Historia Contemporanea

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
INTEGRANTES:

CICLO ACADMICO
I CICLO

2009
PARTIDOS POLTICOS
EN EL PER
Y LA TEORA DE LA
LIBERACIN

F A C U L T A D D E D E R E C H O Y C I E N C I A S P O L T I C A S
CTEDRA: HISTORIA CONTEMPORANEA
CATEDRTICO: Dr. LEN
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
Y LA TEORA DE LA LIBERACIN
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HISTORIA CONTEMPORANEA
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AGRADECIMIENTO
Agradecemos al Dueo de nuestras
vidas, por la fortaleza y ayuda
incondicional. A las personas que nos
ayudaron para la que esta investigacin
se convierta en una realidad.
Nuestra gratitud al docente de Historia
Contempornea por incentivar a que
seamos estudiantes investigadores.
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DEDICATORIA

Este trabajo dedicamos a nuestros seres
queridos, docentes, por la gran paciencia,
a nuestros amigos por animarnos, a
nuestros compaeros por contribuir de
una y otra forma en nuestra preparacin y
los que puedan leer esta investigacin.

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CONTENIDO

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[PERIODO 1500AC - ACTUALIDAD]

CMO FUE EL GOBIERNOANTES DE LA
EMANCIPACIN DEL PER?
QU SIGNIFICA LA CONCEPCIN DE PARTIDO
POLTICO?
ACTUALMENTE EXISTEN PARTIDOS POLTICOS?

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METODOLOGA

1.1. METODOLOGA. El da 07 de Noviembre del presente ao, nos reunimos
cinco integrantes del grupo N 03 para realizar una investigacin para la
ctedra de Historia contempornea, para investigar el tema: Partidos
Polticos en el Per y la Teora de la Liberacin.
En primera instancia, decidimos recurrir a la Biblioteca de la
Universidad Alas peruanas. En esta ocasin nos damos cuenta que es
necesario dedicar ms tiempo, ya que el tema es bastante amplio; que al
encontrarnos en esa situacin optamos por repartirnos abordar una parte
del tema cada uno de los integrantes.

1.2. MTODO. El mtodo que tendremos que usar en esta investigacin es: El
mtodo histrico, ya que trataremos de describir de qu manera se
desarrollo la poltica desde la poca del preincaico, como se produce los
cambios polticos conforme el transcurso del tiempo hasta nuestros das.

1.3. TCNICAS. Las tcnicas que emplearemos en el presente trabajo: La
tcnica bibliogrfica, la electrnica; la bibliogrfica porque recopilaremos
datos de todos los libros que sean posibles, y la electrnica, porque
recorremos a las informaciones que se encuentran en el internet; otro de las
tcnicas ser el dilogo, la discusin con respecto al tema.

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INTRODUCCIN

Partido poltico
Un partido poltico es el encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos
gubernamentales y los escaos legislativos. Para eso, movilizan el apoyo
electoral. Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan nuevos
intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para estructurar el apoyo
poltico a determinados programas, intereses socioeconmicos y valores. Agrega
las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos
polticos en el mbito legislativo.
Ideas partidarias
Cada partido posee una ideologa que le da claridad conceptual y lo gua en su
accin poltica, esta se compone en:
Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como vlidas.
Teoras: sistematizacin explicativa, comprensiva e interpretativa de la
realidad.
Plataforma: agrupacin de los principales problemas sociales, polticos y
econmicos.
Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas: slogans o lemas caractersticos del partido.
ndice de centralidad de los partidos polticos
Este ndice mide la capacidad de los presidentes y los dirigentes de imponer
disciplina en sus partidos; cuando un presidente tiene un partido centralizado, es
muy probable que pueda lograr imponer su programa legislativo.
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La capacidad de los dirigentes o de los candidatos presidenciales es uno de los
factores de la centralidad. Cuando los lderes determinan quienes se presentarn
como candidatos y su lugar en la lista electoral, los legisladores tienen incentivos
para adherirse a la lnea de los partidos en la legislatura. El segundo factor son las
caractersticas del sistema electoral. As, la centralizacin es mayor cuando los
legisladores son elegidos en distrito nico; o en grandes distritos con listas
cerradas y bloqueadas. El tercer factor es la simultaneidad de las elecciones
presidenciales y legislativas: los partidos son ms centralizados y los dirigentes
ms poderosos cuando las elecciones son simultneas. Los otros factores son: el
grado de autonoma de las autoridades subnacionales, el grado de democracia
interna en los partidos y la existencia de elecciones primarias.
Funciones de los Partidos polticos
Socializacin poltica y creacin de opinin
Armonizacin de intereses
Formacin de elites polticas
Canalizacin de peticiones de la poblacin hacia los poderes
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico
Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):
Estructuracin del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
Movilizacin e integracin social: alientan la participacin poltica, la
concurrencia a los comicios y la asistencia a actos pblicos.
Agregacin de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses
sectoriales integrndolos en un programa comn.
Fomentan la socializacin poltica: transmiten principios, proyectos e ideas
que propician el aprendizaje cvico.
Creacin y orientacin de la opinin poltica.
Descendentes (derivan de la interaccin con el gobierno):
Reclutamiento, formacin y seleccin de potenciales lderes polticos.
Garantizan la renovacin de las autoridades mediante el consenso y la
aceptacin de las reglas de la competencia.
Diseo, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas.
Control de los representantes.
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.
Organizacin partidaria
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Robert Michels, desde un enfoque mono causal, plantea que la dimensin del
partido poltico es la variable fundamental que define su organizacin, dado que
incide en:
La Cohesin interna: en formaciones polticas pequeas es ms fcil un
acuerdo en torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones
habr una mayor heterogeneidad.
El estilo poltico: las grandes agrupaciones son ms pragmticas.
La movilizacin de los afiliados: el tamao vara en sentido inverso a la
participacin.
La burocratizacin: a medida que crece la organizacin es ms notable la
divisin del trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pos de la
eficiencia del partido.
Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rgido de
causalidad. Afirma que los factores que definen el perfil de la organizacin
partidaria y permiten conocer sus expectativas de supervivencia o xito son:
Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para
desempear un papel determinado.
Gestin de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptacin, aptitud
para formular estrategias de negociacin, establecer alianzas y conflictos
con otras organizaciones.
Comunicacin: control ejercido sobre los canales de informacin internos y
externos.
Reglas formales: es importante conocer quienes tienen facultades para
modificar las normas, las posibles desviaciones y el grado en el que se
cumplen los estatutos.
Financiacin: es un asunto muy polmico. Existen distintos criterios,
algunos afirman que debe ser pblica solo durante las campaas
electorales para garantizar la participacin de todos los partidos. Otros
consideran que el Estado tiene que ocuparse de todos los gastos para su
mantenimiento y funcionamiento. Esto afectara su independencia. Quienes
se inclinan por la financiacin privada sostienen que los costos econmicos
deben ser solventados por los ciudadanos interesados. Se pueden adoptar
medidas negativas de limitacin directa (estableciendo un mximo de
gastos permitidos) o indirecta (obligarlos a dar publicidad del origen de los
recursos y de su finalidad); o medidas positivas de prestacin directa
(subvencin de actividades) o indirecta (ayudas como destinar espacios
gratuitos en la televisin pblica para los partidos). La contribucin puede
ser en base a los cargos obtenidos o en funcin del porcentaje de votos
recibidos con independencia de si ha conseguido o no representacin. Lo
ms adecuado es combinar ambos criterios.
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Reclutamiento: definicin de los requisitos de admisin, carrera y
permanencia.
Composicin de los partidos polticos
Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la
organizacin. Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves
dentro del sistema. Toman las decisiones principales
Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya
sean de carcter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems
miembros del partido.
Burocracia: cuerpo administrativo.
Tcnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes,
colaboran en la redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en
pocas de campaa electoral.
Militantes: miembros que participan activamente y de modo constante.
Afiliados: estn inscriptos en el padrn del partido y aportan a su
financiacin a travs de cuotas peridicas, limitan su participacin a la
eleccin interna de los candidatos y autoridades.
Adems en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se
muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la
organizacin colaborando con sus votos y opiniones.
Financiamiento
En los tiempos actuales, los recursos monetarios tienen una gran importancia
debido a que las campaas son ms costosas. Esto es por el mayor uso de la
publicidad televisiva, asesores, encuestas de opinin y grupos focales. Sin
embargo, la reduccin de las cuotas ha declinado se ha reducido: es por esto que,
en la actualidad, los recursos monetarios son una importante herramienta para
influir en las autoridades polticas.
En algunos pases de Latinoamrica, el financiamiento el Estado contribuye con el
financiamiento de los partidos polticos o los apoyan indirectamente. Es comn
que se exija ciertos requisitos tales como tener una determinada cantidad de votos
o representacin parlamentaria para acceder a los recursos; esto puede pesar
tambin en la cantidad de fondos asignados; estos fondos son desembolsados
segn un calendario. En ciertos casos, se prohbe las contribuciones privadas de
los partidos de determinadas fuentes como tambin se puede poner un lmite a los
fondos donados. Algunos pases dan facilidades para el acceso de los partidos a
los medios de comunicacin. Finalmente, es comn que existen organismos de
control de los procesos electorales as como mecanismos de sancin.
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Origen de los partidos polticos
Siempre han existido grupos que difieren acerca del modelo de convivencia y que
compiten unos con otros, pero los partidos polticos con una organizacin y
funcin especfica surgen a mediados del siglo XIX como consecuencia del
rgimen democrtico representativo y de la expansin del sufragio. Desde un
enfoque institucional Maurice Duverger diferencia:
Partidos de creacin interna: nacen en el seno del Parlamento. En un
principio se presentaron como facciones que se disputaban el poder, por ej.
los Tories (conservadores) y los Whigs (liberales) en Inglaterra. Tenan una
connotacin negativa, se crea que actuaban en desmedro del bien comn
persiguiendo intereses egostas. Pero con el tiempo se torna evidente la
imposibilidad de mantener una relacin directa entre el pueblo y sus
representantes. Para responder a las nuevas demandas sociales se
requiere una mayor organizacin. Pasan de un escenario de inorganicidad
a otro crecientemente orgnico.
Partidos de creacin externa: surgen a partir de la lucha por la extensin de
los derechos polticos entre fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX.
Aparecen estrechamente vinculados con grupos que realizaban sus
actividades fuera del Parlamento como los sindicatos, entidades religiosas y
peridicos. Por ej. el Partido Laborista Britnico.
En cambio desde un enfoque sociolgico o gentico adquieren relevancia ciertas
divisiones sociales estructurales acaecidas durante el proceso de formacin de los
Estados nacionales y de la economa moderna. Se destacan dentro de esta
corriente Seymour Lipset y Stein Rokkan, quienes desarrollan la teora de los
cleavages histricos. Se refieren a cuatro fisuras importantes:
Conflicto entre pases centrales y perifricos: diversas poblaciones se
resisten a las imposiciones lingsticas, religiosas o polticas de las grandes
potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos regionales que reivindican
la identidad cultural de ciertos grupos.
Problemas en la relacin Iglesia y Estado: se disputan el control de la
educacin y el ordenamiento de las demandas sociales. Formacin de
partidos confesionales y laicos.
Diferencias entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y
agrarios.
Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la propiedad y la
libre empresa se enfrentan a los reclamos de los sindicatos. Nacen los
partidos socialistas y los movimientos obreros. Se consolida la distincin
entre partidos de derecha y de izquierda.
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Tipos de partidos polticos
Richard Gunther y Larry Diamond se proponen como objetivo reordenar las
tipologas ms importantes. Lograron diferenciar cinco gneros:
1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en
Europa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio censitario.
Contaban con estructuras organizacionales mnimas, asentadas sobre redes
interpersonales en el seno de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente
ideologizados. Basados en la distribucin de beneficios particulares a los
residentes. Se subdividen en partidos de notables y clientelistas.
2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en
Europa, se extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Se
caracterizan por tener una organizacin slida y una amplia base de afiliados que
aportan econmicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con organizaciones
externas como sindicatos, entidades religiosas y medios de comunicacin. Se
clasifican en: nacionalistas (pluralistas o ultranacionalistas) socialistas
(socialdemcratas o leninistas) y religiosos (confesionales o fundamentalistas).
3) Partidos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la
descolonizacin de los aos 60 y 70. Carecen de una organizacin demasiado
extendida y sofisticada. No tienen estructuras programticas que incorporen a toda
la sociedad. Utilizan generalmente la va electoral para lograr beneficios
particularistas para sus seguidores.
4) Partidos electoralistas: se consolidan en la dcada del 70 en el marco de la
expansin de los medios de comunicacin y el declive del Estado de Bienestar.
Son organizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran actividad durante
las campaas electorales. Se distinguen: los partidos atrapa todo, programticos y
los personalistas.
5) Partidos movimentistas: surgen en el seno de las democracias
postindustriales. Adoptan caractersticas diversas dependiendo del contexto.
Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en la idea de consenso
negativo, es decir que abarcan una base de seguidores heterognea pero
sustancialmente posicionada sobre diferentes temas. Por ej. el Partido Verde
alemn. Tambin incluye a los de extrema derecha cuyo ncleo ideolgico est
relacionado con la bsqueda de principios como el orden, la tradicin, la identidad
y la seguridad. Estos ltimos son hostiles con otros partidos, con el Estado y el
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sistema en general; existen algunos principios xenfobos y racistas. Por ej. el
Partido Nacional en Francia.
Perodo arcaico tardo
Las ciudades del estado, hacen su aparicin y as tenemos en el Per, a la ciudad
sagrada de Caral, en el valle de Supe, en la provincia de Barranca, en la regin
Lima Provincias; los restos arqueolgicos, se distribuyen por 40 km, y a una
altitud de 350 msnm, con clima caluroso y favorable para la vida humana.
"Los restos de la Ciudad Sagrada de Caral, datan de hace 3.500 aos a.C.,
perteneciendo al periodo arcaico tardo. Por tanto es dos milenios (2.000 aos)
anterior a Chavn de Huntar, siendo por tanto la ms antigua y tambin el Estado
ms antiguo del Per. Esta antigedad, sita a la Ciudad Sagrada de Caral, al
tiempo de las ciudades sumerias de Mesopotamia o cuando se construan las
pirmides de Keops en Egipto. Y en Amrica sera lo ms antiguo, porque recin
hacia el 1.500 a. C., es que empiezan en Mesoamrica los asentamientos
permanentes. En cambio en el Per, estamos hablando de 2.500 a. C., casi un
milenio antes.
El tipo de estado desarrollado, sera el de Estado Teocrtico, regentado por reyes
sacerdotes. La cermica an no se haba desarrollado, sin embargo, el tallado de
hueso y madera, la complementariedad de pisos ecolgicos, el culto al waka (dios)
de las varas (aunque algunos historiadores opinan que son estolas u hondas las
que porta) Wiracocha e incluso la economa de retribucin de pocas posteriores
de la historia prehispnica peruana ya estaban desarrollados en este periodo.
Aparece la produccin de excedentes que permita distribuirlos, redistribuirlos,
almacenarlos e intercambiarlos. Esto oblig a un reordenamiento de la economa y
una jerarquizacin de la sociedad. Aquellos que tuvieron mejor suerte en la
agricultura y lograron ms excedencia, surgen como clase privilegiada en todas
las comunidades aldeanas. Conjuntamente con esta casta, cobran importancia los
sacerdotes. Entre los ricos y los influyentes sacerdotes, se elige a los que
gobiernen las aldeas. Ah surge el embrin del Estado. Los sacerdotes eran en
realidad, especialistas, sobre todo en el manejo del agua, necesaria en la
agricultura; sus conocimientos los hacan aparecer como beneficiados por los
dioses, de ah adquieren importancia, ya que eran considerados como
intermediarios entre la comunidad y las huacas (dioses). Tambin aparece la
organizacin en familias o ayllus...
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PREINCAICO
CULTURA CHAVN
rea de desarrollo e influencia de la cultura Chavn.As, llegamos en el Per, al
Primer Horizonte u Horizonte Temprano, con Chavn de Huntar. El eje de
cohesin, estuvo ubicado en Chavn de Huntar, a orillas del ro Mosna, tributario
del ro Maran, en el Callejn de Conchucos, en la provincia de Huari, en la
regin Ancash, en la sierra norte del Per, a una altitud de 3.137 msnm, en el piso
ecolgico quechua. En su mxima expansin, se extendi hacia el occidente del
territorio peruano, desde Ocucaje en la regin Ica hasta Huayruro, en la regin
Tumbes. Pasando ms all dentro del territorio del actual Ecuador, entre el litoral y
la ceja de selva. Como se dijo, form el primer horizonte cultural del formativo, ya
sea por dominio territorial o por influencia socio econmico. Esta cultura se
desarroll desde el 1500 a. C., hasta el 500 a. C.; es decir, que durante diez siglos
o un milenio, prevaleci su hegemona en todo el quehacer andino de la regin u
rea de influencia.
Fue una sociedad teocrtica, cerrada, que dominaba por medio del miedo;
adoraron al dios Wiracocha o dios de las varas con rasgos flidos (jaguar) y
serpentinos (boas, serpientes) y sus ceramios y esculturas, tienen rasgos del
mismo tipo, posiblemente relacionados con los mitos orales de los amarus o
serpientes colosales de naturaleza elemental.
Puede decirse que en la evolucin de esta sociedad de la comunidad andina
convivieron hombres del ande, de la costa y de la selva, que en un engrane
perfecto de productos de los diversos pisos ecolgicos se dedicaban a:
Actividades Primarias: recoleccin, caza y pesca
Actividades Nuevas (especializadas): agricultura, ganadera, alfarera, textilera,
orfebrera, arquitectura, escultura, pintura, hidrulica monumental y otras artes.
Los ms hbiles destacaron y se hicieron categorizar por la comunidad y
terminaron convirtindose en lderes, jefes, autoridades. Estos lderes forzaron por
el miedo a la comunidad a producir ms y mejor y terminaron imponindose a las
dems, mediante el intercambio y el conocimiento secreto de los ciclos de
produccin agrcolas; los que tuvieron xito, construyeron grandes edificaciones
en honor a sus dioses.
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El principal motivo del progreso de Chavn de Huantar, fue que se convirti en la
agricultura ms moderna y productiva e innovadora de su poca y dentro de esa
agricultura, el maz que ocup el sitio principal conjuntamente con sus derivados,
entre ellos la chicha de jora, que se convirti en su fuente de riqueza y dominio.
Parece ser que la economa de retribucin, una versin mejorada del trueque fue
la modalidad de pago en especies sagradas como el maz. Esta economa de
retribucin, que incluso refiere intercambio de fuerza laboral, se generaliz y fue la
modalidad imperante en sus transacciones, desde Chavn de Huantar hasta los
Incas.
Como se dijo, la sociedad Chavn fue teocrtica y el tirano rey sacerdote era el
representante de la casta gobernante, posiblemente elegido entre los campeones
de las casas gobernantes o panacas, tal como lo hicieran luego los incas. Esta
casta gobernante form el primer Estado del Ande. Esta casta sacerdotal, eran
especialistas y grandes tcnicos agrcolas hidrulicos, los cuales dominaban por el
miedo a sus semejantes.
LA CULTURA PARACAS
Paracas fue el primer Estado militarista del mundo andino, lo que, adems de
institucionalizar el sistema de opresin por las armas en su sociedad, demostrara
la preocupacin por resguardar su territorio, lo que forma parte de la "Seguridad
Nacional" actual de las naciones modernas.
Los paracas adems de grandes guerreros, desarrollaron con gran maestra en la
medicina, el sistema de trepanacin craneal y la deformacin de los crneos en
forma alargada y cnica para la casta guerrera sacerdotal gobernante.

A este respecto, los ltimos estudios transversales en desarrollo mediante nuevas
tecnologas, aunque no concluyentes todava, estn reafirmando vinculaciones
intercontinentales que daran lugar, o la razn a otras interpretaciones.
La cultura Paracas tena una sociedad Teocrtica.
El Reino Recuay
Su eje poltico, econmico y social se ubic en el Callejn de Huaylas, entre la
Cordillera Blanca y la Cordillera Negra, en el rico valle del ro Santa. Su rea de
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influencia abarc por el norte, la cuenca del ro Maran (Pataz, La Libertad;
Cutervo y Cajamarca); y hacia el oeste, por los valles de Ancash (Santa, Nepea,
Casma, Culebras, Huarmey y Fortaleza).
En esa poca en las regiones Suni y Puna se criaban llamas, vicuas y alpacas,
aprovechando el potencial de pastos naturales, como el ichu, ocsha y champales.
Los principales productos ofertados por esta cultura era el charqui de llama y la
lana de los auqunidos, Esculpieron en grandes piedras figuras antropomorfas
que recordaban a los pobladores Recuay, que deban obediencia al rey y a las
normas sociales y les hacan recordar los castigos a los que estaban propensos si
las violaban.
El Reino Tiahuanaco
La estratificacin social, se basaba en tres estamentos:
La clase guerrera gobernante.
la clase media artesanal.
La clase popular formada por agricultores, pastores y pescadores.
Se podra decir que la primera industria alimentaria del Per, se desarroll en
Tiwanaku, ya que prcticamente industrializaron la produccin de charqui para
exportacin. Como en todo el Ande y en todo el territorio del Per, el sistema de
intercambio, fue el trueque. La base de intercambio para el Tiwanaku, fue el
charqui que cambiaban por otros productos que necesitaban en la sociedad
tiwanaquense. Tuvieron conocimientos importantes de meteorologa y de los
fenmenos climticos ya que elegan sus pocas de siembra, de aporque y de
cosecha. Cultivaron si bien no fue importante su agricultura, la papa, olluco, oca,
mashua, etc
Organizacin Poltica en el imperio incaico
El imperio de los Incas fue desde el punto de vista poltico, una monarqua
absolutista y teocrtica. El poder estaba centralizado en el Inca a quien se le
consideraba de origen divino. El derecho de gobernar se tena por herencia .De
esta manera el esquema de la organizacin poltica fue as.
El gran elemento de unificacin fue la lengua, todos los pueblos conquistados
tenan que aprender y practicar el quechua o Runa Simi porque era la lengua
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oficial del Tahuantinsuyo, Para ello los incas enviaban a profesores que
enseaban y vigilaban la prctica del quechua.
Otro elemento de unificacin fue la religin. Obligatoriamente todos los pueblos
rendan culto al dios Sol, sin que por ello dejaran de adorar a sus propios dioses.
-El inca
-El auqui (prncipe heredero)
-El consejo imperial
-El apunchic (gobernador regional)
-El Tucuy ricuy o Ticui ricoj
-El curaca
EL INCA:
Era el soberano del Tahuantinsuyo que reuna en su persona tanto el poder
poltico como el religioso era llamado Sapa inca. Su poder no tenia restricciones
,sus ordenes se cumplan con la mayor celeridad sin que nadie las objetara ,Pese
a este absolutismo la mayora de los Incas gobernaron en beneficio popular
aplicando los principios de reciprocidad y redistribucin caractersticas de la
sociedad incaica .El inca resida en Cusco en una palacio construido
especialmente para ser habitado por el ,ya que el cusco era la cuna de los incas
se convirti en capital incaica y desde all gobern ayudado por los muchos
funcionarios incaicos que viajaban de norte a sur del imperio envindole
informacin al inca para una buena administracin ,esta administracin fue
eficiente gracias a los mensajeros andinos "Los chasquis" era unos verdaderos
maratonistas eran educados desde nios para ser los mejores atletas del imperio y
as ayudar a su administracin
Aunque segn estudios recientes de Mara Rostworowski exista una dualidad en
el mundo andino. Ya que el imperio incaico se encontraba en un mundo nuevo, y
no poda ser regido por normas Europas como quisieron hacerlo los cronistas
espaoles.
Detalles del planteamiento de Mara Rostworowski
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La dualidad andina se entiende como la imagen de alguien reflejada en un espejo,
la oposicin, la parte contraria pero a la vez complementaria del individuo (que en
principio es varn o masculino). A partir de ella es que surgen la triparticin y
cuatriparticin en el aspecto poltico, religioso, geogrfico, etc.
En el aspecto poltico, la dualidad se percibe en el concepto de diarqua. Ello se
distingue por ejemplo en el mito fundacional de los hermanos ayar (mitad varones
y mitad mujeres) y son dos los hermanos que llegan al Cusco Ayar Auca y Ayar
Manco- con las dos esposas que lleva Manco Mama Huaco como arquetipo de
mujer libre y guerrera y Mama Ocllo, la mujer hogarea. Se manifiesta tambin en
la divisin del Cusco en Hanan y Hurin (segn los cronistas el Cusco estaba
dividido por ceques o lneas rituales en cuatro grandes parcialidades. Respecto al
gobierno, se sabe que eran dos los incas que dirigan el Cusco: el Sapa Inca o jefe
hanan y El Willac Umu Inca o jefe del hurin.
EL AUQUI:
Era el prncipe heredero ,este era elegido entre todos los hijos del Inca ,que eran
numerosos por cierto, Segn las crnicas se dice que Huayna Capac tuvo entre
150 a 200 hijos de sangre real y otros ilegitimos .El Auqui era elegido por sus
dotes : valenta, coraje, astucia...Las dotes guerreras fueron muy importantes y de
igual manera los religiosos .El auqui desde el momento de su designacin era
preparado para gobernar ejerciendo el correinado con su padre el inca .El auqui
designado usaba una mascaypacha de color amarillo y era educado para las
labores de gobierno con los Amautas (profesores) ms destacados en los
Yachayhuasis
EL CONSEJO IMPERIAL:
Fue un organismo asesor integrado por los jefes de cada uno de los suyos se
Encontraba gobernado por el Apo Suyo que lo haca en nombre del Emperador
(Sapa Inca). Los suyos se dividan en huamanis dirigidos por Tocricots
(Apunchicks).
Se reunieron bajo la direccin del inca a quien daban cuenta de su labor
desarrollada en sus respectivas regiones ,asesoraban y aconsejaban al monarca
sobre cuestiones de mayor transcendencia para agilizar y perfeccionar el proceso
administrativo -poltico del imperio
EL APUNCHIC O CPAC APO: GOBERNADOR REGIONAL)
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Fueron gobernadores regionales sujetos a su vez a la vigilancia y fiscalizacin de
los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo oyen), que cuidaban por el orden y el
cumplimiento de las normas de conducta social ms deseables para una
convivencia ideal a base de la reciprocidad, con miras siempre a obtener una
buena produccin para redistribuir. Los apunchic eran nombrados entre los
guerreros ms valientes y distinguidos , ya que tenia tanto atribuciones polticas
como militares .Habitaba ,generalmente , en una fortaleza y viajaba al Cuzco para
las festividades del inti raymi y rendian culto cuenta por su labor solo al Inca y al
consejo Imperial
EL TUCUY RICUY ("EL QUE TODO LO VE")
Eran funcionarios estatales que viajaban de incognitos por las diferentes regiones
del imperio, observando la forma como se aplicaban las leyes y disposiciones del
Inca .En el momento preciso se identificaban ante los habitantes por medio de
unos hilos de la mascaypacha del Inca ,luego de lo cual empezaban su labor
visitaba los lugares de su responsabilidad para recoger el tributo y remitirlo al
Cuzco; tena otras funciones; podan casar parejas ,entonces se converta en
autoridad casamentera tomaba el nombre de Huarmicoco o Repartidor de
mujeres, y al ejercer justicia al punto de poder condenar a muerte a los culpables
era un juez criminal ,y lo llamaban Taripa Camayoc. Visitaba tambin las obras
pblicas y recomendaba las medidas a tomar sobre determinados trabajos, estaba
encargado del cobro del tributo.
El xito del Tucuy Ricoc radic en su independencia, puesto que su nica
autoridad era el Inca. Su persona era respetaba por cuanto representaba al mismo
Inca y nicamente de el reciba rdenes y daba cuenta de lo observado y actuado
EL CURACA:
La mayora eran antiguos jefes de tribus sometidas a quienes se les conservaba
su poder por haberse sometido al vasallaje y sumisin al inca Desempeaban las
funciones de Jefes de ayllu, encargados de recoger los tributos y entregrselos al
Tucuy ricuy para su traslado al cusco .Era el personaje que estaba en contacto
directo con la comunidad y era de su obligacin velar por el orden, el trabajo y la
produccin. Los curacas adquieran muchos privilegios por parte del inca por su
sometimiento y fidelidad, muchos fueron recompensados con las virtuosas Acllas
Entre sus funciones se hallaban:
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Reparto de topos o lotes de tierras agrcolas.
Proteccin de los pobres o huacchas.
Labores de mantenimiento de la red hidrulica (limpieza y reparacin de
canales de riego).
Resguardo de los linderos de la comunidad.
Organizacin de la minka o trabajo comunal.
Redistribucin de los excedentes almacenados en pirguas o collcas.

ESTRUCTURA DEL ESTADO VIRREINAL DEL PER
Poltica y administrativa el Per Colonial no fue sino la proyeccin de la autoridad
peninsular. La Monarqua espaola se dej sentir en todos sus efectos, se podra
decir que el tutelaje de Espaa rigi hasta en lo ms mnimo del territorio virreinal.
Sentado este principio, existieron dos tipos de organismos poltico
administrativos: Organismos Metropolitanos y Locales.
1. Organismos Metropolitanos: Los que funcionaban en la misma Metrpoli,
Espaa:
1.1 El Rey
Como las colonias hispanas en Amrica constituan parte integrante de los
territorios de la monarqua espaola, el Rey era el Supremo Mandatario de todas
ellas. Tena, en este sentido, poderes absolutos, ya que esta fue la caracterstica
de las monarquas europeas de la poca (excepcin hecha en Inglaterra).
El Rey tena la facultad de dar leyes, que se traducan en Reales Cdulas, Reales
Ordenes; poda declarar la guerra, firmar la Paz, administrar justicia y acuar
moneda. Su poder no tena ms lmites que los que podan contravenir a las
disposiciones eclesisticas de las cuales fueron dignsimos cultores debido a que
en todos sus actos imprimieron el sello de su religiosidad y el cabal sentido de su
espritu cristiano.
En el transcurso de los tres siglos de dominacin espaola se sucedieron diez
monarcas agrupados en dos dinastas: Dinasta de los Habsburgo que era una
Dinasta Austraca: Carlos V, Siglo XVI; Felipe II, Siglo XVI; Felipe III, Siglo XVI;
Felipe IV, Siglo XVI y Carlos II, Siglo XVI. Dinasta Borbn que era una Dinasta
Francesa: Felipe V, Siglo XVII; Fernando VI, Siglo XVIII; Carlos II, Siglo XVII;
Carlos IV, Siglo XVIII y Fernando VII, Siglo XIX
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1.2 El Consejo de Indias
El Real y Supremo Consejo de Indias fue establecido en 1511, pero su
reglamentacin definitiva slo tuvo lugar en 1524, como organismo encargado de
velar y dirigir los intereses de Espaa en Amrica.
El consejo de Indias estaba facultado para emitir Reales Cdulas y reales
Ordenes, otorgaba nombramiento a los diversos funcionarios de la Colonia, de la
misma manera que daba su asentimiento en la designacin de las autoridades
eclesisticas, atenda el sostenimiento de la armada y diriga sus expediciones.
Este organismo era quien resolva, en ltima instancia, todos los pleitos que las
audiencias elevaban para su conocimiento, lo mismo que ventilaba los Juicios de
residencia seguido a los virreyes. Como un organismo supremo se compona de:
Un Presidente, Un Canciller, Un Registrador, Ocho Consejeros, Un Fiscal, Dos
Secretarios, y Un Cronista o Escritor
Su autoridad era superior en alcances y jerarqua a la de los virreyes, de tal modo
que para informarse de la marcha poltico administrativa de las tierras coloniales,
enviaban, de manera peridica, a Visitadores quienes investidos de "gran poder",
supervisaban el cumplimiento de las disposiciones y leyes dadas por el Consejo.
2. Organismos Locales
Fueron organismos que funcionaron en la misma Colonia para ejecutar las
disposiciones emanadas desde Espaa, la Metrpoli.
2.1 El Virrey
El esquema de la organizacin poltica virreinal se concentra en la persona del
Virrey, quien era el representante del Rey de Espaa en Amrica y, tena las
siguientes atribuciones:
Legislativas:
Redactar ordenanzas y aprobar las preparadas por los Cabildos y otras
autoridades de la Colonia.
Redactar instrucciones que hubieran de servir como normas a otras autoridades
que desempean papel administrativo.
2.1.2 Gubernativas:
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Dar leyes de fundacin de pueblos y ciudades.
Facultad para ordenar la reparticin de indgenas y tierras.
Ejercer la supervisin de la realizacin de obras pblicas.
Intervencin en los remates de oficios o cargos pblicos vendibles.
Derecho de nombrar y remover empleados.
Intervencin en la sanidad pblica y en el despacho de postas y correos.
Resolver cuestiones que pudieran suscitarse entre las autoridades inferiores y
subordinadas.
2.1.3 Econmicas:
Inspeccin de todos los ingresos del Tesoro.
Promover los prstamos a la Corona y donaciones a particulares.
Inspeccin en el proceso de acuacin de la moneda.
Buscar el incremento de la agricultura, ganadera e industria.
Buscar la anulacin del contrabando.
2.1.4 Judiciales:
Ejercicio de la Presidencia de la Audiencia, si voz ni voto.
Fijacin de los lmites administrativos de las audiencias del territorio colonial.
Nombramiento de los jueces especiales para los juicios de agravios.
Facultad de resolver entre las cuestiones de competencia entre los Tribunales
civiles y eclesisticos. Y Asistencia a los "Juicios de residencia" a los que eran
sometidas las autoridades coloniales.
2.1.4 Militares y Eclesisticas:
Los virreyes ostentaban el grado de Capitn General y en calidad de tal rango
asuman el mando del ejrcito en caso de guerra. De la misma manera, estaban
investidos del Vicepatronato de la Iglesia Catlica, lo que les facultaba para
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asignar los cargos eclesisticos inferiores y de velar porque las ordenes y bulas
pontificias tuvieran su real aplicacin entre los fieles.
El virrey era una encarnacin suprema del ESTADO ESPAOL y tena un
complejo de atribuciones. En este sentido, su autoridad era, especialmente en los
primeros tiempos del Virreinato amplia y omnmoda. Sin embargo, pese a este
poder, su gobierno estaba subordinado al Consejo de Indias de tal modo que al
dejar el cargo de Virrey, poda ser sancionado despus del "Juicio de Residencia",
era el informe que efectuaba el Virrey sobre su labor desarrollada y el
cumplimiento de sus diferentes funciones.
Se tramitaba en la audiencia primero, y luego era elevado al Consejo. En igual
forma, al cumplir su mandato deba presentar a su sucesor una memoria de su
gobierno.
A lo largo del perodo Colonial o Virreinal del Per, gobernaron cuarenta virreyes:
Blasco Nez de Vela (1544 1546), fue el primero y Jos de la Serna (1821
1824), Teniente General fue el ltimo.
2.2 Las Audiencias
Representaban a los Tribunales de administracin de justicia. Sus integrantes eran
denominados Oidores. En casos especiales llegaron a ejercer funciones de
gobierno. Sus principales atribuciones fueron:
Ventilar los juicios a los corregidores.
Facultad de enviar jueces pesquisadores.
Velar por el buen tratamiento de los indios.
Intervenir en las causas sobre diezmos, aranceles, tributacin real.
Conocer las faltas de los alcaldes ordinarios y de los decretos y autos dados por
los virreyes.
Ejercer el gobierno general de la Colonia en caso de ausencia o muerte del Virrey
o gobernador.
Las audiencias fueron creadas en Amrica a semejanza de las Metrpoli. En el
Per, la Real audiencia de Lima fue creada en 1542. En sus comienzos los
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miembros u Oidores eran en nmero de ocho, a los que se sumaban los fiscales,
el alguacil y el alcalde del crimen.
2.3 Los Corregidores
Tenan a su cargo un Corregimiento, el que fue creado en la poca del gobernador
Lope Garca de Castro y se presentaban como subdivisiones de las Audiencias.
Los Corregimientos constituyen las bases de las "actuales provincias" de nuestro
territorio. Es as como en la ciudad principal de cada Corregimiento resida el
Corregidor, el cual era nombrado por el Virrey, o directamente por el Rey por un
perodo de tres ( 3 ) aos. Como funcionario deba ejercer su autoridad tanto en la
ciudad como en los territorios vecinos, su misin fundamental era proteger a los
indios, estimular las buenas costumbres, evitar el abuso de los espaoles
encomenderos contra los aborgenes. Hacia cumplir las ordenanzas reales y
cobraba las rentas pertenecientes al rey.
En tal virtud, el Corregidor es "en realidad quien decide y manda, distribuye la
tierra, dicta ordenanzas, decreta penas, echa contribuciones, expropia y, por
ltimo interviene en la vida privada de los vecinos".
Por eso, los corregidores abusaron enorme y desmedidamente de su poder,
cometieron toda clase de excesos y atrocidades que los convierten en los
funcionarios de "ms triste recordacin y contribuyeron con su maldad y perfidia al
descrdito del gobierno Espaol".
2.4 Las Intendencias
Fueron organismos administrativos que reemplazaron a los Corregimientos, en
vista de los abusos que los funcionarios corregidores haban cometido y como una
consecuencia fundamental de la revolucin de Tpac Amaru II. Fueron creados
por Carlos III a fines del siglo XVIII, para contribuir al gobierno colonial, de tal
manera que los "Intendentes" tenan diversas atribuciones de orden judicial,
administrativo y an militar, contndose entre las ms saltantes las de hacer
cumplir las leyes, resolver asunto s econmicos, gobernar entre los pueblos de su
demarcacin poltica y defender sus territorios.
De esta forma, en el siglo XVIII, el Virreinato del Per concentraba a ocho (8)
Intendencias que seguan los lineamientos territoriales de las antiguas
demarcaciones eclesisticas y, actualmente, equivaldran a los Departamentos.
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Estos fueron: Lima, Trujillo, Arequipa, Tarma, Cuzco, Huamanga, Huancavelica y
Puno.
Autoridades indgenas:
Las autoridades del gobierno espaol creyeron conveniente seguir contando con
los servicios de los antiguos dirigentes incas a nivel de pueblos y de ayllus, para
de esta forma asegurarse el control de la masa aborigen, en cuanto al tributo y,
especialmente, en el proceso de la produccin pecuaria.
A. El Cacique
Era la nueva denominacin que los espaoles le dieron a los Curacas (en tiempos
de los incas), los mismos que no slo desarrollaron una labor en beneficio del
espaol, sino que adems, supieron aprovecharse de las circunstancias para
sacar provecho personal. El Cacique gobernaba a nivel de una comarca o regin y
su contacto inmediato era el Corregidor.
B. El Varayoc
Fue el Alcalde de los pueblos de indios que supo conservar su tradicin,
costumbres, raza e idioma, el ancestro de los antiguos pobladores del
Tahuantinsuyo. Existi una colaboracin que le permitieron asimilar la nueva
civilizacin occidental, conservar y sobrevivir a las comunidades campesinas o
indgenas del pas.
Su smbolo de autoridad estaba representado por una especie de cayado o vara
adornada con los colores del antiguo imperio y que de los pobladores de la
comunidad respetaban profundamente.
2.5 El Cabildo
Era denominado Ayuntamiento, Municipalidad o Concejo Municipal. Fue una
institucin de origen espaol que se transplant en Amrica. Al frente de ellos se
encontraban los alcaldes y regidores que fueron elegidos por los vecinos. Sin
embargo, despus de la implantacin del Absolutismo en Espaa, la designacin
la realizaba el Rey o sus representantes, desnaturalizndose la funcin que
podan desempear. Por esta razn "las formas de nominacin a cargos ediles,
variaron en general mucho, segn las pocas y lugares, los puesto en los cabildos
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llegaron hasta ser vendidos y fueron de esta modo acaparados por la Oligarqua
de entonces. El Corregidor presida el Cabildo en la poblaciones principales".
Las atribuciones administrativas de los cabildos fueron: administrar arbitrios,
organizar fiestas pomposas al llegar nuevos virreyes, vigilar el aseo de la ciudad,
cuidar la reparacin de las calles, inspeccionar los canales, inspeccionar los
establecimientos de beneficencia y organizar la baja polica".
Asimismo, administraba justicia, tanto en lo civil como en lo penal o criminal, de la
misma forma que intervena en el desenvolvimiento econmico de la ciudad
fijando los precios de los alimentos y mercancas.
El "Cabildo Abierto", era otra forma de cabildo y consista en la reunin de todos
los vecinos, presididos por el alcalde y los regidores. Estos cabildos abiertos son
la expresin de la vida democrtica en donde debaten, pblicamente, los
problemas que aquejan a la ciudad. Actualmente, de todas las instituciones
implementadas por Espaa en sus Colonias, el Cabildo o Municipalidad es la
nica que subsiste debido a su esencia, eminentemente popular y de organizacin
vecinal.
I. FUNCIONABAN EN LA PENINSULA O METRPOLI ESPAOLA

I. FUNCIONABAN EN EL TERRITORIO DEL VIRREINATO DEL
PER

REY: Autoridad suprema, cuyo
gobierno fue de corte absolutista.
Durante el virreinato del Per se
sucedieron diez monarcas que
pertenecan a dos dinastas de los
Habsburgo y de Borbn.
CONSEJO DE INDIAS: Organismo
espaol, establecido en 1511 y
reglamentado en 1524. Diriga la
poltica administrativa, judicial y
eclesistica de la colonia. Resolva
en ltima instancia toda querella o
litigio por tierras en Amrica Latina.
VIRREY: Era el representante del rey de Espaa en Amrica. Tena
atribuciones legislativas, gubernativas, econmicas judiciales, militares y
eclesisticas. Al terminar su gestin era sometida al Juicio de residencia.
Despus de 3 siglos gobernaron 40 virreyes: El 1 fue Blasco Nez de Vela y
el ltimo Jos de la serna.

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PRESENTACIN
El presente informe acerca de los partidos polticos en el Per
Nos darn a conocer un poco ms las funciones de estos y su importancia dentro
de la sociedad.
Adems de cmo se han desarrollado a lo largo de nuestra historia, es decir desde
la independencia, el 28 de julio de 1821. Nos permitir analizar cmo han
evolucionado y cuantos hay en la actualidad.
1.- Definicin:
AUDIENCIAS: Tribunales de administracin de justicia. A sus integrantes se les
llamaba oidores.

CORREGIDORES: Estaban a cargo de un corregimiento o subdivisin de las
audiencias (equivale a las actuales provincias). Estos funcionarios fueron muy
repudiados por los abusos que cometieron.
INTENDENCIAS: organismos administrativos que remplazaron a los
corregimientos, a raz de la sublevacin de Tpac Amaru II. El intendente tena
diversas atribuciones de orden judicial, administrativo y militar. Fueron creados
por Carlos III.
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Es una organizacin poltica que se adscribe a una ideologa determinada o
representa algn grupo en particular, creado con el fin de ayudar de una forma
democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y
orientacin de la voluntad de los ciudadanos.
Segn el artculo 1 de la Ley de Partidos Polticos, se reserva la denominacin de
"partido" a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Polticas
del Jurado Nacional de Elecciones.
Adems son de creacin libre, amparados pues en el artculo que consagra el
derecho de asociacin en la constitucin (Art. 2-17), pero no son rganos del
Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda financiera de parte del Estado.
2.- Evolucin:
a) Historia Mundial:
La existencia de los partidos polticos pareciera estar ligada a la propia naturaleza
de los hombres, quienes en su convivencia social manifiestan posiciones
diferentes en relacin a los principales temas que lo preocupan. Por esta razn, ya
en la antigedad, en Grecia y Roma existan grupos que se nucleaban en torno a
determinado figuras por oposicin a otras. En pocas ms recientes, con el
desarrollo de la democracia, surge la libertad poltica. En adelante, la expresin de
ideas polticas contrarias a quienes ejercen el gobierno ya no constituira un delito
por el cual las personas sean pasibles de persecucin, destierro o muerte.
Sin embargo, los partidos polticos tardaran en ser aceptados. En un principio los
pensadores del constitucionalismo del Siglo XVII se opusieron de manera
vehemente a los partidos polticos porque consideraban que las organizaciones
intermedias perseguan intereses particulares y se interponan entre individuos y
gobierno, debilitando la libertad.
Los partidos polticos resultaban una pieza clave e irremplazable en todo sistema
democrtico. En la medida que se iba consolidando la democracia, surgan y se
desarrollaban los partidos, pese al silencio de las Constituciones y de las leyes.
En la primera mitad del siglo XIX los partidos polticos surgen como tales tambin
los sindicatos, las ciencias sociales, la doctrina social catlica, por el auge del
desarrollo industrial y otros movimientos y conceptos de gran alcance, que
acabaran presuntamente manejando el Estado y la Sociedad.
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Principalmente podan aparecer como una ideologa con sentido gremial en
Inglaterra y algunas veces mesinico en el resto de Europa, Asia y Amrica Latina
En un principio la gente era atrada por un lder de gran carisma y se congregaban
respecto a su liderazgo. Conocido como caudillo.
Tradicionalmente los partidos polticos se agrupan en un espectro que va de
izquierda a derecha segn sus propuestas econmicas, polticas y sociales,
aunque esta calificacin a veces es un tanto ambigua y resulta difcil encasillar a
muchos partidos dentro de este sistema: La izquierda incluira a los partidos
comunistas y socialistas, en el centro se ubican las tendencias socialdemcratas y
liberales; y hacia la derecha se encuentran, democristianos, conservadores y
fascistas.
Pero de hecho los partidos liberales y conservadores se alternan en el poder y su
principal objetivo es la permanencia en el poder o el acceso al poder y su
programa es en ambos de tipo centro con una versin utpica que parece ms
definitiva y deseable: el bien comn del ciudadano, el perfeccionamiento de las
instituciones y el desarrollo de las relaciones internacionales en los pases ms
poderosos. Los partidos polticos dependen del sufragio universal o elecciones,
que a su vez dependen del tipo de estratificacin social y sta del desarrollo del
sistema social: liberal o conservador. Frente a toda clase de partidos polticos se
levanta el anarquismo, en sus ms diversas formas.
b) Historia peruana:
La Repblica se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer
debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se rene cuando las tropas
realistas ocupan todava buena parte de las intendencias. Los representantes de
la nacin, definidos por el culto a la razn antes que por el voto popular, son la
expresin de una lite empapada del debate revolucionario y religiosas, vinculadas
al acontecer de la poca.
Las expediciones libertadoras de Jos de San Martn y Simn Bolvar coinciden en
que el ms slido bastin de la Corona es el Per colonial. La derrota de la
revolucin de Tpac Amaru en 1781 y el fracaso de la rebelin de Mateo
Pumacahua en 1814 evitaron que la gesta independentista tuviera aliento social y
nacional. La Repblica se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario
del primer debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se rene
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cuando las tropas realistas ocupan todava buena parte de las intendencias. Los
representantes de la nacin, definidos por el culto a la razn antes que por el voto
popular, son la expresin de una lite empapada del debate revolucionario de la
poca. Herederos de la Ilustracin y seguidores de la Constitucin de Cdiz de
1812, pugnan por que los principios de las grandes revoluciones del siglo XVIII
consten en la primera carta de la Repblica. Las discusiones se entremezclan con
quienes quieren que la representatividad no signifique mayores concesiones a la
soberana popular. Esto es, con aquellos convencidos de que no hay condiciones
para superar la vieja divisin virreinal entre la repblica de indios y la de
espaoles.
Son los liberales inspirados en el Contrato Social los que vencen, pero sus sueos
distan mucho de la realidad. La Carta original no llega a regir un solo da, pues
sucumbe ante la exigencia del uso militar de concentrar el poder para derrotar al
ejrcito realista. En las primeras dcadas del naciente Estado, ms que hablar de
partidos, como quiere Tvara, cabe ms bien hablar de tendencias ideolgicas. Se
organizan al igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el Parlamento, pero esta
entidad tiene una cronologa accidentada y su poder es contrariado por el
caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos para consagrar su credo y
quieren organizar el estado de acuerdo a los principios de la modernidad, primero
en el 23, luego en 1828 y 1834. Las guerras civiles y los conflictos internacionales
socavan tal propsito. La falta de continuidad institucional del Congreso y el peso
del caudillismo evitan que el liberalismo ideolgico prosiga su desarrollo hasta
principios de la segunda mitad del siglo XIX. Las ideas de los liberales de la
independencia quedaron vigentes pese al rechazo del militarismo y las clases
dominantes. Domingo Elas organiza el Club Progresista en 1851 para
enfrentarse a la candidatura de Rufino Echenique y ms adelante, Manuel Pardo
funda la Sociedad Independencia Electoral, que bajo la consigna de llevar a un
civil al poder, se convierte en el precedente del primer partido poltico moderno
que se funda en el Per. Pardo es la expresin de una naciente burguesa agraria
y comercial que quiere modernizar el aparato estatal. Se propone organizar a los
nuevos sectores sociales que surgen con el incipiente capitalismo. Las
posibilidades que ha abierto el comercio internacional del guano requieren mejorar
el nivel de la administracin pblica. El Partido Civil propone la repblica
prctica y as pudo iniciar una nueva fase en el proceso de afianzamiento del
Estado republicano. La lucha interna lo lleva al final de su mandato a designar
como sucesor a otro militar, Mariano Ignacio Prado, cuya adhesin al liberalismo
no fue suficiente para ocultar el desagrado que la vuelta a los polticos de uniforme
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produjo. Sus propias contradicciones y luego el desastre de la guerra con Chile,
frustraron la continuacin del proyecto.
3.- Tipos de Partidos Polticos:
a) De masas: Estos son los partidos que se basan en la poblacin basndose en
los atractivos de sus lderes y no tanto apoyndose en la fuerza estructura
orgnica. Busca reclutar a las masas. La financiacin se realiza a travs de las
cuotas de los militantes. La ideologa es muy importante.
b) De cuadro: Son partidos creados desde el poder. Surgen cuando el sufragio era
restringido. El reclutamiento de sus miembros se hace en funcin de los atributos
o cualidades personales. Son escogidos selectivamente. La financiacin de estos
partidos es capitalista, y su organizacin es dbil y est confiada a las elites. La
ideologa no es importante, el partido es casi un club selecto. Su influencia en la
poblacin est dada por el trabajo poltico de sus militantes ms que por la
influencia de sus lderes.
c) De electores: Intentan capturar el mayor nmero de votos posibles. En estos
partidos, la ideologa pierde importancia, slo buscan conseguir votos, as que
disminuye la intensidad de la ideologa para llegar a ms votantes. En cambio, se
refuerza la figura de los lderes polticos
4.- Sistemas de partidos:
Los partidos polticos no actan aisladamente, se necesitan los unos a los otros,
interactan, conformando los sistemas de partidos (el resultado de la interaccin
entre los partidos que compiten entre s en la lucha poltica). Hay dos tipologas de
sistemas de partidos:

a) Por el nmero de partidos que compiten:
-Sistemas de partido nico: Solamente hay un partido. Ejemplo: El PCUS de la
URSS.
-Sistemas bipartidistas: Hay dos partidos compitiendo. Es perfecto si hay slo dos,
e imperfecto si hay pocos ms.
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-Sistemas multipartidistas: Hay muchos. Es moderado si hay de 3 a 5 partidos
(aproximadamente), polarizante si hay entre 7 y 10, y el atomizado (ms de diez).
Siempre si estos partidos se presentan en el mbito estatal.
b) Por modelo de competencia:
-Modelo de competencia centrfuga: Los partidos huyen del centro, van hacia las
posiciones ms marcadas. Esto lo hacen porque en el centro hay pocos votantes,
estn todos repartidos entre la derecha y la izquierda. Por eso son ms radicales.
-Modelo de competencia centrpeta: La mayora de los votantes son de centro, por
tanto, los partidos mayoritarios buscan el centro y se moderan (para captar el
mayor nmero de votos posibles).
5.- Funciones:
Las principales funciones de los partidos polticos son las siguientes:
- Crean objetivos, ideologa y programas. La mayora de ciudadanos tiene una
preferencia poltica ms o menos explcita.
- Son instrumentos de socializacin y motivacin poltica. Promueven la
participacin poltica de los ciudadanos (no solo la electoral, sino tambin la
militancia, el asociacionismo...).
- Bsqueda de elites. Tienen casi el monopolio del reclutamiento del personal
representativo (ministros, alcaldes, concejales...).
- Agregacin de intereses y demandas. Toman en consideracin los intereses,
preocupaciones, demandas, y las convierten en polticas generales.
- Elaboracin de polticas pblicas.
6.- Organizacin interna de los partidos polticos:
Los partidos polticos que actan en los pases democrticos tienen una
organizacin interna que coincide con las caractersticas del sistema poltico en el
cual actan. De manera muy general, las cartas orgnicas (documento por el cual
cada partido establece su estructura directiva y los derechos y obligaciones de las
autoridades partidarias y de los afiliados) de los partidos prevn tres poderes:
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* Un comit o consejo superior cuya denominacin cambia segn el partido del
que se trae, que ejerce la funcin ejecutiva de direccin de la agrupacin.
* La Asamblea de afiliados o convencin partidaria, que toma las principales
decisiones como, por ejemplo, la sancin de la plataforma electoral o del rgimen
de sanciones de que son posibles los afiliados, etc.
* El Tribunal de disciplina o de conducta, que aplica las sanciones a aquellos
dirigentes o afiliados que hayan incurrido en los supuestos de indisciplina que se
contemplan en la carta orgnica.
Esta estructura corresponde a los organos centrales del partido. A su vez, los
partidos polticos estn compuestos por una organizacin de base que, se
denominan clubes o centros y que en el nuestro, generalmente, se conocen con el
nombre de comits, unidades bsicas. Estas unidades tienen sus correlatos a
nivel de ciudades, provincias y Nacin.
En la actualidad, todas las Constituciones modernas fijan ciertos principios en
materia de partidos polticos a partir de los cuales se dictan leyes especiales
donde se desarrollan los aspectos sustanciales de la vida de los partidos.
7.- Importancia:
a) Los partidos polticos en los sistemas democrticos representativos:
Son el sentir y el pensamiento de los peruanos, a los que estn obligados a
defender y beneficiar con las leyes y medidas que aprueben.
Son los cauces bsicos para crear, agrupar y representar opiniones e
intereses polticos de cara a los procesos electorales.
Contribuyen a seleccionar las elites polticas y a los gobernantes.
Formulan los programas y opciones ideolgicas que compiten en el terreno
poltico, engarzan intereses y preferencias ideolgicas.
A travs de ellos se estructura y realiza en el estado todo lo que tiene
importancia poltica.
b) La intervencin de los partidos en la sociedad:
La intensidad de su intervencin vara de una sociedad a otra.
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En el caso de las elecciones generales y parlamentarias, tienen el candidato, pero
tambin existen otros factores que son determinantes para obtener la mayora de
votos, como su pertenencia o alianza con uno o ms partidos, o que se presente
determinado programa de gobierno.
8.- Principales partidos polticos:
a) Activos:
Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como
resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las
elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80, mantuvo su
cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de 1960. Esta relacin
que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideolgicamente
se reconoce como demcrata cristiano, aunque desde 2001 se acerca ms a la
derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Tendencia:
Conservador. Para las eleccione9s de 2006, se presenta formando parte de la
alianza Unidad Nacional (UN), integrada tambin por el Partido Renovacin
Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha
alcanzado la presidencia.
Accin Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956
(sobre la base del Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien fue
luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y en 1980-1985). Su
correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente elegido Presidente
del Per (2000-2001). De sus filas se escinde la "Accin Popular Socialista" (luego
"Accin Poltica Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador
como "El Per como Doctrina" o "El Per para los peruanos". Doctrina:
Acciopopulismo Tendencia: aunque en sus orgenes se muestra cercano al
reformismo de izquierda y durante su segundo gobierno se acerc tenuemente al
liberalismo, durante los ltimos aos como partido de centro-izquierda.
Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres
veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-1992 (y su
continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un partido
personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente Alberto Fujimori.
En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se ali con
Nueva Mayora, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza
ha centrado sus enfuerzos en promocionar el retorno de su lder, prfugo de la
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justicia peruana. En otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado
bajo denominaciones alternas o partidos satlites: Vamos Vecino, Solucin
Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza para el Futuro.
Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a Fernando
Olivera Vega, y orgenes en el Partido Popular Cristiano. Ao de fundacin: 1990.
Mantuvo hasta 2005 una alianza de gobierno con el partido Per Posible.
Tendencia: derecha, aunque sus integrantes lo conciben como un movimiento
fiscalizador, concentrado en la denuncia de la corrupcin poltica y la violacin de
derechos humanos. El desempeo del partido a lo largo de su trayectoria ha sido
exclusivamente parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocup una
cartera ministerial en el gobierno Per posibilista.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del
APRA [Alianza Popular Revolucionaria Americana], siglas con que tambin se le
conoce), por Vctor Ral Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca Prez fue
elegido Presidente del Per (1985-1990). Se bas en el anti-imperialismo, que lo
lleva a reconocerse como afn al socialismo, mas en la actualidad desarrolla un
programa populista-estatista. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego
MIR), y el Movimiento de Bases Hayistas. Doctrina: Aprismo. Tendencia: social
demcrata, afiliado a la Internacional Socialista.
Per Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994
con el nombre de Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir
el gobierno hasta 2006. No muestra una tendencia poltica clara: en sus filas
figuran desde conservadores hasta izquierdistas catlicos. En materia econmica,
ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento diplomtico y
comercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrpulos en materia fiscal
no han impedido que el contenido de su discurso partidario se aproxime al
populismo o asistencialismo. Simblicamente, se apoya en elementos de la cultura
indgena. Doctrina: Per posibilismo.
Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castaeda
Lossio (ex-acciopopulista) en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad
Nacional desde las elecciones municipales de 2002, en las que Castaeda Lossio
obtuvo la alcalda de Lima. Antes, haba participado sin xito en las elecciones
presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su lder, ganado cuando este
se desempeaba como director del Instituto Peruano de Seguridad Social. No
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tiene un ideario poltico definido salvo ciertos valores prcticos como la
"solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia: Conservador.
Somos Per (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-
pepecista) en 1997. Sus orgenes se remontan a la gestin de Andrade como
alcalde del distrito limeo de Miraflores. En 1995, bajo el rtulo de Somos Lima,
presenta candidatos al silln municipal de Lima Metropolitana y diversos distritos
de la capital. El movimiento local adquiri dimensiones nacionales desde 1998.
Hasta las elecciones de 2002, su desempeo fue ms eficaz en las lides
municipales que en las generales. Tendencia: Centro-derecha.
Partido Socialista del Per.- Partido fundado por Javier Diez Canseco entre
otro militante de izquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista (PUM),
que a su vez form parte de Izquierda Unida (IU), que en los aos 80 fue la
segunda fuerza poltica del pas. Tendencia: Izquierda comunista.
Unin por el Per (UPP).- Partido. Fundado por Javier Prez de Cullar en
1995. Tras el alejamiento de su fundador, ha sido el rtulo electoral empleado por
diversos grupos de izquierda comunista moderada o radical. Tendencia: desde la
campaa de 2006, izquierda nacionalista, por su apoyo a la candidatura del
Partido Nacionalista de Ollanta Humala.
Restauracin Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005.
Partido liderado por los evangelistas.
b) Inactivos:
Partido Civil, 1871. En un comienzo se llam Sociedad Independencia
Electoral, fue fundado por Manuel Pardo. Se conform como una opcin ante los
sucesivos gobiernos militares. Gobern el Per, la primera vez en 1872 y en varias
oportunidades desde 1896 hasta 1912.
Partido Nacional, 1882. Fundado por Nicols de Pirola Villena.
Partido Constitucional, 1882. Surgi como consecuencia de la fusin del
partido Civil y el Liberal, auspiciando la candidatura de Andrs Avelino Cceres
(quien gan las elecciones).
Partido Demcrata, 1884. Fundado por Nicols de Pirola Villena.
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Unin Nacional, 1891. Llamado tambin Partido Radical. Fue fundado por
Manuel Gonzlez Prada.
Partido Unin Cvica, 1892. Fundado por Mariano Nicols Valcrcel.
Partido Liberal, 1901. Fundado por Augusto Durand Maldonado.
Partido Civil Independiente, 1911. Presidente: Enrique Barreda y Osma.
Partido Nacional Democrtico, 1915. Fundado por Jos de la Riva Agero.
Partido Democrtico Reformista, 1920. Fundado por Augusto Bernardino
Legua Salcedo. Gobern (hacindose reelegir varias veces) entre 1919 y 1930.
Partido Obrero, 1924. Fundado en Huaraz por Fernando Ortega y Elas
Rivas.
Partido Laborista del Per, 1925. Fundado por Jos Manuel Rodrguez.
Partido Socialista del Per (PSP), 1928. Fundado por Jos Carlos
Maritegui. En 1930 se integr al Partido Comunista Peruano fundado por Sergio
Caller en 1929. No confundir con el nuevo Partido Socialista, fundado por Javier
Diez Canseco a partir del Partido Democrtico Descentralista.
Partido Comunista Peruano (PCP), 1929. Fundado por Sergio Caller en el
Cusco. Jorge Del Prado ostent el cargo de secretario general desde 1966 hasta
1991. Particip en las elecciones constituyentes de 1978, generales de 1962 (en el
FLN), 1980 (en UI), 1985 y 1990 (estos dos ltimos en IU); municipales de 1980,
1983, 1986, 1989 y 1993 (todas al interior de IU). En 1980 fund, con otros
partidos, Izquierda Unida. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO.
Desde 1992 (tras el golpe cvico-militar) dej de tener representacin
parlamentaria. Se encuentra fragmentado en distintas secciones que reclaman,
cada una desde su propia tribuna, ser la autntica encarnacin del Partido.
Partido Socialista del Per (PSP) 1930 fue fundado por Luciano Castillo
Coloma como desprendimiento del PCP. Particip en las elecciones
constituyentes de 1931, generales de 1962, 1980, 1990 (en alianza con IU),
municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia se reduce a la provincia de
Talara, en Piura. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO.
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Partido Nacional Agrario, 1930. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso,
Gerardo Klinge y Manuel Gonzlez Olaechea.
Partido Nacionalista, 1930. Fundado por Elas Lozada Benavente.
Unin Revolucionaria (UR), 1931. Fundado por Luis Miguel Snchez Cerro.
Particip en las elecciones generales de 1931 y 1945. Fue partido de gobierno con
Luis M. Snchez Cerro a partir de 1931 (hasta el magnicidio perpetrado contra
Snchez Cerro).
Partido Descentralista del Sur, 1931. Su rgano de expresin fue Nuestra
Tierra.
Partido Constitucional Renovador del Per, 1931. Fusin del Partido
Constitucional y la Coalicin Nacional. En 1931 present la candidatura
presidencial de su Jefe, Arturo Osores.
Accin Republicana, 1931. Fundado por Manuel Vicente Villarn.
Partido Nacionalista del Per, 1933. Fundado por Clemente Revilla. Luego
fue jefe del partido Vctor M. Arvalo. Otro Partido Nacionalista del Per, fue
fundado por Luis Antonio Eguiguren en 1933. No confundirlo con el ms reciente
Partido Nacionalista, liderado por Ollanta Humala.
Partido Regionalista, 2003 agrupacin formada por Andrs Tinoco Rondn
como Presidente-Fundador de la Asociacin Internacional de Ingeniera Poltica -
AIP, cuyo objetivo es la Democracia Descentralista. Los "regionarios" actualmente
tienen regidores en Hunuco y La Libertad.
Partido Republicano del Per. Fundado por Pedro R. Samilln.
Partido Nacional Regionalista del Centro. Fundado por J. Calmet del Solar.
Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, 1939. Fundado por Jorge
Badani.
Partido Nacionalista Proletario.
Partido Vanguardia Democrtica. Secretario General, H. Merel.
Unin Popular. Presidente Jorge Surez Giulfo.
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Unin Cvica Nacional. Secretario General Luis Felipe Villarn Freire.
Accin Popular Peruana. Secretario General Carlos Gonzles Loli.
Accin Democrtica Revolucionaria. Presidente: Carlos Guija.
Partido Descentralista. Presidente: Francisco Tamayo.
Partido Demcrata. Presidente: Juan Vicente Nicolini.
Partido Social Cristiano. Presidente: Baltazar Caravedo.
Unin Democrtica Peruana, 1942. Fundado con el nombre de Frente de la
Peruanidad en Defensa de la democracia, por Julio Marcial Rossi Corsi.
Partido Demcrata Socialista, 1944. Presidente Luis A. Surez; secretario
del interior: Manuel Snchez Palacios y secretario de organizacin: G. Carrin
Matos.
Renovacin Nacional, 1944. Fundado en el Callao por Carlos Mir Quesada
Laos. No confundir con el ms reciente Partido Renovacin Nacional, de Rafael
Rey.
Legin Patritica Independiente, 1944. Naci propiciando la candidatura
presidencial de Eloy Ureta.
Frente Democrtico Nacional, (FDN) 1945. Fundado en Arequipa por
Manuel J. Bustamante de la Fuente (con independientes), conformando luego una
alianza electoral con el Apra y el PCP, que posibilit el triunfo presidencial del Dr.
Jos Luis Bustamante y Rivero en 1945.
Partido Vanguardia Socialista (Comunista), 1945. Nombre del PCP que
posibilita su inscripcin legal. Secretario: Jorge Acosta Salas.
Partido Social Cristiano del Per, 1946. Presidente del Comit Organizador:
Vctor Crcamo.
Partido Obrero Revolucionario (POR), 1946. Primer grupo marxista de
inspiracin trostkista. Entre sus fundadores se cuenta a Francisco Zevallos,
Leoncio Bueno, Francisco Abril de Vivero.
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Movimiento Cvico Independiente. Su declaracin de principios la firman
Pedro Beltrn, Javier Ortiz de Zevallos y Pedro Rosell.
Movimiento de Renovacin Nacional, 1947. Fundado por Julio Bedoya
Villacorta.
Movimiento de Restauracin Nacional, 1948. Fundado por Manuel A. Odra.
Surgi del Movimiento Restaurador de Arequipa que naci con el golpe de Estado
de 1948. Fue creado para participar en las elecciones de 1950 que gan. Luego
de ceder el poder en elecciones democrticas mantuvo una representacin
parlamentaria liderada por Julio de la Piedra. En 1961 se transform en la Unin
Nacional Odrista (UNO). Tuvo entre sus lderes a Julio de la Piedra. Particip en
las elecciones generales de 1962, 1963, 1980, 1990; municipales de 1963, 1966
(en alianza con el Apra), 1980, 1983; constituyentes de 1978 y complementarias
de 1967 (en alianza con el Apra).
Alianza Nacional, 1947. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso.
Partido Unin Democrtico, 1948. Fundado por Paulino Prado Altamirano.
Unin Democrtica, 1949. Conformado por los partidos: Democrtico,
Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, Progresista y Coalicin Laborista
del Callao. Fue su presidente Andrs Dasso.
Coalicin Nacional, 1955. Fundado por Pedro Rosell.
Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1956. Grupo que promovi y
lanz la candidatura del arquitecto Fernando Belande Terry en 1956. Fue la base
de la formacin de Accin Popular ese mismo ao.
Movimiento Social Progresista (MSP), 1956. Entre sus lderes se
encontraban Santiago Agurto Calvo (secretario general), Alberto Ruiz Eldredge,
los hermanos Salazar Bondy. Particip en las elecciones generales de 1962.
Movimiento Democrtico Pradista (MDP), 1956]]. Fundado a iniciativa de
Manuel Cisneros Snchez, teniendo como jefe mximo a Manuel Prado y
Ugarteche. Posteriormente cambia de nombre por Movimiento Democrtico
Peruano (MDP). Fue partido de gobierno entre 1956 y 1962.
Partido Demcrata Cristiano (DC), 1956. Fundado, entre otros, por Ernesto
Alayza Grundy, Luis Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Hctor Cornejo
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Chvez, Roberto Ramrez del Villar. Participa en las elecciones generales de
1962, 1963 (en alianza con AP), 1985 (en alianza con el Apra), 1990 (en alianza
con IS), municipales de 1963, 1966, 1967 (todas en alianza con AP) y 1983.
Participa como aliado de gobierno en 1963-1968 con Ap y 1985-1990 con el Apra.
Partido Nacionalista Revolucionario Peruano, 1957. Fundado por Guillermo
Carnero Hocke.
Frente de Liberacin Nacional (FLN), 1960. Fundado por el general Csar
Pando Egsquiza, Salomn Bolo Hidalgo, Genaro Checa. Participa, teniendo
como base partidaria principal al PCP, en las elecciones de 1962.
Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), 1960. Se forma con parte de la
Juventud del PCP, dirigido por Hctor Bjar, Juan Pablo Chang, Abraham Lama,
Javier Heraud. Ms tarde, en 1963, inici las guerrillas, en la zona de Ayacucho.
Frente de Izquierda Revolucionaria (FIR), 1962. Conformado por la fusin
de la Agrupacin Unificacin de la Izquierda Revolucionaria, sectores del Partido
Comunista, Agraria Revolucionaria, Partido Obrero Revolucionario. Lderes: Hugo
Blanco, Antonio Aragn, Vladimiro Valer, Juan Pablo Chang, Gorky Tapia. Dirige a
inicios de los sesenta el movimiento campesino del Cusco y realiza acciones
armadas.
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), 1962. Grupo de influencia
castrista, fundado por Luis de la Puente Uceda, con un grupo de ex-apristas. Ms
tarde, en 1965, iniciaron las guerrillas contra el primer gobierno de Belande.
Fuerzas Populares. Fundado por Mario Villarn Rivera.
Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FNTC o FRENATRACA),
1962. Fundado en Puno por los hermanos Nstor, Rger y Luis Cceres
Velsquez. Particip en las elecciones generales de 1980, 1985 y 1990,
municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989, 1993 y 1995, as como las
constituyentes de 1978 y de 1992. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por
el NO.
Partido Comunista Peruano (Bandera Roja) PCP(BR), 1964. Ruptura
maosta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos
Sotomayor. Particip en las elecciones constituyentes de 1978, al interior de las
listas del FOCEP.
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Vanguardia Revolucionaria (VR), 1965. Fusin de varios ncleos marxistas,
encontrndose entre sus lderes fundadores: Ricardo Napur, Csar Benavides,
Ricardo Letts y Edmundo Murrugarra. Funda, en 1977, la UDP. Participa, con este
frente, en las elecciones constituyentes de 1978 y generales de 1980. Forma, con
otros grupos, Izquierda Unida y participa a su interior en las elecciones
municipales de 1980 y 1983. En 1984, se fusiona con otros grupos para dar
nacimiento al PUM.
Confederacin de Juventudes Nacionalistas, 1967. Frente nacional de
juventudes escindidas de la Unin Nacional Odrista (UNO). Dio origen a la crisis
de la UNO al afectar sus bases de juventud de ideologa social cristiana. Tras la
Revolucin Nacionalista de la Fuerza Armada en 1968, se vincul al Gobierno de
Velasco Alvarado. Abri camino a la vinculacin del Partido Demcrata Cristiano
(sector de Cornejo Chvez) al Gobierno de las Fuerzas Armadas.
Partido Social Demcrata Nacionalista, 1968. Fundado por Julio de la
Piedra y por otra fraccin renunciante de la Unin Nacional Odrista.
Partido Obrero Marxista Revolucionario, (POMR), 1970. Ruptura de VR
dirigido por Ricardo Napur y Jorge Villarn. Tendencia trotskista. Participa en las
elecciones constituyentes de 1978 (con el FOCEP) y generales de 1980 (al interior
de las listas del PRT).
Partido Comunista Peruano (Sendero Luminoso) (PCP-SL), 1970.* Ruptura
del PCP (BR) dirigido por Abimael Guzmn, Antonio Daz Martnez, Osmn
Morote. Con bases principalmente estudiantiles y docentes en Ayacucho, inici
acciones armadas y terroristas desde el da de las elecciones en 1980. A pesar de
que gran parte de sus lderes se encuentran presos, entre ellos su mximo lder
Abimael Guzmn, an mantienen presencia importante en el escenario peruano.
En 2003, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, consider al PCP-SL
causante principal de la guerra interna sufrida por los peruanos entre 1980 y 2000,
responsable del 54% de los decesos y de numerosas violaciones a los derechos
humanos.
Partido Socialista de los Trabajadores, (PST), 1971. Ruptura del FIR, de
tendencia trostkista, es fundado por Hugo Blanco y Enrique Fernndez Chacn.
Forma, con otros grupos, el FOCEP y particip en sus listas en las elecciones de
1978. Participa, en las listas del PRT, en las elecciones generales de 1980. En
1980 y 1983 presenta listas a las elecciones municipales.
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Partido Comunista Revolucionario (PCR), 1974. Grupo, inicialmente
maosta, que rompe con VR. Fundado por Manuel Danmert, Agustn Haya de la
Torre, Santiago Pedraglio. Forma la UDP en 1977 y participa en sus listas en las
elecciones de 1978. En las del UNIR en 1980 y las de IU en las municipales de
1980, 1983, 1986 y generales de 1985. En 1989 participa en las elecciones
municipales en las listas de ASI (Acuerdo Socialista de Izquierda) y en 1990 en
Izquierda Socialista (IS).
Partido Socialista Revolucionario (PSR), 1976. Formado, entre otros, por
prominentes lderes del gobierno de Velasco: generales Leonidas Rodrguez
Figueroa, Jorge Fernndez Maldonado, as como por Enrique Bernales, Alfredo
Filomeno, Marcial Rubio y Diego Garca Sayn. Participa en las elecciones
constituyentes de 1978, generales de 1980 (UI), municipales de 1980, 1983, 1986,
generales de 1985 (todas al interior de IU). En 1989 participa al interior de las
listas de ASI y en 1990 en IS.
Unidad Democrtico Popular (UDP), 1977. Frente electoral de izquierda
conformado por VR, MIR y PCR. Participa con listas propias en 1978 y 1980. Al
interior de IU (Izquierda Unida) presenta listas en las elecciones municipales de
1980 y 1983.
Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP), 1977.* Frente de
izquierda constituido sobre la base de un ncleo liderado por Genaro Ledesma
Izquieta, PST, PCP(BR), POMR. Participa en las elecciones constituyentes de
1978. Luego se convierte en partido slo con el primer sector liderado tambin
por Genaro Ledesma. Participa slo en las elecciones presidenciales de 1980 y al
interior de IU en las elecciones generales de 1985 y 1990 y municipales de 1980,
1983, 1986, 1989 y 1993. En el referndum de 1993 apoy la opcin por el NO.
Partido Comunista Revolucionario (Trinchera Roja) PCR (TR), 1977.
Ruptura de PCR liderado por Agustn Haya de la Torre y Jorge Nieto. Se integra a
la UDP y luego se disuelve.
Vanguardia Revolucionaria (Proletario Comunista), VR (PC), 1977. Grupo
maosta que sale de VR. Fundado por Eduardo Figari y Julio Csar Mezzich.
Posteriormente se disuelve y el ltimo con un grupo, se incorpora a Sendero
Luminoso.
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Partido Socialista Revolucionario (marxista-leninista), PSR (ML), 1978.
Ruptura del PSR liderado por Antonio Aragn, Carlos Urrutia, Andrs Avelino Mar.
Participa en las elecciones generales de 1980, en las listas de la UDP.
Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), 1978. Grupo trostkista,
formado por una faccin del PST, FIR(IV), FIR(Combate), liderado por Hugo
Blanco, Hiplito Enrquez, Ral Castro Vera, Nicols Lcar. Participa en las
elecciones generales de 1980 y municipales de 1980 y 1983.
Accin Poltica Socialista (APS), 1980. Fundado por Gustavo Mohme Llona.
Participa en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980. Se
incorpora a IU en 1985 y participa en sus listas hasta 1990. Forma con otros
partidos el MDI en 1992.
Unin de Izquierda Revolucionaria (UNIR), 1980. Frente electoral de
izquierda conformado por PC del P(PR), FLN, VR-PC. Se incorpora a IU y
participa en todas las elecciones desde las municipales de 1980 hasta las
municipales de 1993. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO.
Izquierda Unida (IU), 1980. Frente poltico electoral conformado inicialmente
por UDP, UNIR, PCP, PSR, PCR, FOCEP. En 1984, UDP y parte del PCR forman
el PUM y se incorporan a IU. Lo presidi Alfonso Barrantes Lingn hasta 1987. En
1989 realiza su primer congreso. Presenta listas en las elecciones generales de
1985, 1990 y 1995 en las municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989. En las
elecciones presidenciales de 1985 qued en segundo lugar. Entra en crisis
orgnica en 1990 y presenta candidaturas municipales en 1993, donde slo
participan PCP, UNIR y FOCEP.
Movimiento de Bases Hayistas (MBH), 1981. Ruptura del Apra, liderado por
Andrs Townsend Ezcurra y Francisco Diez Canseco Tvara. Participa en las
listas del CODE en las presidenciales de 1985 y se presenta slo en las
municipales de 1983.
Partido de Integracin Nacional (PADIN), 1982. Fundado por Miguel ngel
Mufarech, con sectores renunciantes de AP y PPC. Participa en las elecciones
municipales de 1983 y, al interior de las filas de IU, en las generales de 1985.
Pueblo en Marcha, 1983. Fusin de pequeos ncleos, ex-integrantes de
IU, liderados por Walter Palacios. Se fusiona con la UDP en 1988.
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Partido Unificado Mariateguista (PUM), 1984. Fusin de VR, MIR y un
sector del PCR. En su mayora conformado por la antigua UDP. Sus lderes
principales: Javier Diez Canseco, Agustn Haya de la Torre, Santiago Pedrglio,
Eduardo Cceres, Carlos Tapia. Integra IU y participa en sus listas en todas las
elecciones desde 1985. Se retira de IU en 1990 y participa en las elecciones
municipales de 1993. Vuelve a participar, junto con UNIR, al interior de IU, en las
elecciones generales de 1995. En el Referndum de 1993, apoya la opcin por el
NO.
Frente Democrtico de Unidad Nacional (FDUN), 1984. Formado para
promover la candidatura presidencial, en 1985, del ex-presidente Francisco
Morales Bermdez.
Solidaridad y Democracia (SODE). Formado por tecncratas y
profesionales reconocidos. Entre sus lderes se encuentran Javier Silva Ruete,
Manuel Moreyra Loredo, Aurelio Loret de Mola, Ral Salazar. Particip en las
listas
PARTIDO, IDEOLOGA Y LEGITIMIDAD
Weber defini la poltica:
"como una comunidad cuya accin social se orienta hacia la subordinacin a un
orden establecido por los participantes de un territorio y de la conducta de las
personas que pertenecen a l, a travs de su disposicin a recurrir a la fuerza
fsica, incluyendo la fuerza armada"
Adems:
"() hacer poltica debera significar hacer participar a las masas en las
propuestas y el debate, pulsar el consenso y hacer de ste una herramienta de
gobierno. En el Per es adems romper el centralismo tradicional"
Lo anterior le correspondera a los partidos polticos y ms an al partido que
gobierna, que es elegido por la poblacin. Ahora, veamos qu es un partido
poltico.
El partido poltico segn el diccionario comn "es una organizacin de personas
con carcter estable, destinado a tomar el poder para ejercer desde l un
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programa general". Pero slo bastara eso?, no. Un partido poltico es algo ms,
as nos los dice el maestro peruano Lus Jaime Cisneros Vizquerra:
"Un partido poltico no es un conjunto de gentes tras un hombre providencial. Un
partido poltico no es un hombre carismtico. Es ciertamente un certamen de
voluntades al servicio de un grupo de ideas rectoras. Esas ideas postulan una
actitud determinante ante los grandes temas de la hora. Un partido poltico es
tribuna en constante debate doctrinal () La proximidad de unas elecciones
presidenciales no puede ser, por eso pretexto para crearlo" Ms claro no puede
ser. Las ideas rectoras que menciona Lus Jaime Cisneros, son las ideologas. La
existencia de un planteamiento ideolgico permite que el partido logre una
consolidacin institucional. Aquellos grupos que no posean una doctrina que se
sustente ideolgicamente se convierten en una organizacin caudillista que tarde
o temprano va a desaparecer. Sin ideologa no se puede concebir un verdadero
plan que permita el desarrollo del pas cuando se est en el gobierno, porque
carecer de una visin integral y unitaria de criterio y coherencia de la Nacin.
Para Ricardo Ramos Tremolada, hasta los aos ochenta (en el Per), al menos
existan ciertos principios ticos y ciertas pautas ideolgicas que definirn a
nuestros polticos.
Los partidos polticos deben conocer la realidad del pas, para el caso peruano,
existe una dejadez del Estado para estar presente en las zonas olvidadas. En los
aos ochenta, Sendero Luminoso aprovech la poca intervencin del Estado para
introducirse en las poblaciones marginadas y as capt, con su discurso marxista-
leninista-maosta y pensamiento Gonzalo, a esas localidades e iniciar su
revolucin, precisamente desde el campo hacia la ciudad.
Luis Jaime Cisneros nuevamente nos dice:
"En vez de pensar en candidatos (que miran a la conquista del poder) los
ciudadanos debemos pensar en los grandes problemas vinculados con la
economa y con la paz, con la educacin y la salud, con el trabajo y la pobreza.
Esas preocupaciones constituyen la base de una doctrina partidaria, y la
costumbre de discutir sobre ellas garantiza un buen ejercicio de la democracia" (6)
Quines llegan al poder? Acaso no es un partido poltico? Y:
"de dnde viene a la clase poltica ese poder? Es simple: la ley, es decir, el
derecho, nace del parlamento. Este est compuesto de partidos polticos" (7)
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Ahora en el Per, ser cierto que:
"nacimos sin clase dirigente, sin partidos definidos, sin ambiciones, sin propuestas.
Sin equilibrio ni programa"
Existe un rechazo de la poblacin a los partidos en general. Los polticos deben
conocer nuestra realidad en todos sus aspectos (econmico, social, cultural,
poltico, religiosos, etc.) tanto del centro como de la periferia. Pero siempre fue
as en nuestra historia republicana, pues no. Veamos cmo ha sido el desarrollo
de nuestros partidos polticos en la historia del Per de los siglos XIX y XX.
4. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
4.1. PRIMERA ETAPA
Despus de la independencia el 28 de julio de 1821, el Per fue gobernado por
aquellos militares victoriosos en las batallas de Junn y Ayacucho, lo que luego
dara inicio a la primera etapa del Per Republicano cuya caracterstica fue el
caudillismo militar. Los caudillos militares tuvieron el poder desde 1827, cuando
Simn Bolvar y sus tropas abandonaron el Per, hasta 1872 en que Manuel
Pardo y Lavalle sera electo como el primer presidente civil del Per. Antes de las
elecciones de 1872, donde se desarrollaron los comicios ms importantes de la
historia (al fin un civil tomaba la direccin del pas), generales, coroneles y
mariscales de estos primeros aos de la Repblica gobernaron el Per, entre
gobiernos liberales y conservadores.
Para Jorge Basadre, la historia de los partidos polticos en el Per comienza a
partir del 10 de enero de 1822, con la Sociedad Patritica, fundada por el general
San Martn y Bernardo de Monteagudo. La sociedad Patritica sera el punto de
partida. Aparecen para esta poca los primeros pensadores de la Independencia
(los llamados idelogos) y se discute si el Per debe ser Repblica o Monarqua.
Los partidos polticos propiamente dichos no se hallan an estructurados. Las
polmicas entre los idelogos de la poca inicial de nuestra emancipacin no
significa necesariamente el nacimiento en nuestro pas de los partidos polticos.
Las polmicas entre las ideas liberales y conservadoras se desenvuelve en los
diarios, que dicho sea de paso, jugaron un papel importante en ese tiempo. El
peridico se convierte en el vehculo por el cual se estar formando las ideas de
Nacin e identidad:
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"La historiografa de los modernos estados-nacin en Amrica apareci en y con
los peridicos. Por eso las primeras imgenes de la historia, las poligrafas
individuales del tipo de las de Lucas Alamn (Mxico), Jos Toribio Medina
(Chile), Gabriel Ren Moreno (Bolivia), Mariano Paz Soldn (Per) y cuantos
fundaron las historiografas nacionales y americanas, partieron de los peridicos"
A comienzos de la Repblica se perciben corrientes constitucionales o doctrinales
como el liberal que se expresa en las constituciones de 1823, 1828, 1834, 1856 y
1867, la de 1826 fue conservadora.
4.2. CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE
En 1851 se dan unos comicios especiales. El Mariscal Ramn Castilla culminaba
en abril de ese ao y las elecciones que convoca sern histricas, porque son las
primeras elecciones que se realizan en la Repblica guardando todas las
formalidades de la ley.
"Anteriormente las asambleas legislativas haban elegido al presidente (casos de
Riva Agero, Gamarra u Orbegoso) o las elecciones haban sido nada ms que
una comedia o formalismos para consagrar una preexistente situacin de hecho
(casos de Gamarra en 1829 y 1839, y an del propio Castilla en 1845" (10)
En esas elecciones se dan ya todos los ingredientes que actualmente se ven en
un proceso electoral: pluralidad de candidatos, propaganda y campaas polticas.
Aparecen muchos candidatos por querer llegar al poder, se observa un despliegue
de propagandas electorales que se inicia en el periodo de 1951. Echenique y
Manuel de Vivanco utilizan los peridicos como propaganda para sus campaas y
sus polmicas. Mientras Echenique contaba con el peridico "El Rmac", Vivanco
tena "El Nacional", en el que llega a colaborar Manuel Atanasio Fuentes, el
famoso Murcilago. Entre los candidatos estaban el general Jos Rufino
Echenique, el general Manuel Ignacio de Vivanco, Domingo Elas (que era el nico
candidato civil, pero nunca plasm un partido), los generales San Romn,
Bermdez y Gutirrez de la Fuente. An no hay partidos formalmente
establecidos. Los historiadores slo hablan del Club Progreso (que alienta la
candidatura de Domingo Elas) es el primer ensayo de partido poltico. Echenique
es nombrado presidente y Castilla le da un golpe de estado sacndolo de Palacio
de Gobierno en febrero de 1854. Castilla inici su segundo periodo presidencial
bajo el nombre de "Gobierno de la moralidad". Castilla establece el sufragio directo
donde el pueblo ser quien elija a su candidato (fue una especie de sufragio
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universal). Anteriormente los candidatos eran elegidos por el llamado Colegio
electoral.
4.3. EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRCIA
En 1871 se inicia formalmente la historia de los partidos polticos en el Per,
porque nace el Partido Civil. El partido Civil tuvo su antecedente en 1871 con la
formacin de una sociedad denominada "Independencia Electoral", donde el
personaje ms destacado fue Manuel Pardo y Lavalle, quien agrupar a las
fuerzas populares, la juventud intelectual, profesionales y elementos vinculados a
las actividades econmicas.
"como el proyecto de Sociedad Independencia Electoral, antecedente y matiz del
partido Civil, naci un ideario republicano de corte nacionalista, concientemente
construido. El novedoso frente poltico estaba constituido por una vanguardia
socialmente heterognea en al que convergan junto con los ricos propietarios,
hacendados y comerciantes de Lima, Trujillo, Arequipa, Cuzco, Puno y de la sierra
central; intelectuales, profesionales medios, universitarios, periodistas, profesores,
artesanos y pequeos agricultores"
El Partido Civil fue una agrupacin que enfrentara a los coroneles, generales y
mariscales, como lo eran Castilla, Balta y Echenique, eso motiv a que se
adhirieran muchos limeos y provincianos. La idea era concretar la ansiada
Repblica, es decir, lo que los liberales y conservadores no pudieron hacer tras
largos debates desde la independencia
El Partido Civil y su candidato Manuel Pardo y Lavalle gan las elecciones de
1872, inicindose el primer civilismo, es decir, los civiles llegaron a tener el control
del Estado. Es un periodo en el cual se pona fin a un largo predominio de los
militares que comenz en 1827. Algunos militares se mostraron contrarios a ste
presidente elegido por lo que se sublevaron el 22 de julio de 1872. Los autores
fueron los hermanos Gutirrez. En sus albores, el partido Civil recogi parte del
programa liberal. Incentivaron la descentralizacin, divulgaron la educacin, la
organizacin milicia de los ciudadanos, implantaron registros civiles, etc. La
medida ms importante que tom ese gobierno fue la ley del Estanco del Salitre,
mediante el cual el Estado peruano controlara el recurso. Su programa podra
sintetizarse en "la repblica prctica" o "la repblica de la verdad". A Pardo le toc
gobernar en la poca del guano y del salitre. El primer civilista del Per culmina su
gobierno en 1876.
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"Pirola () es uno de los principales crticos de la poltica econmica del
gobierno () se hace un censo general, que es el primer censo oficial que se
realiza en el Per Republicano" (
Se convoc a elecciones presidenciales siendo elegido presidente Mariano Ignacio
Prado con respaldo civilista. El 2 de agosto de 1876 Mariano Ignacio Prado asume
el gobierno y en ese corto periodo se produce un frustrado levantamiento (de
Nicols de Pirola) de carcter golpista, se produce la quiebra de la economa
peruana y el asesinato de Manuel Pardo y Lavalle. Finalmente, a Prado le
sorprende el estallido de la Guerra con Chile.
En julio de 1884 fue fundado el partido Demcrata encabezado por Pirola que
afirmaba rechazar un pacto con el general Miguel Iglesias. Pirola fund en 1882
el Partido Nacional, pero debido a discrepancias internas decide retirarse y fundar
el Partido Demcrata. De otro lado, los civilistas se opusieron radicalmente a
Iglesias por haber cedido el salitre a Chile que ellos proyectaban administrar. Los
civilistas ms tarde se aliaron al partido Liberal fundado en 1901 por Augusto
Durand Maldonado y que presidi Jos Mara Quimper. Este grupo aliado busc el
acercamiento de Andrs Avelino Cceres que declar su rebelda frente al
gobierno de Iglesias. Cceres funda el partido Constitucional en 1882
Luego de la guerra con Chile, Miguel Iglesias asume el mando en el Per. Los
principales hechos del gobierno de Iglesias (1883 - 1886) fueron la convocatoria a
una Asamblea Constituyente de 1884 que slo promulg la constitucin del "60 y
que a pesar de proponer elecciones no pudo detener la guerra civil contra
Cceres. Entre 1886 y 1890 el hroe de la Brea gobern constitucionalmente el
Per. Afirma Basadre:
"Durante la administracin de Cceres de 1886 a 1896 el orden pblico no fue
alterado por ninguna conspiracin o subordinacin. Hubo dificultades para el
periodismo de oposicin, sobre todo en relacin con el contrato Grace"
Ahora, quin sucedi a Cceres en el poder? Remigio Morales Bermdez.
Morales Bermdez fue el vicepresidente de Cceres, goz del apoyo del hroe del
Brea. Su partido constitucionalista dividido se inclinaba por el civilista Garca
Caldern, pero este se disputaba el ttulo de opositor al popular `califa del partido
Demcrata: Nicols de Pirola. Pero fue apresado por los militares por su
desastrosa dictadura y cercanas a los intereses chilenos en la Guerra de 1879.
Durante su mandato se da la ley de elecciones municipales y en esta coyuntura,
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Manuel Gonzlez Prada funda la Unin Nacional, grupo de extrema izquierda por
su posicin anticlerical y anticapitalista.
En 1894 deban realizarse elecciones disputadas entre los partidos Constitucional
de Cceres, el Partido Civil y el Demcrata de Pirola. Pero en marzo de 1894
cay enfermo el presidente Morales Bermdez y el primero de abril falleci, le
corresponda el gobierno provisional al primer vicepresidente, Pedro Alejandrino
del Solar, pero Cceres intervino para que recayera sobre el coronel Justiniano
Borgoo, a quien Del Solar acus de ilegal y usurpador. Borgoo dirigi una Junta
de notables en reemplazo de municipios y convoc elecciones presidenciales
fraudulentas que favorecieron a Cceres.
Las fuerzas polticas contrarias al militarismo (civilistas, liberales y demcratas)
formaron una Coalicin en marzo de 1894 desatndose una guerra civil. En marzo
de 1895 Pirola se lanz sobre Lima, Cceres entreg el poder a la Junta
presidida por Manuel Candamo y finalmente entreg el poder a Pirola, que no fue
civilista. Debemos tener en cuenta que la Repblica Aristocrtica (fue Jorge
Basadre quien denomin a esta etapa de la historia peruana) no es otra cosa que
el II civilismo, continuacin formal del gobierno iniciado en 1872 por Manuel Pardo.
Nicols de Pirola estaba ligado al partido Demcrata y no al Civil, an cuando se
uni a este ltimo partido logrndose la conformacin de la "Coalicin Nacional"
que derrot a Cceres pues se haba aferrado al poder. Pirola no inicia la
Repblica Aristocrtica, sino su sucesor: Eduardo Lpez de Romaa.
En 1902 comienza la agitacin electoral. Los partidos polticos tradicionales
buscan nuevas alianzas para tener xito en la contienda que se avecina;
demcratas y civilistas caminan ya por su cuenta. Los civilistas con los
constitucionalistas; los demcratas se han unido al Partido Liberal que ha fundado
uno de sus viejos militantes: Augusto Durand. (Pirola est llamado a ser
candidato pero lo rechaza, es as que el Partido Demcrata no participa en esas
elecciones). Ausentes los demcratas, los otros partidos de oposicin se anan en
el llamado Partido Federal. Aqu se juntan la Unin Nacional de Gonzlez Prada,
el partido liberal que encabeza Augusto Durand y un pequeo grupo de los
constitucionalistas de Cceres. Estos federalistas eligen como candidato al
coronel Fernando Seminario. Los civilistas ganan las elecciones y Manuel
Candamo asume el gobierno el 8 de septiembre de 1903. Candamo enferma de
gravedad y fallece al poco tiempo. En el mando lo reemplaza Serapio Caldern,
segundo vicepresidente. Caldern forma el mando debido a que Lino Cornejo,
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primer vicepresidente, haba fallecido. Se convoc a elecciones. El partido civil
impone la candidatura de Jos Pardo e irrumpe en la escena poltica Nicols de
Pirola. En la campaa electoral se realizan por primera vez manifestaciones
gigantescas. Los partidos tradicionales se han desgastado y atraviesan por una
crisis agobiante ante la antesala de las elecciones de 1919.
"Los demcratas resurgen; los constitucionalistas (que lidera Cceres, el viejo
caudillo) ocupa en sus alianzas slo el segundo lugar; los liberales (que encabeza
Augusto Durand) no integra fuerza capaz por s slo de empujar una candidatura
propia y los civilistas (que han gobernado casi 20 aos) se han escindido. Bajo
este triste sino tambin se encuentra el joven Partido Nacional Democrtico, que
lidera Jos de la Riva Agero y que un ao despus desapareca de la escena"
Hay que hacer un acpite en esta parte. Hablemos algo sobre el partido de Riva
Agero, que merece ser mencionado por la gran trascendencia de su creacin y lo
que pudo aportar al pas. La generacin del 900 fue la generacin de Riva Agero,
Vctor Andrs Belaunde, Oscar Miro Quesada (Racso), Francisco Garca
Caldern, entre otros. Dominados bajo el contexto positivista, este grupo se erige
bajo dos principios que guiaran sus reflexiones: el rescate del aporte andino y el
sentimiento de Nacin.
Ellos reivindicaban los valores del indio (vase tan slo cmo describe Francisco
Garca Caldern en su "Per Contemporneo" a nuestro pas para comprobar la
profundidad de su pensamiento hacia el indgena y su funcin como actor principal
en la consolidacin de una verdadera Nacin peruana) marginado, hostigado y
cuestionado por el positivismo imperante. Por ello, los novecentistas plantearon el
problema indgena como un problema fundamental. Ellos queran rescatar,
primero, a travs de sus obras (vase los trabajos de Vctor Andrs Belande, "La
Realidad Nacional", y la conclusin a que llega Riva Agero en su tesis "La
Historia en el Per") las costumbres, el legado de los Andes y sus habitantes que
son los requisitos principales para forjar la Nacin peruana. Y slo se poda lograr
esos objetivos cuando se llegue al poder: desde el gobierno. Esa sera la segunda
opcin para lograrlo.
Nace as el Partido Nacional Democrtico (1915 - 1921) y fue llamado por sus
mulos como "futurista". El partido estuvo integrado por jvenes universitarios,
todos limeos y liderados por Jos de la Riva Agero.
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"En ella convergieron Amadeo de Pirola, hijo del calfa, miembro de la directiva
nacional del Partido Demcrata; tambin estuvieron Francisco Garca Caldern,
Julio C. Tello, Su comn preocupacin fue el amor a nuestras instituciones
republicanas"
Riva Agero y el PND fueron la alternativa juvenil de renovacin independiente
ante ese contexto donde los partidos eran considerados tradicionales (por ejemplo
el civilista) y que estaban en una severa crisis por la dictadura de Legua. Adems,
el joven Riva Agero estaba totalmente desvinculado de otros grupos polticos. El
PND se distingui de los anteriores partidos por su preocupacin programtica:
"Garantas individuales, reformas constitucionales: contra el despotismo y la
autocracia, reforma electoral, independencia judicial, legalizacin social, problema
indgena (aspecto principal de la cuestin social), desarrollo econmico, hacienda
pblica, descentralizacin administrativa ()" (15)
El gobierno de Legua, como lo dijo Manuel Burga Daz, fue un gobierno que
sepult a muchos grupos polticos. As, ese gobierno frustr ese esfuerzo
generacional por renovar la poltica desde dentro, se frustr toda una generacin,
eran intelectuales que conocan el Per profundo del que Jorge Basadre referira
ms adelante en su obra.
Cuando Manuel Pardo conforma el partido Civil no solamente aparece una forma
organizativa capaz de desplazar a los militares del gobierno, sino que conjuga los
dismiles intereses de la antigua aristocracia con los grupos intermedios y an
segmentos relativamente importantes de los sectores populares. Esta
organizacin poltica tiene vigencia hasta 1912, ao en el cual es designado
presidente de la repblica Guillermo Enrique Billingurst. Sin embargo, la
declinacin civilista se habra iniciado a partir de mayo de 1904, cuando fallece
Manuel Candamo y es nominado presidente de la repblica, Jos Pardo y
Barreda, el cual gobierna hasta el 24 de septiembre de 1908, fecha en que cie la
banda presidencial a su ex ministro de hacienda: Augusto B. Legua. La campaa
electoral de 1919 fue la ltima en que actu el Partido Civil, que se prolong
muchas dcadas ms all de la vida de su fundador, convirtindose con el Partido
Demcrata de Nicols de Pirola, en uno de los pilares de la Repblica
Aristocrtica. Los civilistas deciden lanzar la candidatura de Antero Aspllaga (era
un prominente hacendado y fue ministro de hacienda en el primer gobierno de
Cceres) el oponente de Billingurst en la eleccin de 1912. Mientras tanto Legua
funda el partido Democrtico Reformista y como viejo zorro astuto en la poltica,
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acaparaba a las gentes con un programa atrayente: propone recuperar las
provincias de Tacna, Arica y tambin Tarapac. Ofrece robustecer el podero
militar y, adems, saneamiento nacional, reforma del parlamento y una nueva ley
electoral. Durante su gobierno los partidos Civil y Demcrata ya no tienen
vigencia. Slo queda ileso el Partido Constitucional que encabeza Cceres. Para
mantenerse en el poder, Legua somete al congreso, a la prensa y desata una
implacable persecucin contra sus adversarios polticos. As como desaparecen
partidos polticos, surgen otros en reaccin a la dictadura de Legua y su Patria
Nueva: El Partido Comunista y el APRA.
4.4. LOS PARTIDOS DE MASAS
En 1928 Jos Carlos Maritegui, Julio Portocarrero, Avelino Navarro, Hinojosa y
Borja, Ricardo Martines de la Torre y Bernardo Regman fundan el Partido
Comunista del Per que en aquel ao se llam Partido Socialista afiliado a la III
Internacional. Fue concebido por planteamientos marxistas. Maritegui (idelogo y
periodista) haba participado en la creacin de un frente antiimperialista. Fue por la
presin de la III Internacional que el "Partido Socialista" cambia de nombre por el
de "Partido Comunista". Plantea la necesidad de una revolucin antifeudal y
antiimperialista y avanzar al cambio socialista, para ello deba resolver el problema
del indgena y de la tierra. El proletariado y el campesino son los que
transformarn la sociedad.
Por su parte, Vctor Ral Haya de la Torre funda el APRA en 1924 y sus objetivos
eran inicialmente la unidad poltica de Amrica Latina. Aqu en el Per tiene sus
orgenes relacionado al problema de las haciendas azucareras del norte,
principalmente Trujillo. Haya plante la creacin de un Frente Nacionalista con
trabajadores manuales e intelectuales quienes eran amenazados por lo que
empezaba a conocerse como el Imperialismo (norteamericano). Para Haya, el
Per era un pas feudal que deba pasar por una etapa capitalista antes de
plantearse objetivos socialistas. Deba de erigir un Estado fuerte de contenido
antiimperialista que logre negociar con el capitalismo extranjero que era bueno en
cuanto traa progreso. Basadre seala que el APRA es el "segundo esfuerzo
organizativo con presencia de masas". El primero surgi en 1872 con el Partido
Civil.
"En Arequipa el 22 de agosto el comandante Lus Miguel Snchez Cerro se
levanta en armas y se proclama jefe supremo. Y con esa investidura lanza un
vibrante manifiesto (Su redaccin estuvo a cargo de Jos Lus Bustamante y
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Rivero, quien ejerca la docencia en la Universidad San Agustn de Arequipa). En
el mensaje se hacen grandes acusaciones contra Legua y un anlisis exhaustivo
del rgimen del oncenio ()" (16)
As, acaba el largo periodo de Legua. En 1931 Snchez Cerro fund la Unin
Revolucionaria participando en las elecciones generales de 1931 y 1945. En el
gobierno de Samam Ocampo, la misin de la Junta de Gobierno es bsicamente
preparar el camino para las elecciones presidenciales del congreso constituyente.
El 4 de mayo la junta tuvo listo el nuevo Estatuto Electoral que en poco menos de
dos meses haba preparado una comisin integrada por Lus Valcrcel, Cesar
Antonio Ugarte, Federico More, Alberto Arca Parr, Lus Alberto Snchez, Jorge
Basadre, Carlos Manuel Cox y Jorge Tapia. El nuevo reglamento electoral acoga
mejoras notables entre ellas el voto secreto y la representacin de las minoras.
En agosto la Junta Nacional de gobierno convoca elecciones. El 11 de septiembre
el pas se vuelca a las urnas. Despus de 12 aos el pueblo vuelve a elegir a sus
gobernantes. Muerto Snchez Cerro, Benavides asciende al poder bajo una
tormenta. Tiene ante s problemas no slo de orden interno-poltico y econmico,
sino tambin externos, como el conflicto con Colombia. Su gobierno fue, deca, de
"Paz y Concordia".
En las elecciones de 1939, la candidatura de Prado se enfrenta a la de Jos
Quesada, quien llega al ruedo electoral con la divisa de la Unin Revolucionaria y
la compaa de connotados personajes del sector agrario que lidera Pedro Beltrn:
el conservador Riva Agero y los Mir Quesada. Tanto uno como otro candidato
persiguen los votos del partido Aprista, que est fuera de ley. Prado lleg a un
acuerdo con el APRA. Se comprometa a dar la amnista y a devolver la legalidad
al partido. Pero todo quedaba en nada. Prado jura como presidente el 8 de
diciembre de 1939. Entre tanto en Arequipa en 1944 encabezando a un grupo de
ciudadanos, el ex constituyente Manuel J. Bustamante y el ex alcalde Julio E.
Portugal suscriben un memorial exigiendo la derogatoria de las leyes de excepcin
y, por ende, la vigencia irrestricta de las libertades pblicas. En el congreso los
diputados Arturo Osores Glvez, Javier de Belaunde y Francisco Tamayo apoyan
esa exigencia. Es el punto de partida del Frente Democrtico Nacional
(FREDENA). El Fredena agrup al proscrito aprismo y al comunismo, junto con
sectores liberales de la derecha. Jos Lus Bustamante gana y pierde Eloy Ureta
por la Unin Revolucionaria. En los aos cuarenta aparecen otros partidos de
efmera duracin: La Unin Democrtica Peruana (1942), fundado con el nombre
de Frente de la Peruanidad en Defensa de la Democracia, por Julio Marcial Rossi;
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el partido Demcrata Socialista (1944) con Lus A. Surez, Manuel Snchez
Palacios y Carrin Matos; Renovacin Nacional (1944) con Carlos Mir Quesada
Laos; Legin Patritica Independiente (1994) que propicio la candidatura de Eloy
Ureta; Partido Vanguardia Nacionalista de tendencia comunista (1945) con Jos
Acosta Salas; Partido Obrero Revolucionario (1946) fue el primer grupo marxista
de rama trotskista, estn Francisco Zevallos y Francisco Abril de Vivero; la Alianza
nacional (1947) de Pedro Beltrn; la Unin Democrtica (1949) formado por los
partidos Democrtico, Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, etc., su
presidente fue Andrs Dasso.
Odra se convirti en candidato nico en 1950 despus de enviar a la crcel a su
contendor, el general Ernesto Montagene de la Liga Democrtica. En 1955 nace
La Coalicin Nacional de Pedro Resell, Pedro Beltrn y Manuel Mujica Gallo en
oposicin a Odra.

Las elecciones de 1956 marcan un hito histrico, porque por primera vez las
mujeres tienen el derecho a votar a sus representantes y de ser elegidas. Por
estos aos nace el Frente Nacional de Juventudes Democrticas, el comit
directivo estaba formado por Javier Alva Orlandini (secretario general), Manuel
Arce Zagaceta, Eduardo Orrego, entre otros. Fue la base para que en un futuro
cercano se fundara Accin Popular y en ella surge la inesperada candidatura de
Fernando Belaunde Terry, en marzo de 1956, en plena dictadura de Manuel A.
Odra faltando pocas semanas para las elecciones generales.
El candidato que pareca vencedor era Hernando de Lavalle, banquero que form
su agrupacin Unificacin Nacional. Otro candidato era el poderoso banquero
Manuel Prado. Ese mismo ao nace el Movimiento Democrtico Pradista fundado
a iniciativa de Manuel Cisneros Snchez, cuyo jefe era Manuel Prado Ugarteche.
Luego cambia de nombre a Movimiento Democrtico Peruano. Nace ms tarde
Accin Popular (1956) en Chincheros (Cusco) por Fernando Belaunde Terry.
Accin Popular sintetiza sus fundamentos ideolgicos basados en el "Per como
Doctrina" (La conquista del Per por los peruanos entre otros principios). El partido
Demcrata Cristiano (1956) fue fundado por Ernesto Alaysa Grundy, Lus Bedoya
Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Hctor Cornejo Chvez los cuales se inspiran
en la doctrina social de la Iglesia Catlica. El PDC se opuso al gobierno de Prado.
Ese ao gan el partido de Prado con ayuda aprista dndose inicio a la llamada
"Convivencia". Prado se comprometi a gobernar "con libertad para todos". Ese
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mismo ao el APRA sufra una sera ruptura a causa de dicho pacto con Prado. El
APRA rebelde no estaba de acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda
ms tarde formara el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionarias) que
participara en las famosas guerrillas. Junto con estas, y dando un preludio al
ingreso de una serie de partidos de izquierda en los setentas, se encuentra el
Ejercito de Liberacin Nacional (1960) que estuvo conformada por la juventud del
PCP y fue dirigido por Hctor Bejar, Juan Pablo Chang y el poeta Javier Heraud
que en 1963 iniciara las guerrillas en Ayacucho. En 1961 el general Odra funda la
Unin Nacional Odrista (UNO), sobre la base del Partido Restaurador, tuvo entre
sus lderes a Julio de la Piedra.
La primera candidatura fue la de Fernando Belaunde Terry que estaba en
campaa y la de Vctor Ral Haya de la Torre bajo la alianza Apro-Pradista; otros
candidatos: Hctor Cornejo Chvez (Democracia Cristiana) la de Alberto Ruiz
Eldredge (Movimiento Social Progresista). La del general Cesar Pando Egsquiza
(representaba al Frente de Liberacin Nacional y es apoyado por los partidos
marxistas); y finalmente la de Luciano Castillo del Partido Socialista. Accin
Popular llega al poder en junio de 1957 y hasta 1962 busca articular un conjunto
de ideas a tareas especficas con su lema "la conquista del Per por los
peruanos", "cooperacin popular", etc. Belaunde se presentaba ante la poblacin
como un movimiento joven sin compromisos con nadie.
En 1962 (elecciones) Haya no logr el tercio electoral que exige la constitucin
para ser presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos fraudulentos
en varios departamentos, queran impedir que el APRA llegara al poder. El APRA
representa en ese momento una opcin conservadora, mientras que el ejrcito
estaba por las reformas:
"Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervena frontalmente
en unas elecciones () El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto
cumplimiento de un proceso electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para
que no se entrampe la voluntad de las mayoras () Que no quepa entonces
duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar que el APRA llegara al poder" (17)
En 1962 se form el frente de Izquierda Revolucionaria (FIR) formado por Hugo
Blanco, Antonio Aragn, Vladimir Valer y Gorky Chang que dirigan los
movimientos campesinos del Cuzco. El Frente Nacional de Trabajadores
Campesinos (FRENATRACA) fue fundado en Puno por los hermanos Nstor,
Roger y Lus Cceres Velsquez. Se concreta la Alianza Accin Popular -
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Democracia Cristiana. Las fuerzas Armadas que haban prometido instaurarse en
el poder slo por un ao, cumple su promesa.
En 1967 se form el Partido Popular Cristiano (PPC), formado por un sector de la
Democracia Cristiana dirigido por Lus Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche,
Felipe Osterling, Alberto Borea, etc. Producido el golpe militar de octubre de 1968
uno de los primeros partidos en pronunciarse fue el PPC. El PPC condenaba
enrgicamente la actitud adoptada por quienes tienen la obligacin legal y moral
de respetar la autoridad y preservar el orden pblico y no de subvertirlo (Tamariz:
334).
4.5. LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS SETENTA
Por estos aos las diferentes expresiones de la izquierda peruana que vendran de
aqu en adelante han pretendido revalorar la figura de Maritegui: Partido
Comunista - Bandera Roja (PCP-BR) en 1964, fue la ruptura maosta del PCP,
liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos Sotomayor, ste grupo
dara origen al Partido Comunista Patria Roja (PCP-PR) en 1970, de tendencia
maosta y liderado por Alberto Moreno, Jorge Hurtado, Rolando Brea Pantoja y al
PCP Sendero Luminoso en 1970 dirigido por Abimael Guzmn y Osmn Morote,
con bases estudiantiles y docentes en Ayacucho. Vanguardia Revolucionaria (VR)
en 1965, fusin de varios ncleos marxistas donde sus lideres fueron Ricardo
Nepuri, Ricardo Letts y Edmundo Murrunaga, su ruptura originar al partido
Obrero Marxista Revolucionario (POMR) en 1970 dirigido por Ricardo Nepuri y
Jorge Villarn (tendencia Trotskista), y al partido Comunista Revolucionario (PCR)
con Manuel Dammert, Agustn Haya de la Torre y Santiago Pegrglio, su ruptura
dar al PCR-Trinchera Roja por Agustn Haya y Jorge Nieto, y a Vanguardia
revolucionaria - Proletario comunista con Edmundo Figari y Julio Mezzich.
En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo
Blanco. El partido Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con lderes del
gobierno de Velasco: Leonidas Rodrguez, Jorge Fernndez Maldonado y Enrique
Bernales. De aqu surge el PSR - Marxista - Leninista con Antonio Aragn y Carlos
Urrutia. Unin Democrtico Popular (UDP) en 1977, fue un frente de izquierda
formado por VR, MIR y PCR.
En noviembre de 1977 se convoca a elecciones para la Asamblea Constituyente,
se instaura el voto preferencial, la nueva legislacin electoral estableca adems el
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voto para los jvenes de 18 aos. El Movimiento Pradista sucumbe en 1978.
Javier Ortiz de Zevallos lo declara disuelta dos aos despus.
3.6. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y EL NUEVO FIN DE LOS PARTIDOS
En 1980, Gustavo Mohme Llona funda Accin Poltica Socialista. Nuevamente
Fernando Belaunde toma el poder en 1980 teniendo como jefe de equipo a
Manuel Ulloa. Entre tanto, Sendero Luminoso se ha convertido en el ms grande
flagelo del pas. La izquierda unida (IU) fue un frente electoral conformado por
PCP, PSR, POCEP, UNIR. En 1984 se una a la IU el IDP y parte del PCR forman
el PUM (partido Unificado Mariategusta) entre ellos estaba Javier Diez Canseco,
Agustn Haya, Santiago Pedrglio y Carlos Tapia. El APRA sufre otra ruptura, esta
ves liderado por Andrs Townsend Ezcurra formando el Movimiento de Bases
Hayistas (1981).
La Izquierda Unida no fue un partido poltico sino un frente de partidos de
tendencia marxista - leninista. Su fracaso en las elecciones de 1980 fue su
desunin. Pero sin duda fue el ms importante frente de izquierda del Per. En
1982 Miguel ngel Mufarech con los grupos renunciantes de AP y PPC fundan el
partido de Integracin Nacional. En 1984 se crea Solidaridad y Democracia
(SODE) donde se encuentran lideres como Javier Silva Ruete, Aurelio Loret de
Mola, nace constituyndose como un movimiento de reflexin y accin poltica.
Postula el establecimiento de una democracia social.
La confrontacin electoral de 1985 rene a un buen nmero de candidatos
presidenciales; los principales: Alan Garca Prez (APRA); Alfonso Barrantes
Lingan (IU) y Lus Bedoya Reyes de Convergencia Democrtica (conformada por
PPC y las Bases Hayistas de Andrs Towsend Escurra). En tanto que en el partido
de Belaunde postula a Javier Alva orlandini. Entre los de menor posibilidad:
Francisco Morales Bermdez que haba creado un Frente Democrtico de Unidad
Nacional.
Alan Garca accede a la presidencia de la Repblica ofreciendo un gobierno "para
todos los peruanos"; la crisis econmica y el terrorismo fue lo que tuvo que
enfrentar en su gobierno. Alan Garca anuncia el 28 de julio de 1987 la
estatizacin de la banca. El PPC sale a las calles y Mario Vargas Llosa aparece.
Surge el Movimiento Libertad (1987) contra la amenaza totalitaria que era la
estatizacin; integraban el movimiento de Vargas Llosa, Miguel Cruchaga y Miguel
Vega. En 1988 junto a AP, PPC, SODE, la Unin Cvica Independiente (fund por
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Francisco Diez Canseco) y el IDL (de Hernando de Soto) forman el Frente
Democrtico Nacional (FREDEMO).
Aparecen grupos como el Movimiento Socialista Peruano (MSP) en 1989 por ex
integrantes del PUM: Carlos Tapia y Sinesio Lpez. Cambio 90 (1989) fundado por
Alberto Fujimori con Mximo San Romn y Carlos Garca Garca, fue un
movimiento de agrnomos e industriales, ofrecan al pas una alternativa basada
en el trabajo, la produccin y la tecnologa aplicada ala pequea y mediana
empresa. Muchos de los grupos de izquierda no duraron hasta los noventa, su
aparicin se debi al contexto en el que se desarrollaron la Revolucin China,
Cubana, Vietnam, Guerra Fra, Cada del Muro de Berln, etc.
Fujimori derrota a Vargas Llosa, llega al poder y lo nombran outsider. Su gobierno
comienza con debilidades ya que no es un partido slido ni organizado. Ante poca
representatividad en el Congreso decide disolverlo y crear una nueva constitucin
que le permita reelegirse. Los partidos polticos fueron afectados durante su
dictadura. Existe una crisis poltica en la medida que el gobierno no puede ejercer
su funcin de gobernar. Fujimori logra la pacificacin nacional y la derrota del
terrorismo controla la hiperinflacin y la reinsercin externa. Pero uno de sus
errores fue la reeleccin con firmas falsas, la corrupcin y Montesinos.
As como desaparecen partidos, surgen durante el gobierno de Fujimori nuevos
grupos polticos como el Movimiento Democrtico de Izquierda (MDI) donde se
encuentran Henry Pease y Gustavo Mohme. El grupo de Renovacin que reuni a
independientes y militantes del movimiento Libertad de Mario Vargas Llosa, el
grupo fue liderado por Rafael Rey Rey. La Coordinadora Democrtica (CODE)
formado por ex apristas como Jos Barba Caballero, Pas Posible con Alejandro
Toledo que luego junto con CODE formaran Per Posible, Somos Per,
Solidaridad nacional, etc., etc., etc.
5. REFLEXION FINAL
En esta revisin rpida de la historia de los partidos en el Per republicano se
observa diversos intentos de grupos con grandes proyectos polticos que pudieron
aportar al desarrollo no slo econmico, sino tambin reivindicaciones a peruanos
excluidos, con el objetivo de unir a esas clases marginadas para forjar la Nacin
(objetivo principal que permitira mejorar las relaciones entre los peruanos y, por
inercia, a estar mejor tanto en la economa, cultura, sociedad, poltica, etc.). La
Unidad es la columna vertebral del desarrollo de un pas para convertirse en una
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verdadera Nacin. Unir el Per Profundo, el Per Real, aquel Per representado
por los indgenas. Aquel Per que pudo ser revalorado por la generacin del 900
de Riva Agero, Garca Caldern, Belaunde y Tello. La ambicin de otros grupos
de poder no permiti que se materialice ese ideal del 900. Utilicemos el recurso de
la ucrona: se puede afirmar con total conviccin, de que el grupo de Riva Agero,
al menos tenan las condiciones para gobernar el pas (proyecto nacionalista e
indigenista) cumpliendo con el mejor requisito: conocer el Per. Ellos se
plantearon revalorar e incorporar a los indgenas a la vida nacional. As lo
demuestran las obras de Francisco Garca Caldern, Vctor Andrs Belaunde y
Riva Agero.
El APRA tiene mucho mrito por haber, hasta ahora, sobrevivido (haciendo honor
a su lema: "el Apra nunca muere") a pesar que su gran lder Haya de la Torre ya
no est dirigiendo el partido, incluso durante las dos divisiones caudillistas que
tuvo en los aos sesenta y ochenta, recurdese a De la Puente Uceda, Andrs
Townsend y Armando Villanueva. Su organizacin (bien estructurada), su doctrina
y su tradicin hacen del APRA un partido estable. Le siguen a los apristas el
partido Accin Popular, con una ya marcada tradicin y organizacin, pero debera
de actualizarse en los planteamientos doctrinarios, parece no muy conveniente
conquistar el Per nosotros mismos como tal vez pudo ser en los aos sesenta.
La desunin que hubo dentro de la Izquierda fue lo que caus la no llegada al
poder de ese enorme grupo que traan propuestas interesantes, eso qued
demostrado cuando Barrantes logra la alcalda y la poblacin se preguntaba qu
haran si estuvieran en el gobierno? Pero las discrepancias internas obstaculizaron
ese objetivo. Se tom la imagen de Maritegui para fundar diversos partidos de
tendencia marxista, incluso arguyendo que fue el mismo Amauta que fund tales
partidos. De ellos, surgi el peor grupo extremista: "por el sendero luminoso de
Jos Carlos Maritegui"
Se puede sacar muchas reflexiones sobre la historia poltica peruana, pero creo
que se puede llegar an consenso general, en que la Unidad entre los peruanos
es fundamental para consolidarnos como Nacin. Reivindicar aquellos grupos que
fueron el motor de la historia para concretar una independencia poltica y no
dividirnos cuando se atenta contra la seguridad del pas ante peligros externos, es
decir, no luchar por caudillos o generales que manipulan por sus propios intereses,
sino luchar por la patria, por nuestra Nacin, destruyendo las enormes diferencias
sociales y raciales presentes en la poblacin.
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QU SIGNIFICA CONCEPCIN DE PARTIDOS POLTICOS?
Es el contribuir al encuadramiento temtico, doctrinal e ideolgico de los electores
y de la poblacin en general
Asegurar la participacin de la poblacin en las tareas pblicas, ya sea mediante
su participacin en los comicios electorales, o bien mediante movilizaciones y
acciones polticas dirigidas al logr de determinados objetivos.
Constituyen nexos de comunicacin entre la sociedad civil y la sociedad poltica
(estado)
Efectuar tareas de reclutamiento del personal o clase poltica y contribuyen a la
reproduccin de sistema poltico mediante la creacin de nuevas elites polticas
Legitimaban el sistema poltico contribuyendo a la estabilidad del mismo
Desempear la direccin de las acciones de gobierno
Cumplir la funcin de control de a accin de gobierno a travs de la crtica
parlamentaria, ideolgica y publicista y tambin a travs de la movilizacin de las
masas.
Segn la constelacin de partidos en el interior de un estado, surgieran diversos
sistemas polticos. De ellos cabe destacar los siguientes
Multipartidista sistema en el que compiten en la escena poltica un nmero de ms
o menos extenso de partidos; los sistemas electorales proporcional o mayoritario
a dos vueltas favorecen el multipartidismo
Bipartidista: en el, dos partidos hegemnicos se turnan en el poder segn los
avatares de las contiendas electorales; el sistema electoral mayoritario a una sola
vuelta favorece el bipartidismo
Unipartidista: tpico de los sistemas comunistas, fascistas y de gran numero de los
denominados pases tercermundistas
LA TEORA DE LA LIBERACIN
Fue una de las doctrinas ms combatidas por el Papa. Sin embargo, esta doctrina
haca a los curas, tomar contacto con la problemtica de los pases del tercer
mundo, y mostraba una versin de la iglesia ms prctica y en la bsqueda de
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soluciones a los postergados de siempre. En lo que me es personal, nunca
entend porqu hubo tanta oposicin a sus mtodos por parte de la Iglesia de
Roma, siendo que "supuestamente" los fines de ambas doctrinas deban ser los
mismos: ayudar al necesitado, alimentar a los nios pobres y eliminar el hambre y
el analfabetismo. Cuando el Papa visit Nicaragua en los 80, increp duramente y
en pblico al sacerdote Ernesto Cardenal, por practicar esta teologa. Hoy, ante el
cambio de timn en la Iglesia, los liberacionistas esperan en el futuro recibir un
mayor apoyo y comprensin por parte de la Iglesia.
TELOGOS DE LA LIBERACIN Y JUAN PABLO II
Los telogos de la liberacin vivieron "aos incmodos" en el Pontificado de Juan
Pablo II, un Papa abierto al mundo pero conservador dentro de la Iglesia, dijeron
miembros de la corriente.
"Los telogos de la liberacin fueron marginados y colocados bajo sospecha.
Vivieron aos muy incmodos. S de algunos que dejaron de publicar sus obras
por temor a las reprimendas", afirm el ahora obispo emrito de Sao Flix de
Araguaia, en Brasil.

Casaldliga, que tambin afront problemas por sus divergencias con la curia,
asegur que lo ms incongruente es que Juan Pablo II fue un Papa abierto hacia
afuera, que defendi la paz mundial, el dilogo entre las religiones y los derechos
humanos.
"Pero frente a la Iglesia y teolgicamente fue muy conservador. Su curia y su
gobierno fueron muy duros y hasta injustos con los telogos de la liberacin",
manifest el obispo, quien renunci a los privilegios del cargo eclesistico para
servir a los pobres en la Amazona.
El ex fraile franciscano y telogo brasileo Leonardo Boff comparte esa opinin.
"Juan Pablo II tuvo un discurso hacia afuera sensible a los derechos humanos y la
paz, pero dentro de la Iglesia fue conservador y aline todas las tendencias",
afirm Boff, quien tras ser sancionado por sus ideas, renunci a los hbitos en
1992.
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"El Papa cre un nuevo derecho cannigo, unific los catecismos y reforz
enormemente el poder de la conservadora curia romana, con lo que cerr la
Iglesia a cualquier cambio", agreg Boff al canal de televisin Globonews.
La Teologa de la Liberacin naci en 1968 en la ciudad colombiana de Medelln,
durante la Conferencia Episcopal Latinoamericana, en respuesta a la grave
situacin de pobreza en la regin y a un contexto en que los cristianos de
izquierda asumieron un compromiso en las luchas de liberacin.
Simultneamente, surgi en el Vaticano un sector conservador liderado por el
cardenal alemn Joseph Ratzinger y por la Congregacin para la Doctrina de la
Fe, de la que es prefecto, que consider el movimiento muy prximo al
pensamiento marxista.
En su batalla contra las ideas surgidas en Amrica Latina, el Vaticano oblig al
sacerdote peruano Gustavo Gutirrez, principal idelogo de la teologa, a "revisar
y corregir" su obra.
Gutirrez tambin fue vetado cuando una universidad catlica quiso otorgarle un
ttulo honorario y cuando, ya vestido para la ceremonia, quiso participar en Lima
en una misa concelebrada por el Papa y varios obispos y sacerdotes.
Boff, por su parte, fue convocado varias veces al Vaticano para dar satisfaccin
por el contenido de sus libros; sancionado con un ao de silencio "obsequioso" (se
le prohibi hablar y escribir sobre el asunto) en 1987; prohibido de dar aulas en
1991 y obligado a abandonar un cargo como editor de una revista.
Durante aos, los obispos defensores de la Teologa de la Liberacin en Brasil
fueron enviados a dicesis pequeas y de poca importancia, entre ellos Aloizio
Lorscheider, un prelado que lleg a ser considerado papable y termin su carrera
en Aparecida.
La archidicesis de Sao Paulo, que era una de las mayores del mundo y estaba en
manos del combativo Paulo Evaristo Arns, se dividi en cinco. Durante una visita a
Nicaragua en 1983, el Papa amonest pblicamente y con el dedo alzado al
entonces ministro de Cultura, Ernesto Cardenal Martnez, porque el sacerdote de
la orden trapense, que fue suspendido "a divinis", haba aceptado un cargo en el
Gobierno sandinista.
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Los conflictos comenzaron en 1984, cuando Ratzinger public una instruccin
vaticana que denunciaba el peligro de "desviaciones doctrinales".
Pese a que poco despus se public otra instruccin en que se reiter la validez
de la "opcin preferencial de la Iglesia por los pobres", qued claro que el Vaticano
slo aceptaba una "teologa de la liberacin" libre de elementos ideolgicos.
"Con 20 aos de distancia, para m las cosas estn ms claras ahora. El Vaticano
no me golpe pensando en mis escritos. Pensaba en lo que poda ocurrir si las
ideas se expandiesen al episcopado, a las comunidades de base...", afirm Boff.
Para Casaldliga y Boff, la reaccin obedeci a la forma en que un Papa nacido
en Polonia interpret el surgimiento de un movimiento liberacin en Latinoamrica.
"Juan Pablo II siempre tuvo una teologa conservadora, fue la que l estudi y
propia de Polonia. Es comprensible esa posicin para una persona que, por la
historia de su pas, siempre tuvo una obsesin anticomunista", dijo Casaldliga.
GUSTAVO GUTIRREZ
(1928)
Cuando hablamos sobre teologa de la liberacin se hace necesario mencionar el
nombre de Gustavo Gutirrez; de hecho, fue l quien us la expresin teologa de
la liberacin por la primera vez en 1967. Loado y condenado por sus
contribuciones a esta nueva teologa, Gutirrez ha sido una de las figuras
centrales en el movimiento de la teologa de la liberacin desde sus comienzos en
los aos sesenta. Su libro, Teologa de la liberacin-Perspectivas (1971), sigue
siendo estudiado como uno de los trabajos centrales de la nueva teologa que
apareci a partir del Concilio Vaticano II (1962-1965).
Gustavo Gutirrez Merino naci en Lima, Per, y en su juventud vivi en los
barrios pobres de Lima entre las clases bajas de la sociedad limea, donde tuvo el
primer contacto con este segmento marginado de la sociedad. Afligido con
osteomielitis durante su adolescencia, tena que guardar cama con frecuencia y
luego, de los doce a los dieciocho aos, qued restringido a una silla de ruedas
(Brown 24).
Estudi en la Facultad de Medicina en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos entre 1947 y 1950, con la esperanza de ser psiclogo. Sin embargo,
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decidi que quera ser cura y entr en el seminario en Santiago de Chile. Su
trabajo como estudiante prometa mucho y, de acuerdo con las costumbres del
da, fue enviado a Europa para complementar y proseguir con sus estudios de
postgrado, dndole la oportunidad de estudiar en Blgica, Francia y Roma antes
de ser ordenado sacerdote catlico en 1959.
Su encuentro con otros seminaristas de todas partes del mundo le dio una
perspectiva global. Entre este grupo de estudiantes estaba el colombiano Camilo
Torres, el cura revolucionario. En 1960, regres a Lima y empez a dar clases en
la Universidad Catlica. En sus clases, incorpor los trabajos de filsofos,
escritores y poetas (Camus, Marx, Arguedas y Vallejo, entre otros) con lo religioso
para examinar el significado de la existencia humana y la presencia de Dios en el
mundo en que vivan mis estudiantes (Brown 25). Esta filosofa de no separar lo
religioso del mundo exterior es evidente en sus obras escritas.
En su tierra natal, tomaba conciencia a la situacin de los pobres peruanos y la
miseria de que padecan. En agosto de 1962, dos semanas antes del Concilio
Vaticano II, el obispo Larran de Chile invit a Gustavo Gutirrez a asistir a una
reunin en Buenos Aires para discutir la situacin latinoamericana y el papel que
deba llevar la Iglesia en ella. Gutirrez propuso una forma cristiana del
radicalismo que no simplemente siguiera la corriente marxista (Brown 34).
Aunque los telogos no llegaron a un acuerdo, Gustavo se estableci como
telogo venerado en Latinoamrica. Asisti a las prximas reuniones de los
telogos latinoamericanos en Petrpolis, Brasil (1964), Montevideo, Uruguay
(1967) y en la de Chimbote, Per (1968). sta ltima fue organizada por la ONIS
(Oficina Nacional de Investigacin), un grupo de curas trabajando por el cambio
social que Gutirrez haba ayudado a formar. En Chimbote, us la frase teologa
de la liberacin por la primera vez y muchas de las ideas discutidas all quedaron
reflejadas en los documentos de Medelln. En la Conferencia episcopal de
Medelln (1968), sirvi como consejero de los obispos.
En 1971, public Teologa de la liberacin-Perspectivas y el libro le convirti en
una figura pblica (Brown 36). Sin embargo, el sector conservador de la Iglesia se
senta incomodo con la idea de reducir, segn ellos lo interpretaban, el evangelio a
una teora social con tinte marxista (Brown 37). Este movimiento conservador
intent relegar a los telogos de la liberacin hacia los mrgenes de la Iglesia, y
en la Conferencia episcopal de Puebla (1979), Roma escogi todos los telogos
que participaron. Los grandes telogos clasificados de radicalizados, como
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Gutirrez, Hugo Assmann, Pablo Richard e Ignacio Ellacura no fueron permitidos
en el terreno del seminario, pero ellos consiguieron una manera de pasar sus
opiniones escritas a unos simpatizantes dentro del seminario y as tuvieron un
impacto en la conferencia (Brown 38).
El problema con Roma se intensific en los aos ochenta. Sobre todo con relacin
a la Congregacin para la Doctrina de la Fe, que desde 1981 diriga el Cardinal
Ratzinger. Gutirrez tuvo que defenderse (en Roma y en Lima) de las acusaciones
de ser marxista y de haber reducido la fe a la poltica. En 1986, Gutirrez
respondi con su ensayo, La verdad los har libres, una defensa de su teologa y
enfatizando su compromiso con los pobres.
En los aos noventa recibi varias distinciones como el premio Juan Meja Baca
(Per) y la orden de Caballero de la Legin de Honor (Francia). En 1992 fue
distinguido por su alma mater, San Marcos, con el ttulo de Doctor Honoris Causa.
Desde 1995 ha sido miembro de la Academia Peruana de la Lengua. En 1998
ingresa como novicio en la orden dominica. En 2003, junto al periodista polaco
Ryszard Kapuscinski, recibi en Espaa el Premio Prncipe de Asturias de
Comunicacin y Humanidades en reconocimiento a su coincidente preocupacin
por los sectores ms desfavorecidos y por ser modelos ticos y admirables de
tolerancia y de profundidad humanstica.
Formacin y juventud
Afligido con osteomielitis durante su adolescencia, tena que guardar cama con
frecuencia y luego, de los doce a los dieciocho aos, qued restringido a una silla
de ruedas.
Una vez restablecido, realiz estudios de medicina y letras en el Per mientras
militaba en la Accin Catlica, donde desarrollaba sus primeros esbozos de
reflexin teolgica. Fue en esta poca cuando sinti la necesidad de profundizar
en sus estudios teolgicos. Su relacin con la realidad de su pas se convirti en
un compromiso que le oblig a profundizar en su conocimiento de Dios:
"Compart con otros amigos la inquietud de conocer ms y mejor la doctrina
cristiana. Era lo que llambamos el aspecto de estudio o formacin que veamos
como condicin necesaria para la accin segn el famoso principio... Nadie da lo
que no tiene.
Pensamiento
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En primer lugar, en el pensamiento de Gutirrez se observar la realidad
latinoamericana, fundamento y motor de la teologa de la liberacin, tal y como la
entiende l. Sin lugar a dudas su vida marc de forma definitiva su pensamiento
teolgico. El mundo que conoci en su juventud era un mundo de injusticia y
opresin en contra de los menesterosos. Como l mismo dice:
"Vengo de un continente en el cul ms del 60% de la poblacin vive en situacin
de pobreza, y el 82% de esta se encuentra en pobreza extrema"
Teologa de la liberacin, perspectivas
La teologa de la liberacin surgi originalmente como la respuesta cristiana a la
situacin en la que vive gran parte de la poblacin de Amrica latina. Para
Gutirrez el centro del problema en Amrica Latina es el pecado manifestado en
una estructura social injusta. El telogo pone nfasis en la dignidad de los pobres
al priorizar la gloria que Dios ha puesto en ellos.
En Teologa de la liberacin, perspectivas, Gutirrez realiza un anlisis de la
percepcin bblica de pobreza. En esta obra distingue dos estados de pobreza:
como un estado escandaloso y como una infancia espiritual.
Gutirrez observa que mientas el primero es aborrecido por Dios, el segundo es
valorado. Por un lado:
"La pobreza es para la Biblia un estado escandaloso que atenta contra la dignidad
humana y, por consiguiente, contrario a la voluntad de Dios. Para poder llegar a
esta conclusin Gutirrez realiza un excelente anlisis de la condena de la
pobreza en el antiguo testamento, principalmente en los profetas, y en el nuevo
testamento. Por otro lado, presenta la pobreza como una infancia espiritual,
refirindose, por supuesto, a las bienaventuranzas de Mateo y Lucas.
Bienaventurados los pobres porque el reino de Dios ha comenzado".
Sin embargo, para Gutirrez estos dos estados de pobreza conviven en la fe de
los creyentes de Amrica latina. Por un lado hay hambre de Dios, por otra hambre
de pan:
"Yo deseo que el hambre de Dios permanezca; que el hambre de pan se haga
resolver... hambre de Dios s, hambre de pan no".
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En Amrica Latina se vive un binomio no compatible. Mientras un pueblo profesa
una inmensa fe en el Dios de vida, muere presa del hambre, la desnutricin, o la
injusticia de un sistema hostil.
En las obras de Gutirrez la pobreza juega un papel importantsimo por ser sta la
causa del surgimiento de su teologa. Gutirrez critica en numerosas ocasiones la
forma en que otras naciones conciben la situacin del tercer mundo,
especficamente de Amrica Latina. Hablando del desarrollo de los pases tercer
mundistas, comenta:
"Para algunos el trmino desarrollo sera, por decirlo as, negativo. Habra surgido
como oposicin al trmino subdesarrollo que expresaba la situacin y angustia
de los pases pobres comparados con los pases ricos".
Solamente por medio de la manifestacin de una fe comprometida se puede llegar
a manifestar los propsitos de Dios para el hombre, sin importar el color o la clase
social bajo la que haya nacido. Precisamente por esto, la teologa de la liberacin
pretende ser:
"La expresin de la vivencia de la inteligencia de la fe cristiana de los pobres. La
teologa de la liberacin insiste en priorizar el don de vida como manifestacin
suprema de Dios".
Opcin por los pobres
Para Gutirrez el problema se incrementa cuando se nota que en el pobre hay una
"ausencia del reconocimiento de su dignidad humana y de su condicin de hijas e
hijos de Dios, sea tanto por razones econmicas, como raciales, de gnero,
culturales, religiosas u otras". Este problema es mucho ms antiguo que la
teologa de la liberacin. Ya en la Iglesia primitiva Santiago adverta sobre el
desprecio de la dignidad de los creyentes pobres. San Pablo tambin condena
esta situacin que se estaba gestando en el seno de la iglesia corinta. Gutirrez,
en este punto, exhorta a la comunidad cristiana a recordar las enseanzas de los
apstoles.
Adems, la pobreza para Gutirrez es el resultado de estructuras injustas y
pecaminosas, como l mismo argumenta:
"La pobreza no es una fatalidad, es una condicin; no es un infortunio, es una
injusticia. Es resultado de estructuras sociales y de categoras mentales y
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culturales, est ligada al modo como se ha construido la sociedad, en sus diversas
manifestaciones"
En primer lugar, Gutirrez hace un llamado a entender la realidad del pobre. Ser
pobre no es, simplemente carecer de los recursos econmicos para el desarrollo.
Por el contrario, Gutirrez entiende la pobreza como "un modo de vivir, de pensar,
de amar, de orar, de creer y esperar, de pasar el tiempo libre, de luchar por la
vida. Por eso dice: La pobreza no es una fatalidad, es una condicin". Por otro
lado, el dominico enfatiza que la pobreza es el resultado de la sociedad.
Sin embargo, para muchos otros telogos parece que reducir el problema de la
pobreza a algo totalmente social es bastante simple. El origen de la pobreza es
mucho ms complejo. En Amrica Latina se origina desde los tiempos de la
conquista y a eso se agrega varios factores polticos, geogrficos, y personales.
La proclamacin del evangelio en medio de la situacin injusta debe llevar a una
praxis que se encuentre basada sobre principios obtenidos de la palabra de Dios.
En el artculo teologa y pobreza Gutirrez recuerda que dicha opcin debe
conducir a tres acciones bien definidas:
La opcin preferencial por el pobre nos recuerda un eje fundamental de la vida
cristiana. Ella se despliega en tres niveles:
1. El anuncio y testimonio del reinado de Dios, presente ya en la historia
humana y llamado a transformarla.
2. El de inteligencia de la fe, porque nos revela aspectos esenciales del Dios
de nuestra fe y proporciona una perspectiva para el trabajo teolgico.
3. El caminar tras los pasos de Jess, lo que conocemos como espiritualidad,
en el nivel ms profundo y sobre el que todo lo dems reposa.
El principal fundamento bblico en pro de esta praxis se encuentra en la
encarnacin de Cristo. La encarnacin kentica de Cristo por el ejemplo del
ministerio de la Iglesia. En primer lugar, para Gutirrez el ministerio de Cristo entre
los rechazados y despreciados de su tiempo es un claro ejemplo para la Iglesia
contempornea. En segundo lugar, la encarnacin es una acto de amor. Cristo
se hace hombre, muere y resucita para liberarnos y hacer que gocemos libertad
(Gal. 5,1). Morir y resucitar con Cristo es vencer a la muerte y entrar en una vida
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nueva. La cruz y la resurreccin sellan nuestra libertad. La libertad de Cristo es
vista por Gutirrez como la dadora de libertad espiritual y econmica.
La praxis liberadora
La reflexin teolgica de la liberacin no se limita a ser un simple discurso sin
implicaciones prcticas y concretas. Cuanto ms, cuando dicha reflexin gira en
torno a una situacin humana que amenaza con destruir la dignidad y las vidas de
los hombres y mujeres que habitan en este continente. Por lo tanto, la reflexin en
torno a esta situacin desemboca en lo que los telogos de la liberacin llaman
praxis liberadora. Por praxis liberadora, los telogos de la liberacin entienden el
proceso por medio del cual la fe de la Iglesia construye la liberacin econmica,
espiritual e intelectual de los pueblos socialmente oprimidos como cumplimiento
del ya del reino de Dios.
Ahora bien, para Gutirrez la praxis liberadora es un proceso poco ms complejo,
debido a que el autor distingue de la praxis liberadora la praxis histrica.
La historia forma parte fundamental en el pensamiento de Gutirrez pues, la fe se
vive en la historia y todas las conclusiones de la reflexin deben verse reflejadas
en la lucha por humanizar a los oprimidos:
"La historia es concebida por Gutirrez como proceso de liberacin del hombre...
convertirse a la historia es convertirse al prjimo a la justicia social, lo histrico
est ligado a lo conflictual, a lo temporal, a lo terreno, material, social, a lo
existencial y concreto "Gutirrez recuerda que:
"La fe en un Dios que nos ama no solo no es ajena en la transformacin del
mundo sino que conduce necesariamente a la construccin de esa fraternidad y
de esa comunin en la historia"
La praxis liberadora, entonces, tiene su base en el amor que Dios manifiesta por lo
hombres y, por otro lado, en el sentido de solidaridad y compaerismo que debera
existir en las relaciones interpersonales entre los hijos de Dios. Sin embargo,
parece ser que Gutirrez olvida que, aunque la transformacin social del mundo
es de suma importancia para Dios, la transformacin interior del hombre es
tambin primordial. La praxis debera conducir a una liberacin integral del
hombre, en primer lugar liberacin del pecado y en segundo lugar libertad de las
estructuras opresoras, libertad del hambre y de la enfermedad. Si no se enfatiza la
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importancia de la primera, entonces la teologa se convertir en un simple
movimiento social sin implicaciones profundas en la vida de las personas.
Escatologa liberadora
Esta conclusin procede en buena medida de la concepcin presente del reino de
Dios y de la irrupcin de la escatologa en la historia:
"Si la historia humana es, ante todo, una avertura al futuro, ella aparece como una
tarea, como un quehacer poltico, construyndola el hombre se orienta y se abre al
don que da sentido ltimo a la historia: el encuentro definitivo y pleno con el Seor
y con los dems hombres".
As, la construccin de una historia, y consecuentemente de un presente ms justo
para todos los hombres orienta al hombre al reino de Dios. Para Gutirrez la fe
debe demostrarse con un compromiso autntico con la situacin de los hombres.
Ideologa
Muchas veces se ha tachado a la teologa de la liberacin de ser una simple
ideologa poltico-social con ciertas implicaciones religiosas. Si bien es cierto que
dichas afirmaciones poseen ciertas bases. Pues, en muchos casos los intentos de
la teologa de la liberacin por realizar la praxis liberadora le llevaron a cometer
actos en contra de la fe y en contra de otros hombres. Sin embargo, Gutirrez,
desde el inicio de su obra, indic que la teologa de la liberacin no intentaba crear
una ideologa ms sino de presentar lo que la palabra de Dios dice sobre la
situacin de este continente:
No se trata de elaborar una ideologa justificadora de posturas ya tomadas, ni de
una afiebrada bsqueda de seguridad ante los radicales cuestionamientos que se
plantean a la fe, ni de forjar una teologa de la que se deduzca una accin
poltica. Se trata de dejarnos juzgar por la palabra de Dios, de pensar nuestra fe,
de hacer ms pleno nuestro amor, y de dar la razn de nuestra esperanza desde
el interior de un compromiso que se quiere hacer ms radical, total y capaz.
Gutirrez reconoce que la praxis liberadora debe de tener su base en la palabra
de Dios. El proceso de liberacin del hombre debe basarse, en primer lugar, en un
anlisis objetivo de la palabra de Dios. Sin embargo, parece que en muchas
ocasiones las conclusiones a las que se llegan no son las mismas. Esto, sin lugar
a dudas, se debe a los mtodos hermenuticos seguidos por la teologa de la
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liberacin. Sin embargo, es imprescindible reconocer que el intento por poner a la
palabra de Dios como el centro de la praxis es, per se, una fuerte muestra de la fe
y compromiso que Gutirrez mantiene con la biblia.
El mtodo teolgico
Quizs lo ms relevante de la teologa de la liberacin es su propuesta
hermenutica. Para la teologa evanglica, se debe, en primer lugar, observar el
texto bblico para poder entender el mensaje original y, en base a eso, crear un
puente con nuestra realidad. Por otro lado, la teologa de la liberacin entiende
este mtodo de una forma diferente. La teologa de la liberacin, en primer lugar,
observa la realidad. Es decir, por medio de la ayuda de las ciencias sociales, y con
mucha influencia del marxismo, analiza las condiciones socio polticas del contexto
en el que se pronunciar el discurso teolgico. Posteriormente va al texto bblico
para entender que aporta a dicha situacin. Es necesario reconocer que, como
creyente, el autor de esta monografa no comparte totalmente esta perspectiva
hermenutica. Es indudable que la realidad social contempornea al telogo tiene
una importancia vital para el desarrollo de su mensaje. Sin embargo, la teologa de
la liberacin, en mayor o menor escala, ha puesto ms nfasis en el anlisis social
que en el bblico. No es posible compartir esta lnea. Las realidades cambian y no
sera correcto comprometer el mensaje del evangelio con determinada situacin
histrica. Se reconoce la importancia de un anlisis social para las implicaciones
del mensaje teolgico. Sin embargo, se considera necesario enfatizar que para
realizar una hermenutica sana es necesario recurrir en primera instancia a la
revelacin.
Ahora bien, Gutirrez reconoce la dificultad del desarrollo de la teologa.
"Toda teologa es una palabra sobre Dios. En ltima instancia, se es su nico
tema. El Dios de Jesucristo se presenta como un misterio. Una sana teologa es
por ello consciente que intenta algo muy difcil, pensar y hablar sobre ese misterio"
La teologa no puede pretender aprender a Dios. La inmensidad de Dios no
puede ser captada por la limitada mente humana. Por eso Gutirrez aade: "Dios
es ms objeto de esperanza que de Saber". En efecto, la teologa de la liberacin
remarca la esperanza en el Dios de la vida, en el Dios que se identific con los
hombres al hacerse uno de ellos y morir por su libertad. Adems, agrega la
esperanza en el futuro que se construye bajo este siglo, pero que ha de ser
perfeccionado con la llegada plena del reino de Dios.
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Para Gutirrez, la teologa, o inteligencia de la fe, se encarga de describir las
creencias y convicciones. La fe del pobre busca por exigencia propia
comprenderse a s misma. En el fondo no es sino una expresin del tradicional
principio fides quaerens intellectum. El verdadero sujeto de esta reflexin es la
iglesia entera con sus diferentes carismas y responsabilidades. La teologa de la
liberacin es, por lo tanto, la descripcin de la fe de los pobres. Es tratar de
comprender su propia identidad, su razn de ser y de existir.
Ahora bien, otro de los paradigmas teolgicos que Gutirrez presenta es la opcin
preferencial por los pobres: Considero que la opcin por el pobre es el aporte
ms importante de la vida y la reflexin de la Iglesia de Amrica latina.
Bsicamente este principio se basa en el ministerio de Jess. De acuerdo con
Gutirrez el ministerio de Jess enfatiz la accin social en pro de los pobres.
Lamentablemente Gutirrez ignor que el ministerio de Jess tambin incluy a
los ricos. Tal es el caso de Zaqueo, Juan y Andrs, y Mateo.
Las ciencias sociales, y en especial, las herramientas marxistas, han influido
grandemente en el pensamiento de Gutirrez. La teologa de Gutirrez, como se
mencion anteriormente, realiza un estudio social del medio en el cual ser
pronunciada. Se trata entonces del recurso al anlisis social en funcin del
conocimiento de una situacin y o para el estudio de asuntos considerados ms
estrictamente teolgicos.
Sin embargo, Gutirrez est consciente de que los postulados marxistas contienen
pensamientos contrarios a la fe cristiana. Por lo tanto, el advierte que es necesario
ser precavido y estar consciente de las implicaciones que con lleva el aceptar un
mtodo ateo como herramienta de anlisis social. En el artculo teologa y
ciencias sociales, Gutirrez dice al respecto:
no se trata de una eventual aceptacin de una ideologa (sic) atea. En esta
posibilidad estaramos fuera de la fe cristiana y no en una cuestin puramente
teolgica estos dos aspectos, ideologa atea y visin totalitaria quedan pues
tajantemente descartados, rechazados desde nuestra fe, desde una perspectiva
humanista y tambin desde un sano anlisis social.
Esto hace notar que Gutirrez no est tomando una actitud irresponsable en torno
al uso de las herramientas marxistas. Por el contrario, est consciente de las
consecuencias que puede traer sobre la teologa. Sin lugar a dudas, dichas
consecuencias se vieron en el fuerte compromiso que algunas teologas de la
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liberacin tomaron con algunos movimientos guerrilleros. Sin embargo, advierte:
Es preciso estar atentos ante ste, sin olvidar las formas histricas, ateas y
violentas del Marxismo.
El compromiso que la teologa de la liberacin tuvo con el marxismo hace de esta
un problema. Siempre que la fe cristiana se ha comprometido con algn sistema
poltico o ideolgico ha terminado en problemas para ambos. Por este motivo, no
es posible aceptar los postulados de Gutirrez sobre el uso de herramientas
marxistas. Es cierto, Gutirrez realiza las advertencias suficientes pero
generalmente estas advertencias han sido ignoradas por parte de telogos y
laicos. Adems, si se desea realizar un anlisis social objetivo se debe recurrir
tambin a otras escuelas sociolgicas distintas.
La teologa de la liberacin ha demostrado ser un sistema teolgico humano y con
errores. Muchos de ellos se observan en el compromiso desmedido que esta
teologa tuvo con ciertos movimientos polticos. Su participacin activa durante el
tiempo de las revoluciones en Amrica latina ha dejado una mancha imborrable
sobre su nombre. Sin embargo, Gutirrez mismo reconoce que su experiencia le
ha hecho reevaluar su sistema:
Las situaciones interpelantes y difciles que vivimos como personas y como
miembros de una nacin son ocasiones de revisar nuestras opciones a la luz de lo
que las motiv. Son horas de crisis, de juicio sobre ellas; nos ayudan a no
aferrarnos a lo que hemos hecho hasta el presente Nos permiten ver que, tal
vez sin darnos cuenta, hemos ligado excesivamente las metas con los medios
para alcanzarlas. Nos convocan a una mirada limpia y despejada. Eso es
establecer prioridades.
Esta actitud de apertura y revisin a su propio sistema hace que el mtodo
teolgico de la teologa de la liberacin no se vuelva obsoleto. Por el contrario, su
continua revisin ocasiona que el mensaje de Gutirrez sea cada vez ms
pertinente para la Iglesia latinoamericana. Esto, adems, debe motivar al lector a
un anlisis ms cuidadoso de las propuestas de Gutirrez.
En otro lado, Gutirrez agrega: El paso del tiempo est haciendo que lo esencial
se vea ms claro y que lo accesorio pierda la relevancia que pareci tener en un
momento dado. Un proceso de maduracin est en curso.
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Por un lado, el pensamiento de Gutirrez, ha influido de manera positiva y
negativa el pensamiento teolgico de la Iglesia. Por otro, comnmente se dice que
la teologa de la liberacin ha desaparecido.
Sin duda el pensamiento de Gutirrez ha marcado, consciente o
inconscientemente toda teologa latinoamericana. Esta influencia puede
observarse desde la propuesta evanglica de misin integral desarrollada aos
despus del origen de la teologa de la liberacin, hasta el desarrollo de
ministerios sociales dentro de las iglesias evanglicas en las ltimas dcadas.
Es indudable, la teologa de la liberacin fue un llamado a todos los creyentes de
Amrica Latina a retomar el compromiso bblico con los pobres. Sus continuos
mensajes sobre la realidad de este mundo trabajan, aun hoy en da, como una
reprensin a quienes han olvidado esta importantsima esfera del amor cristiano.
Sin embargo, el pensamiento de Gutirrez contiene algunas propuestas que no se
pueden aceptar. El mtodo hermenutico sugerido por l posee grandes
debilidades. Adems, en muchas ocasiones, como l mismo lo reconoce, lleg a
cambiar las prioridades que dieron origen al movimiento. Ahora bien, el
pensamiento de Gutirrez y toda la teologa de la liberacin estn experimentando
un cambi. Es necesario mantener los ojos abiertos a estos cambios para realizar
continuamente evaluaciones de sus perspectivas.
Ahora bien, algunos argumentan que la teologa de la liberacin ha cado. No es
posible realizar esa afirmacin. Leonardo Boff comenta al respecto:
La teologa de la liberacin podra estar en crisis si las condiciones sociales que le
sirven de matriz generadora estuviesen felizmente- superadas. En tanto, la teora
que redimensionar su discurso, sin sufrir, sin embargo, discontinuidad, en la
medida en que no se identifica liberacin con una mera solucin de los problemas
sociales crnicos.
Por lo tanto, no es posible suponer que los cambios en la sociedad han apagado
el mensaje de la teologa de la liberacin. Hoy el mensaje de Gutirrez continua
escuchndose tal y como se escuch en Medelln.
Conclusin
Gutirrez ha mostrado que la situacin social en Amrica Latina no es otra que la
manifestacin de una estructura de pecado. Adems, si se realiza un cuidadoso
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anlisis bblico, el concepto de praxis liberadora puede, y debe ser, de gran
utilidad para la reflexin teolgica y para la vida de la Iglesia. Por otro lado, como
creyentes no es posible aceptar al anlisis marxista como parte de la reflexin
teolgica. Aunque las advertencias que Gutirrez realiza al respecto son de valor,
en muchos casos se hizo caso omiso a ellas.
Ahora bien, es necesario recordar que la teologa de la liberacin se encuentra en
una revisin permanente. Por lo que es necesario prestar especial atencin a los
nuevos aportes.
Sea como fuere, se recuerda que la teologa de la liberacin ha venido a recordar
a las otras teologas la importancia de la situacin histrica social frente a la fe
cristiana.
Dentro de sus ms destacados seguidores se puede citar a los padres Hugo
Echegaray y Luis Felipe Zegarra.

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