INTRODUCCIN

En estos ltimos aos se ha venido dando una serie de

programas y leyes en defensa de los derechos del nio y la
mujer. Sin embargo, eso nos asegura el bienestar?, acaso
estos programas y leyes bastarn para cesar los maltratos
fsicos y psicol!gicos "ue se producen da a da contra
ellos?
Es necesaria una protecci!n legal, pero es urgente
"ue# nuestra sociedad ad"uiera nuevos y mejores hbitos de
crian$a y convivencia. %n en la posibilidad de parecer
alarmista, es menester una reeducaci!n en cuanto al trato
familiar, el "ue lamentablemente para muchos est
caracteri$ado por la violencia, el recha$o y la
indiferencia.
&ara lograr el cambio de esta situaci!n se re"uiere,
en un inicio, el replanteamiento de los papeles del padre
y la madre frente a los hijos, con el fin de "ue 'stos
ltimos en el futuro respondan a las e(pectativas de sus
progenitores.
)ebemos..ir, entonces, en bs"ueda de las causas "ue
son la semilla de un ambiente familiar hostil y "ue,
consecuentemente, producen una educaci!n err!nea en
nuestros nios.
l. LA VIOLENCIA FAMILIAR
*uando nos preguntamos "u' entendemos por violencia la
asociamos generalmente a la producida por la agresi!n
fsica. Sin embargo, en nuestro pas la violencia tiene
diferentes manifestaciones, las cuales podramos
clasificar las e(presiones de violencia en+
1.1 Violencia Domstica. ,a violencia psicol!gica y
fsica con el c!nyuge, el maltrato infantil y el
abuso de los nios.
1.2 Violencia Cotidiana. Es la "ue venimos sufriendo
diariamente y se caracteri$a bsicamente por el no
respeto de las reglas, no respeto de una - cola,
maltrato en el transporte pblico, la larga espera
para ser atendido en los hospitales, cuando nos
mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los
problemas de seguridad ciudadana y accidentes. .odos
aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo
escenario se convierte en una selva urbana.
1. Violencia !ol"tica. Es a"uella "ue surge de los
grupos organi$ados ya sea "ue est'n en el poder o
no. El estilo tradicional del ejercicio poltico, la
indiferencia del ciudadano comn ante los
acontecimientos del pas, la no participaci!n en las
decisiones, as como la e(istencia de las llamadas
coimas como+ manejo de algunas instituciones y las
prcticas de /epotismo institucional. .ambi'n la
violencia producida por la respuesta de los grupos
al$ados en armas.
1.# Violencia $ocio%econ&mica. 0ue es reflejada en
situaciones de pobre$a y marginalidad de grandes
grupos de la poblaci!n+ desempleo, subempleo,
informalidad1 todo esto bsicamente reflejado en la
falta o desigualdad de oportunidad de acceso a la
educaci!n y la salud.
1.' Violencia C(lt()al. ,a e(istencia de un &er oficia2
y un &er profundo 3comunidades nativas y
campesinas4, son distorsiones de los valores de
identidad nacional y facilitan estilos de vida poco
saludables.
1.* Violencia Delinc(encial. 5obo, estafa, narcotrfico,
es decir, conductas "ue asumen medios ilegtimos
para alcan$ar bienes materiales. .oda forma de
conducta individual u organi$ada "ue rompe las
reglas sociales establecidas para vivir en grupo.
establecido no ayuda a resolver los problemas. .odos
suean con el modelo "ue les vende la sociedad, el
'(ito fcil. &ero ser un profesional id!neo o un
t'cnico calificado re"uiere de esfuer$o y
preparaci!n. 5e"uiere desarrollar recursos internos
y metas. ,os j!venes de nuestro pas tienen
oportunidades de orientaci!n y canali$aci!n de sus
frustraciones y en esto dependen de sus familias, la
escuela y las instituciones1 la responsabilidad es
de todos. Es decir, las e(presiones de violencia sin
futuro y sin hori$ontes pueden cambiar.
II. TI!O$ DE MALTRATO.
2.1 Malt)ato F"sico.
1. Lesiones +"sicas ,)a-es. fracturas de huesos,
hemorragias, lesiones internas, "uemaduras,
envenenamiento, hematomas subdurales, etc.
2. Lesiones +"sicas meno)es o sin lesiones. /o
re"uieren atenci!n m'dica y no ponen en peligro la
salud fsica del menor.
2.2 Malt)ato Emocional.
1. Rec/a0a). 6mplica conductas de abandono. ,os padres
recha$an las, e(presiones espontneas del nio, sus
gestos de cario1 desaprueban sus iniciativas y no
lo incluyen en las actividades familiares.
2. Ate))o)i0a)+ %mena$ar al nio con un castigo
e(tremo o con un siniestro, creando en 'l una
sensaci!n de constante amena$a.
. I,no)a)+ Se refiere a la falta de disponibilidad de
los padres para con el nio. El padre est
preocupado por s mismo y es incapa$ de responder a
las conductas del nio.
#. Aisla) al meno)+ &rivar al nio de las
oportunidades para establecer relaciones sociales.
'. $omete) al ni1o a (n medio donde 2)e-alece la
co))(2ci&n+ 6mpedir la normal integraci!n del nio,
refor$ando pautas de conductas antisociales.
2. Malt)ato 2o) Ne,li,encia.
Se priva al nio de los cuidados bsicos, an
teniendo los medios econ!micos1 se posterga o
descuida la atenci!n de la salud, educaci!n,
alimentaci!n, protecci!n, etc.
III. MALTRATADORE$
.1 34(ines son malt)atado)es? Son todas a"uellas
personas "ue cometen actos violentos hacia su
pareja o hijos1 tambi'n puede ser hacia otros en
general.
.2 3!o) 5( malt)atan6 &or"ue no saben "uerer, no
saben comprender, no saben respetar.
. 34( ca)acte)"sticas tienen los malt)atado)es6
7. .ienen baja autoestima.
8. /o controlan sus impulsos.
9. :ueron vctimas de maltrato en su nie$.
;. /o saben e(presar afecto.
.# 34( ca)acte)"sticas tienen los malt)atados6
7. .ienen baja autoestima.
8. Sumisos.
9. *onformistas.
;. :ueron vctimas de maltrato.
<. /o e(presan su afecto.
.' 34( se de7e /ace) 2a)a no lle,a) al malt)ato6
%prender a+
#

*omprenderse.
# *omunicarse con calide$ y afecto# 5espetarse.
# )ominar sus impulsos 3ira, c!lera4.
IV. VIOLENCIA FAMILIAR8 MECANI$MO$ LE9ALE$ DE
!ROTECCIN.
,a conveniencia de regular jurdicamente la violencia
familiar se fundamenta en la necesidad de encontrar
mecanismos para proteger los derechos fundamentales de
los integrantes del grupo familiar frente a los
cotidianos maltratos, insultos, humillaciones y
agresiones se(uales "ue se producen en el mbito de las
relaciones familiares. Si bien es cierto "ue las
manifestaciones de violencia familiar no se producen
e(clusivamente contra las mujeres, son 'stas #a los largo
de su ciclo vital# las afectadas con mayor frecuencia. )e
este modo, la casa constituye un espacio de alto riesgo
para la integridad de mujeres y nios. derivndose de ah
precisamente la denominaci!n de violencia dom'stica o
familiar.
5esulta evidente, sin embargo, "ue el agente de la
violencia no se limita siempre a dichos espacios1
encontramos casos de agresiones en las calles, los
centros de estudio y=o trabajo y en general los espacios
frecuentados por las vctimas.
)e otro lado, para interferirnos a mecanismos legales de
protecci!n frente a la violencia intrafamiliar es
importante precisar primero dos conceptos+ cules son
los componentes de todo a"uello "ue calificamos como
mecanismo legal o, de manera ms amplia, el sistema
jurdico?, y a "u' acudimos cuando hablamos de violencia
intrafamiliar?
EL $I$TEMA :UR;DICO TIENE TRE$ COM!ONENTE$ <=$ICO$.
El primero, la ley. Es la norma escrita, la "ue
encontramos en los c!digos y en las disposiciones
legales. Es importante por"ue tiene carcter universal,
es decir, de aplicaci!n general para toda la sociedad
desde el momento en "ue se encuentra vigente. >n ejemplo
es el *!digo de los /ios y %dolescentes, "ue es
precisamente el te(to de la ,ey, el componente central de
lo "ue significara un mecanismo legal de protecci!n a
nios y adolescentes.
>n segundo componente es la institucionaldad. Es decir,
todos a"uellos operadores de la administraci!n pblica o
privada "ue estn involucrados en la aplicaci!n de este
componente normativo, de la ley escrita. Es un componente
clave cuando hablamos de mecanismos legales de protecci!n
frente a la violencia familiar. Son las instituciones "ue
nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad
a"uello "ue disponen las normas legales.
>n tercer componente es el relativo a lo cultural. %lude
a la idiosincrasia, a la ideologa "ue est detrs de los
aplicadores de la norma. &ero no s!lo de ellos, sino
tambi'n de "uienes la concibieron y de a"uellas personas
"ue, en determinado momento y frente a un hecho concreto,
deciden acudir y solicitar su aplicaci!n.
Estos tres elementos son claves para entender todo lo "ue
significa el problema de los mecanismos legales en una
sociedad determinada.
?echa esta precisi!n, pasaremos a definir lo "ue
entendemos por violencia familiar. ,a misma alude a
cual"uier acci!n, omisi!n o conducta mediante la cual se
infiere un dao fsico, se(ual o psicol!gico a un
integrante del grupo familiar #conviviente o no#, a
trav's del engao, la coacci!n, la fuer$a fsica, la
amena$a, el caso, entre otros.
,a mayora de casos de violencia se producen donde e(iste
una relaci!n de poder, de jerar"ua. .anto en los casos
de violencia se(ual como familiar, podemos apreciar "ue
e(iste una relaci!n del fuerte contra el d'bil. @uy rara
ve$ escucharemos hablar de la violencia del nio contra
su padre. &or lo generaA, cuando los hijos e(presan
violencia contra sus padres se trata de padres mayores,
muchas veces dependientes de sus hijos, y de hijos "ue
los superan en fortale$a fsica
El elemento de poder puede estar relacionado a la
ubicaci!n en el conte(to familiar+ padres#hijos, tos#
sobrinos1 o tambi'n por la edad+ adultos#nios1 o por
relaciones de jerar"ua+ marido#mujer. Estos son, pues,
elementos claves "ue debemos tener presentes al hablar de
violencia intrafamiliar.
#.1 MANIFE$TACIONE$ M=$ FRECUENTE$ DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR.
El malt)ato +"sico. Su e(plicaci!n es obvia1 se refiere
a todas a"uellas acciones violentas "ue daan la
integridad fsica de =as personas. &or lo general, es
un maltrato visible. &uede afirmarse "ue fue el tipo de
maltrato "ue propici! todo este proceso de bs"ueda de
respuestas legales, por tratarse de la agresi!n ms
evidente.
El malt)ato 2sicol&,ico. 0ue se refiere a toda a"uella
palabra, gesto o hecho "ue tienen por objeto humillar,
devaluar, avergon$ar y=o daar la dignidad de cual"uier
persona. Esta es una manifestaci!n de violencia mucho
ms difcil de demostrar, sobretodo en los casos en "ue
se produce en el interior de un grupo familiar.
La -iolencia se>(al. 0ue es toda manifestaci!n de abuso
de poder en la esfera de la vida se(ual de las
personas, pudiendo ser calificada o no como delito.
)ecimos esto por"ue, actualmente, algunas
manifestaciones de violencia se(ual son ignoradas por
nuestra legislaci!n penal. &ueden ir desde imposiciones
al nudismo hasta la penetraci!n anal o vaginal. Estos
ltimos supuestos son considerados por nuestra ley como
delitos de violaci!nB
#.2 CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR.
% fines de 7CC9 se promulg! la ,ey 8D8DE "ue establece la
poltica de Estado y de la sociedad frente a la violencia
familiar Esta ley constituye un recurso complementario al
*!digo de los /ios y %dolescentes por"ue reconoce como
actos de violencia familiar los de maltrato fsico y
psicol!gico entre c!nyuges, convivientes o personas "ue
hayan procreado hijos en comn, aun"ue no convivan, y de
padres o tutores a menores de edad bajo su
responsabilidad
?asta ahora, la ,ey 8D8DE ha sido difundida bsicamente
como una ley de protecci!n a las mujeres frente a la
violencia familiar. Sin embargo, sus alcances protegen a
estos dos grupos humanos "ue mayoritariamente son
afectados por estas manifestaciones de violencia+ a las
mujeres y a las nias y nios. En este sentido,
constituye un recurso "ue creemos puede ser utili$ado y
redimensionado para proteger a los nios y nias frente
al maltrato en la familia. Esta norma tiene como objetivo
fundamental comprometer al Estado en la erradicaci!n de
la violencia familiar. Est destinada a prevenir y
proteger a las personas "ue son vctimas de violencia en
el mbito de sus relaciones familiares. Su importancia
radica en plantear medidas en diversos niveles, siendo la
ms urgentes de atenci!n+
Las acciones ed(cati-o%2)e-enti-as. .ienen como
objetivo fortalecer la formaci!n escolar y e(traescolar
en la ensean$a de valores 'ticos y humanos, de
relaciones humanas igualitarias para, precisamente
prevenir "ue se sigan reproduciendo las relaciones de
jerar"ua "ue ubican a , unas personas en desventaja
frente a otras, y "ue constituyen cata 6mportante de la
violencia en el interior de la familia.
Las acciones o),ani0ati-as+ ,a ,ey 8D8DE se plantea
entre sus objetivos promover la participaci!n de la
comunidad en la prevenci!n y denuncia de maltratos
producidos dentro de la familia. ,a idea es "ue la
organi$aci!n comunal pueda participar en el control y
seguimiento de las medidas "ue los jueces adopten
frente a casos de violencia familiar.
Instalaci&n de se)-icios. Esta ,ey ofrece la
posibilidad de instalar servicios especiali$ados. En
ellos se ubican las delegaciones policiales para
menores, las delegaciones para mujeres, e igualmente
plantea refor$ar las delegaciones policiales "ue
e(isten con personal especiali$ado para atender
problemas de violencia familiar. )el mismo modo,
plantea la necesidad de crear hogares temporales de
refugio para vctimas de violencia a nivel de los
gobiernos locales. >n aspecto importante "ue ofrece
esta ,ey, y "ue antes no haba sido considerado en
ninguna otra norma, es "ue se puedan disear programas
de tratamiento a los agresores para evitar,
precisamente, "ue el maltrato contine y se
multipli"ue.
Acciones de ca2acitaci&n. )irigidas a los agentes de
las instituciones "ue constituyen uno de los
componentes del sistema jurdico+ policas, jueces y
fiscales.
Acciones le,ales+ Esta ,ey ofrece mecanismos de
carcter sumarsimo. Esto significa celeridad,
inmediate$, es decir, un contacto directo de la
autoridad con la vctima. Es un procedimiento, en
principio, "ue no debera ser obstaculi$ado por ningn
tipo de formalismos. ,amentablemente, la legislaci!n se
enfrenta en este aspecto con el componente cultural
sealado originalmente. &or"ue nuestros jueces, en
general, no han estado acostumbrados a aplicarse este
tipo de legislaci!n
INFORME$ DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
,as cifras son alarmantemente notorias, por ejemplo en el
ao 8EE<, la F/G @anuela 5amos atendi! 9,H;H casos de
violencia familiar, en el 6nstituto de @edicina ,egal
hubo I8,E87 reconocimientos clnicos y en la &olica
/acional del &er se atendi! <I mil denuncias por
violencia familiar, de los cuales 9<,7CE son por agresi!n
fsica y 88,IDE por maltrato psicol!gico1 en el primer
trimestre del 8EED se han producido 87,CDD denuncias.
Segn el 6nforme @undial sobre Salud y Jiolencia de la
Frgani$aci!n @undial de la Salud, la violencia es un
problema de salud pblica pues genera graves daos
ps"uicos, fsicos, privaciones y deficiencias en el
desarrollo de las personas. Seala "ue el <7K de las
mujeres en ,ima y el DCK en el *usco y ?unuco 8IK
reportan haber sido violentadas se(ual y fsicamente por
sus parejas, trayendo como consecuencia el feminicidio,
"ue ser motivo de un estudio aparte. Sin embargo, dado
"ue muchas vctimas se muestran reticentes a denunciar la
violencia familiar, es casi seguro "ue el nmero real de
mujeres "ue tienen relaciones interpersonales violentas
sea mucho mayor.
% pesar de "ue las autoridades estatales peruanas han
emprendido una serie de iniciativas para tratar esta
problemtica, cabe mencionar "ue el &er es uno de los
primeros pases de %m'rica ,atina "ue ha adoptado leyes
especiales sobre violencia familiar. ,a L,ey de
&rotecci!n frente a la Jiolencia :amiliarL, dada en
diciembre de CCC9, y refor$ada posteriormente en 7CCH y
el 8EEE, intenta establecer un procedimiento diferente y
rpido para tratar estos casos, buscando definir con
mayor claridad las funciones y responsabilidades de los
funcionarios del sistema de justicia encargados de ver
dichos casos, los cuales no han dado los resultados "ue
se esperaba. Se debe destacar, adems, la creaci!n de las
doce comisaras de la mujer para atender especficamente
la violencia familiar y la creaci!n de secciones
especiali$adas dentro de las dems comisaras con el
mismo objetivo.
% su ve$, las )emunas8 instituidas desde principios de los
noventa, responden, tambi'n a las necesidades de las
vctimas de la violencia dom'stica, implantando, para
ello, m!dulos bsicos de atenci!n donde las mujeres pueden
disponer deA servicio de m'dicos legistas, fiscales y
defensores de oficio
CONCLU$IN
LE? NO $ANCIONA A9RE$ORE$
,a violencia familiar en el &er se ha convertido en un
grave problema social y de salud cuyas vctimas son en su
mayora mujeres. Este tipo de violencia no es un hecho
aislado ni privado, forma parte de un sistema macro "ue
establece un conjunto de relaciones sociales y valores
culturales "ue ubican a la mujer en situaci!n de
subordinaci!n y dependencia respecto del var!n. ,a
violencia dom'stica atraviesa todas las fronteras
raciales, religiosas, educativas y socioecon!micas.