UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Causas del conflicto ente Rusia y Ucrania

CURSO : DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.

DOCENTE : Dr. MEJA OLIVAS, Eleazar.

ALUMNOS : ALANIA PALACIOS, Bhedy Marilda.

Cerro de Pasco, mayo del 2014.





























NDICE
ndice ______________________________________________________ 4
Introduccin _________________________________________________ 5
Captulo I: las Variables Principales del Conflicto por Crimea ___________ 6
Las principales variables de este anlisis son las siguientes: _________ 6
Rusia le teme al cerco geopoltico. ______________________________ 8
Captulo II: El Problema con las Fronteras _________________________ 10
Bibliografa _________________________________________________ 13


















INTRODUCCIN
Las siguientes notas presentan algunos parmetros para un anlisis
geopoltico del actual conflicto por Crimea entre Rusia y Ucrania.
Desde una perspectiva geopoltica, el conflicto ruso-ucraniano alrededor de
Crimea, obedece a un juego entrecruzado de intereses nacionales que pesan
fuertemente a la hora de las decisiones diplomticas y estratgicas. La escuela
realista de las Relaciones Internacionales pone el acento en el inters nacional
(entendido como el conjunto de objetivos permanentes que define y persigue
un Estado en el escenario internacional, trascendiendo gobiernos y perodos
histricos), como una de las principales claves de comprensin de la postura y
de la poltica internacional de los Estados.
El conflicto por Crimea se sita en el contexto general de una agudizacin de
la crisis poltica e institucional de Ucrania, la que tiene impacto sobre las
relaciones con su vecina Rusia, interesada a su vez en mantener una frontera
occidental segura y estable.












CAPTULO I: LAS VARIABLES PRINCIPALES DEL CONFLICTO POR
CRIMEA
LAS PRINCIPALES VARIABLES DE ESTE ANLISIS SON LAS SIGUIENTES:
1.- Rusia observa un gradual debilitamiento de la hegemona
estadounidense y occidental producto de una prolongada crisis econmica y
financiera y de la emergencia de China al rango de potencia global. En este
contexto global de incertidumbre estratgica, la postura geoestratgica de
Rusia (despus del derrumbe de la URSS) es la de incrementar su influencia y
de afirmar su presencia en el espacio euroasitico, frenando la ingerencia
expansionista estadounidense y occidental.
2.- Europa, en estado de recesin y de crisis econmica, sigue dependiendo
de EEUU, pero tambien del suministro de combustibles desde Rusia a travs
de Ucrania.
3.- La revolucin ciudadana ucraniana (con sus elementos tnicos e
ideolgicos diversos) ha debilitado al Estado ucraniano y al aparato institucional
y ha generado vacos de poder en ese pas, acelerando el quiebre entre las
regiones occidentales y orientales y generando un vaco geopoltico en Crimea.
Segn la portavoz del Consejo de la Federacin Rusa, Valentina Matvienko,
Rusia tena que garantizar tanto la seguridad de la Flota del Mar Negro como
la de los ciudadanos rusos. Y para ello no hace falta despojar a Ucrania de sus
regiones surorientales y anexionarlas a Rusia, algo de lo que los
propagandistas ucranianos intentan convencer a Occidente. Esta definicin
reconoce que la causa principal de la preocupacin rusa por Crimea, es una
cuestin geopoltica y geoestratgica de inters nacional asignado a la defensa
de su frontera sur, a travs del poderoso dispositivo naval en el Mar Negro.

En condiciones de una cada de facto del anterior sistema estatal y poltico
en Ucrania, Rusia declara que el nuevo dispositivo del Estado ucraniano
deber formarse teniendo en cuenta los intereses y la opinin de Rusia. En la
prctica, esto podra resultar en una federacin o una confederacin con
mayores autonomas para los sujetos federales, comenta Fiodor Lukianov,
director del Consejo de Poltica Exterior y de Defensa de la Federacin Rusa.
Por lo tanto, desde la perspectiva rusa, no se trata en absoluto de una
invasin de Ucrania, la decisin tomada recientemente por el Consejo de la
Federacin nicamente se limita a poner a disposicin de Vladmir Putin esta
posibilidad, pero no le obliga a comenzar la intervencin.
Esto significa en concreto que Rusia desea reservarse para s un rol de
observador cercano e interesado en la definicin de la crisis ucraniana, toda
vez que la crisis en Ucrania la afecta directamente: ningn pas desea tener en
sus fronteras inmediatas una crisis social y poltica que se escape de las
manos de los gobernantes de turno.
La preocupacin rusa gira tambin alrededor del surgimiento de tendencias
facistoides dentro del convulsionado cuadro poltico ucraniano.
4.- La cuestin geopoltica y geoestratgica de Crimea, puede sintetizarse en
la base de Sebastopol, sede de la base de la Marina de Guerra Rusa.
Crimea y Sebastopol, fueron objeto de un intenso conflicto entre 1853 y
1856. Las motivaciones reales de esta guerra fueron, como en cualquier otra
guerra de los tiempos modernos, geoestratgicas y econmicas. En aquella
poca, el Imperio ruso no tena acceso naval al Mar Mediterraneo sin permiso
del Imperio otomano, que controlaba los estrechos de los Dardanelos y del
Bsforo.
Desde tiempos del emperador Pedro el Grande, Rusia buscaba la salida al
mar. La salida libre a mares clidos ha sido un objeto geopoltico,
geoestratgico y ocano poltico histrico de Rusia desde el siglo XVIII.
La historia sirve hoy para entender en parte la actual tensin entre Rusia y
Ucrania.

Con Pedro I los rusos haban accedido al Mar Bltico a costa de los suecos,
y con la emperatriz Catalina II al Mar Negro, antesala del Mediterrneo, a costa
de los turcos.
En ambos mares los rusos haban proyectado una indiscutible hegemona
naval.
Ahora, a mediados del siglo XIX Rusia haba puesto sus ojos en el
Mediterrneo, lo cual no fue del agrado de Francia y del Reino Unido, que
mantenan importantes intereses vinculados al dominio naval, como por
ejemplo la conexin con las colonias africanas y del Medio Oriente.
Para Rusia en la actualidad, el acceso al mar Mediterrneo es fundamental y
estratgico, muy en particular por la crisis que afecta a sus intereses en Siria y
en Egipto.
En sntesis, la clave del conflicto ruso-ucraniano es Crimea, y la clave de
Crimea es Sebastopol.
5.- Rusia por su vocacin de nacin predominantemente continental y su
percepcin geopoltica respecto de Occidente, no aceptar que se genere en
sus fronteras un entorno de pases que jueguen el juego de Occidente o de
EEUU o un vaco de poder riesgoso para sus fronteras nacionales, siguiendo la
lgica de las esferas de influencias (tal como EEUU se asegura siempre que
Canada y Mexico no se constituyan en un riesgo para su seguridad territorial
inmediata).
RUSIA LE TEME AL CERCO GEOPOLTICO.
6.- La eventual inclusin de Ucrania en la Unin Europea (uno de los
factores causantes de la revuelta social reciente) es -a su vez- un elemento
geopoltico clave del conflicto ruso-ucraniano, toda vez que Rusia no acepta
que las fronteras de Europa se siten directamente en sus propias fronteras,
generando un nuevo cerco de pases pro-occidentales y anti-rusos, como en la
poca de la URSS. Rusia en este sentido, obedece hoy a la persistente lgica
histrica de disponer siempre de un conjunto de Estados-colchn, que sirvan
de espacio de amortiguacin frente a los riesgos geopolticos y amenazas

procedentes de Occidente (recuerdo ancestral de la invasin napolenica de
1812 y del desvastador ataque de la Alemania hitleriana de 1941).
Esta lgica de encierro geopoltico explica la creacin del Pacto de Varsovia
en 1946, que signific una serie de Estados colchn que protegan la frontera
rusa (o sovitica): Polonia, Checoeslovaquia, los Estados balticos, Hungra,
Bulgaria y Rumania.
En las condiciones actuales, Rusia ha logrado marcar un punto de suma
importancia: ha logrado transmitir a Occidente que en la cuestin de Crimea
solo defiende sus intereses nacionales y ha transmitido a la dirigencia
ucraniana, que sus decisiones debern tomar en consideracin los intereses de
su vecino ruso.
























CAPTULO II: EL PROBLEMA CON LAS FRONTERAS
La actual crisis poltica en Ucrania, que en los ltimos das ha derivado en un
enfrentamiento abierto y cruento que se ha cobrado la vida de decenas de
personas, sera una ms de las provocadas por protestas antigubernamentales
contra un gobierno cleptocrtico tan frecuentes en pases no democrticos o
en los que el proceso de democratizacin todava no est consolidado, si
Ucrania no se encontrase en uno de los lugares ms importantes del mundo,
desde un punto de vista estratgico.
1) En sus fronteras del Este limita con Rusia; al Norte con Bielorrusia y al
Oeste con Polonia, Moldavia, Hungra, Eslovaquia y Rumana. Es un pas
entre Rusia y la Unin Europea, pero no tiene el mismo significado estratgico
para ambos.
Para la UE como conjunto, Ucrania es un pas vecino, que est en el mbito
de la aplicacin del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociacin (IEVA)
como la herramienta financiera de la Poltica Europea de Vecindad (PEV).
Adems de ser un mecanismo de la ayuda econmica, la PEV aspira a
proyectar la imagen de la UE como un actor internacional capaz y dispuesto a
proveer seguridad y oportunidades en su propio patio trasero y ms all. Por lo
tanto, todos los acontecimientos en Ucrania tienen una relevancia directa para
los intereses de la UE.
Para Rusia, Ucrania es fundamental en un sentido histrico (el primer Estado
eslavo se cre en la Rus de Kiev en el siglo IX) y psicolgico (la llaman

Pequea Rusia), pero sobre todo poltico, econmico y estratgico. Zbigniew
Brezinski afirm que Rusia sin Ucrania no puede ser un imperio europeo, lo
que constituye su aspiracin histrica. Perdiendo su influencia poltica en
Ucrania, Rusia perdera el control de la ruta comercial hacia Occidente de sus
productos e hidrocarburos (la UE es el mayor socio econmico de Rusia y a
ella exporta el 40% de sus hidrocarburos. En 2012, el intercambio comercial
entre Rusia y la UE fue por valor de 410.000 millones de dlares). Ms
importante an, Ucrania es clave para la seguridad nacional de Rusia. La
ocupacin de Ucrania resulta necesaria tanto para la conquista de la zona de
Volgogrado como para el avance hacia Mosc (como lo hicieron los alemanes
durante la II Guerra Mundial), y cortara la comunicacin del Cucaso con el
resto de Rusia. Para Europa, Ucrania tendra importancia estratgica solo en el
caso de que uno de sus Estados quisiera atacar a Rusia. Los rusos saben que
no existe tal intencin, pero tambin que sus planes de defensa no deben
depender de los planes de otros, de lo que otros quieren o son capaces de
hacer en algn momento.
2) La frontera meridional de Ucrania sigue la costa del Mar Negro que
conecta Europa con Asia Central, el Cucaso, y a travs de Turqua (que junto
con Rumana y Bulgaria poseen las bases de la OTAN en la zona) con el Mar
de Mrmara, el Egeo y Mediterrneo y el Oriente Medio (Siria, Irak e Irn). Es
una de las zonas ms inseguras del mundo en lo que se refiere al terrorismo
islmico y al narcotrfico. La seguridad de la zona depende mucho de la
cooperacin entre los pases que tienen salida al Mar Negro Ucrania,
Rumana, Bulgaria, Turqua, Georgia y Rusia. Cuanta mejor sintona exista
entre ellos, mejor.
3) Para Rusia, el Mar Negro es clave en la exportacin de su gas a Europa y
en su defensa. Rusia tiene tres bases navales en las costas del Mar Negro: una
propia, Novorosiysk, y otras dos en territorio ucraniano, Sebastopol y Odesa
(por lo menos hasta 2042, segn el acuerdo alcanzado con Ucrania a cambio
de aprovisionamiento de gas).
4) Para Rusia, el Mar Negro es la clave en la relacin con otro rival histrico,
Turqua, y en su influencia en Oriente Medio, Asia Central y el Cucaso. Tanto

Turqua como Rusia intentan mantener sus zonas de influencia en los Balcanes
y Oriente Medio.
5) El Mar de Azov est entre Ucrania y Rusia, y es esencial para la conexin
rusa con el Mar Caspio (a travs del cual Rusia exporta gas de Kazajstn) y
con el Cucaso.
Teniendo en cuenta estas claves de la importancia estratgica de Ucrania,
hay que distinguir la crisis poltica abierta entre el Gobierno y la oposicin
ucranianos de la influencia de dicha crisis en las relaciones entre: 1) Ucrania y
Rusia; 2) Ucrania y la UE; 3) Ucrania y los EEUU; 4) UE/EEUU y Rusia. De
todas estas bipolaridades emergen dos cuestiones principales que marcarn el
futuro de las relaciones internacionales: hasta dnde est dispuesta a llegar
Rusia para defender su inters nacional? (esta pregunta incluye las dudas
sobre la ampliacin de la OTAN hacia el Este) y cmo la crisis actual influir
en las relaciones entre Alemania y Rusia, que siempre han marcado el destino
de Europa?























BIBLIOGRAFA
Barboza, Julio, Derecho Internacional Pblico, Ed. Zavalia, 2008.
Diez de Velasco, M., Instituciones del Derecho Internacional, Ed. Tecnos,
Decimoctava edicin, Madrid, 2013.
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Gutirrez Posse, Hortensia D. T., Gua para el conocimiento de los
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Halajczuk Bohdan, Moya Domnguez, Derecho Internacional Publico,
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Jimnez de Archaga, Eduardo, Derecho Internacional Pblico. Fundacin
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