable
El desempeo de la funcin pblica demanda en sus servidores el cum-
plimiento personal y diligentemente de los deberes que impone el servicio
pblico, salvaguardar los intereses del Estado y conocer exhaustivamente
las labores del cargo, siendo responsables administrativa, civil y penal-
mente, por el incumplimiento de las normas legales en el ejercicio del
servicio pblico. Asimismo, constituyen faltas disciplinarias, entre otras,
el incumplimiento de las normas establecidas en el D. Leg 276 y su Re-
glamento, la negligencia en el desempeo de las funciones y el abuso de
autoridad, siendo pasibles de: amonestacin verbal o escrita, suspensin
sin goce de remuneraciones hasta por treinta das, cese temporal sin goce
de remuneraciones hasta por doce meses, y la destitucin.
Adicionalmente a lo expuesto, el Artculo 38 de la Ley N 28708 - Ley
General del Sistema Nacional de Contabilidad (p. 12-04-2006) tipifica
como faltas graves administrativas entre otras: (i) la omisin de la presenta-
cin de las rendiciones de cuentas requerida por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, (ii) la ausencia de documentacin o no conservacin
de la documentacin que sustente las transacciones ejecutadas en las
entidades del sector pblico, por tiempo no menor de diez (10) aos, (iii)
la presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento
requerido y (iv) no entregar los libros contables y documentacin que
sustenten las operaciones realizadas en su gestin.
En razn a lo expuesto, debe puntualizarse lo siguiente:
- Los funcionarios y servidores municipales otorgarn todas las facili-
dades para que la transferencia se realice sin contratiempo alguno,
atendiendo de manera oportuna los requerimientos de informacin
y documentacin que se sean requeridos, as como cumplir con la
normatividad contable antes sealada. De no ser as e incurrieran
en acciones orientadas a la dilacin, impedimento o entorpecimiento
del citado proceso, sern pasibles de las sanciones administrativas
an cuando en el ao 2010 no mantuvieran vnculo laboral con la
municipalidad. En tal sentido, debe puntualizarse que conforme al DS.
N 005-90-PCM Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Admi-
nistrativa (p. 18-01-1990), la condicin de cesantes, ex funcionarios y
ex servidores, no les exime de responsabilidades por su inconducta
funcional incurrida durante la transferencia ni de cualquiera otras
responsabilidades habidas durante el ejercicio de sus funciones
5
.
- De producirse los hechos referidos en el prrafo precedente, los ante-
cedentes administrativos y la documentacin sustentatoria pertinente
23
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
se remitirn a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
o la Comisin Especial, segn se trate de servidores o funcionarios
respectivamente, a los efectos que en primera instancia informen si
existen los elementos suficientes que ameriten o no la apertura del
correspondiente proceso disciplinario.
b) Responsabilidad penal
El Cdigo Penal, aprobado por D. Leg. N 635 en su Artculo N 377 esta-
blece que el funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa o retarda
algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa. El incumplimiento
a la Ley de Transferencia por el alcalde en ejercicio, es motivo suficiente
para que en uso de sus atribuciones funcionales, el Fiscal competente
promueva la correspondiente accin penal por la presunta comisin del
delito en referencia.
Sobre el particular y conforme se reitera, habr de proveerse de los medios
probatorios necesarios que permitan evidenciar de manera contundente
que en efecto se cometieron las faltas que alteraron el normal desarrollo
de la transferencia, siendo de vital importancia el rol que en estas circuns-
tancias le corresponda al rgano de Control Institucional OCI como
observador del proceso.
Es importante sealar que tanto el alcalde como los regidores electos
podrn denunciar ante la Fiscala respecto al incumplimiento a la Ley
de Transferencia por el alcalde en ejercicio, de all la necesidad que las
prximas autoridades locales conozcan plenamente los alcances y con-
tenido de la citada normativa y de las disposiciones que se comentan en
la presente publicacin a fin de hacer prevalecer sus derechos cuando las
circunstancias as las demanden.
8. Tratamiento a Aplicarse en el Caso de Alcaldes Reelectos
8.1 De la transferencia en el caso de alcaldes reelectos
La Ley N 26997 y a la Resolucin de Contralora N 373-2006-CG aprobatoria
de la Gua Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de Gestin,
determinan que los alcaldes reelectos debern presentar un informe ante el
5 DS. N 005-90-PCM Reglamento del D Leg. N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa
Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un (01) ao
contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta
disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la accin sin
perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carcter disci-
plinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los trminos sealados en el artculo
anterior.
Artculo 175.- Estn comprendidas en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos contratados,
en lo que les sea aplicable, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los
trminos sealados en el artculo 173 del presente Reglamento.
24
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Concejo Municipal y solicitar al Sistema Nacional de Control la ejecucin de
una auditora independiente, respectivamente.
Del Informe del alcalde reelecto al Concejo Municipal
Los alcaldes reelectos estn obligados a informar en su sesin de instalacin al
Concejo Municipal, o dentro de los 10 das siguientes, sobre la situacin de la
municipalidad, el acervo documentario y otros aspectos que son de aplicacin
a los alcaldes salientes, tales como: la informacin sobre los fondos y bienes de
la entidad, registro y documentacin financiera, planillas del personal, actas de
las sesiones de concejo, disposiciones municipales emitidas, estado situacional
de los servicios pblicos locales, situacin de los expedientes no resueltos y
sobre los informes que permitan conocer la situacin real de la municipalidad.
La presentacin del citado informe y la propia sesin de concejo son de signi-
ficativa importancia por cuanto:
- Permitir que los integrantes del concejo municipal conozcan sobre la
situacin en que se encuentra la entidad al inicio de la gestin en cuanto
a sus capacidades, potencialidades, logros, limitaciones y cualquier otro
aspecto que resulte de inters institucional.
- Constituye una oportunidad en que se renan el nivel de gobierno y de
gestin, responsables de la marcha de la corporacin edilicia, durante los
prximos cuatro (4) aos de gestin; ms aun, la exposicin de los miem-
bros del equipo de transferencia, permitir adoptar las medidas correctivas
y las primeras decisiones de gobierno y de gestin
- Facilitar la atribucin de fiscalizacin de los regidores sobre la gestin
municipal; y en cuanto a su capacidad normativa, para proponer polticas
orientadas al mejoramiento y fortalecimiento de la funcin del gobierno
local.
- Permitir a las autoridades municipales que por primera vez acceden a la
funcin pblica, adquirir y/o reforzar los conocimientos y compromisos
para la mejor conduccin del gobierno local.
Si bien al alcalde reelecto no le son aplicables los procedimientos administrativos
del proceso de transferencia a comentarse en el Captulo 3 y siguientes, sin
embargo, stos pueden ser servir de gua u orientacin en el conocimientos de
los regidores respecto al estado situacional y marcha administrativa de la enti-
dad en dos momentos, inicialmente a fin de solicitarlo o considerarlos durante
la presentacin del informe del alcalde, o posteriormente, en caso que existan
aspectos que merezcan ser absueltos o tratados con mayor profundidad por la
citada autoridad municipal o sus funcionarios. En tal sentido, deber tenerse
en cuenta que el rol de fiscalizacin es permanente y como tal, el derecho del
regidor a solicitar la informacin que estime de necesidad, pero sin que a su
vez, se incurra en excesos por requerimientos no trascendentales que tiendan
a distraer la atencin del funcionario municipal.
Finalmente, es de observarse que la citada obligacin del alcalde reelecto de
informar al Concejo Municipal fijada en la Ley N 26997 Ley de Transferencia,
no est contenida o referida en la Gua Tcnica de la Contralora General, lo
cual hubiera permitido otorgarle a esta ltima normatividad un enfoque ms
25
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
integral a los procedimientos a aplicarse durante el proceso y asimismo, y asi-
mismo, por criterios de concordancia que debe existir entre las disposiciones
relacionadas a un mismo asunto.
ALERTA LEGAL N 02
La Gua Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de
Gestin de la Contralora General, no contempla como procedi-
miento del respectivo proceso, el informe del alcalde al concejo
municipal sobre la situacin de la municipalidad, el acervo docu-
mentario y otros aspectos que son de aplicacin a los alcaldes sa-
lientes, previstos en la Ley N 26997 Ley de Transferencia, como
pudo corresponder bajo el criterio de concordancia que debe exis-
tir entre las disposiciones relacionadas a un mismo asunto.
De la auditora independiente
El requerimiento de una auditora independiente resulta destacable como bue-
na prctica de la nueva gestin institucional, pues permite advertir y corregir
cuando as corresponda las debilidades de control interno y las desviaciones
administrativas que pudieran darse en el interno de la entidad, aunque tal
propsito no siempre es ejecutable por las razones siguientes:
- La carencia de la disponibilidad presupuestaria y financiera suficiente de
las municipalidades consideradas como pequeas para que implementen el
rgano de Control Institucional o para afrontar con sus recursos propios,
el pago de los servicios de una Sociedad de Auditora.
- La limitada capacidad operativa (recursos presupuestales, humanos y
materiales) de la Contralora General de la Repblica, para llevar a cabo
la citada auditora; tenindose en cuenta el universo de las entidades
pblicas sujetas a su control.
8.2 De la transferencia en el caso de autoridades provenientes de elec-
ciones complementarias
Las elecciones complementarias estn dadas por las siguientes razones:
a) La revocatoria
La revocatoria confirmada de alcaldes y regidores a travs de un proceso
electoral de consulta popular, la cual se sustenta en la Ley N 26300 Ley
de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos y su modificatoria
la Ley N 29313.
b) La vacancia del cargo
Respecto al alcalde o regidor, por las siguientes causales fijadas en la
Ley N 27972, modificada por la Ley N 28961: muerte, asuncin de
otro cargo proveniente de mandato popular, enfermedad o impedimento
fsico permanente que impida el desempeo normal de sus funciones,
26
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por ms de treinta (30)
das consecutivos, sin autorizacin del concejo municipal, cambio de do-
micilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal, condena consentida
o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad, incon-
currencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis
(6) no consecutivas durante tres (3) meses, nepotismo, conforme a ley de
la materia, por contratar, rematar obras o servicios pblicos municipales,
adquirir directamente o por interpsita persona sus bienes y por sobre-
venir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones
Municipales, despus de la eleccin.
De producirse la vacancia del alcalde, la cual es declarada por el Jurado
Nacional de Elecciones - JNE, lo reemplaza el Teniente Alcalde que es el
primer regidor hbil que sigue en su propia lista electoral.
c) Elecciones municipales complementarias
Por la anulacin de las elecciones por el JNE, al comprobarse graves
irregularidades, por infraccin de la ley, que hubiesen modificado los
resultados de la votacin; por la inasistencia de ms de 50% de los vo-
tantes al acto electoral o cuando los votos nulos o en blanco, sumados o
separadamente, superen los 2/3 del nmero de votos emitidos, as como
producto de la creacin de provincias y distritos.
Al respecto, los alcaldes en ejercicio y los alcaldes electos como producto
de elecciones complementarias, debern sujetarse a los alcances y proce-
dimientos contenidos en la Ley de Transferencia y su modificatoria.
9. De la Informacin Pblica sobre los Resultados de la Transferencia
de Gestin
Por su trascendencia y conforme a la Ley N 28430, modificatoria de la
Ley N 26997, la transferencia de gestin es un procedimiento administrativo
de inters pblico, de cumplimiento obligatorio y formal. No obstante ello, la
Resolucin Ministerial N 398-2008-PCM aprobatoria de la Directiva N 004-
2008-PCM/SGP Lineamientos para la Uniformizacin del Contenido de los
Portales de Transparencia de las Entidades Pblicas, de fecha 02-12-2008, no
incluye como parte de la informacin a difundirse en los portales institucionales
de las municipalidades provinciales y distritales, respecto al resultado del indi-
cado proceso; consecuentemente, la resolucin ministerial en referencia del ao
2008 debi tener concordancia con la Ley N 28439 emitida con anterioridad
el 24-12-2004.
De otro lado, es de observarse que tanto la Ley N 26997 y la Gua Tcnica
de Probidad Administrativa Transferencia de Gestin, no contemplan por
parte del Titular de la entidad ingresante y/o de sus funcionarios, la obligacin
para que la informacin remitida a la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, Contralora General de la Repblica y/o Ministerio Pblico, segn
corresponda, sea difundida mediante los diferentes medios de comunicacin,
omisin que limita a los vecinos y personas interesadas en el tema, el derecho
27
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
de acceso a la informacin pblica y atenta contra la transparencia sobre los
actos administrativos del gobierno local.
ALERTA LEGAL N 03
La R. M. N 398-2008-PCM del 02.DIC.2008 mediante la cual se
establece los lineamientos para la uniformizacin del contenido
de los Portales de Transparencia de las entidades pblicas, NO
contempla la publicacin de los resultados de la transferencia mu-
nicipal, pese a que la Ley N 28430 (p. 24-12-2004) le otorga a
dicho proceso el carcter de procedimiento administrativo de in-
ters pblico.

Si bien es importante que a nivel interinstitucional los resultados de la trans-
ferencia municipal deben ser de conocimiento del ente rector del Sistema de
Contabilidad, la actual Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, y de la
Contralora General y la Fiscala de la Nacin ante la eventualidad de incum-
plimiento de la Ley N 26997; sin embargo y dado el inters pblico otorgado
al indicado procedimiento administrativo, tanto la Ley Transferencia y la Gua
Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de Gestin, no contem-
plan por parte del Titular de la entidad ingresante y/o de sus funcionarios, la
obligacin para que la misma informacin remitida a los indicados organismos
pblicos, sea difundida mediante los diferentes medios de comunicacin. Dicha
omisin limita a los vecinos y personas interesadas en el tema, el derecho de
acceso a la informacin pblica y atenta contra la transparencia sobre los actos
administrativos del gobierno local.
El desconocimiento de los resultados de la transferencia de gestin, tampoco
permitir a la ciudadana dentro del proceso posterior de rendicin de cuentas y
seguimiento a las acciones de la nueva gestin municipal, solicitar informacin
sobre las acciones adoptadas y sus resultados respecto a los eventuales casos
en que el ex alcalde y los ex funcionarios del perodo 2007 - 2010 hubieran
incumplido con lo dispuesto en la Ley de Transferencia.
ALERTA LEGAL N 04
No obstante su carcter de inters pblico de la transferencia mu-
nicipal, la Ley de Transparencia ni la Gua Tcnica emitida por
la Contralora General, no contemplan la obligacin ni los meca-
nismos para que dicho procedimiento administrativo sea difundido
mediante los diferentes medios de comunicacin, limitando el de-
recho ciudadano al acceso a la informacin pblica y atenta contra
la transparencia de los actos del gobierno local.
No obstante su carcter de inters pblico de la transferencia municipal, la
Ley de Transparencia ni la Gua Tcnica emitida por la Contralora General,
no contemplan la obligacin ni los mecanismos para que dicho procedimiento
administrativo sea difundido mediante los diferentes medios de comunicacin,
28
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
limitando el derecho ciudadano al acceso a la informacin pblica y atenta
contra la transparencia de los actos del gobierno local.
10. Tratamiento Diferencial sobre la Transferencia de Gestin en las
Municipalidades respecto a las dems Entidades Pblicas
Si bien es de destacarse la importancia de las Leyes N 26997 y 28430 por el
ordenamiento en la transferencia municipal y las responsabilidades que conlle-
va su incumplimiento; sin embargo y dentro de un contexto integral del sector
pblico, es de observarse el tratamiento diferencial a los Gobiernos Locales
respecto a los otros niveles de gobierno, los Gobiernos Regionales y el Gobierno
Nacional y sus entidades conformantes, quienes ante una situacin de alternan-
cia en la gestin institucional, no existe una ley que les obligue a someterse al
citado proceso, no obstante que: (i) todas las entidades del Gobierno Nacional
administran fondos y recursos pblicos y se rigen por las misma normatividad
de los Sistemas Administrativos, (ii) que el Presidente del Gobierno Regional al
igual que el alcalde provincial o distrital, proviene de un proceso electoral y (iii)
los Titulares de las entidades de Gobierno Nacional y por ende sus funcionarios
concluyen su gestin conjuntamente con quien lo design, el Presidente de la
Repblica, vindose precisados a renunciar masivamente a fin de facilitar la
alternancia de gobierno.
Si bien es cierto que dentro de sus competencias normativas la Contralora
General de la Repblica emiti la Resolucin de Contralora N 372-2006-CG
aprobatoria de la Directiva N 2006-CG/SGE-PC Lineamientos Preventivos
para las Entidades del Estado sobre Transferencia de Gestin, cuyo alcance
comprende a las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, con excepcin
de las municipalidades, existen entidades que por su propia naturaleza y fines
por las que fueron creadas, tienen diferencias sustancias que las distinguen unas
de otras como son el rgimen laboral de su personal, las fuentes de financia-
miento que les permite a su vez afrontar sus gastos operativos y la complejidad
de su organizacin y desconcentracin a nivel nacional como son los casos de
un ministerio con relacin a la Superintendencia Nacional de Banca, Seguros y
AFP, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, y/o el Tribunal
Constitucional.
Asimismo, tambin es reconocible el esfuerzo de la Direccin nacional de Con-
tabilidad Pblica que ha emitido disposiciones relacionadas a los procesos de
transferencia, pero solo a nivel de los gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales.
ALERTA LEGAL N 05
NO existe una ley que establezca el proceso de transferencia a
nivel de los Gobiernos Regionales ni de las entidades conforman-
tes del Gobierno Nacional, sino solo a los Gobiernos Locales, tra-
tamiento desigual no obstante que todos ellos manejan fondos y
recursos pblicos y ser pasibles de responsabilidades funcionales
dentro la normatividad de Control.
29
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
11. Situacin Laboral del Funcionario Municipal durante el Perodo
de Transferencia
Sobre el presente caso, debe sealarse lo siguiente:
a) Ausencia injustifcada de los funcionarios y servidores responsa-
bles de la transferencia de sus respectivas reas Administrativas
Existe la experiencia que en pleno proceso y argumentando diversas
razones no justificadas ni acreditadas documentariamente, algunos funcio-
narios municipales se ausentan deliberadamente de su centro de labores
ya sea por horas o das, con lo cual limitan que la transferencia del rea
a su cargo se realice a cabalidad o no se ejecuten. En tal sentido, si bien
la Ley N 26998 precisa que todos los funcionarios y servidores munici-
pales estn obligados a brindar el apoyo y la informacin a la Comisin
de Transferencia; sin embargo, la citada Ley no contempla con carcter
preventivo los mecanismos administrativos que obliguen al funcionario
o servidor municipal a concurrir y permanecer en su centro de labores
durante el tiempo que dure la transferencia, acciones que si se adoptan
contra los procesados administrativamente, pues hasta cuando se resuel-
ve su situacin, las indicadas personas estn impedidas de hacer uso de
vacaciones, solicitar licencias por motivos particulares mayores a cinco
(05) das o presentar renuncia.
ALERTA LEGAL N 06
La ley de transferencia no establece mecanismos que obliguen la
asistencia y permanencia de los funcionarios y servidores durante
la transferencia, omisin que da lugar a que sin justifcacin stos
se ausenten deliberadamente y difculten la transferencia de las
reas administrativas a su cargo, situacin advertida en los dos
(2) ltimos procesos.

b) Sugerencia de la Contralora General de la Repblica sobre de-
terminadas acciones de personal
El numeral 4) del rubro I TRANSFERENCIA DE GESTIN DE AUTO-
RIDAD A AUTORIDAD contenida en la Gua Tcnica de la Contralora
General, sugiere a la administracin en ejercicio que durante la etapa de
transferencia las acciones de personal, tales como: nombramientos, con-
trataciones, reasignaciones, recategorizaciones, destaques, negociaciones
colectivas; ascensos o promociones, asignaciones, licencias, vacaciones,
permisos y otros, queden suspendidas hasta el trmino de la gestin en
ejercicio.
Al respecto, se estima sealar que en uso de las atribuciones normativas
otorgadas a la Contralora General de la Repblica y al Contralor Gene-
ral en la Ley N 27785, las acciones administrativas sobre los servidores
pblicos debi tener un carcter de cumplimiento obligatorio por el Titular
30
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
de la entidad y no de sugerencia, pues le deja a potestad de poderlas o
no considerar.
ALERTA LEGAL N 07
La Gua Tcnica de la Contralora General aplicable para la trans-
ferencia municipal, contiene sugerencia sobre determinadas ac-
ciones de personal, la misma que debi tener un carcter de cum-
plimiento obligatorio por el Titular de la entidad, medida preventiva
a fn de evitar que los funcionarios y servidores municipales se
ausenten y con ello difculten dicho proceso.
c) Situacin de los profesionales contratados a tiempo parcial pero
que realizan labores administrativas, manteniendo en su poder
documentos de la entidad
La Ley N 26998 no contempla los casos que merecen corregirse en que
determinadas funciones administrativas son desempeadas por profe-
sionales contratados no sujetos a una concurrencia diaria a la entidad,
como por ejemplo: el asesor legal a quien se le entrega expedientes u
otros documentos y el supervisor de obra, quien posee expediente tcnico,
planos y cuaderno de obras; y como tales, en capacidad de informar sobre
el estado situacional de los asuntos a su cargo. Comentario que se hace
extensivo a quienes desarrollan actividades eventuales con incidencia en
los aspectos administrativos de la entidad.
ALERTA LEGAL N 08
La ley de transferencia no contempla la obligatoriedad de asis-
tencia y permanencia durante la transferencia municipal, de los
profesionales y tcnicos quienes contratados a tiempo parciales
desarrollan actividades con incidencia administrativa en la muni-
cipalidad, como por ejemplo los contadores y asesores legales
externos y los supervisores de obras.
31
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En el presente Captulo, se expondrn los alcances de la normatividad que rige la
transferencia de gestin, y las estrategias y metodologa que de acuerdo a la organiza-
cin municipal y su estructura orgnica habrn de aplicarse por cada rea funcional,
a fin de facilitar y obtener los resultados esperados en el cambio de autoridades del
gobierno local provincial o distrital.
1. Antecedentes Normativos sobre la Presentacin de la Documen-
tacin e Informacin durante el Proceso de Transferencia
La normatividad que regula los procedimientos e informacin a solicitarse en
el proceso de transferencia municipal son la Ley N 26997 modificada por la
Ley N 28430, las disposiciones de la Contadura Pblica de la Nacin, actual
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y por la Contralora General, cuya
sntesis se expone a continuacin.
1.1 La Ley N 26997 Ley de Transferencia y su modifcatoria Ley N 28430
El Artculo 2 de la Ley 26997 establece que el citado proceso comprende: (i)
el inventario fsico de bienes muebles e inmuebles, (ii) el inventario de cuentas
bancarias, indicando el saldo de cada una de ellas, (iii) los libros contables y
dems documentacin que sustente las operaciones contables y financieras,
(iv) el libro de planillas y la relacin del personal con mencin de su rgimen de
contratacin, (v) el registro de los contribuyentes, (vi) las Actas de las reuniones
del Concejo Municipal, los oficios y dems acervo documentario de la entidad
(vii) la relacin, debidamente documentada de las ordenanzas, edictos, acuerdos
y dems normas municipales expedidas, (viii) informe sobre el estado de los
servicios pblicos administrados por la municipalidad y de los otorgados en con-
cesin, si los hubiere, (ix) informe sobre el estado de los expedientes pendientes
de resolucin y (x) todos los dems informes que permitan conocer la situacin
real de la municipalidad.
Posteriormente, la Ley N 28430 modificatoria de la Ley N 26997 incorpora con
carcter complementario, que la Comisin de Transferencia verificar la existencia
fsica de los bienes, recursos y documentos y que en caso de inexistencia o faltante
de los mismos, se indicar la razn en el Acta de Transferencia.
Captulo II
Estrategias y Metodologa para
el Proceso de Transferencia
municipal
CAPTULO II- ESTRATEGIAS Y METODOLOGA PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
32
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En relacin a la normatividad en referencia debe sealarse lo siguiente:
a) Del alcance de la Ley de Transferencia
Los procedimientos expuestos en la Ley de Transferencia tienen un enfo-
que global, ms no as un detalle a aplicarse por cada Unidad Orgnica
o rea Administrativa, entendible por que dicha disposicin no tiene un
carcter reglamentario; debindose reiterar que la Ley N 26997 desde su
publicacin el 25-11-1998 hasta el presente ao, no ha tenido modificacin
acorde a los cambios habidos en el contexto nacional y local, resultando
la parte ms significativa la expedicin de la actual Ley Orgnica de Mu-
nicipalidades, el 27-05-2003 en la que se les incorpora nuevas funciones
y competencias bajo una estructura gerencial.
b) Modifcatoria de la Ley de Transferencia, no suprime como dis-
posicin municipal a los edictos, inexistente con la actual LOM
La Ley N 26998 en su literal g) del Artculo 2 dispone que la transferen-
cia de la administracin municipal comprende la relacin, debidamente
documentada de las ordenanzas, edictos, acuerdos y dems normas mu-
nicipales. Posteriormente, su modificatoria la Ley N 28430 publicada
el 24-12-2004 mantuvo inalterable el Artculo 2 en referencia; y conse-
cuentemente, vigente los edictos.
Debe observarse que la actual Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
publicada el 27-05-2003 dej sin efecto la anterior LOM (Ley N 23853)
y consecuentemente suprimi los edictos; sin embargo, estos ltimos aun
se mantienen en la Ley N 28430.
La representacin grfica de lo expuesto se presenta a continuacin:
Grfco N 04. Las Leyes Orgnicas de Municipalidades y su relacin con la Ley
de Transferencia respecto a los edictos como norma municipal
Ley de Transferencia y
su modifcatoria
Ley N 26997 (p. 25.Nov.1998)
La Transferencia comprende: .........
g) La relacin debidamente docu-
mentada de las ordenanzas, edictos,
acuerdos y dems normas municipa-
les. (Artculo 2)
Ley N 28430 (p. 24.DIC.2004)
Modifca Artculos 1, 3 y 4 e incor-
pora el Art. 8 en la Ley N 26997.
Debi modifcarse el Artculo 2 de la
Ley N 26997 y suprimir a los edictos
Ley N 23853 (p. 09.JUN.1984)
Los edictos son normas generales
por cuya virtud se aprueban los tribu-
tos municipales y el Reglamento de
Organizacin Interior.
(Artculo 110)
Ley N 27972 (p. 27.MAY.2003)
(Deja sin efecto Ley N 23853)
Mediante ordenanza se crean,
modifcan, suprimen o exoneran, los
arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones. (Artculo 40)
Ley de Transferencia y
su modifcatoria
Relacin entre la
LOM y la Ley de
Transferencia
33
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Los comentarios en referencia motivan la siguiente Alerta Legal
ALERTA LEGAL N 09
No obstante que con la expedicin de la actual Ley Orgnica de
Municipalidades publicada el 27-05-2003 los edictos ya no existen,
stos no fueron suprimidos en la Ley N 28430 publicada el 24-12-
2004, modifcatoria de la Ley de Transferencia.
1.2 Resolucin Directoral N 001-2006-EF/93.01 de la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica (con carcter referencial)
En trminos ilustrativos se comentar en cuatro (4) rubros, los procedimientos
contenidos en la Directiva N 01-2006-EF/93.01 sobre Lineamientos para facili-
tar la transferencia de informacin contable de la administracin municipal a las
nuevas autoridades electas, resolucin de vigencia temporal para el proceso del
ao 2006, aprobada mediante la Resolucin Directoral N 001-2006-EF/93.01
del 11-12-2006. El contenido de la citada disposicin se presenta como Anexo
N 04.
- Responsabilidades del Gerente Municipal o funcionario de mayor rango,
de entregar la informacin de las diferentes reas, poniendo a disposicin
de la comisin de transferencia: el Plan de Accin y el cronograma de
entrega de informacin por reas, el acervo documentario administrativo
y contables y el Acta de Transferencia.
- Informacin que debe proporcionar el Director de Contabilidad o quien
haga sus veces, respecto a: (i) cronograma de las acciones para el cierre
contable del ejercicio 2006, (ii) Informe Situacional de los libros contables
principales y auxiliares, con indicacin de la legalizacin y del ltimo folio
utilizado a la fecha de transferencia, (iii) anlisis de saldos de determinadas
cuentas contables, (iv) informacin de la comprobacin de saldos de las
cuentas de balance, (v) Informes de Auditora Interna y Externa por los
exmenes practicados a la informacin financiera y presupuestaria, (v)
carpetas con la informacin financiera y presupuestaria anual, trimestral
o semestral presentadas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
u otras entidades, (vi) informacin bsica de empresas municipales finan-
cieras y/o no financieras, u organismos desconcentrados, si las hubiera,
(vii) informe sobre Contingencias cuantificables o no, (vii) Informe sobre
litigios judiciales, con el visto bueno del Asesor Jurdico o funcionario que
haga sus veces, e (viii) informacin sobre Reporte de Cuentas de Gestin
de Operaciones Recprocas entre Municipalidades u otras entidades del
Sector Pblico.
Corresponde a la Jefatura de Contabilidad o la dependencia que haga sus
veces, brindar a las autoridades electas toda la orientacin y las facilidades
del caso para la ordenada y transparente transferencia.
- Informacin sustentada que deben presentar las diferentes reas de la
Municipalidad, de las reas de: Control Patrimonial, de Abastecimiento
y Servicios Auxiliares (Logstica), de Tesorera, de Rentas, de la Oficina
34
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de Infraestructura o de In-
versiones, del rea de Personal, e Informacin a presentar para la Cuenta
General de la Repblica.
- Recomendaciones, respecto a la normatividad aplicable al ao 2006
relacionados al proceso de transferencia.
Sobre el particular, debe sealarse lo siguiente:
a) La Directiva tiene un alcance parcial y enfoque limitado a tratar
slo los procedimientos relacionados a las operaciones fnancieras
y presupuestarias.
A mrito de las atribuciones normativas otorgadas en la Ley N 28708 Ley
General del Sistema Nacional del Sistema de Contabilidad, la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica DNCP emiti la Directiva N 01-2006-
EF/93.01, sobre Lineamientos para facilitar la transferencia de informacin
contable de la administracin municipal a las nuevas autoridades electas
cuyos objetivos son:
Objetivos de la Directiva N 01-2006-EF/93.01
Establecer disposiciones relativas a los aspectos de carcter conta-
ble para asegurar la transferencia dispuesta en el artculo 2 de la Ley
N 26997 y su modifcatoria, que comprende bsicamente el acervo
documentario que contienen los libros, registros auxiliares y dems
evidencias sustentatorias de las operaciones fnancieras y presupues-
tarias, respaldadas por la informacin que proveen todas las reas
administrativas que intervienen en la gestin municipal, con el fn de
que permita llevar a cabo la rendicin de cuentas en forma oportuna
y confable para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica
Ante un esfuerzo reconocible a la DNCP; sin embargo y conforme se des-
prende de su propio ttulo, contenido y de los Objetivos en referencia, al
abordar dicha disposicin unos procedimientos relacionados nicamente a
las operaciones financieras y presupuestarias, stos resultan parciales y no
integrales respecto a toda la organizacin municipal, debindose observar
que salvo en materia del Sistema de Control, tal iniciativa no fue comple-
mentada por los dems rganos Rectores de los Sistemas Administrativos,
tales como los de Presupuesto, de Personal y de Inversin Pblica.
ALERTA LEGAL N 10
Acorde a su competencia funcional normativa, la Direccin Na-
cional de Contabilidad Pblica, emiti la Directiva N 01-2006-
EF/93.01 sobre los procedimientos de carcter contable a apli-
carse en la transferencia de gestin, alcance parcial respecto a
toda la organizacin municipal, no complementado por los dems
rganos rectores de los Sistemas Administrativos, excepto la Con-
tralora General.
35
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
b) Disposiciones de la DNCP fue aplicable slo para la transferencia
del ao 2006
Los procedimientos y contenidos en la Directiva N 01-2006-EF/93.01
tuvieron una vigencia aplicable para el proceso de transferencia realizado
en el ao 2006, por los hechos siguientes:
- Referirse en el numeral 4.2. de la citada Directiva que el Director
de Contabilidad de la municipalidad, o quien haga sus veces, debe
proporcionar el cronograma de las acciones a desarrollar para el
cierre contable del ejercicio 2006.
- La siguiente informacin generada por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto relacionada con la formulacin de los estados presu-
puestarios, a que alude el numeral 4.2 de la Directiva:
- Informe y documentacin sustentatoria del Presupuesto Insti-
tucional de Apertura - PIA, aprobado para el ejercicio 2006 y
de las modificaciones que se hubieran efectuado.
- Hoja de Conciliacin del Marco Legal del Presupuesto al Pri-
mer Semestre del ejercicio 2006 con la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica.
c) La Directiva refere a disposiciones ya derogadas pendiente de
actualizacin.
Conforme se evidencia en los casos siguientes:
- Indicarse en el numeral 4.2.3 que la informacin que deber pro-
porcionar el Contador comprender el Anlisis de saldos de las
cuentas del Balance siguientes: Cuentas por Cobrar, Cuentas por
Pagar, Anticipos Concedidos y Encargos Otorgados a la fecha del
proceso de transferencia, Construcciones en Curso, Depreciacin,
Agotamiento y Amortizacin Acumulada por cada tem del activo,
Bienes en Trnsito si lo hubiere, Deudas a Largo Plazo, Inversiones
Intangibles y Encargos Recibidos de otras entidades y de las cuentas
relacionadas con su ejecucin.
Al respecto, mediante Resolucin Directoral N 001-2009-EF/93.01
del 30-01-2009 se aprob el uso obligatorio del Plan Contable
Gubernamental 2009, el mismo que presenta un nuevo Catlogo y
dinmica de Cuentas a aplicarse a partir del ao 2009, quedando
sin efecto la nomenclatura expuesta en el prrafo precedente.
- El numeral 5 de la Directiva seala que la informacin contable a
presentarse para la Cuenta General de la Repblica, ser de acuerdo
a la Directiva N 02-2006-EF/93.01 de Cierre Contable y Presen-
tacin de Informacin para la Cuenta General de la Repblica; sin
embargo, sta fue dejada sin efecto por la Resolucin Directoral N
017- 2007-EF/93.01 del 26-10-2007 aprobatoria de la Directiva N
006-2007-EF/93.01 Cierre Contable y Presentacin de Informacin
para la Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.
36
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
- Finalmente, el numeral 4.2.9 de la Directiva determina como res-
ponsabilidad del Director de Contabilidad o quien haga sus veces,
que informe sobre los litigios judiciales, con el visto bueno del Asesor
Jurdico o funcionario que haga sus veces, funcin que segn el
Artculo 29 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
corresponde al Procurador Pblico Municipal.
Los comentarios en referencia, tienen entre otros propsitos, poner en
consideracin del ente normativo en materia contable sobre al estado
situacional de la Directiva N 01-2006-EF/93.01, a fin de tomarlos en
cuenta para su actualizacin; lo que permitir orientar adecuadamente,
ste o los prximos procesos de transferencia municipal.
ALERTA LEGAL N 11
Procedimientos a aplicarse en la transferencia de gestin muni-
cipal contemplados en la Directiva N 01-2006-EF/93.01 emitida
por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, result aplica-
ble solo para la transferencia del ao 2006, no actualizada, pues
referencia a normatividad derogada.
1.3 De la Contralora General de la Repblica
Mediante la Resolucin de Contralora N 373-2006-CG del 06-12-2006 se
aprob la Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin,
documento en el que se exponen las pautas para el proceso de transferencia
de Gestin. Anexo N 05.
Al respecto, es de significarse que los procedimientos expresados en la citada
Gua resultan ms precisos y amplios en relacin a la Directiva de la DNCP
expuesta en el numeral precedente, aporte de significativa importancia pero
que dada la oportunidad de su publicacin el 06-12-2006 a la fecha, existen
algunos conceptos que resultan desactualizados como en los casos que a con-
tinuacin se indican:
- Que, la entidad sectorial deber presentar durante el proceso de trans-
ferencia, el Plan Estratgico Multianual (2001-2005) e informe de su
seguimiento.
- Que, los aspectos contemplados en la Gua guardan concordancia con
las exigencias previstas en la Ley N 26997, para la Transferencia de la
Administracin Municipal y Disposiciones de la Contadura Pblica de la
Nacin, que regulan la transferencia de informacin contable de la gestin
municipal, debindose observar que esta ltima institucin ya no existe
con la expedicin de la Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional
de Contabilidad publicada el 12-04-2006 que crea en su lugar la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
- En la acotada Gua, la Contralora General de la Repblica dispuso que
los rganos de Control Institucional ejerzan el control preventivo en sus
entidades, emitiendo la Directiva N 001-2005-CG/OCI-GSNC, aprobada
por R. C. N 528-2005-CG y su modificatoria R.C. N 238-2006-CG.
37
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Sobre el particular, mediante el Artculo Stimo de la R.C. N 094-2009-CG
aprobatoria de la Directiva N 002-2009-CG/CA Ejercicio del Control Preven-
tivo por la Contralora General de la Repblica CGR y los rganos de Control
Institucional - OCI publicada el 21-08-2009, se deja sin efecto las disposiciones
antes citadas.
Motiva estos comentarios a fin de ser evaluados y considerados por la Contra-
lora General de la Repblica, ante una eventual modificacin y/o actualizacin
de la Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin.
2. Estrategias y Metodologa en la Transferencia Municipal
Si bien resulta encomiable el esfuerzo de las instituciones intervinientes legisla-
dores y de los Organismos rectores de los Sistemas de Contabilidad y de Control
en el propsito de viabilizar y facilitar la transferencia de la gestin municipal
mediante el dictado de las pautas y procedimientos a ser observadas por las
autoridades y funcionarios locales; sin embargo, es de reiterarse que stos tienen
un enfoque delimitado, en el caso de la Ley de Transferencia, por su carcter
general y no especfico propio de un Instructivo, Directiva o un Reglamento.
Al respecto y como cuestin previa, consideramos necesario expresar que
los procedimientos a exponerse en el presente Captulo y siguientes tienen
un carcter ilustrativo y no limitativo; por consiguiente y de acuerdo a las cir-
cunstancias, sus propias necesidades y objetivos propuestos, la Comisin de
Transferencia podr aplicar y efectuar las modificaciones que en su opinin
estime necesarios.
Para el orden secuencial de las reas a exponerse, se est considerando como
base la estructura orgnica de una municipalidad tipo de mediana dimensin,
pudindose adecuar para una ms compleja o para una municipalidad pequea
y/o rural, constituyendo estas ltimas la gran mayora de Municipalidades en
nuestro pas.
2.1 De la Estructura Orgnica y organigrama de la municipalidad tipo
Tenindose en cuenta el tamao y magnitud de las municipalidades a las cuales
comnmente se las clasifican como grandes, medianas y pequeas, los recur-
sos que administran estas entidades y el uso de su autonoma administrativa
conferida en la LOM y que les permite determinar su estructura orgnica de
acuerdo a sus reales capacidades y necesidades, para la presente publicacin
se ha diseado la estructura bsica de una municipalidad cuya denominacin
y niveles de sus unidades orgnicas pueden variar, tal y conforme se aprecia
a continuacin respecto a la administracin tributaria aplicados por diferentes
municipalidades:
- El nivel de Servicio de Administracin Tributaria SAT, en la Municipalidad
Metropolitana de Lima o la Municipalidad Provincial de Piura.
- El nivel de Gerencia, en las Municipalidades Provinciales de Lambayeque
Lambayeque y la Municipalidad Provincial de El Tambo - Junn.
- El nivel de Sub Gerencia, en la Municipalidad Provincial de Candarave
Tacna y Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Lima.
38
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
- El nivel de Unidad, en la Municipalidad Provincial de Casma Ancash y
la Municipalidad Distrital de Picsi, Chiclayo Lambayeque.
Para efectos de la presente publicacin, se ha considerado la siguiente estruc-
tura orgnica correspondiente a la Municipalidad de Santa Patricia (entidad
creada para estos fines) y sobre la cual habr de desarrollarse secuencialmente
los procedimientos a aplicarse durante la transferencia de la gestin municipal.
I. RGANOS DE GOBIERNO
1.1. Concejo Municipal
1.2. Comisiones de Regidores
1.3. Alcalda
II. RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN
2.1 Consejo de Coordinacin Local Provincial (o Distrital)
2.2 Juntas de Delegados Vecinales Comunales.
2.3 Comit de Defensa Civil
2.4 Comit del Programas del Vaso de Leche
2.5 Comit de Seguridad Ciudadana.
III. RGANO DE ALTA DIRECCIN
3.1 Gerencia Municipal.
IV. RGANO DE CONTROL
4.1 rgano de Control Institucional
V. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
5.1 Procuradura Pblica Municipal
VI. RGANOS DE ASESORAMIENTO
6.1 Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin e Inversiones y Cooperacin
Tcnica Internacional
6.1.1 Unidad de Planeamiento
6.1.2 Unidad de Presupuesto
6.1.3 Unidad de Programacin e Inversiones
6.1.4 Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional
6.2 Ofcina de Asesora Jurdica
VII. RGANOS DE APOYO
7.1 Secretara General y Archivo
7.2 Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional
7.3 Ofcina de Administracin y Finanzas
7.3.1 Unidad de Recursos Humanos
7.3.2 Unidad de Contabilidad
7.3.3 Unidad de Tesorera
7.3.4 Unidad de Logstica
7.3.5 Unidad de Estadstica e Informtica
7.4 Ofcina de Gestin Tributaria
7.4.1 Unidad de Administracin Tributaria
39
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7.4.2 Unidad de Recaudacin y Control
7.4.3 Unidad de Fiscalizacin Tributaria
7.4.4 Ejecutora Coactiva
VIII. RGANOS DE LNEA
8.1 Gerencia de Acondicionamiento Territorial
8.1.1 Divisin de Obras Pblicas
8.1.2 Divisin de Obras Privadas
8.2 Gerencia de Desarrollo Econmico
8.2.1 Divisin de Promocin Empresarial
8.2.2 Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor
8.3 Gerencia de Servicios Pblicos
8.3.1 Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente
8.3.2 Divisin de Transportes
8.3.3 Divisin de Seguridad Ciudadana
8.3.4 Divisin de Defensa Civil
8.4 Gerencia de Desarrollo Humano
8.4.1 Divisin de Participacin Vecinal.
8.4.2 Divisin de Educacin, Cultura y Deporte
8.4.3 Divisin de Salud y Promocin Social
IX. RGANOS DESCONCENTRADOS
9.1 Agencias Municipales

El organigrama resultante de la estructura orgnica en referencia se presenta
en la pgina siguiente.
40
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Organigrama Estructura Orgnica de la
Municipalidad Distrital de Santa Patricia
Concejo
Municipal
Alcalda
Gerencia
Municipal
Comisiones de
Regidores
Consejo de
Coordinacin Local
Comit de Programas
Sociales
Comit de Seguridad
Ciudadana
Junta de Delegados
Vecinales Comunales
Comit de Defensa
Civil
rgano de Control
Institucional
Secretara General
y Archivo
Ofcina de Administra-
cin y Finanzas
Gerencia de Acondiciona-
miento Territorial
Divisin de Obras
Pblicas
Divisin de Promocin
Empresarial
Divisin de Limpieza
Pblicas y M. Amb.
Divisin de
Participacin Vecinal
Divisin de Educacin,
Cultura y Deporte
Divisin de
Transportes
Divisin de Seguridad
Ciudadana
Divisin de Salud y
Promocin Social
Divisin de Defensa
Civil
Agencias
Municipales
Divisin de Obras
Privadas
Divisin de Licencias
y Defensa al
Consumidor
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Gerencia de Servicios
Pblicos
Gerencia de Desarrollo
Humano
Unidad de Recursos
Humanos
Unidad de Administra-
cin Tributaria
Unidad de
Planeamiento
Unidad de
Contabilidad
Unidad de
Recaudacin y Control
Unidad de
Presupuesto
Unidad de
Tesorera
Unidad de
Fiscalizacin Tributaria
Unidad de Programac.
e Inversiones
Unidad de
Logstica
Ejecutora
Coactiva
Unidad de Cooperacin
Tcnica Internacional
Ofcina de Gestin
Tributaria
Ofcina de Asesora
Jurdica
Ofcina de Planeamiento,
Presupuesto, OPI y CTI
Unidad de RR .PP. e
Imagen Institucional
41
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
2.2 De las herramientas de carcter general a aplicarse a fn de facilitar
el proceso de transferencia
A fin de facilitar la ejecucin de la transferencia, se ha considerado la aplicacin
de las siguientes herramientas:
a) Actas de estado situacional y de verifcacin de sellos utilizados
Las Actas de Estado Situacional permitir a los integrantes de la Comisin
de Transferencia del alcalde electo, tener un conocimiento sobre las condi-
ciones de operatividad de la unidad orgnica materia de la transferencia,
relacionados a aspectos tales como:
- La situacin del acervo documentario de documentos emitidos: infor-
mes, memorndums, provedos u otros de aplicacin por la unidad
orgnica materia de transferencia, constatndose selectivamente si
stos mantienen una correlatividad numrica y cronolgica y si estn
adecuadamente archivados a fin que facilite su inmediata ubicacin.
- Registros y controles aplicados para la recepcin y salida de ex-
pedientes u otros documentos internos y externos existentes en la
unidad orgnica, con nfasis en el ltimo registro del cual se dejar
constancia.
- Medidas de proteccin y seguridad aplicados para la custodia y
conservacin de los bienes y documentacin existentes en la unidad
orgnica.
- El estado de conservacin y operatividad del mobiliario, equipos
de oficina y de cmputo u otros utilizados en la unidad orgnica,
constatndose que cada uno de casos si llevan su correspondiente
codificacin respecto al ltimo inventario fsico de bienes efectuado.
En la citada Acta, se anotar cualquier hecho que a consideracin de la
Comisin en referencia resultara observable tales como: expedientes sin
foliacin, con foliacin incompleta, borrones, correcciones y/o enmen-
daduras en los registros y folios en blanco; escritorios y archivadores
sin llaves, daados o inutilizables; equipos de cmputo inoperativos por
obsolescencia o falta de reparacin; vehculos que carecen de tarjeta de
propiedad y/o placas de rodaje; lugar inadecuado para la custodia de
dinero y especies valoradas, cartas fianzas, bienes embargados u otros
de propiedad municipal y/o de terceros; cartas fianzas vencidas y no re-
novadas, insumos alimenticios vencidos etc.
b) Actas de verifcacin de los sellos utilizados
A nivel de todas las unidades orgnicas de la municipalidad, se levantarn
las correspondientes actas de verificacin de sellos utilizados, recomen-
dndose por razones de control interno, la inutilizacin de los mismos, de
cuyo acto constar en el citado documento. Al respecto, existen experien-
cias en los cuales de determin que pese a haberse concluido la gestin,
algunos ex funcionarios continuaron utilizando sus sellos, especialmente
para regularizar algunos actos administrativos, de all la importancia de
42
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
la aplicacin de los cortes documentarios en los que se indican los ltimos
emitidos.
Debe indicarse que para la aplicacin del indicado procedimiento, la Co-
misin de Transferencia podr adecuar el Acta de Verificacin de los sellos
utilizados por los Regidores, las Comisiones de Regidores, la Alcalda y la
Secretara General que se presenta como Anexo N 32.
c) Cortes documentarios
De aplicacin especialmente para dejarse constancia y como evidencia del
ltimo registro efectuado en los libros u otros documentos que por razones
de control interno u obligacin legal se llevan en la unidad orgnica. En
trminos referenciales se podr citar los siguientes casos:
- ltimo registro contable en sus Libros Principales y Auxiliares y dems
registros de control que se lleven en las diferentes unidades orgnicas,
incluyendo el registro de documentos ingresados y emitidos.
- ltima disposicin emitida por el concejo municipal, la alcalda y de
las dems unidades orgnicas si as correspondiera (resoluciones de
gerencia, resoluciones directorales etc.).
- ltimo cheque girado a nivel de todas las cuentas corrientes y ltimo
movimiento en las cuentas de ahorro en el sistema bancario.
- ltimo documento emitido: informe, memorndum, Pedido Com-
probante de Salida - PECOSA u otros.
En todos los casos en referencia, se sugiere dejarse constancia del mismo,
a travs de una marca o seal con indicacin de la fecha de su realizacin
a registrarse en el ltimo documento emitido, siendo la ms comn el de
la firma abreviada del integrante de la Comisin de Transferencia. Al res-
pecto, la marca o seal se inscribir en uno de los bordes del documento
y en letras pequeas a fin de no afectar el contenido del documento sujeto
a verificacin.
d) Aplicacin de Checklist
A fin de simplificar el trabajo y ahorro de tiempo de la Comisin de Trans-
ferencia, se sugiere la aplicacin del Check list, definida como una lista
o relacin de cosas o tareas para ser hechas, chequeadas o verificadas,
o tambin como la lista de nombres a ser marcados o consultados. Entre
otros casos, su aplicacin se dara en la elaboracin de una relacin de
documentos que en opinin de la Comisin de Transferencia y segn los
procedimientos a aplicarse estarn sujetos a la verificacin de su existencia
fsica, sin que tal hecho pudiera significar la conformidad de su contenido.
Un caso tpico de la aplicacin de esta tcnica de verificacin se podr
apreciar en el verificacin de la existencia fsica de los Planes Institucio-
nales previstos en la LOM, que se incluye como procedimiento respecto
a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
43
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
e) Otras tcnicas y procedimientos complementarios
Adicionalmente a lo expuesto, durante el proceso de transferencia mu-
nicipal tambin se utilizan otras tcnicas de auditora, utilizadas para
obtener evidencia que fundamente la opinin del auditor, siendo las ms
utilizadas: las tcnicas de verificacin ocular (comparacin y observacin),
de verificacin oral (indagacin, entrevistas y encuestas), de verificacin
escrita (anlisis, confirmacin, tabulacin y conciliacin) de verificacin
documental (comprobacin, computacin, rastreo y revisin selectiva) y
de verificacin fsica (inspeccin). Para fines ilustrativos, como Anexo
N 06 se acompaa el tema denominado Enfoques para el Diagnstico
del Interno Municipal, donde se comenta con mayor amplitud, las tcnicas
en referencia.
2.3 Adecuacin de los procedimientos a aplicarse en relacin a las estruc-
turas orgnicas de las municipalidades de menor complejidad
Existen diversas municipalidades del interior del pas cuyas estructuras orgni-
cas son de menor complejidad a la propuesta; esto en razn a limitaciones de
carcter presupuestario, la disponibilidad de recursos financieros y humanos y
por que las necesidades institucionales en relacin a sus espacios territoriales,
poblacin e infraestructura local as lo requieren.
Pese a la no implementacin de los rganos de Control Institucional en 1,606
municipalidades provinciales y distritales del pas (Ver Cuadro N 03) ni de la
Procuradura Pblica Municipal en muchos gobiernos locales; sin embargo, se
ha considerado los procedimientos de estas unidades orgnicas a fin de que
se aplique de acuerdo a las circunstancias.
CAPTULO III- PROPUESTAS Y SUGERENCIAS RELACIONADAS A LAS TRANSF. FINALES DE LA GESTIN MINUCIPAL
44
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Finalmente, en base a lo expresado en los captulos precedentes, y con el nico
propsito de aportar hacia una adecuada transferencia de gestin e inicio de una
nueva administracin municipal a iniciarse el prximo mes de enero de 2011, se
pone a disposicin las siguientes propuestas y sugerencias, las cuales por razones
metodolgicas se presentan en los siguientes espacios:
- Propuestas de modificaciones a las disposiciones legales.
- Sugerencias a los actores claves del interno del Gobierno Local, es decir, las
autoridades, funcionarios y servidores de las municipalidades provinciales y
distritales.
- Sugerencias relacionadas a la normatividad de Control.
A continuacin y en indicado orden secuencial se proponen las siguientes sugerencias
y propuestas:
A. Propuestas de Modifcaciones a las Disposiciones Legales
1. La Ley N 26997 y su modificatoria incluye como miembro de la Comisin
de Transferencia al Director Municipal, cargo inexistente.
La Ley N 26997 en su Artculo 3 determina que uno de los integrantes
de la Comisin de Transferencia ser el Director Municipal o el funcionario
de mayor rango de la municipalidad, funcionario que se mantuvo como
su conformante en la Ley N 28460 (p. 24-12-2004).
Sobre el particular, habindose expedido el 27-05-2003 la Ley N 27972
aprobatoria de la actual Ley Orgnica de Municipalidades, con esta dispo-
sicin y en su Artculo 27 se cre la gerencia municipal cuyo funcionario
es responsable de la administracin municipal, por lo que a partir de esa
fecha el cargo de Director Municipal qued como inexistente. Esta situa-
cin debi contemplar la Ley N 28460 y actualizar el cargo, quedando
como tal hasta la fecha de elaborarse la presente publicacin.
2. La ley de transferencia no obliga la asistencia y permanencia de los fun-
cionarios y servidores durante el proceso.
La ley de transferencia no establece mecanismos que obliguen con carcter
preventivo la asistencia y permanencia de los funcionarios y servidores
Captulo III
Propuestas y Sugerencias
relacionadas a la Transferencias
fnales de la Gestin Municipal
45
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
durante la transferencia, omisin que da lugar a que sin justificacin stos
se ausenten deliberadamente y dificulten el respectivo proceso de las reas
administrativas a su cargo, situacin que se pudo advertir en los aos 2002
y 2006; ms aun, si se considera que dicha situacin se da generalmente
por quienes desempean cargos de confianza y cesan en sus cargos.
Conforme ocurre en los casos de los funcionarios y servidores procesados
administrativamente, quienes no pueden hacer uso de sus vacaciones, soli-
citar licencias por motivos particulares mayores a cinco (5) das o renunciar
a la entidad, hasta cuando se resuelve su situacin, considerndose por
analoga la aplicacin de las mismas restricciones y otras complementarias
que aseguren la debida ejecucin de la transferencia municipal.
3. No existe una ley que establezca la exigencia de la transferencia de gestin
a nivel de las entidades pblicas como si se da respecto a las municipali-
dades
La Ley N 26997 y su modificatoria la Ley N 28430 disponen la exigencia
de la ejecucin de la transferencia de gestin en las municipalidades, lo cual
resulta de especial importancia dentro de un proceso de alternancia en la
conduccin institucional, debindose hacerse notar que dicha obligacin
no se da a nivel de los otros niveles de gobierno y de sus instituciones
conformantes, el Gobierno nacional y el Gobierno Regional; esto es, no
obstante que todos ellos administran fondos y recursos pblicos. Esta
omisin no permite que la autoridad entrante y sus funcionarios puedan
tener un cabal conocimiento respecto a como se encuentra la institucin
al momento de asumir los respectivos cargos, ponindose a consideracin
del ente hacedor de las leyes la expedicin de la correspondiente norma-
tividad regulatoria.
4. La vigencia de los edictos en la Ley de Transferencia y su modificatoria
No obstante que con la expedicin de la actual Ley Orgnica de Municipa-
lidades publicada el 27-05-2003 los edictos ya no existen, stos no fueron
suprimidos en la Ley N 28430 publicada el 24-12-2004, modificatoria
de la Ley de Transferencia, proponindose la correspondiente correccin
mediante una disposicin del mismo nivel jerrquico.
B. Propuestas de Modifcaciones a las Disposiciones de la Contralora
General de la Repblica
1. Gua Tcnica emitida por la Contralora General de la Repblica,
no contempla en informe del alcalde al Concejo Municipal
Mediante Resolucin de Contralora N 373-2006-CG del 06-12-2006 se
aprob la Gua Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de
Gestin. Al respecto, dentro de un criterio de concordancia y homoge-
neidad existente en las disposiciones que tratan sobre un mismo asunto,
la citada disposicin no contempla como procedimiento del respectivo
proceso, el informe del alcalde al concejo municipal sobre la situacin
de la municipalidad, el acervo documentario y otros aspectos que son de
46
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
aplicacin a los alcaldes salientes, previstos en la Ley N 26997 Ley de
Transferencia.
Sobre el particular, el autor pone en consideracin del rgano rector de
Control, la incorporacin del envin del acotado informe a las instancias
de Control que as lo estime, por cuanto el mismo habr de constituir un
insumo de significativa importancia a considerarse como antecedente
para una posterior accin de control as como, as como la posibilidad
de evaluar la veracidad y exactitud de su contenido ante el rgano de
gobierno institucional.
2. La Gua Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de
Gestin, resulta desactualizada para su aplicacin en el prximo
proceso de transferencia municipal
La Gua Tcnica de Probidad Administrativa Transferencia de Gestin,
expone algunos conceptos que para la actual transferencia de gestin
municipal resultan desactualizados en los casos siguientes:
- En el numeral 3 del rubro I TRANSFERENCIA DE GESTIN DE
AUTORIDAD A AUTORIDAD, refiere que la entidad sectorial deber
presentar durante el proceso de transferencia, el Plan Estratgico
Multianual (2001-2005) e informe de su seguimiento, inaplicable en
los actuales momentos por tratarse de un periodo concluido.
- Que, los aspectos contemplados en la Gua guardan concordancia con
las exigencias previstas en la Ley N 26997, para la Transferencia de
la Administracin Municipal y Disposiciones de la Contadura Pblica
de la Nacin, que regulan la transferencia de informacin contable de
la gestin municipal, debindose observar que esta ltima institucin
ya no existe con la expedicin de la Ley N 28708 Ley General del
Sistema Nacional de Contabilidad publicada el 12-04-2006 que crea
en su lugar la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
- En la acotada Gua, la Contralora General de la Repblica dispuso
que los rganos de Control Institucional ejerzan el control preventivo
en sus entidades, emitiendo la Directiva N 001-2005-CG/OCI-
GSNC, aprobada por R. C. N 528-2005-CG y su modificatoria
R.C. N 238-2006-CG.
Sobre el particular, mediante el Artculo Stimo de la R.C. N 094-2009-
CG aprobatoria de la Directiva N 002-2009-CG/CA Ejercicio del Control
Preventivo por la Contralora General de la Repblica - CGR y los rganos
de Control Institucional - OCI publicada el 21-08-2009, se deja sin efecto
las disposiciones antes citadas.
Motiva estos comentarios a fin de ser evaluados y considerados por la
Contralora General de la Repblica, ante una eventual modificacin y/o
actualizacin de la Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transfe-
rencia de Gestin.
47
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. Acciones de personal a fn de asegurar la asistencia y permanencia
de los funcionarios y servidores durante la transferencia
La Gua Tcnica de la Contralora General aplicable para la transferencia
municipal, sugiere la suspensin de determinadas acciones de personal
hasta el trmino de la gestin en ejercicio como son: los nombramientos,
las contrataciones, las reasignaciones, las recategorizaciones, los destaques,
las negociaciones colectivas, los ascensos o promociones, las asignaciones,
las licencias, las vacaciones, los permisos y otros.
De otro lado, la ley de transferencia no contempla la obligatoriedad de
asistencia y permanencia durante la transferencia municipal, de los pro-
fesionales y tcnicos quienes contratados a tiempo parciales desarrollan
actividades con incidencia administrativa en la municipalidad, como por
ejemplo los contadores y asesores legales externos y los supervisores de
obras.
Si bien es de destacarse la importancia de esta iniciativa, se es de opinin
que la misma debi tener un carcter de cumplimiento obligatorio por el
Titular de la entidad, medida preventiva a fin de evitar que los funcionarios
y servidores municipales se ausenten y con ello dificulten dicho proceso,
hecho que se hace notar para su consideracin por el lente legislador y/o
del rgano superior de Control.
C. Propuestas de Modifcaciones a las Disposiciones de Organismo
Sectorial
1. Limitaciones de la ciudadana en el conocimiento de los resultados
de la transferencia municipal
Mediante la R. M. N 398-2008-PCM del 02-12-2008 se aprob la Directiva
N 004-2008-PCM/SG Lineamientos para la uniformizacin del contenido
de los portales de transparencia de las entidades pblicas, disposicin que
no contempla la publicacin de los resultados de la transferencia municipal,
pese a que la Ley N 28430 (p. 24-12-2004) le otorga a dicho proceso el
carcter de procedimiento administrativo de inters pblico.
A lo expuesto, es de agregarse que pese a su carcter de inters pblico
de la transferencia municipal, la Ley de Transparencia ni la Gua Tcnica
emitida por la Contralora General, ninguna de estas disposiciones con-
templan la obligacin ni los mecanismos para que dicho procedimiento
administrativo sea difundido mediante los diferentes medios de comuni-
cacin, limitando el derecho ciudadano al acceso a la informacin pblica
y atenta contra la transparencia de los actos del gobierno local, por lo que
bajo los mismos criterios a los expuestos anteriormente sobre los criterios
de concordancia y homogeneidad en las disposiciones que tratan sobre
un mismo asunto, se estima de necesidad la correspondiente modificacin
a la resolucin ministerial y de la Contralora General en referencia.
48
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
2. Disposiciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
cubri procedimientos de alcance sectorial estando pendientes
respecto a los dems rganos rectores de Sistemas Administra-
tivos
Acorde a su competencia funcional normativa, la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, emiti la Directiva N 01-2006-EF/93.01 sobre los
procedimientos de carcter contable a aplicarse en la transferencia de ges-
tin, alcance parcial respecto a toda la organizacin municipal, no comple-
mentado por los dems rganos rectores de los Sistemas Administrativos,
excepto la Contralora General, como son los casos respecto a Tesorera,
Abastecimiento, Inversin Pblica, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil,
correspondindole a los Titulares de las respectivas entidades el dictado
de las acciones que tiendan a ordenar y fortalecer el citado proceso.
3. Actualizacin de las disposiciones de la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica
Los procedimientos a aplicarse en la transferencia de gestin municipal
contemplados en la Directiva N 01-2006-EF/93.01 emitida por la Di-
reccin Nacional de Contabilidad Pblica, result aplicable solo para la
transferencia del ao 2006, no actualizada, pues referencia a normatividad
derogada, aspecto comentado en la presente Seccin y que amerita su
correspondiente actualizacin.
4. Igualdad de condiciones para acceder al cargo de Procurador
Pblico Municipal
Finalmente y como parte complementaria a lo tratado sobre la transfe-
rencia municipal, es de hacerse notar que el D. Leg. N 1068 del Sistema
de Defensa Jurdica del Estado, establece diferencias para el desempeo
del cargo del Procurador Pblico en los Gobiernos Locales y Regionales,
exigiendo solo en el segundo caso, el sometimiento a un concurso pblico
como condicin previa para su respectivo ejercicio, sindose de opinin
que como mecanismo de asegurar la idoneidad del funcionario que ha d
desempear dicho cargo, la igualdad en el tratamiento y consecuentemente
el sometimiento a un proceso de seleccin en igualdad de condiciones en
todos los organismos del Sector Pblico, incluyendo las municipalidades.
49
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En el presente Captulo, se proponen acciones estratgicas, que deben considerar
los gestores pblicos que asumen funciones de gobierno o de administracin en los
gobiernos locales o regionales, al margen de las actividades que demanda atender el
da a da, en un proceso de arranque de la gestin. Para ese propsito, se alcanzan 50
preguntas que permitirn afinar las estrategias especificas para el inicio de la gestin
1. 60 preguntas mnimas que deben formularse los actores claves al
inicio de la gestin
Los actores claves, de los gobiernos locales y regionales, que asumen responsa-
bilidades de gobierno o de gestin, tienen que enfrentar, ahora con mayor noto-
riedad, los efectos de un mundo cambiante y responder con nuevos enfoques,
polticas y estrategias, los retos y desafos que demanda, una poblacin cada
vez ms informada, no slo de los logros y retos de las gestiones sub nacionales,
sino tambin de las expectativas planteadas en la campaa y concretamente la
oferta electoral sealada en el Plan de Gobierno para el periodo 2011-2014.
Consecuentemente, para la promocin del desarrollo, sobre todo, deben contar
con funcionarios y trabajadores reciclados, con nuevos moldes y paradigmas
para que el Potencial Humano sea un factor clave de xito y no perturbador
o limitante del mismo. De otro lado, es fundamental contar con las sinergias
institucionales y la comunidad, no slo con vecinos usuarios o demandantes,
sino con ciudadanos practicantes de la corresponsabilidad como factor clave
de xito para el desarrollo local.
Es as que el liderazgo de los gobernantes y gestores tiene que tratar con este
nuevo escenario, y procurar institucionalizar las buenas prcticas de gobierno y
de gestin, en trminos de polticas, organizacin, procesos, potencial humano,
y poder, entre otros aspectos relevantes a considerarse, de manera especial al
inicio de la gestin:
Captulo IV
Estrategias claves para el inicio
de la gestin municipal y
regional
CAPTULO IV - ESTRATEGIAS CLAVES PARA EL INICIO DE LA GESTIN MUNICIPAL Y REGIONAL
50
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Polticas:Regionales o locales, que deben estar articuladas con las polticas de
estado y las sectoriales; estas tienen que ser abiertas, consensuadas y alentar
la comunicacin, participacin y compromiso
Organizacin: Que est en funcin de la visin y objetivos estratgicos de la
regin o localidad, segn sea el caso, as con la misin institucional; adems
que privilegie la gestin por resultados versus la gestin por funciones, considera
la gestin operativa, en funcin de la gestin estratgica; el trabajo en equipo
en el interno y las alianzas con los otros actores del entorno
Procesos: Identificados en funcin de los objetivos y roles institucionales, estos,
tienen que ser simplificados y actualizados, productivos y orientados a promover
la informacin rpidamente entre los actores del internos y del externo.
Potencial Humano: La dimensin humana, tiene que ser reconocida y liderada
como el elemento ms precioso del gobierno y la gestin
Poder: Tiene que ser compartido con los colaboradores para que ellos puedan
tomad decisiones, manejar la informacin y los recursos que sean necesarios,
y de manera oportuna para servir ptimamente a los fines institucionales.
En este nuevo escenario:
El enfoque debe ser global, sin perder en perspectiva lo local o regional.
La lectura y manejo de los ciclos de tiempo deben ser aun ms rpidos.
Las estructuras son ms complejas pero flexibles (reinventables)
Los recursos claves de xito deben ser el talento y la informacin.
La motivacin y liderazgo, as como la creatividad e innovacin deben ser
estrategias para el mejoramiento continuo
Los riesgos son ms altos y demandan una mirada prospectiva y holstica
Los sistemas estn interconectados y abiertos, en vez de discretos y cerra-
dos.
Como resultado, los gestores pblicos de los gobiernos municipales y regio-
nales necesitan encontrar ms significado en su trabajo. Con tal propsito, los
tomadores de decisin deben enfatizar los cambios que sean necesarios, para
procuran un mejor clima y cultura organizacional, buscando:
Establecer de manera consensuada nuevos principios y valores institucio-
nales;
Procesos y procedimientos adecuados
Esperar lo optimo, buscando nuevos estndar;
Prestar atencin a las necesidades individuales y colectivas;
Personalizar el reconocimiento;
Celebrar juntos los logros individuales y colectivos; y,
Sistematizar y socializar las lecciones aprendidas y modelar las buenas
prcticas.
51
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Un Enfoque Diferente
Tomando las clsicas funciones gerenciales, y los retos para los niveles de go-
bierno, podemos evaluar nuestro perfil, del equipo y de la gestin, para ensayar
propuestas de mejora e identificar necesidades de cambio y fortalecimiento
institucional. Con tal propsito, se adjunta un cuestionario referencial de 60
preguntas considerando cinco variables relacionada con:
Planificacin y Procesos
Organizacin y Gerencia
Integracin y Coordinacin
Evaluacin y Monitoreo
Liderazgo y sinergias internas y externas de la gestin
Cuadro N 3
Sesenta (60) Preguntas Mnimas que Deben Formularse los Actores Claves
al Inicio de la Gestin
Preguntas por cada variable
Se vine
cumpliendo?
I. Planifcacin y de Procesos:
1. Se cuentan con planes de desarrollo local regional, estos se vienen implementando? SI NO
2. Se han articulado los planes institucionales y estos con los planes sectoriales y nacio-
nales?
SI NO
3. Se tiene como buena prctica, la sistematizacin y socializacin de las experiencias
exitosas y las lecciones aprendidas de las que no resultaron como tal?
SI NO
4. Se ha difundido adecuadamente la visin de la ciudad, la misin y valores institucionales
entre todos los actores claves del interno y del entorno?
SI NO
5. Cmo estn enfocados los grandes procesos; orientados a lo importante y necesario, y
de una manera ptima?
SI NO
6. El diseo e implementacin de los planes, es participativo y promueve en la prctica,
el acceso y mejoramiento de los servicios de bsicos considerando las necesidades de
cobertura y calidad adecuados?
SI NO
7. Se ha incorporado los enfoques de gnero e igualdad de oportunidades en el diseo e
implementacin de programas, planes y actividades estratgicas?
SI NO
8. Se han diseado, aprobado y explicitado las polticas institucionales, en los planes,
directivas u otros mecanismos o espacios en el interno y entorno de la gestin local o
regional?
SI NO
9. Se tienen en consideracin los nuevos enfoques, niveles de infuencia, tendencias e
informacin de los planes sectoriales, polticas del acuerdo nacional, los indicadores
del marco macroeconmico multianual, la carta social, objetivos del mileno, agenda 21
entre otras fuentes y variables a considerar en los procesos y espacios de planeamiento
estratgico institucional?
SI NO
10. Se ha institucionalizado espacios para el diseo y modifcacin de las polticas y su
traduccin en planes, dispositivos institucionales para promover alianzas, participacin y
cogestin con los actores claves?
SI NO
II. Organizacin y Gerencia
1. La organizacin est orientada en funcin de los Planes Regionales, Locales e Institu-
cionales?
SI NO
52
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Se vine
cumpliendo?
2. La organizacin y gestin prevn los mecanismos y espacios que permita tener la
coordinacin adecuada y coherencia entre los niveles de gobierno y de gestin?
SI NO
3. El diseo y arquitectura organizacional y funcional es fexible, incorpora la lgica de
programas y proyectos?
SI NO
4 Las reformas organizacionales, han tenido como referente, modelos de gestin, modelos
de intervencin y programas integrales de fortalecimiento institucional?
SI NO
5. El clima y cultura organizacional es favorable al desarrollo personal y colectivo de los
trabajadores?
SI NO
6. Se ha venido promoviendo las buenas prcticas de gobierno y de gestin, en funcin
de la creatividad e innovacin y un programa de incentivos?
SI NO
7 Los estilos gerenciales promueven el desarrollo y productividad individual y colectiva,
as como la identidad y compromiso de los actores de interno y del externo?
SI NO
8. La gestin y proyeccin fnanciera es saludable y sostenible en trminos de SI NO
9. La gestin patrimonial se viene incrementando de manera sostenida? SI NO
10. Se vienen arrastrando aspectos tcnicos, fnancieros o legales que aun hace necesario
un sinceramiento de cuentas?
SI NO
11 Existe un cultura de programas y proyectos o se continua privilegiando funciones y
actividades?
SI NO
12. Se han institucionalizado las polticas pblicas de obligatorio cumplimiento en materia
de simplifcacin administrativa?
SI NO
13. Se vienen utilizando herramientas informticas y las TICs, - Tcnicas de informacin y
de comunicacin en la organizacin y gestin?
SI NO
14. Se han aprobado mecanismos y espacios para la implementacin de polticas en materia
de anticorrupcin?
SI NO
15. Se viene fomentando el asocio pblico privado o la inversin privada en infraestructura
y servicios pblicos?
SI NO
16. La organizacin a travs de sus documentos normativos de gestin, han incorporado
mecanismos y espacios para la toma de decisiones colegiadas, fomentar el trabajo en
equipo y la gestin por resultados?
SI NO
17. Se ha incorporado a la gestin la cultura de prevencin y riesgos? SI NO
18. Se encuentran asegurados los bienes y con pliza actualizada? SI NO
19. Se han institucionalizado comits para la toma de decisiones estratgicas de manera
colegiada?
SI NO
20. El diseo institucional es lo sufcientemente fexible para fomentar la creatividad e
innovacin, la sistematizacin de las experiencias exitosas y promover actividades de
investigacin y desarrollo?
SI NO
III. Integracin y Coordinacin
1. los estilos gerenciales favorecen un adecuado clima y cultura organizacional? SI NO
2. Viene funcionando el trabajo articulado entre las reas funcionales y los sistemas
administrativos?
SI NO
3. Las reas funcionales reciben el apoyo adecuado para coordinar las polticas y acciones
estratgicas de parte del nivel de gobierno?
SI NO
4. Existen mecanismos de coordinacin entre el nivel de gobierno con la sociedad civil,
al margen de los CCL o CCR segn sea el caso?
SI NO
5. Existe un adecuado nivel de coordinacin inter institucional con otros organizamos del
estado, representantes de la sociedad civil?
SI NO
53
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Se vine
cumpliendo?
6. Se han institucionalizado programas de incentivos para el desarrollo individual y colec-
tivo?
SI NO
7. Se da continuidad a los procesos y mecanismos para identifcar las principales inequi-
dades y brechas para un desarrollo con equidad social?
SI NO
8. Las sesiones del nivel de gobierno permiten que representantes de la sociedad civil
propongan dispositivos para la integracin, coordinacin y desarrollo del capital social?
SI NO
9. Existen mecanismos para fomentar la cohesin del potencial humano en el interno y
el capital social en el externo, en funcin del desarrollo de competencias y funciones,
programas y proyectos institucionales)
SI NO
10. Se practican, de manera regular, posiciones de ganar ganar y tcnicas de negociacin
y resolucin de confictos entre los actores claves?
SI NO
IV. Evaluacin y Monitoreo
1. Se han defnido fechas y prcticas regulares para la evaluacin permanente de planes,
programas, proyectos y acciones estratgicas?
SI NO
2. Adems de existir espacios y mecanismos para la autoevaluacin, se logra socializar
los resultados, en los diferentes niveles de gobierno y de administracin, para que esto
se aproveche adecuadamente en procesos de retroalimentacin institucional?
SI NO
3. Se han implementado las buenas prcticas que demanda un sistema de control interno?
El control interno preventivo y simultneo?
SI NO
4. Se han establecido indicadores fnancieros y de gestin, as como mecanismos para
socializar los resultados?
SI NO
5. Existe sistemas de seguimiento y verifcacin de cumplimiento de los contratos claves,
en cuanto a calidad, tiempo y costos adicionales?
SI NO
6. Se han institucionalizado espacios y mecanismos para la rendicin de cuentas sea una
prctica comn en el nivel de gobierno, de gestin y de los actores representativos de
la sociedad civil?
SI NO
7. Existen herramientas para evaluar el esfuerzo y desempeo de los actores claves,
de una manera individual y colectiva, as como una evaluacin por resultados a nivel
institucional?
SI NO
8. Se implementan de manera oportuna y satisfactoria las medidas correctivas producto
de los informes de auditora fnanciera o de gestin?
SI NO
9. Se dispones de manera adecuada y oportuna, investigaciones complementarias y
medidas disciplinarias como consecuencia de los informes de auditora?
SI NO
10. Se socializan los resultados de las evaluaciones y auspicia espacio e incentiva para la
retroalimentacin - Feedback?
SI NO
V. Liderazgo y Sinergias en el Interno y Externo de la Gestin
1. Se ha defnido o se viene implementando un nuevo contrato social de corresponsabilidad
con la ciudadana?
SI NO
2. Se est promoviendo que la participacin ciudadana se institucionalice en funcin de
los planes locales, regionales o de las propias organizaciones afnes?
SI NO
3. Se viene trabajando, con la poblacin, lneas que ofrece la CTI Cooperacin Tcnica
Internacional?
SI NO
4. El trabajo con la comunidad considera los enfoques de gnero, de igualdad de opor-
tunidades e interculturalidad?
SI NO
5. Se est visionando un futuro de prosperidad, en funcin del mapa de la riqueza versus
el mapa de la pobreza?
SI NO
54
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Se vine
cumpliendo?
6. Se viene colaborando con grupos pblicos y privados para resolver desafos en cogestin
con los propios actores sociales, gremiales, acadmicos, empresariales, en benefcio de
la ciudad o regin?
SI NO
7 Es poltica de la gestin incorporar la voluntad y los esfuerzos de los actores claves del
externo?
8. Existen polticas defnidas para promover sinergias y por ende el capital social, como
estrategia fundamental para darle sostenibilidad a los programas y proyectos locales o
regionales?
SI NO
9. Se han identifcado y vienen implementado programas o proyectos orientados al desa-
rrollo de capacidades de los actores claves con enfoque de inclusin y cohesin social?
SI NO
10. Se ha institucionalizado como poltica el ganar/ganar, en las siguientes lneas de accin?:
Combate de toda forma de discriminacin;
Promoviendo la participacin de las mujeres;
Acceso equitativo de las mujeres a recursos productivos y empleo;
Desarrollo de sistemas de proteccin a adultos mayores, y otras personas marginadas
Promocin y proteccin de los derechos de personas de comunidades tnicas dis-
criminadas.
SI NO
El propsito de las preguntas planteadas, es contribuir, de manera inicial, con
una estrategia para construir un men bsico de interrogantes que deben
formularse los gestores pblicos al inicio de su gestin, para que en funcin
de un diagnstico rpido, que muchas veces no se recogen en un proceso de
transferencia, se puedan ensayar propuestas de mejora e identificar necesidades
de cambio y de fortalecimiento institucional. Por tanto, no se pretende que esas
preguntas sean las nicas o aplicables por igual a cualquier institucin; esto
en razn de la heterogeneidad de gobiernos locales y regionales y la mayor o
menor complejidad en cada caso. En prximas publicaciones, el equipo de
A&R Consultores, en alianza con el Instituto Pacfico SAC y la Revista Actuali-
dad Gubernamental, estar presentando una metodologa para la evaluacin
y monitoreo, en funcin del enfoque de gestin por resultados. Sin embargo,
como un adelanto, se presenta esta batera de preguntas, cuyos resultados, bien
puede darnos una lectura sobre la situacin en la que encontramos la institucin
y sobre los avances logrados, si la aplicamos como mnimo de manera anual.
Para la interpretacin de los resultados que se obtengan, despus de contestar
las 60 preguntas, se optar por dar puntajes a las respuestas, de la siguiente
manera:
05 puntos por cada SI,
03 puntos si la respuesta no es categrica o se tiene incertidumbre de
contestar con un NO y,
Sin puntuacin cuando la respuesta definitivamente es un NO.
Siendo la interpretacin de los resultados la siguiente:
Puntajes por encima de 85%, nos revela una .ORGANIZACIN Y GES-
TIN CAMINO A LA EXCELENCIA, requiriendo siempre programas de
55
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
mejora continua para buscar la excelencia, pudindose fomentar la siste-
matizacin de las experiencias exitosas y el desarrollo de pasantas para
facilitar el conocimiento y las buenas prcticas de gobierno y de gestin.
Se puede iniciar la gestin para acreditar stadares de calidad (ISOS 9002)
Puntajes ente 60 y 85%, nos presenta ante una ORGANIZACIN Y GES-
TIN BUENA, por encima del promedio, siendo necesario incorporar indi-
cadores de gestin, en especial en las reas o temas crticos identificados.
Debe encargarse a un equipo institucional el diseo e implementacin de
un programa de mejoras.
Puntaje entre 40 y 60%, en este caso estamos ante ORGANIZACIN Y
GESTIN DEL PROMEDIO, esto significa que debe mejorarse a travs
del diseo e implementacin de un Programa integral de Fortalecimiento
Institucional, que incluye reingeniera de procesos, cambio en el clima y
cultura organizacional, estilos gerenciales, fortalecimiento de capacidades
individuales y colectivas. No es suficiente una reestructuracin adminis-
trativa.
Puntaje por debajo del 40%, acusa una ORGANIZACIN DEFICIENTE Y
NO ENFOCADA, en mala condicin, que requiere urgente atencin, que
debe reinventarse de manera integral, siendo necesario declararla en emer-
gencia, pero con un fin en mente, luego de un diagnstico a profundidad.
Resultara contraproducente anunciar la declaratoria de emergencia, si no
se tiene el diagnstico y las alternativas claras sobre el alcance, recursos,
tiempo, responsables de llevar a cabo el programa intervencin integral.
1.1. Estrategias generales para el inicio de la gestin
Con el propsito de facilitar la presentacin del tema y motivar que el lector
encuentre otras entradas, para la clasificacin de las estrategias, en funcin de
los temas y sub temas, as como del men de 60 preguntas bsicas que deben
hacerse los gestores al inicio de su gestin, aqu sealamos tres pasos a consi-
derar para abordar lo referente a estrategias:
1. Definir la agenda para el plan de arranque de la gestin
2. Establecer los equipos por roles, enfoques y temporalidad
3. Identificar polticas y estrategias por lneas de accin
1. Defnir la agenda para el plan de arranque de la gestin
Previo al inicio de la gestin, debe socializarse el informe y resultados
de la comisin de transferencia y en funcin del mismo, ajustar la
estrategia del plan de arranque y explicitar el curso a seguir para la
oportuna implementacin y monitoreo de las recomendaciones de
la Comisin de Transferencia.
Identificacin de los actores claves del interno y del entorno para lo
cual, puede utilizarse la metodologa MAC - Mapeo de Actores Claves.
Sistematizacin de los procesos, logros y estrategias a continuar y
consolidar de la gestin anterior
56
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Sistematizacin de las dificultades en los procesos, limitaciones
y estrategias para revertirlas.
Socializacin de aprendizajes de la gestin y establecer estrategias
de manera tcnica y gerencial.
Definicin de polticas y priorizacin de proyectos que brinden so-
luciones integrales.
Identificar los recursos disponibles y potenciales
Articulacin de reas Funcionales y alineamiento de objetivos insti-
tucionales a los objetivos de la localidad o regin
Institucionalizacin de un Comit de Mejoramiento Continuo CMC
Recomendar al equipo de gobierno y de gestin que la mirada este
en el futuro y no en pasado, sin embargo, se explicitar que no se
seguir la poltica de borrn y cuenta nueva, para lo cual designar
una comisin que se encargue de la fiscalizacin de la gestin anterior
o que proponga la estrategia a seguir.
Planificar y organizar la Sesin de Concejo Municipal o de Consejo
Regional Extraordinaria para designar las Comisiones de Regidores
o Consejeros, segn sea el caso.
Definir el perfil de los gestores pblicos de confianza que se requieren
de acuerdo a las circunstancias, para el efecto se recomienda ponderar
mas la parte actitudinal e inteligencia emocional, que la congnitiva
Planificar para que de manera oportuna, se tenga ternas para la
seleccin de candidatos a gestores y luego proceder a la designacin
total de los Funcionarios de Confianza, a quienes se explicitarn las
reglas de juego, los principios y valores institucionales y las estrategias
sobre el trabajo en equipo, la comunicacin y corporativa y estilos
gerenciales como poltica institucional.
sealar las polticas y estrategias generales Debiendo rayarse la
cancha con precisin y oportunidad.
Explicitar las recomendaciones para la urgente modificacin del Plan
Operativo Institucional y el Presupuesto Municipal.
Gestin oportuna de los procesos de adquisicin de bienes y servicios.
En el diseo y ajuste final del plan de arranque, deben participar los
miembros del equipo de gobierno y los propuestos para formar parte
del equipo de gestin
A continuacin se ensayan respuestas o comentarios a algunos de los temas
identificados, esto con el propsito de contextualizar, referir el marco nor-
mativo, su utilidad, vnculo con otros temas y sub temas que se dan como
consecuencia de los procesos de descentralizacin y de modernizacin
del Estado, as como de los nuevos enfoques y variables que se aplican
a la gestin pblica, como la transparencia, participacin y redicin de
cuentas, indicadores y gestin por resultados, entre otros. En tal razn
se presentan algunas preguntas y respuestas rpidas sobre los siguientes
temas:
57
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Cmo definir el equipo de gobierno por rea temtica?
Si bien conocemos a los regidores o consejeros electos en nuestra
lista, aun nos falta conocer, en que son buenos o cules son las pre-
ferencias de los que se incorporarn a las comisiones de trabajo por
rea temtica. Pensar esto ya resulta un tema aparte y encargar al
regidor o consejero que liderar este proceso
Definir el perfil de los miembros del equipo de gestin
Independientemente quienes sean finalmente convocados, es con-
veniente que una comisin cercana a la autoridad entrante, disee
y sustente el perfil de los profesionales o actores claves a convocar
para ser parte del equipo de gestin.
Convocar, seleccionar y definir el equipo
Este podra estar conformado por miembros del equipo de transfe-
rencia consultores externos, especialistas en diversos temas de reas
prioritarias del plan de gobierno actores claves de confianza de la
autoridad.
Estudio y aplicacin de las recomendaciones del proceso de trans-
ferencia
Debiendo considerarse lo contemplado en el informe de rendicin de
cuentas, en caso no lo hubiera la propia Comisin, deber indagar
sobre los alcances, contenidos que comprende el informe de cuentas
la memoria de gestin y los resultados obtenidos en el proceso de
Sistema de evaluacin y monitoreo
Una administracin moderna requiere registrar sus pasos, hacer altos
en el camino, con el propsito de evaluar los avances y retos; conse-
cuentemente se requieren construir adaptar y aplicar indicadores
de gestin, en funcin de estndares nacionales. De otro lado, una
organizacin que aprende, debe incorporar en la organizacin un
sistema de monitoreo, para pautear de cerca los programas, proyectos
y acciones estratgicas.
2. Establecer los equipos por roles, enfoques y temporalidad:
Despus de identificado el perfil de los actores claves a convocarse, es impor-
tante, establecer con oportunidad los roles, enfoques y otras variables que
deben identificarse, de acuerdo a escenarios posibles y enfoques, en funcin
de la mirada del pasado, presente o futuro que les corresponder desarrollar,
as tenemos:
2.1. Equipo de evaluacin y medidas correctivas:
Si bien su enfoque y responsabilidad es mirar pasado, el objetivo es regis-
trar las lecciones aprendidas e identificar las estrategias para no seguir la
poltica de borrn y cuenta nueva, pero tambin para ensayar y monitorear
las medidas correctivas; por tanto, este equipo se encargar de acopiar
informacin, profundizar en el anlisis, solicitar y monitorear los proceso
58
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
de auditora financiera o de gestin, y si las circunstancia as lo exigen,
exmenes especiales y gestionar las denuncias que correspondan hacerse.
2.2. Equipo de mejoramiento continuo, pudiendo denominarse Comit
de Coordinacin Institucional - CCI:
Partiendo que nadie es elegido para quedarse mirando el pasado, sino
para gobernar el presente pero construyendo el futuro, es necesario
institucionalizar un equipo de coordinacin, que sierva de puente, para
transitar a verdaderas reformas, ensayar nuevas estrategias, poniendo
en prctica las ideas fuerza de la oferta electoral contenida en el Plan de
Gobierno. Este comit, no necesariamente debe estar incorporado en la
estructura orgnica y funcional, esto depender de la naturaleza, enfoque
e importancia que se le d a este espacio, en lo tcnico y poltico.
3. Polticas y estrategias por Lneas de Accin
Existen diversas formas de entrar al tema de polticas y estrategias, desde las
lecciones aprendidas, identificando los factores clave de xito, con relacin a
logros, factores limitantes con relacin a retos pendientes, siendo el propsito,
en el primer caso, procurar la sostenibilidad de las buenas prcticas o experien-
cias exitosas; y en el segundo , la de neutralizar los factores perturbadores.
Ahora bien, se presenta a continuacin un listado de polticas y estrategias
generales por dimensin de desarrollo; luego se refieren algunas estrategias
considerando los diversos enfoques y su posible aplicacin; quedando por tanto,
como tarea o responsabilidad del gestor pblico que accede al siguiente men,
adaptarlo y mejorarlo. Partiendo del principio que en gestin nadie puede dar
recetas, sino a lo mucho brindar informacin relacionada al tema, que el ejercicio
profesional nos ha permitido acopiar y procesar, para poder compartir, como
en el presentes caso, de esta coyuntura especial de transferencia e inicio de un
nuevo periodo de gestin municipal o regional.
59
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
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SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
De otro lado, para la el diseo de polticas
(xx)
y elaboracin de estrategias, el gestor
pblico, debe considerar los diferentes enfoques del desarrollo, entre ellos:
- Enfoque de Interculturalidad
- Enfoque Territorial
- Enfoque Multisectorial
- Enfoque del cumplimiento de los DDHH
- Enfoque de Desarrollo Humano
- Enfoque de la Cultura de la paz
- Enfoque del Desarrollo Sostenible
Cuadro Consolidado de Enfoques y Aplicacin para el Diseo de Estrategias
Aplicacin
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La cultura es una parte esencial del proceso del desarrollo, es el cristal a travs del cual una comunidad
observa, acta y se relaciona con el mundo. Las mltiples miradas y respuestas de una comunidad a
un mismo sujeto de anlisis, compone su cultura. No vivimos en una sola cultura, sino formamos parte
de una sociedad pluralista y multicultural con muchos puntos de vista desde los cuales se puede defnir
esta misma sociedad. El enfoque intercultural se basa en tres principios:
- Principio de igualdad
- Principio de respeto y valorizacin de la diversidad
- Principio de interaccin positiva
El respeto a las personas por su valor como seres humanos. Asumir la pluralidad cultural como una
fuente de valores y cualidades importantes para el desarrollo en comunidad.
Priorizar las acciones y polticas que permitan una mayor integracin cultural entre los diferentes grupos.
Ejemplos de estrategias municipales con el Enfoque Intercultural
Implementacin de mecanismos alternativos para la prevencin de enfermedades comunes. (medicina
alternativa o tradicional)
Desarrollar campaas para promover el consumo de los productos regionales con alto contenido
nutricional.
Fomento de expresiones artsticas y culturales que favorecen la identidad y el dilogo.
Promover en las instituciones educativas el desarrollo de proyectos artstico culturales vinculados a
la identidad local.
Promocin de redes sociales
Comprensin de los usos y costumbres locales para el mejoramiento de la gestin. Implementacin
de programas y polticas nacionales adecuados a la realidad local. Incorporacin de la cultura local
a los procesos de planifcacin, gestin y control.
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Implica promover la relevancia del territorio para que ste se constituya en el objeto de las polticas.
Sealar la necesidad de desarrollar polticas pblicas contextualizadas con el mbito local.
Coordinar el sistema nacional de planifcacin estratgica territorial y poblacin para contribuir a fortalecer
el liderazgo y la asociatividad local.
Algunas caractersticas del Enfoque Territorial
Territorio como construccin social
Delimitacin territorial no tradicional - No determinista
Multidimensionalidad - Multisectorialidad
Capitalizacin humana, social y fsica
Articulacin Urbana-Rural
Valor Agregado Territorial
Clusters productivos articulados a cadenas de valor de nivel nacional
Diferenciacin y articulacin territorial
Visin sistmica
Planifcacin a mediano y largo plazo del territorio
Cuadro N 05
(xx) D.S. N 027-2007-PCM que define y establece las polticas nacionales de obligatorio cumplimiento as como
el D.S. N 025-2020-PSM que aprueba la poltica nacional de simplificacin administrativa se adjunta como
Anexo N 118.
65
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Aplicacin
Ejemplos de estrategias municipales con el Enfoque Territorial
Desarrollar el sistema de informacin estratgica territorial para contribuir a la toma de decisiones en
poltica territorial
Desarrollar los mecanismos de comunicacin integrados
Coordinar la divulgacin de informacin estratgica territorial como insumo para los procesos de
planifcacin
Firma de convenios con distritos limtrofes para acciones conjuntas.
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El enfoque multisectorial es la expresin concreta del acuerdo de diversos grupos e instituciones para
trabajar de manera coordinada y sistemtica, en un espacio defnido, hacia un objetivo comn.
Ejemplos de estrategias municipales con el Enfoque Multisectorial
Para la Concertacin:
Institucionalizar Mesas de Dialogo para la gestin del desarrollo local por ejes temticos.
Promover la participacin y alianza de los sectores del estado en los espacios de concertacin.
Trabajar con la UGEL, MINSA, PNP de la localidad y coordinar con otras instancias.
Promover la representatividad institucional en los procesos de planifcacin local. Establecer planes
conjuntos entre los diferentes sectores y la Municipalidad para hacer ms efcientes sus intervenciones.
Convenios con gobiernos regional e instituciones para fortalecer redes y sistemas de prevencin de
riesgos con enfoque de complementariedad
De la Gestin:
Articulacin de programas sociales (salud, educacin, nutricin y seguridad alimentaria); para la
atencin y prestacin de los servicios sociales efcientemente y de forma integrada.
En las urbes, coordinacin de los trabajos de rehabilitacin y mantenimiento de vas con empresas
prestadoras de servicios pblico: SEDAPAL, CALIDDA EDELNOR y Telefnica para la concordancia
en la ejecucin de obras, remitiendo el plan de trabajo y cronograma de obras para evitar inconve-
nientes durante o posteriores a la rehabilitacin de pistas.
Reforzar las relaciones de coordinacin con las instancias necesarias para el mejoramiento de la red
vial, transporte pblico y el mantenimiento, control y vigilancia de las vas troncales y colectoras.
Promocin de las tradiciones y cultura en alianza con actividades estratgicas como el turismo.
De Fortalecimiento y difusin de programas de estimulacin temprana, nutricin y prevencin de en-
fermedades; mediante la coordinacin de contenidos y actividades de los centros de salud y centros
educativos.
Oportunidades:
Aprovechar las redes de cooperacin, inversin y programas nacionales; articulando las instituciones
pblicas y privadas de la localidad gestin del capital social.
Articulacin interdistrital para aprovechar el equipamiento metropolitano, regional y/o nacional.
Coordinacin con localidades aledaas para el trabajo en conjunto por el cuidado del medio ambiente,
la salud y la promocin de la economa.
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El enfoque de los derechos humanos promueve una visin integral, interdependiente y complementaria
de los derechos para su concrecin o materializacin real; mediante la adopcin de polticas pblicas y
con amplia participacin de la sociedad civil; de esta manera, los derechos humanos se convierten en
el referente y fn ltimo para las polticas pblicas y stas a su vez, en el instrumento o medio idneo
para su realizacin. De este modo, el enfoque de los derechos puede ser una perspectiva para guiar
la accin e intervencin de las autoridades pblicas, a travs de los diferentes planes y programas de
desarrollo econmico y social*.
Caractersticas de los DDHH:
Universalidad
Indivisibilidad
Interdependencia
Igualdad y no discriminacin
Participacin e inclusin
Responsabilidad y Estado de Derecho
Ejemplos de estrategias con el Enfoque de Desarrollo Humano
Referidos a la inclusin
Promocin del desarrollo productivo en zonas de pobreza
Focalizar programas de nutricin de la poblacin vulnerable y en extrema pobreza.
Difusin de las potencialidades de personas con capacidades especiales.
* William Guillermo Jimnez Bentez, El Enfoque de los Derechos Humanos y las Polticas Pblicas
66
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Aplicacin
Actualizacin de base de datos para la identifcacin de poblacin vulnerable
Coordinar acciones para la atencin a los sectores vulnerables, a travs de su insercin en los pro-
gramas nacionales y organizaciones especializadas
Alianzas con instituciones deportivas para potenciar las capacidades de la niez, juventud y adulto
mayor.
Establecer una poltica de trabajo con los nios, nias, adolescentes y jvenes para su desarrollo
integral.
Inclusin social por medio de manifestaciones artsticas.
Gratuidad de programas educativos y deportivos para los nios destacados. Capacitacin y becas.
Apoyar iniciativas y acciones que complementen el proceso educativo de los nios y adolescentes
en riesgo.
Promover los municipios escolares, en donde se facilite la participacin de la comunidad educativa,
considerndose las iniciativas de los estudiantes y dems actores.
Fortalecimiento de la capacidad institucional de respuesta a la poblacin con situacin humanitaria
Fortalecer los programas sociales municipales, readecundolos con un enfoque concertado y de
contrapartida.
Fortalecimiento del Voluntariado en Programas Sociales.
Acceso de la poblacin vulnerable (adulto mayor, gestantes, nios, discapacitados) a los servicios
de salud y a los espacios pblicos.
Generar actividades (deportivas, recreativas, culturales y productivas) en los parques y espacios
pblicos, promoviendo espacios pblicos inclusivos.
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Defnido como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades
humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida) y las libertades, para
que las personas puedan vivir una vida larga y saludable, tener acceso a la educacin y a un nivel de
vida digno, y participar en la vida de su comunidad y en las decisiones que afecten sus vidas.
El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de desarrollo:
concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la
que los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma. Prof. Amartya Sen
Profesor de Economa, Universidad de Harvard
Premio Nbel de Economa, 1998
Algunos de los temas que se consideran de mayor importancia para el desarrollo humano en la actua-
lidad son:
- La productividad: aumentar la productividad mediante la participacin de la gente en el proceso
productivo; invirtiendo en las personas y en el logro de un ambiente macroeconmico posibilitante.
- el progreso social: mayor acceso a la educacin, mejores servicios de nutricin y salud;
- la seguridad humana: la seguridad ante amenazas crnicas de la vida cotidiana tales como el
hambre y las discontinuidades repentinas como la desocupacin, la hambruna, los confictos, etc.
- la economa: la importancia del crecimiento econmico como medio para reducir las desigualdades y
- la efciencia en trminos de uso y disponibilidad de los recursos. El desarrollo humano propicia
el crecimiento y la productividad, siempre y cuando este crecimiento benefcie de manera directa
a las personas pobres, las mujeres y otros grupos marginados;
- Equidad: otorgar y garantizar la igualdad de oportunidades para todos los sectores y grupos humanos.
Es la eliminacin de barreras que obstruyen las oportunidades econmicas y polticas, permitiendo
que todos disfruten y se benefcien en condiciones de igualdad. Si el Desarrollo Humano signifca
ampliar las posibilidades de la gente, sta debe disfrutar de un equitativo acceso a las mismas,
considerando a las minoras.
- la participacin y la libertad , en especial mediante el empoderamiento, la gobernabilidad democr-
tica, la igualdad de gneros, los derechos civiles y polticos y la libertad cultural, particularmente en
los grupos marginales defnidos por parmetros tales como urbanos/rurales, sexo, edad, religin,
origen tnico, parmetros fsicos y mentales, etc.;
- potenciacin o empoderamiento, consistente con la dignidad humana, signifca que las perso-
nas estn en capacidad de ejercer libremente la eleccin de sus oportunidades, ello se requiere
de libertades del conocimiento, polticas y econmicas. Signifca tambin descentralizacin del
diseo e implementacin de decisiones
- la sostenibilidad: para alcanzar un autntico desarrollo se debe reponer todo el capital utilizado
para garantizarle a las futuras generaciones la igualdad de opciones y de recursos para el logro de
sus satisfacciones. La nica estrategia viable para hacer del desarrollo sostenible, es mediante la
recomposicin y regeneracin de todas las formas de capital.
67
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Aplicacin
Ejemplos de estrategias municipales con el Enfoque de Desarrollo Humano
- Promover los municipios escolares, en donde se facilite la participacin de la comunidad educativa,
considerndose las iniciativas de los estudiantes y dems actores. Fomentar prcticas democrticas
para el aprendizaje de principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana.
- Promover la participacin ciudadana, en los procesos de toma de decisiones, administracin y
gestin relacionados con los servicios de salud, ambientales, de seguridad, y otros.
- Fomentar prcticas democrticas para el aprendizaje de la poblacin escolar, de principios y valores
de la participacin y organizacin ciudadana.
- Mejorar el nivel cognoscitivo de las Organizaciones Sociales, como parte de los programas muni-
cipales, potenciando las habilidades de los benefciarios mejorando sus niveles de ingreso. Generar
oportunidades econmicas: Generacin de infraestructura y desarrollo de iniciativas sociales pro-
ductivas.
Mejorar el acceso a los mercados de trabajo. Propiciar el desarrollo de sus capacidades, legalizacin,
empleabilidad y acceso a las fuentes fnancieras.
- Organizar y formalizar a los productores agropecuarios de la Provincia, en convenio con las Direc-
ciones Regionales de Agricultura y Produccin para que se constituyan en potenciales ofertantes
directos en los procesos de adquisicin y licitacin de alimentos.
- Programas de desarrollo humano ejecutados en los diferentes segmentos de la poblacin, con
nfasis en la educacin y formacin cvica de carcter descentralizado.
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La cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la vio-
lencia y previenen los confictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante
el dilogo y la negociacin entre las personas, los grupos y las naciones, teniendo en cuenta un punto
muy importante que son los derechos humanos, as mismo respetndolos y tenindolos en cuenta en
esos tratados. Esta fue defnida por resolucin de laONU, siendo aprobada por la Asamblea General el
6 de octubre de 1999 en el Quincuagsimo tercer periodo de sesiones, Acta 53/243.
1. Promover una cultura de paz por medio de la educacin
2. Promover el desarrollo econmico y social sostenible
3. Promover el respeto de todos los derechos humanos
4. Garantizar la igualdad entre mujeres y hombres
5. Promover la participacin democrtica
6. Promover la comprensin, la tolerancia y la solidaridad
7. Apoyar la comunicacin participativa y la libre circulacin de informacin y conocimientos
8. Promover la paz y la seguridad internacionales
Respetar todas las vidas - Respetar la vida de los dems, la dignidad de los dems. No tener prejuicios
y acabar con la discriminacin.
Rechazar la Violencia - practicar la no violencia activa, rechazando la violencia en todas sus formas:
fsica, sexual, sicolgica, econmica y social, en particular hacia los ms dbiles y vulnerables, como
los nios y los adolescentes
Liberar la Generosidad - Compartir el tiempo y los recursos materiales para terminar con la exclusin,
la injusticia y la opresin poltica y econmica.
Escuchar para Comprender - Defender la Libertad de Expresin y la Diversidad Cultural, privilegiar
el dilogo sin ceder al fanatismo y al rechazo.
Preservar el Planeta - Promover un consumo responsable y tener en cuenta la importancia de la vida
y el equilibrio de los recursos naturales del Planeta.
Reinventar la Solidaridad - Contribuir al desarrollo propiciando la participacin de las mujeres y los
principios democrticos.
Ejemplos de estrategias con enfoque de la cultura de la paz:
- Tolerancia Cero hacia la violencia familiar y el abuso a los menores.
- Fortalecimiento de las brigadas escolares como gestores de las campaas de responsabilidad de
consumo.
- Promover y apoyar las iniciativas o acciones que complementen el proceso educativo, fortaleciendo
la integracin escuela-comunidad.
- Las estrategias referidas a la interculturalidad y desarrollo humano
68
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Aplicacin
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El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-econmico y
fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de
los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en
Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha defnicin se asumira en el Principio 3. de la Decla-
racin de Ro (1992) Desde la perspectiva de la prosperidad humana y segn el Informe Brundtland , la
sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generacin sin sacrifcar la capacidad
de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.
El objetivo del desarrollo sostenible es defnir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico,
social, y ambiental de las actividades humanas; tres pilares que deben tenerse en cuenta por parte de
las comunidades, tanto empresas como personas:
- Econmico: funcionamiento fnanciero clsico, pero tambin capacidad para contribuir al desarrollo
econmico en el mbito de creacin de empresas de todos los niveles.
- Social: consecuencias sociales de la actividad de la empresa en todos los niveles: los trabajadores
(condiciones de trabajo, nivel salarial, etc), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y
la sociedad en general, necesidades humanas bsicas.
- Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de la empresa y la preservacin de la biodiversidad
y de los ecosistemas. Incluye un anlisis de los impactos del desarrollo social de las empresas y de
sus productos en trminos de fujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como
en trminos de generacin de residuos y emisiones... Este ltimo pilar es necesario para que los
otros dos sean estables.
Ejemplos de estrategias con enfoque de la SOSTENIBILIDAD:
Promover Programas de fortalecimiento de capacidades orientada a la mejora de la competitividad
Orientar e impulsar la diversifcacin productiva y de actividades econmicas con alto valor agregado,
sostenibles y con demanda en el mercado local, regional e internacional.
Favorecer el fortalecimiento de los productores y empresarios locales mediante el acceso a programas
de asistencia tcnica y capacitacin empresarial de alto nivel.
Promover la segregacin en la fuente de generacin con incentivos y/o premios Municipales
Finalmente, al disear estrategias, deben tambin considerarse los modelos de
gestin, modelos y herramientas para la intervencin, as explcitamente y de
manera consensuada deben explorarse y desarrollar los estilos gerenciales que
demande el clima y cultura organizacional, en cada caso particular de entidad;
siendo precisamente, esto ltimo lo que marcar la pauta desde el inicio de la
gestin y har la diferencia al trmino de la misma.
Concluyendo, el reto no est slo con conocer, ni mejorar el conocimiento,
sino poner las ideas en accin; y esto es gerencia, gerencia estratgica para el
desarrollo gerencia por resultados; temas sobre los cuales ofrecemos abordar
a profundidad en nuestra prxima publicacin.
3.1. Conclusiones y recomendaciones fnales
1. Frente a un mundo globalizado y la tendencia necesaria que debe
acompaar a un proceso de descentralizacin y de modernizacin del
Estado, recobra vigencia lo de pensar globalmente y actuar localmente.
Consecuentemente, para no asumir en desventaja el rol de gobierno, los
gestores pblicos de gobiernos sub nacionales, deben tener bien claro el
panorama en cuanto a los niveles de influencia: social, econmico, poltico,
demogrfico, cultural y otros variables como la competitividad Regional
y el Desarrollo Humano.
69
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
2. Para mirar al futuro, sin seguir la poltica de borrn y cuenta nueva, debe
aprovecharse la lectura colegiada del resultados del proceso de transfe-
rencia, analizarse sus conclusiones y recomendaciones, para procederse a
afinar la propuesta del plan de arranque y luego tomar acuerdos, en dos
direcciones, tal vez designando dos equipos o responsables
Equipo de evaluacin y medidas correctivas:
Equipo de mejoramiento continuo, pudiendo denominarse Comit
de Coordinacin Institucional - CCI:
3. Despus de caracterizar la mayor o menor complejidad del Gobierno Re-
gional, su municipio y municipalidad, segn sea el caso, y tenindose los
resultados de la transferencia, el IRC Informe de Rendicin de Cuentas
(xx)
,
el Plan de Gobierno u oferta electoral, es necesario tomar acuerdos y
gestionar su implementacin, entre otros aspectos sobre:
Cmo consolidar la Gobernabilidad para el desarrollo
Mejorar la institucionalidad y mecanismos de transparencia y rendi-
cin de cuentas
Cmo fortalecer la organizacin y gestin
4. Sobre cmo fortalecer la organizacin y gestin, deber tenerse en con-
sideracin, si es necesario y urgente, un ajuste gradual o radical; y para
tomarse la decisin, se debe tener bien claro, la justificacin, ventajas y
desventajas de disear e implementar un Programa de Fortalecimiento
Institucional, el perfil del profesional o consultora que lo podra hacer, en
que tiempo, a que costos y las acciones que en paralelo deben desarrollarse
para que la administracin no se paralice.
5. Para el diseo e implementacin de un Programa de Fortalecimiento
Institucional, es recomendable considerar un men amplio de variables,
no limitadas a los procesos y sistemas administrativos, en razn que hay
otros factores claves de xito, limitantes o perturbadores en toda gestin,
as tenemos:
Planificacin y Procesos
Organizacin y Gerencia
Articulacin de los sistemas administrativos con las reas funcionales
Enfoques y mecanismos para mejorar cualitativamente la participa-
cin ciudadana
Liderazgo, motivacin y trabajo en equipo
Clima y cultura organizacional
Comunicacin y desarrollo institucional
Sinergias internas y externas de la gestin
Sistemas de informacin gerencial SIG
Sistemas de informacin local o regional SIL o SIR
70
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Integracin y Coordinacin
Evaluacin y Monitoreo
6. Sin perjuicio de tomar decisiones e implementar acciones en el corto
plazo, es clave considerar como poltica en el plan de arranque, que debe
atenderse la urgente, sin dejar de atender lo importante, ni perder la pers-
pectiva de mediano y largo plazo.
7. Un factor clave de xito y buena prctica de gobierno es institucionalizar
mecanismos de coordinacin entre las Comisiones de Regidores o Conse-
jeros, con los responsables de las reas funcionales, esto con el propsito
de:
Definir los roles, responsabilidades y cursos de accin
Disear de manera consensuada polticas locales o regionales, e
institucionales, segn sea el caso,
Criterios para la priorizacin de programas, proyectos y acciones
estratgicas
Ensayar coordinadamente acciones estratgicas, tcticas y operativas
De manera complementaria al marco conceptual y normativo, as como las
estrategias, procedimientos y formatos para facilitar la transferencia e inicio de
las gestiones locales y regionales, se adjunta como anexo N 120 se adjunta un
glosario de trminos usados en la elaboracin de la presente publicacin.
Cul es el mejor Gobierno?
El que nos ensea a gobernar a nosotros mismos-
Johann Wolfgang Von Goethe
Anexos
ANEXOS
72
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
01. Acta de Situacin Documentaria del Concejo Municipal.
02. Acta de Situacin Documentaria a nivel de Comisiones de Regidores.
03. Acta de Estado Situacional de la Alcalda.
04. Acta de Estado Situacional del Consejo de Coordinacin Local.
05. Acta de Estado Situacional relacionada a la Junta de Delegados Vecinales Comunales.
06. Acta de Estado Situacional del comit de Defensa Civil.
07. Ley de creacin del Programa del Vaso de Leche y sus modifcatorias.
08. Acta de inspeccin ocular a los ambientes donde se almacenan los insumos par el Pro-
grama del Vaso de Leche.
09. Acta de estado situacional del Comit del Programa del Vaso de Leche.
10. Acta de constatacin fsicade estado situacional de vehculos, bienes y enseres asigna-
dos al Comit de Seguridad Ciudadana.
11. Acta de estado situacional del Comit de Seguridad Ciudadana.
12. Acta de la situacin documentaria de la Gerencia Municipal.
13. Acta de Estado Situacional de la Gerencia Municipal.
14. Ley del Sistema de Defensa Jurdica del Estado y su Reglamento.
15. Declaracin Jurada del Procurador Pblico Municipal, sobre el cumplimiento de requisi-
tos para el desempeo del cargo.
16. Acta de estado situacional de las acciones judiciales a cargo de la Procuradura Pblica
Municipal.
17. Acta de Estado Situacional de la Procuradura Pblica Municipal.
18. Acta de Estado Situacional de la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin
e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional.
19. Acta de Estado Situacional de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto.
20. Acta de Estado Situacional de la Unidad de Programacin e Inversiones.
21. Acta de Estado Situacional de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional.
22. Acta de la Situacin Documentaria de la Ofcina de Asesora Jurdica.
23. Acta de Estado Situacional de la Ofcina de Asesora Jurdica.
24. Acta de Situacin Documentaria de la Ofcina de Secretara General y Archivo.
25. Acta de verifcacin del libro de actas de las sesiones de concejo.
26. Acta de verifcacin de los sellos utilizados por los regidores, las Comisiones de Regi-
dores, la Alcalda y la Secretara General.
27. Acta de inspeccin ocular al Archivo General del acervo documentario institucional.
28. Acta del Estado Situacional de la Secretara General y Archivo.
29. Acta de estado situacional del rea encargada de Trmite Documentario.
30. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional.
31. Acta del Estado Situacional de la Ofcina de Administracin y Finanzas.
32. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Recursos Humanos.
33. Acta de Situacin Contable.
34. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Contabilidad.
Relacin de Anexos
73
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
35. Acta del Estado Situacional de fondos depositados en entidades bancarias.
36. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Tesorera.
37. Aca de inspeccin ocular al almacn.
38. Acta de inspeccin fsica de los vehculos.
39. Acta de estado situacional e inspeccin fsica de los bienes inmuebles.
40. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Logstica.
41. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Estadstica e Informtica.
42. Acta del Estado Situacional de la Ofcina de Gestin Tributaria.
43. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Administracin Tributaria.
44. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Recaudacin y Control.
45. Acta del Estado Situacional de la Unidad de Fiscalizacin Tributaria.
46. Acta de inspeccin ocular a los ambientes donde se depositan los bienes embargados.
47. Acta del Estado Situacional de la Ejecutora Coactiva.
58. Acta del Estado Situacional de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial.
49. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Obras Pblicas.
50. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Obras Privadas.
51. Acta del Estado Situacional de la Gerencia de Desarrollo Econmico.
52. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Promocin Empresarial.
53. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor.
54. Acta del Estado Situacional de la Gerencia de Servicios Pblicos.
55. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente.
56. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Transportes.
57. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Polica Municipal.
58. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Defensa Civil.
59. Acta del Estado Situacional de la Gerencia de Desarrollo Humano.
60. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Participacin Vecinal.
61. Acta de inspeccin ocular al Estadio Municipal.
62. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Educacin, Cultura y Deporte
63. Acta de Verifcacin de los Libros de los Registros Civiles.
64. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Registros Civiles.
65. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Salud y Promocin Social.
66. Acta de Inspeccin Ocular al Archivo General del Acervo Documentario de una Agencia
Municipal.
67. Acta del Estado Situacional de la Divisin de Administracin y Finanzas de una Agencia
Municipal.
68. Acta de Situacin Documentaria del Consejo Regional.
69. Acta de Estado Situacional a nivel de cada comisin de consejeros regionales.
70. Acta de Estado Situacional de la Presidencia Regional.
71. Acta de Estado Situacional del Consejo de Coordinacin Regional.
72. Acta de Estado Situacional de la Gerencia General Regional.
73. Acta de Estado Situacional de las Acciones Judiciales a cargo de la Procuradura Pbli-
ca Regional.
ANEXOS
74
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
74. Acta de Estado Situacional de la Procuradura Pblica Regional.
75. Acta de Estado Situacional de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicio-
namiento Territorial.
76. Acta de Estado Situacional de la Subgerencia de Planeamiento y Presupuesto.
77. Acta de Estado Situacional de la Subgerencia de Acondicionamiento Territorial.
78. Acta de Estado Situacional de la Subgerencia de Programacin e Inversiones.
79. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Estadstica e Informtica.
80. Acta de Situacin Documentaria de la Secretara General.
81. Acta de Estado Situacional de la Gerencia de Asesora Jurdica.
82. Acta de Situacin Documentaria de la Secretara General.
83. Acta de Estado Situacional de los Libros de Actas del Consejo Regional.
84. Acta de Constatacin de Sellos.
85. Acta de Inspeccin Ocular al Archivo General.
86. Acta del Estado Situacional de la Secretara General.
87. Acta del Estado Situacional del rea encargada de Trmite Documentario.
88. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Relaciones Pblicas e Imagen Insti-
tucional.
89. Acta del Estado Situacional de la Gerencia de Administracin.
90. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Recursos Humanos.
91. Acta de Situacin Contable - Subgerencia de Contabilidad.
92. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Contabilidad.
93. Acta de Estado Situacional de Fondos Depositados en Entidades Bancarias.
94. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Tesorera.
95. ACta de Inspeccin Ocular al Almacn a Cargo de la Subgerencia de Logstica.
96. Acta de Inspeccin Fsica de los Vehculos del Gobierno Regional.
97. Acta de Estado Situacional e Inspeccin Fsica de los Bienes Muebles.
98. Acta del Estado Situacional de la Subgerencia de Logstica.
99. Acta del Estado Situacional de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico.
100. Acta del Estado Situacional de la Direccin Regional de Produccin.
101. Acta del Estado Situacional de la Direccin Regional de Comercio, Turismo y Artesana.
102. Acta del Estado Situacional de la Direccin Regional de Energa, Minas e Hidrocarburo.
103. Acta del Estado Situacional de la Direccin Regional de Agricultura.
104. Acta del Estado Situacional de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
105. Acta del Estado Situacional de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente.
106. Acta del Estado Situacional de la Gerencia Regional de Infraestructura.
107. D.S. N 027-2007-PCM y D.S. N 025-2010-PCM.
108. ndices de Competitividad Regional e ndice de Desarrollo Humano por distritos a nivel
nacional.
109. Glosario de Trminos.
75
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ACTA DE LA SITUACIN DOCUMENTARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE .
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (Se-
cretario General o funcionario autorizado), y los Sres. ....................., miembros de la Comisin
de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta de la Situacin Documen-
taria del Concejo Municipal, de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin del Concejo Municipal con indicacin del cargo y direccin domiciliaria de sus
integrantes.
Nombres y Apellidos Cargo
Periodo
Direccin
Desde Hasta
Sr. .... Alcalde
Sr. Regidor
. Regidor
2. Disposiciones emitidas por el Concejo Municipal:
DISPOSICIONES EMITIDAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL
AOS 2009 - 2010
Disposicin
2009 2010
Comentario (*)
Del Al Del Al
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Resoluciones de Concejo
(*) Documentos completos y en orden secuencial correlativo por fecha y nmero
3. Convenios suscritos por la municipalidad durante los aos 2009 y 2010.
CONVENIOS AOS 2009 - 2010
Convenios
Cantidad
Comentarios (*)
Del Al
Ao 2009
Ao 2010
(*) (i) Documentos completos y en orden secuencial correlativo por fecha y nmero, (ii) anotacin
de aquellos que se encuentren vigentes y/o con recursos municipales pendientes de aportacin y
(iii) carentes de acuerdos de concejos autoritativos o no mostrados al momento de suscribirse la
presente Acta.
4. Estado situacional del Libro de Actas de las Sesiones de Concejo. (Coordinar el pre-
sente punto con el encargado de tratar la transferencia de la Secretara General. Ref.
Anexo N 34).
5. Estado situacional de los registros o cuadernos de control y distribucin de las ordenan-
zas municipales y de los acuerdos y resoluciones de concejo.
ANEXO N 01
ANEXOS
76
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
SITUACIN DE LOS REGISTROS DE CONTROL SOBRE LAS
DISPOSICIONES EMITIDAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL
REGISTRO VERIFICACIN
Fecha de ltimo registro
Foliacin en cada una de sus hojas o por documento entregado
Cargo de documentos entregados con la frma de quien lo re-
cepcion en seal de conformidad
6. Relacin de bienes (mobiliario, equipo de sonido, proyector audiovisual (proyector, mul-
timedia), para uso del Concejo Municipal y durante sus sesiones.
Tipo Marca N Cdigo Estado de conservacin
Los que suscriben dan conformidad a la informacin que esta Acta contiene y que ha sido
proporcionada por el representante del Comit de Coordinacin Local y verifcada por la Co-
misin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Secretario General Representante de alcalde
(o funcionario autorizado) electo
77
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL A NIVEL DE COMISIN DE REGIDORES DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ..
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ...............,
(Regidor Presidente de Comisin, Secretario General o funcionario autorizado), y los Sres.
....................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a
levantar el Acta del Estado Situacional de las Comisiones de Regidores de la Municipalidad
Provincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin de las Comisiones Ordinarias de Regidores ao 2010
Denominacin de la
Comisin
Nombres y Apellidos Cargo
Periodo
Desde Hasta
Presidente
Miembro
2. Relacin de las Comisiones Especiales de Regidores ao 2010
Asunto Nombres y Apellidos Cargo
Periodo
Desde Hasta
Presidente
Miembro
3. Estado situacional de los asuntos encomendados a las Comisiones Especiales de Re-
gidores ao 2010
Asunto Plazo de ejecucin Situacin
4. Estado situacional de los asuntos en los que las Comisiones Especiales de Regidores
recomendaron que el asunto materia de investigacin se derivara a la Procuradura
Pblica Municipal, el rgano de Control Institucional y/o la Comisin de Procesos Ad-
ministrativos.
Asunto Personas involucradas (*) Situacin (**)
(*) Con indicacin de cargo desempeado en el caso de autoridades, funcionarios y/o servidores
municipales en ejercicio o cesados en sus funciones, relacin que tambin incluye a terceros.
(**) Indicar Unidad Orgnica de la entidad y/o entidad encargada de su respectivo trmite y atencin.
5. Relacin del acervo documentario a cargo de las Comisiones de Regidores.
Expedientes
Expediente
Asunto Comentario (*)
N Fecha
(*) Relacionados a: expediente no foliado, incompleto, no ordenado cronolgicamente u otro hecho
que resulte observable.
ANEXO N 02
ANEXOS
78
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Dictmenes emitidos
ltimo Dictamen
N Fecha
(*) Archivo no mantiene secuencia cronolgica y numrica, dictmenes faltantes
ltimos documento emitidos
DOCUMENTO N FECHA ASUNTO Y/O REFERENCIA
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
(*) Archivo no mantiene secuencia cronolgica y numrica, informes faltantes etc.
6. Relacin del mobiliario y dems bienes asignados a las Comisiones de Regidores
Equipos de cmputo
Marca Perifricos Antivirus Situacin
Mobiliario
Tipo Color Material N Cdigo Situacin
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Tipo Marca N Cdigo Situacin
Telfono
Celular (incluido car-
gador)
Fax
Engrapadora
Perforador
Nota:
Los procedimientos indicados en los numerales 5 y 6 se aplicarn de as corresponder,
a cada regidor.
Los que suscriben dan conformidad a la informacin que esta Acta contiene, en virtud
de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Regidor (o funcionario autorizado) Representante de alcalde electo
79
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 03
ACTA DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA ALCALDA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL)
DE ...
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (Al-
calde saliente o funcionario autorizado), y los Sres. ....................., miembros de la Comisin
de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de
la Alcalda de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el
siguiente resultado:
1. Relacin del acervo documentario de la Alcalda conformado por los expedientes u
otros documentos emitidos y recepcionados.
Expedientes
Expediente
N Fecha
(*) Relacionados a: expediente no foliado, incompleto, no ordenado cronolgicamente u otro hecho
que resulte observable.
ltimos documento emitidos
Documento N Fecha
Asunto y/o
Referencia
Comentarios (*)
Ofcio
Memorando
Circular
Otros
2. Relacin del mobiliario y dems bienes asignados a la Alcalda
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
80
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Engrapadora
Perforador
3. Vehculo asignado a la Alcalda

Marca Color
N Placa de
rodaje
Tarjeta de
propiedad
Situacin (*)
(*) Estado de operatividad y conservacin
4. Accesorios e implementos de vehculo asignado a la Alcalda
Tipo Marca
N Placa de
rodaje
Tarjeta de
propiedad
Situacin (*)
Llantas
Radio, CD
Accesorios
5. Seguro Obligatorio de Accidente de Trnsito SOAT de vehculo asignado a la Alcalda

Empresa de Seguros
Vigencia
Cobertura Comentario (*)
Desde Hasta
(*) Cualquier situacin que en opinin de la Comisin de Transferencia resultara observable.

6. Determinar a las personas que posean copia de las llaves del vehculo asignado a la
Alcalda.
Nombre y Apellidos rea administrativa Cargo Situacin laboral
Los que suscriben dan conformidad a la informacin que esta Acta contiene y, en virtud de
lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Funcionario autorizado Representante de alcalde electo
81
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DEL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL)
DE ...
(representante del CCL o funcionario autorizado), y los Sres. ....................., miembros de
la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado
Situacional del Consejo de Coordinacin Local Provincial (Distrital) de la Municipalidad Pro-
vincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin de los conformantes del Consejo de Coordinacin Local, con indicacin de
nombre, institucin a la que representa y domicilio.
Nombres y Apellidos Institucin que representa Domicilio
.
.
.
2. Ordenanza municipal sobre la designacin y conformacin del Consejo de Coordina-
cin Local.
Ordenanza Municipal N .. Fecha ..
Vigencia de los integrantes del CCL. SI NO
3. Resolucin de alcalda sobre delegacin de la presidencia del CCL. en el Teniente Al-
calde (de as corresponder).
Resolucin del Alcalda N .. Fecha ..
4. Reglamento del Consejo de Coordinacin Local.
Vigencia de los integrantes del CCL. SI NO
5. Cuenta el Consejo de Coordinacin Local con los siguientes documentos:
Plan de Desarrollo Municipal Provincial (o Distrital)
Concertado: SI NO
Presupuesto Participativo Provincial (o Distrital): SI NO
6. Libro de Actas del Consejo de Coordinacin Local:
Fecha ltimo registro: ..
Segn folio N ..
7. Estado situacional del acervo documentario del Consejo de Coordinacin Local
Se encuentra ordenado y por rubros: SI NO
Manteniendo un a secuencia cronolgica. SI NO
8. Estado situacional de los bienes asignados al Consejo de Coordinacin Local (equipo
de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
ANEXO N 04
ANEXOS
82
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
Fax
gador)
Engrapadora
Perforador
proporcionada por el representante del Consejo de Coordinacin Local y verifcada por la
Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del CCL Representante de alcalde
(o funcionario autorizado). electo
83
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 05
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL RELACIONADA A LA JUNTA DE
DELEGADOS VECINALES COMUNALES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ...
(representante o funcionario encargado de los asuntos administrativos referidos a la Junta
de Delegados Vecinales Comunales), y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la
parte administrativa relacionada a la Junta de Delegados Vecinales Comunales de la Muni-
cipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Padrn de los conformantes de la Junta de Delegados Vecinales Comunales inscritos
ante la Municipalidad en el que conste la siguiente informacin bsica:
.
.
.
2. Verifcar existencia del archivo de las disposiciones municipales de reconocimiento de
las Junta de Delegados Vecinales Comunales, comprobando su secuencia correlativa
cronolgica y numrica.
3. Verifcacin de la Ordenanza municipal que regule entre otros aspectos, la constitucin
y delimitacin de las Juntas de Delegados Vecinales Comunales, el nmero de sus
delegados, as como la forma de su eleccin y revocatoria.
4. Libro de Actas de las Juntas de Delegados vecinales Comunales:
Segn folio N ..
5. Estado situacional del acervo documentario referido a las Juntas de Delegados Vecina-
les Comunales.
Manteniendo una secuencia cronolgica. SI NO
6. Estado situacional de los bienes asignados a los conformantes de las Juntas de Dele-
gados Vecinales Comunales (en caso de habrsele asignado un espacio fsico, equipo
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
84
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Engrapadora
Perforador
proporcionada por el representante (encargado administrativo) de las Juntas de Delegados
Vecinales Comunales y verifcada por la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual
frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante Junta de Delegados Representante de alcalde
Vecinales Comunales electo
(o funcionario autorizado)
85
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DEL COMIT DE
DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(O DISTRITAL) DE ...
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (re-
presentante o funcionario encargado de los asuntos administrativos relacionados al Comit
de Defensa Civil) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del
Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la parte adminis-
trativa relacionada al Comit de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
, obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin de los conformantes del Comit de Defensa Civil, conteniendo la siguiente
informacin bsica:
.
.
2. Ordenanza municipal sobre la designacin y conformacin del Comit de Defensa Civil.
Vigencia de los integrantes del Comit de Defensa Civil SI NO
3. Reglamento del Comit de Defensa Civil
Vigencia del Reglamento segn las disposiciones del
rgano rector de Defensa Civil SI NO
4. Plan de Contingencias del Comit de Defensa Civil para la
atencin y mitigacin de desastres y situaciones de emergencias. SI NO
5. Libro de Actas del Comit de Defensa Civil:
Segn folio N ..
6. Estado situacional del acervo documentario del Comit de Defensa Civil.
7. ltimos documento emitidos por el Comit de Defensa Civil.
Ofcio
Circular
Informe
Otros
8. Convenios interinstitucionales suscritos por la Municipalidad relacionados a la Defensa
Civil de su competencia funcional.
Entidad Fecha convenio Asunto
Situacin /
Vigencia
ANEXO N 06
ANEXOS
86
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Documentos impresos relacionados a la atencin y mitigacin de desastres y situacio-
nes de emergencias u otros relacionados al tema.

10. Estado situacional de los bienes asignados al Comit de Defensa Civil (en caso de habr-
sele asignado un espacio fsico, equipo de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Equipo de comunica-
cin
Engrapadora
Perforador
11. Bienes asignados al Comit de Defensa Civil para la atencin y mitigacin de desastres
y situaciones de emergencias tales como: carpas, frazadas, linternas, lampas, palas,
picos, equipo de salvataje (escaleras, sogas) medicamentos de primeros auxilios, ropa,
vveres y otros con la siguiente informacin bsica:
Denominacin Cantidad Marca Situacin
12. Indagar si los bienes referidos en el numeral anterior estn debidamente inventariados,
codifcados y registrados.
proporcionada por el representante (encargado administrativo) del Comit de Defensa Civil y
verifcada por la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del Comit de Representante de alcalde
Defensa Civil electo
87
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 07
LEY DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Y SUS MODIFICATORIAS
CREAN EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE EN TODOS LOS MUNICIPIOS
PROVINCIALES DE LA REPBLICA
LEY N 24059
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- Crase al Programa del Vaso de Leche en todos los municipios provinciales de la
Repblica destinados a la poblacin materno infantil en sus niveles de nios de 0 a 6 aos
de edad, de madres gestantes y en perodo de lactancia con derecho a la provisin diaria por
parte del Estado, a travs de los municipios, sin costo alguno para ellas, de 250 cc. de leche
o alimento equivalente.
Artculo 2.- Las Municipalidades Provinciales adoptarn las medidas pertinentes para orga-
nizar, ejecutar y controlar las acciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en
el artculo anterior, contando para ello con el concurso activo de las organizaciones de la
comunidad.
Artculo 3.- Crase el Fondo del Vaso de Leche, el mismo que se formar con los recursos
del presupuesto de la Repblica asignados a este fn, con recursos que aporten las propias
Municipalidades, y con las donaciones de la cooperacin internacional.
Artculo 4.- El Fondo del Vaso de Leche ser el encargado de asignar los recursos necesarios
para la ejecucin del programa a cada Municipalidad Provincial en relacin a la poblacin
benefciaria de cada provincia.
Artculo 5.- Las Municipalidades Provinciales de la Repblica formularn el programa corres-
pondiente al ao 1985 para el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 1 y 2 e informarn
al Fondo del Vaso de Leche sobre el monto de los recursos necesarios. El Ministerio de Eco-
noma, Finanzas y Comercio, efectuar las transferencias de recursos para el fnanciamiento
del Programa, al Fondo del Vaso de Leche.
Artculo 6.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un lapso de treinta das a
partir de su publicacin y deber, para este fn, incluir una Comisin formada por un represen-
tante del Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio, un representante del Ministerio de
Salud, un representante de la Municipalidad de Lima, un representante de la Municipalidad
de Arequipa, un representante de la Municipalidad de Trujillo, un representante de la Munici-
palidad de Huancayo y un representante de la Municipalidad de Iquitos.
Artculo 7.- La presente Ley rige desde el da siguiente de su publicacin.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Casa del Congreso, en Lima, a los veintin das del mes de diciembre de 1984
Al seor Presidente Constitucional de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, a los cuatro das del mes de enero de 1985
ANEXOS
88
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
LEY N 27470
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ESTABLECE NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA
EJECUCIN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto establecer normas complementarias sobre organi-
zacin, administracin de recursos y ejecucin del Programa del Vaso de Leche que
tienen a su cargo los gobiernos locales.
Artculo 2.- De la organizacin del Programa del Vaso de Leche
2.1 En cada municipalidad provincial en el distrito capital de la provincia, en las municipa-
lidades distritales y delegadas ubicadas en su jurisdiccin, se conforma un Comit de
Administracin del Programa del Vaso de Leche, el mismo que es aprobado mediante
resolucin de Alcalda con acuerdo del Concejo Municipal. El referido Comit est inte-
grado por el Alcalde, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud
y tres representantes de la Organizacin del Programa del Vaso de Leche, elegidas
democrticamente por sus bases, de acuerdo a los estatutos de su organizacin y
adicionalmente deber estar conformado por un representante de la Asociacin de Pro-
ductores Agropecuarios de la regin o zona, cuya representatividad ser debidamente
acreditada por el Ministerio de Agricultura.
El Reglamento de Organizacin y Funciones del Comit de Administracin del Progra-
ma del Vaso de Leche ser aprobado por dicho Comit y deber ser reconocido por el
Concejo Municipal.
2.2 Las Municipalidades como responsables de la ejecucin del Programa del Vaso de
Leche, en coordinacin con la Organizacin del Vaso de Leche, organizan programas,
coordinan y ejecutan la implementacin de dicho Programa en sus fases de seleccin
de benefciarios, programacin, distribucin, supervisin y evaluacin.
El Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche reconocido por la Mu-
nicipalidad correspondiente es el responsable de la seleccin de los proveedores de
acuerdo a los criterios establecidos en el numeral 4.1 de la presente Ley.
Los integrantes del Comit del Programa del Vaso de Leche ejercen sus funciones
mximo hasta por un perodo de 2 (dos) aos consecutivos, no pudiendo ser reelectos
en forma inmediata.
2.3 Los gobiernos locales podrn celebrar entre s convenios para adquirir en forma con-
junta los recursos inherentes al Programa del Vaso de Leche a efectos de abaratar sus
costos y/o mejorar la calidad de los mismos.
Artculo 3.- De la utilizacin de los recursos
3.1 Los montos que transfere el Ministerio de Economa y Finanzas por concepto del Pro-
grama del Vaso de Leche fnancian nicamente el valor de la racin alimenticia pudien-
do cubrir, de acuerdo con la disponibilidad existente, el valor del azcar. Asimismo,
los gastos de operacin o funcionamiento son cubiertos por las municipalidades con
recursos directamente recaudados y/o con donaciones.
3.2 Los intereses generados por depsitos en el sistema fnanciero de los recursos corres-
pondientes al Programa del Vaso de Leche, se incorporan al Presupuesto Municipal,
89
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
previamente a su ejecucin, y se destinan a la adquisicin de insumos y/o gastos de
operacin del citado programa.
Artculo 4.- De la racin alimenticia
4.1 Los recursos del Programa del Vaso de Leche fnancian la racin alimenticia diaria, la
que debe estar compuesta por productos de origen nacional al 100% en aquellas zonas
en las que la oferta de productos cubre la demanda.
Dicha racin debe estar constituida por alimentos nacionales pudiendo ser leche en
cualquiera de sus formas, y/o enriquecidos lcteos y/o alimentos que contengan un m-
nimo de 90% de insumos nacionales (tales como harina de quinua, quiwicha, cebada,
arroz, soya y otros productos nacionales). Se deber adquirir aquellos alimentos de
mayor valor nutricional adecuadamente balanceado y que tengan el menor costo. Ser
el Ministerio de Salud, especfcamente el Instituto Nacional de Salud, el que determine
el valor nutricional mnimo.
El Programa del Vaso de Leche deber cumplir con el requisito que exige un abasteci-
miento obligatorio los siete das de la semana a los nios.
Para tal efecto, en los procesos de seleccin de proveedores, el Comit Especial de-
ber tener en cuenta los siguientes criterios de evaluacin como mnimo: valores nu-
tricionales, condiciones de procesamiento, porcentajes de componentes nacionales,
experiencia y preferencias de los consumidores benefciarios del presente Programa.
4.2 Cada municipalidad es responsable de defnir el tipo de alimento con el cual ejecuta
el Programa del Vaso de Leche dentro del marco antes sealado, debiendo buscar la
efciencia en la utilizacin de producto y ejecucin del gasto.
4.3 Todos los excedentes de recursos fnancieros que se generen como resultado del uso
alternativo de donaciones en especie de los productos antes mencionados se orientan
necesariamente a la adquisicin de alimentos complementarios para el Programa del
Vaso de Leche.
4.4 Los insumos o alimentos que se adquieran con los recursos del Programa del Vaso
de Leche deben benefciar a la poblacin de la jurisdiccin territorial de cada munici-
palidad, siendo por tanto improcedente todo acto o accin que implique la donacin o
transferencia de los citados alimentos a otra entidad del sector pblico o privado, bajo
responsabilidad a que hubiere lugar.
4.5 Los insumos o alimentos que se adquieran con los recursos del Programa del Vaso
de Leche deben ser distribuidos a la poblacin benefciada en todos los casos como
alimento preparado, a travs de los Clubes de Madres o Comits del Vaso de Leche.
4.6 Cuando por alguna razn se requiera efectuar licitaciones o concursos pblicos para
adquirir los productos para la ejecucin de este Programa, deber sealarse en las ba-
ses correspondientes el cumplimiento de lo sealado en el numeral 4.1 de la presente
Ley.
Artculo 5.- De los productos utilizados
Las municipalidades solicitarn obligatoriamente a los proveedores, a quienes les adquieran
los productos para el Programa del Vaso de Leche, una declaracin jurada que especifque la
procedencia u origen de sus productos y de los insumos utilizados, teniendo en consideracin
lo establecido en el Decreto Supremo N 03-2001-PCM.
Artculo 6.- De los benefciarios
Las municipalidades dan cobertura a los benefciarios del Programa del Vaso de Leche: nios
de 0 a 6 aos, madres gestantes y en perodo de lactancia, priorizando entre ellos la atencin
a quienes presenten un estado de desnutricin o se encuentren afectados por tuberculosis.
Asimismo, en la medida en que se cumpla con la atencin a la poblacin antes mencionada,
se mantendr la atencin a los nios de 7 a 13 aos, ancianos y afectados por tuberculosis.
ANEXOS
90
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 7.- De los ndices de distribucin
7.1 El Ministerio de Economa y Finanzas aprueba mediante resolucin ministerial los n-
dices de distribucin de los recursos que destina para fnanciar el Programa del Vaso
de Leche de las municipalidades distritales a nivel nacional, debiendo considerar entre
los criterios de distribucin, principalmente el ndice de pobreza, conjuntamente con el
demogrfco de acuerdo con los benefciarios a ser atendidos conforme se establece en
el artculo precedente.
7.2 Las municipalidades, en coordinacin con el Comit de Administracin del Programa
del Vaso de Leche, efectuarn el empadronamiento o encuestas para determinar la
poblacin objetivo del Programa e informarn semestralmente al Instituto Nacional de
Estadstica, bajo responsabilidad.
Artculo 8.- De la autorizacin de recursos
El Ministerio de Economa y Finanzas asignar mensualmente a las municipalidades a nivel
nacional, a travs de los calendarios de compromisos que autoriza la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico, los recursos que por concepto del Programa del Vaso de Leche se en-
cuentran aprobados en la Ley Anual del Presupuesto Pblico y conforme a la Programacin
Mensual efectuada sobre la base del Presupuesto Institucional de Apertura.
Artculo 9.- De la supervisin y control
La Contralora General de la Repblica supervisa y controla el gasto del Programa del Vaso
de Leche a nivel provincial y distrital, debiendo las municipalidades respectivas conservar en
su poder la documentacin original sustentatoria de la ejecucin del Programa del Vaso de
Leche, a fn de rendir cuenta del gasto efectuado y del origen de los alimentos adquiridos,
bajo responsabilidad, al rgano Rector del Sistema Nacional de Control, en el modo y opor-
tunidad que se establezca en la directiva pertinente que emitir el citado organismo.
Artculo 10.- Responsabilidades
Queda terminantemente prohibida toda politizacin del Programa del Vaso de Leche bajo
cualquier modalidad. Sern responsables del cumplimiento de esta norma el responsable del
Pliego respectivo y solidariamente los miembros del Comit.
Artculo 11.- Norma transitoria
Lo establecido en la presente Ley no se aplicar a las municipalidades distritales que hayan
convocado a procesos de seleccin con anterioridad a la fecha de publicacin de la Ley,
debiendo comunicar tal ocurrencia, en un plazo no mayor de cinco das, a la municipalidad
provincial de su jurisdiccin a efectos de no ser considerados en su plan de adquisiciones,
siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en el numeral 4.1.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Derganse o djanse en suspenso, en su caso, las disposiciones legales y reglamen-
tarias que se opongan a lo establecido por la presente Ley o limiten su aplicacin.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil uno.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de junio del ao dos mil uno.
91
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
LEY N 27712
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27470, LEY QUE ESTABLECE NORMAS COMPLE-
MENTARIAS PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
Artculo 1.- Modifcacin del numeral 2.2. del Artculo 2 de la Ley N 27470
Modifcase el numeral 2.2 del Artculo 2 de la Ley N 27470, el mismo que quedar redactado
con el texto siguiente:
2.2 Las Municipalidades como responsables de la ejecucin del Programa del Vaso de
Leche, en coordinacin con la Organizacin del Vaso de Leche, organizan programas,
coordinan y ejecutan la implementacin de dicho Programa en sus fases de seleccin
de benefciarios, programacin, distribucin, supervisin y evaluacin.
El Comit de Administracin de Programa del Vaso de Leche reconocido por la Mu-
nicipalidad correspondiente es el responsable de la seleccin de los insumos alimen-
ticios de acuerdo a los criterios establecidos en numeral 4.1 de la presente ley. Las
representantes de las Organizaciones de Base, alcanzarn sus propuestas de insu-
mos, previa consulta a las benefciarias, conforme al procedimiento que establezca el
Reglamento.
Los integrantes del Comit del Programa del Vaso de Leche ejercen sus funciones
mximo hasta por un perodo de 2 (dos) aos consecutivos, no pudiendo ser reelectos
en forma inmediata.
Artculo 2.- Modifcacin del numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27470
Modifcase el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27470, el mismo que quedar redactado
con el texto siguiente:
4.1 Los recursos del Programa del Vaso de Leche fnancian la racin alimenticia diaria, la
que debe estar compuesta por productos de origen nacional al 100% en aquellas zonas
en la que la oferta de productos cubre la demanda.
Dicha racin debe estar constituida por alimentos nacionales pudiendo ser prioritaria-
mente leche en cualquiera de sus formas u otro producto, los cuales a fn de alcanzar el
valor nutricional mnimo, sern complementados con alimentos que contengan un m-
nimo de 90% de insumos de la localidad, tales como harina de quinua, quiwicha, haba,
maca, cebada, avena, arroz, soya y otros productos nacionales. Se deber adquirir
aquellos alimentos de mayor valor nutricional adecuadamente balanceado y que tengan
el menor costo. Ser el Ministerio de Salud, especfcamente el Instituto Nacional de
Salud, el que determine el valor nutricional mnimo.
El Programa del Vaso de Leche deber cumplir con el requisito que exige un abaste-
cimiento obligatorio los siete das de la semana a los nios. Excepcionalmente, podr
autorizarse mediante Resolucin de Alcalda la entrega de la racin alimenticia en una
sola oportunidad en forma semanal equivalente a la misma, en el caso de los lugares
que se encuentren alejados del Centro de Distribucin.
Para tal efecto, en los procesos de seleccin de proveedores, el Comit Especial debe-
r tener en cuenta los siguientes criterios de evaluacin mnimo: valores nutricionales,
condiciones de procesamiento, porcentajes de componentes nacionales, experiencia y
preferencia de los consumidores benefciarios del presente Programa. En dicho Comit
ANEXOS
92
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Especial participar una representante elegida por el Comit Distrital del Vaso de Le-
che, en calidad de veedora ad-honorem.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Derguese o djese sin efecto, en su caso, las disposiciones legales y reglamenta-
rias que se opongan a la presente ley o limiten su aplicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de abril de dos mil dos.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Regla-
mento del Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los treinta das del mes de abril del dos mil dos.
93
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 08
ACTA DE INSPECCIN OCULAR A LOS AMBIENTES DONDE SE ALMACENAN
LOS INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (fun-
cionario encargado del Programa del Vaso de Leche) y los Sres. ....................., miembros de
la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta de Inspeccin
Ocular a los ambientes (o depsito) donde se almacenan los insumos para el Programa del
Vaso de Leche, con el resultado siguiente:
1. Medidas de seguridad en la puerta de acceso (cerradura, candado, tranca, cadena,
alambre etc.), as como en ventanas.

....
2. Restricciones para el ingreso a personas no autorizadas.

....
3. Ambiente con ventilacin adecuada y con equipo extintor contra incendios.

....
4. Paredes y piso en adecuado estado de conservacin y mantenimiento, con proteccin
contra la humedad que pudiera afectar el estado de conservacin de los insumos alma-
cenados.

....
5. Registro actualizado de ingreso y salida de insumos para el PVL.

....
6. ltima fumigacin al ambiente donde se almacenan los insumos.

....
7. Casos de sustraccin de los insumos producidos en el almacn o depsito. Verifcacin
de acciones adoptadas a fn de brindar mayor proteccin y seguridad a dichos ambien-
tes.

....
8. Insumos con fechas de consumo vencidos, con envoltura o envases rotos o deteriora-
dos o cualquier causal que no permita su utilizacin.

....
COMENTARIOS ADICIONALES:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS
94
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Los que suscriben dan conformidad a la informacin contenida en la presente Acta, la misma
que es suscrita por el funcionario encargado del Programa del Vaso de Leche y por el repre-
sentante de la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del Programa Representante de alcalde
del Vaso de Leche electo
95
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 09
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DEL COMIT DEL PROGRAMA DEL VASO DE LE-
CHE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ..
presentante o funcionario encargado de los asuntos administrativos relacionados al Progra-
ma del Vaso de Leche) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia
del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la parte adminis-
trativa relacionada al Comit del Programa de Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial
(o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin de los conformantes del Comit del Vaso de Leche, con la siguiente informa-
cin bsica:
.
.
2. Ordenanza municipal sobre la designacin y conformacin del Comit del Programa del
vaso de Leche.
Vigencia de los integrantes del Comit del Vaso de Leche SI NO
3. Reglamento de Organizacin y Funciones del Programa del Vaso de Leche
Vigencia del Reglamento segn las disposiciones sobre la materia SI NO
4. Padrn de Benefciarios del PVL, con la siguiente informacin:
SI NO
Actualizado
Indicacin de los Clubes de Madres o Comits del Vaso de Leche:
Nombre o denominacin.
Identifcacin del responsable de su conduccin
Comedores o ambientes donde se presta el servicio.
Padrones estn elaborados por el tipo de benefciario
5. Libro de Actas del Comit del Vaso de Leche
Segn folio N ..
6. Convenios interinstitucionales relacionados al Programa del Vaso de Leche:
Fecha Entidad Asunto
.
.
ANEXOS
96
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7. ltimos documentos emitidos por el Comit del Vaso de Leche:
Ofcio
Circular
Informe
Otros
8. Expedientes presentados ante el Comit de Administracin del Programa del Vaso de
Leche:
Expediente
Asunto
N Fecha
.
9. Transferencias recibidas del Gobierno Nacional para el Programa del Vaso de Leche
ao 2010:
Mes Periodo que corresponde Importe
Enero
Febrero
.
10. Saldos pendientes de transferencias por el Gobierno Nacional para el Programa del
Vaso de Leche ao 2010:
Periodo que corresponde Importe
11. Cuentas corrientes y/o de ahorros para la administracin de los fondos del PVL:
Cuenta N Tipo de cuenta Entidad Saldo (*)
(*) Saldo del ltimo mes reportado por la entidad bancaria
12. Relacin de los funcionarios encargados autorizados para el manejo de las cuentas
bancarias de los fondos del Programa del Vaso de Leche.
Cuenta N Tipo de cuenta
Nombre del
funcionario
Cargo
13. Donaciones en dinero y en bienes recepcionados por la Municipalidad para el Programa
del Vaso de Leche.
Fecha Donante Tipo de donacin Importe (*)
14. Registro de las donaciones recibidas para el Programa del Vaso de Leche
Segn folio N ..
97
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
15. Documentos emitidos por el Programa del Vaso de Leche dirigidos a los Comits del
Programa, benefciarios y ciudadana en general.

16. Situacin de los procesos administrativos para la adquisicin de insumos para el PVL
2011.

17. Estado situacional de los bienes asignados al Programa del Vaso de Leche (en caso de
habrsele asignado un espacio fsico, equipo de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y
otros).
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Engrapadora
Perforador
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el representante (encargado administrativo) del Programa del Vaso de
Leche y verifcada por la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del Programa Representante de alcalde
del Vaso de Leche electo
ANEXOS
98
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 10
ACTA DE CONSTATACIN FSICA DE ESTADO SITUACIONAL DE VEHCULOS,
BIENES Y ENSERES ASIGNADOS AL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (car-
go del funcionario encargado de Seguridad Ciudadana), y los Sres. ....................., miembros
de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se efectu la constatacin fsica de los
vehculos, bienes y enseres asignados a . (el Comit de Seguridad Ciudadana y/o a la
respectiva unidad orgnica), obtenindose el siguiente resultado:
Vehculos
Tipo Marca Color N Placa rodaje
Estado de ope-
ratividad
Equipos de comunicacin
Tipo Marca Cantidad N Cdigo
Estado de ope-
ratividad
Equipos de proteccin personal

Tipo Color Material N Cdigo
Estado de con-
servacin
Otros
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
99
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Engrapadora
Perforador
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el funcionario de la entidad y verifcada por la Comisin de Transferencia,
en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del Comit Representante de alcalde
de Seguridad Ciudadana electo
ANEXOS
100
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 11
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DEL COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ...
presentante o funcionario encargado de los asuntos administrativos relacionados al Comit
de Seguridad Ciudadana) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transfe-
rencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la parte
administrativa relacionada al Comit de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial
(o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Relacin de los conformantes del Comit de Seguridad Ciudadana, conteniendo la si-
guiente informacin bsica:
.
.
2. Ordenanza municipal sobre la designacin y conformacin del Comit de Seguridad
Ciudadana.
Vigencia de los integrantes del Comit de Defensa Civil SI NO
3. Reglamento del Comit de Seguridad Ciudadana
4. ltimos documentos emitidos por el Comit del Vaso de Leche:
Ofcio
Circular
Informe
Otros
5. Organizacin de los vecinos en materia de seguridad
ciudadana por sectores territoriales (calles, manzanas,
sectores, cuadrillas u otros) o por organizaciones
sociales de base e instituciones locales. SI NO
6. Libro de Actas del Comit de Seguridad Ciudadana
Segn folio N ..
7. Plan de Seguridad Ciudadana Anual y a mediano y largo plazo.
SI NO
Plan Anual de Seguridad Ciudadana
Plan de Seguridad Ciudadana a mediano plazo
Plan de Seguridad Ciudadana a largo plazo
Evaluacin peridica de los Planes de Seguridad Ciudadana
8. Estado situacional del acervo documentario del Comit de Defensa Civil.
101
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Archivo sobre la normatividad bsica de seguridad ciudadana
(leyes, reglamentos, directivas, Plan Operativo Nacional de
Seguridad Ciudadana 2010 de la Secretara Tcnica del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC u
otras disposiciones). SI NO
10. Expedientes sobre reclamos presentados por diversa ndole
Expediente
Asunto
N Fecha
.
11. Convenios interinstitucionales suscritos por la municipalidad en materia de seguridad
ciudadana.
Entidad Fecha convenio Asunto Situacin /Vigencia
12. Mecanismos de difusin sobre las medidas preventivas de seguridad ciudadana a
adoptarse por los vecinos, organizaciones e instituciones sobre dicha materia

13. Plan de Capacitacin del personal de Seguridad Ciudadana correspondiente a los si-
guientes aos:
SI NO
Plan de Seguridad Ciudadana ao 2009
Plan de Seguridad Ciudadana ao 2010
14. Registros estadsticos en materia de:
N Acciones Si No
1 Robos
2 Asaltos
3 Pandillaje
4 Agresiones fsicas o verbales
5 Accidentes de trnsito
6 Personas y conductores ebrios en la calle
7 Prevencin de delito
8 Drogadiccin
9 Operativos con la Fiscala de la Nacin
10 Operativos con la Polica Nacional
11 Operativos con otras autoridades gubernamentales
12 Otros
15. Registros estadsticos en materia de ingresos percibidos por los servicios de seguridad
ciudadana prestados a los vecinos de la localidad, contrastados con el costo que de-
manda el servicio.
ANEXOS
102
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el representante (encargado administrativo) del Comit de Seguridad Ciu-
dadana y verifcada por la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Representante del Comit de Representante de alcalde
Seguridad Ciudadana electo
103
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 12
ACTA DE LA SITUACIN DOCUMENTARIA DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE LA
En la ciudad de ................., en el local de la Municipalidad Provincial (Distrital) de ......., sien-
do las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Gerente Municipal;
y los Sres. ..........................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo,
se procedi a levantar la presente Acta de Situacin Documentaria de la Gerencia Municipal,
con los resultados siguientes:
1. Plan Anual de Actividades 2011 con inclusin del presupuesto que demande su ejecu-
cin.
Disposicin
aprobatoria
Denominacin Mes de ejecucin
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. ltimos documentos emitidos por la Gerencia Municipal
Documento N Fecha Asunto y/o Referencia
Resoluciones
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
(*) Documentos completos y en orden secuencial correlativo por fecha y nmero.
3. Archivo de las disposiciones emitidas por el Concejo Municipal, la Alcalda y la Gerencia
Municipal
Disposicin Si No Comentario (*)
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Resoluciones de Alcalda
Resoluciones de Gerencia (**)
(**) De ser aplicable
ANEXOS
104
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Archivo de los Planes Institucionales
Plan Si No Comentario (*)
Plan de Desarrollo Econmico Local
Plan de Desarrollo Municipal Concertado ( Plan
de Desarrollo Concertado PDC)
Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial
Plan de Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Rural.
Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos
(y dems planes especfcos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial).
Plan de Desarrollo de Capacidades.
Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y
el programa de inversiones concertado con la
sociedad civil.
Planes y polticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Plan de Renovacin Urbana.
Plan Operativo Anual (en relacin al desarrollo
econmico local)
Otros
(*) Actualizado o vigente. En proceso de elaboracin o pendiente de aprobacin
5. Archivo de los instrumentos de gestin institucional
Instrumentos de Gestin Si No Comentario (*)
Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF.
Manual de Organizacin y Funciones. - MOF
Cuadro de Asignacin de Personal CAP.
Presupuesto Analtico de Personal PAP.
Presupuesto Nominativo de Personal PNP.
Texto nico Ordenado de Procedimientos Ad-
ministrativos - TUPA.
Manual de Procedimientos MAPRO
Reglamento Interno de Trabajo - RIT
Reglamento de Procesos Administrativos
Disciplinarios. (para funcionarios y servidores)
Reglamento de Multas y Sanciones Administra-
tivas y Tributarias.
Reglamento de Prstamos Administrativos.
Reglamento y Estatutos del Comit de Admi-
nistracin del Fondo de Asistencia y Estmulo
CAFAE.
Otros
(*) Actualizado o vigente
105
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
6. Archivo de la informacin fnanciera y presupuestaria
DOCUMENTO COMENTARIOS
Estados Financieros
2009
2010 (primer semestre)
Informacin Presupuestaria
PIA 2009
PIA 2010
PIM 2009
PIM 2010
7. Archivo de los contratos y convenios aos 2009 - 2010
Documento Comentarios (*)
Contratos
Ao 2009
Ao 2010
Convenios
Ao 2009
Ao 2010
8. Presentacin del Informe de Rendicin de Cuentas a la Contralora General de la
Repblica aos 2007 - 2009. (Ref. Resolucin de Contralora N 332-2007-CG
aprobatoria de la Directiva N 04-2007-CG/GDES Rendicin de Cuentas de los
Titulares).
Ofcio de remisin
a CGR
Periodo Comentarios (*)
N Fecha
2007
2008
2009
(*) Comentarios sobre razones de su no envo a la Contralora General de la Repblica.
9. Elaboracin y presentacin de la Memoria Municipal (Ref. Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades Artculo 54).
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS
106
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
10. Implementacin y actualizacin del Marges de Bienes Municipales. (Ref. Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades Artculo 57). Precisar periodo al que corresponde su
ltimo registro.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
11. Expedientes que obran en la Gerencia Municipal
Expediente
Nombre del
Recurrente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
(*) Se anotar cualquier hecho que resulte observable (retencin o demora en atencin de expedien-
te, expediente sin foliacin, foliacin incompleta, borrones etc.)
12. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia Municipal cuyo titular es con-
formante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
Libro de Actas
LIBRO DE ACTAS VERIFICACIN (*)
Fecha de legalizacin o autorizacin
ltimo folio utilizado
Folios en Blanco
Folios con Correcciones
Folios con Enmendaduras
Actas no Cerradas de Sesiones (indicar fechas)
Actas con Lneas en Blanco
Actas no Suscritas por los integrantes de la
respectiva Comisin
(*) Se anotar cualquier hecho que resulte observable (registro no actualizado, folios en blanco, con
correcciones, borrones y/o enmendaduras etc.).
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Gerencia Municipal, aplicar
el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo funcionario lo
tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto Comentarios / Observaciones. (*)
N FECHA
107
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En seal de conformidad con lo anteriormente expresado, suscriben la presente Acta:
-------------------------------------- --------------------------------------
Gerente Municipal Representante de alcalde
electo
ANEXOS
108
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 13
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE LA
(Gerente Municipal) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del
Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Gerencia Municipal
de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente
resultado:
1. La ofcina donde funciona la Gerencia Municipal presenta la siguientes caractersticas:
SI NO
Ambiente adecuado
Cuenta con un ambiente para reuniones de trabajo
2. Estado situacional de los bienes asignados a la Gerencia Municipal (equipo de cmpu-
to, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
Marca Perifricos (*) Antivirus Situacin
(*) Mouse, parlantes, CD-ROM, DVD-ROM
Mobiliario
Tipo Color Material N Cdigo (*) Situacin
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
(*) Segn ltimo inventario del ao .
Equipo de ofcina
Tipo Marca N Cdigo (*) Situacin
Telfono
gador)
Fax
Extintor
Equipo de sonido, TV,
DVD

109
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. En caso de contar la Gerencia Municipal con un vehculo, aplicar los procedimientos
que sobre el particular se han fjado para la Alcalda (Anexo N 09).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Gerente Municipal y verifcada por la Comisin de Transferencia, en
virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Gerente Municipal Representante de alcalde
electo
ANEXOS
110
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 14
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
DECRETO LEGISLATIVO
N 1068
(p. 28-06-2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, sobre diversas
materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per -
Estados Unidos y con el apoyo de la competitividad econmica para su aprovechamiento;
entre las que se encuentran la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional, la
simplifcacin administrativa y la modernizacin del Estado; en tal sentido, se requiere fortale-
cer, unifcar y modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional,
supranacional e internacional;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA DE
DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- De la creacin y fnalidad
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto la creacin del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado con la fnalidad de fortalecer, unifcar y modernizar la defensa jurdica del Estado
en el mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar,
arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e instancias de similar naturaleza,
arbitrajes y conciliaciones, la que est a cargo de los Procuradores Pblicos, cuyo ente rector
es el Ministerio de Justicia y est representado por el Presidente del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado.
Cuando se mencione el vocablo Sistema se entender referido al Sistema de Defensa Jur-
dica del Estado.
Artculo 2.- Defnicin
El Sistema de Defensa Jurdica del Estado es el conjunto de principios, normas, procedimien-
tos, tcnicas e instrumentos, estructurados e integrados funcionalmente mediante los cuales
los Procuradores Pblicos ejercen la defensa jurdica del Estado.
Artculo 3.- Del Ente Rector
El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema y tiene las siguientes atribuciones:
111
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
a) Establece la poltica general del Sistema.
b) Formula las normas y procedimientos relacionados con la defensa jurdica del Estado.
c) Supervisa y evala el cumplimiento de las polticas, normatividad y actividades de los
operadores del Sistema.
d) Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
e) Desarrolla polticas que promuevan la capacitacin y especializacin de los operadores
del Sistema.
Artculo 4.- Operadores del Sistema
Los operadores del Sistema son:
1. El Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
2. Los miembros del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
3. Los Procuradores Pblicos.
4. El Presidente del Tribunal de Sancin.
Artculo 5.- Principios Rectores
La Defensa Jurdica del Estado se rige por los siguientes principios:
a) Legalidad: Los Procuradores Pblicos y abogados del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado estn sometidos a la Constitucin, a las leyes y a las dems normas del orde-
namiento jurdico.
b) Autonoma funcional: La Defensa Jurdica del Estado se ejerce por medio de los Pro-
curadores Pblicos, quienes actan con autonoma en el ejercicio de sus funciones,
quedando obligados a cumplir los principios rectores del sistema.
c) Unidad de actuacin y continuidad: Los Procuradores Pblicos y dems operadores del
Sistema se conducen conforme a criterios institucionales de conformidad a los objeti-
vos, metas y lineamientos del Sistema.
d) Efcacia: La gestin se organiza para el cumplimiento oportuno de los objetivos y las
metas del Sistema.
e) Efciencia: Toda actuacin de los Procuradores Pblicos y dems operadores del Sis-
tema se realiza optimizando la utilizacin de los recursos disponibles, procurando la
innovacin y el mejoramiento oportuno.
f) Capacitacin y evaluacin permanente: Los Procuradores Pblicos sern capacitados
y evaluados de acuerdo a los lineamientos establecidos por el ente rector.
g) Especializacin: Se garantiza y preserva la especializacin de los Procuradores Pbli-
cos.
h) Confdencialidad: Los operadores del Sistema deben guardar absoluta reserva sobre
los asuntos de naturaleza confdencial a su cargo.
i) Celeridad: Los Procuradores Pblicos y abogados del Sistema deben ajustar su con-
ducta, orientada a conseguir la mxima dinmica posible del proceso o procedimiento,
evitando actuaciones que difculten su desenvolvimiento o constituyan meros formalis-
mos, sin que se releve el respeto al debido proceso o vulnere el ordenamiento jurdico.
j) tica, probidad y honestidad: La tica, probidad y honestidad son esenciales en el ejer-
cicio de las funciones de los operadores del Sistema.
k) Responsabilidad: Los Procuradores Pblicos son responsables por el ejercicio indebido
de la Defensa Jurdica del Estado.
ANEXOS
112
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
TTULO II
DE LOS OPERADORES DEL SISTEMA
CAPITULO I
DEL CONSEJO DE DEFENSA JURIDICA
DEL ESTADO
Artculo 6.- El Consejo de Defensa Jurdica del Estado
6.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado es el ente colegiado que dirige y supervisa
el Sistema y est integrado por el Ministro de Justicia o la persona quien lo represente,
designado mediante Resolucin Suprema y por dos miembros designados tambin por
Resolucin Suprema.
6.2. El Ministro de Justicia o su representante ejercen la Presidencia del Consejo de Defen-
sa Jurdica del Estado.
6.3. El Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado es el funcionario de mayor
nivel jerrquico de los operadores del Sistema.
Artculo 7.- De las Atribuciones y Obligaciones del Consejo de Defensa Jurdica del
Estado
El Consejo de Defensa Jurdica del Estado tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
a) Dirigir e integrar el Sistema.
b) Proponer la designacin de los Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo.
c) Proponer la designacin de los Procuradores Pblicos que asumirn la defensa jurdica
del Estado en sede supranacional, los que adquieren el nombre de Agentes, de confor-
midad al reglamento de la Corte Supranacional.
d) Evaluar el cumplimiento de los requisitos de designacin de los Procuradores Pblicos
del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autno-
mos.
e) Cumplir y hacer cumplir las polticas del Sistema emanadas del Ministerio de Justicia.
f) Conocer en apelacin de las sanciones impuestas contra los Procuradores Pblicos,
resolviendo en ltima instancia.
g) Supervisar y cautelar la observancia de las normas y disposiciones que se emitan.
h) Resolver a travs de mecanismos alternativos de solucin de confictos las controver-
sias originadas entre entidades del Estado.
i) Planear, organizar y coordinar la defensa jurdica del Estado.
j) Orientar y evaluar la organizacin de las actividades de las Procuraduras Pblicas.
k) Proponer los proyectos de normas legales en materia de defensa jurdica del Estado.
l) Disponer la creacin de registros y sistemas informticos y supervisar su funcionamien-
to.
m) Realizar todas las acciones que permitan cumplir las sentencias recadas en los proce-
sos o procedimientos donde el Estado es parte.
Artculo 8.- Atribuciones y obligaciones del Presidente del Consejo de Defensa Jur-
dica del Estado
Son atribuciones y obligaciones del Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado:
a) Ejercer la representacin del Sistema.
b) Adoptar las acciones tendientes a evaluar, supervisar y controlar el efciente ejercicio de
la defensa jurdica del Estado a cargo de los Procuradores Pblicos.
c) Suscribir convenios de cooperacin.
113
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
d) Tomar juramento a los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,
Poder Judicial, Organismos Constitucionalmente Autnomos, Procuradores Pblicos
Ad Hoc y Procuradores Pblicos Regionales.
e) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias conforme a lo que establece el regla-
mento.
f) Disponer las acciones tendientes a cumplir los acuerdos del Consejo de Defensa Jur-
dica del Estado.
g) Designar al Secretario Tcnico del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
h) Resolver los problemas de competencia que puedan presentarse entre los Procurado-
res Pblicos.
i) Aprobar la Memoria Anual del Sistema.
j) Acreditar el nombramiento de los Procuradores Pblicos Regionales.
k) Acreditar la designacin de los Procuradores Pblicos Municipales.
l) Otras que establezca el reglamento.
Artculo 9.- Del Secretario Tcnico
El Secretario Tcnico es el funcionario administrativo, designado por el Presidente del Con-
sejo de Defensa Jurdica del Estado, cuya funcin es brindar la asistencia tcnico legal al
Consejo y otras funciones que establezca el reglamento.
CAPITULO II
DE LA SELECCIN Y EVALUACIN DE
LOS PROCURADORES PBLICOS
Artculo 10.- De la evaluacin y propuesta de los Procuradores Pblicos que asumen
la defensa jurdica del Estado a Nivel Nacional
10.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado evala y propone al Presidente de la Re-
pblica la designacin de los Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo, quienes son
designados mediante Resolucin Suprema con refrendo del Presidente del Consejo de
Ministros, del Ministro de Justicia y del Ministro del sector correspondiente.
10.2. Los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos Constitucional-
mente Autnomos proponen una terna que ser evaluada por el Consejo de Defensa
Jurdica del Estado de acuerdo al reglamento, luego de la cual se eleva la propuesta al
Presidente de la Repblica para su designacin. Son designados mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de
Justicia.
10.3. La designacin y/o nombramiento de los Procuradores Pblicos Regionales y Municipa-
les se norma por su respectiva Ley Orgnica.
Artculo 11.- De la propuesta de designacin de Procurador Pblico Especializado
Supranacional
El Procurador Pblico Especializado Supranacional es designado a propuesta del Consejo
de Defensa Jurdica del Estado mediante Resolucin Suprema, con refrendo del Ministro de
Justicia.
ANEXOS
114
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
CAPTULO III
DE LOS PROCURADORES PBLICOS QUE EJERCEN
LA DEFENSA JURDICA EN SEDE NACIONAL
Sub captulo I
De los Procuradores Pblicos de los Poderes
del Estado y Organismos Constitucionalmente
Autnomos
Artculo 12.- De los Procuradores Pblicos
12.1. Los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de
los Organismos Constitucionalmente Autnomos ejercen la defensa jurdica del Estado
de acuerdo a la Constitucin, al presente Decreto Legislativo y sus reglamentos. Tienen
sus ofcinas en la Capital de la Repblica ejerciendo sus funciones y atribuciones en el
mbito nacional.
12.2. Son requisitos para la designacin de los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos:
1. Ser peruano.
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
3. Tener ttulo de abogado.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de cinco (5) aos consecuti-
vos.
5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y trayectoria en de-
fensa judicial.
7. No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del servicio
del Estado por resolucin f rme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado
para el ejercicio de funciones pblicas.
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designacin.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al sector que defender.
Artculo 13.- De los Procuradores Pblicos Adjuntos
13.1. Los Procuradores Pblicos Adjuntos estn facultados para ejercer la defensa jurdica
del Estado coadyuvando la defensa que ejerce el Procurador Pblico, contando con las
mismas atribuciones y prerrogativas que el Procurador Pblico.
13.2. Se podr designar ms de un Procurador Pblico Adjunto en la medida que se conside-
re necesario.
13.3 Son requisitos para su designacin:
1. Ser peruano.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de tres (3) aos consecuti-
vos.
fensa judicial.
7. No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del Servicio
del Estado por resolucin frme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado
115
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al sector que defender.
10. Otros establecidos por ley.
Artculo 14.- Del Procurador Pblico Ad Hoc y del Procurador Pblico Ad Hoc Adjunto
y sus requisitos
14.1. Asumen la defensa jurdica del Estado en los casos que la especialidad as lo requiera.
Su designacin es de carcter temporal.
14.2. Deben contar con los mismos requisitos establecidos para los Procuradores Pblicos y
los Procuradores Pblicos Adjuntos, segn sea el caso.
14.3. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado propondr al Presidente de la Repblica la
designacin de los Procuradores Pblicos Ad Hoc y de los Procuradores Pblicos Ad
Hoc Adjuntos del Poder Ejecutivo, en los casos que as la necesidad lo requiera.
14.4. El titular del Poder Legislativo, del Poder Judicial y el titular de los Organismos Consti-
tucionalmente Autnomos podrn solicitar al Consejo de Defensa Jurdica del Estado la
evaluacin de sus propuestas para la designacin del Procurador Pblico Ad Hoc y del
Procurador Pblico Ad Hoc Adjunto.
Artculo 15.- De los Procuradores Pblicos Especializados
15.1. El Procurador Pblico Especializado ejerce la defensa jurdica del Estado en los proce-
sos o procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la situacin as lo requiera.
15.2. Los Procuradores Pblicos Especializados son:
a) Procurador Pblico Especializado en Delitos de Trfco Ilcito de Drogas
b) Procurador Pblico Especializado en Delitos de Terrorismo.
c) Procurador Pblico Especializado en Delitos de Lavado de Activos y Proceso de
Prdida de Dominio.
d) Procurador Pblico Especializado en asuntos de Orden Pblico.
e) Procurador Pblico Especializado en Delitos de Corrupcin.
f) Los que mediante resolucin suprema se designe.
15.3. Los Procuradores Pblicos Especializados actuarn de conformidad a las disposiciones
del presente Decreto Legislativo y su reglamento, siendo designados por Resolucin
Suprema a propuesta del Consejo de Defensa Jurdica del Estado, previa evaluacin,
dependiendo administrativamente segn lo indicado en los incisos a), b), c) y d) del
Ministerio del Interior; y en lo que respecta al inciso e) del Ministerio de Justicia.
15.4. Los Procuradores Pblicos Especializados debern cumplir para su designacin con los
mismos requisitos que los Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo.
Sub captulo II
De los Procuradores Pblicos de los Gobiernos
Regionales y Locales
Artculo 16.- De los Procuradores Pblicos Regionales
16.1. Los Procuradores Pblicos Regionales ejercen la defensa jurdica de los intereses del
Estado en los asuntos relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo a la
Constitucin, al presente Decreto Legislativo, a su ley orgnica y su reglamento, quie-
nes tienen sus ofcinas en las sedes ofciales de los departamentos y mantienen niveles
de coordinacin con el ente rector.
16.2. Son requisitos para el nombramiento del Procurador Pblico Regional los siguientes:
1. Ser peruano.
ANEXOS
116
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de diez (10) aos consecuti-
vos.
fensa judicial.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al Gobierno Regional.
Artculo 17.- De los Procuradores Pblicos Regionales Adjuntos y los requisitos para
su nombramiento
17.1. El Procurador Pblico Regional Adjunto est facultado para ejercer la defensa jurdica
del Estado en asuntos relacionados con el respectivo Gobierno Regional coadyuvando
la defensa que ejerce el Procurador Pblico Regional, contando con las mismas atribu-
ciones y prerrogativas que el Procurador Pblico.
17.2. Son requisitos para el nombramiento del Procurador Pblico Regional Adjunto los si-
guientes:
1. Ser peruano de nacimiento.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de cinco (5) aos consecuti-
vos.
fensa judicial.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al Gobierno Regional.
Artculo 18.- Los Procuradores Pblicos Municipales
18.1. Los Procuradores Pblicos Municipales ejercen la defensa jurdica del Estado en los
asuntos relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo a la Constitucin,
al presente Decreto Legislativo, a su ley orgnica y su reglamento. Tienen sus ofcinas
en las sedes ofciales de las Municipalidades. Se encuentran vinculados normativa y
funcionalmente al Consejo de Defensa Jurdica del Estado y administrativamente a su
Municipalidad.
18.2. Son requisitos para ser designado Procurador Pblico Municipal los siguientes:
3. Tener ttulo de abogado y haber ejercido la profesin por un perodo no menor de
cinco (5) aos consecutivos tratndose de Municipalidades Provinciales y tres (3)
aos tratndose de Municipalidades Distritales.
117
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
fensa judicial.
del Estado por resolucin f rme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado
8. Especialidad jurdica en los temas relacionados al Gobierno Local.
Artculo 19.- De los convenios de cooperacin de asistencia en defensa jurdica
Las municipalidades podrn celebrar convenios de cooperacin de asistencia de defensa
jurdica, en cumplimiento a las disposiciones que dicte el Consejo de Defensa Jurdica del
Estado sobre el particular.
CAPTULO IV
DE LOS PROCURADORES PBLICOS QUE EJERCEN
LA DEFENSA JURDICA DEL ESTADO EN SEDE
INTERNACIONAL
Artculo 20.- Del Procurador Pblico que asume la defensa en sede Supranacional
20.1. El Procurador Pblico Supranacional ejerce la defensa jurdica del Estado en instancias
Supranacionales. Tienen su domicilio en la Capital de la Repblica, pudiendo tambin
sealar domicilio en la sede de la Corte Supranacional.
20.2. El Procurador Pblico Supranacional adquiere la denominacin de Agente del Estado
Peruano ante la Corte Supranacional en cumplimiento de lo que dispone su reglamen-
to. Este Procurador Pblico puede proponer la designacin del Agente Alterno que lo
asistir en la defensa jurdica del Estado en la Corte Supranacional.
20.3. El Procurador Pblico de la Entidad que haya originado el precedente que dio origen al
proceso en la Corte Supranacional coadyuvar y coordinar con el Procurador Pblico
Supranacional sobre la defensa jurdica del Estado.
20.4. El Procurador Pblico Supranacional depende administrativamente del Ministerio de
Justicia.
Artculo 21.- Defensa en sedes jurisdiccionales extranjeras
La defensa del Estado en sedes jurisdiccionales extranjeras se encuentra a cargo de Pro-
curadores Pblicos Ad Hoc designados mediante Resolucin Suprema refrendada por el
Ministro de Justicia.
CAPTULO V
DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artculo 22.- De las funciones de los Procuradores Pblicos
22.1. Los Procuradores Pblicos tienen como funcin representar y defender jurdicamente
al Estado en los temas que conciernen a la entidad de la cual dependen administrati-
vamente o en aquellos procesos que por su especialidad asuman y los que de manera
especifca les asigne el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
22.2. La defensa jurdica del Estado comprende todas las actuaciones que la Ley en materia
procesal, arbitral y las de carcter sustantivo permiten, quedando autorizados a deman-
dar, denunciar y a participar de cualquier diligencia por el slo hecho de su designacin,
informando al titular de la entidad sobre su actuacin.
22.3. Entindase por conferidas todas las facultades generales y especiales de represen-
tacin establecidas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, con las limita-
ANEXOS
118
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ciones que esta ley establece. La excepcin al presente dispositivo es la facultad de
allanarse a las demandas interpuestas en contra del Estado.
22.4. En aquellas controversias que se instauren en las cortes internas jurisdiccionales ex-
tranjeras, coadyuvan a los abogados contratados en la defensa jurdica del Estado,
sirviendo de nexo entre estos ltimos y el Consejo de Defensa Jurdica del Estado, a
quien informarn del caso peridicamente y actuarn segn el reglamento.
22.5. Es funcin de los Procuradores Pblicos informar al Consejo de Defensa Jurdica del
Estado, cuando ste lo requiera, sobre todos los asuntos a su cargo.
22.6. Los Procuradores Pblicos debern coordinar con los titulares de cada entidad el cum-
plimiento y ejecucin de las sentencias contrarias a los intereses del Estado, debiendo
elaborar anualmente un plan de cumplimiento que deber ser aprobado por el Titular de
la Entidad, quien asumir con recursos presupuestados de la Entidad correspondiente
la ejecucin de lo dispuesto en las resoluciones jurisdiccionales nacionales, extranjeras
o de la Corte Supranacional.
22.7. El ejercicio de las funciones de Procurador Pblico es a dedicacin exclusiva, con ex-
cepcin de la labor docente.
22.8. Podr delegar representacin a favor de los abogados.
22.9. El reglamento podr establecer otras funciones especfcas.
Artculo 23.- De las atribuciones de los Procuradores Pblicos:
Son atribuciones y facultades generales de los Procuradores Pblicos las siguientes:
1. Los Procuradores Pblicos pueden requerir a toda institucin pblica la informacin y/o
documentos necesarios para la defensa del Estado.
2. Los Procuradores Pblicos podrn conciliar, transigir o desistirse de demandas, confor-
me a los requisitos y procedimientos dispuestos por el reglamento. Para dichos efectos
ser necesario la expedicin de la resolucin autoritativa del titular de la entidad, para
lo cual del Procurador Pblico deber emitir un informe precisando los motivos de la
solicitud.
3. Formular consultas al Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre los temas que
conciernen a la defensa jurdica de los intereses del Estado.
4. Otras que establezca el reglamento.
Artculo 24.- De las obligaciones generales de los Procuradores Pblicos
Los Procuradores Pblicos tienen las siguientes obligaciones generales:
1. Informar al Consejo de Defensa Jurdica del Estado del plan anual de actividades de la
Procuradura a su cargo.
2. Remitir al Consejo de Defensa Jurdica del Estado la informacin requerida sobre los
procesos a su cargo.
3. Coordinar con el Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre las acciones de ase-
soramiento, apoyo tcnico profesional y capacitacin de los abogados que ejercen la
defensa jurdica del Estado, pudiendo ejecutar cursos de formacin y capacitacin en
convenio con las Universidades o institutos pblicos o privados del pas.
4. Cumplir las polticas, normas y procedimientos que se que emitan, bajo responsabilidad.
5. Las dems sealadas por el reglamento.
CAPTULO VI
CESE DE LA FUNCIN
Artculo 25.- Cese de los Procuradores Pblicos y Procuradores Pblicos Adjuntos.
La designacin de los Procuradores Pblicos, de los Procuradores Pblicos adjuntos culmina por:
119
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
a) Renuncia.
b) Por trmino de la designacin
c) Por sancin impuesta por el Tribunal de Sancin en virtud a una inconducta funcional
TTULO III
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
DEL TRIBUNAL DE SANCIN DEL SISTEMA DE
DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
Artculo 26.- Del Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa Jurdica del Estado
26.1. El Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa Jurdica del Estado resolver en prime-
ra instancia los procesos que se inicien a pedido de parte o de ofcio contra los Procu-
radores Pblicos por actos de inconducta funcional.
26.2. Este Tribunal estar integrado por el Viceministro de Justicia, el Procurador Pblico de
la Presidencia del Consejo de Ministros y el Procurador Pblico designado con mayor
antigedad, actuando como suplentes los Procuradores Pblicos del Poder Judicial
y del Poder Legislativo, quienes mediante resolucin debidamente motivada emitirn
pronunciamiento sobre las quejas o denuncias que sean de su conocimiento. Esta re-
solucin puede ser impugnada mediante recurso de apelacin.
26.3. En relacin a los Procuradores Pblicos Regionales, podr recomendar al Presidente
Regional el inicio del procedimiento administrativo sancionador de verifcarse algn per-
juicio al Estado por el ejercicio indebido o por inconducta funcional.
26.4 En relacin a los Procuradores Pblicos Municipales, podr recomendar la remocin
del Procurador Pblico Municipal de verifcarse algn perjuicio al Estado por el ejercicio
indebido o por inconducta funcional.
Artculo 27.- ltima Instancia
El Consejo de Defensa Jurdica del Estado, mediante resolucin debidamente motivada, re-
solver en ltima instancia la impugnacin recada en la resolucin del Tribunal de Sancin
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
Artculo 28.- De la aplicacin de Sanciones
Las sanciones aplicables a los Procuradores Pblicos son:
a) Amonestacin verbal;
b) Amonestacin escrita;
c) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
d) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses;
e) Destitucin o despido;
f) Otras determinadas por Ley.
Artculo 29.- De la tipifcacin de las inconductas funcionales
Los Procuradores Pblicos son responsables de los daos y perjuicios que ocasionen en el
ejercicio de las funciones que seala el presente Decreto Legislativo.
Constituyen inconductas funcionales, cuyo desarrollo se establecer en el Reglamento:
a. La defensa negligente del Estado.
b. El incumplimiento de las obligaciones previstas por el presente Decreto Legislativo.
ANEXOS
120
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA: Vigencia
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia a los seis (6) meses de su publicacin en el
Diario Ofcial El Peruano, a excepcin de lo dispuesto por la nica Disposicin Complemen-
taria Transitoria, la que entrar en vigencia al da siguiente de publicado.
Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Justicia se establecern las disposiciones
respecto de la transferencia del acervo documental y dems bienes y equipos del Consejo de
Defensa Judicial del Estado.
SEGUNDA: Excepcin
Exceptese de la aplicacin del presente Decreto Legislativo a los procesos a que se refere
la Ley N 28933 - Ley que establece el sistema de coordinacin y respuesta del Estado en
controversias internacionales de inversin, y a los procesos que sigue el Estado peruano
ante la Corte Internacional de La Haya.
TERCERA: Reparacin civil
La reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos
sobre delitos de corrupcin, se pagar 50% a favor de la entidad agraviada y 50% a favor del
Ministerio de Justicia.
CUARTA: Escuela de Formacin de Procuradores Pblicos
La Escuela de Formacin de Procuradores Pblicos del Ministerio de Justicia tiene por fnali-
dad promover la capacitacin del personal profesional que desarrollar funciones de defensa
jurdica del Estado, as como perfeccionar los conocimientos de los Procuradores
Pblicos del Estado.
QUINTA: Reglamentacin
El Reglamento del presente Decreto Legislativo se aprobar mediante Decreto Supremo con
refrendo del Ministro de Justicia, en un plazo que no exceda los noventa (90) das hbiles de
su entrada en vigencia.
SEXTA: Abogados
1. Las Entidades del Estado celebrarn contratos de locacin de servicios bajo la moda-
lidad de pago por resultados, con abogados con experiencia en materia civil, penal,
laboral, tributaria, constitucional y/o derecho administrativo, con el objeto que stos
coadyuven en la defensa de los intereses del Estado a cargo de sus respectivos Procu-
radores Pblicos.
2. Los Procuradores Pblicos tendrn a su cargo la supervisin y control de las activida-
des que realicen los abogados contratados.
3. Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Justicia, se aprobarn los lineamien-
tos a seguir para la contratacin as como las clusulas tipo que debern incorporarse a
los contratos que se celebren conforme a las normas de contrataciones y adquisiciones
del Estado. Asimismo se determinar lo correspondiente a los costos de tramitacin del
procedimiento a que hubiere lugar.
4. Las contrataciones que se realicen debern observar los impedimentos e incompatibili-
dades previstos en las normas de contrataciones y adquisiciones del Estado, en la Ley
No. 27588 y su reglamento as como en el presente Decreto Legislativo.
5. Lo dispuesto por la presente disposicin no ser de aplicacin para los casos a cargo
de la Procuradura Pblica Ad Hoc Casos Fujimori-Montesinos.
121
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
SETIMA: Sistema de Defensa Judicial del Estado
Toda referencia al Sistema de Defensa Judicial del Estado deber entenderse realizada al
Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
OCTAVA: Financiamiento
La aplicacin de lo dispuesto en la presente norma se fnancia con cargo a los Presupuestos
Institucionales de los Pliegos correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
NICA: Informes
Los Procuradores Pblicos que se encuentren en funciones debern informar al Consejo
de Defensa Jurdica del Estado, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario
contados a partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo, sobre la relacin de los
procesos a su cargo, situacin procesal y contingencias para el Estado relacionadas a los
procesos, bajo responsabilidad.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Derguese el Decreto Ley N 17537 - Ley de Representacin y Defensa del Estado en Juicio,
la Ley N 27076 que autoriza a los Procuradores Pblicos encargados de la Defensa del
Estado para desistirse de las pretensiones menores de tres mil nuevos soles y los Decretos
Supremos N 002-2000-JUS, N 002-2001-JUS y N 002-2003-JUS; as como todas las de-
ms disposiciones que se opongan a este Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisiete
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ANEXOS
122
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado
DECRETOSUPREMO
N 017-2008-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos, con-
forme a lo dispuesto por el Artculo47 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Es-
tado, con la fnalidad de fortalecer, unifcar y modernizar la defensa jurdica del Estado en
el mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar,
arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e Instancias de similar naturaleza,
arbitrajes y conciliaciones;
Que, corresponde al Ministerio de Justicia, ser el ente rector del Sistema creado, el cual es
representado por el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1068 establece
que el Reglamento del mismo se aprobar mediante Decreto Supremo con refrendo del Mi-
nistro de Justicia;
Que, por consiguiente corresponde aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N" 1068;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artculo 1180 de la Constitucin Poltica
del Per; en el inciso 1) del Artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
en el Decreto Ley N 25993, Ley Orgnica de Sector Justicia y en el Decreto Legislativo N
1068;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1008, Decreto Legislativo del Sistema
de Defensa Jurdica del Estado, cuyo texto compuesto de sesenta y tres (63) artculos, tres
(3) disposiciones complementarias fnales y tres (3) disposiciones complementarias transito-
rias, es parte Integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento regir a partir del di a siguiente de la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 1008.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de diciembre del ao dos
mil ocho.
123
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 1068 DEL SISTEMADE DEFENSA
JURIDICA DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo 1.- Finalidad
La presente norma reglamenta las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo
N 1008, del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, la que est referida a las atribucio-
nes y relaciones funcionales y administrativas del Consejo de Defensa Jurdica del Estado
con las Procuraduras Pblicas de los Poderes Ejecutivo, Judicial, Legislativo, as como de
los Organismos Constitucionalmente Autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regio-
nales y Gobiernos Locales. Asimismo, esta norma establece las responsabilidades de los
Procuradores Pblicos de estas entidades, con la fnalidad de fortalecer el ejercicio de sus
funciones.
Es tambin fnalidad del presente Reglamento, normar la actividad de los operadores del
Sistema con las dems entidades en las que se desarrolle la defensa jurdica del Estado.
Artculo 2.- Defensa Jurdica del Estado
La Defensa Jurdica del Estado es el ejercicio de las atribuciones contenidas en la Ley y en
el presente Reglamento, a cargo de los Procuradores Pblicos y de los abogados a quienes
deleguen su representacin para tal fn.
Artculo 3.- Terminologa
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y del presente Reglamento, se entiende por:
1. Sistema: El Sistema de Defensa Jurdica del Estado, creado por el Decreto Legislativo
N 1068.
2. Consejo: El Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
3. Ley: El Decreto Legislativo N 1068.
4. Acuerdos: Las decisiones jurdico administrativas que adopta el Consejo. El presente
Reglamento determina su clasifcacin y alcances.
5. Plenos de Defensa Jurdica: Las sesiones en las que participan los Procuradores Pbli-
cos, convocados por el Presidente del Consejo para evaluar, analizar y discutir asuntos
relacionados a la defensa Jurdica del Estado.
1. Sus conclusiones podrn derivar en Acuerdos.
6. Abogados: Los que ejercen la Defensa Jurdica del Estado por delegacin de los Pro-
curadores Pblicos.
Artculo 4.- Reglamentacin del Sistema
La reglamentacin del Sistema permitir la evaluacin de la actuacin profesional y del ejer-
cicio funcional y administrativo de los Procuradores y de los abogados, con el objeto de ga-
rantizar su efciencia, capacitacin y especializacin.
Artculo 5.- Especialidad de la norma y mbito de su aplicacin
Las disposiciones de la Ley, del presente Reglamento y las que expida el Consejo, prevale-
cen en materia de defensa Jurdica de los intereses del Estado, y son aplicables a los opera-
dores del Sistema y a los abogados.
ANEXOS
124
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 6.- De la relacin del Sistema con las Entidades del Estado
Todas las Entidades del Estado se encuentran vinculadas con el Sistema a travs del Con-
sejo.
El Consejo guarda especial relacin con el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Tribunal
Constitucional, la Contralora General de la Repblica, el Ministerio de Relaciones Exteriores
y la Polica Nacional del Per, en atencin al cumplimiento de sus fnes y objetivos.
Artculo 7.- Del Ente Rector
El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema responsable del cumplimiento y ejecu-
cin de las polticas relacionadas al mbito de la defensa Jurdica del Estado.
Artculo 8.- De la desconcentracin
El Consejo o el Presidente, podrn desconcentrar el ejercicio de sus atribuciones a otros
operadores del sistema o al Secretario Tcnico, a fn de procurar la oportuna aplicacin de
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
TTULO II
DEL CONSEJO DEDEFENSA
JURIDICA DEL ESTADO
CAPITULO I
DE LAS SESIONES, CONVOCATORIA Y
ACUERDOS DEL CONSEJODE DEFENSA
JURIDICA DEL ESTADO
Artculo 9.- De las sesiones del Consejo
El Consejo sesionar ordinariamente en el mes de enero de cada ao y extraordinariamente
en las fechas que sea convocado por el Presidente.
En la sesin ordinaria se aprobar la Memoria Anual del Consejo correspondiente al ao
anterior, as como el Plan Anual de Actividades del ao que se inicia. La Memoria Anual con-
tendr la informacin general y estadstica de cada una de las Procuraduras Pblicas, para
cuya elaboracin se contar con la informacin que bajo responsabilidad, deber remitir cada
Procurador Pblico al Consejo, a ms tardar el 15 de diciembre de cada ao.
Las sesiones podrn ser grabadas en medios electrnicos si as lo decide el Consejo.
Artculo 10.-De las convocatorias
Las convocatorias a las sesiones las realizar, por escrito o va electrnica y bajo cargo, el
Secretario Tcnico del Consejo por encargo de su Presidente, sealando los temas de agen-
da, el da y la horade la reunin.
Artculo 11.- Del qurum y asistencia de los miembros del Consejo
El qurum para sesionares de dos miembros, uno de los cuales siempre deber ser el Pre-
sidente. Los acuerdos se adoptan por mayora simple. En caso de empate el Presidente
tendr, adems, voto decisorio.
Artculo 12.- De las convocatorias al Presidente del Tribunal de Sancin, a los Procu-
radores Pblicos y a terceros.
En caso considerarlo necesario, el Presidente del Consejo podr invitar a sesiones extraor-
dinarias al Presidente del Tribunal de Sancin, a los Procuradores Pblicos y a terceros de
quienes se requiera informacin.
125
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 13.-De las modalidades de Acuerdos
Los Acuerdos son:
1. Vinculantes: Aquellos que por causa de la trascendencia o relevancia de la materia,
requiera adoptar el Consejo con carcter de observancia obligatoria para los operado-
res del Sistema. Deben publicarse en la pgina web del Consejo, sin perjuicio de su
publicacin en cualquier otro medio.
2. Especfcos: Aquellos adoptados para resolver situaciones particulares relacionadas
con la competencia y continuidad de los Procuradores Pblicos, as como otros aspec-
tos relacionados con la defensa Jurdica del Estado.
3. Resolutivos: Aquellos adoptados para resolver, en grado de apelacin, las decisiones
del Tribunal de Sancin en los casos de inconducta funcional de los Procuradores P-
blicos. Quedan exceptuados de esta disposicin los Procuradores Regionales quienes
estn sujetos a los procedimientos y sanciones previstos en la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
4. De recomendacin: Aquellos adoptados recomendando a los Presidentes Regionales
el inicio de procedimientos administrativos disciplinarios contra Procuradores Pblicos
Regionales.
Artculo 14.- De las actas
Los Acuerdos constarn en el acta de la sesin correspondiente, que deber extender el
Secretario Tcnico del Consejo, dejando constancia de los asistentes, los Acuerdos adopta-
dos y su aprobacin, registrando el voto en minora y/o la abstencin, con sus fundamentos
respectivos.
El Secretario Tcnico es el responsable de la custodia del libro de actas, pudiendo otorgar
copias certifcadas de las mismas.
CAPTULO II
DE LA COMISION CONSULTIVA
Artculo 15.- De la conformacin de la Comisin Consultiva
El Presidente del Consejo designar una Comisin Consultiva compuesta de cinco miem-
bros, de distintas especialidades profesionales. Esta Comisin asesorar al Consejo y cum-
plir con las funciones que el Presidente le asigne.
CAPTULO III
DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO
Artculo 16.- De las atribuciones y obligaciones del Presidente del Consejo
El Presidente del Consejo, adems de las atribuciones y obligaciones que seala la Ley y el
presente Reglamento, tiene tambin las siguientes:
1. Convocar a Plenos de Defensa Jurdica cuyos acuerdos debern registrarse en un
banco de datos informatizado.
2. Designar a un Procurador Pblico que defenda al Poder Ejecutivo en los procesos de
inconstitucionalidad sobre impugnacin de Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia
o Tratados Internacionales.
3. Delegar en abogados especializados la responsabilidad de evaluar, supervisar y con-
trolar
1. el ejercicio de la defensa jurdica del Estado. Estos abogados debern emitir su informe
al Secretario Tcnico del Consejo.
ANEXOS
126
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Sustituir, excepcionalmente, la participacin de los Procuradores Pblicos en los pro-
cesos cuando la situacin as lo amerite, en salvaguarda de los principios rectores de
la Defensa Jurdica del Estado. Para ello, emitir la Resolucin de Presidencia respec-
tiva.
5. Coordinar con los Titulares del Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, de
los organismos constitucionalmente autnomos y de los organismos pblicos, los as-
pectos relativos a la defensa Jurdica del Estado.
6. Disponer que cuando un Procurador Pblico hubiese determinado no Iniciar acciones
legales, el caso sea examinado por otro Procurador Pblico, quien de concluir en la
procedencia de las mismas, podr interponerlas informando al Consejo.
7. Constituir grupos de trabajo para el mejor logro de la fnalidad del Sistema. En todos
los casos, sus conclusiones debern ser informadas al Secretario Tcnico del Con-
sejo.
8. Designar a un Procurador Pblico que asuma la defensa nica de los intereses de dis-
tintas entidades u organismos del Estado, en el caso de corresponder el conocimiento
de un proceso o procedimiento a ms de un Procurador Pblico.
9. Proponer al Presidente de la Repblica, mediante la presentacin de una terna, la de-
signacin de los Consejeros.
10. Velar por el cumplimiento de los Acuerdos.
En el caso de la atribucin conferida por el inciso h) del Artculo 8 de la Ley, referida a la
resolucin de problemas de competencia que puedan presentarse entre los Procuradores
Pblicos, el Presidente del Consejo podr establecer en la resolucin respectiva, de ser el
caso, el carcter vinculante de la misma para situaciones similares.
CAPITULO IV
DE LOS CONSEJEROS
Artculo 17.- De los Consejeros
Los Consejeros sern designados mediante Resolucin Suprema. Ejercern sus funciones
ad honorem.
Los Consejeros estn facultados para solicitar al Presidente del Consejo que convoque a
sesin extraordinaria, cuando lo estimen pertinente.
Artculo 18.- De los requisitos para ser Consejero
Son requisitos para ser designado Consejero:
2. Tener pleno ejercicio de sus derechos civiles.
3. Tener TTULO de abogado.
4. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad y trayectoria profesional.
5. Haber ejercido la abogaca por un periodo no menor de veinte (20) aos o haber ejer-
cido ctedra universitaria en materia de Derecho o funcin jurisdiccional, por un tiempo
no menor de diez (10) aos; o haber sido miembro de cualquier organismo constitucio-
nalmente autnomo.
6. No haber sido condenado por delito alguno, ni destituido o separado del servicio del
Estado por resolucin frme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado para el
ejercicio de la funcin pblica.
7. No tener litigio pendiente con el Estado, ni ser apoderado, gestor o abogado de particu-
lares que lo tuviesen.
127
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 19.-Dela conclusin de la designacin
La designacin del Consejero termina por alguna de las siguientes causales:
1. Por remocin.
2. Por renuncia.
3. Por incurrir en alguna de las situaciones sealadas en el inciso 6 del Artculo 18 del
presente Reglamento, despus de su designacin.
4. Por incapacidad fsica o mental.
CAPITULO V
DEL SECRETARIO TCNICO
Artculo 20.- Del Secretario Tcnico y sus funciones
El Secretario Tcnico es el profesional encargado de prestar el apoyo tcnico - jurdico al
Consejo y a su Presidente. Tiene como funciones:
1. Proponer al Presidente del Consejo los planes, programas y proyectos relacionados a
la defensa jurdica del Estado, para su estudio y aprobacin por el Consejo.
2. Formular indicadores de desempeo de resultados para la evaluacin peridica de la
gestin de los Procuradores Pblicos.
3. Analizar, evaluar y proyectar la respuesta a las consultas formuladas sobre las activi-
dades y/o normatividad relacionada a la defensa jurdica del Estado, ponindolas en
consideracin del Presidente del Consejo.
4. Colaborar con la Escuela de Capacitacin de Procuradores Pblicos y con la direccin
de la Revista Jurdica del Consejo.
5. Supervisar y llevar los registros del Consejo.
6. Dirigir y supervisar las actividades administrativas del Consejo.
7. Organizar los Plenos de Defensa Jurdica.
8. Actuar como secretario de actas en las sesiones del Consejo y custodiar el libro de
actas.
9. Poner en conocimiento del Tribunal de Sancin los casos que pudiesen confgurar in-
conductas funcionales de los Procuradores Pblicos.
10. Informar al Consejo sobre el cumplimiento de los acuerdos adoptados.
11. Otras que le encargue el Presidente del Consejo.
Artculo 21.- De los requisitos para ser Secretario Tcnico
Son requisitos para ser designado Secretario Tcnico los siguientes:
2. Tener pleno ejercicio de sus derechos civiles.
4. Haber ejercido la abogaca por un periodo no menor de cinco (5) aos.
5. Gozar de reconocida solvencia moral e idoneidad y trayectoria profesional.
6. No haber sido condenado por delito alguno, ni destituido o separado del servicio del
Estado por resolucin frme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado para el
ejercicio de la funcin pblica.
7. No tener litigio pendiente con el Estado, ni ser apoderado, gestor o abogado de particu-
lares que lo tuviesen.
ANEXOS
128
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
TTULO III
DE LOS PROCURADORES PBLICOS
CAPTULO I
NORMASGENERALES
Artculo 22.-De los Procuradores Pblicos
El Procurador Pblico ejerce la representacin y la defensa Jurdica de los intereses del Es-
tado Peruano, conforme a la Ley y el presente Reglamento.
Ejerce su cargo a tiempo completo y a dedicacin exclusiva, con excepcin del desempeo
de la docencia, la cual se realizar fuera de las horas de trabajo.
Artculo 23.-De las prohibiciones
Los Procuradores Pblicos:
4. Estn impedidos de ejercer patrocinio, representacin o mandato de particulares, salvo
en causa propia o de su cnyuge, conviviente, ascendientes o descendientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afnidad.
5. Estn prohibidos de intervenir como abogados, apoderados, asesores, representantes
o mandatarios de litigantes en procesos contra las entidades del Estado donde ejerci
funciones, hasta un ao despus de haber desempeado el cargo.
6. Se encuentran comprendidos en los alcances de la Ley N 27588 - Ley que establece
prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como
de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contrac-
tual.
CAPITULO II
DEL ACCESO Y CESE DE LA FUNCIN DE LOS
PROCURADORES PBLICOS
Artculo 24.- Del acceso a la funcin los Procuradores Pblicos que asumen la defen-
sa Jurdica del Estado a nivel nacional
24.1 La designacin y/o nombramiento de los Procuradores Pblicos se realizar conforme
a la Ley.
24.2 Para efectos de la evaluacin de la terna a la que se refere el inciso 10.2 del Artculo
10 de la Ley, mediante Resolucin Ministerial se aprobarn los criterios que sern
utilizados para la misma.
Artculo 25.- Del cese de la funcin de los Procuradores Pblicos
La designacin de los Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos cesa:
1. Por renuncia.
2. Por trmino de la designacin.
3. Por sancin impuesta por el Tribunal de Sancin.
El cese de los Procuradores Pblicos Regionales se sujeta a lo dispuesto por la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales y dems disposiciones aplicables.
La designacin de los Procuradores Pblicos Municipales culmina por renuncia, por trmino
de designacin a propuesta del Titular o disposicin del Tribunal de Sancin.
129
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
TTULO IV
DE LA DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
CAPTULO I
DE LA DEFENSA EN SEDE SUPRANACIONAL
Artculo 26".- mbito de accin
El Procurador Pblico Supranacional ejerce la defensa Jurdica del Estado en instancias
Supranacionales, sean o no jurisdiccionales, establecidas al amparo de los Tratados Inter-
nacionales suscritos por el Per, con el fn de resguardar los intereses del Estado dentro del
mbito de sus obligaciones internacionales. Adquiere la denominacin de Agente del Estado
Peruano cuando es acreditado ante la Corte Supranacional.
El Procurador Pblico Supranacional depende funcionalmente del Consejo y administrativa-
mente del Sector Justicia.
Artculo 27.- De la acreditacin del Procurador Pblico Especializado Supranacional
El Procurador Pblico Supranacional puede proponer al Consejo la designacin de Procura-
dores Pblicos Supranacionales Adjuntos, quienes adquieren el nombre de Agentes Alternos
y lo asistirn en la defensa Jurdica del Estado en la Corte Supranacional. La designacin del
Procurador Pblico Supranacional Adjunto se realizar mediante Resolucin Suprema con
refrendo del Ministro de Justicia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores acreditar al Procurador Pblico Supranacional y al
Adjunto ante la Corte Supranacional, conforme a su competencia.
Artculo 28.- Del procedimiento en la atencin de las denuncias o demandas presenta-
das contra el Estado en materia de Derechos Humanos
La atencin de denuncias o demandas internacionales contra el Estado en materia de dere-
chos humanos seguir el siguiente trmite:
1. El Ministerio de Relaciones Exteriores, por intermedio de la Direccin General de Dere-
chos Humanos, informar y remitir al Consejo toda denuncia o demanda que se formu-
le contra el Estado peruano ante los diferentes rganos o mecanismos de proteccin de
Derechos Humanos. Asimismo, el Consejo remitir copia de la denuncia o demanda a
la Entidad que haya generado el precedente, con el respectivo informe, a fn que tome
conocimiento de los hechos y, de ser el caso, adopte las medidas pertinentes de acuer-
do a lo dispuesto en el Artculo 70 inciso 70.3 de la Ley No. 28411 Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
2. El Consejo remitir al Procurador Pblico Supranacional la denuncia o la demanda y
sus anexos, enviados por la Comisin o por la Corte, segn sea el caso, as como toda
la documentacin posterior que se genere en el caso, informando asimismo a la Alta
Direccin del Ministerio de Justicia.
3. En el caso de denuncias ante organismos no jurisdiccionales, el Consejo remitir al Pro-
curador Pblico Supranacional la documentacin recepcionada, dentro del trmino de
cinco (5) das calendario. Tratndose de procedimientos especiales urgentes (Medidas
Cautelares, Medidas Provisionales, Llamados Urgentes u otros), la remisin se efectuar
hasta un mximo de tres (3) das de recibida la denuncia y por el medio ms adecuado.
4. Toda documentacin desde y hacia los diversos rganos y mecanismos internacionales
de proteccin de derechos humanos se remitir por la va ofcial a travs de la Direccin
General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
5. La sede de la Embajada del Per en San Jos de Costa Rica ser sealada como
domicilio procesal en los procesos seguidos ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, por lo que toda documentacin desde y hacia dicha Corte deber realizarse
a travs de ella.
ANEXOS
130
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
6. El Ministerio de Relaciones Exteriores, a solicitud del Procurador Pblico Supranacio-
nal, acreditar la participacin del Estado Peruano en las audiencias y reuniones de
trabajo convocadas por los diversos rganos internacionales de proteccin de derechos
humanos.
7. El Secretario Tcnico del Consejo conservar la documentacin generada en los pro-
cesos internacionales seguidos contra el Per.
Artculo 29.- Solucin amistosa
La suscripcin de un acuerdo de solucin amistosa ser autorizada por el Consejo y forma-
lizada con Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Justicia y de otros sectores
involucrados, de ser el caso.
Cuando el caso comprenda a otras entidades del Estado distintas al Poder Ejecutivo, se de-
ber contar con la opinin favorable del Titular de la entidad.
Artculo 30.- Asesora Especializada en casos de Derechos Humanos
La Asesora Especializada en casos de Derechos Humanos tiene como funcin principal
coadyuvar a la actuacin coherente y efcaz del Estado frente a las instancias supranaciona-
les de derechos humanos, as como proponer al Consejo los lineamientos generales de la
poltica de defensa de los intereses del Estado en los procesos en que sea emplazado.
Tambin podr, a pedido de la Alta Direccin del Ministerio de Justicia o del Consejo, emitir
opinin respecto a los casos sobre derechos humanos que no se encuentren en el mbito
supranacional pero que puedan tener repercusin en el mismo.
Artculo 31.- Conformacin de la Asesora Especializada en casos de Derechos Hu-
manos
La Asesora Especializada en casos de Derechos Humanos estar conformada por los si-
guientes integrantes:
1. El Jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de Justicia, quien la presidir;
2. El Director General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. El Secretario Ejecutivo del Consejo de Derechos Humanos.
La Asesora Especializada podr invitar a participaren sus sesiones a los funcionarios o ex-
pertos que considere pertinente, para el mejor desempeo de sus labores.
Artculo 32.- Funciones de la Asesora Especializada en casos de Derechos Humanos
La Asesora Especializada tendr las siguientes funciones:
1. Colaborar con el trabajo de los Procuradores Supranacionales, brindndoles asesora
respecto de las prcticas y criterios de la Comisin y la Corte, as como cualquier otra
duda relacionada con la conduccin del caso.
2. Emitir opinin respecto de la propuesta de estrategia de defensa del Estado.
3. Desarrollar las acciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
CAPITULO II
DE LA DEFENSA EN SEDE
JURISDICCIONAL EXTRANJERA
Artculo 33.-De la defensa en sede jurisdiccional extranjera
La defensa del Estado que se ejerce en sede jurisdiccional extranjera, se encuentra a cargo
del Procurador Pblico Ad Hoc designado para el caso en particular pudiendo delegar el
ejercicio de la defensa en los abogados extranjeros contratados para tal fn, en cuyo caso
coadyuvar a la misma.
131
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 34.- De los Informes
Los Procuradores Pblicos a los que se hace referencia en el Artculo precedente, debern
informar mensualmente al Consejo sobre el estado y actividades desarrolladas en el proceso.
Artculo 35.- De la contratacin de los abogados extranjeros
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe proponer 0r0rtunamente al Titular de la Entidad
que ha originado el precedente, una terna de abogados extranjeros que renan el perfl para
ejercer la defensa del Estado.
La Entidad evaluar la terna y seleccionar al abogado o abogados extranjeros que asumi-
rn la defensa del Estado en la sede jurisdiccional extranjera, as como tambin asumir el
pago de los honorarios con cargo a su presupuesto, formalizando la contratacin mediante
Resolucin Suprema.
CAPTULO III
DE LA DEFENSA EN SEDE NACIONAL
Artculo 36.- mbito de accin
El Procurador Pblico ejerce la defensa jurdica del Estado en el mbito nacional, en sede ju-
risdiccional y no jurisdiccional, al amparo de la Constitucin y las Leyes con el fn de cautelar
los intereses del Estado.
Artculo 37.- De las atribuciones y obligaciones de los Procuradores Pblicos
El Procurador Pblico tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Representar al Estado y defender los intereses de la Entidad a la que representa ante
los rganos jurisdiccionales y administrativos, as como ante el Ministerio Pblico, Po-
lica Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de Conciliacin y otros de similar naturaleza en
los que el Estado es parte.
2. Impulsar acciones destinadas a la consecucin de la reparacin civil y su ejecucin.
Asimismo, participar en los procesos de colaboracin efcaz.
3. Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente la realizacin de actos
de Investigacin, sin menoscabo de las funciones y acciones que corresponden al Mi-
nisterio Pblico como Titular de la accin penal.
4. Requerir a toda institucin pblica la informacin, documentos, antecedentes e infor-
mes necesarios y colaboracin para la defensa jurdica del Estado, fundamentando su
pedido en cada caso. El requerimiento de copias certifcadas o literales de documentos
que sean necesarios para ser presentados en procesos judiciales en los que el Estado
es parte, no genera pago de tasas, derechos administrativos o cualquier otro concepto
que implique pago alguno entre entidades de la administracin pblica, conforme al
principio de colaboracin previsto por la Ley No. 27444 - Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General.
5. Delegar facultades a los abogados que laboren o presten servicios en las Procuraduras
Pblicas, a travs de escrito simple. Tratndose de los Procuradores Pblicos del Po-
der Ejecutivo, el Presidente podr autorizarlos para delegar su representacin en favor
de los abogados que laboran en cualquier entidad del Poder Ejecutivo a nivel nacional,
mediante escrito simple.
6. Prestar declaracin preventiva, pudiendo delegar excepcionalmente dicha funcin en
los abogados que laboren o presten servicio a las Procuraduras Pblicas.
7. Defender los asuntos del Estado ante cualquier Tribunal, Sala o Juzgado de los diferen-
tes Distritos Judiciales de la Repblica, para lo cual bastar encontrarse registrado en
cualquier Colegio de Abogados a nivel nacional.
ANEXOS
132
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
8. Sealar, adems, direccin electrnica en los procesos en los que participe.
Cuando el Estado sea emplazado, los Procuradores Pblicos debern considerar lo dispues-
to en el Artculo 27 del Cdigo Procesal Civil, a efectos de utilizar, de ser el caso, los meca-
nismos procesales que la Ley contempla.
Cuando el Estado sea emplazado, los Procuradores Pblicos debern ser notifcados bajo
cargo en el domicilio ofcial que ser publicado una vez al ao en el Diario Ofcial "El Perua-
no, dentro del horario establecido para las actividades de las entidades pblicas. Cualquier
cambio de domicilio deber publicarse de la misma forma.
Adicionalmente el Ministerio de Justicia deber mostrar esta informacin en su pgina Web.
Artculo 38.- De la atribucin de conciliar, transigir o desistirse de las demandas
Los Procuradores Pblicos pueden conciliar, transigir o desistirse de las acciones judiciales
en los siguientes supuestos y previo cumplimiento de los requisitos sealados en el presente
Artculo:
1. Cuando el Estado acta como demandante y se discuta el cumplimiento de una obliga-
cin de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores
Pblicos a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un setenta por
ciento (70%) del monto del petitorio, siempre que la cuanta en moneda nacional, o su
equivalente en moneda extranjera, no exceda de treinta (30) Unidades 1mpositivas
Tributarias (UIT), monto que no incluye los intereses. Previamente se debe solicitar la
expedicin de la resolucin autoritativa del Titular de la entidad respectiva.
2. Cuando el Estado acta corno demandado y se discuta el cumplimiento de una obliga-
cin de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores
Pblicos a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un cincuenta
por ciento (50%) del monto del petitorio, siempre que la cuanta en moneda nacional, o
su equivalente en moneda extranjera, no exceda de treinta (30) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), monto que incluye los intereses. Previamente se debe solicitar la ex-
pedicin de la resolucin autoritativa del Titular de la entidad respectiva.
3. Cuando el Estado sea demandante y se discuta el cumplimiento de una obligacin de
dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores Pblicos
a desistirse de las pretensiones controvertidas y/o del proceso, siempre que la cuanta
en moneda nacional, o su equivalente en moneda extranjera, no exceda de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT). Para este efecto se requiere la expedicin de resolucin
autoritativa del Titular de la Entidad respectiva.
4. Cuando en la transaccin o conciliacin el Estado asuma la obligacin de dar suma de
dinero, sta ser atendida con cargo al presupuesto institucional de cada entidad, de
conformidad con la Ley N28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
5. Los Procuradores Pblicos debern informar al Consejo sobre los procesos concluidos
conforme a lo dispuesto por el presente Artculo, indicando los montos pecuniarios.
6. Cuando el Estado acta corno demandado en procesos contencioso -administrativos,
constitucionales y otros cuya naturaleza no sea pecuniaria, podr conciliarlo transigir,
en los trminos en los cuales han sido autorizados mediante las resoluciones expedidas
por los Titulares de las entidades respectivas.
Artculo 39.- De la exoneracin de gastos
El Estado, en ejercicio de la defensa jurdica, est exonerado del pago de gastos judiciales.
Artculo 40.- De los Procuradores Pblicos Especializados
Los Procuradores Pblicos Especializados ejercen la defensa Jurdica del Estado en las in-
vestigaciones preliminares y/o preparatorias, procesos judiciales, procesos de prdida de do-
minio, y dems procesos relacionados y/o derivados de la comisin de presuntos delitos que
vulneran bienes jurdicos cuya lesividad afecta directamente los intereses del Estado, como
133
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
son los de Terrorismo, Trfco Ilcito de Drogas, Lavados de Activos, delitos contra el Orden
Pblico, delitos de corrupcin contemplados en este Reglamento y otros ilcitos penales que
renan tales caractersticas.
Artculo 41.- De las facultades especiales
Adems de las facultades establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, los Procura-
dores Pblicos Especializados tienen las siguientes atribuciones:
1. Participar en las investigaciones preliminares o preparatorias llevadas a cabo por el
Ministerio Pblico o la Polica Nacional del Per, pudiendo ofrecer pruebas y solicitar
la realizacin de actos de investigacin, as como intervenir en las declaraciones de
testigos y en las dems diligencias de investigacin, sin menoscabo de .las funciones y
acciones que corresponden al Ministerio Pblico.
2. Interponer recurso de queja contra la resolucin del Fiscal que deniega la formalizacin
de denuncia penal e intervenir en el procedimiento derivado de la misma ante el Fiscal
Superior. Todas las decisiones que se dicten en este procedimiento le sern notifca-
das.
3. Interponer los remedios y recursos impugnatorios ordinarios y extraordinarios que la
Ley faculta.
4. Solicitar se dicten toda clase de medidas cautelares o limitativas de derechos e interve-
nir en los incidentes referidos a su modifcacin, ampliacin o levantamiento, e interve-
nir en los incidentes de excarcelacin del imputado.
Las dependencias pblicas debern dar respuesta bajo responsabilidad a los requerimientos
del Procurador Pblico para proporcionar informacin y/o documentacin necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 42.-Del Procurador Pblico Especializado en delitos de Trfco Ilcito de
Drogas
42.1 El Procurador Pblico Especializado en los delitos de Trfco Ilcito de Drogas participa-
r en las investigaciones preliminares, preparatorias y toda clase de procesos relacio-
nados a los delitos de trfco ilcito de drogas en todas las instancias. Deber coordinar
con las diferentes entidades del Estado vinculadas funcionalmente a la lucha contra el
trfco ilcito de drogas, en lo relacionado con los proyectos, actividades y diseo de las
polticas sectoriales necesarias para consolidar dicha lucha.
42.2. El Procurador Pblico Especializado en delitos de Trfco Ilcito de Drogas podr contar
con Procuradores Pblicos Adjuntos en cada Distrito Judicial que por la carga procesal
lo requiera.
Artculo 43.- De los Procuradores Pblicos Especializados en delitos contra el Orden
Pblico
El Procurador Pblico Especializado en delitos contra el Orden Pblico participar en las
investigaciones preliminares, investigaciones preparatorias y procesos derivados de la comi-
sin de los ilcitos penales contemplados en el Capitulo I del TTULO XIV y en el Capitulo II
del TTULO XII del Libro 11del Cdigo Penal.
Artculo 44.- Del Procurador Pblico Especializado en delitos de Terrorismo
El Procurador Pblico Especializado en Delitos de Terrorismo participar en las investigacio-
nes preliminares, investigaciones preparatorias y toda clase de procesos relacionados a los
delitos de terrorismo en todas las instancias.
Deber coordinar con las diferentes entidades del Estado vinculadas funcionalmente a la
lucha contra el terrorismo, en lo relacionado con los proyectos, actividades y diseo de las
polticas sectoriales necesarias para consolidar la misma, a fn de ejercer una adecuada de-
fensa jurdica de los intereses del Estado.
ANEXOS
134
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 45.- Del Procurador Pblico Especializado en delito de Lavado de Activos y
proceso de Prdida de Dominio
El Procurador Pblico Especializado en delito de Lavado de Activos y proceso de Prdida de
Dominio que tome conocimiento de la existencia de bienes de origen ilcito, deber informar
al Ministerio Pblico para los efectos de la aplicacin de lo dispuesto en la Ley N 29212 - Ley
del proceso de prdida de dominio.
El Procurador Pblico Especializado podr pedir al Fiscal que demand el proceso de prdi-
da de dominio que solicite al Juez competente las medidas cautelares sobre los bienes mue-
bles o inmuebles objeto del proceso, tales como secuestro y/o incautacin, aseguramiento,
as como la retencin de dinero que se encuentre en el sistema fnanciero y en el mercado de
valores. Cuando fuere imposible la aprehensin fsica de titulas valores y valores mobiliarios
de cualquier clase, donde conste la adquisicin de crditos o de otros instrumentos repre-
sentativos de deuda o de inversin, se solicitar la anotacin de la medida respectiva donde
corresponda.
El Procurador Pblico Especializado en delito de Lavado de Activos estar obligado a prote-
ger la identidad de las personas que brinden informacin confdencial que permita formular
denuncia sobre este ilcito, para lo cual les asignar una clave de identifcacin, quedando
obligado el Procurador a guardar absoluta reserva de la misma, bajo responsabilidad.
El Procurador Pblico Especializado en delito de Lavado de Activos y Proceso de Prdida
de Dominio, deber coordinar con la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones a travs de su Unidad de Inteligencia Financiera del Per
(UIF-Per), las actividades relacionadas a la defensa de los derechos e intereses del Estado
que se encuentren relacionadas con la comisin de los ilcitos penales de su competencia,
con la fnalidad de promover las acciones legales de manera ms efectiva.
Artculo 46.- Del Procurador Pblico Especializado en delitos de corrupcin
El Procurador Pblico Especializado en delitos de corrupcin interviene en las investigacio-
nes preliminares, investigaciones preparatorias y procesos judiciales por la comisin de los
ilcitos penales contemplados en las secciones 11,11IY IV del Captulo 11del Ttulo XVIII del
Libro Segundo del Cdigo Penal, como consecuencia de una denuncia de parte, el conoci-
miento de una noticia criminal o por la intervencin del Ministerio Pblico.
Cuando producto de una accin de control, se identifquen indicios razonables de la comisin
de los delitos sealados en el prrafo anterior se proceder de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley No. 27785 -Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 47.- De los Procuradores Pblicos
Adjuntos Especializados en delitos de corrupcin El Procurador Pblico Especializado en
delitos de Corrupcin, contar con Procuradores Pblicos Adjuntos quienes desarrollan sus
actividades a nivel nacional.
Artculo 48.- De la ejecucin de bienes afectados por medidas coercitivas
El Procurador Pblico Especializado en delitos de corrupcin encargar a uno de sus Pro-
curadores Pblicos Adjuntos, la ejecucin de los bienes que han sido materia de medidas
coercitivas reales por parte de los rganos jurisdiccionales. Dicho Procurador Pblico Adjunto
tendr, adems, la obligacin de realizar todos los actos que conduzcan a la ubicacin y re-
cuperacin de activos a favor del Estado.
Artculo 49.- De las denuncias por actos de corrupcin
Los Procuradores Pblicos Especializados en delitos de corrupcin debern atender, priori-
tariamente, las denuncias de funcionarios o servidores pblicos, ciudadanos particulares y
medios de comunicacin, relacionadas a los delitos contemplados en las secciones II, III y
135
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
IV del Captulo II del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, evaluando su sustento
y fundamentacin y canalizndolas ante el Ministerio Pblico, de considerarlas pertinentes.
En los casos de las denuncias de funcionarios o servidores pblicos y ciudadanos particu-
lares, el Procurador Pblico Especializado en delitos de corrupcin est obligado a proteger
la identidad de los denunciantes mediante la asignacin de cdigos de identifcacin que
deber mantener en reserva bajo responsabilidad.
Artculo 50.- Del Procurador Pblico Regional
El Procurador Pblico Regional, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 78 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, tiene, en lo que le sea aplicable, las atribu-
ciones y obligaciones contenidas en la Ley y en el presente Reglamento.
El Consejo podr celebrar con los Gobiernos Regionales convenios de cooperacin en ma-
teria de apoyo, capacitacin, supervisin y planeamiento en temas relativos a la defensa
Jurdica del Estado.
Artculo 51.- Del Procurador Pblico Municipal
El Procurador Pblico Municipal tiene, adems de las atribuciones y obligaciones contenidas
en la Ley y en el presente Reglamento, las que se contemplen en el Reglamento de Organi-
zacin, Funciones Responsabilidades de la Procuradura Pblica Municipal, en cumplimiento
de lo que establece el Artculo 290 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
para lo cual el Consejo coordinar y colaborar para la elaboracin de dicho Reglamento.
TTULO V
DEL CONFLICTOENTRE ENTIDADESDEL ESTADO
Artculo 52.- De los mecanismos para resolver los confictos o controversias entre
entidades del Estado
La Secretaria Tcnica dar cuenta al Consejo de la solicitud que formule cualquier entidad
del Estado para la solucin del conficto o controversia, que tuviese con otra. El Consejo pro-
mover la bsqueda de una solucin armnica en los trminos apropiados para cada caso.
TTULO VI
DE LA EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS
DECISIONESJUDICIALES, ARBITRALES Y
SUPRANACIONALES
Artculo 53.- De la ejecucin y cumplimiento de las decisiones judiciales, arbitrales y
supranacionales
Las Entidades del Estado asumirn con recursos propios el cumplimiento de las sentencias.
Cuando sean dos o ms las entidades obligadas al pago, ste se realizar de manera man-
comunada y en partes iguales, con conocimiento del Consejo.
Cuando en la Sentencia no se individualice a la Entidad del Estado obligada al cumplimiento de
la obligacin o del pago, ser el Consejo quien lo determine, mediante el respectivo Acuerdo.
TTULO VII
DEL REGIMENDISCIPLINARIO
Artculo 54.- Del Tribunal de Sancin
El Tribunal de Sancin es el rgano disciplinario del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
Resuelve en primera instancia los procesos que se inicien a pedido de parte o de ofcio contra
los Procuradores Pblicos, por actos de inconducta funcional.
ANEXOS
136
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Artculo 55.- Del proceso Iniciado por queja o denuncia
La queja o denuncia admitida a trmite por el Tribunal de Sancin ser puesta en conocimien-
to del Procurador Pblico quejado para que formule su defensa por escrito en el trmino de
cinco das, adjuntando sus pruebas de descargo.
El Tribunal, de considerarlo pertinente, convocar a las partes para que formulen sus infor-
mes orales, luego de lo cual se pronunciar en un plazo mximo de diez das hbiles, debien-
do notifcar su decisin a las partes.
Artculo 56.- Del proceso Iniciado de ofcio
Los procesos iniciados de ofcio, seguirn el procedimiento establecido en el artculo anterior.
En el caso previsto en el inciso 9) del Artculo 20 del presente Reglamento, si el Tribunal
de Sancin decidiera no instaurar proceso disciplinario o absolver al Procurador Pblico, su
decisin deber ser elevada en consulta al Consejo.
Artculo 57.- De la ltima instancia
La resolucin del Tribunal de Sancin podr ser Impugnada y el Consejo mediante resolucin
debidamente motivada, resolver en ltima instancia.
Artculo 58.- De la tipifcacin de las inconductas funcionales
Son inconductas funcionales las siguientes:
1. Por incumplimiento de obligaciones:
a. No acatar las disposiciones del Consejo.
b. Requerir informacin para fnes distintos a la defensa Jurdica del Estado, trans-
grediendo lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 41 del presente Regla-
mento.
c. Realizar declaraciones a los medios de comunicacin sin autorizacin del Conse-
jo.
d. No poner en conocimiento del Consejo, el incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley y el presente Reglamento, en las que incurran los abogados
a su cargo.
e. Ausentarse injustifcadamente del centro de labores.
f. Utilizar indebidamente los recursos humanos y logsticos que se encuentran bajo
su responsabilidad.
g. Utilizar indebidamente, durante el ejercicio de sus funciones y hasta un ao des-
pus de haber dejado el mismo, la informacin que pudiera resultar privilegiada
por su contenido relevante respecto de los intereses del Estado.
h. Intervenir como abogado, apoderado, asesor, patrocinador, perito o rbitro de
particulares en procesos o procedimientos en general, mientras ejercen el cargo.
Se exceptan los casos de causa propia, de su cnyuge, padres o hijos.
2. Por defensa negligente:
a. Inasistencia injustifcada a la diligencia programada.
b. Presentacin de escritos elaborados sin el debido estudio de autos.
c. Realizacin de actos procesales dilatorios, que atenten contra la celeridad del
proceso, en perjuicio de los intereses del Estado.
d. Formular declaraciones inexactas, incompletas o maliciosas, a los medios de co-
municacin, respecto de los procesos o procedimientos a cargo de la Procuradu-
ra Pblica.
e. Presentar extemporneamente o no presentar recursos impugnatorios en los
procesos o procedimientos en los que interviene, dejando consentir de manera
137
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
injustifcada una sentencia o auto que ponga fn al proceso o resolucin fscal que
pone fn a la investigacin y que perjudique los intereses del Estado.
f. Ejercer la defensa del Estado sin estar habilitado en el Colegio de Abogados res-
pectivo.
Artculo 59.- De las sanciones
Las sanciones aplicables a las inconductas funcionales precisadas en el Artculo 28 de la
Ley, sern impuestas por el Tribunal de Sancin teniendo en cuenta su gravedad, la cual
podr ser determinada evaluando entre otras las condiciones siguientes:
a. Circunstancia en la que se comete.
b. Forma de la comisin u omisin.
c. La concurrencia de varias faltas.
d. La reincidencia o reiterancia de faltas.
e. El perjuicio que ocasiona la falta.
TTULO VIII
DE LA ESCUELA DE FORMACION Y
CAPACITACION DE PROCURADORES
CAPITULO I
DE LA ESCUELA DE FORMACIN
Y CAPACITACIN
Artculo 60.- De la fnalidad
La Escuela de Formacin y Capacitacin de Procuradores Pblicos tiene por fnalidad fomen-
tar la especializacin de los profesionales que desarrollen la labor de defensa de los intereses
del Estado.
Artculo 61.- De las actividades
El Plan Anual de actividades de la Escuela se publicar a ms tardar en la primera quincena
del mes de enero de cada ao. Dicho Plan deber contemplar la organizacin de diplomados
y cursos especializados en defensa jurdica del Estado, as! como talleres y seminarios.
El ente rector brindar el apoyo econmico a la Escuela, de acuerdo a su disponibilidad
presupuestal.
Los recursos econmicos que se generen como producto de las actividades, servirn para la
implementacin de la Biblioteca de la Escuela y otros fnes anlogos.
Para el cumplimiento de sus fnes, la Escuela podr solicitar cooperacin nacional o interna-
cional.
CAPITULO II
DE LA REVISTA JURDICA DEL CONSEJO
Artculo 62".- De la fnalidad de la Revista Jurdica
La Revista Jurdica del Consejo, tiene como fnalidad, fomentar la investigacin jurdica y
difundir las labores y actividades del Sistema, debindose publicar peridicamente.
Artculo 63.- De la direccin de la Revista Jurdica
La direccin de la Revista Jurdica del Consejo est a cargo del Secretario Tcnico, contan-
do con la colaboracin de los operadores del Sistema, as como de personalidades del foro
acadmico.
ANEXOS
138
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- De las Empresas del Estado
Los Titulares de las Empresas del Estado o de las Empresas con participacin estatal, debe-
rn informar semestralmente al Consejo sobre los procesos judiciales y sus contingencias,
para fnes estadsticos.
Segunda.- Del apoyo en anlisis fnanciero y pericial
El Consejo contar con profesionales que brinden apoyo tcnico a las Procuraduras Pbli-
cas sobre temas relacionados a anlisis fnanciero y pericial, para el mejor ejercicio de sus
funciones.
Tercera.- De los Procuradores Pblicos Anticorrupcin Descentralizados
Las Procuraduras Pblicas Anticorrupcin Descentralizadas continuarn ejerciendo sus fun-
ciones, pasando a formar parte de la Procuradura Especializada en delitos de Corrupcin,
teniendo los Procuradores Pblicos Anticorrupcin nivel de Procuradores Pblicos Adjuntos.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- De la adecuacin de las entidades de la Administracin Pblica
Las entidades de la Administracin Pblica adecuarn su organizacin, estructura y norma-
tividad a lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento. en un plazo no mayor de sesenta
das calendario, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.
Segunda.- Del nombramiento de los Procuradores Pblicos Regionales
El Gobierno Regional que a la fecha no haya nombrado al Procurador Pblico Regional y al
Procurador Pblico Regional Adjunto, de conformidad con el Artculo 78 de la Ley N 27867
- Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modifcatoria por la Ley N 27902, deber pro-
ceder al nombramiento, previo concurso de mritos.
Dicho concurso deber realizarse en coordinacin con el Consejo, para lo cual el Presidente
del Consejo designar a su representante, quien tendr a su cargo la responsabilidad de
orientara los funcionarios del Gobierno Regional sobre los procedimientos de la materia.
Tercera.- De la Comisin Especial de Seguimiento y Atencin de Procesos Internacio-
nales -CESAPI
Desactvese la Comisin Especial de Seguimiento y Atencin de Procesos Internacionales
y remtase el acervo documentario de dicha comisin al Consejo de Defensa Jurdica del
Estado en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario contados a partir de la vigencia
del presente Reglamento.
139
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 15
DECLARACIN JURADA DEL PROCURADOR PBLICO MUNICIPAL,
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA EL DESEMPEO
DEL CARGO DECLARACIN JURADA
El que suscribe, ...., con DNI N , Procu-
rador Pblico municipal de la Municipalidad Provincial (Distrital) de .,
declaro BAJO JURAMENTO cumplir con lo requisitos para el desempeo de dicho cargo,
fjados en el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 1068 Decreto Legislativo del Sistema de
Defensa Jurdica del Estado, y consecuentemente:
1. Soy peruano.
2. Gozo del pleno ejercicio de mis derechos civiles.
3. Soy de profesin abogado.
4. Ejerzo la profesin por en referencia por un perodo no menor de cinco (5) aos con-
secutivos (tratndose de Municipalidades Provinciales) y tres (3) aos (en el caso de
Municipalidades Distritales
5. Estoy colegiado y habilitado para el ejercicio profesional, ante el Colegio de Abogados
de ., con el Registro N ..
6. Gozo de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y trayectoria en defensa
judicial.
7. No he sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del servicio del Estado
por resolucin frme, ni soy deudor alimentario ni estoy inhabilitado para el ejercicio de
funciones pblicas.
8. No tengo litigio pendiente con el Estado, a la fecha de mi designacin.
9. Poseo especialidad jurdica en los temas relacionados a los Gobiernos Locales.
Por consiguiente, me someto a las verifcaciones y comprobaciones a que hubiera lugar as
como a los rganos Jurisdiccionales, en caso de faltar a la verdad.
.. (Lugar y fecha)
-------------------------------------------------------------
NOMBRE Y APELLIDOS DEL DECLARANTE
DNI N
ANEXOS
140
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 16
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LAS ACCIONES JUDICIALES A CARGO
DE LA PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE .
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Abogado (a)
......................, Procurador Pblico Municipal (o quien ejercita tales funciones); y los Sres.
......................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a
levantar la presente Acta de Estado Situacional de las acciones judiciales, acciones de conci-
liacin y otras encomendadas a la Procuradura Pblica Municipal, obtenindose el siguiente
resultado:
1. ltimos documentos emitidos por la Procuradura Pblica Municipal
Documento N Fecha Asunto y/o referencia
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
2. Relacin de expedientes
N Fecha
Entidad a cargo de
su atencin
Asunto
Estado
situacional
3. Relacin de expedientes
N fecha
Entidad a cargo de
su atencin
Asunto
Estado
situacional
4. Acciones legales contra autoridades, funcionarios y servidores municipales derivadas o
no de los informes emitidos por el rgano de Control Institucional - OCI.
Expediente
Nombre y cargo del
denunciado (*)
Asunto y entidad
encargada de su
atencin
Estado
situacional
N Fecha
(*) Cargo desempeado al momento en que se incurri en la presunta comisin de delito.
5. Otras acciones encomendadas a la procuradura pblica municipal
Expediente
Entidad a cargo de
su atencin
Asunto
Estado
situacional
N Fecha
141
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por la entidad y verifcada por la Comisin de Transferencia, en virtud de lo
cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Procurador Pblico Municipal Representante de alcalde
o quien haga sus veces electo
ANEXOS
142
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 17
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL,
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ...
(Procurador Pblico Municipal) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Pro-
curadura Pblica Municipal de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
1. Resolucin de designacin, contrato, nombramiento u otra modalidad que autorice el
ejercicio de la funcin del Procurador Pblico Municipal:
Resolucin
Contrato
Convenio con Municipalidad
Provincial
Otros
2. Modalidad mediante la cual el Procurador Pblico Municipal viene ejerciendo dicho
cargo:
Concurso pblico
Designacin directa
Otros (Especifcar) ...................
3. Datos personales del Procurador Pblico Municipal (Artculo 18 del D. Leg N 1068)
Peruano.
Pleno ejercicio de sus derechos civiles.
Ttulo de abogado.
Ejercicio de la profesin por un perodo no menor de cinco (5) aos
consecutivos tratndose de Municipalidades Provinciales y tres (3) tra-
tndose de Municipalidades Distritales
Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y trayec-
toria en defensa judicial.
No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado
del servicio del Estado por resolucin frme, ni ser deudor alimentario
o hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designacin.
Especialidad jurdica en los temas relacionados al Gobierno Local.
4. Ordenanza aprobatoria del Reglamento de Organizacin, Funciones y Responsabilida-
des de la Procuradura Pblica Municipal (Artculo 29 de la LOM).
N .. Fecha ..
Se encuentra vigente y actualizada

143
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Archivo bsico de las normas legales actualizadas (Leyes, Cdigos, Sentencias del
Tribunal Constitucional, Tribunal Fiscal, u otros).
6. Remisin del Procurador Pblico Municipal al Consejo de Defensa Jurdica del Estado,
del Plan Anual de Actividades de la Procuradura a su cargo.
DOCUMENTO N FECHA COMENTARIOS
Ofcio
Carta
Otros
7. Informes emitidos por la Procuradura Pblica Municipal al Consejo de Defensa Jurdica
del Estado sobre los procesos a su cargo.
DOCUMENTO N FECHA COMENTARIOS
Ofcio
Carta
Otros
8. ltimos documentos emitidos por la Procuradura Pblica Municipal
Ofcio
Memorando
Informe
Otros
9. Estado situacional de los bienes asignados a la Procuradura Pblica Municipal (equipo
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

ANEXOS
144
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Procurador Pblico Municipal y verifcada por la Comisin de Transfe-
rencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Procurador Pblico Municipal Representante de alcalde electo
145
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 18
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO, PROGRAMACIN E INVERSIONES Y COOPERACIN
TCNICA INTERNACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin e Inversiones y Coopera-
cin Tcnica Internacional) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la
Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica
Internacional de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose
el siguiente resultado:
1. Anual de Actividades 2011 con inclusin del presupuesto que demande su ejecucin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Ofcina de Planeamiento, Presupues-
to, Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional, que tenga rela-
cin con su competencia funcional.
Disposicin SI NO Comentarios (*)
Ordenanzas aprobatorias de:
Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes ROF y Estructura Orgnica de la
Municipalidad
Acuerdos de Concejo
Instrumentos de Gestin:
Manual de Organizacin y Funciones
MOF
Manual es, Di recti vas y Regl amentos
internos
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Informes de Control emitidos por el OCI
Otros
(*) Segn criterios de la Comisin de Transferencia.
ANEXOS
146
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. Planes e Instrumentos de Gestin Institucional
N DENOMINACIN DEL PLAN SITUACIN COMENTARIO
1. Plan de Desarrollo Econmico Local
2. Plan de Desarrollo Municipal Concertado ( Plan
3. Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial
4. Plan de Desarrollo Urbano
5. Plan de Desarrollo Rural.
6. Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (y
dems planes especfcos sobre la base del Plan
de Acondicionamiento Territorial).
7. Plan de Desarrollo de Capacidades.
8. Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y
sociedad civil.
9. Planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
10. Plan de renovacin urbana.
11. Plan Operativo Anual (en relacin al desarrollo
econmico local)
12. Otros (*)
(*) No previstos en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Instrumentos de Gestin Institucional:
INSTRUMENTOS DE GESTIN SI NO COMENTARIO
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF.
Texto nico Ordenado de Procedimientos Administra-
tivos - TUPA.
Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios.
(para funcionarios y servidores)
Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas y
Tributarias.
Reglamento y Estatutos del Comit de Administracin
del Fondo de Asistencia y Estmulo CAFAE.
Otros
147
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. ltimos documentos emitidos por la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programa-
cin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
5. Expedientes existentes en la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin e
Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional
Expediente
Nombre del
recurrente
Asunto
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
te, expediente sin foliacin, foliacin incompleta, documentos ilegibles, deteriorados, borrones,
enmendaduras y/o correcciones etc.).
6. Registro o control sobre las deudas devengadas de aos anteriores y de las cuentas
pendientes de pago del presente ao.
Fecha ltimo registro ..
Importe total ..
Remuneraciones y bonif. ..
Aportaciones sociales ..
Retenciones sociales ..
AFPs .
7. Poltica de asociativismo y cooperacin interinstitucional e internacional con organismo
e instituciones pblicos y privados
Implementada Prevista No prevista
8. Proyectos de Inversin Pblica o Programas de Inversin formuladas por las Unidades
Formuladoras, evaluadas y declaradas viables por la OPI.
Proyecto/Programa Unidad formuladora Denominacin Situacin
ANEXOS
148
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Relacin de los convenios suscritos por la municipalidad con la cooperacin nacional e
internacional.
Institucin Fecha convenio Vigencia Asunto
10. Aportaciones o compromisos pendientes de cancelacin de la municipalidad derivados

de convenios con entidades e instituciones:
Institucin Fecha convenio
Monto
comprometido
Asunto
11. En relacin al fortalecimiento de las capacidades internas

11.1 Implantacin de polticas orientadas al mejoramiento de la cultura y el clima orga-
nizacional
Implementada En proceso Pendiente
11.2 Nivel de confictos y actitudes negativas en el interno institucional
Alto Medio Bajo No existe
11.3 Implantacin de polticas orientadas al mejoramiento de la cultura y el clima orga-
nizacional
Alto Medio Bajo No existe
11.4 En la municipalidad se ha institucionalizado:
SI NO
El trabajo en equipo
Programas para fortalecer las competencias del potencial
humano
Evaluacin y mejoramiento peridico de las condiciones de
trabajo
Actividades de fraternidad de los trabajadores y sus familiares
Polticas de estmulos y reconocimiento a los trabajadores
que destaquen por su buen desempeo y responsabilidad
12. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ofcina de Planeamiento, Presu-
puesto, Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional.
Registro Verifcacin
Foliacin en cada una de sus hojas o por docu-
mento entregado
Cargo de document os ent regados con
la firma de quien lo recepcion en seal de
conformidad
149
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
13. Organismos no Gubernamentales ONGs u otros que mediante convenio hayan apo-
yado con asistencia tcnica, fnanciamiento u otros conceptos para la programacin y
ejecucin del Presupuesto Participativo aos 2010 2011.
Convenio
Nombre de la entidad y/o
institucin
Asunto
N Fecha
14. Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras en las que participe el
Jefe de la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto, Programacin e Inversiones y Coope-
racin Tcnica Internacional.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
Cargos y/o funciones
N Fecha
15. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto,

Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional cuyo titular es con-
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Ofcina de Planeamiento,
Presupuesto, Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional, aplicar
ANEXOS
150
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
16. Estado situacional de los bienes asignados a la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto,
Programacin e Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
Cel ul ar (i ncl ui do
cargador)
Fax
Extintor

151
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------- --------------------------------------
Jefe de la Ofcina de Planeamiento, Representante de alcalde
Presupuesto, Programacin e Inversiones electo
y Cooperacin Tcnica Internacional
ANEXOS
152
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 19
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESU-
PUESTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ..
(Jefe de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto) y los Sres. ....................., miembros de
Situacional de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial (o
Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Plan Anual de Actividades 2011 con inclusin del presupuesto que demande su eje-
cucin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
Ofcio
Memorando
Informe
Otros
3. Verifcacin de los principales Planes e Instrumentos de Gestin Institucional.
Planes de Gestin Institucional:
PLAN SI NO COMENTARIO (*)
Plan de Desarrollo Econmico Local
Plan de Desarrollo Municipal Concertado ( Plan
Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial
Plan de Desarrollo Rural.
Plan de Acondicionamiento Territorial).
153
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
PLAN SI NO COMENTARIO (*)
Plan de Desarrollo de Capacidades.
Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y
sociedad civil.
Planes y polticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Plan de Renovacin Urbana.
Plan Operativo Anual (en relacin al desarrollo
econmico local)
Otros
Instrumentos de Gestin Institucional:
Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF.
Texto nico Ordenado de Procedimientos
Administrativos - TUPA.
Disciplinarios. (para funcionarios y ser-
vidores)
Reglamento de Multas y Sanciones Admi-
nistrativas y Tributarias.
Reglamento y Estatutos del Comit de
Administracin del Fondo de Asistencia y
Estmulo CAFAE.
Otros
4. Verifcacin del estado situacional de la informacin presupuestaria:
Presupuesto Inicial de Apertura PIA 2010 (aprobacin)
.....
Presupuesto Inicial de Apertura PIA 2011 (situacin)
.....
Modifcaciones presupuestarias (situacin)
.....
ANEXOS
154
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Evaluaciones presupuestarias
.....
Conciliacin del Marco Legal del Presupuesto. Primer Semestre 2010 (situacin)
.....
5. Articulacin de los Planes Institucionales de Corto, Mediano y Largo Plazo: Plan Ope-
rativo Institucional POI, Plan de Desarrollo Institucional PDI o Plan Estratgico Ins-
titucional PEI y el Plan de Desarrollo Concertado PDC.
SI NO PARCIALMENTE
6. Evaluacin peridica de la ejecucin de los Programas y Actividades.
Trimestralmente Semestralmente No se evalan
7. Remisin a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica hasta el 15-09-2010 de la
informacin presupuestaria correspondiente al I Semestre de 2010 (Ref. Resolucin
Directoral N 015-2010-EF/ 93.01), consistente en:
Informacin Presupuestaria:
Presupuesto Institucional de Ingresos PP-1
Presupuesto Institucional de Gastos PP-2
Anexos al PP-1 y PP-2 (por especfcas)
Estado de Ejecucin del Presupuesto de Ingre-
sos y Gastos EP-1
Anexos al EP-1 (por especfcas) a nivel de
ingresos y gastos
Indicar N y fecha del ofcio de remisin
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8. Estado situacional de los crditos suplementarios Ejercicio Fiscal 2010, con indicacin
de resolucin aprobatoria de incorporacin en el prepuesto del ejercicio.
Fecha: ..
Importe ...
Origen .
Resolucin .
9. Registro o control sobre las deudas devengadas de aos anteriores y de las cuentas
pendientes de pago del presente ao.
Fecha ltimo registro ..
Importe total ..
Remuneraciones y bonif. ..
Aportaciones sociales ..
Retenciones sociales ..
AFPs ..
155
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
10. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales
u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
Actas no Cerradas de Sesiones (indicar
fechas)
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Unidad de Planeamiento y
Presupuesto, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica
cuyo funcionario lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
11. Ejecucin de los Presupuestos Participativos aos 2010 2011
Ao SI NO
Presentacin Informe de Rendicin de
Cuentas
2009
2010
2011 ---
ANEXOS
156
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
12. Libro de las reuniones del Presupuesto Participativo segn el siguiente cuadro:
LIBRO DE ACTAS VERIFICACIN
ltimo Folio Utilizado
ltima reunin registrada en el Libro
Folios en Blanco, con correcciones y/o enmen-
daduras
Actas no Cerradas de reuniones (indicar fechas)
Actas no Suscritas por el Presidente, el Secre-
tario y otros
13. Conformantes del Comit de Vigilancia de los Presupuestos Participativos 2009
2011.

14. Libro de las reuniones del Comit de Vigilancia segn el siguiente cuadro:
ltima reunin registrada en el Libro
Folios en Blanco, con correcciones y/o enmen-
daduras
Actas no Cerradas de reuniones (indicar fechas)
Actas no Suscritas por el Presidente, el Secre-
tario y otros
15. Conformacin del actual Consejo de Coordinacin Local (Provincial o Distrital).

16. Organismos no Gubernamentales ONGs cooperantes que apoyaron en la programa-
cin y ejecucin del Presupuesto Participativo aos 2010 2011.
ORGANISMO / AO DESCRIPCIN DEL APOYO
157
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
17. Informes de Rendicin de Cuentas IRC presentados a la Contralora General de la
Repblica por los aos 2007, 2008 y 2009.
OFICIO
PERIODO QUE CORRESPONDE EL IRC
N FECHA
Jefe de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
19. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto

(equipo de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
Celular (incluido cargador)
Fax
Extintor

ANEXOS
158
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto y verifcada por la
-------------------------------------- --------------------------------------
Jefe de la Unidad de Planeamiento Representante de alcalde electo
y Presupuesto
159
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 20
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE PROGRAMACIN E INVERSIO-
NES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Unidad de Programacin e Inversiones) y los Sres. ....................., miembros de
la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Esta-
do Situacional de la Unidad de Programacin de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
1. Perfl profesional del encargado de las funciones correspondiente a la Ofcina de Pro-
gramacin e Inversiones OPI (Ref. Directiva General del Sistema Nacional de Inver-
sin Pblica. Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01).
Requisitos del encargado de OPI Si No
Grado de Bachiller o Ttulo Profesional en Economa, Adminis-
tracin, Ingeniera o carreras afnes.
Cursos o diplomas de especializacin en evaluacin social de
proyectos y/o sobre el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
con resultados satisfactorios.
Experiencia en formulacin y/o evaluacin social de proyectos de
02 aos como mnimo. En el caso de la OPI Nacional y Regional,
03 aos como mnimo.
Experiencia en el Sector Pblico de dos (02) aos como mnimo.
Residir en la circunscripcin territorial del Gobierno Local, o en
zonas aledaas.
2. Plan Anual de Actividades 2011 con inclusin del presupuesto que demande su eje-
cucin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
3. Constatacin de la documentacin existente en la Unidad de Programacin e Inver-
siones:
Documento Si No Comentario (*)
Archivo de las disposiciones legales, Directivas y
Reglamentos relacionado con sus competencias
funcionales.
Documento por el cual se comunic a la Di-
reccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico DGPM, la designacin del
Responsable de la OPI.
Programa Multianual de Inversin Pblica - PMIP
de la municipalidad. Indicar la correspondiente
disposicin aprobatoria
Banco de Proyectos, con indicacin de fecha
de ltimo registro
Archivo de los informes tcnicos emitidos sobre
los estudios de preinversin.
ANEXOS
160
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Documento Si No Comentario (*)
Archivo de los Informes remitidos a la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector
Pblico DGPM sobre los Proyectos de Inver-
sin Pblica - PIP declarados viables.
Otros
4. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Programacin e Inversiones
Ofcio
Memorando
Informe
Otros
5. Expedientes existentes en la Unidad de Programacin e Inversiones
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Programacin e Inver-
siones
Registro Verifcacin
mento entregado
Cargo de documentos entregados con la frma
de quien lo recepcion en seal de conformidad
7. Capacitacin del personal tcnico de las Unidades Formuladoras durante los aos 2009
y 2010.
Nombre y apellidos Temas / asuntos Fecha
8. Proyectos de Inversin Pblica o Programas de Inversin formuladas por las Unidades
Formuladoras, evaluadas y declaradas viables por la OPI.
Proyecto/Programa Unidad formuladora Denominacin Situacin
9. Funciones complementarias del encargado de la Unida de Programacin e Inversiones
a sus funciones propias.

10. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Programacin e Inversiones

(equipo de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
161
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Unidad de Programacin e Inversiones y verifcada por la
-------------------------------------- --------------------------------------
Jefe de la Unidad de Programacin Representante de alcalde
e Inversiones electo
ANEXOS
162
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 21
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE COOPERACIN TCNICA IN-
TERNACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE .
(Jefe de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional ) y los Sres. ....................., miem-
bros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del
Estado Situacional de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional CTI de la Municipa-
lidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente resultado:
1. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional.
Ofcio
Memorando
Informe
Otros
2. Implementacin de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional CTI:
Personal capacitado
Bienes, servicios e infraestructura
3. Situacin de la documentacin que obra en la Unidad de CTI:
Archivo con la normatividad bsica que regula la cooperacin tcnica interna-
cional.
....
Directorio de los Organismos cooperantes nacionales y extranjeros
....
Archivo de los convenios suscritos por la municipalidad relacionados con la CTI.
....
4. Relacin de los convenios suscritos por la municipalidad con la cooperacin nacional e
internacional.
Institucin Fecha convenio Vigencia Asunto
5. Aportaciones o compromisos pendientes de cancelacin de la municipalidad derivados

de convenios con entidades e instituciones:
Institucin Fecha convenio
Monto
comprometido
Asunto
6. Relacin de las autoridades y funcionarios que viajaron al exterior para coordinar la

cooperacin internacional y si stos se materializaron.
Nombre y Apellidos Pas de destino Asunto Resultado
163
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7. Anticipos (encargos) otorgados por viticos u otros conceptos a autoridades y funciona-
rios que viajaron al exterior, estuvieran pendientes de rendicin de cuentas.
Nombre y Apellidos
Comprobante de Pago
Concepto
N Fecha Importe
8. Implantacin y reglamentacin de las pasantas. Disposicin autoritativa

.....
9. Programas, proyectos y obras a ser fnanciados con cargo a la cooperacin interna-
cional.
Programa / Proyecto Asunto Costo
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Cooperacin Tcnica Inter-
nacional (equipo de cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS
164
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
proporcionada por el Jefe de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional y verifcada por
la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
-------------------------------------- --------------------------------------
Jefe de la Unidad de la Unidad Representante de alcalde
de Cooperacin Tcnica electo
Internacional
165
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 22
ACTA DE LA SITUACIN DOCUMENTARIA DE LA
OFICINA DE ASESORA JURDICA
do las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Jefe de la Ofcina
de Asesora Jurdica; y los Sres. ..........................., miembros de la Comisin de Transferen-
cia del Alcalde Electo, se procedi a levantar la presente Acta de Situacin Documentaria de
la Ofcina de Asesora Jurdica, con los resultados siguientes:
1. Plan Anual de Actividades 2011 con inclusin del presupuesto que demande su ejecucin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Constatacin fsica de las disposiciones municipales y los documentos a cargo de la
Ofcina de Asesora Jurdica
DOCUMENTO
SECUENCIA CORRELATIVA NUMRICA Y
CRONOLGICA (*)
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
(*) Indicar aquellas que estuvieran faltantes, se repitiera su numeracin, o que presente la misma
numeracin con el agregado de una letra. Ref. Resolucin de Alcalda N 110, 110-A.
Jefe de la Ofcina de Asesora Jurdica.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
4. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Asesora Jurdica cuyo titular

es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
ANEXOS
166
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Ofcina de Asesora Jurdica,
aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo funciona-
rio lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
5. Expedientes a cargo de la Ofcina de Asesora Jurdica
N Fecha Nombre del recurrente Asunto
Comentarios /
observaciones(*)
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ofcina de Asesora Jurdica
mento entregado
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Ofcina de Asesora Representante de alcalde
Jurdica electo
167
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 23
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA OFICINA DE ASESORA JURDICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ..
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (Jefe
de la Ofcina de Asesora Jurdica) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Ofcina de Asesora Jurdica de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
1. Datos personales del encargado de la Ofcina de Asesora Jurdica:
Nombre y Apellidos:
Profesin: ..
N de inscripcin en Colegio Profesional:
Condicin laboral:
2. Cargos y/o funciones adicionales desempeadas por el Jefe de la Ofcina de Asesora
Jurdica.
Resolucin
Cargos y/o funciones Comentarios
N Fecha
Procurador Pblico Municipal
Comisiones
Otros
3. Las disposiciones municipales, contratos y convenios son visadas por Jefe de la Ase-
sora Jurdica
SI NO ALGUNAS DE ELLAS
4. Estado situacional de los bienes asignados a la Ofcina de Asesora Jurdica (equipo de
cmputo, mobiliario, tiles de ofcina y otros).
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
168
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Ofcina de Asesora Jurdica y verifcada por la Comisin de
Transferencia, en virtud de lo cual frman:
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Ofcina de Asesora Representante de alcalde
Jurdica electo
169
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 24
ACTA DE LA SITUACIN DOCUMENTARIA DE LA
SECRETARA GENERAL Y ARCHIVO
En la ciudad de ................., en el local de la Municipalidad Provincial (Distrital) de ......., siendo
las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Secretario General;
se procedi a levantar la presente Acta de Situacin Documentaria de la Secretara General,
con los resultados siguientes:
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. ltimas normas expedidas por el concejo municipal y la alcalda, as como convenios
interinstitucionales
Disposicin N Fecha Asunto y/o Referencia
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
3. Contratos y convenios aos 2009 - 2010
DOCUMENTO COMENTARIOS (*)
Contratos
Ao 2009
Ao 2010
Convenios
Ao 2009
Ao 2010
4. ltimos documento emitido por la Secretara General
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
170
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Constatacin fsica de las disposiciones municipales y los documentos a cargo de la
secretara general
Documento
Secuencia correlativa numrica
y cronolgica (*)
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
(*) Indicar aquellas que estuvieran faltantes, se repitiera su numeracin, o que presente la misma
numeracin con el agregado de una letra. Ref. Resolucin de Alcalda N 110, 110-A.
6. Expedientes existentes en la Secretara General y Archivo
Expedientes Existentes en la Secretara General, obtenindose el siguiente resultado:
Comentarios /
Observaciones(*)
7. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la secretara general y archivo
mento entregado
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Secretario General Representante de alcalde electo
171
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 25
ACTA DE VERIFICACIN DEL LIBRO DE ACTAS DE
LAS SESIONES DE CONCEJO
En la ciudad de ................., en el local de la Municipalidad Provincial (Distrital) de ......., siendo
las .......... horas del da .........., en presencia del Sr. ........................, Secretario General;
se procedi a levantar la presente Acta de Verifcacin del Libro de Actas de las Sesiones de
Concejo, con los resultados siguientes:
Libro de Actas Verifcacin
Fecha de Legalizacin
ltima Sesin de Concejo registrada en el Libro
Folios en Blanco
Actas no Suscritas por el Alcalde y/o el Secre-
tario General
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
ANEXOS
172
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 26
ACTA DE VERIFICACIN DE LOS SELLOS UTILIZADOS POR LOS REGIDORES, LAS
COMISIONES DE REGIDORES, LA ALCALDA Y LA SECRETARA GENERAL
do las .......... horas del ..........., en presencia del Sr. ........................, Secretario General; y
los Sres. ..........................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo,
se procedi a levantar la presente Acta sobre la verifcacin de los sellos utilizados por los
regidores, Comisiones de Regidores, la Alcalda y la Secretara General, con los resultados
siguientes:
1. Sellos utilizados por los regidores:
Denominacin Estampado de sello
2. Sellos utilizados por las Comisiones de Regidores
3. Sellos utilizados por la Alcalda:
4. Sellos utilizados por la Secretara General:
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
173
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 27
ACTA DE INSPECCIN OCULAR AL ARCHIVO GENERAL DEL ACERVO
DOCUMENTARIO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(O DISTRITAL) DE .
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (en-
cargado del Archivo General) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta de Inspeccin Ocular al Archivo
General donde se custodia y conserva el acervo documentario institucional de la Municipali-
dad, con el resultado siguiente:
1. Registro actualizado de ingreso y salida de la documentacin. Indicar tipo de registro
(manual, informtico etc.).

....
2. ltimo inventario de la documentacin existente en el Archivo General.

....
3. En relacin a las tcnicas de archivo y conservacin de la documentacin:
SI NO
Est archivada por aos, unidad orgnica, rubros etc.

Est codifcada a fn de facilitar su rpida ubicacin
Los documentos archivados estn debidamente foliados
En dicho ambiente se guardan otros bienes de la entidad (mobi-
liario, repuestos, bienes obsoletos o inutilizables).

....
5. Restricciones para el ingreso a personas no autorizadas al Archivo General.

....
6. Ambiente con ventilacin adecuada y con equipo extintor contra incendios. Protegido
contra inundaciones u otras eventualidades.

....
7. Paredes, piso y mobiliario en adecuado estado de conservacin y mantenimiento, con
proteccin contra la humedad que pudiera afectar el estado de conservacin del acervo
documentario.

....
8. ltima fumigacin a sus ambientes a fn de evitar la presencia de insectos, roedores etc.

....
ANEXOS
174
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
que es suscrita por el funcionario encargado del Archivo General y por el representante de la
---------------------------------------- ----------------------------------------
Representante del Archivo Representante de alcalde
General electo
175
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 28
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA SECRETARA GENERAL DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE .
(Secretario General) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del
Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Secretara General
y Archivo de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el
siguiente resultado:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. ltimos documentos emitidos por la Secretara General
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
3. Expedientes existentes en la Secretara General
Expediente
Nombre del
recurrente
Asunto
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
4. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Secretara General.
Registro Verifcacin
mento entregado
5. Tipo de control que lleva la Secretara General, para registrar la asistencia de los regi-
dores a las Sesiones de Concejo. ltimo registro.
Tipo de registro: ..
ltimo registro:
6. Modalidad de registro de las sesiones de concejo.
Solo en el Libro de Actas y a manuscrito.
ANEXOS
176
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Las sesiones son grabadas en audio y conservadas en archivo
Las sesiones son flmadas y conservadas en archivo
7. Designacin del fedatario titular y suplente de la municipalidad.
Resolucin
Nombre y Apellidos Cargo
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Secretara General

Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Secretara General y Archivo, verifcada por la Comisin de
Transferencia, en virtud de lo cual frman:
---------------------------------------- ----------------------------------------
177
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 29
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DEL REA ENCARGADA
DE TRMITE DOCUMENTARIO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(xxx) En la ciudad de ..........siendo las..........horas del da en presencia del jefe de tramite do-
cumentario de la municipalidad Provincial (Distrital) , los mienbros de la comisin
de transferencia, se procedio a levantar el Acta del Estado Situacional correspondiente.
1. Tipo de registros y/o controles para la recepcin y salida de documentos dirigidos a la
municipalidad
En Libro, registrado a manuscrito.
Con apoyo informtico, sin aplicacin de programa o software
Con apoyo informtico, con aplicacin de programa o software
2. Verifcacin de los datos contenidos en el registro referido en el numeral anterior
N o cdigo del documento asignado para su registro interno
Fecha de ingreso o salida
Asunto o sntesis del contenido del documento
Nombre del remitente o administrado
Destinatario (persona o unidad orgnica)
Asunto o sntesis del contenido del documento
3. En caso que el registro de ingreso y salida de documentos se efecta manualmen-
te, verifcar que ste no presente enmendaduras, correcciones, espacios en blanco, o
cualquier otro hecho que en opinin de la Comisin de Transferencia considere como
irregular.
Libro d Actas Verifcacin
Folios en Blanco
Folios no Cerrado con lneas en blanco
4. Oportunidad en el despacho o remisin al rea competente de la documentacin ingre-
sada a Trmite Documentario.
El mismo da.
Al da siguiente
5. Existencia de archivo sobre las principales normas aplicables al procedimiento admi-
nistrativo, tales como el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de la
Municipalidad, y la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
SI NO PARCIALMENTE.
6. Estado situacional de los bienes asignados al rea de Trmite Documentario
ANEXOS
178
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
179
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 30
ACTA DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE RELACIONES
PBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
do las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Jefe de la Unidad
de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional; y los Sres. ..........................., miembros de
la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar la presente Acta de
Situacin Documentaria de la Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional, con los
resultados siguientes:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la unidad de relaciones pblicas e ima-
gen institucional
Disposicin SI NO Comentario
Acuerdos de Concejo
Comunicados
Notas de prensa
Contratos
Convenios
Otros
3. Grado de estudios y especialidad del encargado de la Unidad.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Cronograma de actividades institucionales programadas para el ao 2010 y evaluacin
de su ejecucin.
Denominacin de actividad
Ejecutadas
Comentario
SI NO
5. Plan de Actividades Institucionales programadas para el ao 2011 en el que se indique
la siguiente informacin bsica: denominacin de la actividad, fecha de realizacin,
costo de la actividad, actores intervinientes (pblicos y/o privados) y fuentes de fnan-
ciamiento bajo cualquier tipo y modalidad.
ANEXOS
180
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Denominacin
de actividad
Fecha de
ejecucin
Costo
Actores
intervinientes
Fuente de
fnanciamiento
6. Verifcacin fsica de documentos institucionales a nivel local y regional.
Documento
Actualizacin
Comentarios
Si No
Calendario cvico
Directorio de instituciones y organizaciones
Otros
7. Equipamiento bsico de la Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional
Denominacin
de actividad
Fecha de
ejecucin
Costo
Actores
intervinientes
Fuente de
fnanciamiento
Cmara fotogr-
fca
Filmadora
Grabadora
Otros
21. Estado situacional de los bienes asignados la Unidad de Relaciones Pblicas e Imagen
Instituciocnal
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

181
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Unidad de Relaciones Representante de alcalde
Pblicas e Imagen Institucional electo
ANEXOS
182
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 31
ACTA DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINAN-
ZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE ...
do las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Jefe de la Ofcina
de Administracin y Finanzas; y los Sres. ..........................., miembros de la Comisin de
Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar la presente Acta de Estado Situacio-
nal de la Ofcina de Administracin y Finanzas, con los resultados siguientes:
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Ofcina de Administracin y Finanzas,
que tenga relacin con su competencia funcional.
Disposicin SI NO Comentario (*)
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Planes Institucionales
Instrumentos de Gestin
Contratos
Convenios
Informacin Presupuestaria (PIA, PIM, evalua-
cin y ejecucin presupuestal de ingresos)
Reporte de las transferencias recibidas del
Gobierno Nacional
Directivas y Reglamentos
Saldos de las cuentas bancarias (indicar ltima
fecha)
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Ofcina de Administracin y Finanzas
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
183
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Expedientes existentes en la Ofcina de Administracin y Finanzas
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras en las que participa el
Jefe de la Ofcina de Administracin y Finanzas.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
6. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Administracin y Finanzas

cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales
u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Ofcina de Administracin
y Finanzas, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
ANEXOS
184
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ofcina de Administracin y Finanzas
mento entregado
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Ofcina de Administracin y Finanzas
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Ofcina de Administracin Representante de alcalde
y Finanzas electo
185
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 32
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Unidad de Recursos Humanos) y los Sres. ....................., miembros de la Co-
misin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Si-
tuacional de la Unidad de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Ofcina de Recursos Humanos, que
tenga relacin con su competencia funcional.
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF
y Estructura Orgnica de la Municipalidad
Cuadro para Asignacin de Personal - CAP
Acuerdos de Concejo
Manual de Organizacin y Funciones MOF
Presupuesto Analtico de Personal PAP
Manuales, Directivas y Reglamentos:
Reglamento Interno de Trabajo RIT
Comit de Administracin del Fondo de Asisten-
cia y Estmulos - CAFAE
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Actas de convenios o pactos colectivos
Informacin Presupuestaria (PIA, PIM, eva-
luacin y ejecucin presupuestal de egresos
relacionados a recursos humanos)
Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y
Rentas de los servidores. Ley N 27482
Otros
(*) Documentos completos y en orden secuencial correlativo por fecha y nmero, segn corres-
ponda.
ANEXOS
186
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Recursos Humanos
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Unidad de Recursos Humanos
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Recursos Humanos.
mento entregado
Jefe de la Unidad de Recursos Humanos.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Recursos Humanos cuyo titu-

lar es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Unidad de Recursos Hu-
manos, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
funcionario lo tuviera en su poder.
187
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
8. Deudas pendientes de cancelacin a los servidores de la entidad por todo concepto
Concepto
Periodo de
corresponde
Importe Comentario (*)
(*) Se anotar cualquier hecho que resulte observable que as lo considere la Comisin de Transferencia.
9. Deudas pendientes de cancelacin por aportaciones y/o retenciones relacionados a los
servidores de la entidad
Concepto
Periodo de
corresponde
Importe Comentario (*)
(*) Se anotar cualquier hecho que resulte observable que as lo considere la Comisin de Transferencia.
10. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Recursos Humanos
mento entregado
11. Verifcacin de los legajos de personal de los trabajadores de la entidad:
Situacin SI NO Comentario (*)
Legajos ordenados por condicin laboral del
servidor
Legajos ordenados en orden alfabtico y
manteniendo una numeracin y/o codifcacin
correlativa
Legajos con documentacin y/o informacin
actualizada
Est separado por rubros: datos del servidor,
resoluciones de contrato y nombramiento,
licencias y permisos, benefcios otorgados y
mritos y demritos
Legajos debidamente resguardados y con res-
tricciones a su acceso
12. Verifcacin de las planillas de los trabajadores empleados y obreros:
Archivadas segn condicin laboral del trabajador
Archivadas por meses y aos
Debidamente resguardadas en lugares seguros
ANEXOS
188
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Restricciones en el acceso al archivo de las planillas
Planillas frmadas por los trabajadores
13. Estado situacional de procesos administrativos a funcionarios y servidores de la entidad:
Expediente
Nombre del procesa-
do administrativo
Causal del proceso
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
14. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Recursos Humanos
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Unidad de Recursos Representante de alcalde
Humanos electo
189
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 33
ACTA DE SITUACIN CONTABLE UNIDAD DE CONTABILIDAD DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Unidad de Contabilidad) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta de Situacin Contable de los
Libros y/o Registros a cargo de la Unidad de Contabilidad de la Municipalidad Provincial (o
1. LIBROS Y REGISTROS CONTABLES
Libro y/o
Registros
Fecha de
Legalizacin
Tipo de
Foliacin
ltimo Folio
Registrado
Fecha de
ltimo Registro
Libro Caja
Libro Bancos
Libro Diario
Libro Mayor
Libro Inventarios y
Balances
Auxiliar Estndar..
Auxiliar Estndar..
Otros
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Unidad de Contabilidad y verifcada por la Comisin de Trans-
ferencia, en virtud de lo cual frman:
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Unidad de Representante de alcalde
Contabilidad electo
ANEXOS
190
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 34
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE CONTABILIDAD DE
(Jefe de la Unidad de Contabilidad) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de
la Unidad de Contabilidad de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
1. Nivel acadmico y situacin laboral del Jefe o encargado de la Unidad de Contabilidad
(permanente, contratado permanente o Contador Externo).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
3. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Contabilidad, que tenga
relacin con su competencia funcional.
Acuerdos de Concejo aprobatorios de los EE.
FF. Y de la Informacin Presupuestaria aos
2007-2009
de la Unidad
Rendicin de Caja Chica
Directiva o Reglamento del Comit de Admi-
nistracin del Fondo de Asistencia y Estmulos
- CAFAE
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Archivo de las disposiciones de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica
Archivo de las disposiciones emitidas por los
entes rectores de los Sistemas Administrativos
luacin y ejecucin presupuestal de egresos
relacionados a recursos humanos)
Otros
(*) Documentos completos y en orden secuencial correlativo por fecha y nmero, segn corresponda.
191
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Verifcacin de la documentacin especfca existente en la Unidad de Contabilidad.
Conciliaciones bancarias
Disposicin aprobatoria de los porcentajes a apli-
carse para la provisin de las cuentas por cobrar.
Inventario valorizado de los bienes
Copia del Marges de Bienes
Plan Contable Gubernamental 2009
Actas de arqueos a los fondos y especies
valoradas
5. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Contabilidad
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
6. Expedientes existentes en la Unidad de Contabilidad
Comentarios /
Observaciones(*)
7. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Contabilidad.
mento entregado
8. Estados Financieros e Informacin Presupuestaria remitidos a la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica u otros organismos del Sector Pblico, correspondiente a los aos
2007 -2009.
Ofcio
Organismo Pblico Periodo Fiscal
N Fecha

ANEXOS
192
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Auditora a los Estados Financieros e Informacin Presupuestaria correspondiente a los
aos 2007 -2009.
Periodo Entidad encargada de su ejecucin (*) Tipo de Dictamen
2007
2008
2009
(*) Contralora General de la Repblica, rgano de Control Institucional o Sociedad de Auditora.
10. Auditora al Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo CAFAE
correspondiente a los aos 2007 - 2009. (Ref. Resolucin de Contralora General N
117-2001-CG Aprueban Directiva "Disposiciones para la Auditora a la Informacin
Financiera y al Examen Especial a la Informacin Presupuestaria preparada para la
Cuenta General de la Repblica por las Entidades del Sector Pblico).
Periodo Entidad encargada de su ejecucin (*) Tipo de Dictamen
2007
2008
2009
(*) Contralora General de la Repblica, rgano de Control Institucional o Sociedad de Auditora.
11. Comentarios en caso de no haberse elaborado los Estados Financieros referidos en los
numerales 8 y 9 de la presente Acta.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
12. Estado situacional de la documentacin sustentatoria de ingresos y gastos aos 2007
2009
Ordenados por rubros
Ordenados por aos
Codifcados
De fcil ubicacin
De acceso restringido y en lugar seguro
Debidamente foliados
Completos
Jefe de la Unidad de Contabilidad.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
14. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Contabilidad cuyo titular es

conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
193
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Unidad de Contabilidad, apli-
car el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo funcionario
lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
15. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Contabilidad
mento entregado
16. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Contabilidad
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
194
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------- ----------------------------------------
Jefe de la Unidad de Representante de alcalde
Contabilidad electo
195
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 35
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE FONDOS DEPOSITADOS EN
ENTIDADES BANCARIAS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
En la ciudad de ................., en el local de la Municipalidad Provincial (Distrital) de ......................,
siendo las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr.(a) ........................, Jefe de la Uni-
dad de Tesorera, y los Sres. ..........................., miembros de la Comisin de Transferencia
del Alcalde Electo, se procedi a verifcar el Estado Situacional de los fondos depositados en
las entidades bancarias, obtenindose el siguiente resultado:
1. Cuentas corrientes (moneda nacional y extranjera)
Banco N Cta.
Denomina-
cin
Titulares de
la cta.
Saldo al Importe
2. Cuentas ahorros (moneda nacional y extranjera)
Banco N Cta.
Denomina-
cin
Titulares de
la cta.
Saldo al Importe
3. Otros tipos de depsitos (moneda nacional y extranjera)
Banco N Cta.
Denomina-
cin
Titulares de
la cta.
Saldo al Importe
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proporcionada por el Jefe de la Unidad de Tesorera y verifcada por la Comisin de Transfe-
rencia, en virtud de lo cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Tesorera Representante de alcalde electo
ANEXOS
196
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 36
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE TESORERA DE
(Jefe de la Unidad de Tesorera) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Unidad de Tesorera de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obte-
nindose el siguiente resultado:
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Tesorera, que tenga rela-
Acuerdos de Concejo y Resolucin aprobatorios
de la designacin de los titulares y suplentes de
las cuentas bancarias
Caja Chica
Encargos (anticipos) por viticos, comisin de
servicios y otros
Medidas de austeridad y racionalidad en el gasto
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Disposiciones presupuestarias
Disposiciones de la Direccin Nacional de
Tesoro Pblico
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Tesorera
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
197
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Expedientes existentes en la Unidad de Tesorera
N Fecha Nombre del Recurrente Asunto
Comentarios / Ob-
servaciones (*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Tesorera.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Estado situacional de los Registro a cargo de la Unidad de Tesorera
Denominacin
ltimo Registro
Fecha Segn folio
Libro Bancos
Registro de Ingresos Diarios
Registro de Cheques Girados y/o
Comprobantes de Pagos Emitidos
Conciliaciones Bancarias
Registro de Cheques Anulados
Registro de Especies Valoradas
Otros
7. Estado situacional de la documentacin siguiente:
Concepto Verifcacin
Cheques Girados, en cartera, anulados y/o
devueltos
Notas de Dbito y Notas de Abono
Valores en Custodia
Actas de arquero anteriores
Depsitos en garanta
ltimo comprobante de pago emitido
Estados de cuentas (Extractos) bancarios
Registro de especies valoradas
Registro de anticipos concedidos
Registro de cheques anulados
8. Medidas de seguridad para los fondos y valores de la entidad, a cargo de la Unidad de
Tesorera
Ingreso restringido a la Tesorera
Caja fuerte para el depsito y custodia de fondos
y especies valoradas
Puertas y ventanas protegidas a fn de evitar su
ingreso por terceros
ANEXOS
198
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Detector de billetes falsifcados
Cheques de la entidad con inscripcin de no
negociable
Recepcin de solo cheques certifcados o de
gerencia
Prohibicin de pago en efectivo, salvo gastos
menudos por caja chica
Directivas sobre prohibicin de cambio de che-
ques personales
(*) Cualquier situacin que en opinin de la comisin de Transferencia se considerara observable.
9. Cheques en cartera o pendientes de pago
Cheque
Nombre o razn
social del girado
Concepto Importe
N Fecha Banco
10. Relacin de obligaciones pendientes de pago correspondiente a aos anteriores, por
todo concepto (bienes, servicios, obras etc.), de acuerdo al siguiente detalle:
Nombre o Razn
Social
Concepto
Fecha de
Vencimiento
Importe
11. Cartas Fianzas en calidad de custodia en la Unidad de Tesorera (aplicar el mismo
procedimiento, de encontrarse dicho valor en otra Unidad Orgnica)
Carta Fianza
Nombre o razn
social del girador
Concepto Vigencia Importe
N Fecha Banco
12. Elaboracin de fujos de caja
Elaboracin de fujo de caja
Periodicidad
Intervencin de la Unidad de Tesorera en su
elaboracin
ltimo fujo de caja elaborado
(*) Cualquier situacin que en opinin de la comisin de Transferencia se considerara observable.
13. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Tesorera
Equipos de cmputo
199
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Tesorera Representante de alcalde electo
ANEXOS
200
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 37
ACTA DE INSPECCIN OCULAR AL ALMACN A CARGO DE
LA UNIDAD DE LOGSTICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
de la Unidad de Logstica o funcionario encargado del Almacn) y los Sres. .....................,
miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta
de Inspeccin Ocular a los ambientes (o depsito) donde se almacenan los bienes de la
entidad para su posterior distribucin a las diferentes unidades orgnicas solicitantes, con el
resultado siguiente:
alambre etc.), as como en ventanas al local del Almacn.

....

....
3. Ambiente con ventilacin adecuada y con equipo extintor contra incendios con carga
vigente.

....
4. Paredes y piso en adecuado estado de conservacin y mantenimiento, con proteccin
contra la humedad que pudiera afectar el estado de conservacin de los bienes alma-
cenados. Existencia de anaqueles o muebles divisorios de los bienes

....
5. Registro actualizado de ingreso y salida de bienes por cada uno de ellos (tarjeta kardex
u otro mecanismo de control.

....
6. ltima fumigacin al ambiente donde se almacenan los bienes de la entidad.

....
7. Casos de sustraccin de los bienes producidos en el almacn o depsito. Verifcacin de
acciones adoptadas a fn de brindar mayor proteccin y seguridad a dichos ambientes.

....
8. Existencia de documentacin de la entidad conjuntamente con los bienes.

....
201
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Existencia de bienes en custodia de terceros.

....
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Representante de la Unidad Representante de alcalde
de Logstica (o del Almacn) electo
ANEXOS
202
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 38
ACTA DE INSPECCIN FSICA DE LOS VEHCULOS DE
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ............... (Jefe
de Logstica o encargado del pool de vehculos), y los Sres. ....................., miembros de la
Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a verifcar la existencia fsica de
los vehculos de propiedad municipal y los asignados para su uso, obtenindose el siguiente
resultado:
1. Relacin de vehculos de propiedad municipal
Marca
N placa de
rodaje
Ao Tipo
Tarjeta de
propiedad
Color
Estado de
operativi-
dad
2. Vehculos asignados a la municipalidad
Marca
N placa de
rodaje
Ao Tipo
Tarjeta de
propiedad
Color
Estado de
operativi-
dad
3. Vehculos considerados como chatarra
Marca
N placa de
rodaje
Ao Tipo
Tarjeta de
propiedad
Color
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Logstica Representante de alcalde
(o encargado del pool de vehculos) electo
203
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 39
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL E INSPECCIN FSICA DE LOS BIENES
INMUEBLES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
En la ciudad de ............, siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..........., Jefe
de la Unidad de Logstica (o encargado del Marges de Bienes de la Municipalidad), y los
Sres. ................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se efectu
la inspeccin fsica (selectiva) de los muebles e inmuebles de la Municipalidad, obtenindose
1. Del marges de los bienes inmuebles de la municipalidad
Concepto Si No Comentarios
Todos los bienes estn registrados en el Marges
de Bienes de la municipalidad
El registro est actualizado (indicar fecha ltimo
registro)
La relacin de inmuebles coincide con la declara-
cin jurada al impuesto predial presentada ante
la misma municipalidad
Sus valores estn actualizados, incluyendo
las ampliaciones y mejoras, as como su de-
preciacin
Todos los inmuebles estn inscritos en los
Registro Pblicos.
2. Relacin de inmuebles de propiedad municipal, incluyendo los que se encuentran en
calidad de posesin
Denominacin Direccin Uso
Situacin de
propiedad
Estado de con-
servacin
3. Inmuebles cuya propiedad se encuentra en situacin litigiosa o de reclamo
Denominacin
del predio
Direccin Uso
Estado situacional
(indicar actual ocu-
pante)
4. Seguro a favor de los inmuebles ante eventuales riesgos o peligros que atenten contra
su integridad y estado de conservacin
Denominacin del
predio
Entidad aseguradora Tipo de riesgo Cobertura
ANEXOS
204
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Logstica Representante de alcalde electo
(o encargado de Marges de Bienes)
205
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 40
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE LOGSTICA DE
(Jefe de la Unidad de Logstica) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Unidad
de Logstica de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Logstica, que tenga rela-
Resoluciones de Alcalda relacionadas a la
conformacin de los Comits de Adquisiciones
Reglamento de donaciones
Reglamento de alta y baja de bienes
Directiva sobre viticos
Reglamento de consolidacin o canje de deuda
por bienes y/o servicios
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Logstica
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
206
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Expedientes existentes en la Unidad de Logstica
Expediente
Nombre del
recurrente
Asunto
Comentarios /
observaciones(*)
N Fecha
5. Estado situacional de los documentos y registros de control a cargo de la Unidad de
Logstica.
Documento Verifcacin (*)
rdenes de Compra
rdenes de Servicios
Pedido Comprobante de Salida - PECOSA
Plizas de Entrada y Salida de Bienes
Plan Anual de Adquisiciones 2010 y 2011
Inventario de bienes debidamente valorizados
y actualizados
Registro de Proveedores y el Catlogo de
Bienes.
Otros
(*) Verificacin de la numeracin impresa, utilizacin secuencial (numrica y cronolgica), que estn
completos y debidamente archivados, en lugares seguros y de acceso restringido u otros hechos
de consideracin de la comisin de Transferencia.
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Logstica.
mento entregado
7. Implementacin y actualizacin del Marges de Bienes Municipales. (Ref. Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades Artculo 57). Precisar periodo al que corresponde su
ltimo registro.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Logstica
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
9. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Logstica cuyo titular es con-

207
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Unidad de Logstica, aplicar
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
10. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Logstica
mento entregado
11. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Logstica
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
208
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Logstica Representante de alcalde electo
209
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 41
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE ESTADSTICA E INFORMTICA
(Jefe de la Unidad de Estadstica e Informtica) y los Sres. ....................., miembros de la
Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Si-
tuacional de la Unidad de Estadstica e Informtica de la Municipalidad Provincial (o Distrital)
de , obtenindose el siguiente resultado:
1. Formacin acadmica y situacin laboral del encargado de la Unidad de Estadstica e
Informtica.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
3. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Estadstica e Informtica,
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
(*) Cualquier hecho que a consideracin de la Comisin de Transferencia resulte observable.
4. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Estadstica e Informtica
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
210
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Estadstica e Inform-
tica.
mento entregado
6. Estado situacional de la siguiente documentacin
Documento SI NO Comentario (*)
Plan sobre el diseo, el desarrollo y la imple-
mentacin de los sistemas de estadstica e
informtica de la Municipalidad.
Plan Anual de Mejoramiento de la Tecnologa
de Informacin y Comunicacin.
Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin
y Comunicacin - TIC
Plan Operativo de Tecnologas de Informacin
y Comunicacin - TIC
Registro o reporte de los servicios de man-
tenimiento y reparacin de redes, equipos y
programas asignados a las unidades orgnicas
de la municipalidad.
Plan de capacitacin en estadstica e informtica
para el personal de la Unidad y de la entidad.
Otros
(*) Cualquier hecho que a consideracin de la Comisin de Transferencia resulte observable.
7. Oportunidad en la elaboracin de la informacin estadstica para uso institucional y para
el conocimiento de la ciudadana, en el marco de la transparencia de la gestin.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
8. Informacin reportada al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI para la
actualizacin del Registro Nacional de Municipalidades RENAMU, correspondiente a
los tres (3) ltimos aos.
Ao
Ofcio
Comentarios (*)
N Fecha
2008
2009
2010
(*) Cualquier hecho que a consideracin de la Comisin de Transferencia resulte observable. De no
haberse remitido en un periodo determinado, mencionarse sus razones.
9. Inventario valorizado de los equipos informticos de todas las unidades orgnicas de la
entidad, incluyendo impresoras y scanner.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
10. Relacin de los programas informticos para el funcionamiento municipal, con inciden-
cia en el que se viene utilizando en la Ofcina de Administracin y Finanzas y la Ofcina
de Gestin Tributaria y de sus Unidades conformantes.
211
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Programa informtico /
Descripcin
Unidad Orgnica usuaria Comentario (*)
(*) Comentarios referidos a la necesidad de su actualizacin, mejoramiento u otro hecho que a con-
sideracin de la Comisin de Transferencia merezca mencionarse.
11. Descripcin de controles implementados para salvaguardar los datos, fuentes de ope-
raciones de proceso y preservar su integridad de la informacin institucional, conteni-
dos en los sistemas informticos (backup u otros).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
12. Descripcin de controles implementados para restringir el acceso a la informacin por
terceros no autorizados, a fn de evitar un posible manipuleo y/o alternacin de sus
datos y preservar la integridad y confabilidad de su contenido, con especial nfasis a la
informacin contenida en la administracin tributaria, catastral y de aquella considerada
como clasifcada o privilegiada.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Estadstica e Informtica.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
14. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Estadstica e Informtica cuyo

titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u
otras.
Libro de Actas
Libro de Actas Verifcacin (*)
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Unidad de Estadstica e Infor-
mtica, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
ANEXOS
212
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N FECHA
15. En relacin al portal institucional y la informacin pblica
Asunto Si No Comentarios (*)
La entidad cuenta con portal institucional
La informacin se actualiza cada cierto tiempo
(precisar periodicidad, ltima actualizacin y
nombre de su responsable )
La informacin del portal institucional est acor-
de con lo dispuesto a la Ley N 27806 sobre la
transparencia y acceso a la informacin pblica
(verifcacin selectiva sobre el particular)
En el portal institucional se publica las obser-
vaciones, conclusiones y recomendaciones
de las acciones de control- (Ref. Artculo 30
de la LOM)
16. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Estadstica e Informtica
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

213
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Estadstica Representante de alcalde
e Informtica electo
ANEXOS
214
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 42
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA OFICINA DE GESTIN TRIBUTARIA DE
de la Ofcina de Gestin Tributaria) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Ofcina de Gestin Tributaria de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Ofcina de Gestin Tributaria, que
Disposicin / Documentacin Si No Comentario (*)
Acuerdos de Concejo
Fraccionamiento de deudas, canje de deudas
u otros
Otros documentos:
Contratos
Convenios de fraccionamiento de deudas
luacin y ejecucin presupuestal de ingresos
relacionados a Ofcina de Gestin Tributaria)
Archivo de disposiciones tributarias
Resoluciones del Tribunal Fiscal
Cuadro de Sanciones y Escala de Multas
Archivo de los informes mensuales a la Alcalda
y a la Gerencia Municipal, sobre el control de la
recaudacin de los ingresos municipales, para
su conocimiento del concejo municipal (Ref.
Artculo 20 numeral 15 de la LOM.
Plan o Programa de Capacitacin al personal
municipal en tributacin municipal.
Padrn de los predios de los contribuyentes.
Otros
215
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. ltimos documentos emitidos por la Ofcina de Gestin Tributaria
Resoluciones
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Ofcina de Gestin Tributaria
N Fecha Nombre del Recurrente Asunto
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ofcina de Gestin Tributaria.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Ofcina de Gestin Tributaria.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Gestin Tributaria cuyo titular

Libro de Actas
Libro de Actas Verifcacin (*)
Folios en Blanco
respectiva Comisin
ANEXOS
216
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Ofcina de Gestin Tributaria,
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ofcina de Gestin Tributaria
Registro Verifcacin
mento entregado
9. Planes y Programas orientados a la captacin de ingresos y cobranzas, fscalizacin
tributaria, incentivos a contribuyentes por el oportuno pago de sus obligaciones tribu-
tarias, as como la recuperacin de la cartera morosa y Benefcios de Regularizacin
Tributaria BERT, presentacin de D. J. al impuesto predial (ltima), fraccionamiento
de deudas, aprobacin de la Tasa de Inters Moratorio TIM correspondiente a los dos
(2) ltimos aos.
Ordenanza
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
10. Presupuesto de Ingresos (PIA / PIM) y su respectiva ejecucin correspondiente a los
siguientes periodos:
Periodo PIA / PIM
Ejecucin de
ingresos
Comentarios (*)
2008
2009
ltima informacin al
2010
11. En relacin al Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de la Municipa-
lidad
Aprobacin (N y fecha de Ordenanza)
Incorporacin de la Ley N 29060 Ley del Silen-
cio Administrativo
Incorporacin de la Ley N 28976 Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento
Actualizacin de la Unidad Impositiva Tributa-
ria - UIT
217
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
12. Estado situacional de los bienes asignados a la Ofcina de Gestin Tributaria
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Ofcina de Gestin Representante de alcalde
Tributaria electo
ANEXOS
218
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 43
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
(Jefe de la Unidad de Administracin Tributaria) y los Sres. ....................., miembros de la
tuacional de la Unidad de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial (o Distrital)
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Administracin Tributaria,
Disposicin / Documentacin SI NO Comentario (*)
Acuerdos de Concejo
u otros
Otros documentos:
Contratos
Plan o Programa de Capacitacin al personal
municipal en tributacin municipal.
Reglamentos o las directivas sobre los procesos de
emisin, recepcin y de registro tributario en general.
Padrn de los predios de los contribuyentes.
Otros
219
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Administracin Tributaria
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Unidad de Administracin Tributaria
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Administracin Tribu-
taria.
mento entregado
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Administracin Tribu-
taria
mento entregado
7. En relacin al Padrn o Registro de Contribuyentes al impuesto predial:
Actualizacin (indicar fecha de ltima incorpora-
cin y/o baja de los contribuyentes)
Padrn o registro con el apoyo de un software
(precisar nivel de sufciencia y capacidad de
registro)
Incorporacin de contribuyentes en relacin al
universo total estimado
(*) Se anotar cualquier hecho que en opinin de la Comisin de Transferencia resulte observable.
8. Estado situacional de las Declaraciones Juradas al impuesto predial y otras de carcter
tributario municipal:
Modalidad de archivo:
Cronolgico (por fecha de presentacin)
Por orden alfabtico
ANEXOS
220
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Por ubicacin geogrfca
Archivadas en lugar seguro y de acceso res-
tringido
Ambiente utilizado solo para archivo de la docu-
mentacin tributaria institucional
Presencia de extintores
Formalmente se ha designado a un responsable
del archivo y custodia de las DD. JJ , expedien-
tes concluidos y otros
9. Apreciaciones sobre el equipamiento informtico para uso de la Unidad de Administra-
cin Tributaria
Sufciencia de PC para el personal de la Unidad
de Administracin Tributaria
Sufciencia en la capacidad de memoria para
almacenamiento de informacin
Sufciencia del software
Medidas de seguridad para la proteccin de la
informacin almacenada
Instalados en lugares seguros y protegidos
contra eventuales riesgos
10. Emisiones por los siguientes conceptos durante los tres (3) ltimos aos
Concepto 2008 2009 2010
Impuesto predial
Limpieza pblica
Parques y jardines
Serenazgo
De existir limitaciones en la obtencin de la informacin, recabar las opiniones sobre su impedi-
mento.
11. Ingresos percibidos por los siguientes conceptos durante los tres (3) ltimos aos (tanto
del respectivo ao como de periodos anteriores)
Concepto 2008 2009 2010
Impuesto predial
Limpieza pblica
Parques y jardines
Serenazgo
12. Mecanismos aplicados para la orientacin al contribuyente y atencin de consultas en
materia tributaria
Modalidad Si No Comentarios (*)
Personalizada
Radio
Televisin
Dpticos, trpticos u otro medio escrito
221
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
13. Programas de capacitacin al personal en materia tributaria durante los tres (3) ltimos
aos.
Disposicin
aprobatoria
Materias
Presupuesto asigna-
do y/o ejecutado
Resultados(*)
N Fecha
(*) Incidencia de la capacitacin en el mejoramiento de las funciones del personal capacitado.
14. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Administracin Tributaria
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Administracin Representante de alcalde
Tributaria electo
ANEXOS
222
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 44
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE RECAUDACIN Y CONTROL DE
(Jefe de la Unidad de Recaudacin y Control) y los Sres. ....................., miembros de la Co-
misin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situa-
cional de la Unidad de Recaudacin y Control de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Recaudacin y Control, que
Acuerdos de Concejo
u otros
Otros documentos:
Contratos
Reglamentos o las directivas sobre los procesos
de cobranza de tributos
Otros
ponda.
223
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Recaudacin y Control
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Unidad de Recaudacin y Control
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Recaudacin y Control.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Recaudacin y Control
Registro Verifcacin
mento entregado
7. Remisin a la Ejecutora Coactiva de los valores de cobranza y convenios de fracciona-
miento cuyo plazo para el pago se encuentren vencidos, debidamente notifcados y no
impugnados durante los tres (3) ltimos aos, conforme al detalle siguiente:
Concepto
Al 31 de diciembre de
2008 2009 2010
8. Registro de los valores de cobranza y convenios de fraccionamiento remitidos a la Eje-
cutora Coactiva para su ejecucin forzosa
Asunto SI NO Comentario (*)
Tipo de registro (manual o mecanizado)
ltimo folio registrado
Fecha ltimo registro
Documento del ltimo envo (N y fecha)
Devoluciones de la Ejecutora Coactiva
ANEXOS
224
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. ltimos tres (3) arqueos efectuados a la Ejecutora Coactiva respecto a los valores de
cobranza y convenios de fraccionamiento.
Fecha
Unidad orgnica que
efectu arqueo
Resultados Comentario (*)
10. Estado situacional de las rdenes de Pago, Resoluciones de Determinacin y Resolu-
ciones de Multas
Asunto SI NO Comentario (*)
Tipo de registro (manual o automatizado)
Secuencia correlativa numrica y cronolgica
ltima emisin al 2010
Pendientes de cobro al trmino del 2010
11. Reporte de informacin a la Unidad de Contabilidad sobre las cuentas por cobrar duran-
te los aos 2009 y 2010
Documento
2009 2010
N Fecha
aos.
Disposicin
aprobatoria
Materias
Presupuesto asigna-
do y/o ejecutado
Resultados(*)
N Fecha
13. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Recaudacin y Control
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
225
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Recaudacin Representante de alcalde electo
y Control
ANEXOS
226
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA
(Jefe de la Unidad de Fiscalizacin Tributaria) y los Sres. ....................., miembros de la
tuacional de la Unidad de Fiscalizacin Tributaria de la Municipalidad Provincial (o Distrital)
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Unidad de Fiscalizacin Tributaria, que
Acuerdos de Concejo
u otros
Otros documentos:
Contratos
Reglamentos o las directivas sobre los procesos
de cobranza de tributos
Otros
ponda.
ANEXO N 45
227
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
3. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Fiscalizacin Tributaria
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Unidad de Fiscalizacin Tributaria
Comentarios /
Observaciones(*)
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Unidad de Fiscalizacin Tributaria
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Programas y/o campaas de fscalizacin destinados a verifcar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias municipales, as como detectar omisos, evasores, morosos y res-
ponsables de las faltas y delitos tributarios realizados durante los tres (3) ltimos aos.
Disposicin
aprobatoria
Alcance Meta propuesta Resultados(*)
N Fecha
(*) Recaudacin obtenida resultante de los programas o campaas de fiscalizacin
aos.
Disposicin
aprobatoria
Materias
Presupuesto asigna-
do y/o ejecutado
Resultados(*)
N Fecha
8. Equipamiento informtico de la Unidad de Fiscalizacin Tributaria
Situacin Si No Comentarios (*)
Cantidad
Software
Actualizacin de la informacin
Capacidad de archivamiento de informacin
Seguridad en el acceso y la conservacin de
la informacin
(*) Limitaciones que no permiten un adecuado desempeo funcional de la Unidad de Fiscalizacin
Tributaria.
ANEXOS
228
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Informacin relacionada a los omisos y evasores tributarios. Comprende el acumulado
del presente ejercicio fscal y de aos anteriores (estimada y/o promedio)
Situacin
En relacin al universo de
contribuyentes
Comentarios (*)
% Monto
Impuesto predial
Limpieza pblica
Serenazgo
Parques y Jardines
(*) Limitaciones que no permiten cuantificar la informacin solicitada. Precisar documentacin fuen-
te en cado de reportarse la informacin-
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Fiscalizacin Tributaria
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Unidad de Fiscalizacin Representante de alcalde
Tributaria electo
229
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 46
ACTA DE INSPECCIN OCULAR A LOS AMBIENTES DONDE SE ALMACENAN LOS
BIENES EMBARGADOS POR LA EJECUTORA COACTIVA DE LA MUNICIPALIDAD
(Ejecutor Coactivo) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del
Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta de Inspeccin Ocular a los ambientes (o dep-
sito) donde se almacenan los bienes embargados por la Ejecutora Coactiva, obtenindose
alambre etc.), as como en las ventanas.

....

....
3. Ambiente adecuado y con equipo extintor contra incendios.

....
4. Paredes y piso con adecuado estado de conservacin y mantenimiento

....
5. Registro actualizado de los bienes embargados con los principales datos del contribu-
yente y una descripcin bsica de las caractersticas de los bienes (nombre y direccin
del contribuyente, y marca, modelo, color, codifcacin, estado de conservacin y valo-
rizacin del bien embargado).

....
6. ltimo inventario fsico a los bienes embargados.
Descripcin Resultados Comentarios (*)
Fecha
Unidad orgnica encargada de
efectuar el inventario fsico
Resultados obtenidos
(*) Hecho observable por la Comisin de Transferencia.
7. Casos de prdida y/o sustraccin de bienes embargados. Acciones adoptadas y resul-
tados.

....
ANEXOS
230
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Ejecutor Coactivo Representante de alcalde electo
231
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 47
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA EJECUTORA COACTIVA DE
(Ejecutor Coactivo) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del
Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Ejecutora Coactiva
de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obtenindose el siguiente
resultado:
1. Modalidad de ingreso a la entidad del Ejecutor y Auxiliar Coactivos. Situacin laboral de
ambos funcionarios
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
3. Verifcacin de la documentacin existente en la Ejecutora Coactiva, que tenga rela-
Acuerdos de Concejo
Manuales, Directivas y Reglamentos relaciona-
dos a los procedimientos de ejecucin coactiva
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
4. ltimos documentos emitidos por la Ejecutora Coactiva
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
232
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Expedientes existentes en la Ejecutora Coactiva
Comentarios /
Observaciones(*)
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ejecutora Coactiva.
Registro Verifcacin
mento entregado
7. Archivo de las resoluciones emitidas por la Ejecutora coactiva
Registro Verifcacin
ltima resolucin emitida
Correlatividad numrica
Correlatividad cronolgica
Totalidad de las resoluciones emitidas
8. Cargos recepcionados para su ejecucin coactiva.
Documento
Concepto Importe Comentarios (*)
N Fecha
9. Registro de los cargos recepcionados para su ejecucin coactiva
Asunto Verifcacin (*)
Nombre del contribuyente
Direccin
Concepto materia de cobranza
Importe
Estado situacional (en proceso, concluido, en
va de reclamo)
Importes parciales
Importe total por cobrar a una fecha dada
10. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Ejecutora Coactiva
Registro Verifcacin
mento entregado
233
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
11. Archivo de las Actas de Embargo
Registro Verifcacin
ltima acta suscrita
Correlatividad numrica
Correlatividad cronolgica
Totalidad de las actas suscritas durante los tres
(3) ltimos aos
12. Informes estadsticos sobre la ejecucin de cobranzas coactivas (aos 2008 2010)
Concepto 2008 2009 2010 Comentarios (*)
(*) Causales de variacin significativa entre uno y otro ao, as como de limitacin en proporcionar
la informacin solicitada. Verificacin de la informacin o documentacin fuente.
13. Arqueos de valores efectuados a la Ejecutora Coactiva.
Descripcin Resultados Comentarios (*)
Fecha
Unidad orgnica encargada de
efectuar el arqueo
Resultados obtenidos
(*) Hechos observables por la Comisin de Transferencia.
14. Estado situacional de los bienes asignados a la Ejecutora Coactiva
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

ANEXOS
234
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Ejecutor Coactivo Representante de alcalde electo
235
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 48
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
En la ciudad de ............, siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..........., Ge-
rente de Acondicionamiento Territorial, y los Sres. ................., miembros de la Comisin de
Gerencia de Acondicionamiento Territorial, obtenindose el siguiente resultado:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Gerencia de Acondicionamiento Terri-
torial, que tenga relacin con su competencia funcional.
Documentacin SI NO Comentario (*)
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. En relacin a la existencia y estado situacional de los Planes y Programas a cargo de
la Gerencia de Acondicionamiento Territorial:
Plan / Programa SI NO
% Promedio de implementa-
cin y/o ejecucin (*)
Programa de inversin relacionada a la cons-
truccin, mejoramiento y rehabilitacin de la
infraestructura vial, urbana y el ornato de la
provincia (distrito).
Plan de Acondicionamiento Territorial (a nivel
provincial), , , y el Plan de Renovacin Urbana,
segn la LOM.
ANEXOS
236
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Plan / Programa SI NO
% Promedio de implementa-
cin y/o ejecucin (*)
Plan de Desarrollo Rural
Plan de Acondicionamiento Territorial)
Plan de Renovacin Urbana
Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Catastro de la provincia (o distrito),.
Planes de habilitacin urbana.
Plan de Obras para los aos 2010 y 2011(ve-
rifcar si su ejecucin estuvo presupuestada).
Disposicin sobre la nomenclatura de avenidas,
jirones, calles, pasajes, parques, plazas y la
numeracin predial.
Otros
(*) Hechos que en opinin de la Comisin de Transferencia resulte observable
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Expedientes administrativos existentes en la Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Comentarios /
Observaciones(*)
7. Expedientes de obras y proyectos existentes en la Gerencia de Acondicionamiento Te-
rritorial
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques,
plazas y la numeracin predial.
Disposicin aprobatoria
Situacin
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
237
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial.
Registro Verifcacin
mento entregado
Gerente de Acondicionamiento Territorial.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
11. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Acondicionamiento Te-

rritorial cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones
Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Gerencia de Acondiciona-
miento Territorial, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad org-
nica cuyo funcionario lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
ANEXOS
238
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
12. En relacin a las obras ejecutadas durante los aos 2009 y 2010 (en trminos referen-
ciales pudindose ampliar la informacin a los aos anteriores):
Expedientes debidamente foliados
Actas de Entrega de Terreno (u Obra
Acta de Recepcin de la Obra
Presupuesto de la obra
Liquidacin de obra
13. En relacin a los Cuadernos de Obra de los aos 2009 y 2010 (en trminos referencia-
les pudindose ampliar el procedimiento a los aos anteriores):
Actualizado
Estn debidamente foliados
Suscritos cada uno de sus asientos por las
partes intervinientes
Asientos cerrados sin lneas ni espacios en
blanco
Ausencia de folios en blanco
Ausencia de borrones, enmendaduras y/o
correcciones
14. Vehculo asignado a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Marca Color
N Placa de
rodaje
Tarjeta de
propiedad
Situacin (*)
15. Accesorios e implementos de vehculo asignado a la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial
Tipo Marca
N Placa de
rodaje
Tarjeta de
propiedad
Situacin (*)
Llantas
Radio, CD
Accesorios
16. Seguro Obligatorio de Accidente de Trnsito SOAT de vehculo asignado a la Geren-

cia de Acondicionamiento Territorial
Empresa de Seguros
Vigencia
Cobertura Comentario (*)
Desde Hasta
(*) Cualquier situacin que en opinin de la Comisin de Transferencia resultara observable.

239
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
17. Estado situacional de los bienes asignados a la Gerencia de Acondicionamiento Terri-
torial
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Gerente de Acondicionamiento Representante de alcalde electo
Territorial
ANEXOS
240
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 49
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE OBRAS PBLICAS DE
(Jefe de la Divisin de Obras Pblicas) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Divisin de Obras Pblicas de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
cin.
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Obras Pblicas, que tenga
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Contratos
Convenios
Otros
(*) Se anotar cualquier hecho que resulte observable por la Comisin de Transferencia
3. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Obras Pblicas.
Registro Verifcacin
mento entregado
4. Expedientes tcnicos existentes en la Divisin de Obras Pblicas
Expediente
Descripcin de la
obra
Asunto
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
241
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. En relacin a las obras ejecutadas durante los aos 2009 y 2010 (en trminos referen-
ciales pudindose ampliar la informacin a los aos anteriores):
Expedientes debidamente foliados
Actas de Entrega de Terreno (u Obra)
Acta de Recepcin de la Obra
Presupuesto de la obra
Liquidacin de obra
6. Respecto a los Cuadernos de Obra de los aos 2009 y 2010 (en trminos referenciales
pudindose ampliar el procedimiento a los aos anteriores):
Documentacin SI NO Comentario
Actualizado
Estn debidamente foliados
Suscritos cada uno de sus asientos por las
partes intervinientes
Asientos cerrados sin lneas ni espacios en
blanco
Ausencia de folios en blanco
Ausencia de borrones, enmendaduras y/o
correcciones
7. Plan de Obras para los aos 2010 y 2011, con la siguiente informacin.
Asunto SI NO Comentario
Obras incorporadas en el Plan Operativo Insti-
tucional - POI
Obras concordantes y de acuerdo los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Institucional
PDI o el Plan Estratgico Institucional PEI.
estratgicos del Plan de Desarrollo Concerta-
do PDC.
Obras aprobadas en el Presupuesto Partici-
pativo.
Obras aprobadas mediante otro mecanismo de
consulta ciudadana
8. Obras concluidas pero pendientes de liquidacin, e incidir en las razones de no cumplir-
se con dicho procedimiento.
Denominacin de la obra
Fecha de
trmino
Ubicacin
Monto presu-
puestado
Comentario
9. Obras ejecutadas y/o en proceso de ejecucin con participacin de los Comits de ges-
tin. (Ref. Artculo 117 de la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades). Aos 2009
-2010.
Estado
situacional
Aportes para fnanciamiento de la obra
Comit de
Gestin
Municipali-
dad
Total
ANEXOS
242
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
10. Estado situacional de los planos de la provincia (distrito) con la informacin bsica e
indicacin de sus calles, jirones y avenidas en los casos que correspondan.
Estado
situacional
Comit de
Gestin
Municipali-
dad
Total
Fecha elaboracin
Actualizacin con incorporacin
de zonas de expansin urbana
durante los dos (2) ltimos aos
Zona urbana
Zona rural
Norte magntico
Escala
Profesional responsable con
indicacin de N colegiatura
Unidad orgnica
Disposicin autoritativa
Exhibicin en lugar visible
Jefe de la Divisin de Obras Pblicas.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
12. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Obras Pblicas cuyo titular

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Obras Pblicas,
243
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
13. Las obras pblicas y su consenso con la ciudadana en los aos 2009 y2010.
Asunto SI NO Comentario
Obras incorporadas en el Plan Operativo Insti-
tucional - POI
estratgicos del Plan de Desarrollo Institucional
PDI o el Plan Estratgico Institucional PEI.
estratgicos del Plan de Desarrollo Concerta-
do PDC.
Obras aprobadas en el Presupuesto Partici-
pativo.
Obras aprobadas mediante otro mecanismo de
consulta ciudadana
14. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Obras Pblicas
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

ANEXOS
244
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Obras Representante de alcalde electo
Pblicas
245
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 50
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE OBRAS PRIVADAS DE
(Jefe de la Divisin de Obras Privadas) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Divisin de Obras Privadas de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Ofcina de Obras Privadas, que tenga
Disposicin SI NO Comentarios
Acuerdos de Concejo
Manuales, Directivas y Reglamentos
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. Instrumentos de gestin relacionados a obras privadas
Documento SI NO Comentarios
Ordenanza que norme las autorizaciones,
derechos y licencias relacionadas a la construc-
cin, remodelacin, ampliacin, demolicin de
construcciones y dems acciones similares de
acuerdo a la ley sobre la materia
Reglamento sobre control de habilitaciones
urbanas
Plano de la provincia (distrito)
4. ltimos documentos emitidos por la Unidad de Obras Privadas
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
246
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Relacin de expedientes en trmite por todo concepto existentes en la Divisin de
Obras Privadas.
Expediente
Nombre del recurrente Asunto
Comentarios /
observaciones(*)
N Fecha
6. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Obras Privadas.
Registro Verifcacin
mento entregado
7. Autorizaciones municipales emitidas por todo concepto por la Divisin de Obras Priva-
das (licencias, certifcados, constancias etc.).
Autorizacin
Denominacin de la
Autorizacin
Comentarios (*)
N Fecha
8. Registro de las autorizaciones emitidas de acuerdo al numeral precedente..
REGISTRO VERIFICACIN (*)
Tipo de registro (manual, sistema informtico)
mento entregado
Jefe de la Divisin de Obras Privadas.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
10. Estado situacional de los planos de la provincia (distrito) con la informacin bsica e
indicacin de sus calles, jirones y avenidas en los casos que correspondan.
Estado
situacional
Comit de
Gestin
Municipali-
dad
Total
Fecha elaboracin
Actualizacin con incorporacin
de zonas de expansin urbana
durante los dos (2) ltimos aos
247
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Estado
situacional
Comit de
Gestin
Municipali-
dad
Total
Zona urbana
Zona rural
Norte magntico
Escala
Profesional responsable con
indicacin de N colegiatura
Unidad orgnica
Disposicin autoritativa
Exhibicin en lugar visible
11. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Obras Privadas cuyo titular
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Obras Privadas,
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
12. Acciones emprendidas por la Municipalidad relacionadas a las funciones de la Divisin
de Obras Privadas
Acciones SI NO Comentarios
Procedimiento para la fscalizacin y control ur-
bano, y el sistema sobre notifcaciones y multas.
Campaas de fscalizacin para detectar cons-
trucciones y/o ampliaciones no autorizadas por
la municipalidad.
Informacin estadstica sobre los ingresos
generados por la Divisin de Obras Privadas
(autorizaciones, derechos, multas).
ANEXOS
248
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Acciones SI NO Comentarios
Reporte de informacin a la Ofcina de Gestin
Tributaria sobre las construcciones efectuadas
para los fnes de control y fscalizacin tributaria.
Plan Anual de Actividades aos 2010 y 2011 con
su respectiva asignacin presupuestal
Actualizacin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA
13. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Obras Privadas
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Obras Representante de alcalde electo
Privadas
249
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 51
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (Ge-
rente de Desarrollo Econmico) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Geren-
cia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Gerencia de Desarrollo Econmico,
Acuerdos de Concejo
Manuales, Directivas y Reglamentos internos
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Gerencia de Desarrollo Econmico
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Gerencia de Desarrollo Econmico
Expediente
Comentarios /
observaciones(*)
N Fecha
ANEXOS
250
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Desarrollo Econmico.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Gerencia de Desarrollo Econmico.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Desarrollo Econmico cuyo ti-

tular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Gerencia de Desarrollo Eco-
nmico, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Desarrollo Econmico
Registro Verifcacin
mento entregado
251
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
9. Estado situacional de los bienes asignados a la Gerencia de Desarrollo Econmico
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Gerente de Desarrollo Econmico Representante de alcalde electo
ANEXOS
252
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 52
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE PROMOCIN EMPRESARIAL
(Jefe de la Divisin de Promocin Empresarial) y los Sres. ....................., miembros de la
tuacional de la Divisin de Promocin Empresarial de la Municipalidad Provincial (o Distrital)
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Promocin Empresarial,
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Promocin Empresarial
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Promocin Empresarial
Comentarios /
observaciones(*)
253
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Promocin Empresa-
rial.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Promocin Empresarial.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Promocin Empresarial cuyo

otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Promocin Em-
presarial, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
ANEXOS
254
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
8. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Promocin Empresa-
rial
Registro Verifcacin
mento entregado
9. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Promocin Empresarial
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Promocin Representante de alcalde electo
Empresarial
255
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 53
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE LICENCIAS Y DEFENSA AL
CONSUMIDOR DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor) y los Sres. ....................., miem-
Estado Situacional de la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor de la Municipalidad
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Licencias y Defensa al
Consumidor, que tenga relacin con su competencia funcional.
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
256
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Licencias y Defensa al
Consumidor.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Licencias y Defensa al Consumidor.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Licencias y Defensa al Con-

sumidor cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones
Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Licencias y De-
fensa al Consumidor, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad
orgnica cuyo funcionario lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
257
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
8. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Licencias y Defensa al
Consumidor
Registro Verifcacin
mento entregado
9. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Licencias y Defensa al Con-
sumidor
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Licencias Representante de alcalde electo
y Defensa al Consumidor
ANEXOS
258
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 54
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DE
(Gerente de Servicios Pblicos) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Trans-
ferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Ge-
rencia de Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Gerencia de Servicios Pblicos, que
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Gerencia de Servicios Pblicos
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Gerencia de Servicios Pblicos
Comentarios /
observaciones(*)
259
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Servicios Pblicos.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. De la remisin de las Municipalidades Provinciales a la Contralora General de la Re-
pblica, sobre la ejecucin de los Programas Sociales que tengan a su cargo, informa-
cin a remitirse dentro de los quince (15) das hbiles posteriores al trmino de cada
trimestre, relacionada a la ejecucin presupuestal efectuada, indicadores de medicin
utilizados, benefciarios, mbito de ejecucin, metas y herramientas de gestin. (Ref.
Resolucin de Contralora N 337-2007-CG).
Ofcio
N Fecha
Primer trimestre 2010
Segundo trimestre 2010
Tercer trimestre 2010
(*) Relacionados a su eventual no envo a la Contralora General de la Repblica dentro de los plazos
sealados.
Gerente de Servicios Pblicos.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
8. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Servicios Pblicos cuyo

otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Gerencia de Servicios P-
blicos, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
ANEXOS
260
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
9. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Servicios Pblicos
Registro Verifcacin
mento entregado
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Gerencia de Servicios Pblicos
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Gerente de Servicios Pblicos Representante de alcalde electo
261
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 55
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE LIMPIEZA PBLICA Y MEDIO
AMBIENTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio ambiente) y los Sres. ....................., miem-
Estado Situacional de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente de la Municipalidad
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Limpieza Pblica y Medio
Ambiente, que tenga relacin con su competencia funcional.
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente
Expediente
Comentarios /
Observaciones(*)
N Fecha
ANEXOS
262
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Limpieza Pblica y
Medio Ambiente.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. De la sistematizacin y disposicin al pblico de la informacin obtenida en el ejercicio
de sus funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos. (Ref. Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos).
Asunto Verifcacin
Modalidad de difusin
Periodicidad
Funcionario responsable
7. Envo al CONAM del informe anual sobre el manejo de los residuos slidos generados
por las actividades comprendidas en su mbito de competencia, correspondiente a los
aos 2007 -2009.
Ofcio
Periodo Verifcacin
N Fecha
2007
2008
2009
Jefe de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio Ambiente.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
9. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio

Ambiente cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones
Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
263
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Limpieza Pblica
y Medio Ambiente, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad or-
gnica cuyo funcionario lo tuviera en su poder.
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
10. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Limpieza Pblica y
Medio Ambiente
Registro Verifcacin
mento entregado
11. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Limpieza Pblica y Medio
Ambiente
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

ANEXOS
264
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Limpieza Representante de alcalde electo
Pblica y Medio Ambiente
265
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 56
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE TRANSPORTES DE
(Jefe de la Divisin de Transportes) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de
la Divisin de Transportes de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Transportes, que tenga
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Transportes
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Transportes
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
266
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Transportes.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Transportes.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Transportes cuyo titular es

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Transportes, apli-
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Transportes
Equipos de cmputo
267
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Transportes Representante de alcalde electo
ANEXOS
268
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 57
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE SEGURIDAD CIUDADANA DE
(Jefe de la Divisin de Seguridad Ciudadana) y los Sres. ....................., miembros de la Co-
cional de la Divisin de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Seguridad Ciudadana, que
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Seguridad Ciudadana
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Seguridad Ciudadana
Comentarios /
observaciones(*)
269
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Seguridad Ciudadana.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Seguridad Ciudadana.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Seguridad Ciudadana cuyo titu-

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Seguridad Ciu-
dadana, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Seguridad Ciudadana
Equipos de cmputo
ANEXOS
270
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Seguridad Representante de alcalde electo
Ciudadana
271
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 58
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE DEFENSA CIVIL DE
(Jefe de la Divisin de Defensa Civil) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Divisin de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Defensa Civil, que tenga
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Defensa Civil
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Defensa Civil
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
272
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Defensa Civil.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Defensa Civil.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Defensa Civil cuyo titular es

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Defensa Civil, apli-
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Defensa Civil
Equipos de cmputo
273
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Defensa Representante de alcalde electo
Civil
ANEXOS
274
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 59
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO DE
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., (Ge-
rente de Desarrollo Humano) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transfe-
rencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado Situacional de la Gerencia
de Desarrollo Humano de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de , obte-
nindose el siguiente resultado:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Gerencia de Desarrollo Humano, que
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Gerencia de Desarrollo Humano
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Gerencia de Desarrollo Humano
Expediente
Comentarios /
observaciones(*)
N Fecha
275
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Gerencia de Desarrollo Humano.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Remisin a la Contralora General de la Repblica, y segn corresponda, de los For-
matos PVL, RACIN A y RACIN B, a presentarse trimestralmente, correspondiente al
ao 2010. (Ref. Resolucin de Contralora N 142-2008-CG).
Ofcio
N Fecha
(*) Relacionados a su eventual no envo a la Contralora General de la Repblica. (Ref. Resolucin
de Contralora N 142-2008-CG).
7. Remisin de las Municipalidades Provinciales a la Contralora General de la Repblica,
sobre la ejecucin de los Programas Sociales que tengan a su cargo, informacin a
remitirse dentro de los quince (15) das hbiles posteriores al trmino de cada trimestre,
relacionada a la ejecucin presupuestal efectuada, indicadores de medicin utilizados,
benefciarios, mbito de ejecucin, metas y herramientas de gestin. (Ref. Resolucin
de Contralora N 337-2007-CG).
Ofcio
N Fecha
(*) Relacionados a su eventual no envo a la Contralora General de la Repblica dentro de los plazos
sealados.
Gerente de Desarrollo Humano.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
9. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Desarrollo Humano cuyo titu-

Libro de Actas
Folios en Blanco
ANEXOS
276
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Gerencia de Desarrollo Hu-
mano, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Gerencia de Desarrollo Humano
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Gerente de Desarrollo Humano Representante de alcalde electo
277
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 60
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE PARTICIPACIN VECINAL DE
(Jefe de la Divisin de Participacin Vecinal) y los Sres. ....................., miembros de la Co-
cional de la Divisin de Participacin Vecinal de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Participacin Vecinal, que
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Participacin Vecinal
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Participacin Vecinal
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
278
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Participacin Vecinal.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Disposiciones que norman la constitucin, el reconocimiento y el registro de organiza-
ciones sociales de base, las juntas y comits vecinales y de las instituciones y organi-
zaciones pblicas y privadas.
Disposicin
Asunto Comentarios (*)
N Fecha
7. Padrn o listado de organizaciones sociales de base, las juntas y comits vecinales y

de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas.
Asunto Verifcacin
Tipo (manual o mecanizado
Actualizacin
Total por cada rubro
8. Disposiciones que norman la participacin ciudadana en los actos de control y vigilancia
de la gestin municipal.
Disposicin
Asunto Comentarios (*)
N Fecha
9. Institucionalizacin de la transparencia y difusin de la gestin municipal en relacin al

rol fscalizador de la ciudadana.
Asunto Verifcacin
Informacin pblica (portal institucional)
Presupuesto participativo
Comits de vigilancia
Veeduras pblicas
Otros
10. Plan de capacitacin y asistencia tcnica y legal a la poblacin en materia de participa-
cin vecinal para la atencin y resolucin de confictos que pudieran presentarse en el
mbito local y dentro de la competencia municipal.
Asunto Verifcacin
11. Convenios interinstitucionales relacionados a la participacin vecinal.
Institucin Asunto Verifcacin
279
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Jefe de la Divisin de Participacin Vecinal.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
13. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Participacin Vecinal cuyo titu-

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Participacin
Vecinal, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
14. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Participacin Vecinal
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
280
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Representante de alcalde electo
Participacin Vecinal
281
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 61
ACTA DE INSPECCIN OCULAR AL ESTADIO MUNICIPAL (INDICAR
NOMBRE) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE .
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. ..............., ( Jefe
de la Divisin de Educacin, Cultura y Deporte o del encargado del Estadio Municipal) y los
Sres. ....................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se proce-
di a levantar el Acta de Inspeccin Ocular al Estadio Municipal
de la Municipalidad Provincial (Distrital) de ., ubicado en .., a
efectos de determinar el estado situacional del Estadio Municipal en referencia, obtenindose
el resultado siguiente:
1. Informacin sobre la infraestructura y seguridad del Estadio Municipal
Cercado ntegramente
Alumbrado elctrico en el contorno e interno
del local
Servicio de agua potable
Servicios higinicos
Guardiana
Cercado en contorno de la cancha (malla
olmpica)
Pista atltica
Tribunas
Vestidor
Otros
(*) En relacin a estado de conservacin y funcionamiento u otros criterios fijados por la Comisin
de Transferencia.
2. Inscripcin del Estadio Municipal en los Registros Pblicos.

....
3. Usos del Estadio municipal, aparte de las actividades deportivas.

....
4. Estado de conservacin del grass (bueno, regular o malo).

....
5. Tipo de riego del grass y periodicidad.

....
6. Sealizacin (zona de seguridad, entrada, salida u otros).

....
ANEXOS
282
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7. Existencia de extintores con carga vigente

....
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
que es suscrita por el funcionario encargado del Estadio Municipal y por el representante de
la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Educacin, Representante de alcalde electo
Cultura y Deporte (o encargado
del Estadio Municipal )
283
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 62
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y
DEPORTES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (O DISTRITAL) DE
(Jefe de la Divisin de Educacin, Cultura y Deportes) y los Sres. ....................., miembros
de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar el Acta del Estado
Situacional de la Divisin de Educacin, Cultura y Deportes de la Municipalidad Provincial (o
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Educacin, Cultura y De-
portes, que tenga relacin con su competencia funcional.
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Educacin, Cultura y Deportes
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Educacin, Cultura y Deportes
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
284
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Educacin, Cultura y
Deportes.
Registro Verifcacin
mento entregado
6. Convenios interinstitucionales relacionados al fomento y difusin de la cultura y deporte
en la localidad. Determinar el monto de los compromisos asumidos por la municipalidad
pendientes de ejecucin.
Institucin Asunto Verifcacin
7. Relacin de los centros educativos de la localidad con informacin bsica de un directo-
rio, capacidad de alumnado, cantidad alumnado por grado de estudios, gnero y edad
y plana docente por especialidad y plana administrativa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Educacin, Cultura y Deportes.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
9. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Educacin, Cultura y De-

portes cuyo titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones
Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Educacin, Cultura
y Deportes, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica
285
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Educacin, Cultura y Depor-
tes
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Educacin, Representante de alcalde electo
Cultura y Deportes
ANEXOS
286
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 63
ACTA DE VERIFICACIN DE LOS LIBROS DE LOS REGISTROS CIVILES
En la ciudad de .............., siendo las .... horas del da......, en presencia del Sr. (a) ......................,
Jefe de los Registros Civiles; y los Sres. ......................., miembros de la Comisin de Transfe-
rencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar la presente Acta de Verifcacin de los Libros
de los Registros Civiles, cuyo resultado se expone a continuacin:
Registro
ltimo folio
registrado
Fecha ltimo
folio registrado
Folios en
blanco y/o con
enmendaduras
Registrador
responsable
Nacimiento
Matrimonio
Defuncin
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de Registros Civiles Representante de alcalde electo
287
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 64
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE REGISTROS CIVILES DE
de la Divisin de Registros Civiles) y los Sres. ....................., miembros de la Comisin de
Divisin de Registros Civiles de la Municipalidad Provincial (o Distrital) de ,
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Registros Civiles, que ten-
ga relacin con su competencia funcional.
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Registros Civiles
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Registros Civiles
Comentarios /
observaciones(*)
ANEXOS
288
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Registros Civiles.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Registros Civiles.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Registros Civiles cuyo titular

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Registros Civiles,
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Registros Civiles
Equipos de cmputo
289
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Registros Representante de alcalde electo
Civiles
ANEXOS
290
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 65
ACTA DE ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE SALUD Y PROMOCIN SOCIAL
(Jefe de la Divisin de Salud y Promocin Social) y los Sres. ....................., miembros de
Situacional de la Divisin de Salud y Promocin Social de la Municipalidad Provincial (o Dis-
trital) de , obtenindose el siguiente resultado:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Salud y Promocin Social,
Acuerdos de Concejo
Otros documentos:
Contratos
Convenios
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Salud y Promocin Social
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
4. Expedientes existentes en la Divisin de Salud y Promocin Social
Comentarios /
observaciones(*)
291
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
5. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Salud y Promocin Social.
Registro Verifcacin
mento entregado
Jefe de la Divisin de Salud y Promocin Social.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Salud y Promocin Social cuyo

titular es conformante de Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras.
Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Salud y Promocin
Social, aplicar el presente procedimiento en la correspondiente unidad orgnica cuyo
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
8. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Salud y Promocin Social
Equipos de cmputo
ANEXOS
292
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Salud y Representante de alcalde electo
Promocin Social
293
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 66
ACTA DE INSPECCIN OCULAR AL ARCHIVO GENERAL DEL ACERVO
DOCUMENTARIO AGENCIA MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(O DISTRITAL) DE .
(Administrador de la Agencia Municipal o del encargado del Archivo General) y los Sres.
....................., miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi
a levantar el Acta de Inspeccin Ocular al Archivo General de la Agencia Municipal N ,
ubicado en .., a efectos de determinar el estado situacional del donde se custodia
y conserva el acervo documentario de la Agencia Municipal en referencia, obtenindose el
resultado siguiente:
1. Registro actualizado de ingreso y salida de la documentacin. Indicar tipo de registro
(manual, informtico etc.).

....
2. ltimo inventario de la documentacin existente en el Archivo General.

....
3. En relacin a las tcnicas de archivo y conservacin de la documentacin:
SI NO
Est archivada por aos, unidad orgnica, rubros etc.

Est codifcada a fn de facilitar su rpida ubicacin
Los documentos archivados estn debidamente foliados
En dicho ambiente se guardan otros bienes de la entidad (mobi-
liario, repuestos, bienes obsoletos o inutilizables).

....
5. Restricciones para el ingreso a personas no autorizadas al Archivo General.

....
6. Ambiente con ventilacin adecuada y con equipo extintor contra incendios. Protegido
contra inundaciones u otras eventualidades.

....
7. Paredes, piso y mobiliario en adecuado estado de conservacin y mantenimiento, con
proteccin contra la humedad que pudiera afectar el estado de conservacin del acervo
documentario.

....
ANEXOS
294
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
8. ltima fumigacin a sus ambientes a fn de evitar la presencia de insectos, roedores etc.

....
COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
que es suscrita por el funcionario encargado del Archivo General de la Agencia Municipal y
por el representante de la Comisin de Transferencia, en virtud de lo cual frman:
------------------------------------------- -------------------------------------------
Administrador (o encargado del Representante de alcalde electo
Archivo General) de la Agencia
Municipal
295
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
ANEXO N 67
ACTA DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA DIVISIN DE ADMINISTRACIN Y
FINANZAS AGENCIA MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
do las .......... horas del da ..........., en presencia del Sr. ........................, Jefe de la Divisin
de Administracin de la Agencia Municipal de y los Sres. ...........................,
miembros de la Comisin de Transferencia del Alcalde Electo, se procedi a levantar la pre-
sente Acta de Estado Situacional de la Divisin de Administracin de la Agencia Municipal en
referencia, con los resultados siguientes:
Disposicin
aprobatoria
Monto asignado
segn el PIA
N Fecha
2. Verifcacin de la documentacin existente en la Divisin de Administracin, que tenga
Ordenanzas
Acuerdos de Concejo
Decretos
Instrumentos de Gestin
Contratos
Convenios
Informacin Presupuestaria (PIA, PIM, evalua-
cin y ejecucin presupuestal de ingresos)
Otros
3. ltimos documentos emitidos por la Divisin de Administracin
Ofcio
Memorando
Circular
Informe
Otros
ANEXOS
296
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
4. Expedientes existentes en la Divisin de Administracin
Comentarios /
observaciones(*)
5. Comisiones Internas de Trabajo, Comisiones Especiales u otras en las que participa el
Jefe de la Divisin de Administracin.
Resolucin
Denominacin de la
Comisin
N Fecha
6. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Administracin cuyo titular es

Libro de Actas
Folios en Blanco
respectiva Comisin
En caso que los citados Libros de Actas no obraran en la Divisin de Administracin,
Expedientes
Expediente
Asunto
Comentarios /
Observaciones. (*)
N Fecha
297
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
7. Registro de documentos ingresados y/o salidos de la Divisin de Administracin
Registro Verifcacin
mento entregado
8. Vehculos asignados a la Divisin de Administracin
Marca Color
N Placa de
rodaje
Tarjeta de
propiedad
Uso Situacin (*)
9. Registros y controles sobre los bienes a cargo de la Divisin de Administracin, inclu-
yendo combustible, carburantes y aditivos
Denominacin del bien
Tipo de
registro
ltimo
registro
Situacin (*)
(*) Hecho observable en opinin de la Comisin de Transferencia
10. Estado situacional de los bienes asignados a la Divisin de Administracin
Equipos de cmputo
Mobiliario
Escritorio
Silla (a)
Archivador
..
ANEXOS
298
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
ANEXOS
Equipo de ofcina
Telfono
gador)
Fax
Extintor

COMENTARIOS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- -------------------------------------------
Jefe de la Divisin de Representante de alcalde electo
Administracin Agencia
Municipal de

Plan Gobierno Muni

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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

3. Vehculo asignado a la Alcalda

5. Seguro Obligatorio de Accidente de Trnsito SOAT de vehculo asignado a la Alcalda

(*) Cualquier situacin que en opinin de la Comisin de Transferencia resultara observable.

Equipos de proteccin personal

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

10. Aportaciones o compromisos pendientes de cancelacin de la municipalidad derivados

11. En relacin al fortalecimiento de las capacidades internas

15. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Planeamiento, Presupuesto,

(*) Segn ltimo inventario del ao .

19. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto

(*) Segn ltimo inventario del ao .

10. Estado situacional de los bienes asignados a la Unidad de Programacin e Inversiones

(*) Segn ltimo inventario del ao .

5. Aportaciones o compromisos pendientes de cancelacin de la municipalidad derivados

6. Relacin de las autoridades y funcionarios que viajaron al exterior para coordinar la

8. Implantacin y reglamentacin de las pasantas. Disposicin autoritativa

(*) Segn ltimo inventario del ao .

4. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Asesora Jurdica cuyo titular

(*) Segn ltimo inventario del ao .

8. Estado situacional de los bienes asignados a la Secretara General

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

6. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Administracin y Finanzas

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Recursos Humanos cuyo titu-

(*) Segn ltimo inventario del ao .

PAUTAS PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

14. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Contabilidad cuyo titular es

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

9. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Logstica cuyo titular es con-

(*) Segn ltimo inventario del ao .

14. En relacin a la documentacin en poder de la Unidad de Estadstica e Informtica cuyo

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Ofcina de Gestin Tributaria cuyo titular

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

11. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Acondicionamiento Te-

16. Seguro Obligatorio de Accidente de Trnsito SOAT de vehculo asignado a la Geren-

(*) Cualquier situacin que en opinin de la Comisin de Transferencia resultara observable.

(*) Segn ltimo inventario del ao .

12. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Obras Pblicas cuyo titular

(*) Segn ltimo inventario del ao .

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Desarrollo Econmico cuyo ti-

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Promocin Empresarial cuyo

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Licencias y Defensa al Con-

(*) Segn ltimo inventario del ao .

8. En relacin a la documentacin en poder de la Gerencia de Servicios Pblicos cuyo

(*) Segn ltimo inventario del ao .

9. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Limpieza Pblica y Medio

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Transportes cuyo titular es

(*) Segn ltimo inventario del ao .

7. En relacin a la documentacin en poder de la Divisin de Seguridad Ciudadana cuyo titu-

(*) Segn ltimo inventario del ao .